建设工程安全监理要点范文

导语：如何才能写好一篇建设工程安全监理要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：水利工程；项目建设；质量；安全；控制要点

自1998年水灾，特别是党的十八三中全会以后，全国各地掀起了新一轮水利工程建设的，浙江省一大批中小型水库除险加固、灌区改造、堤防加固、节水灌溉管网泵站等水利建设项目都列为“五水共治”主要项目。水利工程的施工质量、安全关乎整个工程项目的应用性和服务性。为此，必须依据水利工程的特点加强工程项目建设全过程的质量和安全管理，以期保障水利工程平稳、健康运行。

1、工程项目建设初期的质量安全管理

水利工程建设前期就应该严格按建设程序做好工程质量安全控制。主体工程正式动工前，项目法人要成立建设项目管理机构和组织，确定项目技术负责人和质量安全管理人员，直接参与建设管理，监理单位受项目法人的委托做好监理组织工作。施工单位按设计图要求结合施工质量安全管理目标和施工合同，做好单元工程、分部工程的项目划分报监理审核后，由项目法人以书面文件的形式报请质监部门确认，质监部门收到项目划分的报告后，按“科学、可控、高效”的原则审定项目划分方案，同时以正式文件予以确认，以此作为质量评定和验收的依据。水利工程开工前应做好技术交底工作。它是实现质量、安全规范管理的重要环节。技术交底应在工程项目划分方案确定后，项目法人在完成质监申请，做好前期三通一平情况下，由监理组织所有参建单位、质监部门参与的质量安全技术交接会议。参建各方通过技术交底，明确各自在建设项目中的任务职责。质监部门同时向项目法人下达《工程项目质量安全监督规划》。

2、强化工程监理和施工的协调

为切实保障水利工程项目的质量和安全，要适时引入质量安全监管机制。工程质量的好坏主要取决于施工单位的严格把关。高质量的工程固然是由施工单位建设而来的，但工程监理应始终监督到工程施工的各个关键环节中，否则施工的高质量仍然难以保障，监理的直接目的就是始终保障工程施工的高质量。所以，在施工前，监理师要对施工单位所提供的施工方案的可靠性对照设计文件和相关技术规范加以审查，重点查看各项流程是否围绕施工目标来开展，以及有无完整的施工质量安全保障体系。在施工过程中，监理工程师要严格履行监理职责，对在建工程进行抽查、旁站、计量支付签证和现场试验等多种途径和办法，搞好施工过程的监理，做到对项目质量安全的无遗漏、全方位监理。项目法人直接参与工程建设管理的主要任务是协调监督施工单位、监理单位的人员到位和合同履约并以经济措施加以约束。

3、工程施工现场的质量安全管理

3.1施工现场的质量控制

加强施工现场的质量控制最为关键。必须做好如下几方面工作：首先保障施工单位人员到位、持证上岗；其次，材料检测、施工工艺、器械设备和施工环境条件均要合乎工程项目的质量安全要求；再次，施工现场设置的项目部、检测试验室按标准配置，人员设备到位，及时做好现场追踪和抽查工作，对关键部位要重点检查验收并及时主动整改。监理工程师要对隐蔽工程实施旁站监督，严格落实签字再验收的流程。水利工程质量安全监督机构要开展不定期抽查现场，对监理单位和施工单位的质量评估鉴定资料，核实评定其一致性，如有出入，则在第一时间责令施工单位整改。

3.2加强对施工现场的安全控制

施工单位是施工现场质量安全管理的主体，施工现场安全控制的重点在于施工质量安全措施和专项施工方案的制定和落实，确保安全施工经费的足额开支。项目经理是施工现场质量安全的直接责任人，应负责对全体施工作业人员上岗前的安全施工宣教活动，使进入工地现场的每一位施工人员和管理人员熟知安全施工的各项操作要领和规程制度，层层落实安全责任制度，并做到不走捷径、不铤而走险、照章办事。对项目关键部位的人员配备、岗位职责、设备的完好性等质量安全隐患，进行重点检查，编制整改与预防方案，实时追踪，及时整改。监理单位要加强对施工现场的安全监督，确保各项安全措施、经费落到实处，质监机构加强对隐患排查、治理整改的闭合管理督查，有效避免施工中的各种安全隐患。

4、工程验收阶段的质量安全管理

4.1关键部位及隐蔽环节的工程验收经施工单位评定合格、监理单位抽查验收后，由项目法人、设计、监理、施工单位联合组成验收小组，但重要关键部位及隐蔽环节的工程验收必须有质监部门派员监督，共同核查其质量等级标准并完成签证表的填写，上报质监机构。

4.2单位工程验收

对单位工程的验收工作通常由项目法人主持，验收工作小组由项目法人、地质勘测、设计、监理、施工和器械供应商等多单位选派的代表组成，质监机构同时派出专门人员列席验收会议。当合同工程仅包含一个单位工程（分部工程）时，应将单位工程（分部工程）验收与合同工程完工验收一并进行，但同时应满足相应的验收条件。4.3竣工验收水利工程竣工验收应严格按照《水利水电建设工程验收规程》（中华人民共和国水利行业标准SL223--2008）执行。竣工验收前，项目法人要完成竣工验收的自查工作。在竣工验收阶段，验收单位要组织专家组负责审查验收报告及有关资料。质监机构的代表要同时担任验收委员会的小组成员，并宣读质监报告及安全监督报告。针对验收中涉及质量安全的部分，可结合项目竣工质量抽查的实际结果来确定，最终结论是质量合格与否，故不再评级。

5、结束语

水利工程的质量安全工作对工程整体质量有着重要而长远的影响，因此，要时刻做好工程设计、监理、施工、竣工验收等各阶段的质量安全管理工作，以不断地发挥水利工程的效能。

参考文献：

[1]李焱华,许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江,2010,13(10):100-103.

[2]郑贺秋.浅谈水利工程质量与安全监督管理[J].技术与市场,2011,7(05):187-188.

篇2

【关键词】电力 工程 安全 监理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

随着电力基础建设不断深入，“四控两管,一协调”中的施工安全管理已成为工程建设管理各环节突出重点、难点问题，为了防止因基建工作而造成的人身和设备安全、质量事故的发生，国家电网公司对安全监理工作提出更高的目标和任务。

下面就如何做好电力建设工程安全监理工作实际谈谈自己的观点：

一、正确理解电力工程建设、监理、承包单位三者之间的相互关系

输变电工程建设安全监理是指工程项目的监理单位依据国家法律法规、建设工程合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段及时发现事故隐患，并督促施工及其它相关责任单位采取措施，及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。电力安全监理的过程实质也就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安 全监理委托合同的过程。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

二、充分认识安全规律，掌握电力安全监理的主动权

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对电力建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。工程监理单位应负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，监督安全监理合同的执行，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉。

三、认真做好电力工程安全监理主控项目的制定工作

结合电力工程实际特点，编制《安全监理细则》，确定具体的安全监理点，制定安全文明施工监理控制项目，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

