公路工程安全协议书范文
时间：2024-02-22 17:43:46
导语：如何才能写好一篇公路工程安全协议书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【摘要】公路工程施工合同明确了合同当事人在工程建设项目中的职责，是解决责任纠纷和协调工作关系的依据。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，责任人不明确，纠纷不断。本文主要论述了当前的合同形式，分析了施工合同签订前的管理和施工过程中的合同管理。
【关键词】公路工程；合同；管理
近年来，大力发展公路网，公路建设项目越来越多。为了规范公路施工管理，提高工程质量，减少责任纠纷，加强公路工程施工合同管理应该是当前务必解决的任务之一。公路工程施工合同明确了合同当事人在工程建设项目中的职责，是解决责任纠纷和协调工作关系的依据。本文主要论述了当前的合同形式，分析了施工合同签订前的管理和施工过程中的合同管理。
1 选择施工合同形式
不同的合同形式确定合同价格及支付的方式不一样，业主制定发包计划及发包策略时会确定合同形式。目前，公路行业普遍采用的合同形式是按计价方式分类，主要包括单价合同、总价合同、成本加酬金合同三种。
1.1 单价合同
单价合同适用于设计变更多, 建设周期长, 规模较大的工程项目。根据招标文件上列出的各项工程量确定单项工程费用，最后得出合同总价。监理工程师核定承包商完成的工程量并验收合格后，业主再按合同中的投标单价支付工程款。高速公路、路网公路等公路工程项目普遍采用这种形式。
1.2 总价合同
总价合同适用于工期较短, 技术不太复杂，风险不大,工程要求很明确,设计图纸详细全面的项目。总价合同是以施工设计图为基础, 在工程要求及图纸不变的情况下, 招投标双方协议一个合同价格。
1.3 成本加酬金合同
成本加酬金合同适用于风险很大的工程，以及未确定工程内容、技术经济和设计指标的项目。一般情况是业主同承包商事先协议好，根据施工步骤和各种施工的实际单价估算出项目成本，酬金按一定的比例确定。其表达式为：工程总造价=实践的施工成本*( 1+某一固定百分数)。各个公路局计划内的大中修工程由于时间问题没有及时批复设计预算时就可以采用这种合同形式。
2 公路工程施工阶段的合同管理
公路工程施工阶段要监督和管理合同当事人履行合同的情况，跟踪检查合同约定的质量、工期、费用、人员设备等，确保有效控制工程质量、工期、造价。
2.1 质量管理。项目建设的核心和灵魂就是工程质量，《09招标文件》中的合同条款明确了对工程质量的要求，工程建设应该建立“企业自检、 业主管理、政府监督、社会监理”四级质量保证体系。管理工程质量的主要内容有：检验工程使用的设备、材料质量；检验工程使用的构件、成品及半成品质量；按合同中指明的规范要求，检验监督施工质量；按合同规定的流程，验收需要中间验收的工程和隐蔽工程的质量，验收竣工工程的质量等。
2.2 工期管理。工期包括项目总工期、各单位工程工期、分月和分阶段的进度计划、各合同段合同工期等，项目初步设计文件批文中对项目总工期有明确批复，《09招标文件》中对于分月和分阶段的进度计划及各合同段合同工期有明确的管理规划和措施。发包人工期管理的主要内容有：批准承包人的总体进度及分项和分阶段进度计划后，发包人督促承包人按进度计划开始施工，分析影响进度计划的因素，要求承包人及时调整进度计划，保证项目在规定工期内完成。
2.3 费用管理。《09招标文件》中详细列出了施工合同费用管理的各项内容，包括：严格执行合同中的价款管理，如果出现合同约定的情况，调整合同价款；管理预付工程款，包括批准和扣回预付工程款；核实确认工程量，结算和支付工程款；确定变更项目及价款，办理竣工结算等。
2.4 人员及设备管理。对照投标书认真检查承包人的机械设备和进场人员。整个施工阶段，承包人不能擅自撤离机械设备和随意更换人员。由于不可抗力一定要更换人员时，必须报监理人和发包人核准，新人员才能进驻现场，且资质不得低于被更换人员。
2.5 对资金监管协议、安全生产合同、廉政合同的管理。《09招标文件》明确规定，签定施工合同协议书时一定要同时签定资金监管协议、安全生产合同和廉政合同，并对相关事项进行说明。作为合同附件，这3个合同的合同效力仅次于施工合同协议书。廉政合同明确了发包人和承包人在廉政建设方面的义务和权利，以及违约后应该承担的责任。按合同约定，发包人支付给承包人的工程价款应专用于相应的合同工程。承包人必须到发包人指定的银行开户，与发包人、银行签定工程资金监管协议，接受对其资金的监督。
2.6 施工合同的变更和索赔管理。合同变更是指修改和变化原合同内容。原则上面，合同变更向将来发生效力，未变更的义务和权利效力不变，不影响已经履行的债务的法律效力。合同变更按照具体内容可分为设计变更、计划变更、施工方案变更、新增工程、条件变更等5类。设计的变更影响工程造价，因此加强变更控制是合同管理的重点。发包人对变更的控制主要表现在以下几个方面：①进行变更项目的审查和批准时，最大限度地降低工程造价，追求经济效益，避免项目变更引起的停工、返工、窝工等无序施工；②在实施变更控制的过程中，发包人充分调动项目各方管理人员的积极性，采取奖励制度鼓励项目各方管理人员各司其职，设定合同变更价款预期目标，奖优罚劣，确保工程变更的经济性和合理性；③变更审批权限层次化，不同金额范围的变更项目由不同层级负责审批，有效地控制工程变更；④公路施工合同的变更关系到各方的利益，发包人与承包人又是一个矛盾的统一体，诸多的变更控制因素中，专业技术人员是核心，应该加强培养力度。
索赔是在合同实施过程中，合同一方因为对方不履行合同所规定条款，造成实际损失，可以向对方提出赔偿。索赔证据必须具备全面性、及时性、真实性以及符合特定的条件，其依据是招投标文件、施工合同文件及附件、技术规范、工程图纸、会议纪要、施工组织设计、工程检查验收报告、实施过程中双方签认的有关文件以及施工现场有关文件等，如果这些基础资料保存不完整，就会丧失索赔的机会。索赔不是一方对另一方的惩罚，是一种正当的权利要求，它是对合同双方的约束和权力以及义务的保护，可以保证合同条款的顺利执行。索赔应该结合实际情况，按工期补偿或工程价款补偿的方式进行，索赔金额不能套用工程量清单单价，应该根据实际损失确定。
2.7 施工合同的档案管理。公路工程施工合同是解决争议、 变更索赔、工程结算等的依据，因此，合同档案的管理非常重要。合同文件应该安排专人管理，保证合同档案资料齐全，确保档案管理工作规范化、程序化。
3 结束语
施工合同可以约束合同人的行为，调控整个工程的进度和质量，是公路工程管理的重要部分。业主和承包商在执行合同条款的过程中应该秉持诚信理念，使合同条款在整个施工过程中贯彻执行。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，责任人不明确，纠纷不断。为了避免施工过程中的种种问题，在施工前，就应该进行科学的合同管理，确保后期施工顺利进行，共同实现合同目标，实现最大经济效益。
参考文献
[1] 陈传德.公路项目建设管理手册[S]. 北京人民交通出版社，2002.
