留守儿童关爱帮扶方案范文

导语：如何才能写好一篇留守儿童关爱帮扶方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

为贯彻落实《关于贯彻落实<团省委、省妇联、省关工委关于进一步做好留守学生（儿童）工作的通知>的意见》和《关于印发“温暖守心.爱在冬日”2015年寒假关爱留守学生（儿童）活动方案的通知》文件精神。

二、主题口号

温暖守心.爱在冬日

三、活动对象

全镇留守儿童

四、活动安排

（一）成立关爱小组。对全镇已摸底登记的留守儿童建立留守儿童档案，成立关爱小组，组织发动党员、干部、女能人加入志愿者服务队，建立留守儿童“一帮一”帮扶委员

（二）发放一份“关爱留守儿童”倡议书。举行“关爱留守儿童”活动启动仪式，倡导社会各界共同关心、关注、关爱留守儿童，努力为留守儿童创造和谐的成长环境。

（三）召开一次“关爱留守儿童”座谈会。通过交流在“关爱留守儿童”方面所采取的措施和成功经验，共同探讨“关爱留守儿童”有效帮扶机制。

（四）举办一次“我是留守娃、我快乐、我幸福”主题活动。以学校为单位，具体内容和形式自行安排。该活动旨在展示我镇留守儿童积极向上的精神风貌，促进全镇留守学生健康成长。

（五）以社区为单位，成立一个留守儿童活动中心。建立社区“留守儿童之家”，为留守儿童提供教育管理、权益保护、心理咨询和法律援助等服务，增强他们(特别是留守女童)的法律意识和自我保护意识。

（六）开展一次“两地书亲子情”活动。利用“留守儿童之家”的亲情话吧，组织“留守儿童”给在外地工作的大哥父母打电话，与父母交流、分享学习生活中的乐趣，增进与父母之间的感情。

（七）认真开展“一帮一”帮扶活动。帮扶小组要落实具体服务项目，成员由爱心妈妈及镇、社区干部、学校教师等担任爱心辅导员。每位爱心辅导员负责一至两名儿童的帮扶，通过与儿童一起活动、交流、走访儿童家庭等形式及时了解孩子的生活、学习及心理状况，及时为需要帮组的孩子提供帮组。爱心辅导员必须一个月走访儿童两次，并及时填写走访记录。

五、活动要求

（一）加大宣传教育，营造“关爱留守儿童”的良好氛围。呵护留守儿童、关爱留守少年，是构建和谐社会交给我们的共同责任，要充分利用展示窗、板报等多种形式广泛宣传“关爱留守儿童”的重要意义，吸引更多的社会爱心人士加入到“关爱留守儿童”的阵营中来。

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 一、指导思想

根据关爱留守儿童文件精神，结合我校留守儿童实际工作需求，更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

1.关爱留守儿童学习生活，感受到学校就是家，老师就是朋友。

2.对留守儿童问题的调查、分析，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

3、建立留守儿童档案，留守儿童建档率达100％；

4、留守儿童入学率、巩固率均达100％；

5、关爱留守儿童，实行结对帮扶活动。

三、工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

主要队伍成员：XXX

四、主要措施

（一）做好基础工程

一部温情电话、建立一个活动场所、指导留守儿童写一封家书、督促留守儿童读一本好书、发动室生给留守儿童送一次爱心温暖。

(二）发挥班级主阵地作用

1、要认真调查研究，摸清留守儿童的底数。

2、建立留守儿童档案

建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

3、关爱主题

(1)学习辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上照顾。教师对留守儿童要多留意多问，留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料，指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、开展结对帮扶活动，体会到大家庭的温暖与进步。

（三）建立健全教师与留守儿童的帮扶制度

1、学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，做到有的放矢，因材施教。

2、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、班级活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

（四）注重对留守儿童的心理健康教育

1、学校开设心理教育课。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱.

2、开展体验活动课。留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

附：

（五）工作安排：

2月份：

1、建立留守儿童信息档案.

2、讨论制定关爱留守儿童工作计划、成立关爱小组队伍.

3、留守儿童基本信息摸底更新.

3月份：

1、留守儿童之家建设.

2、开通留守儿童亲情电话.

3、对留守儿童进行各项相关安全教育.

4、参加全县留守儿童之家建设与管理工作会议.

4月份；

1、对留守儿童进行健康、安全、学习、德育等教育.

2、组织留守儿童参加艺术体操展演活动.

3、组织学生、教师帮扶留守儿童活动.

4、开展对留守儿童学困生、特困生帮扶活动.

5月份：

1、召开留守儿童主题班会.

2、组织开展“留守儿童关爱活动周”.

3、开展师生结对活动.

4、开展留守儿童文体活动.

6月份：

1、继续开展关爱活动.

2、迎接留守儿童之家建设中期督查考核.

7月份：

1、开展我与父母有话说视频活动.

2、开展素质测试活动.

8月份：

1、暑期大家访活动，开展“读好书”活动.

2、关爱留守儿童的学习生活、继续开展健康安全教育活动.

3、组织留守儿童参加暑期社会实践活动.

九月份：

1、新学期欢迎留守儿童“回家”活动.

2．成立留守儿童兴趣小组.

3、建立留守儿童档案、完善留守儿童基本资料.

4、召开“关爱留守儿童”主题班会.

5、弘扬与培育民族精神月活动.

十月份：

1、组织留守儿童参与“给国旗敬礼”活动.

2、逐步充实留守儿童成长记录袋.

3、组织留守儿童观看感恩电影.

4、开展环保社会实践活动.

十一月份：

1．开展师生结对和班级结对活动.

2、开展留守儿童心理健康教育讲座.

