单位网络安全工作总结范文

导语：如何才能写好一篇单位网络安全工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2019年工作总结

近年来，在互联网内容不断革新的新形势下，网络安全委员会始终认真贯彻落实各项法律法规的相关要求，结合实际情况，不断完善网络安全工作机制，提高基础管理和专业队伍技能水平，同时积极开展网络安全知识技能宣传和普及，努力提高安全管控能力，切实保障绿色、健康的互联网接入环境。现将2019年重点工作汇总如下：

1. 强化组织建设，坚决打击违规网站及违法犯罪行为

过去的一年，网络安全工作委员会带头强化自身组织建设，完善内部管理制度与规范；对有关单位接入网站的备案信息积极核查，紧紧围绕违法犯罪内容进行监督管理，及时接收并处理违法和不良信息举报，并积极协助执法机关对涉案网站调查取证。2019年全年，清理违规网站16083个，涉及链接2946013条，协助执法单位调查取证79起，有效处理不良信息举报7965个。

2. 积极参与2019河南省互联网大会、网络安全竞赛等活动

为加快科技创新，发展数字经济，助推实体经济与传统产业数字化转型，聚焦大数据时代网络安全、为互联网发展保驾护航，网络安全工作委员会积极参加2019河南省第六届互联网大会，并在主管部门领导的支持下参与承办了“安全护航  数创未来”分会；分会场上特邀中国科学院计算技术研究所大数据研究院院长王元卓、北京赛博英杰科技有限公司创始人兼董事长谭晓生、沃通电子认证服务有限公司 CTO王高华、阿里云华中大区安全总监马睿博、百度安全总经理马杰、中国网络空间安全协会副理事长杜跃进等网络安全领域专家及学者，分别作《大数据驱动数字经济》、《智能化安全运营，护航数字化未来》《解读<密码法>，数据加密保护是重点》《构安全生态，建AI未来》《云安全应用的新实践》《大安全亟待升级》等主题演讲，深度探讨以云计算、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术为核心，以新时期网络安全为基石，助力企业数字化转型，构建并全力护航数字经济时代。

除此之外，网络安全委员会始终重视并坚持培养技术人才，2019年7月积极参加主管部门组织的网络安全竞赛，并积极为赛场提供场地、设备及网络环境等，以确保比赛的顺利进行。

3. 全力保障国家重要会议和活动安保工作

网络安全工作委员会积极开展安全教育学习工作，组织相关单位学习安全相关的法律法规，并开展考核。在2019年民族运动会和70周年大庆安保期间，及时将安保工作的目的、要求和内容传达到相关负责人，以确保安保工作的落地与执行。除此之外，安保期间相关企业单位专设专人值班，实行7*24工作制度，并适时信息安全安保工作的通知，设置紧急信息接收、反馈与处理通道，第一时间接收上级主管单位的指令、处理并反馈；全力完成重点阶段的安全保障工作。

二、目前存在的问题和建议

网民的网络安全技能仍需提高

自《网络安全法》普及以来，明显感觉到网民的网络安全意识有了显著提升，但是有些用户虽重视，但苦于未配置技术人员或技术人员能力达不到要求，导致即使知道网站存在安全隐患也不能及时得到解决。希望主管部门在宣传安全意识的基础上，增加一些基础安全防范技能方面的内容。

三、2020年工作设想

当下，随着《网络安全法》的普及，网民对打击网络有害信息和不法行为的呼声更为强烈,尤其是数据泄露、钓鱼网站等诈骗事件的频发，维护网络安全已是迫在眉睫、刻不容缓。基于此，2020年将从以下几个方面开展网络安全工作：

1. 做好自我规范，加强组织沟通

委员会将继续完善组织建设，通过组织会议、行业沙龙等形式为会员单位创造更多的交流机会，集中发挥各会员单位的优势，共同促进我省互联网行业健康，共同参与维护我省网络安全。除此之外，委员会始终坚持“坚决打击违规网站及违法犯罪行为”的决心，联合各成员单位，对发现可疑线索及时上报主管部门，并积极协助其锁定证据。

2. 坚持投入，大力培养技术人才

2020年委员会将继续强化网络安全队伍建设，完善网络与信息安全专业的学习、培训及考核平台；并积极组织相关单位参加各项网络安全技能大赛，切实提升网络安全保障能力和水平。

3. 做好重要时期的网络安全保障工作

2020年，国家网络安全宣传周将在郑州举办，网络安全工作委员会将全力领导各相关单位各尽其责，充分发挥“警务室”等机构在政企间的桥梁作用，共同为该活动做好准备工作，。

最后，委员会将牢记宗旨，通过组织网络安全培训、竞赛、行业会议及专项安保等多种工作方式，积极推进网络安全工作的顺利进行；加快科技创新，助推实体经济与传统产业数字化转型，争取在2020年将我省网络与信息安全工作再上一个新的台阶。

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一、组织领导

成立宝安区教育系统安全大检查和“安全生产月”工作领导小组。

组长：郑映通

副组长：吉毅、王熙远、童尽一、李家勇、陈代刚、张德梅、陈国新、陈惠光、潘世祥

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安全办。

主任：李家勇（兼）

成员：胡龙、黄承华、刘晓明、王峰岚、张建强、钟庆祥、肖波、温福华、廖柱、刘俊明、李敏壮、陆泰东、黄丽雅、叶耀范、叶志辉、吴乃胜、裴晴、黄伟堂

各街道教育办（社会事务科）（以下简称街道教育部门）和学校、幼儿园（以下简称学校）要成立相应的排查整治工作和“安全生产月”领导小组，制定具体的行动计划，精心组织，周密部署，确保成效。