[2] 胡春伟, 金元德. 公路施工招投标存在的问题及相应对策[J]. 山西建筑 , 2007,(14)
[3] 陈子敬. 公路工程变更的管理[J]. 青海交通科技 , 2003,(04)
篇2
公路工程分包合同范文一发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)
经甲乙双方协商，甲方将程、段分包给乙方施工，依据中华人民共和国《合同法》，甲乙双方本着“平等”、“互利”的原则，经过充分的协商，达成以下一致意见，双方共同遵守。
第1条 总则
1.1 乙方对本合同段工程的设计文件、技术规范、质量标准，安全交底、技术交底在本合同签约前均已详细研究及完全明了，并已按需要到现场实地勘察，日后不得以不熟悉工程设计、施工技术等其它种种借口而降低质量标准、拖延工期或要求增加价款。若有上述情况发生，甲方有权解除合同。
1.2 乙方在本工程的施工过程中，接受甲方下达的各项工作指令。乙方须接受业主方或监理方发出的各种指令。
1.3 在施工中乙方不得向甲方提出任何理由的索赔。
1.4 业主和监理方召开的会议、进行的检查，甲方通知乙方参加的，乙方应无条件配合参与，并承担相应的义务与责任。
1.5 乙方必须建立健全独立的甲方认可的施工作业组织机构，乙方必须配备能满足工程施工需要且经甲方认可的技术人员和生产设备。
1.6 乙方必须配备甲方满意的、能够胜任本工程施工管理的项目负责人，在工程施工期间必须常驻现场，不经甲方同意不得随意离开施工现场。如特殊情况必须更换时，须经甲方同意。
第2条 工程概况
2.1 工程名称：
2.2 工程地点：
2.3 乙方分包的工程范围：
2.4 乙方分包的工程内容：
第3条 合同价款与支付
3.1.1按双方商定的单价为，合同价款金额暂定(大写) (按实际长度计算)。甲方暂扣承包款的10%作为质量保证金。待工程验收合格后 一次性拨付给乙方。
3.1.2 分包工程量清单中所列工程数量由甲方按设计图纸和技术规范中的计量方法，以甲方和监理人认可的长度、断面计量。
3.1.3 分包工程的单价和总额价均包括了为实施和完成合同工程所需的驻地建设、搬迁、劳务、机械、安装、缺陷修复、管理、利润、税金等全部费用，以及合同约定的所有责任、义务和风险。
3.1.4本分包工程由乙方先垫资施工，待甲方资金到位后再拨款。拨款时乙方须提供甲方会计认可的国家正式发票。
第4条 工期
4.1 工程开工时间 年 月 日;竣工时间 年 月 日。
4.2因乙方原因造成工期滞后并导致的经济损失，由乙方全额承担。
第5条 质量
5.1分包工程质量应满足甲方设计图纸和交底要求。
5.1由于乙方原因导致质量问题，除责成其返工达到合同约定的标准并承担返工的损失外，乙方承担全部责任。经甲方警告后工程质量仍不能在甲方指定的时间扭转时，甲方有权令其退场，造成的一切损失乙方全部承担。
第6条 安全施工
6.1乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定和甲方涉及安全的规章，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员、业主、监理、甲方实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
6.2 甲方对乙方分包工程进行安全监督检查，对存放的安全隐患提出警告，乙方应在指定时间内消除隐患。否则甲方有权停止其施工，由此造成的工期和经济损失由乙方承担，此条不免除乙方的安全责任。
6.3 劳动保护用品及施工中的安全措施，依据安全施工要求由乙方负责配备和建设并承担费用。
6.4 乙方如果发生人身伤亡事故、设备事故及意外伤害等事故，由乙方处理善后，并承担由此造成的经济损失、发生的经济补偿等所有费用。
第7条 材料供应
7.1 甲方供应水泥混凝土。
第8条 甲方的责任和义务
8.1负责向乙方提供下述相关资料：设计图纸、技术交底等。
8.2 及时向乙方发送或转发业主、监理工程师的工作指令。
8.3 协调地方关系。
8.4 甲方组织资料整理工作，并承担相应的费用。
第9条 乙方的责任和义务
9.1服从甲方的管理，执行甲方下达的各项指令，按时参加甲方组织的各种会议以及其他相关活动。
9.2 随时接受业主、监理工程师和甲方的工程质量、安全和施工进度等的监督检查;严格执行业主、监理工程师和甲方的各项指令。
第10条 保险
由乙方为现场施工人员办理社会保险。其保险费由乙方自行承担。
第11条 违约、争议
11.1 乙方施工质量达不到本合同约定的标准，乙方必须无偿进行返工、修理，承担返工、修理的经济支出和损失。
11.2 合同签订生效后，不经过双方协商同意，任何一方不得随意变更、解除合同。如出现单方变更、解除合同。因此给对方造成经济损失的，其责任方承担一切损失和后果。
11.6 本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成以诉讼方式解决。
11.7 如乙方对分包工程转包或再分包，甲方有权终止合同，由此给双方造成的经济损失和工期拖延，由乙方承担全部责任。
11.8 乙方及时足额方放农民工工资。当因此发生纠纷时，由乙方对其后果负责。
第12条 合同的生效与终止
本合同自甲乙双方签字或盖章后生效：合同全部条款履行完毕后本合同自行失效。
第13条 附则
本分包合同正本贰份，甲乙双方各执壹份：副本贰份，甲乙双方各执壹份。
甲方： (盖章) 乙方： (盖章)
代表人： (签字) 代表人： (签字)
年 月 日 年 月 日
公路工程分包合同范文二甲方： (以下简称甲方) 施工单位：
乙方： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规的规定，结合公路工程的具体情况，经双方充分协商，就工程劳务承包达成如下协议：
第一条、 工程名称及范围
工程名称：苍梧县新地镇尚和至富禄公路路面硬化工程 工程范围：按设计图纸要求包工包料。
第二条、 工期
20xx年 月 日至 20xx 年 月 日止。
总工期为 天。
第三条、 工程劳务总价(含材料费)
工程承包总价：贰佰柒拾贰万零捌佰零陆元捌角壹分(￥2,720,806.81)
第四条、 工程质量
4.1按国家现行的公路施工规范和本工程的施工设计图纸及补充技术规范组织施工。
4.2在施工过程中应遵守建设单位的有关规定，接受监理工程师的监督指导，服从甲方管理，按质按量完成。
第五条、 工程计量
5.1甲方负责每月对工程量的计价，并催促业主支付工程进度款。
第六条、 工程进度
6.1乙方必须按建设单位要求的时间及甲乙双方签订的工期完成相应的工作量(除不可抗力因素及甲方不按时支付进度款外)。
6.2因设计变更、工程量增加工期需相应延长、增加工程量亦另行计价。
第七条、 工程材料
7.1工程材料由施工队自行购买。
7.2甲方负责支付所有需要送检材料的检测费用。
第八条、 价款的支付
8.1乙方已完成的工程量，经建设单位计量的工程款在到达甲方账户后24小时内全额转付给乙方(节假日除外)，乙方按甲方要求的工期完工后，甲方在15日内将工程款一次性付清。
第九条、 双方责任
9.1甲方责任
9.1.1负责向建设单位、政府有关部门汇报有关工程建设事项，处理工程用地、拆迁等事宜，标定工程用地界限，协调施工过程的交通管制。
9.1.2施工单位负责整个工程的技术管理及技术指导，编制施工组织计划，贯彻建设单位管理目标，上报乙方实际完成的工程量和工程变更资料，保管工程图纸及有关技术资料等。
9.1.3向乙方提供必要的施工图纸资料及施工技术规范，并做好技术交底工作。
9.1.4负责协调当地村民的沟通。
9.1.5负责按月进行中间计价、上报计价单，单项工程完工后进行一次性计价，并按双方约定(8.1项价款的支付)支付乙方工程款。
9.1.6负责与业主、监理、质检部门的沟通并支付相关费用。
9.1.7负责工程竣工验收资料的整理，支付资料费用。
9.1.8负责组织工程竣工验收并支付相关费用。
9.2乙方责任
9.2.1负责组织充足人员进场施工，施工机械进场、退场、转送费用自行负责。
9.2.2尊重当地民族风俗习惯。
9.2.3接受驻地监理工程师和甲方技术员、现场管理人员的监督、检查和指导，负责保护施工现场桩志、控制点、线。
9.2.4服从甲方现场管理人员的工作指令。
第十条、 约定事项
10.1工程数量的确定：以投标报价为准，如工程量另有增加需另行计价，该工程总价包含施工过程中所产生的一切费用(即工、料、机直接费和间接费)。
10.2双方签协议后，乙方支付甲方前期费用伍拾贰万元(其中38万元为投标费用;14万元为履约保证金)，待工程竣工结算款到位后乙方另付2万元给甲方。
10.3进场施工后甲方应退还14万元履约保证金给乙方，并按施工单位与业主单位签订的合同向乙方全额支付进场预付款。
10.4施工安全：乙方负责施工现场的安全文明施工。
10.5甲方负责支付每次计量工程款的税款，并在计量款到账后截流税款部分，其余工程款按约定全额支付乙方。
第十一条、 争议、违约
11.1双方因合同发生争议，应共同协商解决。经双方协商无法解决的可向有管辖权的人民法院起诉。
第十二条、 其它
12.1如有补充协议，与本协议具同等法律效力。
第十三条、 本合同自双方签章之日起生效。
第十四条、 本合同壹式两份，甲方持壹份，乙方持壹份。
甲方：甲方代表：
乙方：乙方代表：
签定日期： 年 月 日
公路工程分包合同范文三甲方(发包单位)：
乙方(承包单位)：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务合作事项协商一致，签订本劳务合同，双方共同遵照执行。
一、工程名称及项目： 郑州至石人山高速公路 标段路基土石方工程
二、工程地点：
三、工程内容及数量、单价： k + 至k + 段路基土石方施工作业， 预计数量 m3;单价：每立方 元。
四、工程工期：
五、工程质量标准： 施工总承包合同所确定的该单项工程质量标准
六、工程造价：
七、工程承包方式： 甲方委派专业工程师负责技术管理，乙方负责提供该单项工程施工所需的机械和技术工人并组织生产。
八、工程价款的拨付及结算方式： 按月结算，每月支付该单项工程当月完成并经相关部门验收合格的工程量的80%的款项，余款待该单项工程全部完工并经验收、考核后的一个月内一次性付清。
九、考核：本合同以四方面进行考核后方可结算。
1、安全生产：应加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。
2、工程质量：坚持工程质量标准，严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准。
3、工程工期：4、文明施工：加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。
十、甲方责任：
1、组织有关人员对乙方进场施工人员进行安全、质量、文明施工、治安等教育，做好日常监管工作。
2、组织及负责对乙方施工人员的施工技术措施交底。
3、对乙方施工的安全、质量、文明施工进行指导监控并及时验收。
4、负责解决乙方进场人员的住宿、就餐、及时对其进行卫生方面的指导、监督。
5、按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。
十一、乙方责任：
1、按甲方的各项交底，精心组织施工，严格按国家操作规范施工，符合施工验收规范要求。
2、按甲方的工期计划要求、认真编制施工作业计划，每月应完成甲方下达的月度计划。
3、 按合同约定按时足额支付劳务作业人员工资。
4、严格执行安全协议书，落实现场施工安全生产措施，做好各项基础工作。
5、按国家和合同履行地有关规定，做好进场前的规范用工手续。
(1)乙方应向甲方提供《企业法人营业执照》、《资质等级证书》等有效证件。
(2)乙方进入甲方施工区域的生产人员，应出具人员身份证、特殊工种操作证等有效证件。
3、乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。
十二、甲、乙双方在签订本合同时，必须同时签订下列的合同附件。附件与本合同文本具有同等的法律效力。
1、安全生产协议书;
2、治安、保卫、防火协议书。
十三、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等有关事项，可另行约定。
十四、违约责任：
1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：
(1)甲方不按约定核实乙方的工程量或不按约定支付劳务报酬或劳务报酬尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务报酬的利息，并按拖欠金额向乙方支付每日 ‰的违约金;
(2)甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 元，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，顺延延误的乙方工作时间。
2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：
(1)乙方因自身原因延期交工的，每延误一日，应向甲方支付 元的违约金;
(2)乙方施工质量不符合合同约定的质量标准，但能够达到国家规定的最低标准时，乙方应向甲方支付 元的违约金;
(3)乙方不履行或不按合同约定履行义务时，应向甲方支付违约金 元，乙方尚应赔偿因其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺延。
3、 一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