认真做好电力工程安全监理的主控内容划分：

（一）、控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制，设置安全监理工程师。

控制要点：建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。 建立和完善安全监理工作制度：主要包括安全监理责任制、监理单位内部安全教育培训及安全技术交底制度、监理安全工作例会制度、监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、施工安全审查备案等制度。及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定施工现场安全监理方案，明确安全见证、旁站、巡视监理的范围、内容、程序和监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。

（二）、控制项目：安全旁站监理

控制内容：对工程具体的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目的施工全过程现场跟班检查监督。

控制要点：

线路工程以下工序及部位应做好安全旁站监理：

1、基础阶段：桩基础施工（钢筋笼焊接、桩深测量、混凝土浇筑等工序），高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护过程；

2、组塔阶段：超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立；

3、架线阶段：带电搭设跨越架，特殊施工展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路越架，导地线压接等。

变电站工程以下工序及部位应做好安全旁站监理：

1、土建工程：高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸；

2、电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等；

3、起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。

（3）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件。

控制要点：文件审查是指监理工程师依据国家有关安全生产的法律法规、工程建设标准强制性条文，以及规程规定等，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书。

控制要点：安全检查签证是指监理工程师依据规程、标准等，对影响施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等），在投入使用前进行的检查签证活动。

（5）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况。

控制要点：施工过程的现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由现场监理人员（安全专责监理工程师或经过培训的监理员）负责具体实施。

（6）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核。

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定预留安全保证金；按现场考核办法进行考核。

（7）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视

控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境。

（8）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理。

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理。

（9）控制项目：编制安全报表

控制内容：编制安全报表。

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核。

（10）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评。

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。

四、严控现场输变电工程安全文明施工标准化工作

进一步规范电力工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件要求，在整个工程建设工程中，要贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

五、做好电力工程人、机、材、法、环的和谐统一

安全监理是指对工程建设中的人、机、材、法、环及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程

安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

篇3

关键词：交通土建；工程监理；要点

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

交通土建工程监理能够宏观的把握工程建设全程动态，对工程施工质量与进度进行把关，其在提高建设工程质量，减少质量安全事故等方面起着积极而有效的作用，因此，做好交通土建工程监理工作非常重要，是项目建设不可缺少的重要环节。

1、 工程监理的概念和意义

所谓的工程建设监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量和安全等方面的管理保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。在保证工程质量和进度的前提下合理科学地开展工程监理工作，可以有效降低工程投资避免资源浪费。交通土建工程的监理工作是和工程成本息息相关的而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。

2、 交通土建工程监理的基本原则

2.1、独立、公正、自主的原则

监理工程师在建设工程监理中必须尊重事实、尊重科学，维护有关各方的合法权益，组织各方协同配合。因此，必须坚持独立、公正、自主的原则。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。

2.2、综合效益的原则

监理工程师应该严格遵守国家的建设管理法律、法规等，不但要对业主负责，谋求经济效益，还要对国家和社会负责，取得最大程度的综合效益。

2.3、监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致

监理工程师在明晰业主提出的监理工作内容要求以及监理目标后，应与业主协商，明确相应的授权，在达成共识后，编入在委托监理合同中及建设工程合同中。在委托监理合同实施中，监理单位应该给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

3、 交通土建工程施工阶段的监理工作

3.1、控制建设工程资金

在控制资金投入方面需要有专业的监理人员在进行工程建设施工前做好合理准确的投资风险分析，并制定出应急防范方案，明确投资细则，对合同上的内容反复推敲，公平公正，确保没有漏洞。同时要按照签署的合同做好每一笔建设物资使用和费用花销的记录，保证有据可循，有据可查。

3.2、控制建设工程工期

能够切实有效地控制建设工程施工工期的措施和方法有很多，需要工程监理人员对这些手段和方法有个熟练的掌握和控制。因此，积极合理地调配工作人员以及科学有效地采用先进技术手段都是可以有效控制我国建设工程工期的好办法。

3.3、控制建设工程质量

质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理，这样我国的建设工程质量才能得到保障。

3.4、控制建设工程安全

安全施工是工程建设最重要的一项内容，只有严格控制建设工程安全，才能保证我国人民的生命财产安全，保证国家利益不受威胁。

4、 交通土建工程监理存在的问题

4.1、监理工作的执行和落实停留在表面层次，缺乏深入性。

在交通土建工程监理工作中，其根本目的是保证道路施工达到相关质量与技术标准。最近几年，相关单位加深了对监理制度的研究，虽然基本实现了监理制度的应用，但是在执行和落实方面仍停不够深入，与道路施工监理的客观要求还是有一定差距。

4.2、监理人员综合素质不高

目前我国监理部门的职工中专业的监理工程师还是很缺乏的，比较多的都是一般的监理员，大多都是从别的部门转移过来的综合素质有待提高。监理部门为了降低成本，很多监理员也都是临时雇用这样不规范的条款本身就不稳定，对于监理工作的开展只有害处没有好处。

4.3、对交通土建工程监理工作的认识不够

很多工作人员认为监理工作就是对工程质量的监督这样的认识其实是错误的，、三控、二管、一协调、是监理工作的要点但是在实际情况中、三控、这一点已经被弱化了很多，很多监理部门的工作要点只是质量监督很多监理人员和普通的质量检查人员其实没有太大的区别。不能完全对整个交通土建工程的全程工序进行监督。

5、交通土建工程监理要点

5.1、严格控制工程质量

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的监督管理活动。在建筑工程监理工作中应该具备超前意识，做到事前控制、主动控制，严格把关、严格控制工程质量。

5.1.1、施工前质量控制

首先，在交通土建工程施工之前，应该结合该工程项目的具体实际情况，施工方领导应该组织全体员工认真地学习施工合同、施工标准以及施工技术上的要求。在全体员工深入地了解与工程施工相关的文件精神后，各施工单位、组织应该分工明确、职责分明的基础上，应该特别强调员工对土建工程的质量意识，对施工员工进行各种岗前培训，并对工程施工各方面做出详细的计划。

其次，为了加强对交通土建工程施工质量管理，在工程中标后，中标施工方应该对整个交通土建工程进行从上到下进行层层的分级管理，把整个工程的质量职责分层落实到每个施工单位，落实到每个施工员工身上，同时，对于交通土建工程施工的监督管理，这一责任必须认认真真地落实到质检科员工身上，对工程施工的各项工作时刻地进行检查和监督。对施工单位、组织在职责分工明确，除了把自己的工作认认真真落实到实处，还应该和其他单位一起协调作战、相互监督。

最后，对于交通土建工程的施工各单位组织和员工，应该进行全面的质量、安全教育，并对他们的施工工作进行定期与不定期的检查，对个施工单位、全体施工员工必须要求持证上岗、挂牌施工作业，保证交通土建工程的施工在每个环节上都符合施工的标准和施工上的技术要求。

5.1.2、施工阶段质量控制

施工阶段是形成工程实物产品及实现工程设计目标的过程，是形成工程产品质量和使用价值的过程，做好施工阶段质量控制直接关系工程质量。

首先，监理人员应对施工的各个环节正式施工活动开始前，对其各项准备工作及其影响质量的各种因素和有关方面进行质量控制、有效的监督和管理。它是一种主动控制，是在事情发生前采取有效控制措施，将隐患消灭在萌芽之中，防患于未然。

