区招商引资工作方案范文

导语：如何才能写好一篇区招商引资工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作思路和目标

紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在2011年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。

1、2011年争取投资和协调服务的项目

①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。

力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链，初步形成循环经济工业示范基地，建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。

重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链，进一步调整产业结构，优化产业布局，发展产业集群，形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。

二、工作措施

1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。

2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。

3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。

4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。

5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。

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6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。

7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度，使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商，形成合力，口径一致、整合资源，落户项目布局合理，达到利益共享的目的。

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__区20__年招商引资实施方案

20__年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新__”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。

（二）实施12510工程：

即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）__区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。

（三）12510项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入>！

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

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一、工作成效

一年来共引进项目10个，其中已完工投产的项目9个，续建项目1个。内联引资到位资金30500万元，占全年任务的321%；完成标准厂房建设13470㎡，占全年任务的269%；劳务输出28人，占全年任务的101%。具体情况是：

（1）已完工投产项目9个

(请结合实际工作情况填写).

（2）续建项目1个

二、工作举措

一年来，坚持走借力发展之路，着力在“营造氛围、队伍建设、责任落实、优化环境”四个方面下功夫。

1、抓氛围营造。在年初召开的经济工作会议上，明确把招商引资工作列为全年经济工作的中心，按照“专班运作，责任到人、重点突破，整体推进”的工作部署，成立了以党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组，推行乡党政领导挂联优势产业、项目，结合实际制订招商引资奖惩制度，充分调动广大干群招商的积极性和主动性，实行全民招商，唱响招商主旋律。动员广大群众多渠道，多方位收集信息，捕捉商机，主动联系。切实树立诚信招商新理念，全力打造招商引资新形象，努力营造诚信市郊、平安市郊，活力市郊良好氛围。

2、抓队伍建设。为壮大招商引资工作队伍，年初成立了招商引资工作领导小组及若干招商引资小分队。党委书记挂帅，选派综合素质高、年富力强的干部充实到招商引资队伍中来，乡党政主要领导，一半工作时间用于招商，班子成员三分之一工作、时间用于招商，尤其是在招商引资公关活动期间，乡主要领导更是倾注心血，全程跟踪。

3、抓责任落实。乡招商引资工作组具体负责组织、协调全乡的招商引资和项目建设工作，工作组按照“集体决定招商项目，分人落实招商责任，自找项目实施载体，自定项目工作方案”的运作方式，细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制，对“招商办”人员工资纳入财政统一管理，要求工作组人员每月汇报工作进度和工作计划，同时明确下月的工作重点及需达到的目标，年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制，制定详细的考核细则，与各村及乡属单位签定招商引资目标任务责任书，将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、资金挂钩，年底考核兑现到人，有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度。同时制定了《市郊乡关于加强招商引资工作的决定》及《市郊乡新型工业化奋进年》活动实施方案，通过制定方案，强化措施，加大力度，取得了明显的工作成效。

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一、招商引资工作思路

招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量，增强招商引资的实效性。以五大产业为主线，重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。

二、总体目标

完成县委、县政府下达500万元的任务。

三、招商方式

招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式，增强实效性；对上述所列的重点招商项目，主要采取小分队招商为主要形式，增强自主性；以探索异地招商新途径为抓手，推行招商，实现招商引资新突破；以全面完成年度招商引资任务为目标，鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式，实现引资工作新跨越。同时，采用现代化手段，提高招商水平，推行网络招商，充分发挥优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上有关招商信息，搞好经常性的网上招商。

四、工作措施

（一）拓宽招商渠道，加大招商引资力度

1、落实优惠政策，实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上，加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。

2、依托产业优势，实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势，依托我县现有产业基础，有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业，发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势，重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。

（二）精心组织，确保招商成效

1、积极“走出去”、“请进来”，大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去，有针对性地到发达地区开展专题招商活动，同时邀请外地客商在我县实地考察，推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。

2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度，招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程，确保项目顺利实施并正常运转。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以加快经济发展方式转变和经济平稳较快发展为目标,彰显特色,推进文化产业各门类招商项目与投资主体成功合作,促进文化事业繁荣,努力实现文化产业快速发展。

二、会议主题

展示成果、推进招商引资,彰显特色、发展文化产业。

三、时间和地点

活动时间:年10月25日-28日

布展时间:年10月24日-25日16:00

撤展时间:年10月28日16:30-22:00

展点:武汉科技会展中心

四、主办、指导协调和承办单位

主办:市人民政府

指导协调:市委宣传部

承办:市文化局、市商务局、市财政局、市旅游局、市广电局、市文物局、市社科联、日报社。

五、主要活动内容

展示我市文化产业发展成果,展销我市文化产业产品,推介我市文化产业招商项目,利用展会平台招商引资,组织招商洽谈项目签约。

(一)把展馆现场展示与展销相结合,使有效展点成为展示文化产业发展成果,推销我市文化产业产品。

(二)利用展版及多媒体等声、光、电手段,艺术性地推介我市重点文化产业招商项目。

(三)开展短小、精湛的现场表演、演示活动,营造展点氛围,扩大宣传效应。

(四)现场散发市文化产业重点项目招商引资宣传资料。

(五)力争通过近期招商引资,有项目参加博览会大会签约。

(六)参加大会要求其他活动。

六、组织机构

为确保各项筹备工作顺利进行,取得参会实效,成立市参加文化产业招商博览会筹备工作领导小组,下设办公室,负责具体筹备工作,办公地点设在市文化局。

(一)领导小组。

组长:

副组长:

成员:

(二)领导小组办公室。

主任:詹宇生

副主任:市文化局、市商务局、市财政局、市旅游局、市广电局、市文物局、市社科联、日报社各一名分管负责人。

成员:市文化局派2-3人,领导小组成员单位各派1人。

联络员:领导小组成员单位相关科室工作人员各1名。

七、具体工作及责任单位

根据活动内容和各单位职能,筹备工作具体安排及责任单位如下:

(一)综合协调。市文化局负责领导小组办公室日常工作;制定筹备工作总体方案;负责展位勘察与设计工作;负责展位布展制作、安装、维护、管理与撤出工作;负责确定各单位选报的参展企业;负责文化产业产品展销工作;协调做好招商引资工作。

(二)文化产业产品展销。市文化局负责,市旅游局、市文物局提供展销的文化产业产品。

(三)项目推介及招商引资。市商务局负责重点文化产业项目的确定与资料收集、制作工作;负责对已确定的招商引资项目及其他有一定规模的项目进行前期招商洽谈及签约会的相关工作。市文化局、市旅游局、市文物局、各县市区政府、开发区管委会协助。

(四)宣传报道。市政府新闻办负责会议宣传工作;负责展会期间电视媒体宣传报道工作;负责我市展区展示效果现场录像等。市广电局、日报社协助。

(五)经费支持。市财政局负责为参会提供经费保障。

(六)高峰论坛。市社科联负责对接省高峰论坛相关工作。

八、工作要求

(一)加强组织领导。参加文化产业招商博览会是加大文化产业招商引资力度,推动我市文化产业发展的重要举措。各地各有关部门要切实加强领导,组成工作专班,精心筹备,认真组织,积极配合,确保各项筹备工作顺利进行,确保参会取得实质性成效。

(二)制定具体方案。各县市区及市直各相关单位要根据市筹备工作方案,制定各自具体实施方案,做到有目标可循,有方案可依。

(三)精心组织布展。按照省划分的区位科学布展。在组展中,采取政府主导与市场运作相结合的方式,力求务实,不搞不切实际的形象展示。

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一、招商引资项目基本情况

今年县下达我镇的项目建设任务是完成个投资万元以上的税源型项目，培植个以上年纳税万元以上的纳税大户。到月底，全镇共协定项目个，协议引进资金万元，目前个项目全部上马，到位资金余万元。具体项目如下：引进__老板__x投资万元买断__x煤矿，项目资金全部到位；引进本镇个体老板____投资万元兴建砂厂，项目资金全部到位；引进本县个体老板__x投资万元整体买断__x电站，项目资金全部到位；引进____生物开发有限公司投资万元兴建的____双孢蘑菇生产基地，投资全部到位；引进某省温州个体老板____投资万元的____特种养殖场，投资到位万元；由个体老板____投资万元的____特种养殖场，投资到位万元；引进本县老板____投资万元兴建的____塑胶厂，投资到位万元；引进本县____x资万元的__x旅游山庄开发项目，项目建设资金已全部到位；引进某省老板____投资万元兴建的食用菌收购及保鲜冻库项目，到位资金万元；其中投资过千万元的项目个，年内完成个；完成税源型项目个。招商引资工作取得了一定实效，为全镇经济发展注入了新的活力。

二、主要工作方法和措施

（一）统一思想、营造氛围。抓好招商引资和项目建设，统一思想认识，营造全员上阵、齐抓共管的氛围是关键。在年初召开的经济工作会议上，明确了把招此文来源于文秘站网商引资工作作为今年经济工作的中心，确立了以“矿产开采、建筑建材、种养加工、旅游开发、第三产业”为主的五个主攻方向。按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法，成立由党政领导牵头负责的招商引资工作专班，推行党政领导挂联优势产业，结合实际制订各村和各单位招商引资奖惩制度，实现了中心工作的转移。为营造齐招商、招大商的良好氛围，组织全镇机关干部和村支部书记赴____考察双孢蘑菇产业的发展、学习____旅游开发和招商引资的成功经验等活动，大大激发了各村、各单位和个人的招商热情，同时，制订一系列委托招商、全员招商奖励和激励政策，对招商引资或项目建设有功人员实施重奖，从而使广大的干部群众积极投入到招商工作中，保证了招商引资活力常在，年初就有一铜矿开发业主通过群众介绍，来我镇两个铜矿区进行勘察。通过各种媒体手段，全方位的报道__、介绍__，使更多的人了解__x，为__x的招商工作营造了一个良好的外部环境。