十五、本工程甲方委派 同志为现场技术负责人，乙方委派 同志为现场负责人，共同履行本合同的各项规定。
十六、争议：甲、乙双方在履行合同时发生争议，可自行协商解决，如协商不成的，可向工程所在地法院提起诉讼。
十七、本合同自签订后生效至全部工程内容竣工验收、工程价款结清后失效。
十八、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商另订补充协议。本合同正本三份，双方各执一份，另外一份交当地建设工程交易中心劳务作业分中心备案;本合同副本 份，甲方执 份，乙方执 份。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
地址： 地址：
电话： 电话：
篇3
常规施工协议书范本一
(发包人名称，以下简称发包人)为实施 (项目名称)，已接受 (承包人名称，以下简称承包人)对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1. (项目名称)：桩号，长度。道路设计等级 级。主要工作内容包括： 等。
2.下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分，即：
(1)本协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料);
(2)中标通知书;
(3)补遗书;
(4)投标书及投标书附录(含承包人在评标期间递交和确认并经发包人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有);
(5)合同专用条款(含数据表和招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有);
(6)合同通用条款;
(7)中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(公路工程部分)。
(8)技术规范(含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有);
(9)图纸(含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有);
(10)标价的工程数量清单;
(11)投标书附表(辅助资料表);
(12)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计;
(13)构成本合同组成部分的其他文件。
3.上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。
4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总金额价计算的本合同总价为人民币(大写) 元(￥ 元)。
5.承包人项目经理： 。承包人项目总工： 。
6.工程质量符合 合格 标准。
7.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9.承包人应在监理人发出开工令之后，在投标书附录中写明的开工期限内开工。本合同工期为 个月，工期从上述开工期的最后一天算起。开工令应在签订合同协议书以后，在投标书附录中写明的开工通知书期限内发出。
10.本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。
11.本协议书正本二份、副本 二 份，合同双方各执正本一份，副本 一 份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
业 主： 承 包 人： (盖章)
法定代表人： 法定代表人：
或 或 其授权的人： (职务)
其授权的人： (职务)
(姓名) (姓名)
(签字) (签字) 日 期：
年 月 日 日 期： 年 月 日
常规施工协议书范本二
(混凝土路面工程)
发包人(全称) (以下简称甲方)： 承包人(全称) (以下简称乙方)：
按照《中华人民共和国合同法》及其有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设混凝土路面工程施工事项协商一致，结合本工程具体情况，双方特签定如下协议：
第一条、 工程概况：
工程名称
工程地点
第二条、 混凝土路面工程承包范围及方式：
1、 承包方式：包工。
2、 承包内容：混凝土路面及铺砖工程。
3、 工程质量：符合相关规范，行业标准及设计图纸要求，验收要合格。
第三条、 甲乙方责任：
1、 甲方提供施工用水、用电。
2、 在施工过程中，甲方应该帮助乙方协调处理好各部门的关系。
3、 如果甲方在施工过程中造成技术上的失误由甲方全部承担，乙方概不负责
4、 乙方在施工过程中必须听从甲方安排，严格按照甲方管理人员的要求施工，不得擅自更改和变更。
5、 安全施工：乙方必须保证施工安全，按现行国家安全施工规范要求，配齐所有安全措施，如施工中发生安全事故，由乙方承担全部责任。
第四条、 结算方式：承包价格
1、 工程量结算方式：施工结束后，甲、乙双方派管理人员现场实量实测，按照实面积结算。
2、 承包价格：混凝土路面每平方米25元，铺小方砖每平方米12元，路牙砖每米12元。
3、 施工时间为13天，合同签订之日算起。
第五条、 付款方式：
第一次付款：混凝土路面浇筑完付全部工程款50%。
第二次付款：小方砖及路牙砖工程干完交工后，把剩下的50%一次性付清。
第六条、 违约责任：
本合同经双方代表签字盖章后生效，任何一方违约，均按合同法的有关规定向对方赔偿所造成的经济损失。未尽事宜，甲、乙双方解决。
本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。自合同签字之日生效，结清合同结算款后失效。
篇4
关键词:公路工程；科技档案；管理
中图分类号： TU242.3 文献标识码：A
1 公路工程科技档案资料的内容
1.1 综合性文件资料
主要包括上级批准文件；计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.2 公路工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料抽检记录及各项试验资料;隐蔽工程验收记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。
2 公路工程科技档案的特点分析
2.1 单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2 真实性。工程科技档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照,是公路工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3 实用性。工程科技档案是该工程最原始的记录,通过档案,可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。
3 公路工程科技档案管理需要解决的问题
3.1 档案材料不完整。档案材料不完整是公路工程档案存在的主要问题。
3.2 缺乏统一的管理模式。从科技档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程科技档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。
3.3 缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。
4 严格公路科技档案管理制度
4.1 思想上要重视工程科技档案管理工作
工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，施工单位对公路工程科技档案在思想上重视程度不够。
4.2 建立健全科技档案管理制度
是做好公路工程科技档案管理的基础。为了加强对公路工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定，结合公路戒备实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
4.3 严格把好竣工验收档案资料质量关
使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要同工程项目管理人员，按照公路工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求。
5 加强公路科技档案收集力度
工程施工文件一般都是按阶段形成的。科技管理人员应围绕各个施工阶段的工作特点开展收集工作。
5.1 按施工阶段分期分批收集归档，对一些中小型工程，可在工程结束后一次收集归档;大型工程可按施工阶段分期分批进行收集归档。公路工程的施工一般要经过前期准备，设计施工和竣工验收等几个阶段。最关键的是科技档案部门要了解施工项目，完成时间，计划安排，工作进度以及科技文件材料的形成、积累情况等，以便有计划、有步骤地开展收集工作。
5.2 跟踪进行收集。为保证科技档案收集的完整性，档案管理人员要与各业务科室紧密配合，掌握各业务科室的任务。在一项科技项目结束或告一段落时，要及时催促该项目负责人和负责移交的科技人员进行交接工作。移交部门要根据规定，造册逐项登记，并由项目负责人检查是否遗漏，防止有些资料和数据留在个人手中，占为己有或认为无保留价值而随意弃之。
6 加强业务指导，强化公路科技档案的利用方式
6.1 业务指导要到位。首先可以从提高基层信息员的认识入手，站在时代的高度，增强信息员的历史责任感，培养信息员对历史责任的工作作风。其次，通过业务培训、专题讲座、传、帮、带等形式提高信息员的业务素质。以解决信息员能力偏低的问题。此外，还可以通过典型示范，检查评比等方法，激发科技档案信息员不断提高业务素质和工作能力的主动性和积极性。
6.2 提供阅览，便于科技档案的周转。科技档案部门在指定的场所接待用户阅览档案，阅后立即归还。阅览的方式对于科技档案室来说，可以分为本单位用户阅览和外单位用户阅览两种;有条件时，阅览室也应当分设。阅览的方式有利于保护科技档案的安全和提高。科技档案的利用率，便于科技档案的周转，利用者调卷数量不受限制。在阅览室为利用者提供利用，是科技档案利用的最常见的方式;既安全、经济又划算，为建设公路维护、扩建、改建等提供有力的支持。
6.3 利用科技档案为公路建设提供依据。高速公路建设飞跃发展，有很多新建的路段，也有很大部分是在原工程的基础上，维护、扩建、拓展、建设施工，而原始的数据、图纸、底图和隐蔽部位的详细记录就是重要的依据和基础。这种依据是真实的、可靠的、实用的、准确的，是其他因素无法代替的。
7 强化公路科技档案信息化进程
7.1 为了保证科技档案工作的质量，一是要切实加强科技档案队伍政治思想建设，建设一支政治思想过硬、政策水平强、业务素质高的科技档案工作队伍是非常必要的。二是要对档案管理人员的角色重新定位。科技档案管理人员是信息资源的管理者，不但要具备科技档案管理专业知识，还要具备计算机信息技能，以应对数字时代信息量巨增的局面，更要掌握市场经济，法律，电子档案管理知识，从而适应社会对科技档案工作越来越高的要求。三是要加强对科技档案工作人员的爱岗敬业教育，开展科技档案管理人员定向培训。不断提升科技档案的管理水平和服务水平，使档案管理人员有针对性地更新自己的知识结构。为公路科技档案管理注入新的活力，为和谐社会建设做出新的更大的贡献。
7.2 强化科技档案管理的信息化进程。一是加大科技档案信息化建设的投入力度，加强对科技档案管理人员的计算机知识培训，为全面推进公路科技档案管理信息化管理创造条件。二是充分运用现代化管理手段积极开展公路科技专项档案信息化管理系统，建立科技档案信息库，把科技档案资料全部纳入信息化管理范畴，特别是对现场施工记录和后续维修记录，尽量做到直接录入计算机，对公路科技档案资料进行数字化加工，为全面实现科技档案管理数字化、信息化奠定基础。加快实现科技档案资料的计算机存储和网格查询检索。三是建立健全公路档案资料数据库，充分利用现代化管理手段，不断提高科技档案资料的开发利用效率和水平。
结束语
文章对公路工程科技档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释，期待对公路工程科技档案管理工作有所裨益。
参考文献
[1]徐拥军.企业档案知识管理模式--基于双向视角的研究[M].
篇5
关键词：公路工程；内业；管理
Abstract: In recent years, the rapid development of highway construction makes the higher and higher requirements to quality highway engineering, and the management of engineering data is getting more and more attention. Therefore, it is imperative to strengthen the industry data management of the highway engineering, and improve its overall level to ensure the comprehensive improvement of project construction quality.