3、开展学校留守儿童自理生活能力比赛.

4、督促留守儿童读一本好书.

5、对留守儿童家庭进行家访和学生谈心活动.

十二月份：

1、召开一次留守儿童家长代表座谈会.

2．开展师生给留守儿童送温暖活动.

3、组织留守儿童向父母写信，汇报本学年的学习和生活情况.

元月份：

1．开展留守儿童“元旦”联欢会.

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工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。

为了更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育结合我校留守儿童成长状况及实际需求，特制定本计划。

一、工作目标

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，将目标落到实处。

1、分班建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%;

2、千方百计使留守儿童“进得来、留得住、学得好”;

3、真情关爱留守儿童，开展“一对一”帮扶活动。

二、主要措施

1、成立组织机构

学校成立由校长、主任和班主任组成的关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

2、建立留守档案

各班要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立留守儿童的专门档案，有专人负责管理。

3、确保“三个优先”

(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、开展帮扶活动

学校针对“留守儿童”的学习和生活情况，实行“一对一”帮助机制，每一位“留守儿童”都有一位老师和一名优秀的学生来共同帮助;积极开展“留守儿童手牵手”活动，增进学生之间的相互了解和交流;班主任每期开学的时候制定出本班“留守儿童”的帮扶计划，平时作好记录、期末写好总结，让他们在老师、同学群体中成长，让他们受到更多的监督、照顾与关爱。学校设立留守儿童亲情电话，让留守儿童定期与在外务工的父母进行亲情交流。

5、建立谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。积极开展人文关爱活动，让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

6、注重心理辅导

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班主任和课任老师要与学生多谈心，着重进行心理辅导，开展心理矫正活动。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

为规范校内留守儿童之家项目建设和管理，确保民生工程顺利实施，根据省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》(皖发〔XX〕32号)、《农村留守儿童之家建设实施办法》(民生办〔XX〕1号)和《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基〔XX〕6号)，制定本办法。

第一条 农村留守儿童之家考核工作在省关爱农村留守儿童工作协调小组的领导下，由省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室(以下简称“省协调办”)具体负责组织实施。

第二条 考核的原则是：注重实施效果，力求客观公正;简化考核方式，量化考核指标;实地抽样验证，统一规范操作;公开考核结果，接受社会监督。

第三条 考核以日常常规工作考核和年终阶段目标考核相结合的方式进行。

第四条 考核工作实行百分制，对照考核指标逐项进行测评打分，扣分以事实和实证材料为依据。

第五条 考核指标主要分领导机制及制度建设情况、政策性保障措施出台和落实情况、规划和年度计划制定及其完成情况、软硬件建设情况、日常管理和活动开展情况等五个方面。

(一)领导机制及制度建设情况

成立留守儿童协调小组;建立联席会议制度等相应的统筹协调机制;建立和执行包保责任制和责任追究制;建立并实行了有效的分级督查、考核制度;规范档案管理、建立了信息系统;按要求及时准确报送留守儿童之家建设有关信息。

(二)政策性保障性措施出台和落实情况

结合实际制定留守儿童之家建设实施办法;留守儿童之家建设和管理办法;留守儿童之家建设考核办法。

(三)规划和年度计划制定及其完成情况

制定留守儿童之家工作规划和年度计划;严格执行工作规划和年度计划，完成年度建设任务。

(四)软硬件建设情况

留守儿童之家内部建设情况符合省定标准，具体参见《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基〔XX〕6号)。

(五)日常管理和活动开展情况

1.日常管理到位：明确专门人员;健全工作制度;落实管理职责。

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农村留守儿童关爱保护工作的实施方案

农村留守儿童关爱保护工作的实施方案

为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔**〕13号）以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》（内政发〔**〕75号）和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》（乌政办字〔**〕149号）的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案：

一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标

农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、x感和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。

各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局，形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系和机制，在重点乡镇和服务内容上要有创新和突破。到x年，各乡镇未成年人救助保护机构基本实现全覆盖，未成年人公共服务保障能力得到进一步加强，法规和制度体系更加完善，全社会关爱保护儿童意识普遍增强，儿童成长环境更为安全、更有保障，留守儿童现象明显减少，确保农村留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。

二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求

（一）家庭监护，父母尽责。

家庭监护是保障儿童健康成长的基础，关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭切实履行主体责任，在家庭发展中，要优先考虑儿童利益，更加注重以文明方式进行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的发生，确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

（二）政府主导，部门联动。

农村留守儿童关爱保护工作在国家的统一部署下，实行以地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制，各乡镇、各部门要在旗领导小组的组织协调下，主动参与、密切配合、形成合力。切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工作内容，与各相关部门积极协作、相互支持，促进资源整合和信息共享。严格落实属地管理责任，建立健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制，切实保障留守儿童的合法权益。民政、教育、团委、妇联等成员单位要切实履行职责，共同构建留守儿童关爱保护工作格局。

（三）社会参与、全民关爱。

各乡（镇）人民政府要充分调动社会力量参与留守儿童关爱保护事业，加强对留守儿童关爱保护的宣传、报告和监督，发挥群团组织、社会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志愿者等方面的积极作用，着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，不断拓展关爱服务形式的内容，规范关爱行为，加大关爱力度，形成全社会关注留守儿童的良好氛围。