二、工作目标

通过进一步开展全区学校安全检查和“安全生产月”工作，认真落实各级教育行政部门安全监管责任和学校安全主体责任，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理疏漏，消除各类事故隐患，严防十七大之前和中、高考期间发生重特大安全事故，确保全区教育系统安全形势持续稳定好转。

三、工作内容

按照“谁主管，谁负责”的原则，各街道教育部门、学校要把主要精力放在治理隐患和制度建设上，整治重点放在道路交通、食品安全、消防安全、电力设施、活动安全、建筑施工、特种设备、危险化学品、燃气存放以及师生心理安全、校园周边治安等安全隐患上，坚决消除隐患，确保我区教育秩序持续健康稳定发展。

检查的主要内容有：

（一）食品卫生安全工作

学校食品卫生制度、预案的制定与执行情况；学校食堂购物索证、食品留样以及学生食堂信誉度评审创建工作情况；学校生活饮用水情况；预防禽流感和其它传染病工作情况；学校校医和食堂卫生工作人员的配置与培训情况；学校小卖部持证情况。

（二）交通安全工作

校车许可证和校车驾驶人证的办理情况；校车“大三小六”的检测情况；校车运行管理和校车驾驶人录用考核的档案建设情况；定期召开校车工作例会情况；学校周边交通秩序情况；开展创建“交通安全文明学校”情况；非法接送本校学生车辆查处情况。

（三）用电安全工作

学校电路检修制度的制订和执行情况；电工持证上岗情况；学校电路设计、电线老化、电线负荷情况；学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线等安全隐患排查整治情况。

（四）消防安全工作

学校消防合格证办理情况；学校大楼、课室（功能室）安全疏散出口及通道畅通情况；室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况；疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；消防安全教育与演习情况；大楼避雷设施检测合格情况。

（五）防溺水工作

学校防溺水安全教育情况；校园内池塘防溺水安全设施完善情况；校园周边山塘、水库、河流等区域设立防溺水警示牌情况。

（六）网络安全工作

学校校园网管理制度、应急预案的制定与执行情况；校园网络防火墙和审计系统的设置情况；学校师生网络安全教育情况。

（七）学生公共安全教育工作

学生公共安全教育的课程计划与落实情况；学生公共安全教育“进校园、进课堂，进社区、进家庭”活动的开展情况。

（八）校园及周边治安维稳情况

校园周边带黑社会性质团伙入侵学校的情况；参与打架滋事的学生情况；学生带刀具、钢管等管制物品进校园的情况；学校门卫的配备与政审管理情况；学校教师队伍的稳定情况；学校周边黑网吧开设的情况；影响校园及周边安全稳定的其他情况（此部分内容，请按附件1要求填报）。

四、检查的方式和步骤

本次大检查采取学校自查、街道检查的方式进行，共分两个阶段和步骤。

（一）学校自查阶段(6月1日至6月5日)

各学校进行自查自纠。找隐患，查问题，认真整改，确保安全。

（二）街道督查阶段(6月6日至6月9日)

由各街道教育部门组成工作组对辖属学校的安全工作进行检查。检查要坚持检查与整改相结合，不留死角，对发现的隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要按照挂牌督办的原则落实人员，限期完成。

对督查中发现的问题和隐患，在督促、落实整改的同时，各街道应一并报区教育局安全办备案。

区安委会、市教育局将组织督查组对我区教育系统安全工作进行督查，请各街道和学校做好迎检工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视、加强领导、落实责任，防止厌战和思想，指定专人负责此次检查工作，及时做好联系和信息反馈工作。

（二）制定计划，周密部署。各单位要克服时间紧、任务重的困难，正确处理好高中考、期末考与安全排查整治的关系，严格按照部署，确保全区学校安全检查落到实处，取得实效。

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当前，企业信息安全尚在起步阶段，发展不够成熟健全，还有更多需要解决的问题。随着网络技术的发展，经济信息量的大幅度上涨，处理信息必须依靠计算机才能完成，但计算机存在一定的弱点，例如计算机病毒、人员素质低下、黑客入侵等因素，以及移动4G、WIFI互联等多边界企业网络环境下，由于内外部网络是直接连接，其互通性和网络访问无限制性易形成黑客或恶意份子入侵的切入口，若是没有设置任何的网络边界安全机制，将造成企业信息受到潜在的安全威胁。企业要想持续发展，信息安全是基本保障。企业信息化程度越高，企业数据也就越安全。企业发展的基础即信息安全，企业管理者要正确认识信息安全工作的长期性和紧迫性。从保护企业利益，促进经济发展，保证企业稳定与安全的角度来看，只有做好基础性工作和设施建设，建立信息安全保障，以及建设安全健康的网络环境，才能有助于信息化安全建设。其实不管科技如何发达，技术如何高超，都是人类智慧的结晶体，所以信息安全已无法离开人类。不少企业信息被泄露，多是人为因素导致，员工滥用企业信息将会给企业带来极大的损失。

2企业信息化安全建设

当今社会已经步入信息知识经济时代，信息对企业良性长久的发展尤为关键，但目前企业信息系统安全问题无疑是企业发展阶段所面临的重点难点。所谓的企业信息安全就是对企业信息资产采取保护措施，使其不受恶意或偶然侵犯而被破坏、篡改及泄露，确保信息系统可靠正常并连续的运行，最小化安全事件对业务的影响，实现业务运行的连续性。因此笔者认为以下几方面是关键。

2.1做好网络保护

其实要保证外网安全需要企业加大硬件设备的投入，信息安全产品在网络经济发展下正面临着新的挑战，传统防火墙、信息加密、防病毒等已无法有效的抵御外部入侵；同时由于内部操作不当，导致内网感染病毒造成信息泄露的现状也是信息安全的焦点问题。针对以上情况，建立事前有效防御，事后追究机制是企业信息化安全建设的当务之急。根据现代企业的特点，笔者认为从下面这几点入手，有助于保护网络的安全：