对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备等报审表以及其质量资料进行审核。对工程使用的原材料、半成品、构配件等进场时必须检查其出厂合格证、质保书、材质化验单；对进场的实物依据委托监理合同约定或相关的工程质量管理文件规定的比例，选用见证取样或平行检验的方法来抽检；对没有经过项目监理人员验收或验收不合格的半成品、工程材料、设备和构配件等项目，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，将不合格的半成品、工程材料、设备和构配件等撤出现场。

其次，监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理员应该进行旁站以监督工程质量，专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；对未经监理人员验收或验收不合格的工序应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理负责人应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果；监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表；对需要返工处理的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理人员对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

最后，监理人员对承包单位报送的分项、分部工程和单位工程质量验评资料进行严格审核和现场核查，符合要求后方可予以签认。

5.2投资控制

投资控制是影响监理业绩的一个重要因素，它是监理工作的三大控制目标之一，也是监理工程师做好监理工作的工作内容和主要手段。在实际建设中，应该依据工程各个阶段的不同工作内容和特点，采取相应的手段与措施，实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是处理工程变更和索赔，审批工程进度款，审核竣工结算等，监理单位从设计阶段应严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助建设单位进行工程进度控制，协助业主通过招投标选择承包商。设备费、控制造价、材料费是工程直接费的主要构成部分，影响着整个工程的造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。

5.3、提高监理人员的综合素质

监理人员是监理工作开展的基础，也是最为不稳定的因素其业务水平在很大程度上决定了监理工作的质量，进而决定了工程的质量所以说监理人员的素质对于市政工程监理工作极为重要。监理部门应该经常对监理人员进行业务和技术培训并注意培养起职业道德，告之他们不要收取业主一方的贿赂而出现作假行为落实责任意识，如果自己负责的工程监理部分出现了问题那么自己要负全责。作为监理人员也应该通过学习专业文献来提高自己的技术能力并经过实际的工作来积累经验通过实践来认识市政工程项目的要点，提高自身能力增强监理企业的市场竞争力。

结语

总而言之，要重视交通土建工程监理的工作，分析工程监理工作中存在的问题，特别是施工阶段的监理工作。监理人员必须要加强学习，不断总结经验，提高业务素质。同时，相关部门应该制定相应的监理工作规范化的措施，使我国的交通土建工程监理工作规范化、有序化的进行。

参考文献：

[1]林森. 土建监理对提高施工质量的意义分析[J]. 科技资讯，2010，29:104.

篇4

关键词： 建筑工程，监理程序，三控制，三管理

Abstract: with the rapid development of the construction industry in our country, the supervision work in project construction management of the importance of the show prominent. In order to make the supervision work can effectively, the launch of the related department issued many rules and regulations. According to the engineering supervision in the engineering personnel at all levels in the process of construction management experience, the key points of the supervision work can be summed up in three control roughly, three management, a coordinate these aspects.

Keywords: construction, supervision program, three control, three management

中图分类号： TU761 文献标识码：A文章编号：

监理工作是依据监理合同和业主的授权对建设工程项目进行进度、质量、投资控制，安全、合同、信息管理，组织协调（即三控制、三管理、一协调），在建设单位、监理、承包单位的支持下，以合同为依据、经济为纽带的项目管理模式。对于如何进行监理程序，切实做好监理工作，本文主要从三控制、三管理方面进行阐述。

一、我国建设工程监理现状

1、由于近代我国各方面发展的局限性，在监理制度的建立方面起步较晚，并存在诸多缺陷。近年来，我国对工程质量管理实行了终身责任制度，但业主对施工单位是否具备相应的质量保证体系及资质要求方面仍不严格，单靠监理参与工程质量监督显得有些捉襟见肘。据调查显示，大部分施工单位依靠挂靠手段进行执业，从表面上看资质等级、证书都符合要求，但实际上在现场技术管理方面能力有所不足。目前我国监理单位的工作范围仅仅只是在进度和质量的控制方面，而且随着工程管理制度的提高，将会逐渐减小监理单位的工作权利，使得监理工作形势恶化。 2、业主对监理的不重视。只要对建筑行业有所了得的人都知道业主在整个工程建设活动中的超然地位，正是由于这样，业主的行为是否符合标准，将直接影响到工程建设项目能够顺利施工。

3、监理收费低、监理工作不到位。一方面，随着监理单位数量的增加，导致行业竞争激烈，业主无规范的压价以及监理单位的恶性竞争，使得监理事业资金不充足，进而影响监理事业的发展；另一方面，监理人员综合素质偏低、滥竽充数现象严重。

二、控制要点

1、质量控制。质量是衡量工程建设是否符合标准的关键因素，工程监理员在参与监督工程建设过程中务必要对质量进行严格把关，对施工工艺、材料选取等进行全面监理。总的来说，质量控制包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。

（1）事前控制是指对工程准备阶段的控制，它在整个质量控制中担任着重要的角色，其主要工作内容是严格控制对测量成果的复核、对试验数据的审批和对施工工艺的选择。（2）事中控制主要包括对施工过程的巡视、平行检验和旁站。施工单位在完成每道工序后，会先进行自检，合格后填报工程报验申请表给专业监理工程师，尔后监理工程师对资料进行核查，在经监理单位检验合格后建设单位方可进行下道工序施工。（3）事后控制是在抽检合格、各项质量控制资料完成的基础上对工程进行分批、分项进行验收。

2 、进度控制。施工进度作为整个项目进度控制的关键，在三大控制中充当龙头的角色，其关系到项目是否能在合同工期内进行完工。为达到工期要求，首先要明确进度目标，然后进行分级预控，对目标进行自上而下的分解，把好进度控制关，才能使计划目标切实可行。进度控制作为施工项目的重要过程，应加以确实抓紧。一方面，监理人员应确实做好各项工作，时刻把握主要影响因素，了解、分析施工中出现的问题，并及时提供正确意见，确保施工的顺利进行；另一方面，监理人员应做好施工进度监理记录，收集相关资料，对施工调整做好监控，并综合分析收集到的资料，找出影响工程进度的主要原因，进而在不影响前面工程计划的前提下对工程进度计划进行调整；最后向业主通报各阶段的工程进度，对之前影响工程进度的原因进行总结，为今后的工作提供参考。

3 、投资控制。投资控制关乎监理业绩，是确保监理工程师做好监理工作的主要方法。监理单位应针对工程施工的各个程序的规范和要求来采取相应的措施与手段,以达到实施项目整体投资控制的目标。在工程实施阶段，首先监理工程师应做好对工程每个进度下拨款项的审批，及时做好工程施工中涉及的变更、索赔工作，并在工程竣工时做好结算审核工作。其次监理单位作为项目施工全过程重要参与者之一，应当从工程开始阶段就对建设单位的进度计划工作进行协助，在规范要求内对施工招投标文件、工程量细则和材料选择工作加以控制，进而协助业主进行招投标工作。主要工作内容概况如下：一方面，控制好概预算。在监理过程中，应加强招投标管理，规范招投标过程的竞争制度，在保证产品质量的前提下，选用报价低的建设单位。另一方面监理工作应在符合合同规范要求，不违反国家法规、相关制度的前提下，确保工程费用的发生都符合合同内的要求。