三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局

（一）强化家庭文明监护意识

督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务，增强家长作为第一监护人的责任意识。重视对儿童家长和其他监护人的培训指导，在政府实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增强家庭教育指导内容。外出务工、创业人员应尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。鼓励父母外出务工、创业期间通过微信等新媒体与留守未成年子女建立经常性联系，及时了解和掌握子女学习、生活和心理等状态，给予更多亲情关爱。培育监护人依法监护意识，监护人进行家庭教育时以文明方式进行，依法履行监护和教育职责，杜绝家庭暴力发生。加强对监护人的监督，各乡（镇）、村委会以乡约村规、邻里互助等方式加大对家庭监护的宣传和监督。父母或接受委托监护人不履行监护职责的，村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。

（二）建立覆盖城乡三级（旗、乡、村）救助保护体系

旗人民政府负责协调指导留守儿童关爱保护工作，推动部门间沟通与协作，加强政策衔接和工作对接，切实将国家、自治区和市各项决策部署落到实处；切实加强统筹协调和督促检查，结合我旗实际制定农村留守儿童关爱保护工作方案，细化农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织指导所属乡（镇）人民政府开展关爱保护行动；健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护机制，分管领导专门负责协调农村留守儿童关爱保护工作，统筹整合各方面资源，充分发挥职能部门作用，做到各负其责、相互配合，确保各项具体政策的落实和工作任务的完成。创新管理方式，实施农村留守儿童关爱保护工作台账式管理，健全留守儿童关爱保护工作责任制和监督问责机制，及时解决工作中存在的突出矛盾和问题。对乡（镇）、村委会开展的摸底排查和监护监督等工作要提供政策指导和技术支持。各乡（镇）人民政府要认真落实好上级部门对留守儿童关爱保护工作的各项措施，细化工作任务，打牢工作基础，形成关爱保护工作机制。要建立翔实完备的农村留守儿童信息数据库，实行动态管理，一季度检查更新一次，精准施策。同时要加强对外出务工人员和其他监护人员的法制宣传和指导，组织开展法律知识培训，督促其履行监护职责，提高监护能力。通过党员干部上门家访、驻村干部走访、专业社工随访等方式，对重点对象进行核查，确保留守儿童得到妥善照料。各村委会要细化责任，指定专人负责留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作，建立留守儿童信息台账，一人一档，要熟悉和掌握农村留守儿童和其家长外出务工情况信息，定期走访留守儿童家庭，全面排查、及时掌握留守儿童家庭状况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡（镇）人民政府报告。

（三）加大教育部门和学校关爱保护力度

教育部门要认真落实免费义务教育和“两免一补”教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学；要督促指导公办义务教育学校普遍向农民工未成年子女开放，实现小学、初中阶段就近入学，完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策；要支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力，会同公安部门、共青团组织指导协助中小学校加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范校园欺凌等不法侵害的意识，掌握预防意外伤害的安全常识；中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理，利用多种方式加强与受托监护人的沟通交流，帮助监护人掌握留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育能力；及时了解无故旷课留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的应书面报旗教育局和乡（镇）人民政府，依法采取措施劝返复学；寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍管理责任，丰富校园文化生活，引导学生积极参加体育、艺术、社会实践活动，增强学校教育吸引力；帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长间的联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。

（四）发挥群团组织特点参与关爱服务

强化各群团组织之间横向协作机制。工会、共青团、关工委、妇联、残联等群团组织要积极发挥自身优势，依托妇女儿童之家、职业培训和介绍机构等为留守儿童及其父母创造条件，提供心理疏导、日间照料、课后辅导、就业指导等服务。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的留守儿童关爱服务和互助活动；加快推进“妇女之家”“儿童之家”“青少年维权岗”等关爱留守儿童服务平台创建工作，有效发挥各群团组织在维护留守儿童权益中的作用；逐步探索、建立观护制度，为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童和其他儿童提供心理辅导和测评服务；妇联要依托妇女儿童之家，为留守儿童和其他儿童提供关爱服务。共青团要重点建设青年志愿者数据库，为留守儿童选择专业青年志愿者提供服务。残联要组织开展残疾留守儿童康复等工作。关工委要组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

（五）大力引入社会力量参与留守儿童保护

坚持全民关爱，充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性，利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动，为农村留守儿童奉献爱心。加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与留守儿童关爱服务工作。民政部门要通过政府购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。建立农村留守儿童“爱心家长”关爱帮扶机制，支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和村委会留守儿童服务中心等关爱服务设施、举办村委会留守儿童托管服务机构，为农村留守儿童提供假日照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,促进全社会共同来关爱保护农村留守儿童。

四、构建夯实农村留守儿童救助保护机制

（一）建立强制报告机制

学校、幼儿园、医疗机构、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等及其工作人员要切实履行报告责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告，负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责，其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表彰奖励。

（二）完善应急处置机制

公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，救助保护强制报告责任人和有关单位要协助公安机关做好调查和应急处置工作。发现留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村委会或市救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、市救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡（镇）。法律援助机构应当依法为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童提供法律援助。留守儿童因遭受侵害等原因需要转学、异地入学接受义务教育的，教育部门应给予保障。

（三）健全评估帮扶机制

对受到家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童，各乡（镇）人民政府在接到公安机关相关情况通报后，要及时会同民政部门、公安机关在村委会、中小学校、幼儿园、医疗机构及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。

（四）强化监护干预机制

对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查，并移送司法机关追究刑事责任。对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着落的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村委会、乡（镇）民政管理所等有关人员要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。同时，要发挥好村委会作用，协助做好入户查访。对实施家庭暴力、虐待儿童等行为情节较轻，依法可不予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书。告诫书应在送交加害人、受害人的同时，通知村委会做好入户跟踪查访工作；对申请人身安全保护令的留守儿童，在人身安全保护令送达申请人、被申请人、公安机关及村委会后，公安机关及村委会应当协助执行；对协查中发现告诫书、人身安全保护令不能很好落实与执行的，村委会应及时向有关部门进行报告，确保农村留守儿童得到及时、有效救助保护。