（1）身份认证技术。

企业内网操作时，可采用身份认证技术，借助PKI、PKM等工具，控制网络应用程序的访问，以及进行身份认证，实现有效资源合法应用和访问的目的。

（2）审计跟踪技术。

通过审计跟踪技术监控和审计网络，控制外设备如MSN、QQ、端口、打印、光驱、软驱等，从而实现禁止使用指定程序，并促进员工操作行为及日志审计规范的目的。

（3）企业还应组建自身网络拓扑结构。

利用严格密钥机制和加密算法，有机的结合加密、认证、授权、审计等功能，保护最底层不同密集评定和授权方式的核心数据，而非限制应用网络和控制网络，进而真正实现合理保护，确保企业信息数据资源的安全。

2.2安全边界的界定和管理

安全边界的界定通过分析现有网络边界安全的需求，笔者认为有几方面：首先，内部网段。即企业网内网，是防火墙的重点保护对象，安全级别和授信级别更高，主要承载对象是企业所有人员的计算机。其次，外部网段。即边界路由器以外的网络，比如移动4G、WIFI互联等多边界网络，安全级别和授信级别最低，是企业信息数据泄露最大的安全隐患，需要严格禁止或控制。最后，DMZ网段。即对外服务器，安全级别和授信级别介于内外网络之间，其资源运行外部网络访问。

（1）由于外部用户访问DMZ区域中服务器的方式较为特殊，在系统默认情况下是不被允许的。

可实际应用中是需要外部用户对其进行访问，所以防火墙上必须增加相应允许外部用户访问DMZ区域的访问控制列表，通过对列表的控制允许用户行为，并对进行很好的监控管理，保证企业信息的安全性。

（2）内部用户对外部网络以及DMZ区域中服务器的访问。

按照ASA自适应安全算法，在系统默认情况下是允许高安全等级接口流向低安全等级接口流量的，外部网络安全级别远没企业内部网络安全级别高，所以在默认情况下这种访问方式是被允许的，不过实际应用过程中，需要限制对外访问流量。

（3）外部用户对内部网络的访问。

在系统默认情况下这种情况是不被允许的，是对外部用户非法访问的有效抵御，能有效的保证企业信息的安全，促进企业信息化的安全建设。

2.3强化系统管理

由于任何安全软件都有被攻击或破解的可能性，单纯依靠软件技术来保障企业信息安全是不现实的，只有强化企业内部信息系统的管理才行之有效。所以，企业内部信息管理体制要完善，尽可能促进管理系统规范性和可靠性的提高，才能为企业内部信息的安全提供更高保障。同时，要进行安全风险评估工作。因为各个信息系统使用的都是不同的技术手段和组成方式，其自身优势及安全漏洞也具有较大的差异，由此在选择企业所需的信息系统时，一定要先做各个系统的安全风险评估工作，信息安全系统的选择要针对企业自身特点，降低信息安全问题出现的概率。最后，就是加强系统管理。在实际生活中信息窃取和系统攻击大多是在网络上完成的，企业必须要强化网络管理工作，以便促进企业的运行更安全政策。

2.4加强企业信息安全管理团队建设

当前，企业信息安全体系的建设中已完全渗透“七分管理，三分技术”的意识，强化企业员工信息安全知识培训，制定完善合理的信息安全管理制度，是企业信息安全建设顺利实施的关键保障。企业信息安全建设时要另立专门管理信息安全的部门，负责企业内部的信息安全防护工作，加强对企业内部计算机网络系统的维护及常规检查。企业信息安全管理团队的职责主要包括：工作人员安全操作规范、工作人员守则以及管理制度的制定，再交由上级主管部门审批后监督制度规范的执行；定期组织安全运行和信息网络建设的检查监测，掌握公司全面的第一手安全资料，根据资料研究相关的安全对策和措施；负责常规的信息网络安全管理维护工作；定期制订安全工作总结，且要接受国家相关信息安全职能部门对信息安全的工作指导。

2.5入侵检测系统（IDS）与入侵防护系统（IPS）

IDS即入侵检测系统能够弥补防火墙的缺陷，能实时的提供给网络安全入侵检测，并采取一定的防护手段保护网络。良好的入侵检测系统不但可有助于系统管理员随时了解网络系统的变更，还能提高可靠的网络安全策略制订依据。因此，入侵检测系统的管理应配置简单，随时根据系统构造、网络规模、安全需求改变。IDS必须布置在能够监控局域网和Internet之间所有流量的地方，才能第一时间检测到入侵时，做出及时的响应，比如记录时间、切断网络连接等。

3总结

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一、指导思想及工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实上级对学校安全工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民满意的教育”为根本点和出发点，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，确保我镇中小学、幼儿园安全和稳定。

二、工作重点及要求

（一）教育先行预防为主

1、学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；用电用气安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、学校应根据学生年龄特点，确定各年段安全教育目标。（1）幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。（2）小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。（3）初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。

3、学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。

4、学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

5、学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。

6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。

7、学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

8、学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警中队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生。

9、学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。

（二）强化管理，健全制度，狠抓落实

1、学校安全工作责任制度。学校内部应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管，要充分发挥学校安全管理处(室)的作用。

2、学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。

3、学校安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，年终进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。

4、学校安全工作议事制度。学校要把安全工作列入重要议事日程，在年度工作安排中，有明确的安全工作目标、重点和措施，做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度要至少研究一次安全工作，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。

5、学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。

6、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的安全隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。