三、管理要点

1、安全管理。监理单位应坚持“预防为主、安全第一”的安全管理方针，对各个工序施工，依据各工种安全技术措施做好安全交底工作。首先安全工作即要落实到每一道工序、每个施工人员；其次安全责任是第一要务，必须坚持生产、安全一手抓的原则，要求施工单位必须具备安全生产许可证，项目各管理人员及现场安全员必须取得安全培训合格证后方可上岗，将安全责任制度落实在每一个管理、施工人员身上；最后是保证安全生产为首的原则，检查现场施工是否符合要求，对于存在安全隐患的作业现场，勒令停止施工。

2、合同管理。通过经济与法律相结合的办法，使得与建设工程项目有关单位在本着平等的基础上建立起相互的权利义务关系，以达到顺利实现工程建设项目目标的管理手段。

3、信息管理。既包括在项目决策、实施和运行过程中所产生的信息；也包括相关管理学、经济学、专业技术和法律法规方面的信息。

4、协调。它是指通过合理安排联合所有力量来保证各项活动的正常展开，以实现预定目标。

四、结语

工程建设监理作为工程项目目标的控制者，其重要性不言而喻，因此，必须加强、重视监理工作，确保监理工作的有效性，才能保证建筑工程质量符合规范，才能更好地推动我国建筑行业的发展。

参考文献

[1] 张国弘. 建设项目监理模式的变革及途径[J]. 森林工程，2009（3）．

[2] 杨新能. 工程监理及质量控制在施工中的重要性[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2009（5）.

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关键词：监理工程师；安全监督；要点

Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.

Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

一、监理企业在工程建设活动中应该承担的安全责任

工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改；情节严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

监理工作应该“科学、公正、守法、诚信”。工程监理单位应认真学习法律法规，提高认识，加强对建筑工程安全生产知识的学习，采取对策，做好安全监管工作。

二、监理工程师安全工作职责

1、项目监理安全工作实行总监负责制，因此总监是整个监理机构监理安全责任的首位责任人；

2、负责“监理规划”中监理安全措施的编制，并报公司技术负责人审批后组织实施；组织制定本项目的“监理安全实施细则”及监理安全措施，并组织实施；

3、在监理工作交底时应进行监理安全工作交底，从安全方面对施工企业提出明确要求；

4、审定施工组织设计及专项施工方案的安全性是否符合要求；

5、在工程开工前及各施工阶段，总监应及时组织安全工作评估；

6、督促施工企业落实安全生产责任、安全生产措施以及安保体系的到位并发挥作用，及时审签施工企业报送的安全生产管理台帐；

7、定期组织安全施工检查，并分析安全形势，确定应监控的重大危险源、危险性较大的工程部位和易发生安全隐患的场所，并指定监理人员给予重点监控；

8、加强对现场安全的巡检，发现隐患应立即要求施工企业采取有效措施，及时消除隐患，如发现重大隐患应按规定及时签发暂停令，同时向业主和上级报告，必要时要求施工企业启动“应急预案”，及时消除该严重隐患；

9、定期组织监理人员学习安全生产的法律、法规、标准、规程、强制性条文等，做好安全教育，对监理人员做好监理安全交底及安全教育；

10、参与对安全事故的分析、处理。

三、建设工程安全生产隐患因素

建筑产品千差万别，形态各不相同，所处地理位置和在建时间不同，造成建设工程安全生产难度的复杂性；建设工程安全生产情况复杂，影响因素众多，包括：人、机、物、环境和在建工程本身条件，特别是人的因素。

当前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重体力劳动，而施工工人缺乏基本技术技能和安全生产操作知识；施工工人的文化水平不高，安全意识薄弱，侥幸心理成分过重。

改革开放以来，建筑企业改制，多种经济成份建筑企业出现，部分建筑企业将“安全生产，预防为主”的安全生产方针作为一句空话，企业的安全管理体系和安全生产制度不健全，安全管理工作落实不到位；更有部分不法建筑承包商减少安全生产成本投入。

以上各方面因素，造成建设工程安全生产方面的具大隐患。

四、监理安全生产管理工作的重担

面对严峻形势，监理企业和监理人员应当明确监理安全生产责任和安全生产管理制度，加强建设工程安全生产知识学习，掌握安全生产管理技术，制定措施，为建设工程安全生产尽心尽责。

五、建设工程安全生产事故的形式及防范

1、垂直坠落打击伤亡事故

表现为高空作业人员坠落和高空落物打击造成的伤亡事故，是安全生产防范的重点，要利用安全“三件宝”的作用，防止这类事故的发生。

2、坍塌伤亡事故

表现为地下土方工程、作业脚手架、模板支撑系统等的坍塌；这类事故往往造成群体伤亡，后果特别严重，是安全生产控制的重点；必须对材料、施工工艺、安全技术措施强化控制，杜绝事故发生。

3、倒塌伤亡事故

表现为拆除工程、起重机械和钢结构吊装等的倒塌；必须检查设备进场、安装、验收，检查操作人员的持证上岗、安全防护措施、作业流程，环环相扣，层层把关，不留后患。

4、电击伤亡事故

表现为作业区的高压电网，和施工用电造成的伤亡；必须根据施工现场的环境加强高压电网的防护措施管理和施工用电、带电机械的安全防护措施管理。

5、机械伤害事故

表现为机械作业和维修时造成的伤亡；必须检查进场机械的安全性能，根据机械的安全技术作业，维修保养时切断电源，设立警示标志。

六、安全监理工作的重点

1、建立健全安全生产责任制度和认真审查施工组织设计和专项施工方案的安全工作内容，督促检查施工项目部的安全生产工作

建筑工程安全生产的方针：“安全生产，预防为主”。做到安全生产，人人有责，落实到人。监理单位落实监理安全责任的主体是工程监理组，监理组应在监理规划中明确监理安全管理的分工，根据工程实际情况，编制监理安全工作措施和方法，进行监理安全工作交底。

项目监理组认真审查施工单位安全生产资质、安全生产保证体系和施工组织设计中安全生产方案和专项安全方案及各项安全技术措施，并检查工程施工中的落实情况，发挥施工组织设计、安全专项方案和各项安全技术措施在安全施工中的作用；认真审查施工企业的安保体系的组织机构和各种安全管理制度，检查安保组织机构的人员到位情况、责任落实情况和安全管理制度执行情况；检查进场施工人员的安全生产“三级教育”制度，有针对性的对每一进场工人指出必须遵守的安全生产制度和工作中注意事项；检查施工企业进场的施工机械和安全生产材料设备的安全性能和备案管理，达到要求方可投入使用；检查特殊工种证件的有效性，做到人证相符，持证上岗；检查施工企业的重大危险部位的专项安全方案的备案和专家审查及安全方案在施工中落实情况；从源头上堵住建设工程安全生产的漏洞。