五、加强关爱服务阵地建设和能力建设

（一）加强关爱服务阵地建设。

将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会整体发展规划，加大投入力度，切实提高农村留守儿童关爱服务阵地建设水平。加强农村学前和义务教育投入，结合国家以及自治区关于农村中小学建设相关项目，在有条件且符合整体布局要求的乡（镇）改扩建一批农村中小学寄宿制学校，在留守儿童集中的乡（镇）建立寄宿制学校。改善办学条件，提高容纳能力，突出儿童特色和积极向上的时代特征，积极建设留守儿童之家、爱心家园及“阳光庭院”“有福童享”“快乐学校”等标牌的关爱服务阵地，配备结构合理的专兼职管理人员。对留守儿童数量较少、居住分散的边远村庄，要将留守儿童送至条件较好的寄宿制学校就读。在农村留守儿童较为集中的学校、村委会、社区建设留守流动儿童之家、爱心家园，力争3年内基本实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖。农村留守儿童之家、爱心家园等关爱服务设施建设，要按照有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有人员管理、有儿童档案、有活动计划、有活动台账、有经费保障的标准，强化建设和使用管理，提高经济效益和社会效益。农村留守儿童关爱服务阵地建设要与基层文化中心建设结合起来，发挥基层文化中心的多重服务保障作用。

（二）加强关爱服务能力建设。

着力构建农村留守儿童关爱服务体系，旗、乡、村要建立农村留守儿童关爱保护机构，加强关爱服务队伍建设，配备专职或兼职工作人员，建立旗、乡、村专兼职工作人员微信群，互动交流，促进工作。做到有组织机构、有工作经费、有专职人员、有制度措施。统一城乡义务教育经费保障机制，适当提高寄宿制学校年生均公用经费补助标准。提高农村中小学校师生比例，完善农村学校教师工种结构。择优选拔优秀教职工担任农村留守儿童生活管理员，对于兼职管护人员给予适当补助。创新关爱方式，综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式，从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。

六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

农村留守儿童关爱保护工作政策性强、涉及面广、任务繁重。各乡（镇）、各有关部门要高度重视，精心组织，周密部署，主动作为，抓好落实。

（一）调查摸排，实现精准帮扶

按照《**开展农村牧区留守儿童摸底排查工作实施方案》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》要求，各乡镇要结合当地农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作实际，认真组织开展留守儿童和困境未成年人摸底调查，建立留守儿童和困境未成年人信息管理系统，建立一人一档动态统计台账。与学校合作，依托全市“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新数据库报旗民政局，持续开展调查分析研究，为实施精准帮扶提供有力支持。

（二）建立考核问责和激励机制。

旗政府将把农村留守儿童关爱保护工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，完善工作考核和责任追究机制，奖优罚劣，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。旗未成年人和农村留守儿童关爱保护工作领导小组将定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查，及时发现措施不落实、执行不到位等问题，督促限期整改解决，确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。

（三）加强法治保障。

以法治思维和法治方式做好农村留守儿童关爱保护工作，认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《**未成年人保护条例》，开展立法调研，加强执法检查，进一步明确家长对未成年子女的教育监护义务，强化家庭监护主体责任。健全未成年人保护法规规章和制度体系，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。开展各种形式的法律维权服务，维护农村留守儿童合法权益。

（四）营造关爱保护氛围。

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一、通过召开家长会，家校互动。

期中期末学校以班为单位召开家长会，会上除了向家长汇报学校的工作情况，另一项主要工作就是向家长了解学生的监护情况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导；有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想；有的心理不太健康，情绪波动大；有的行为习惯差，常有违纪现象。我们成立了关爱留守儿童队伍，开展关爱留守儿童活动，并且有相关档案。

二、成立领导小组，加强关爱班子

为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，我校成立了关爱留守儿童领导小组，形成了以黄校长为组长，校长负责对留守儿童的安全法制教育，大队辅导员朱老师负责对留守儿童的思想教育，5个班的班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育的教育管理体系，确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。

三、明确制度  ，健全制度

1、营造关爱氛围，感受温暖

学校将关爱“留守儿童”工作作为学校整体工作的重要组成部分。在校园内、在家访中，在班级内对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。

2、健全关爱制度，明确责任

为了确保关爱留守儿童工作落到实处，我校制定了一系列的管理制度，如《关爱留守儿童帮扶制度》、《留守儿童学习制度》、《留守儿童生活制度》等。建立留守儿童档案和联系登记表。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和登记表，清楚父母姓名、外出打工的地址、联系电话；清楚监护人的姓名、联系方式，便于老师与家长、监护人联系沟通，配合教育。登记表制度的建立，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以留守儿童为中心的关爱网络。实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，由班主任、科任老师与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让教师成为“家长”，让留守儿童在老师同学的集体中成长，以对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。建立健全家校联系。要求班主任老师期初、期中、期末与留守儿童进行家访，了解留守儿童的在家情况。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次，增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次，知晓他们的生活和身心健康状况。通过家长学校、家长会等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育，提高他们教育孩子的水平。

3、开展关爱活动，快乐成长

学校制定了留守儿童工作实施方案，开展关爱活动，加强对留守儿童的特殊关心和监护，全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先：“学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。

留守儿童之家活动室定期开放。在学校少先大队的统一组织下，孩子们可以在留守儿童活动室自主阅读自己喜欢的图书、展示自己的书画作品、组织小组讨论、开展合作学习，与教师、同学合作交流，共同进步，留守儿童之家活动室真正成了儿童学习活动的乐园。此外，我校为了丰富留守儿童的课余生活，新添置了一批文体器材，如篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋等。课余，留守儿童们在活动室里共同玩耍、共同进步，分享快乐，享受温暖。