Key words: the highway engineering; industry; management
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
所谓工程内业资料管理相对于外业施工管理而方言，通常把资料的收集、整理、计算、核对、图纸审核等工作统称之为内业，对内业资料进行系统化、制度化、档案化称之为内业资料的管理。公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体，是日后公路通车运营管理的重要依据，加强和规范施工阶段的内业整理是当前公路工程施工的一项重要内容，也是反映公路工程施工管理水平的主要方面。工程内业资料自始至终贯穿于公路建设的全过程，如果没有认识到工程内业资料在工作建设过程中的重要性，忽视了它在工程建设中的意义，其结果将是影响公路工程的质量评定及竣、交工验收。
一、首先，明白内业资料的构成和分类
1、 合同文件
施工合同协议书（含问题澄清）、投标书、招标文件（含补遗书）以及施工招标、施工合同等有关资料。
2、 日常资料
（1） 质量控制资料—检验、试验，以及有关质量文件。
（2） 进度控制资料—总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况，进度计划调整，以及有关计划的文件。
（3） 费用控制—工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料，以及有关费用控制文件。
（4） 合同管理资料—有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。
（5） 项目部内部管理资料（廉政建设资料）—规章制度，工程费用、工作考核、奖惩等。
（6） 安全生产资料—包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。
3、 竣工文件
二、其次，明确内业资料管理的重点
1、 规范资料填报程序
工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分，是工程交（竣）工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。因此，在一个项目正式开工时，很有必要对内业资料的填报程序进行规范，要统一表格，制定统一完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一的标准，定期或不定期对内业资料人员进行培训，使施工或监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。
2、 明确职责、协调配合。
工地项目部应制定资料、文件管理制度，明确内业的管理目标要求，设资料、文件管理岗位，配备专职人员，承担全部工程资料档案的管理工作，及时收集、整理，签认、归档。项目部各部门管理职责范围内的资料应独立存档。部门之间资料的借阅应建立记录台账。
3、 认真检查，严格要求
内业资料的管理和工程外业的管理一样，都是工程施工管理的重要组成部分，要真正提高内业管理水平，实现内、外业同步，做到内业资料边整理边归档的目的，就要针对工程内业资料的特点提高重视程度，提高内业管理人员的业务素质，切实做到在内业资料管理中的“全”、“准”、“严”。“全”就是在内业资料齐全上下功夫，做到文件、资料项目齐全，不出现缺少文件和频率不足等现象。“准”就是在内业资料整理上严格把准确关，确保资料填写的内容和数据的准确性，经得起推敲和检查。“严”就是在内业资料格式和组卷上，严把审查关、不合格的内业资料严禁进入工程档案室。系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工和检验施工质量的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质，加强技术人员的责任心。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料、文件管理的统一要求，逐项进行审核，对文件资料整理的及时性、准确性、完整性和外观质量等方面进行检查评价，发现问题及时提示和整改，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予签收。通过检查、考核、交流等办法，加强项目内业档案的监督管理，不断规范管理。
三、抓住内业资料填写中常见错误与问题
1、 签字人员不统一，字迹不一致。
同一负责人在各种资料中的签字字迹不一致，不同人所填写的资料内容字迹一致。
2、 自检资料、抽检资料、试验资料之间不对应
1） 自检资料中的各种检验未根据施工工序的顺序来填写。钢筋检验、模板检验、砼浇筑三者之间的时间先后不对应。测量资料与工序检验资料在时间和日期上不对应。
2） 自检、抽检、试验资料对同一施工工序而言，时间、内容上不对应，特别应注意砼浇筑日期与试件的制件日期是否相统一。
3、 资料数据间的逻辑关系经不起推敲
如钻孔灌注桩中钻孔深度、钻孔前孔底标高、沉淀层厚度、孔深等几项目内容分在不同检测阶段，填写在不同的表格内，却存在一定逻辑关系，要仔细推算。
路基填筑表格中高程检验、压实度厚度检验、宽度检验、横坡检验等数据上也存在一定逻辑关系。
4、 填写内容不符合图纸及规范
对每一分项工程中的重要指标必须全部合格。不仅单值合格，而且评定值也必须合格。
搞清表格中填写规定值还是偏差值，要根据情况和要求填写，表格中的数据来自施工现场，但应满足设计和规范要求。
5、 表格的顺序及分类
应根据各分项工程的工序来定，一般情况，每个工序都要做记录表检验，不得漏项。
6、 资料中存在明显的数据错误、涂改、漏填现象。
7、 填写字迹潦草，纸面污染、纸张大小、格式不统一。
四、 加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识
公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体，是日后公路通车运营管理的重要依据，加强和规范施工阶段的内业整理是当前公路工程施工的一项重要内容，也是反映公路工程施工管理水平的主要方面。虽然目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，这主要原因：一是平时不重视内业资料的管理，普遍存在“重外业，轻内业”的现象，且对内业资料的整理阶段性的进行，只“整”不“理”，导致内业资料逻辑性、数据性错误“百出”；二是工程实施过程中，专业化施工队伍调动频繁，造成资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差；三是工程管理人员和档案管理人员对相互业务不熟悉，工作责任心差，且工作不固定，工作连续性差，前后脱节，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求。单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到极大的发挥。加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。
工程内业资料反映整个工程实施过程，做好内业资料工作可以更好的服务于工程建设，保证工程质量。公路工程内业管理是一项专业性较强的技术工作，要组织人员不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高管理水平。
参考文献
[1]公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）
[2]公路工程竣（交）工验收办法 （交通部2004第3号令）
篇6
关键词：高速公路；资金监管；模式；工程
中图分类号：U411 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0066-030 引言
全封闭，全立交的高速公路是一个国家经济发展的象征。近年来，随着我市高速公路建设发展迅速，我市高速公路建设管理体制的进一步改革，原来由交通投资公司出资，建设任务由高速公路指挥部完成的模式被撤销，由交通投资公司和高速公路建设指挥部合作，直接成立高速公路项目公司，既出资又承担高速公路工程建设任务，打破了过去工程指挥部管工程但不负责资金拨付、业主负责资金又不管工程的矛盾体制。作为高速公路建设工程中财务管理内容之一的工程资金监管，也就成了最为关键的核心管理工作任务。
高速公路项目建设期长，投资极其巨大，在建设过程中，施工单位擅自改变资金用途，转移高速公路项目建设资金时有发生，极容易造成延误工期、拖欠农民工工资、影响工程质量、甚至个别施工单位靠变更设计迫使业主额外拨款等问题。前几年建成通车的南岸连接线的资金问题，四、五年后的遗留问题依然存在，当时在旧建设体制下，资金监管流于形式，个别项目部工程资金一到位就以各种名目挪用资金，向总公司支付管理费更是普遍，加上采用低价中标法，工程款入不敷出，到尾工阶段，为了保证工程顺利完工，业主单位只能以工程质保金为抵押，借钱给施工单位渡过难关，也有个别施工单位实在做不下去，在业主协调下不得已把自己的工程让给别的施工单位做，在这种情况下，保证农民工工资如期发放更是无从谈起。因此，在新的建设体制下，加强对施工单位的项目建设资金的监管，是非常必要的，也是完全可行的。
所谓的工程建设资金监管就是从有利于工程建设的需要出发，为预防施工单位恶意转移挪用工程建设资金，建立的对拨付给工程建设单位的资金的使用方向，使用效率的资金监管约束机制。资金监管内容有资金安全性监管、资金使用范围监管、施工企业清偿债务情况监管及农民工工资发放情况监管等。作为目前有两条高速公路同时在建的高速公路建设单位，在吸取以前南岸接线在旧体制下疏于资金监管所造成的经验教训基础上，对业主单位如何加强高速公路工程建设资金监管方面，作出了一系列探求和摸索。
1 在招标文本中明确资金监管流程，提高施工单位准入门槛，加强工程资金的事前监管
这几年的高速公路招投标过程中，个别施工单位不择手段，串标、围标现象极其严重，一旦中标，马上层层转包，造成了建设单位资质不佳，农民工工资得不到保障，严重影响工程质量和进度，而分包单位多，工程管理难度大，也不利日后业主进行资金监管。为此我们提前把资金监管放入招投标，在源头就开始资金监管的事前控制。
1.1 前期发展处在制作标底时尽力制定大额标的，并在招标书中明确严禁转包和违规分包。在签订合同之前，必须向招标人提交签约合同价10%的履约担保。从资金实力上提高施工单位的准入门槛，排除一批缺乏资金保障，资信不佳的企业。