2、监理的日常安全工作重点是加强巡视检查

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【关键词】建筑工程；监理质量；控制措施

1、建筑工程监理的作用

建筑工程监理是指有相关资质的监理单位受建设单位的委托，对建筑施工全过程的监理。通过监理，可以保证建设工程的合法规范进行，可以保证工程质量的达标，还因为监理涉及到多方利益，往往成为解决利益纠纷的重要依据。工程监理在工程建设过程中起到的作用主要体现在以下几个方面：

1.1 保证建设工程建设的合法规范运行

现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少质量事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。

1.2 保证工程质量，杜绝安全隐患

工程的施工过程中，总会出现各类质量隐患，比如避免不了会出现那些以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面减少安全隐患。

2、建筑监理质量控制的现实意义

要加强建筑监理质量控制，了解建筑监理质量控制的现实意义十分有必要，以下将从有效开展工程的动态管理、积极推动工程建设的发展建筑监理质量控制二个方面，对建筑监理质量控制的现实意义进行了相关论述。

2.1 有效开展工程的动态管理

建筑监理质量控制能够有效开展工程的动态管理。对建筑工程而言，加强工程监理的质量控制，能最大限度降低工程施工中的各种隐患。具体说来，工程施工过程是一个动态的过程，由于工程量大、施工时间长、工程原料消耗，使得工程建设中的质量隐患问题大量存在，而建筑监理扮演着检验者的角色，是高质量和安全的守卫者，对建筑工程的质量监督处于一个动态的管理范畴，能够有效降低因建筑工程质量而引起的安全隐患。

2.2 积极推动工程建设的发展建筑监理质量控制

在推动工程建设方面具有不可估量的意义。由于工程建设涉及到多方面的利益，建筑监理从顾全大局的角度考虑，作为有效监督工程质量的机构，有利于促进工程建设管理的发展。与此同时，建筑监理质量控制能够积极推动工程建设发展的规范性与合法性。如对施工材料的质量和安全通过合同的形式开展监理和管理，使得不规范的操作行为得到控制，从而提高工程的安全与规范度，防止安全事故的发生。

3、建筑工程监理质量控制措施

3.1 建立并完善质量保证体系

在建筑工程监理施工阶段，首先应建立完善的质量保证体系和健全的规章制度，对于项目监理班子要确保专业人员配套齐全，并符合相关规定，监理规划和实施细则要确保有指导性和可操作性。在编制监理规划细则过程中，要有针对性，能有效地指导现场监理工作的实施。针对工程的特点，在编制过程中必须严格按照监理规范的相关要求，才能确保其具有指导性和可操作性。要制定健全的监理工作制度，减少工作的随意性，保证监理工作质量。

3.2 提高监理法制理念，完善法律法规体系

由于建筑工程是一个复杂的项目，所以对建筑工程项目的管理就需要专业和系统的管理规范。在建筑工程监理单位实行监理权利的时候，与建筑工程监理相应的法律法规是监理单位的保障与依据。对于建筑工程项目的施工质量、资金投入和施工进度控制，都需要根据相应的法律法规进行介入。这样才能保证对建筑工程项目的建设实施高效的管理，这也充分显示了提高监理法制理念的重要性。目前由于我国关于建筑工程监理的法律法规还不够健全，使得一些不符合规范的监理单位大打球，严重影响了监理单位法制化的进程。这些监理能力低下的监理单位，对建筑工程的施工质量也是一个重大的隐患。为了解决这个问题，相关单位应该尽快健全与建筑工程监理相关的法律法规，完善监理市场制度。

3.3 树立监管工作的原则，保证监管质量

首先，要确定监理工作中的以下原则：第一是合理性原则。具体而言就是要从工程的规模，环境条件以及工程的特点出发，根据这些标准对承包单位的管理水平和综合实力进行审查，审查时的标准要严格依据国家的法律以及其他相关规范。第二是全面性原则。所谓的全面性原则就是指认清建设工程项目是一个系统的工程，要用全面的观点重视任何一个环节和系统，不能造成任何的差别待遇，否则就会造成计划的难以顺利进行。第三是符合合同要求的原则。实施监理行为的唯一依据就是合同，在深刻理解合同具体条款的意图的同时要保证一切行为要坚持按照合同的相关规定进行。第四是符合计划的弹性要求原则。项目计划的制定是根据以往的工作经验，目前的环境状况以及对将来的合理预测的基础上制定出来的。然而在执行的过程中，计划会受到多方面的干扰，所以对既定目标要允许切合实际的进行调整以更好的适应实际情况。

3.4 加强建筑监理工作的及时性

加强建筑监理工作的及时性对加强建筑监理质量控制大有裨益。建筑监理工作的及时性，对于有效提高建筑工程的工作效率，有着重要的意义。对建筑监理而言，及时发现质量问题，可以避免质量问题持续发生带来的不必要的影响和损失。因此，在旁站和巡视工中，必须做到及时发现质量缺陷和隐患，并要求及时处理，以确保建筑监理质量控制的有效性。

3.5 加强对建筑市场行为的规范

加强建筑监理质量控制还表现在加强对建筑市场行为的规范上面。提高建筑市场行为的规范性，要把握好两个关键点，一是加强建筑施工的机械设备管理；二是注重建筑施工的材料质量。建筑施工的机械设备和建筑施工的材料质量作为建筑市场的两个重要因素，由于相关制度的不健全，而存在着质量漏洞。加强对建筑市场行为的规范，可以从加强建筑市场的制度建设入手，规范建筑市场行为，进而保证工程监理的质量控制。

结束语

对于本工程施工质量的监理，除了在控制好以上几个关键点之外，还对可能出现质量问题的地方进行了严格管理，这不在一一论述。事实上，建设工程监理的质量控制是监理工作的重点，如何保证质量控制落到实处，个人体会就是要把握工程监理质量控制的要点，要熟悉工程施工方案和把握住工程中容易出现问题的关键点，保证施工过程在监理的有效监控之下。虽然工程监理对工程施工的作用十分明显，但是工程监理制度并不是万能的，只有在工程施工中处处按照规范标准施工，才能保证施工质量的稳步提升。因此，把握工程监理工作的质量控制要点意义重大。

参考文献

[1] 何胜文.论述建筑工程监理质量控制[J].城市建筑，2013，（03）.

[2] 臧伶.监理工程师施工项目质量控制研究[D].天津大学，2011.

[3] 刘议泽.工程监理质量控制与管理系统[D].广东工业大学，2012.

[4] 江冰田.建筑工程监理质量控制探讨[J].科技资讯，2012，（15）.