开展“经典诵读展演”活动。为丰富学生的课余文化生活，给留守孩子搭建展示才艺的舞台，培养全面发展的一代新人。学校于5月28日在学校中间大厅举行了庆“六一”暨少年宫文艺展演活动。孩子们在活动中获得了认同感、成就感、快乐感。

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留守儿童的德育需要“社会、学校、家庭”相结合，现在留守儿童心理健康教育在农村学校里也是一个空白。为了更好地对留守儿童进行心理的教育、学习的辅导，让他们快乐地成长，我校开展《农村留守儿童心理健康教育探究》的课题研究，并制订以下方案，以便更好地进行教育研究工作。

1.学习上特别关注留守儿童。学校把留守儿童的学习情况分成优秀、中等、偏差三种等级，把留守儿童各科学习的知识缺陷也归类分好组，把辅导留守儿童任务分到各个任课教师。任课教师要认真分析留守儿童的学习情况，根据等级成绩和学科知识缺陷，拟定好留守儿童的学习帮扶计划，安排帮扶时间，设计好帮扶内容，分配好帮扶互助小组，并确定各阶段帮扶目标。在W习帮扶上，每个老师至少帮扶一个留守生，领导也要检查老师结对帮扶的效果，留守儿童每个阶段的进步档案要建立健全，确保帮扶工作落到实处。

2.活动上优先安排留守儿童。在校园内，要多开展各式各样的集体活动，组织鼓励留守儿童积极参与。学校要求每个学期班主任或者是少先辅导员要开展一到两次的诗歌朗诵比赛、绘画比赛、劳动技能比赛、文艺活动比赛。在活动中老师要多关注留守儿童，使留守儿童不觉得孤单、受冷落，体会到集体生活给他们带来的快乐，使他们往后更踊跃参与。通过开展这些活动，让留守儿童学会独立生活，学会与人融洽相处，学会自我保护，养成良好的心理和思想品质。

3.在生活上，学校对留守生要优先照顾。老师要多关心爱护他们，对他们生活上的困难要伸出援助之手，平时多对他们问寒问暖，这样留守儿童开心，在外打工的家长也放心。学校开设的免费中餐要注意营养搭配，合理安排菜谱，多买一些有益于孩子身体发育的食物。对生病的留守儿童要及时送去救治，用母爱般的心照顾他们，让他们感到温暖。平时注意对留守儿童的自理能力进行指导，教育留守学生学会独立生活，在生活中自理、自强、自律，养成健康卫生的个人生活习惯。

4.每学期开学对本校留守儿童进行心理健康问卷调查，通过问卷了解他们父母的工作情况以及对子女的关心情况，了解监护人对他们的管教情况，了解留守儿童在家里的生活、学习情况，了解他们心里所思所想，建立个人信息档案。针对各个留守生，制定不同的教育方案和教育策略。

5.每学期要对留守儿童进行多次家访，建立家访记录，要求监护人和家长安排好留守儿童的日常生活，双休日期间，要求他们不参加不健康的活动，注意个人安全，不到山塘水库去游泳，不玩危险游戏，教育他们不进网吧、不玩游戏，远离，不参与有损于身心健康的事情。

6.各个班主任、各个科任老师要把自己的电话号码或者学校的亲情电话公布给学生、家长和监护人，方便他们和老师联系，方便家长随时了解自己孩子的情况。通过电话，或者写信、短信等方式，与留守儿童的家长保持联系，每学期每个班主任电话来访留守儿童不少于两次。利用家庭、社会、学校三方面教育相结合，对留守生进行心理干预与辅导。

7.在班级里建立帮扶互助小组，充分发挥他们的作用。在班级成立留守儿童与非留守儿童“互助”小组和优秀生与留守儿童互助小组。用他们身边的人和事相互影响。平时安排班里思想、成绩比较优秀的学生，对班里留守儿童多些关注和帮扶，便于学生互相帮助，互相督促，共同进步。

8.学校设立“爱心电话”和“爱心信箱”，班主任建立“留守儿童家长微信交流群”，便于留守儿童和家长、家长与老师、老师和留守儿童进行交流沟通。

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【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）10B-

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作为一名农村中学教师，留守儿童的教育问题让我非常揪心。在农村，父母外出打工的情况非常多，留守儿童多是以“自理式”“隔代式”“寄居式”三种方式生活。他们之间往往存在一些相同的特征：行为习惯较差、学习普遍较差、心理出现偏差、监护管理不够强等。要想解决留守儿童存在的各种问题，班主任应该做好以下五方面的工作。

一、深入调查研究，建立留守儿童档案

了解留守儿童的基本情况，是搞好留守儿童教育工作的基础。因此，要做好留守儿童的教育工作，首先得了解他们的基本情况。例如，教师要了解孩子的家庭基本情况，以便有针对性地对他们开展教育，及时处理在班级工作中出现的问题。

怎样了解留守儿童的基本情况呢？我的做法是：深入基层，进村入户，向村民、老乡了解他们的生活环境，对班级留守儿童逐一进行调查，建立档案。留守儿童的档案应该包括以下内容：1？郾留守儿童的个人情况：姓名、性别、年龄、住址、性格、特长爱好、身体状况、同伴关系、心理需求、学习成绩等。2？郾留守儿童的父母情况：父母姓名、外出务工的地址、联系方式、对孩子的关心程度等。3？郾留守儿童监护人情况：与留守儿童的关系、住址、文化程度、联系方式等。