1.2 除在招标书中注明工程价款应专款专用外，还以协议格式规定：发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人制定的银行签署资金监管协议，协议明确资金管理的内容及三方的权利责任。其中承包方的权责包含确保资金专款专用，不发生挪用、转移资金现象；尽快在指定银行开设用于收取工程预付款、工程进度款、工程质保金等的基本结算户；办理材料、设备等采购业务应将合同、协议和发票复印件送银行备案；向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费，应附上上级单位出具的转账通知有关资料等。指定开户行则应为施工单位提供便捷有效的银行业务服务，并接受业主单位委托对施工单位在银行开设的基本结算户资金使用情况进行监督。
1.3 在招标书中明确承包人应按月足额发放农民工工资，并要求中标单位将支付农民工工资的管理办法、支付时间及相应措施等在工地张榜公示，让农民工有知情权，保障农民工合法权益。
因为在招投标中明确提出了资金监管重要性和必要性，起到了强化资金监管的前瞻性效果，将资金监管的事前监管职能延伸到工程管理的全过程中，也迫使施工单位对资金监管引起高度重视，把招标合同作为业主日后资金监管工作顺利开展的有效保证。
2 控制日常工程资金支付，强化资金的事中监管
资金监管就是对工程资金的使用方向，使用效率的监管。因此除了工程资金的拨付必须严格按照规定程序办理，应把工程资金的使用方向和效率作为资金监管工作的重点，让资金监管工作贯穿于日常财务工作全过程。
篇7
桥梁施工合同范文1 甲方: (以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
为促进乡域经济发展，改善村民出行条件，本着平等互利、协商一致和诚实信用的原则，经甲乙双方协商达成如下协议:
一、工程概况
1、工程名称:xxxxxxx公路桥建设工程。
2、建设地点:xxxxx村xxxx。
二、承包方式及结算方式
1、本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全的不变单价承包方式。费用为xxxx万元。桥梁施工合同。材料由乙方自行购买，甲方负责监督材料质量。
2、工程完工验收后甲方结清工程款xxx万元整(预付工程启动资金xxxx万元)。
三、双方责任
(一)甲方
1、甲方负责工程设计、投资估算、技术指导、质量监督及工程验收。
2、按协定及时支付工程款项。
(二)乙方
1、必须按甲方提供的实施方案或施工设计图及施工设计规范和水利工程验收规范组织施工。
2、乙方负责解决施工中出现的土地纠纷和民事调解，施工安全自行负责。
3、工程所需材料由乙方按有关安全与质量管理规定自行采购、加工和管理。桥梁施工合同。
四、施工内容及要求
1、修建长xxxx米，宽xxxx米的钢筋混凝土桥梁主体。
2、桥梁基础采用地下连续墙基础，下挖深度不得少于xxxx，基础见岩石。基础采用片石混凝土结构，片石石料不得含有妨碍砂浆的正常粘结或有损于外露面外观的污泥、油质等有害物质。
3、乙方必须按甲方设计要求，对各种标号满浆满座，浆砌条石砌筑，水泥板做盖。底面及四周墙体钢筋铺设比例合理，墙面光滑平整。
五、工程期限
1、本工程从**年**月**日开工，**年**月**日前完工。
2、因不可抗拒的原因、因设计要更改的和末按合同及时支付工程款的影响工程进度的工期可作相应顺延。
六、本合同一式叁份，甲乙双方各一份，双方签字生效。合同未尽事宜，双方协商解决。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
桥梁施工合同范文2 发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程项目协商一致，订立本合同。
第一条 工程概况
1、工程名称：*********
2、分项工程名称：桥梁分项工程。
3、工程地点：*********
第二条 承包内容
本标段**************************-桥梁桩基、系梁、承台、肋板、立柱、盖梁及上部构造、附属工程等除梁板以外的所有工程，三项电源乙方自行解决。
第三条 承包方式及承包单价
一、承包方式
1、乙方按包工、包材料、包机械设备、包质量、包安全及文明施工、包验收合格、包保修的方式承包本工程。
二、承包单价
承包单价:为*******
以上综合承包单价中已包括：工人劳务及伙食费用(含工人社保、福利等)、材料、机械使用、进出场费用、管理费、利润及安全文明施工、临时设施等全部费用，以及合同图纸明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
第三条 额外工程量
发生的图纸变更等情况，由业主认可的监利等人员进行签字，并给付乙方相应资金。甲方不得扣留。
第四条 付款方式
1、当工程-桥梁桩基、系梁、承台、肋板、立柱、完工并由甲方、监理验收合格后甲方给乙方拨付工程款的百分之40。桥板安装和桥面混凝土完工合格后给付百分之20。护拦等其他工程全部完工并合格后给付百分之35。
第五条 施工工期
1、本分项工程必须按甲方及业主要求的施工工期按时完成。
2、乙方必须按甲方排出的进度计划组织足够的机械设备及人力进行施工，技工、力工进场人数按甲方要求人数进场。如果进度计划完不成并且施工人数达不到项目部要求的人数，甲方按规定人数每少一人每天罚款100元或有权不经乙方同意自己另外安排人员或其他施工队伍来完成，大、小工按人头算每人每工日150～200元，在乙方进度款或结算款中扣除。
3、每个分项工程如果乙方不能按甲方要求的时间开工和完工，甲方有权作出相应的经济处罚，处罚标准按情节轻重每天可处以200～2000元。严重者甲方将另外安排施工队伍进场施工，所增加的费用(按双倍计)在乙方工程款或结算款中扣除。
4、除甲方拖欠工程款外，乙方不能用以任何理由停工或变相停工方式来要求甲方处理，在停工期间，每停工一天，甲方将扣乙方工程款5000元作为赔偿由于乙方停工给甲方带来的经济与声誉损失，此款可以当月扣或者在结算中扣除。连续停工三天时，甲方从停工第三天起有权另选施工队伍进场施工。乙方作自动退场处理。
5、乙方自动退场，甲方将乙方所剩的工程款全部作为乙方的赔偿金赔偿给甲方，弥补甲方的各项损失。
6、如果因业主及甲方原因延误工期，经甲方签证后，工期相应顺延。施工进度必须满足业主和监理的要求，否则甲方有权依照监理和业主的要求进行处罚。
第六条 质量标准及管理要求
一、质量标准
1、本工程应达到的质量标准：按照设计文件及国家、公路施工技术规范、质量验收标准、施工技术条件、施工指南及相关规定进行施工，工程一次合格率100%，质量达到合格标准。
2、凡因乙方原因造成工程质量达不到验收标准，乙方必须在甲方规定时间内无偿返工直至达到质量验收标准，否则甲方不予验工计价。勒令不改者，甲方有权提前单方面解除合同，同时乙方负责承担由此给甲方造成的所有损失。
二、管理要求
1、乙方在施工期间必须服从甲方人员的管理，遵守甲方制定的各项规章制度。在施工现场中，服从甲方相关人员的合理调配、安排，服从甲方的进度、质量和安全的管理。
2、乙方必须服从建设办与总监办相关人员的监管。
3、由于乙方质量原因造成的返工、材料损失、工期损失及相关责任由乙方承担。
第七条 安全生产、文明施工管理要求
1、严格执行国家颁布的各项政策和安全法规、规程，及其它相关的标准、规范。
2、遵守甲方制定的各项安全规章制度，服从甲方相关人员的管理。
3、遵守甲方制定的文明施工规章制度，服从甲方的管理。
4、乙方从事特殊工种的人员必须持证上岗。
5、若乙方在生产过程中由于违反各种规程制度引起安全事故，乙方负全部责任，并且由此导致的政府相关部门、建设办与总监办的处罚由乙方自行负责，同时甲方也将追究乙方的责任。
第八条 双方责任
一、甲方责任
1、负责技术交底和施工控制测量及对乙方的施工进行监督、指导、检查。
3、按期召开生产调度会，及时解决施工中出现的问题，按月下达施工生产计划，并检查落实情况。
4、 对乙方的施工进度、质量、安全进行检查、监督。对不合格工程有权责令乙方返工，限期整改并进行经济处罚。对屡次整改无效的，视为乙方违约，甲方有权终止合同并责令其无条件退场。
5 、对乙方所完成合格工程量每月底进行验工计价。
6 、工程量以设计图纸工程量计量，若设计数量错误按最终设计变更图纸进行计算。
7、及时通知监理对乙完成的工序验收。
8、对临时驻地建设只提供临时用地。
二、乙方责任
1、严格按照施工设计图纸和国家及交通部颁发的施工规范、技术要求组织施工，完成甲方下达的施工生产计划。
2 、遵守国家、地方公司和甲方的有关政策规定、要求，文明施工达标，材料堆放整齐，创建标准化工地。随时接受甲方、公司、建设单位及工程监理的技术指导和监督检查，认真做好施工原始记录。
3、承担由于自身原因造成的返工和不合格工程的一切损失。
4、加强文明施工，保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到合同条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。
5、做好施工现场的环保、防火、防盗、防洪、照明、保卫及安全防护设施工作(文明材料由甲方负责),并承担相应费用与责任。
6、承担所属人员、设备的调遣、撤场等全部费用。
7、在施工中应听从甲方的统一指挥，自觉搞好和其他单位的关系。
8、如果因自身原因中途主动退场，乙方必须提前一个月以书面报告形式上报甲方，待甲方批准后方可退场，否则，视为乙方违约，因此造成甲方工程施工的一切损失由乙方赔偿。
9、施工现场必须按公司的统一部署标准设置。
10、乙方内部发生劳资纠纷，甲方不承担任何责任，并追究乙方责任。同时甲方有权扣除乙方的工程款直接拨付工人工资与乙方租用其它施工设备、机具的租金(若有)。
11、每施工完一道工序，经甲方和公司技术人员及监理工程师检验合格后，方可进行下道工序施工;乙方提前6个小时通知甲方，未按规定通知甲方到现场进行检查，需重做检查，检查和返工的费用均由乙方承担。但检验要及时，最长时间为二个小时，否则视为合格。
14、应接受甲方及监理工程师的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。
15、配合甲方试验人员做好各种材料的取样及试件的制作。
16、现场用电应按有关要求进行搭设。
17、乙方进场的人员及小型机械设备必须满足施工进度的要求，如果赶工期甲方要求增加机械设备及人员，乙方必须无条件的服从。
第九条 工程质保期和质保金
1、工程缺陷责任期为两年，工程保修期为五年。从工程通过交工验收合格之日起计。
2、质量保修金：按乙方工程结算总价的5%计。在整个工程两年缺陷责任期满，若乙方所施工工程不存在缺陷，两年期满后一个月内付清;若乙方所施工工程存在缺陷，业主扣除了甲方的部分质量保修金，则甲方也相对应扣除乙方的部分质量保修金，余额退还乙方。
第十条 争议解决
1、双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则协商解决。