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关键词：建设工程 监理目标 安全控制 监理责任

中图分类号：TU198 文献标识码：A

一、前言

近几年，随着城市建设规模不断扩大，许多建筑工程施工安全事故见诸媒体，严重影响社会稳定，不少监理单位和施工单位一同被追究安全责任，也使得不少监理企业和监理工程师谈“安全”色变。事实上，作为监理企业和合格的监理工程师，应该把国家赋予的、属于自己的职业责任承担起来。只要把影响安全的因素弄懂，掌握了安全生产的法律法规，学会化解风险和处理安全生产隐患的方法，责任就不称其为责任，风险就不称之为风险。

二、建设工程安全监理的目标

建设工程安全生产关系到人民群众生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会稳定大局。安全监理是按照业主的监理委托合同与法律法规的有关规定，对施工单位的安全生产保证体系、现场施工的安全生产管理情况与安全生产投入实施监督管理，是施工阶段安全生产的又一道屏障。为了贯彻落实”安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制，监理单位必须建立一支高素质和稳定的安全监理工程师队伍，确保施工安全监理工作顺利进行。安全监理的目标就是施工企业的安全管理目标，即死亡、重伤、人为机械事故为零；创文明安全工地的各项指标达标率90%以上。

三、建设工程安全监理责任

《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位建设工程安全生产管理内容与违反“条例”应负的法律责任，表明了建设工程安全生产的监理责任。

3.1监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并未报告的，应承担相应的法律责任。

3.2监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工。如果监理单位没有发现安全事故隐患，或发现后没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担相应的法律责任。

3.3施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应该及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担相应的法律责任。

3.4监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担相应的法律责任。

监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。也就是说，监理单位履行了《条例》规定的职责，若再发生安全生产事故，要依法追究其他单位的责任，而不能追究监理单位的法律责任。

四、建设工程安全监理条件

4.1增强监理人员的安全责任意识和专业技能

“工欲善其事，必先利其器”，监理单位或项目监理部要在施工过程中做好安全监理工作，必须增强监理人员的安全责任意识和安全控制技能，必须对从事安全监理工作的人员进行严格认真的安全监理业务培训，注重案例警示教育和各专业安全施工规程宣讲，取得相应的岗位资格证书，使其明确安全控制的重要性，掌握安全控制要点，知道如何去控制安全。

4.2健全项目监理部的安全管理机制

项目监理部要明确安全监理的责任分工，实行总监理工程师负总责、专业监理工程师各负其责的管理机制，制定针对性强、符合监理工作特点和要求的安全监理规章制度，有效抓好安全监理控制措施的落实。

4.3建立安全监理工作体系

将安全监理的工作内容具体化，明确相应的工作程序，强化对施工单位履行施工安全责任主体的行为监督，是项目监理部门开展安全监理的重要环节。只有将监理人员应承担的安全监理责任界定清楚，才会更好地做好施工现场的安全监理工作，落实好安全生产监理责任，也才能充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，督促施工单位实现安全生产的目标。

4.4创建良好的施工安全监理环境

建设工程能否保质保量的完成，施工阶段的安全控制必须在一个良好的环境下进行，安全责任制的有效运行是提高施工安全监理的首要条件。在建筑工程施工阶段，虽然不同的工程有其不同的特性、不同的周期、不同的环境，但都需要有共同遵守的法则，这个法则就是参建各方围绕共同的建设目标而营造的和谐的施工环境，也就是说，采取的安全监控措施可以不同，但安全责任制的落实和运行目标是一致的。监理单位和现场监理工程师有责任把参建各方履行安全生产的责任协调好、发挥好，为创造良好的施工安全生产氛围创造条件。

五、建设工程施工安全监理控制措施

对工程项目进行监理任务分析时，要务求明确工程的特点，即工程本身的建筑结构情况、所处周边环境情况、水文地质、特殊要求和工程施工过程中可能遇到的各种意外情况等。通过对工程特点的分析，确定该工程在施工不同阶段的安全监控重点，从而实现安全监理目标。

5.1利用危险预控技术确保施工安全

安全监控的最终目的是控制事故隐患，避免安全事故的重点措施是预控。在对工程特点进行分析的基础上，对工程实施过程中的危险性进行辨别预测、分析评价，做到预知危险隐患，采取有针对性的措施使客观存在的危险因素发生转化，杜绝事故隐患，防止安全事故的发生。

5.2施工安全监控的实施手段

造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隐患说到底仍然来自于人为因素。作为监理单位和监理工程师，在对工程特点和危险源进行分析确认后，应充分利用法律依据和教育手段，通过加强对人为因素的有效控制来对安全实施监控。

5.2.1检查施工单位的安全生产保证体系和安全生产责任制。组织机构是否完善、人员是否到位并具有相应资质和能力、安全生产责任制是否完善、安全生产保证体系是否有效运行、各项安全生产规章制度是否得到严格贯彻执行。

5.2.2检查施工单位安全生产教育落实情况。安全教育应对全员进行，尤其是工人入场的教育，应纳入施工单位每个项目的日常管理中。通过安全教育，真正让每个工人掌握安全作业要领，明确安全生产目的，彻底消除员工因“无知无畏”导致的安全事故悲剧发生。

5.2.3审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。重点检查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及相关的安全规定要求。

5.2.4检查施工单位施工现场安全防护措施。一是是否使用了合格的安全防护用品；二是安全措施费用是否及时到位并做到了专款专用。通过检查，使施工现场的安全防护真正达到要求。

5.2.5检查施工现场的安全状况。施工现场的安全通道，孔、洞、井等的围挡，施工用电及脚手架围护等安全检查工作必须是全面的、连续性的，一旦发现安全隐患，必须及时以监理工程师通知等形式书面向施工单位提出整改要求，同时抄送建设单位及相关单位，督促施工单位及时落实整改工作，力求消除安全隐患，防止安全事故的发生。

5.2.6检查施工违章作业，必要时下达停工令。为了明确责任，现场监理人员在实施上述监理职责时，一定要坚持以书面形式提出我们相应的意见和要求。

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关键词：工程监理、工程监理施工、工程监理施工的要点

Abstract: The engineering supervision is one important part in construction projects, when the engineering supervision unit has relationship with the contractor entering into supervision, it should be based on laws, regulations and technical standards of construction projects, design documents and construction contract, and on behalf of the construction units to carry out the construction quality supervision, and construction quality to assume supervision responsibility.Key words: engineering supervision; the construction of the project supervision; engineering supervision of construction of the main points

中图分类号： TU204+.2 文献标识码：B文章编号：

一、工程监理单位的要求

工程监理单位在实施工程监理时应当选择派出具备相应工程监理资格的总监理工程师和监理工程师进驻建设施工现场。在工程建设施工期间没有经过该工程中监理工程师签字的，建筑材料、建筑构配件和设备不能在建设工程上使用或者安装，工程施工单位不能进行下一道工序的施工；而且在工程建设施工中没有经过总监理工程师签字审查的建设单位不能拨付工程款，没有进行检查的建筑工程也不能进行竣工验收。工程监理单位也要严于律己，坚守职业原则，工程监理单位当与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

工程监理1、承担工程监理业务的单位是受政府主管部门委托，通过投标后而受理建设工程项目的质量监督工作。工程监理单位受理工程后，要根据所接工程制定质量监督工作方案，并选派负责所接工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。也要传达政府主管部门委托的质量监督管理的其他工作要求。2、在建筑工程施工后，监理人员要进行对施工现场工程建设各方的主体的质量行为的检查；监理人员在对建设工程的实体质量进行检查时，要严格按照建筑工程质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场的实地抽查，与此同时监理人员也要对建筑工程中所用的主要的建筑材料、建筑结构配件和建筑所用设备的质量进行实地抽查，对不合格的施工材料设备坚决不上岗；监理人员也要对建设工程中地基基础部分、工程的主体结构的分部工程和与建筑工程涉及的结构安全的部分工程的质量验收采取监督；监理人员要对建筑工程预制建筑构件和一些所使用的商品混凝土的质量进行监督；也要参与建设工程竣工过程验收的监督。