7、学校安全信息反馈制度。坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前，各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局；学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间通过电话或传真等将简要情况报告县教育局和镇人民政府，并在2小时内报告事故详细情况。

8、学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.安全档案的管理工作，由学校安全管理处负责。

9、学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定追究责任。

10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校。非本校（园）学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管领导同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。门卫对进入学校（园）的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。幼儿园应建立严格的交接班制度，推行持证接送幼儿制度，加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。

11、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度；严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。学生宿舍一律不得留宿他人，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故。学生宿舍每间要严格控制在8人以内。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。

12、消防安全管理制度。学校必须建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。学校应按规定在人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或上晚自习的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。

13、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。学生食堂必须取得卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。食堂管理或从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购，并落实索证制度。学生食堂实行承包经营的，必须实行严格的公开招标制度，学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要加强对承包经营者的管理，杜绝恶性竞争事件发生。学校要积极配合食品卫生监督部门和教育局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。学校要建立食品卫生校长负责制，设立专职或兼职食品卫生管理人员。发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。

14、交通安全管理制度。加强师生用车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的车辆必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拐的等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车位等。

15、大型群众性活动安全管理制度。学校举办大型群众性活动，要向教育局、镇政府、派出所申报，对不符合安全要求的，责令其缓办、停办，并及时整改，整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。

16、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。

17、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准储存、使用易燃易爆危险物品。教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。教学用危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。

18、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，发现隐患或隐情，果断采取应紧措施，严防发生事故。凡经县以上教育、建设部门鉴定的危房（d级），学校应立即停止使用，对d级以下危房应制定修缮和加固计划和方案报有关部门，尽快修缮或加固、翻新。凡未经质检部门验收合格的新校（园）舍一律不得使用。幼儿园（所）楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。

19、学校周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合镇综治办搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。（1）清理校（园）周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校(园)门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封。（2）严厉打击校（园）及周边违法犯罪行为。配合公安部门加大校（园）及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。

三、加强领导，健全组织，落实责任

1、分管教育工作的领导为学校安全管理工作的第一责任人，对我镇学校安全工作负总责；中小学校长、幼儿园负责人为安全工作负直接责任人。

2、中学、中心小学明确1名副校长主抓安全工作，成立学校安全管理处，设主任1名，配备工作人员1-2名。

3、农村小学、幼儿园明确1名班子成员主抓学校(园)安全工作，配备一名安全管理人员。

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20*年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是“十一五”发展规划的深化之年。一年来，我局始终围绕市委、市政府的中心工作，认真履行综合经济管理职能，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，有效促进了我市经济社会的又好又快发展。

（一）围绕发展，谋划全局，开展了计划规划的编制和宏观经济运行的预警监测。

1、认真抓好全市经济社会发展的各项规划，突出科学性。一是及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展20*年度计划”，经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达,同时加强了对计划实施工作的检查和监督。二是认真编制重大发展规划。加强部门协调，平衡衔接，编制完成了《*湾港区循环经济示范区建设规划》，开展了《*市新农村建设规划》、《*市大中型水库移民经济社会和基础设施建设规划》和“十一五”专项规划编制工作，完成了《*市主体功能区规划》编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将“十一五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核，对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等预期性指标，进行年度分解列入国民经济和社会发展年度计划实施。

2、及时做好经济运行的预警监测，突出针对性。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度经济运行材料和人大汇报材料，剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因，提出对策和建议，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特别是在上半年，我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况，深入分析原因，提出了对策措施，引起了市委市政府的高度重视，先后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、工业区进场攻坚等会议，成立专门班子抓落实，有力地推进了经济和社会建设。搜集相关资料，完成《*市产业集群化发展思路和具体工作》、《*、瑞安、温岭经济社会发展横向比较》等材料提交市领导参阅。在分析研究当前经济运行情况的基础上，预测判断全年经济社会发展总体情况，提出明年工作思路，安排20*年计划指标，着手起草市十四届人大第二次会议发展计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委上报我市经济运行情况，市府每季一次经济运行总体情况，加上专题汇报，市人大专项汇报三次。

3、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研究，突出实效性。针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开展专题研究，完成了《关于提升服务业发展水平的对策建议》、《加强调控和监管，促进房地产业健康发展》等13个全局性发展问题的课题调研报告。《构筑和谐社会要在高起点上建设新农村》和《关于建设生态补偿机制的研究与建议》两个课题分别获*市发改委调研课题一等奖和优秀奖。完成了“关于对瓯江口区域开发建设情况的意见”，分别上报市府、*市发改委建议调整《瓯江口开发建设规划研究》中有关影响*发展的布局、方案和思路，在*市发改委的支持下，*市政府基本采纳了我们的意见。针对我市服务业发展滞后的现状，研究提出加快发展思路和方案，受到了市政府的采纳，市政府决定抽调人员组成服务业发展办公室，挂靠我局开展工作，起草了《*市服务业发展实施意见》、《关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定》、《关于培育和鼓励企业上市的实施意见（试行）》、《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法》、《20*年*市服务业工作部门分工》、《*市服务业发展部门工作要求》等一整套方案材料，调查搜集“服务业建设项目”，较好开展了服务业发展的相关前期工作。