2、向辽宁省盘锦市仲裁委员会申请仲裁。
第十二条 其他
1、禁止乙方以任何方式将本工程的全部或部分转包或分包给他人。
2、本合同承包单价属于商业秘密，乙方不准泄露。否则甲方将追究乙方的法律责任。
3、乙方及所属人员都必须以******************公司的名义出现，禁止以其他单位的名义出现。否则，甲方有权解除合同并清理乙方出场，相关责任由乙方自负。
4、本合同自双方签字及甲方盖章后生效。工程竣工验收合格、工程余款结清，自行终止。
5、本合同未尽事宜，双方共同协商解决或签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
6、本合同一式四份，甲方执三份，乙方执壹份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
桥梁施工合同范文3 发包方：(甲方)
承建方：(乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程质量、加快工程进度、提高工作效率，经双方协商，达成如下协议，并签订本协议以共同遵守执行。
一、工程概况
1、工程名称：广西桂林市*********桥工程
2、工程地点：广西阳桂林市
3、工程性质：总价承包
4、承包工程范围及内容：
桥长为38米，桥宽净16米，设计荷载公路Ⅱ级。
工程内容：净12m+20.5m防撞栏杆，钢筋砼空心心板桥梁一座
5、工程造价：经双方商定，本承包合同全部工程造价为￥525.187(大写： 伍佰贰拾伍万壹仟捌佰柒拾元整 )。
6、工程期限：根据双方商定，本合同全部工程自2009年10月15日开工至2009年 12月30日竣工，工期77个日历天，逾期完不成本工程，每拖延一天，扣工程款1000元。
二、施工技术依据
采用中华人民共和国行业标准JTJ041--2000《公路桥涵施工技术规范》和JTG F80/1--2004《公路工程质量检验评定标准》、JTG B01--2003《公路工程技术标准》、[2003]94号《公路工程国内招标文件范本》。
三、施工与设计变更
1、在组织施工中，必须遵照中华人民共和国交通部颁发的JTJ041--2000《公路桥涵工程施工技术规范》和JTG F80/1-2004《公路工程质量检验标准》以及设计文件的要求组织施工。每道工序完成后，必须经甲方委派的工程监理人员检验合格后，方可进行下一道工序的施工，并注意做好检验记录，填好相应施工资料。
2、在组织施工中如必须变更设计，应按下列程序处理。
(1)、施工中发现设计文件有错误、或不能满足结构要求或因地质情况有实质性的变化等确需变更，乙方应及时以书面报告形式向甲方监理提出申请(并附变更图纸、工程量清单及单价)，由甲方在72小时内提出修改意见或变更设计的可行性文件给予书面答复，经甲、乙双方办理签证手续后，方可继续施工。
(2)、在施工中如遇设计变更超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理签证手续后方可继续施工，在设计变更尚未批准前，乙方不能强行施工，工期相应顺延。
(3)、在施工中河道挡墙及其它设施破坏后，由乙方负责修复，费用由乙方承担。
3、在施工中由乙方本身原因造成的停工、返工、材料构件的倒运等损失，由乙方自行承担。
4、本合同单价一次性包死,不因材料价格浮动而变更。
四、双方责任：
1、甲方责任：
A、会同工程所在地乡镇领导协调地方及周边关系;协调电力架设、水源、料场等，确保三通一平。
B、派驻监理对原材料、工程进度、工程质量进行监督监控。
C、负责向乙方进行技术交底。
D、负责按合同规定的期限及形式支付工程款。
E、监控乙方资金的使用。
2、乙方责任：
A、必须服从甲方及监理人员的技术监督和质量管理。
B、乙方委派 XXXX 为项目负责人， XXXX 为技术负责人，负责现场管理工作。乙方代表及时向甲方提出开工报告、施工进度计划、交竣工验收资料及按照监理人员的要求整理好必须的内业资料。
C、严格按照设计要求和技术标准要求自行筹措工程所需材料、劳力、机械，自行联络开工前必要的条件，并按照技术规范组织施工，确保工程质量，按合同规定的时间竣工和交付，争创优良工程。
D、保证现场整洁、有序，符合有关规定。交工前清理现场达到有关规范的要求，承担违犯规定造成的损失。
E、确保项目的安全施工，要加强安全生产教育，杜绝一切事故的发生，出现材料设施、工程质量或人身伤亡等安全事故，自行承担责任。
F、建立健全质量管理体系，内部实行自检、互检、专检制度，做好自检记录。并接受甲方及监理人员的检查指导，对其提出的问题及时解决。
G、完善各种建筑材料的试验和实验规程，积极配合甲方及所派监理人员的实验工作;各分项工程开工前，必须向甲方及监理人员提交砂浆和砼配合比报告，各种实验费用由乙方承担。
H、负责工程成品的保护工作直至竣工验收前。
五、施工监理
1、监理办法：
由甲方委托有相关资质的监理公司对工程进行全过程质量的监督控制。
2、广西华通高速公路有限责任公司委派监理工程师 XXXX 同志为该工程监理。
3、监理依据中华人民共和国行业标准《公路工程施工监理办法》、《公路工程质量检验评定标准》进行施工监理。
六、材料要求：
1、本工程所使用的全部材料均应达到合格标准。
2、水泥必须采用P.0. 32.5级、42.5级正厂合格水泥，钢筋采用正厂产品，并提供每批产品合格证及试验报告，否则甲方有权拒绝使用，由此而造成的损失由乙方负担。
3、砂采用水洗中粗砂;碎石采用优质青石子，无黄皮、针片状含量符合规范要求;片石、块石采用优质青石，无黄皮，尺寸大小符合规范要求。
七、质量与检查
1、工程质量的验收标准按中华人民共和国行业标准《公路工程质量检验评定标准》执行。
2、检查和返工：乙方应认真按照标准、规范、设计和要求及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表或工程监理人的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表或其监理人的要求返工修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。以上检查检验合格后，在保修期内又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任和发生的费用，赔偿甲方有关损失。
3、工程质量要求：工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。如达不到合格条件，甲方代表或监理一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求时间返工，直到符合合格条件。因乙方原因达不到合格条件，乙方承担返工费用，工期不予顺延。双方对工程质量有争议时，由建设行政主管部门负责仲裁，但仲裁费用和由此而造成的经济损失，由败诉一方承担。
4、隐蔽工程和中间验收：乙方自检合格后，在隐蔽工程和中间验收前48小时通知监理人员参加。通知包括乙方自检记录、隐蔽工程和中间验收、验收部位和时间。乙方准备验收记录，检验合格，监理人员在验收记录上签字后，方可进行隐蔽工程的继续施工。工程符合规范要求，验收后72小时，监理不在验收记录上签字，可视为已经批准，乙方可进行隐蔽工程的继续施工。不管监理人员是否签字，乙方应对该隐蔽工程质量负全部责任。
八、计量支付
1、付款方式：本工程开工后，支付合同金额的10%。工程进度款：完成总工程量的一半时,支付有效合同价款的20%;工程全部完成，经县交通局验收合格,再支付有效合同价款的60%，暂留10%工程款作缺陷责任期质保金，保质期贰年。
2、每次拨款应由乙方提交工程量计量清单，甲方及监理共同签字后，方可到村村通工程办公室和交通局财务科办理结算手续。
九、验收、保修与结算
1、工程具备交工验收条件，乙方按交通部规定，向甲方代表和监理提供完整的交工资料和交工验收报告。甲方代表或监理收到交工验收报告后，组织有关部门验收，并在验收后7日内，给予批准或提出修改意见，乙方按要求修改，并承担由自身原因导致返工修改的费用。
2、甲方代表在收到乙方送交的验收报告7日内无正当理由不组织验收，或验收后7日内不批准，且不能提出修改意见，可视为交工验收报告已被批准即可办理交工手续，交工日期为乙方送交交工验收报告的日期。需修改后才能达到交工要求的，应为乙方修改后提请甲方验收的日期。甲方不能按约定日期验收，应以约定期限最后一天的次日算起，承担工程保管费用。
3、交工验收以交通部颁发的《公路工程施工监理办法》、《公路工程质量检验评定标准》及施工图纸为依据，在交工验收时，乙方在向甲方提供竣工图纸的同时提供中间交工验收记录和内业资料等文件。
4、交工工程已验收合格，从验收合格之日起15天内乙方向甲方交接完毕，如甲方不能按时接管，致使已验收工程发生损失，由甲方承担。如乙方不能按期交付，应按逾期竣工处理。
5、交工验收合格后，甲方向省、市交通主管部门申请竣工验收，工程竣工验收后，乙方对工程质量进行保修，保修期为二年，费用由乙方承担。
6、结算。工程验收合格及竣工验收文件办理妥善后，乙方向甲方提出结算报告，按合同约定的方法进行竣工结算，并将竣工工程交付甲方。
十、合同纠纷的处理
1、合同的内容及解释顺序：本合同以下的各个文件应认为是一个整体，彼此应能够相互解释，相互补充，如出现含糊不清或相互矛盾的情况时，以下列次序在先者为准。
(1)、合同协议书及附件(含合同谈判中澄清文件)。
(2)、中标通知书。
(3)、投标书及其附录(含承包人在投标期间递交和确定并经业主同意对有关问题的补充资料和澄清文件等)
(4)、专用条款(含数据表和招标文件补遗书中与此有关的部分)
(5)、合同通用条款。
(6)、技术规范。
(7)、图纸。
(8)、标书的工程量清单。
(9)、招标书附表(辅助资料表)。
(10)、构成本合同组成部分的其他文件。
2、 在施工过程中或竣工后，甲乙双方关于合同或起因于合同的纠纷，首先由甲乙双方协商解决，协商不成时由仲裁委员会予以调解，调解不成时，任何一方均可向人民法院起诉。
十一、附则
1、 本协议6份，甲方、乙方、上级交通主管部门及监督部门各执1份。
2、本协议书自承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或授权的人签署并加盖公章后生效。在工程协议书全部竣工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。
3、本协议所含条款如对特殊情况有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定附款，经审定后为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。