3、建筑工程竣工后，要向政府主管部门报送建筑工程质量监督报告；并接受部门委托，按照规定收取建筑工程质量监督费。

三、工程监督施工

1、工程监督施工的质量监理

监理工程师首先要审批建筑施工单位拟用的原材料和混合材料、机械设备、工艺和施工方案、分包资质和施工测量的放线成果等；监理工程师要审批施工单位提出的工程采购申请，对施工材料进行质量验收实验后审批施工单位提出的工程材料的使用申请，也要对工程材料出现质量问题后要求施工单位重新提交使用申请。

工程监理施工中监理工程师要进入现场审查施工单位施工所用的机械是否与工程投标书上承诺的和施工进度计划所附属的机械表一致，核查施工作业与施工质量进度是否适应；是否符合国家的环保标准，若在施工过程中施工机械与投标不否，应该提交申请并解释变动的原因，对所使用机械做充分得说明，监理工程师对认可可行要及时批准，或者提出意见并批复施工单位。

2、工程监理施工在施工方案和工艺方面审批

监理工程师在施工工程中对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程中，应该要求施工单位首先要安排试验工程进行试验，再根据试验结果设制施工方案和施工工艺，试验工程监理内容与程序要满足以下工作：施工单位要申报详细的施工方案、工艺的可操作性；监理工程师审查施工单位制定的实验过程的检测、计划、实验方案；在工程监理施工中，在监理试验中进行平行抽样试验，并且抽样的频率不能低于试验次数的30%。

3、监理施工的检测

监理工程师在工程监理施工中要检查工程使用的测量仪器是否通过了年度标定，审查核对、抽查施工单位中提交的施工测量的放线数据、图表和放线结果并且及时批复；若施工单位所给数据是从基准点引出的工程控制桩进行的，此时监理工程师要对工程控制桩进行复核。

4、工程监理施工的审查

在监理工程施工中监理人员在每道工程工序中审查不能少于一次，要重点审查正在建设的工程中分项、分部工程是否已经批准施工；并检查工程过程中质量、环保、安全和试验检测等人员是否有资格证；检测施工中所用原材料或混合原料、外购的产品、施工的机械设备、采用的施工方法和工艺是否与监理工程师批准的一致；检查施工现场安全措施是否到位；在每次巡查中监理人员必须将巡查的主要过程、发现的施工问题、处理意见和处理结果等都要如实的记录到监理工程日记中。对于那些当天未解决处理的，应该在处理完后及时的补记，监理人员要对施工工程进行抽要试验并且及时的安排验查施工单位对工程的自检资料。

5、工程监理施工中隐患处理

在工程中常存在隐蔽工程和一些工程完工后无法检测质量的或者返工后会造成较大损失的建筑工程，面对此情况施工情况安排专业的监理工程师或其他专业人员对该工序、部分施工的全过程进行检测或者旁观。而且在工程监理施工中详细制定监理人员进行旁观的项目、旁站的方案。只有此法才能监理巡视的过程中进行项目的及时检查，及时指出施工过程中发现的问题和工程的隐患，并且可以发现施工单位在施工过程的违规操作避免工程中的隐患。

6、工程监理施工中的旁站效果

工程监理人员在工程施工过程中旁站可以及时发现施工单位违规操作，及时的纠正施工单位错误指令，在旁站过程中监理人员发现施工过程可能危及工程质量或安全，及时向监理工程师报告，并由总监理工程师下达停工令或者采取相应的急救措施。监理人员要如实准确的做好旁站记录和监理工程日记，保留原始资料。在工程监理施工中旁站项目完成后，监理工程师要对施工单位的自检资料和建筑工程的实监资料进行核查验收，保证合格后，在工程校验单上签字，一份交给施工单位，另一份保存；若不合格，要在校验单上指出问题，提出意见后退给施工单位。

四、工程监理施工的要点

监理工程师要对施工组织设计应进行全面、细致的研究、分析和审查，特别对机械的类型、施工方案、施工的工艺、施工操作过程是否符合标准、工程质量、安全保护措施等应作重点审查。施工方法和采取的技术措施应符合设计要求，确保工程质量。应督促施工单位必须采取有效技术措施进行监测和保护，必要时对建筑物、地下管线，可采取停止使用、限制使用、拆除、搬迁等措施。

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关键词：建筑工程；监理质量；控制措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑业是国民经济的支柱产业，对建筑工程实施监督和管理是工程施工管理的关键所在，也是提高建筑工程施工企业的市场竞争力的重要手段建筑工程的质量涉及到千家万户的生命和财产安全，加强对建筑工程施工阶段的安全监管，提高施工单位的安全管理水平，使建筑工程安全监督机制有效的运行，是建筑工程工作的重中之重。

1、建筑工程监理的作用

建筑工程监理是指有相关资质的监理单位受建设单位的委托，对建筑施工全过程的监理。通过监理，可以保证建设工程的合法规范进行，可以保证工程质量的达标，还因为监理涉及到多方利益，往往成为解决利益纠纷的重要依据。工程监理在工程建设过程中起到的作用主要体现在以下几个方面:

1.1、保证建设工程建设的合法规范运行

现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少质量事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以，以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行，也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。

1.2、保证工程质量，杜绝安全隐患

工程的施工过程中，总会出现各类质量隐患，比如避免不了会出现那些以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面减少安全隐患。

2、建筑监理质量控制的现实意义

要加强建筑监理质量控制，了解建筑监理质量控制的现实意义十分有必要，以下将从有效开展工程的动态管理、积极推动工程建设的发展建筑监理质量控制二个方面，对建筑监理质量控制的现实意义进行了相关论述。

2.1、有效开展工程的动态管理

建筑监理质量控制能够有效开展工程的动态管理。对建筑工程而言，加强工程监理的质量控制，能最大限度降低工程施工中的各种隐患。具体说来，工程施工过程是一个动态的过程，由于工程量大、施工时间长、工程原料消耗，使得工程建设中的质量隐患问题大量存在，而建筑监理扮演着检验者的角色，是高质量和安全的守卫者，对建筑工程的质量监督处于一个动态的管理范畴，能够有效降低因建筑工程质量而引起的安全隐患。

2.2、积极推动工程建设的发展建筑监理质量控制

在推动工程建设方面具有不可估量的意义。由于工程建设涉及到多方面的利益，建筑监理从顾全大局的角度考虑，作为有效监督工程质量的机构，有利于促进工程建设管理的发展。与此同时，建筑监理质量控制能够积极推动工程建设发展的规范性与合法性。如对施工材料的质量和安全通过合同的形式开展监理和管理，使得不规范的操作行为得到控制，从而提高工程的安全与规范度，防止安全事故的发生。