（二）引导投向，突出重点，加强了投资的综合管理和重大项目前期工作力度。

1、加强基本建设项目综合管理。针对政府投资项目审批不规范、超概算情况严重的状况，我们从规范办事程序着手，加强了管理。一是加强财政性投资项目的规范化管理。认真贯彻落实《浙江省政府投资项目管理办法》精神，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》提供市长办公会议讨论通过并实施。进一步明确了要求，规范了审批，特别是加强了对政府性投资项目投资概算的管理。对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的项目，以论证、调查或其他方式，广泛听取各方面的意见和建议。二是努力提高全社会固定资产投资审批效率。切实优化投资项目审批服务，推行基建项目立项和核准并联审批制度，对企业投资项目实行核准制或备案制，1-12月项目立项337个，总建筑面积127.69万平方米，总投资41.83亿元，项目备案181个，总建筑面积200.60万平方米，总投资51.39亿元；项目核准15个，总建筑面积72.99万平方米，总投资33.61亿元；全市下达年度计划176个项目；窗口承诺件提前办结率为96.7%。三是牵头组织党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。认真贯彻执行省委、省政府办公厅《关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专项清理工作的通知》精神，对我市自20*年1月1日以来开工建设的项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”提交市政府审核。经审核，计划实施重点建设项目37项（其中省、*市重点建设项目5项），总投资1*.93亿元，年度计划投资19.00亿元。积极履行综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作。一是积极探索重点工程监管新方法，编制了《*市20*年重点工程建设计划分解表》，将重点工程投资进度考核与形象进度的考核结合起来，切实加强对重点工程执行情况的动态管理。二是加强重点工程动态管理。组织人员经常性深入重点工程建设现场，实地督查核实工程进度，了解项目推进过程中存在问题和困难，及时向市领导反映问题，提出建议，确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会，实现重点工程建设市长督查汇报会、分析协调会制度化，全力为重点工程建设破解难题，排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利，截至12月底，全市在建重点工程共32项累计实现投资额19.17亿元，完成年度投资计划的100.88%，比上年同期增长12.95%。

3、主动开展重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的35个项目的前期准备工作。建立了20*年招商选资项目库，主动参与招商活动。积极配合做好高速公路复线，*至*第二通道以及*市大门大桥二期（翁垟至万岙高速互通公路建设）工程、*市中心区至*湾港区大道建设工程、*南北通道工程、*湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作，多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量，帮助收集资料和协调沿途有关地方之间关系。

（三）积极协调，深入调研，推进了企业改制和上市工作。

积极参与工业企业改制协调会，稳步推进我市农村综合改革、文化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。完成了房管局和劳动局下属各1家集体企业的改制工作，参与了乐申鞋厂、五龙控股公司和通用机械厂等3家企业改制。整理我市有关鼓励支持和引导个体、非公经济发展工作材料向市政协汇报，根据上级文件结合本市实际起草了《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的实施意见》。认真做好省中心强镇（柳市、虹桥）调研、申报工作和上市企业资源调查工作。政策性农村住房保险完成年度工作目标，政策性农业保险试点工作稳步有序推进。全年政策性农村住房保险投保户达26.6103万户，占我市农户总数的92.6%；能繁母猪保险超额完成省政府下达的4200头任务数，走在全省前列。及时开展受灾理赔工作，确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。全年我市经历数次台风影响，两项农村政策性保险共理赔1228.61万元，其中农村住房保险理赔391.19万元，农业保险理赔837.42万元。

（四）依法治价，强化监督，规范了市场价格秩序和行政事业性收费管理。

1、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区的自来水价格和淡溪、十八玍、西山水库的水利工程供水价格，及时落实水资源费的征收，开展了全市供水价格成本监审，促进水利和供水企业健康发展。加强住房价格管理，积极探索经济适用住房和廉租房价格管理形式。认真审核了万岙农场康居工程销售价格，及时审定了“交通大厦”、“新世纪花园”、“县浦公寓”等项目的建筑安装工程费，努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向，继续分批降低政府定价药品价格。重新公布了我省937种药品最高零售价格和2945个规格的降价药品的价格，并督促各医疗机构认真贯彻执行，切实减轻患者的负担。建立健全价格监测工作制度，充分发挥价格监测预警作用。进一步完善价格监测预警机制，坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格的监测和分析，尤其是针对下半年以来，受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、消费品价格上升影响，我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况，及时启动价格预警实施预案，密切关注市场物价动态，加强监测分析，第一时间向市领导反馈信息，报告价格上涨原因，提出应对建议，努力确保市场价格基本稳定。

2、开展清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的近150个执收单位进行全面验审。安排对白蚁防治行业收费进行专项验审，调查了近三年我市白蚁防治总收入、总支出情况，总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题，并向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。根据省市有关文件精神，对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农业等16个单位行政事业性收费项目和收费标准，停止执行部分收费项目。根据上级文件精神，进一步明确义务教育办班收费项目和收费标准，对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算，加强收费管理，规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求，先后组织召开了关于制定16路公交车和雁荡山公交车票价听证会，出台了16路公交车收费标准。认真审核了11个强制性培训班收费。

3、加大价格监督检查力度。根据省物价局文件精神，联合纠风、教育等部门分别开展春季、秋季教育收费大检查，采取点面结合的形式，重点对义务教育阶段“一费制”落实情况，高中“三限”政策落实情况，违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处，共检查中小学校64所，查出的违价金额达185.84万元，已责令清退91.17万元，立案3起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公室、省人民政府纠风办《关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》（浙价检[20*]67号）文件要求，开展了包括规划、土地、房管、乡镇政府在内的涉农价格收费检查，共检查单位11家，立案2件。根据省物价局《关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知》[浙价检（20*）156号]文件精神，分别对市二医、三医、中医院、妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查，发现各大医院不同程度存在着自立名目，扩大范围收费，提高差率，推迟降价时间等违法行为，查出违价金额达90多万元。春节、“五一”、“十一”期间，组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况检查，针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项检查，切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作，共受理群众投诉96件，办结96件，办结率100%。全年共立案查处各类价格违法案件18件，查出违价金额403.02万元，其中退还消费者115.61万元，没收违法所得102.56万元，罚款6.3万元，上缴财政1*.87万元，其他的正在处理中。