（二）强化领导、明确责任。我镇成立招商引资工作专班后，由招商专班具体组织、协调全镇的招商引资和项目建设工作，专班人员按照“集体决定招商项目，分人落实招商责任，自找项目实施载体，自定项目工作方案”的运作方式，细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。对专班人员实行定项目、定资金，完善专班工作机制，每月实行工作月报总结和工作计划，制定下月的工作重点和达到的目标，年终予以责任考核和奖惩兑现；对挂联产业的党政领导实行年终责任制，将全年挂产业发展纳入民主评议和年终考核的范畴，同时制定考核细则，由镇长同镇直单位负责人、村主任分别签定招商引资目标任务责任书，将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、奖金挂钩，年底考核兑现到人，作到硬帐硬接，有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度，保证了今年个招商引资项目建设的顺利进行。

（三）优化环境、创新方法。要使招商引资真正达到引得进、留得住、能发展的实际效果，必须努力在工作方法上创新，在改善环境上下功夫。今年在出台一系列奖惩、优惠政策和借鉴其他乡镇和县直单位的经验的同时，我们因地制宜将招商引资办公室迁至____，为专班落实了专项工作经费和办公设施，利用网络这一先进媒体，通过制作专栏网页，定期更新招商信息，同步报道资源状况和政策信息，建立系统、全面的项目信息库，实行网上招商，使知名度得到提高，对外宣传收到了较好的效果；为使投资者留得住，仅仅营造安全、公平的环境还不够，在项目建设的每个阶段，专班工作人员步步协同，有力地协助了项目建设，如____特种养殖场建场刚起步时，专班工作人员就联系兽医站为其提供防疫、技术、医疗等服务，在羊群出现病情之后，专班工作人员又联系县畜牧局专家为羊群治病，使投资者真正地感受到我们招商的诚意，确保了招商引资的成功率，提升了形象，为招商引资深度开展奠定了基础。

（四）结合实际、着眼长远。我镇始终把招商引资项目建设与形成产业的深度发展联系在一起，在筛选确定项目的同时充分考虑项目发展的潜力和后劲，做到有目的、有 规划的循序渐进。__x双孢蘑菇示范基地的建设就是考虑到我镇沿线拥有充足的稻草资源，而且双孢蘑菇是一个可带动群众发展的环保产业、优势产业、高效产业，在今年建设示范基地之后，我们着手建立企业与群众的订单产业，这样既带动了双孢蘑菇产业的发展，也为群众在农村产业结构调整中找到了一条新路子，同时也为下一步招商工作占得了先机；__x特种养殖场的建成，将成为我镇养殖产业生产与销售规范化、一体化的龙头企业，对带动我镇养殖业的发展起到了一定作用；食用菌收购及保鲜冻库项目的建成，将刺激我镇食用菌的规模发展；____风景区的开发，对带动我镇旅游业和第三产业的发展也将起到促进作用，高瞻远瞩，将招商引资项目与产业发展、农民增收、财政增收紧紧联系在一起，招商引资立足长远性、实效性。

三、招商工作中存在的问题及今后工作安排

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一、认清形势，找准差距，坚定组团招商的信心和决心

随着对“招商引资是一个地区经济发展的‘生命线’”认识的深入，当前，全国各地争夺资本的竞争日趋激烈，甚至到了不惜代价“拉商抢资”的地步。在过去的近5年里，我们强化大开放、大引进意识，通过不断探索、学习和借鉴，出台了税收、用地、奖励等一系列招商政策，运用了小分队招商、以会招商、组团招商、以商招商、外派挂职培训招商等一系列招商方式，大力开展招商引资，截止今年上半年，全县累计引进具有一定规模的项目237个，协议资金93.9亿元，实际到位资金18.8亿元，引资额年均递增35%，给**的经济社会发展带来了财富，带来一些变化，取得了较好的成绩。但横向比，我们与周边地区的差距还比较大。铜梁县2003年开始实施“集团招商”，截止去年底，引进外来投资企业400余家，其中投资上亿元的10余家，5000万元的近40家，1000万元以上的近210家，实际利用县外资金达到74.7亿元，基本形成制鞋、轻纺羽绒、机械加工、食品医药、建工建材和锶盐碳素六大产业群；金龙工业园区落户工业企业124家，项目总投资39.6亿元，实现工业总产值15.5亿元；财政收入去年末已达到5.5亿元，县本级达到3.9亿元，超过我们1个多亿。璧山县立足招大引强，积极主动出击，通过采取上门招商、以商招商、以情招商等方式，短短几年时间内就招引了广东乐百氏集团、美国TRW公司、浙江奥康等知名企业和项目269个，实际投入资金30多亿元。近几年璧山县财政收入稳步攀升，经济实力显著增强，招商引资对地方经济的拉动作用得到充分体现。