3、建筑工程监理质量控制措施

3.1、建立并完善质量保证体系

在建筑工程监理施工阶段，首先应建立完善的质量保证体系和健全的规章制度，对于项目监理班子要确保专业人员配套齐全，并符合相关规定，监理规划和实施细则要确保有指导性和可操作性。在编制监理规划细则过程中，要有针对性，能有效地指导现场监理工作的实施。针对工程的特点，在编制过程中必须严格按照监理规范的相关要求，才能确保其具有指导性和可操作性。要制定健全的监理工作制度，减少工作的随意性，保证监理工作质量。

3.2、提高监理法制理念，完善法律法规体系

由于建筑工程是一个复杂的项目，所以对建筑工程项目的管理就需要专业和系统的管理规范。在建筑工程监理单位实行监理权利的时候，与建筑工程监理相应的法律法规是监理单位的保障与依据。对于建筑工程项目的施工质量、资金投入和施工进度控制，都需要根据相应的法律法规进行介入。这样才能保证对建筑工程项目的建设实施高效的管理，这也充分显示了提高监理法制理念的重要性。目前由于我国关于建筑工程监理的法律法规还不够健全，使得一些不符合规范的监理单位大打球，严重影响了监理单位法制化的进程。这些监理能力低下的监理单位，对建筑工程的施工质量也是一个重大的隐患。为了解决这个问题，相关单位应该尽快健全与建筑工程监理相关的法律法规，完善监理市场制度。

3.3、树立监管工作的原则，保证监管质量

首先，要确定监理工作中的以下原则:第一是合理性原则。具体而言就是要从工程的规模，环境条件以及工程的特点出发，根据这些标准对承包单位的管理水平和综合实力进行审查，审查时的标准要严格依据国家的法律以及其他相关规范。第二是全面性原则。所谓的全面性原则就是指认清建设工程项目是一个系统的工程，要用全面的观点重视任何一个环节和系统，不能造成任何的差别待遇，否则就会造成计划的难以顺利进行。第三是符合合同要求的原则。实施监理行为的唯一依据就是合同，在深刻理解合同具体条款的意图的同时要保证一切行为要坚持按照合同的相关规定进行。第四是符合计划的弹性要求原则。项目计划的制定是根据以往的工作经验，目前的环境状况以及对将来的合理预测的基础上制定出来的。然而在执行的过程中，计划会受到多方面的干扰，所以对既定目标要允许切合实际的进行调整以更好的适应实际情况。

3.4、加强建筑监理工作的及时性

加强建筑监理工作的及时性对加强建筑监理质量控制大有裨益。建筑监理工作的及时性，对于有效提高建筑工程的工作效率，有着重要的意义。对建筑监理而言，及时发现质量问题，可以避免质量问题持续发生带来的不必要的影响和损失。因此，在旁站和巡视工中，必须做到及时发现质量缺陷和隐患，并要求及时处理，以确保建筑监理质量控制的有效性。

3.5、加强对建筑市场行为的规范

加强建筑监理质量控制还表现在加强对建筑市场行为的规范上面。提高建筑市场行为的规范性，要把握好两个关键点，一是加强建筑施工的机械设备管理;二是注重建筑施工的材料质量。建筑施工的机械设备和建筑施工的材料质量作为建筑市场的两个重要因素，由于相关制度的不健全，而存在着质量漏洞。加强对建筑市场行为的规范，可以从加强建筑市场的制度建设入手，规范建筑市场行为，进而保证工程监理的质量控制。

4、结语

对于本工程施工质量的监理，除了在控制好以上几个关键点之外，还对可能出现质量问题的地方进行了严格管理，这不在一一论述。事实上，建设工程监理的质量控制是监理工作的重点，如何保证质量控制落到实处，个人体会就是要把握工程监理质量控制的要点，要熟悉工程施工方案和把握住工程中容易出现问题的关键点，保证施工过程在监理的有效监控之下。虽然工程监理对工程施工的作用十分明显，但是工程监理制度并不是万能的，只有在工程施工中处处按照规范标准施工，才能保证施工质量的稳步提升。因此，把握工程监理工作的质量控制要点意义重大。

参考文献

[1]何胜文.论述建筑工程监理质量控制[J].城市建筑,2013,24:201.

[2]臧伶.监理工程师施工项目质量控制研究[D].天津大学,2009.

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一、部门履行行政审批监管职责情况

行政审批权是一项重要的行政权力，是行政权力的核心体现。开发区住建局从以下四个方面进行了监督检查：一是监督规范行政许可时限，解决效率低下、超时限发放许可的问题；二是监督规范行政许可的范围，解决超法定职权范围发放行政许可、实施行政审批，或继续审批已经取消的行政审批事项等问题；三是监督规范为审批事项设定条件，解决随意设定审批条件，擅自增加审批环节，抬高审批门槛的问题；四是监督规范与行政审批相关制度的落实情况。

二、工程建设项目招标投标情况

一是在开发区工管委的领导下，成立了红桥新区建设工程招投标监督小组，成员由开发区监察室、党政办、财政局、工商分局、经发局、住建局主要负责人担任，对招标工作进行全程的监督。二是根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定依法必须招标的项目，严格按照公开、公平、公正的原则，在市建设工程交易中心进行登记、备案、交易。三是对参加新区市政工程招投标管理工作的相关人员，遵照国家的法律、法令和有关规章制度进行长期的廉政教育和警示，以确保招投标活动的公正廉洁。

三、工程建设项目实施管理情况

开发区住建局与省建院项目管理中心组成专门检查组，定期或不定期对红桥新区所有在建工程项目进行逐一检查，对参建的施工单位、监理公司的基本建设程序和履行情况、企业资质、人员证书、职称、上岗证、特种作业操作证书、人员组织架构的合法性、人员的上岗情况、施工现场安全状况、危险性工程的作业等进行了全面的检查，检查情况如下：一是红桥新区所有在建项目基本建设程序总体履行情况良好，手续齐全、施工方及监理方的企业资质符合国家要求，人员组织架构、资质证书符合国家规定，合法性有效；二是施工图齐全有效，审查符合要求，整体上施工按设计图进行，根据实际开挖的情况，有局部变动，属正常情况，但设计变更手续齐全；三是施工、监理人员上岗情况良好，因拆迁原因导致停工的项目除外。四是监理单位职责履行情况：根据相关法律、法规，严格执行建设工程质量管理条例，施工项目严格实行监理制度。监理施工过程有工程监理规划、实施细则、月报以及工程例会制度，重要环节如设计变更、工程量签证，进度款等按工程监理规范要求执行，认真做好工程质量、安全、进度、造价等控制工作，监理单位基本上按合同约定履行了监理职责。经过此次检查发现存在下列问题：一是个别项目施工许可证正在办理过程中，部分施工单位资料不够完善，暂不能办理。二是在建项目未办理质量及安全监督手续，主要原因为红桥新区暂未成立相应质安监部门。三是有个别施工单位、监理单位的备案人员不在现场。四是个别监理单位内部监理资料不完善。

四、工程建设项目质量安全管理情况