（五）培育市场，强化调控，确保了粮食安全和社会粮情稳定。

1、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》，制订了《粮食收购许可证》的办理制度，建立用粮企业粮食经营台帐，及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。认真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。积极与财政部门协调，确定并落实了20*年度粮食各项补贴，提出了20*年度附营企业特困资金分配方案，并进行监管，真正使特困资金用到实处，有效地解决了特困企业的难处。加强企业财会基础工作，指导企业开展会计核算，按时编制会计报表，及时汇总上报，提供财务分析，为领导决策提供可靠依据。加快国有粮食企业改革改制步伐，完成粮食收储公司的组建和财务合并工作，做好粮食附营企业改制的准备工作。同时，认真做好拥军慰问和军粮供应工作，并率先在市军供粮站和雁荡代销点正式实行军粮刷卡供应。

2、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整了综合治理和安全生产领导小组成员，进一步明确了安全生产目标管理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动，并在11月中旬召开全市粮食系统安全生产工作会议，举办消防器材的应用演练。组织4位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训，进一步强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。根据市府办《关于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知》，组织开展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查，对6家存在安全问题的单位当场发出《安全生产和消防安全检查不合格整改书》和《安全生产和消防安全检查不合格强制整改书》，并督促及时做好整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度，严格按季组织开展全市粮食收储企业仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核。指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。同时，积极开展市地方储备粮中心库（二期）建设项目相关前期工作。

3、保证社会粮源和质量。发挥粮食部门引导、服务生产的作用，大力发展订单农业。按照订单、核单、定单、盯单、买单的工作链条，认真做好粮食订单跟踪服务，发放预购定金66.8万元，全年收购“订单粮食”10000吨，完成率为95%。及时轮

换储备粮，确保库存粮食的质量。根据储备粮管理规定和市政府的要求，今年落实轮换储备粮10000吨和储备油75吨，按照公平、公开、公正的原则，委托市粮食批发交易市场公开拍卖，保证了地方储备粮油的推陈出新，有计划有步骤平稳了粮食市场。坚持定期检测储备粮油产品，加强粮油产品质量的监督管理。及时完成了省、市、地方的检测任务，共抽取粮油样品228个批次，其中早籼谷204个批次、晚籼谷42个批次、食用油4个批次。认真做好日常粮油检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保市场粮油质量过关和居民放心吃粮。

（六）发挥优势，履行职能，推进了以电子政务建设为重点的国民经济和社会信息化进程。

进一步扩大联网范围，巩固网络安全，努力建成一个统一、安全、稳定的*市电子政务网络基础平台。按照省电子政务网络技术规范，继续做好市电子政务外网改造、IP地址调整和各单位业务专网的接入工作。对电子政务网络进行调整和完善，增强了网络管理能力，进一步巩固网络安全，并完成了部分乡镇的电子政务外网改造。同时，积极主动做好市电子政务网络迁建的相关前期准备工作。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文交换系统，努力提高机关办事效率。完成安装电子政务平台系统软件及环境配置，更新了短信网关模块。分三批对全市相关单位办公室主任和负责电子公文收发工作的文秘人员进行运用操作培训，确保了自8月1日起电子公文交换系统在全市机关范围内的正常、良好、安全运行。进一步发挥职能作用，扶持信息产业发展，努力推进全市信息化建设。认真做好*市软件及电子信息产业制造业发展专项资金20*年度项目申报和20*年项目验收工作。协助做好“浙江省电子元件*市生产基地”的申报工作，并于11月6日获省信息产业厅批复同意立项。配合做好电信助推农村信息化试点乡镇（10个）和试点村（100个）筛选、确定等工作。此外，按照市纪委的要求，关闭了电子政务网络有关股票端口，对机关单位联网电脑使用股票软件进行封锁，确保电子政务网络真正用在政务方面。

（七）加强组织领导，强化作风建设，实现了机关管理和队伍建设有序推进。

根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，积极部署、开展机关作风建设年活动，创建“六型机关”，继续开展机关“四好科室”创建活动，机关管理和干部队伍建设取得了显著成效。一是各类学习经常化。通过党委理论学习中心组学习会、支部学习会、机关“学习夜”、“解放思想”和“端正机关作风、建设‘六型’机关”大讨论、“作风建设”网上在线知识竞赛等活动和安排在职各类学习培训，实现了“工作学习化、学习工作化”。二是机关管理制度化。通过开辟网上专栏征求意见、交心谈心、“阳光行动”、访基层等形式广泛征求意见建议并进行梳理，在此基础上对全局的各项规章制度进行修订、汇编，进一步规范机关内部管理，逐步形成一套长效管理机制。三是政务公开网络化。除了在局机关办公场所设立固定公开栏外，还在*市发展改革网站上公布审批事项的办事依据、办事程序、办事时限及办事承诺，并每月公开审批结果，接受公众监督，真正做到了能够公开的事项一律对外公开。四是廉政监督信息化。除了继续完善党风廉政建设责任制，制定了20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工外，每逢节假日局纪委办公室通过政务工作平台向全局同志发手机短信息，强调要遵守好廉洁自律各项规定，做到警钟常鸣。

篇6

一、20__年开展的主要工作

1.制定指导方案

结合烟站烟叶生产的实际情况，制定出适合本站的烟叶生产政策和技术方案：为更加科学有效地指导烟站烟叶生产与收购，公司烟叶部按照各站烟叶生产实际情况制定了烟叶生产的指导手册——《石城县烤烟标准化生产技术指导手册》，手册详细说明了烟叶生产环节中各项农事操作的技术要点和时间安排，并装订成册，发放给烟技员和部分烟农，使烟技员人手一册，以便于正确指导烟叶生产。