二、抓住留守儿童的共性，实施群体教育

留守儿童之间存在一些相同的特征。在工作中，我们可以抓住留守儿童的这些共性，实施群体教育。

一是学习缺乏有力的监督。“自理式”留守儿童学习无人监督，而“隔代式”和“寄居式”留守儿童，由于监护人的文化水平不高和忙于生计等原因，一般只保证孩子“吃饱、穿暖和少生病”，对孩子的学习管理力不从心。针对这种情况，班主任可以组织留守儿童开展学习互助活动。例如，班主任让一些品学兼优、认真负责的学生担任每一个学习小组的小组长，每天检查组员的学习和作业情况，而班主任负责全盘监督，定期进行常规检查。我班学习互助活动的开展不仅让留守儿童感受到同学之间的友爱、老师的关怀，而且和谐的学习氛围减轻了留守儿童的学习压力，调动了他们的学习积极性。

二是生活缺乏周全的照顾。“自理式”留守儿童在生病时得不到科学的照顾，乱吃药、吃错药的情况时有发生。而“隔代式”或“寄居式”留守儿童，由于监护人对孩子不会管、不好管、不好说、不好问等原因，导致留守儿童的需求无处诉说，生活存在许多安全隐患。为解决留守儿童生活中存在的安全隐患，班主任要根据班级实际和留守学生的情况，采取召开主题班会、讨论会等方式，进行全面教育。

三是情感缺乏正确的疏导。需要亲情呵护是孩童的本能，由于远离父母，“受到委屈无处可诉”是他们面临的共同问题。留守儿童如果总处于孤独状态之中，就很容易产生悲观、自卑等消极情绪，久而久之会养成内心封闭、情感冷漠、行为孤僻或叛逆等不良性格。为解决留守学生的心理和情感问题，我采取了搭建交流平台，解除留守儿童困惑的方法，除了采取开展班级活动、邀请专家讲课等方式对学生进行心理引导，还设立了班级“知音信箱”，让留守儿童把平时不愿直接向别人诉说的话写下来投入信箱，每周三由班长负责开箱，收集学生的各种意见、建议和心里话。属于个别现象和个人隐私问题的，就由班主任单独疏导或以书面形式答复，对于普遍性问题则给予公开回答。

三、根据个体差异，开展有针对性的帮扶活动

留守学生因为存在个体差异，有时需要班主任有针对性地帮扶。如对于缺少关爱的留守儿童，班主任应该用真情感化他们，使他们没有孤独失落感。

四、做好家、校沟通，搭建爱心桥梁

留守学生的健康成长，离不开家庭教育的支持。因此，做好家、校沟通，搭建爱心桥梁，是班主任工作的一项重要内容。在日常工作中，我通常采取家访，用电话或QQ和家长联系等方式与家长进行沟通。

五、寻求多方支持，形成教育合力

留守儿童的教育问题越来越受到社会各界的重视。作为班主任，我们应抓住这一有利条件，寻求多方支持，形成教育合力。

1？郾寻求学校支持

班主任要经常与学校领导沟通，把自己对留守儿童教育的一些思考、准备组织的一些活动方案向学校领导汇报，争取获得他们的支持。如2011年11月25日，我校成立了玉林共青团关爱农民工子女志愿服务基地，这让全体教师认识到教育留守儿童工作的重要性，加强他们的责任感和使命感。

2？郾寻求社会支持

班主任应积极争取社会对留守儿童教育的支持。比如：为班级特困留守儿童争取乡镇政府的物资资助；联系企事业单位帮扶品学兼优的困难留守儿童；联合综治、司法、公安、交警等部门开展法制宣传进校园活动等，尽量呼吁社会各界、各单位发挥自身的优势，从不同侧面关注留守儿童这个群体，开展形式多样的关爱行动，为留守儿童解决成长中的困难和问题，使他们能够在祖国大家庭中感受温暖，健康快乐成长。

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作为一名农村教师，怎样才能把“留守儿童”的工作抓好做实？部分教师并不十分清楚。其实我觉得，各位教师只要做好自己分内的工作，使留守儿童在校留得住、学得好、品行正，就达到目的了。根据本人多年的教学实践和对“留守儿童”管理工作中的具体做法，现谈一下我个人的一些浅显认识：

一、“访万家”准确掌握学生情况

在教学中，我通过“访万家”，摸清本班留守儿童的基本情况，并为每个留守儿童建立了动态专门档案。其主要内容为：家长姓名、学生的基本情况、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等，并把自己的电话号码告诉学生及其监护人，以便及时联系。同时，根据本班学生的变动情况，及时补充或变更档案的相关内容。通过这种方式，有效建立起学生与老师、家长与老师之间方便沟通的渠道，形成了以学生为中心的关爱联系网络。

二、“访万家”让其感受亲情般的关爱

针对留守儿童最缺乏的就是亲情关爱的情况，我们在日常的教学工作中，学校实行了科任教师“包保制度”，即根据学生的不同情况进行分类，然后把本班学生按比例进行分配，各科任教师就被分配为学生的“包保教师”，各包保教师要把留守儿童当成自己的孩子一样看待，注重从平时生活细节、亲情体验、心理教育等各个方面加强关心并教育引导，力争让留守儿童找回亲情、找回快乐，健康成长。

1.制定教师包保计划，用爱心感染、影响孩子

针对各班级留守儿童较多的实际情况，我经过反复思考和积极探索，根据留守儿童的不同情况，进行分类、分组，制定帮扶计划，将每个学生的学业情况、帮扶时间、内容和阶段性效果逐一列成表格，按计划实施。并在平时学习生活中，对留守儿童多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。在留守儿童患病时，及时诊治，悉心照料。比如：我班的学生杨某在过讲台时，不慎被桌内伸出的玻璃割伤了大腿，我闻讯后，及时将该学生带至乡医院去治疗。在他卧床静养期间，每天坚持为他端饭送水，补习功课，让他感觉到老师对他的关心、关爱。该学生伤愈出院后，学习更加用功，对我也更加尊重。