肯定成绩是为了鼓舞大家士气，增添工作信心；看到问题是为了保持头脑清醒，避免盲目乐观。由于**资源特别是矿能和水能资源缺乏，既没有垫江的天然气资源、南川的铝土矿资源、合川的水能、煤矿资源，更没有大江大河舟辑良港航运之利，今后也不会有国家大工业项目布局，没有可能出现经济突变的因素。这就决定了**的未来只有靠我们力求改变**面貌的干部，靠坚韧不拔的招商队伍，靠我们沉心静气、脚踏实地、坚持不懈地奋斗下去，一刻也不能放松。总结分析我们招商引资工作的不足，除了区位相对不优、资源相对不济、园区基础设施建设相对不快等因素外，干部职工的招商引资积极性未能充分调动、主观能动性未得到充分发挥、缺乏过硬的考核激励机制也是重要原因。县委、县政府经过反复思考，冷静分析，决定借鉴先进地区招商引资的成功经验，实施组团式专业化招商，并出台了《关于实施组团招商提高招商成效的决定》，进一步整合招商资源，调动各方面积极性，集中力量实施专业化招商，提高招商引资成效，增强经济发展后劲。各级各部门一定要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，按照县委、县政府的决策部署，坚定信心，精心组织，全力以赴抓好组团招商工作。

二、明确目标，强化措施，开创招商引资工作的新局面

为突出工业招商，县委、县政府决定，在今年年初组建工业、农业、旅游文化、商贸基础设施4个招商组团的基础上，对各产业组团进行调整充实，另组建以县级领导任团长的8个招商团，将利用外资的重点由政策招商转向产业招商。具体目标任务是：从2006年9月至2007年12月底，工业和旅游项目实际到位资金4.6亿元以上，力争布局规模以上工业项目20个，到位资金3.6亿元。在开展招商引资工作中，要注意以下几点：

（一）注重方法。各组团要研究制定具体的工作方案，确定主攻方向，层层分解任务，落实具体措施，尽快组织行动。一是要主动出击，广交朋友。今年，我县在苏州举办的招商推介会收到了较好的效果，不仅结交了一批苏州企业界的朋友，而且还捕捉到了一批有效信息，这说明，招商必须主动。二是要广泛发动，灵通信息。各组团责任部门和乡镇要动员全体机关干部广泛收集招商信息，畅通信息来源渠道。三是要充分发挥蹲点招商、以商招商等成熟招商手段的优势。为突出五金产业招商，县政府设立驻浙江永康招商办事处，每年在全县范围内选派4名年轻干部分期蹲点招商，立足永康，着眼于江、浙、沪等信息资源丰富、经济发达的地区，全面推介和宣传**。各组团也可参照此办法有针对性地派驻人员。要大力开展以商引商，利用已落户企业的网络关系，引导其上下产业链的项目入驻。工商联要发挥人才荟萃、联系广泛的优势，充分调动会员单位招商的积极性。据了解，龙水的罗辉伦（翔锋工具厂厂长，该厂生产的专用五金刨具主要出口日本等地，他的刨具出口已占到中国出口的60%以上）、通达铁路配件厂的李朝刚等都可以带动相关企业落户。工商联一定要发挥其桥梁作用。四是实施多元化招商方式。注意适应招商市场化、产业化、社会化的趋势，把信息招商、中介招商、网上招商、定向招商等各种手段有机结合起来，丰富招商手段，提高招商实效。

（二）突出重点。策划项目，要注重特色，突出宣传产业优势，强化产业对接，提高招商引资的成功率。比如农副产品加工，目前我县还没有一家上规模的企业，力争今年实现零的突破。五金铸造是我县的传统特色产业，要通过招商引资提高科技含量，提升产品档次，在新型材料应用、先进生产工艺、表面处理技术等方面上一个台阶。要抓住市领导高度重视和市科委大力扶持我县五金产业的契机，尽快建立五金创新中心，发挥五金新产品孵化园的作用。锶盐化工企业与国外知名公司、财团有着密切的经贸关系，要充分利用这些优势，通过贸易的桥梁，吸引外商加强与企业的合资合作。要研究产业链的新发展问题，尤其针对高纯度碳酸锶生产项目，请企业局和招商局尽快将已谈过的项目资料整理出来，相关组团进行有重点的招商对接。汽摩配件要以上规模、提质量、增效益为出发点，加快资产整合，促其做大做强。等等。