2、严格合同管理

①科学分解计划：计划下达前对全镇有种烟意向的农户进行种烟能力评估，草签种植计划，县分公司种植收购计划下达后，将计划分解至种各村组、田段，优先分配给种烟大户和有技术、有资金、有密集化烤房的种植户。

②严格要求签订合同：严格按1100株/亩的标准约定种植面积，根据不同田块的预测产量与烟农约定不同的收购量，与烟农签订正式合同填实种植面积和收购量，由驻村烟技员作为市烟草公司代表在合同上签字，烟农也必须亲笔签字或盖章，坚决杜绝先种后签、多种少签、少种多签、种而不签、签而不种等现象发生。

③严格执行合同：通过以上措施，烟站严格按公司计划进行了收购，没有出现超收现象，维护了合同的严肃性。

3、积极做好特色烟叶开发

烟站作为特色优质烟叶开发试点之一，按照烟厂提出的要求、烟科所指导的意见严格组织标准化生产，狠抓关键技术落实：

①合理规划布局、连片集中轮作，相对集中（如湖坑村，圆田化）。

②根据中式卷烟降低焦油和烟碱含量、提高香气质含量的要求，轮换烤烟良种（品种为k326、品种为云烟87、20__年品种又是k326）。

③运用先进育苗方式方法，全面实行商品化育苗方式，以湿润育苗方法，培育无病高茎壮苗。

④采用稻草还田、撒施白云石灰、冬翻冻土、施用有机肥等，改善土壤结构。

⑤全面实行地膜覆盖，膜下小苗移栽，揭膜培土技术。

⑥100%实现了测土配方施肥，确保烟株营养平衡。

⑦全面推广现花打顶、化学抑芽技术（芽尔）。

⑧采取点面结合的方式开展病虫害统防统治工作。

⑨实施采收烘烤分级保管技术落实，将收购工作前移，将提高等级纯度工作在采收烘烤阶段做好，减少收购中的矛盾，加快了收购进度，提高等级合格率。

同时通过实施采收烘烤分级保管攻坚计划，也有效减少了烤坏烟现象，减少了低次烟比例。

4、对烟农进行技术培训指导

坚持“实用、实效”的原则，开展面向烟农的技术培训。烟站在烟叶生产过程中，针对各个生产环节存在的问题及注意事项，提前给烟农培训，培训采用理论和现场操作相结合的方式进行。从冬翻冻土、撒施石灰、田间“三光”、精细整地、育苗及苗床管理、平衡施肥、盖膜待栽、大田移栽、农药合理搭配使用、揭膜大培土、水分管理、化学除芽、现花打顶、全面推广不适烟叶处理技术，成熟采收、鲜烟分类、顶叶带杆烘烤、烤后烟分级扎把等技术等方面进行培训。在每次培训时进行烟草有关知识和综合防治技术讲座。由公司烟叶部安排人员对烟技员进行先培训，再由烟技员下村对烟农举办培训班，使烟农能掌握农事操作的技术要点，确保各项技术推广普及。

二、取得的成绩和存在的不足

1、取得的成绩

①面积落实方面

在白莲与烟叶争面积的情况下，烟叶价格仍不尽人意的情况下，烟草肥料与烤烟用煤价格上涨幅度较大的情况下，在全县烟叶种植面积整体滑坡的情况下，烟站克服种种不利于种烟的困难，积极寻求政府的支持和民众的帮助，群策群力，万众一心。最终完成烟叶种植面积5900亩。为了稳定烟站烟叶生产种植面积，镇政府和该站针对20__年的烟叶生产情况出台了一系列优惠政策，烟站给予坚决贯彻执行，并从以下三方面入手，确保了全年种植面积的完成：

㈠采取乡镇成员挂片，烟技员包村的方式，每月绩效工资与挂片区月度工作完成情况挂钩的办法，层层抓落实强化检查与考核，激发全体员工抓好20__年烟叶种植的面积工作。

㈡加大了宣传种烟优势，保证各项优惠政策宣传到位，烟站印发了20__年烟叶生产优惠政策宣传单并向广大农户发放，并在各村、组、屋场公共场所张贴，同时要求各驻村烟技员采取开群众会、发信息的方式进行宣传，与广大农户座谈算好对比细帐，稳定老烟农，发展新烟农。

㈢与广大乡、村干部协同作战，帮助烟农解决种烟过程中遇到的一些实际困难，采取实施烟水工程项目的地段规划种烟，干部职工带头、合伙种烟等措施稳定种植面积。动员烤房户按烤房容量种烟，协调好土地流转，鼓励大户种植、消灭种烟空白村等方式扩大种植面积，一季稻田块种植等途径挖掘种烟土地潜力，总而言之就是想方设法保面积、扩面积，稳定老烟区，发展新烟区。

㈣今年在面积较难完成的情况下，烟站员工自发种植烟叶232亩，人平18亩，分布全镇各村，给烟农起到表率作用。

②烟叶烘烤方面

今年烟站在湖坑成立了烟草合作社，同时组建了专业化烘烤队伍，充分发挥烘烤工场的作用，使周边烟农放心在工场烘烤，烤后烟叶质量与往年有大幅度的提高，烟农满意，效果明显。

③烟叶收购方面

烟站认真贯彻科学发展观，加强监督管理，强化责任意识，努力做到“三个一样”和“十个不准”。坚持以人为本原则 ，坚持“国家利益至上、烟农利益至上”原则。坚持拒收大把头、低次烟扎把、掺杂使假、霉烂变质烟。认真执行收购标准，坚持对样摆把收购，真正做到平稳、公平、公正、公开收购烟叶。牢固树立等级质量意识，提高烟叶等级纯度。加强收购监管，强化督促检查，保证了烟叶收购工作顺利进行，努力提高服务意识，提升服务烟农的水平。确保了烟站在20__年烟叶收购14039.058担，其中散叶收购3200担，平均斤价10.94元，上等烟比例占53%，烟叶收购历时50天。