2.因生制宜，倾注爱心，因材施教

我所包保的留守儿童家庭环境、经济状况迥然不同，其情况也千差万别。我在全面把握每个留守儿童基本情况的同时，针对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展欠缺的留守儿童，区别对待，制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。有意识组织这部分留守学生积极参与各种健康有益的活动，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。例如：我班留守儿童李××，其父母均在深圳打工，由其大姨代为监管，该生平时喜欢穿着打扮，花钱大手大脚，爱吃零食，成绩时好时坏，其大姨根本无法管理。我在全面了解该生情况后，制定了针对该生的教育方案：在周末带她到农村田间地头去调查、了解生活，有意识地带她观看《一横感恩教育》全集，让她与父母通过QQ聊天了解打工的艰辛。通过循序渐进的教育，一次，我发现她在自己的笔记本中写道：“爸爸、妈妈，是老师让我感受到了你们生活的艰辛，我一定会加倍努力……”，从此，该生改掉不良习惯，认真学习，成为一名品学兼优的好学生。

3.注重心理辅导，促进健康成长

思想行为偏差和心理障碍是留守儿童普遍存在的问题。在平时教学过程中，在学校开设心理教育课的同时，我自己也注重在所带班级开展心理咨询、心理矫正活动，主动与学生谈心，搭建心灵桥梁，每周安排一定的时间对包保学生开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到快乐与幸福，消除不良习性，强化情感体验，营造健康乐观向上、朝气蓬勃的学习生活氛围，培养正确的人生观、价值观。

三、“访万家”沟通心灵，增进互信

加强与留守学生谈心交心，随时掌握留守学生的思想动态，适时教育引导他们，是留守儿童健康成长的重要环节。在平时的工作中，我建立了留守儿童成长日记，以培养更多的“家长”。加强定期走访与临时监护人交流，及时反馈学生的情况，帮助做好留守儿童的思想工作。例如：学生陈某，父母都在河北打工，家里只有兄妹二人，没有人照顾。有一段时间他经常逃学，上课时经常睡觉。通过走访了解，发现其由于精神空虚，缺乏关爱，结交了一些社会青年，深受他们影响。我发现这一情况后对其进行了针对性的教育，让其重新振作精神，好好学习，以免误入歧途。

关爱留守儿童虽是当前全社会普遍关注的热点、难点问题，

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全县421个行政村，据最新数据统计，留守儿童16153人，流动儿童521人。

近年来，农村成年男女异地转移就业，而多数人没有能力携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女，致使流动儿童人数不断上升，由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，其结果是：在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示，目前，全县已有20多万农民外出务工，有16674名农村孩子成为留守流动儿童，其中学前留守流动儿童占2.06%，小学阶段留守流动儿童占22.85%，初中阶段留守儿童占71.97%。

根据调查情况显示，我县流动儿童具有以下主要特点：流动儿童大多随着父母流动，与父母居住在一起。一是父母的学历低，教育子女方法简单。二是家庭收入较低，流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里，没有参加各类兴趣培训班，也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往。

我县留守儿童具有以下主要特点：一是他们的监护情况主要以隔代监护为主，容易产生“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起，这些老人年龄大，身体差，文盲比例较高，在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。

留守流动儿童极易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾，使孩子失去应有的安全保障；留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生，他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道，留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题，其中比较明显存在的问题有以下几个：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活，但父母往往忙于生计，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

二是心理问题突出。在人格发育过程中，儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比，留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”，有的甚至走上的违法犯罪道路。

三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。

四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

我县《“__”妇女儿童发展规划》经2011年县政府第38次常务会议审议通过，于2011年__月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题，新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施，满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托，面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络，健全服务机制，加强服务指导，提高家长的监护意识和责任，改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下，全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。

县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”，成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组，建立了联席会议制度，

加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册，全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计，目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案，并利用留守儿童“成长记录袋”，及时做好学生的发展情况记录，根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者，广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”，今年中秋节和国庆节前夕，县妇联与县邮政局一起，为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共__0份“四季平安礼盒”，并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者，带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生，现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动，积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子，在前期结对的基础上，有重点的选择帮扶项目，有针对性的制定课程安排表，组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动，坚持倾注一片真情、奉献一份真心，将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童，教育局按照“流入地政府负责，公办学校吸纳为主”的原则，认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案，确保进城务工子女平等接受免费义务教育，与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动，为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助，让留守儿童身心健康，在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题，加强“留守儿童”监护人教育，通过组织培训班、个别走访等形式，向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验，宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义，逐步提高监护人的科学家教水平。同时，鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展，从根本上解决问题；通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地，面向广大家长开展宣传教育，组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。 上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”，在中国__网、__妇女网、__省儿童少年福利基金会、__省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台，关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册，报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来，各尽所能，奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者，与单个或多个留守流动儿童结对，从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前__县已报名社会妈妈100多名，帮扶流动留守儿童160多人次。

以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点，强化父母作为法定监护人的责任，完善委托监护制度，倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容，面向留守流动儿童开展安全自护教育，完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。

积极配合爱德基金会，每学期发放孤儿款小学初中为每人670元，高中或职高每人1340元；配合省慈善总会，为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”，目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”（2011级和20__级），和1个“增爱春蕾班”（2011级）， 每班50人，已发放春蕾资助款每人1000元，共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班，金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助，正在收集相关资料。