（三）创新策略。在招商主体上，要确立“全社会招商”的观念，各机关干部、现有各企业和广大人民群众都是招商队伍的一员，人人负有招商引资的责任，要善于发动其献计献策，共同参与。在招商区域上，凡是**以外的资金、技术、人才等生产要素，都属于招商的范围。既要把目光瞄准广东、浙江等民资聚集区域，又要注重成渝等地。在招商对象上尤其要抓住返乡创业这个群体。我县在外的成功人士不胜枚举，皮鞋、药材、五金、服装、建筑建材等领域的老板均是我们招商的信息资源和对象。如三驱镇在义乌发展的老板约30多个，中敖和铁山镇的农民在成都创办的皮鞋厂，至少有4家做成了四川省的名牌产品，这些都有待我们去搭建沟通联系的桥梁。陕西西安以周正为代表的五金生产贸易企业正在洽谈在龙水工业园区建设返乡创业五金园区事宜，此事必须尽快落实。各个街镇乡要积极行动起来，主动深入了解、拜访、引导。石马镇最近引进的几个企业就是个典型例证，玩具生产项目虽小，但可以带动一个产业链；拾万镇的技术改造今年进展非常快，煤碳产量和税收增长都在60%以上；智凤镇通过前些时候打下的基础，也还有进一步扩大成效的希望。这些都是用心抓招商引资的成功范例。但仍有个别乡镇到现在为止，招商引资项目还是空白，请同志们引起高度重视。在主攻重点上，要确立“抓大放小”的观念，继续主攻规模型、科技型项目，千方百计引进一批投资大、市场广、能够拉动产业升级的的大公司和基地型项目。在运作方式上，要确立“按章办事”的观念，按通行规则运作，尊重和保护投资者的合法权益，真正让投资者安心创业。

（四）打造平台。要突出工业园区这个重点，把招商引资的平台建好。在建设资金上，县财政将继续加大投入，落实园区建设各项优惠政策，各有关部门加强与国家开发银行的协调与沟通，使建设资金尽快落实到位。同时，园区管委会还要采取各种行之有效的办法开展招商引资，拓宽建设资金渠道。要按照园区建设规划，加强土地整治、基础设施建设，完善园区布局和功能分区，提高项目承载能力，吸引更多项目落户。

（五）建好队伍。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的拼杀。通过近年来的招商实践，我县的招商队伍逐渐壮大，部分年富力强、经验丰富的招商干部正成长为我县招商引资的生力军。但与县委、县政府的要求相比，这支队伍的整体素质和层次还有待于进一步提高。要继续招贤纳才，选拔一批懂经济规则、会经营管理、能说会道的优秀人才充实到招商队伍，充分保持招商队伍的活力。要通过“走出去、请进来”等方式，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应经济全球化的要求。要高度重视社会中介力量的作用，动员其积极参与招商引资。

三、落实责任，逗硬奖惩，确保目标任务完成

（一）加强组织领导。县委、县政府成立以主要领导任组长的**县招商引资工作领导小组，统筹协调全县招商引资工作。领导小组下设办公室，由县政府分管领导兼任办公室主任，县招商局局长兼任办公室常务副主任，具体负责业务工作与日常事务。各组团由一名县级领导任团长，实行团长负责制，牵头单位为主要责任单位。其间，如涉及领导变动，人员作相应调整，组团内责任单位不变。各组团要从责任单位中抽调一定数量的专职人员集中办公，从事组团招商的日常事务工作。各组团责任单位主要领导要将主要精力投入招商引资工作，并指派一名副职领导具体处理招商事务，确定专职工作人员强化工作协调与衔接。同时，各街镇乡要保证有三分之一的人员从事招商引资工作。

（二）落实工作保障。经费方面，从今年开始，县财政按每年170万元预算招商引资专项工作经费。其中，工作经费80万元，每组团10万元，统一划拔到县招商局，根据各组团项目洽谈情况及任务完成进度，再转付到各组团，不足部分，由团内各责任单位自筹。今年各组团的工作经费先按3万元追加，年底到位，各组团立即开展工作；考核奖金40万元，每组团奖金总额5万元，根据任务完成情况进行奖励；重大招商项目前期工作经费30万元；浙江永康招商办事处工作经费20万元。制度方面，招商优惠政策实行独立决策制，县委、县政府赋予各组团团长在《**县人民政府关于扩大开放鼓励外来投资的若干规定》（足府发〔2004〕1号）文件精神内用地价格、财税优惠、规费减免等灵活条款的决策权，重大招商项目需要实行“一企一策”的，由县招商引资领导小组决定，并按相应法律程序完善手续。招商信息实行统筹协调制，各组团的人力、物力、财力相对集中使用，收集的信息要及时与县招商局信息资源库进行对接整合，做到资源共享，分工明确，各有侧重。项目涉及多个组团时，各组团要密切配合，协同作战，确保项目如期落户。招商项目实行统一备案制，所有招商项目合同文本统一送县招商局审核备案。各组团外出招商实行报告制，由县招商引资工作领导小组办公室备录。各组团要相应建立一套工作机制，细化方案，明确责任分工，确保工作顺利推进。