④安全工作方面

20__年，烟站在县局的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，紧扣人身安全、财产安全、交通安全、消防安全、网络安全等重点，紧扣重大活动和敏感时期、重要环节、重要岗位。确保了各工作的安全稳定，并通过各项安全教育，增强员工的安全意识和自我防护能力，通过齐抓共管，打造全体员工关心和支持安全工作的局面，确保了员工人生安全、单位财产安全和网络信息安全，使烟站正常的工作秩序得到了很好的保障。

2、存在的不足

（1）部分种烟区病虫害防治不力。客观原因：今年出现长时间降雨天气，洪灾泛滥，病害发展严重，特别是青枯病，烟农无法及时用药或用药效果差，防治效果不明显。主观原因上：技术力量薄弱：烟农卫生操作意识不强，技术措施落实不到位。部分烟田存在积水、田间卫生差、开“三沟”不规范等现象，人为造成病害的发生、流行。站基层人员对病害的识别能力还不够，对烟草花叶病、青枯病、赤星病、气候性斑点病、空腔病、缺素症及虫害等常见病不能果断诊断和识别出来，有少数病害到了较严重的程度才开始用药或少数烟农没有在烟技员的指导下就自行乱用药。此外部分烟农综合防治意识较差，认为病害的发生、发展归功于天气，采取防治措施也是无济于事，对药剂提前预防意识淡薄，见病治病的思想较为严重。由上一系列原因而造成病虫害严重的现象。

（2）少数烤坏烟现象仍然存在

尽管烟技员在采收烘烤期间做了大量工作，也得到了绝大多数烟农的积极配合，但仍出现了以下几种常见烤坏烟情况：以烤青现象较为突出，特别是密集烤房顶层烤青问题没有从根本上得到解决；密集烤房蒸片烟叶比例有上升趋势；烤后烟叶颜色暗淡；粗筋片、上部烟叶比例偏高问题较突出。除了在思想上没有得到正确认识和在烘烤技术上没有规范操作外，还存在以下几点原因：采收成熟度标准不一，存在采青现象，同时也存在采收过熟现象；合理装烤技术不够规范，密集烤房争位置装烟比较普遍；盲目使用风机高低速档位、不能正确判断烟叶变黄程度与失水干燥程度协调同步；忽视了湿球温度在各阶段的稳定，有许多烟农都没有认识到湿球对烤后烟叶质量的影响。

（3）砍烤落实不到位

砍烤技术是近年来烟草公司推广的一项提高上部叶质量的实用性技术，该项技术有效地解决了上部叶难烘烤、烟碱含量偏高、杂色面大、可用性不高等问题，明显改善了上部烟叶外观和内在质量。是提高烟叶质量、提高烟农效益的一项技术。烟农思想认识却不够到位，没有砍烤意识。造成砍烤不力，分析其主要原因有：砍烤烟叶下烤后茎部失水变干变硬，难于分开和运输；烤房容量不足，不能把顶叶一次性全部装下；加上烟农在砍烤期间家庭劳动力少，既忙于烟叶和白莲采收又忙于水稻种植。分不出更多的时间来做砍烤烟叶下烤后的分烟工作。

（4）大田长势不均，参差不齐现象普遍。

村与村、组与组之间，田段与田段，农户与农户之中都存在烟叶长势不均现象。原因：除山区与平地有气候日照差别外，主要是施肥方法与移栽技术上的原因，膜下移栽基肥施在烟株两侧，栽后再盖膜遇雨天易流失肥料，其次是追肥不及时，管理不到位（如膜下苗，扩膜扒兜过迟，导致烟苗老龄化，生长受滞）。

（5）现代化农业建设工作有待完善

三、2013年工作打算

1、稳定面积，确保种植任务

烟叶种植面积是烟叶发展的根本，确保面积永远是烟草站不变的定律。全力抓好面积落实，为完成任务打牢了基础。全站员工尽力抓好面积落实工作，争取到了各方的支持，加强与镇党委、政府的协作，联手解决面积落实中遇到的土地流转、生产资金、劳力短缺等困难，为面积落实铺平道路。早安排早部署2013年烟叶工作，在今年烟叶收购结束后，及早安排2013年烟叶生产工作，营造良好的烟叶生产氛围，落实种烟田块，切实落实和加快翻耕整地进度。达到保面积、扩面积的目的。

2、合理规划，建立现代农业点

为完善现代农业建设工作，烟站2013年以湖坑烘烤工场为中心点，建立一个从解竹排、山背、庙背至寨头、湖坑、野鹅墩、黎明、扬家等7个小组集中连片的烟草现代农业示范点。合理规划布局，按照现代烟草农业建设的标准，严措施，严要求，实行全程规范化，阶梯式的管理模式。建立健全的烟农档案信息，阶段技术完成情况上墙公布，建立激励机制，奖促并举。

3、统筹安排，做好收购工作

认真贯彻执行好县级工作方案和制度，统筹安排好站内烟叶的收购、运输工作，扎扎实实做好烟叶收购工作，继续全面推行预检收购。对量小的村、小组、偏远地方的烟农、种植量小的烟农的烟叶实行一次性收购，减少烟农运输费用和售烟用工。培养烟农对烟叶分级分等的能力，计划达到预检效果，提高烟叶收购工作效率，使后期的预检和收购更加容易快捷。