4、本协议不因法人代表的变更而改变。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
篇8
关键词：公路工程 质量控制方法
前言：公路工程属于国家重要的基础设施建设，公路建设的特点是投资规模大，建设周期长，投资见效慢，收效时间长。工程施工监理作为工程建设质量控制的一个重要环节，被推上工程质量控制的第一位。结合自己多年来施工监理的实际经验，谈一些公路工程施工中控制质量的方法。
1.前期质量控制
1.1监理工程师进驻工地后的工作要求
1.1.1 监理工程师进驻工地后，首先根据工作要求合理编写监理大纲和监理实施细则，明确在质量控制过程中的监理程序和监理方法。监理大纲和监理实施细则是监理工程师全面开展监理工作的指导性文件，也是业主确认监理工程师是否实施监督管理及履行监理合同的重要依据。
1.1.2 监理工程师制订质量控制的监理程序和方法，应根据工程施工过程中不同阶段，不同施工方法，不同工序来确定工程质量控制主要要点。1.1.3监理工程师督促承包商自检体系、质量保证体系的正常运行，充分发挥承包商自检体系的作用是保证工程施工质量的前提条件和关键。
1.2 严格审查分项工程的开工报告
1.2.1施工机械设备的报验：监理工程师应对合同协议书设备清单，现场核对申报的机械设备数量、型号及完好情况，对其中不足施工要求的设备及时提出更换，数量不够的应督促承包商予以增加。
1.2.2施工方案的报验：驻地监理应根据工程的设计文件和施工技术规范，结合工程所在地的水文、地质、气候等条件，确定所申报方案的可行性、操作性、工序安排的合理性、工期安排的合理性，并确定所采用的施工工艺是否科学。
1.2.3 施工材料报验：监理工程师应对申报内容，调查所有用于该分项工程的原材料。深入产地，确定生产规模，生产能力，运距远近，交通运输条件，产品质量等。依照施工规范要求的试验频率要求，对用于施工材料独立的定性试验，对不合格的材料及时清理出场并对承包商申报的施工比做平行实验，以确立其合理性。
1.2.4 施工放样的报验：施工放样是工程质量的关键，监理工程师在接到承包商上报的施工放样报验单后，应检验承包商测量人员数量、资质、测量仪器和种类、数量、精度及工作状态、全线控制桩恢复情况及精确度。桩的恢复和补充是否满足工程施工需要，结合施工图纸及放样精度要求，对施工单位的放样进行检查和验收。
2.中期质量控制
2.1 严格质量控制，提高施工中的控制手段
旁站、巡视、抽检作为监理工作的重要组成部分，旁站应掌握监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须进行全过程、全方位的旁站监督，并做好施工记录，还要有影像资料对隐蔽工程施工过程进行留存。测量工程师抽检，监理工程师对承包人每道工序自检合格后进行抽检，签认承包人填写的工序质量报检单，承包人方可进行下道工序。否则，责令承包人返工。
2.2 严格质量控制，提高缺陷调查处理能力
2.2.1 通过现场考察、查询施工记录，分析确定缺陷的性质和程度，以此分清责任，明确处理费用的归属。
2.2.2 在未经监理认可之前，明确指示施工单位不得进行下道工序的施工，并要求承包人提交质量缺陷报告。
2.2.3 审批质量缺陷报告，根据质量缺陷程度，将其划分为一般质量缺陷、较严重的缺陷问题和质量事故。根据质量缺陷采取不同的处理措施。
2.2.4 审批承包人对质量陷的处理方案和措施，并检查实施过程中的各个环节。
2.2.5 验收承包人处理完成的且合乎质量要求的质量缺陷部位。
3.后期质量控制
3.1 内业资料
监理工程师应认真做好内业资料的整理和归档工作，其整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，监理工程师应设立与承包商独立的专门资料档案室，依据档案法和档案管理条例，制订相应的资料管理方法，并安排专人负责管理，分类明确，保证目录详尽，内容真实可靠
3.2 责任缺陷期
工程交工后要安排专门人员做好责任缺陷期内的合同管理，严格按程序、规范办事，坚持经常巡视，加强安全措施，保证监理到位、行车安全，做好缺陷责任期内的各项工作。
4.注意监理方法，提高监理工作水平
4.1 监理工程师是一个复合行人才，必须具备懂技术、懂法律、懂经济、会管理、有丰富的实践经验。因此，要求监理工程师要有高的素质，高的业务水平，有较好的沟通协调能力，才能控制好工程质量。要求监理工程师必须深入到施工中各个环节、各道工序中，进行系统、全面的监督和管理。
4.2 加强对监理人员的管理是控制工程质量的一个方面，监理岗位和监理人员之间的相对固定、相互负责的关系。岗位责任落实才是作好监理工作，保证工程质量的前提和保证。
4.3 监理工程师是受业主的委托，监理承包商施工。既要维护业主的利益，又要保护承包商的合法权益，这就要求监理工程师必须独立、公平、公正、科学开展监理工作。作为处在建设单位和承包商之间的第三方，就必须处理好监理与业主、监理与承包商的关系。要求监理工程师督促合同双方严格履行合同，讲成信、凭数据说话，依规范办事。
5.严格监理内部管理，提高监理人员的政治业务素质
篇9
关键词：二次经营、工程变更、索赔
二次经营是指施工企业在满足业主的需求（工期、质量、安全、投资），为对方提供高质量的产品的同时，实现利润最大化的经营管理活动。公路工程具有工期长、规模大、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化，所以发生工程变更、索赔是比较常见的。
在工程开工后，需对公路工程合同文件（合同文件包括招标文件、投标文件、合同文本、投标图纸、施工图纸、技术规范、法律法规、地方性政策等）与实际实施情况进行对比分析，寻找其中的变更、索赔契机，积极开展二次经营，及时办理变更索赔手续，是保护施工单位的正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要、有效手段，也有利于工程的顺利完成。因此，施工企业在公路项目施工中实施二次经营，有效地对项目进行科学管理，才能使项目获得应得的利润。
一、 变更、索赔的前提条件
1、树立合作共赢的理念：树立正确的经营理念，平衡好各方利益，超前筹划，精心运做，二次经营一定会有一个满意的结果。施工企业严格履行合同，按合同约定从进度、安全、质量上搞好工程建设，并在施工过程中克服重重困难，甚至发现设计中不合理或错误的地方，并提出改进提议，为业主和监理采纳，既节约了工程造价，又改善了工程项目的运行条件，在这种情况下，施工单位的索赔要求一般能得到满足。
2、加强合同管理、搜集相关证据：变更索赔不仅是一种工程经济活动、更是一种法律行为，有力的证据是变更、索赔成功的关键。这些证据主要包括合同文件、施工过程中证明文件、费用计算依据、法律法规性文件等。合同管理分为合同分析和合同日常管理两部分。合同分析的主要目的是为变更、索赔提供法律依据，而合同日常管理则是收集和整理工程中所有的文件资料，包括招标文件、合同协议书、投标文件、图纸、会议纪要、往来函件、变更洽商、气象图表、工程照片、法律法规、技术规范、地方政策性文件等，并加以科学归档和管理，形成一个能清晰描述和反映整个工程全过程的数据库，为变更、索赔提供全面、准确、合法有效的各种证据。加强合同管理，搜集相关证据是索赔成功的关键。
3、编写有理有据的索赔报告：编写好变更、索赔报告是非常重要的工作，是一项集法律、经济、技术等专业性较强的复杂工作。索赔报告要客观真实，资料完整。索赔报告应符合以下要求：一是保证索赔事件真实；二是责任必须分清楚、准确；三是强调事件的突发性，是一个有经验的承包商无法预测和防范的；四是文字简洁，用词婉转，计算准确。
4、选择优秀的合同管理人员：合同管理人员要有良好的职业道德和敬业精神，因为合同管理工作弹性大，伸缩性大，岗位涉及的变更索赔金额动辄几百万、甚至上千万元，因此要求合同管理人员要知识全面，不仅要懂预算，更要懂工程施工技术，熟悉工艺操作流程，了解施工组织设计。具备一定的物资管理、财务管理、合同管理、法律法规等各方面的知识。合同管理人员要头脑灵活，有良好的交际能力及能遇事不乱、处变不惊的随机应变能力。合同管理人员要思路开阔，思想解放，思维活跃，索赔意识要强。时刻关注国家有关政策、法规的调整变化，外部外界条件的变化，凡是由非施工单位责任引起的外部条件变化，导致工程施工成本的增加，都必须及时收集相关资料，为施工索赔做好准备，重视合同，又不受合同禁锢自己的思维。
二、 工程索赔案例
1、工程变更的情况
（1）路基填料变更：湖北省某高速公路合同段路基填料原设计为土方，原土方调配取土场在施工时已无土可取，且该项目位于农场，很难找到合适的取土场。施工单位及时向业主、监理进行了书面汇报，建议采用石碴填料填筑。业主、监理经过多次讨论后，同意了该方案。此方案即解决了土源问题，也弥补了施工单位的工程损失。
（2）路基不适用材料换填变更：江西省某高速公路合同段路基全部为填方路基，路基水沟的挖方在设计工程数量表中全部参与了土方的调配，但是该项目处于鄱阳湖内涝区，路基基底都需要进行软基处理，水沟的挖土方不能作为路基的填料，经过监理工程师、设计代表和业主现场核查，确定水沟的挖土方按投标清单中挖淤泥（包括非适用材料），并且把路基中利用土方全部按借土填方替换。
（3）地质情况与设计不符的变更：湖北省某高速公路合同段桥梁桩基设计为砂土层，施工过程中发现地质情况与设计不符，为砂砾石及岩石层。业主、监理经过现场勘察，并聘请有资质的勘察单位进行地质勘察，确认地质情况与设计不符属实，最终经予单价价格调整，弥补了施工单位的亏损。
（4）材料标准提高引起的费用变更：台背回填的填料、路基填料、路基用土工材料、桥梁用材料等在业主、监理的要求高于投标图、规范要求的时候可向业主提出变更要求。如湖北省某高速公路合同段土工格栅施工图规定强度标准高于投标时强度标准，施工单位据此提出变更合同单价，业主及监理单位同意该单价调整。
（5）施工方案变化引起的变更：四川省某高速公路合同段原设计吴家河中2号桥设计为桥梁，且考虑桥下弃土31.5万方，由于原设计对弃土并未进行考虑，可能会造成弃土对桥梁桩基影响，且桩基施工与弃土交叉方案不具现场操作性。经与业主、监理现场沟通与研究，最终决定将吴家河中桥改为路基施工，基底采用碎石桩复合地基软基处理，基底以上5米厚范围内填片石碎石透水性的粗颗粒土、土工格室加强路堤稳定、一级边坡采用浆砌片石、二级以上边坡干码片石到顶、路基左侧靠山体部分空地（原设计弃土场）填平路基。
2、索赔的情况
（1）保险索赔：公路工程投标都会有建筑工程一切险和第三方责任险，建筑工程一切险作为施工单位回避风险的一个重要的工具。
（2）工程量变化：根据公路工程国内招标文件范本规定，如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%，则该支付细目的单价或总额应予以调整。如景鹰高速某合同段水中桩数量加长，施工单位与业主多次沟通，业主同意对水中桩桩基进行单价调整。