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认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，坚持东向发展和对外开放战略,坚持把招商引资作为扩大投入、加快发展的重要抓手，围绕四大经济和四大建设，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道,提高招商质量,强化招商体制，完善激励机制，优化招商环境,推动招商引资工作上规模、上档次,促进经济社会又好又快发展。

二、发展目标

内资:到位资金140亿元(含续建),增长20%；工作目标160亿元。

外资：实际利用外资1.2亿美元，增长15%。

**经济开发区：到位内资10亿元（含续建、包括市直单位引入），工作目标11.5亿元，实际利用外资2000万美元。

市直、驻黄部门：引进**经济开发区64个项目，协议资金6.4亿元，到位资金2亿元。

三、主要工作

（一）创新思路，整合资源，努力提高招商引资工作针对性。深入研究我市最具优势的资源和最具潜力的产业，围绕山区资源开发、旅游用品制造和高新技术开发，不断论证、包装、充实招商项目；各区县、市直六大板块牵头部门要围绕“五年再造一个新**”，加强调查研究，突出旅游、工业、农业产业化导向，结合我市实际，编制一批重大招商项目，提高板块项目的可行性、时效性和吸引力，每季刷新并向招商办报送一次；市和区县招商部门要根据国家政策的调整和市场变化因素，编制新的招商指南和招商手册，满足各级领导、相关部门各类招商活动需要。

（二）夯实平台，科学布局，努力打造园区产业集群。**经济开发区和各区县园区要根据自身条件，以形成产业为目的，调整完善园区规划，科学布局项目，强化双向选择招商，以功能园区选项目，以规模引企业，加快形成以骨干企业为支撑、上下游配套的产业集群，最大限度地发挥园区集聚效应。科技部门和科协组织要积极配合支持园区加强与高等院校、科研部门的联系合作，寻找、编制一批符合我市产业导向的科技创新项目，与园区平台加以整合，努力形成园区+项目向外招商的新模式，力争在引进世界500强、中国500强企业和产业链项目上有新的突破。

（三）总结提高、创新方式，努力拓宽招商引资新渠道。

一是坚持领导带头招商，部门主动招商，全社会广泛招商。要以目标任务引导，强化政策激励，充分发掘招商引资社会资源，努力构建大招商网络，营造全社会招商，全民创业的新格局。

二是打好**牌，做好徽文章，精心组织开展系列招商活动。充分利用节庆、会展、论坛等各种活动方式，积极邀请外地客商前来考察、洽谈、投资，切实组织好徽商大会期间的招商活动；适时举办综合或专题招商活动，年内在长三角或珠三角地区组织1-2次一定规模和实效的招商推介活动，广泛宣传推介我市资源、人文、环境、区位优势，吸引更多海内外客商来我市投资兴业；积极参与我市各类出访考察活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、贸洽活动，主动推介，上门招商。

三是整合力量，大力开展产业板块招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板块部门要充分发挥各自职能优势，在主动搞好产业招商服务的同时，科学制定板块招商工作方案，更加翔实地编制板块招商项目，按季翻新整合项目库，广为推介、广泛招商。鼓励市直各口、各部门联合招商、招大商，对单个项目投资额5000万元以上的，可计联合单位招商任务。市经委、市农委要精心组织好医药和食品两个板块的重点专业招商活动，探路出击，确保完成年度招商任务。

四是多措并举，深入开展全方位招商。充分利用我市旅游资源，动员旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥；鼓励凤还巢，支持返乡人员投资办企业；要将我市市情介绍和招商指南配置入三星以上酒店宾馆，让外来客人广泛了解我市投资信息；充实和完善市、区县、开发区招商网站，市直单位所有网站都要开辟招商专栏，广泛开展网络招商；认真选择市内外有实力、有资源的企业界、商会界组织和人士，委托中介招商，鼓励以商引商；**经济开发区和各工业园区要开展产业链条、拓展产业群招商，以外引外，滚动招商，形成聚集和示范效应；继续将招商引资作为外派干部挂职学习的主要工作任务之一，对招商成效显著者，经考核要优先提拔重用。

（四）进一步优化投资环境，努力营造“引商、亲商、富商、安商”的社会氛围。认真贯彻落实市委四届五次全会精神和市委市政府《关于进一步优化全市经济发展环境的若干意见》，坚持用硬手段治理软环境，严肃处理破坏环境的人和事，兑现招商引资优惠政策和政府承诺，把我市建设成为“办事效率最高、服务质量最好、工作节奏最快、商务成本最低、社会环境最优”的投资发展地区之一。要加强优化经济发展环境的专项监督工作，完善政风、行风、效能评议的同时，适时开展外来投资企业评机关活动，并将结果纳入考核奖惩。