留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为流动留守儿童创造良好的环境和空间。

一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动，减轻留守流动儿童难题。

二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，树立家庭的“可持续发展”理念。同时，利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节，许多外出务工人员返乡时机，在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训，帮助他们树立家庭教育的正确观念，促使他们了解家庭教育的基本常识，与子女之间保持良好的沟通和交流，关心孩子的全面成长。

三要积极整合社会力量，加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用，加强协作，帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来，构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系，也可以聘请离退休老教师

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【关键词】留守中学生；教育管理；难题

中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-005-02

加强对农村中学留守学生教育管理，合乎新农村建设的要求，众多的留守学生，是将来新农村建设的主力军，是社会主义新农村建设的有生力量；加强对农村中学留守学生教育管理，也是和谐社会建设的必然要求，许多留守学生因为失去了父母的约束，学习成绩下降，在不利因素的鼓惑和引诱下，甚至早早走上了犯罪道路，这些问题不仅仅是涉及到社会治安问题，还涉及到未成年人成长的深层次问题；加强对农村中学留守学生教育管理，同时也是未成年人思想道德建设的必然要求，对于担负着道德建设主阵地的学校来说，贫困学生、问题学生是学校德育工作的重点对象和难点所在，抓好了留守学生和问题学生的德育工作，对于学校的育人工作乃至祖国建设人才的培养有着深远的政治意义。我校位于淮河南岸，留守学生生源辐射淮河两岸，人数多达61人，为了把农村中学留守学生的教育管理工作真正落到实处，我们做了大量有益的工作。

一、健全机制，发挥班级主阵地的作用

五年如一日，每学期开学之初，我校就及时召开留守学生专题会义，制订具体工作计划，实施“留守学生”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

（一）以班级为单位，以班主任为第一负责人，明确职责分工

成立关爱留守学生领导小组，加强对留守学生的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

（二）建立农村中学留守儿童档案和联系卡制度

认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守学生的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守学生的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守学生亲情电话、关注留守学生健康心理。

（三）创设“心灵港湾”活动信箱

鼓励学生给老师同学写“哨悄话”纸条，为师生搭建起彼此了解、互相沟通的有效平台，及时掌握他们的思想状况，有的放矢地化解心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

（四）开展“亲情互动”活动，架设交流、沟通的桥梁

农村中学留守学生父母长年在外打工，为了弥补留守儿童缺失的亲情，学校“留守儿童之家”开通亲情电话，经常让他们能与父母面对面地谈话、交流。并组织留守儿童父母配合学校开展“五个一”活动，即：每周一个电话，每月一封信，每月与班主任联系一次，每月与爱心妈妈谈心一次，每年至少回家一次。让他们在与父母的交流中找回亲情，感悟真情，以乐观向上的心态面对人生。

（五）真情关爱，“三个优先”

学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守学生逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

生活上优先照顾。教师对留守学生多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。学生食堂注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守学生患病时，要及时诊治，悉心照料。

活动上优先安排。高度重视并认真组织留学生童参加集体活动，或根据特点单独开展一些有益身心的活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

（六）实施教师结对帮扶留守学生制度

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守学生成长日记。凡在校的留守学生，教师要不时与留守学生互相交流、沟通，掌握留守学生的思想、生活情况；定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好留守学生的思想工作。让留守学生在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

（七）建立健全教师与留守学生的谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守学生、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与留守学生谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的学生要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

（八）注重对留守学生的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守学生，学校着重开设心理教育课，时常开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守学生感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

二、明确职责，努力营造良好育人环境

（一）加强对留守儿童之家的建设与管理

充分发挥留守儿童之家主阵地的作用，规范留守儿童之家图书管理借阅制度，抓好课外活动等日常工作，让留守学生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守学生日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。

（二）加强对贫困留守学生的资助工作

班级对留守学生在生活、学习等方面，给予特别的照顾，以确保他们完成九年义务教育。

（三）丰富课余生活，创造和谐关爱的成长环境

为了丰富留守儿童的课余生活，学校组织留守学生开展各项活动。每周安排“留守之家”三次开放时间，让留守学生在活动室自由活动，增进彼此感情，感受学校大家庭的温馨。组织书法、乒乓球、跳绳、篮球等兴趣小组，每周二、周四下午，由教师进行对留守学生辅导训练。组织留守学生开展为亲人写一封信的感恩教育活动，并将书信邮寄给该生在外打工的家长。举办一次留守学生生日聚会，让他们充分感受到学校这个大集体的温暖。举办留守学生元旦联欢会。2011年12月30下午4：00，由我校政教处、团委组织的留守学生联欢会如火如荼地火热进行，一个多小时的联欢活动中，该校25名留守学生参与表演了诗朗诵、小合唱、给爸爸妈妈读信、踩气球、新年许愿等精彩节目，61名留守学生在这里亲身感受到了节日的欢庆气氛和暖洋洋的家的感觉。

三、农村中学留守学生教育管理上的难题

交通隐患：农村留守学生上学途中大多骑自行车上学，沿途所经过的道路几乎是村村通公路，公路上机动车、非机动车、行人共处其中，给交通安全埋下了极大的安全隐患。

闲暇时间上的隐患：中学农村留守学生由于其监护人大多是爷爷奶奶或是姥姥姥爷，精力不济，双方代沟纵横，使得在放学后的农村中学留守学生的管理成了空白。相当一部分学生跻身网吧、游戏厅甚至与不良社会成员为伍；尽管学校做了大量有益的工作，尽可能做到防患未然、防微杜渐，但毕竟不能从根本上解决问题。