（3）国家及地方政策法规引起的费用增加索赔：如湖北省交通厅2008年发文件《湖北省高速公路建设项目主要材料价差调整指导性意见》，湖北省各高速公路项目可根据此文件对材料进行调差。
（4）非承包商原因引起的费用增加索赔
a、误工费用：由于业主征地、协调与合同规定时间不当，导致已经组织进场的机械、人员误工费用，应向业主进行工期和费用索赔。当误工事件发生的时，可以要求驻现场监理对引起的误工的人数和机械台班的数量进行核实，并签订误工的工程数量表，在后期和业主进行合同谈判的过程中提出补偿。
b、赶工费用：由于业主要求工期缩短或业主原因导致前期误工或者是由于实际施工图纸工程量的增加导致工期的延长，或者是发生了上述造成工期延误的原因，而业主按合同工期要求工程完工的变相的加速施工，引起在合同履行期间增加投入的费用，可向业主提出费用索赔。如周转材料的费用、机械设备、人员投入等。
篇10
关键词：混合型监理模式利弊
1前言
工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。实践证明，在建设领域，实行工程建设监理制正是实现两个带有全局性的根本转变的有效途径，是搞好工程建设的客观需要。1993年5月在天津召开的第五次全国建设监理工作会议上，建设部提出建设监理从1996年开始，进入全面实行阶段，到本世纪末，争取达到产业化、规范化、国际化的程度。我国公路工程施工推行社会监理制已逾10年，其效益得到广泛肯定。然而，由于计划经济向市场经济转变的过程中，许多客观和主观的原因，使工程建设监理制并非纯粹的“社会监理制”，而是一种混合型的监理模式，这种模式是利是弊?本文将对此予以剖析，愿与同行探讨。
2混合型监理的表现形式及其存在的根源
混合型监理模式，即业主或建设单位(以下统称为建设方)与社会监理单位相结合进行监理的模式。建设方可能是官员，也可能是投资者。其具体表现为：①建设方自行组建总监办公室或总监代表处，一般附属于带有行政管理性质的工程建设指挥部，或者只不过是指挥部的一个职能部门，而分管合同段的驻地监理办公室则委托专业性的社会监理单位组建；②社会监理单位主要承担或只承担质量监理，进度监理、费用监理和合同管理等由建设方(或主要由建设方)直接控制；③建设方办事机构中仍设置较庞大的管理部门，并派出人员直接参与现场监督或监理工作。驻地监理服从各级指挥部和建设方指派的监理机构和人员的管理。社会监理完全从属于建设方。
这种混合型监理模式从根本上讲与工程建设监理的本质内涵不同，监理方不具备FIDIC合同条款所规定的独立性、公正性。在很大程度上仍然体现建设方自行管理工程的模式。
由于建设方的现场管理人员(指挥部人员)及其所派监理人员大都并非专业监理人员，有些只不过是一般行政人员，往往不能严格按合同文件(含技术规范)办事，因而监理的科学化、
规范化就难于做到。
这种模式之所以普遍存在，究其根源主要有：
第一，建设方对工程建设监理制的认识有偏差。监理方式的采用一般由建设方决定。受计划经济的影响，他们习惯于亲自出马，不愿“大权旁落”，尤其不能将费用、进度监控等权力委托出去；认为社会监理人员毕竟是“外人”，是“雇员”，是技术人员，只能执行领导的决定、指示，不能接受建设方、承包方、监理方“三足鼎立”的局面；认为社会监理不能独立执行监理业务，必须加强监督，因而必须直接参与现场管理。
第二，业主项目法人责任制未积极有效地落实。在市场经济体制下，业主应当是独立自主的项目法人，拥有建设管理权力，对工程的功能、质量、进度和投资负责。但许多地方并没有积极推行业主项目法人责任制，或没有给“业主”下放建设管理的全部权力。这样的“业主”，当然责任不大，因而，他并非觉得需要将工程项目建设委托社会监理单位实施监理。但为了立项，又不得不遵照有关规定委托监理，于是便采取混合型监理模式。
第三，建设方还不习惯利用高智能密集、专业化的咨询服务，不适应社会分工越来越细的要求。
第四，监理人员综合水平还不高。监理人员应具有扎实的理论基础和丰富的施工管理经验，既有深厚的技术知识，又有相应的经济、法律知识，善于进行合同管理。然而，现阶段监理人员的综合水平还不高，信誉、地位也不高。目前，监理人员的一个共同弱点是都比较缺乏合同管理、组织协调的能力。综合水平不高决定着他们在一定的程度上不具备全方位、全过程监理并成为工程活动核心的能力，不能够完全让建设方放心。
3混合型监理模式的利弊分析
混合型监理模式在计划经济向社会主义市场经济转变过程中，在推行社会监理制的初期阶段有一定的必然性和必要性。首先，当前社会监理单位的实力、监理人员的素质、合同、法律意识、组织协调能力、控制工程行为的水平与工程建设监理制度的要求还有很大差距。承包人对其接受程度、信任程度还不十分高。在这种情况下采取混合型的监理模式，建设方在一定程度上介入现场管理或部分地进行监理，给社会监理以必要的适当的支持，可部分弥补社会监理本身的不足，若操作得当，将有利于树立监理人员的权威。其次，虽然总监办公室、总监代表处由建设方组建，只要给予他们相对的独立性，与社会监理单位组建的驻地监理办公室在职能与分工上明确，并在一定程度上形成整体，作为独立的第三方，也比较容易与建设方沟通。
但这种监理模式具有明显的弊端：
第一，与现行法规不符。交通部《公路工程施工监理办法》第八条规定：“承担公路工程施工监理业务的单位，必须是经交通主管部门审批，取得公路工程施工监理资格证书、具有法人资格的监理组织，按批准的资质等级承担相应的监理业级。总监(或其代表)也并不属于哪家具有法人资格的社会监理单位。同时，国家计委〔计建设(1996)673号文〕“关于实行建设项目法人责任制的暂行规定”第八条规定：“项目法人组织要精干。建设监理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用”。这不仅肯定了中介组织的作用，而且明确了项目法人组织运作的原则。
第二，不利于提高项目管理水平。据了解，目前很多的总监办(或代表处)的工作人员，是建设方临时从各地方、各部门抽调组建的，他们有的来自区、县养路部门，有的甚至第一次接触FIDIC条款，由他们组成上级监理机构来领导专业化的社会监理单位派出的机构，是不能够充分发挥社会监理单位在“三控两管一协调”方面较成熟、较富经验的专业化水平。将社会监理人员降低为一般施工监督员，无法在合同管理上发挥其应有作用，项目管理水平也无法向高层次发展。《京津塘高速公路工程监理》开篇第一句便总结道：“遵循国际惯例的工程监理，重要的一点就是要确立监理工程师在项目管理中的核心地位”。FIDIC监理模式是一个严密的体系，三大控制是一有机整体，相辅相承。只委托质量监理，实际上是很难控制质量的。这种模式也不利于建设方从具体的事务中解脱出来，进而将重点放在为项目顺利进行创造条件、资金筹措、协调关系，以及对项目实施进行宏观控制上来。
第三，职责不清。这种模式的监理机构是由两个性质不同的单位组建的，一方是建设方，另一方是社会监理单位。他们在业务上又是从属关系或交叉关系，一旦有失，无法追究法律
责任，即便是道义责任，也会由于互相依赖、互相推诿而难以分清。除非是明显的个人失误。
第四，权力分散。层次一多，权力便分散。不能政出一家，特别是意见不统一时，往往造成内耗，承包人也无所适从，有时还易于让承包人钻空子。
第五，效率低。混合型的监理模式在很大程度上破坏了监理工程师作为独立公正的第三方的身份，使监理工作本身的关系复杂化。缺乏一致性，手续增多，造成办事效率不高。而在施工过程中随时都有新情况，新问题出现，它们亟需得到及时处理，否则将贻误时机，影响工程进展。对承包人也是不利的。
第六，不利于将社会监理进一步推向市场。这种模式不利于建立一个真正由建设方、承包方、监理方三元主体的管理制和以合同为纽带，以建设法规为准则，以三大控制为目标的社会化、专业化、科学化、开放型管理工程的新格局。在深度和广度上制约了社会监理单位的权力和管理水平的提高，也阻碍了我国工程与国际接轨的进程。
4几点建议
鉴于目前建设市场正逐步趋向成熟，社会监理已有相当的经验，市场法规也比较配套，为更有力、更全面的推行工程建设监理体制，建议：
(1)摆脱行政手段管理工程的模式，放手让监理工作。不再采用计划经济时期沿用的、以政府官员为首的工程指挥部的管理模式，也不设立以政府官员或业主人员为首的总监及相应机构。还监理权于合格的社会监理单位及其派出的机构和人员，使社会监理单位及其工程师充分负起合同规定的责任，享有合同规定的职权。充分利用其独立性和公正性，以合同及有关法规制约承包人和监理工程师，业主也同时受到相应的约束。运用法律、经济手段管理工程，保证合同规定的工期、质量、费用的全面实现。完善招投标制度，全面落实项目法人制度，完善合同文件，提高各方的合同意识、法律意识。
(2)维护合同文件的法律性。建设方要求保质(或优质)、按期(或提前)完成工程，这是正常的，但应当在招标文件中考虑进去，在签合同时就把意图作为正式要求写进合同文件，并规定相应制约或奖惩条款，并在施工过程中严格执行，没有必要另行采取行政手段，在合同之外另行下达各种指令。应当指出，在施工中，在合同之外由建设方单方面另行颁发的惩罚办法是无法律效力的；提出高于合同文件的质量要求或提前工期，未经承包人同意，在法律上也是无效的；即使同意，承包人也有权提出相应的补偿。这样便增加了监理工作的难度，有时还将使监理处于非常尴尬的境地。
(3)在选择监理单位时，对监理人员素质的要求宜从高、从严。在签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师以充分的权力，也要规定有效的制约措施；在监理服务费上不要扣得太
紧，保证监理人员享有比较优厚的待遇，有较强的检测手段，同时也使监理单位有较好的经济效益，具有向高层次、高水平发展的财力。避免监理人员“滥竽充数”，监理单位“薄利多销”。消除无资格、越级承担监理业务现象。
(4)建设方应充分发挥自己的宏观调控作用。工程建设是一个复杂的过程，涉及工程技术、科学管理、施工安全、环境保护、经济法律等一系列问题，因此建设方的项目管理人员对项目建设只能进行宏观调控，保留重大事项的审批权(如重大的工程变更、影响较大的暂停施工、返工、复工、合同变更等)，对于日常的监理工作，不宜直接介入，只对监理行为进行监督，支持监理工程师的工作。注意工作方法，在遇到工程中的缺陷时不宜不分青红皂白，对监理工程师和承包人“各打五十大板”。要明确承包人对工程质量等负有全部法律和经济的责任。对工程施工的有关指示，一般应通过监理工程师下达，纯属建设方职能的除外。保护监理工程师，只有对于监理工程师的错误指示和故意延误，才依照监理协议使其承担责任。当监
理工程师的权威性受到影响时，应出面支持其正确决定，使监理工程师真正成为施工现场的核心，而不要人为地制造多中心。
(5)合理地委托监理业务。在目前情况下，可委托资质高的社会监理单位总承担全部监理业务，对于其中的某些专业性很强的工作(例如交通工程设施等)，可允许其再委托另外的社会监理单位承担(征得建设方的同意)；也可委托若干个社会监理单位分别承担设计、施工等阶段的监理业务。