（五）要进一步改善政务环境，深入开展机关效能建设。不断深化改革行政审批制度，强化行政服务中心窗口建设，积极推进并联审批和全程服务，切实提高窗口办事能力和办事效率，为外商提供快捷、务实、高效服务。**经济开发区和市直有关职能部门要强化主动服务意识，加强对外来投资项目在规划、土地、环保及生产要素等方面可行性研究、会审和预告，减少项目洽谈的盲目性，提高成功率。**经济开发区要派员驻点市行政服务中心，认真落实一站式服务。

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一、工作开展情况

（一）经信工作

一是工业增加值2020年完成1.42亿元。同比降18%；二是加力推进现代农牧产业加工贸易园区建设。2019年县经信商务局组建以来（下同），累计完成投资31100万元，实现产值22600万元，解决本地贫困群众就业71人(其中2020年实现投资9600万元，实现产值7000万元，解决本地贫困群众就业12人);三是着力特色产业扶贫。2019年至今，累计实现19450万元(其中2020年实现特色产业产值10950万元，其中农产品加工业产值2950万元、民族工艺美术产值2800万元、中藏医药产值5200万元)；四是2019年至今，累计完成各类人才培训65人次(其中2020年完成35人次);五是加快项目建设。现代农牧产业加工贸易园区规划二路、四路项目已于11月17日正式开工，现已完成路基场地清理、路基土方开挖工程。完成现代农牧产业加工贸易园区(以下简称园区)“十四五”项目申报，项目规划53082.3万元，完成现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）、康南区域冷链物流枢纽中心、“中国—尼泊尔”小微企业双创园等项目可研编制，园区规划一路、五路项目可研评审，完成《县现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）环境影响评价与入河排污口论证报告编制采购项目》环评招标。

（二）商务投资工作

一是社会消费品零售总额完成7.9亿元，同比增5%；二是招商引资持续向好。2020年，我县招商引资州定目标任务24000万元，截至目前完成25690万元，完成州目标的107%。今年以来加大力度开展招商引资工作，高原用氧健康产业项目、高高原蔬菜深加工项目等相继落地，年底可达到投产要求;三是“圣地·极地虫草”珠海鲜尝活动暨“圣地•极地果蔬”o2o体验店开业仪式在珠海星园市场成功举行，极地虫草、果蔬、松茸等扶贫“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌丰富了珠海大湾区市民的“菜篮子”，截至目前销售额达300余万元；四是强力推进商务扶贫、消费扶贫。组织、参加山地文化旅游节、“天空之城·”农特产品o2o产销对接会、师范大学“定点帮扶生态农副产品展销会”等各类活动拓宽销售渠道，全年农特产品累计销售总额达6455.1613万元（2019年至今完成20875.1613万元）。五是加力推进电子商务。“国家级电子商务进农村综合示范县”项目完成投资1824万元，累计培训电商人才6045人次。2019年至今，累计实现线上农牧产品销售额5889.371419万元（其中2020年线上销售额2942.0024万元）。县、乡、村三级物流体系稳步运行，现已开通9条线路，截至目前，快递下乡送达农牧民群众包裹3万余件。六是深化省内对口帮扶合作，11月11日，在省委外办的鼎力支持下，“天空之城·”特色产品o2o体验店开业庆典在中日友好会馆举行，标志着集极地果蔬、极地虫草、野生菌、中藏药材、牦牛肉等农特产品形象展示、产品展销、线上线下无接触配送为一体的“天空之城·”特色产品o2o体验店正式入驻成都。六是外贸出口持续回暖，2019年至今出口额达7650万元，其中2020年外贸出口额3000万元；七是成功申报省省级外贸转型升级基地。

（三）外事工作

年初制定了《县外事工作安排》《县应对肺炎疫情境外输入工作方案》《县2020年度县外事工作领导小组第1次例会方案》，并做好与公安、国安部门的沟通、协调和配合，目前未发生涉外事件。

（四）肺炎疫情防控后勤物资保障工作

2020年1月至今，参与应对肺炎疫情期间后勤物资保障工作相关工作。截至目前，县应对肺炎疫情后勤物资保障组已为全县累计调配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配备额温枪（耳温枪）406把，全力保障了全县学校、机关、部队、部分农牧民防护安全。

（五）党建及其它工作

党建方面认真落实各级党委有关要求，全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，深化社会主义核心价值观“七进”活动，开展悬挂国旗等活动。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，切实明确意识形态工作主体责任党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。

森林草原防灭火排组织巡检队伍10支、69人，现已派出巡检1273人（次），车辆148台（次），排查输配电、设施设备线路16条。需清理的线下通道有92.6公里，现已清理67.3公里，清理树障隐患2733棵，易燃物783.2吨，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隐患线路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隐患设施、设备69处，已改造25处，剩余44处正在改造中。全面完成企业建立社会责任评估和激励奖惩机制、监督县域内企业开展平安创建作、鼓励引导企业参与城乡社会治理、承担社会责任等市州域治理现代化工作。

此外，积极参加义务植树，共植树55株。召集县规上企业、商贸流通企业、加油站等20余家企业，与县法院联合开展“法治宣讲进企业”活动。围绕企业不正当竞争，劳动用工合同的履行，欺行霸市等方面开展宣讲，“以案说法”的形式开展法治宣讲，普及法律知识。同时建立起“法官+企业”长效联系机制，为县企业的规范管理提供法律服务，为县各级企业的发展营造良好的营商环境。

2019年，县局个人荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖；局上荣获全州商务合作目标管理优秀单位称号；县现代农牧业加工贸易园区荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖。

二、存在的问题

一是平台建设滞后，融资渠道不畅，企业管理粗放，产业发展呈“小散弱”，经济产业结构不优、规模不大、链条不长、骨干太少、创新不足资本、技术、人才等产业要素保障能力不足，人力资源、技术人才等方面的制约明显，园区基础设施等项目推进缓慢等短板和劣势十分明显。二是受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高。供给面趋于萎缩，许多企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，对在异地投资开辟分厂分基地大多持消极、谨慎态度。三是企业融资难、融资贵局面没有根本转变。企业贷款门槛相对较高，贷款额度小、期限短，以致发展资金不足，建设进度缓慢。加之，难以提供抵押担保，融资困难的问题尤为突出，导致企业因缺乏流动资金，持续投入不够，发展后劲不足。四是行业主管部门大部分精力和时间用在日常工作、脱贫攻坚、维稳及现有投资入驻企业发展、正常投产运营服务、帮扶等方面，受经费短缺、招商人员紧缺等多方面因素制约，在招商引资“走出去、引进来”方面明显缺乏实招。五是对县域经济产业结构及稳投资、抓项目是经济增长的“定海神针”，企业才是经济发展的主体等方面认识不到位；对县域内资源底数不清，招商思路、产业发展规划等缺乏科学性，招商引资站位不高、目光短浅，重结果、轻长远、缺谋划，加之机制极度不健全，难以形成产业集聚“磁场”效应和以商招商局面。六是全县企业融资难没有根本转变，导致企业因缺乏资金，持续投入不够，发展后劲不足。县域工业稳定性差、全产业链短时间难以形成，且工业增加值增长不稳定性因素问题突出。七是因底子薄、欠发达等情况导致优势资源开发举步维艰，传统商贸业、农牧业、旅游业、民族特色手工艺品制造业等产业结构转型升级困难，规模以上支撑产业成型慢。

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一、强化组织领导，全力以赴抓招商

围绕强化招商引资工作，重点抓好三项工作：

一是进一步明确了招商思路。经过深入研究，确定了“突出重点区域、突出重点产业”，“抓大选小”的招商原则，以及“面向欧美重点项目，面向日韩、东南亚中小企业，面向国内知名民营企业”三个招商重点。明确目标，加大招商引资力度。

二是出台了翔实、科学的招商方案。根据我区招商实际情况，制订了“招商机制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制、奖惩办法，充分调动起招商人员的积极性。

三是强化招商队伍建设。年初，招聘了6名学历高、观念新的专业人员，充实壮大了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。

二、创新招商举措，加大力度引项目

在坚持做好组团招商、节会招商、网络招商等常规招商方式的基础上，积极探索、创新招商方式，努力提高招商实效。

一是健全招商网络，深入推行委托招商。在国内外聘请招商、招商中介，倾力打造“两张网”：一是密切以国内外老乡、朋友为主的人缘关系网，二是发展在沧投资的外地、外籍客商关系网。通过“两张网”拓宽招商渠道。到目前，***开发区已聘请了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多个层面、多个行业的招商20多名，延伸了招商触角，逐渐形成了较完善的境内外招商网络。

二是积极组织小团组、有针对性的招商活动。在深入做好前期准备工作的基础上，自己组团赴日本、韩国开展专业化、针对性强的招商活动。与日本阿伊泰克株式会社商定了投资计划，随行的天马公司与CZC公司达成合作意向。同时，招商团先后拜访了18家企业和社团组织，结识了日韩客商60余人，进一步扩大了***开发区在日韩的社会影响力，提高了知名度。另外，欧洲招商、台湾招商的前期准备工作也正在紧张进行。

三是打造企业对接平台，促进以商招商。立足于做大做强区域产业，全面探索以商招商。外出招商积极组织企业参加，推动企业间的合作洽谈。借助天津医药行业洽谈会的机会，组织区内医药企业与天津同行业进行对接，促进企业间的嫁接与合作，实现项目的提质增量，尽快形成产业规模。

四是加大宣传力度，强化传媒招商。重新制做了***开发区网站，更新了《投资环境信息》，制做了中、英、日、韩等多种语言的光盘。同时，委托日本，在日本做了一个网站，全面直观地推介开发区投资环境；以《太平洋日报》日报为载体，加大台湾地区的宣传力度，营造了良好的氛围。

三、明确发展目标，围绕产业选项目版权所有