村妇联工作半年总结范文

导语：如何才能写好一篇村妇联工作半年总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。

为了提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是“三八”妇女节，向全村妇女发放一些生活小物品，礼品虽小，却体现了村两委会对妇女的关心，也同时说明女性在社会中的地位被认可。二是成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

二、加强维权，保护合法权益。

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我村坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，半年来没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到村民的一致好评。

三、加强团结，维护稳定局面。

村妇女主任及计生联络员既是全村妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全村妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。

虽然，我村上半年的妇联工作，取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。特制定了我村下半年妇联工作计划，具体内容如下：

一、完成街道妇联下达的各项工作与任务，保证村级妇联工作依法有效开展

上半年我村妇联工作所取得的成绩，与街道妇联的指导与帮助是分不开的。因此下半年，村妇联更是要积极配合街道妇联工作，完成街道妇联布置的各项工作与任务，推动妇联事业，为全村妇女的发展贡献自己的一点力量 。

二、加大宣传力度，大力倡导婚育新风

在要求实行计划生育的同时，积极向全体村民宣传计划生育法律法规，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚。

三、经常活动，服务内容不断丰富。

积极开展形式多样的宣传教育活动，并根据群众的需要，帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。

篇2

一、基本情况

我处下辖个村委会个妇代会个妇委会个党支部全处耕地面积有万亩总人数常住人口人总户数户其中妇女岁人少数民族妇女人岁儿童人其中女童人流动人口人其中流动妇女岁人全处共有党员名其中女党员名全处入党积极分子名其中妇女入党积极分子人三八红旗手名五好文明家庭户十星级文明户户女致富能手种养殖户名

今年我处工作重点主要以围绕城市扩容狠抓二三产业的发展围绕市城在田中田在城中的城市经营理念大力发展生态高效旅游观光农业和高效精品农业使一产与三产紧密的结合起来大力发展畜牧业使畜牧业成为农民增收的重要途径

二、主要作法

一领导重视保证了妇联工作健康有序的发展

我处党工委非常重视妇联工作主要表现在第一年初在召开我处党工委办事处工作会议上办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了街道妇联××年工作目标管理责任书；第二今年办事处在制定十五发展规化时将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化第三年初办事处在召开双文明总结表彰会时将妇联工作作一项单项表彰，在庆三八时又分类进行表彰奖励第四我处妇联在月日召开庆三八总结表彰大会时我处的全体领导亲临会场参加会议党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话

二大力开展宣传教育活动加大广大农村妇女的培训力度

丰富多彩形式多样的宣传教育活动是提高广大农村妇女学习新知识接受新年事物开阔眼界解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀女党员优秀母亲巾帼妇女标兵妇女工作先进集体党建带妇建工作先进集体三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动歌舞表演赛活动举办了市民教育培训班开展科技之冬科普活动等形式以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活提高了广大农村妇女的综合素质充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展在反警示教育月活动中加强对广大妇女的警示教育培训通过举办培训班发放宣传材料观看画面走访群众播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育使她们认清了的本质崇上科学关爱家庭珍惜生命热爱祖国保障了社会稳定在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间处妇联积极与相关部门配合在亚中商城门楼前开展了第个民族团结万人游园活动本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料种万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识在各种宣传教育活动中评选出了名优秀女党员五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀母亲巾帼女标兵，名先进集体举办了各类培训班期培训妇女人培训率达以上发放了各种宣传材料万余份

三积极组织妇女参与经济建设

今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容大力发展二三产业生态高效旅游观光农业和高效精品农业大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点积极组织妇女参与经济建设第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动原创：大力普及农村妇女学科技用科技的意识如请来实践经验理论经验丰富的技术人员为她们讲解棉病虫防治葡萄树的修剪牲畜号病的防治绿色蔬菜的种植奶牛的饲养管理等科技知识使每个村每个劳动力妇女掌握了门农牧业实用技术第二开展巾帼科技致富工程培养了多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人树立了依靠科技增收致富的先进典型建立了个科技示范基地即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地小三四工二村的张号荣罗小平罗小荣养鸡示范基地六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作今年处妇联计划帮助名困难户实现解困主要采用政策扶持技术引导服务资金帮助捐助劳动帮助等形式解困第四认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查全处有农村妇女富余劳动力人通过请专家教授和能手来指导授课及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女人，其中自谋人，集体组织人，长期转移人，季节性转移人，本县市转移人，州外转移人。她们主要从事二三产业最后的年收入达万元，最低的年收入达元。通过农村妇女富余劳动力转移工作对我处经济发展农民的增收社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌（鸡腿菇、袖珍菇）正在做试验示范。

四维权工作。

为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法，利用三八维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立投诉箱，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训场，培训妇女人，下发法律宣传材料种（妇女法、婚姻法、劳动法）份。

（五）妇儿工委及少儿工作。

第一、根据昌市政妇儿工委字号即：关于印发《市妇女发展规划（年）》、《市儿童发展规划（年）目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字号，即《关于确定贯彻实施市妇女发展规划年》、《市儿童发展规划示范点的通知》要求结合我处妇女儿童工作的实际首先成立了街道妇女儿童工作委员会同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及××年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务落实责任推动市妇女儿童发展规划的贯彻实施我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划年目标责任书并将任务和职责分解到部门人头上保证了此项工作的顺利开展。

第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了元的慰问金和独生子女费共计元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆六一期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给名小朋友发放纪念品，并且还赞助了元。一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女（人）保健费元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了个独生子女家庭，发放了余元，同时还利用村广播宣传了《市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。

第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出名优秀母亲进行座谈，名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。

（六）妇联自身建设。

第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。原创：第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了名、纳新了名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在月日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在月日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了。第七、充分发挥我处市第五届妇代会代表的作用。我处有名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。

（七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。

三、存在问题：

⒈村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。

⒉活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。

⒊妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。

⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。

四、下半年工作计划：

⒈进一步加强对妇女工作的领导；

⒉继续加强妇女工作的宣传教育；

⒊继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、原创：创业路上一起走”活动；

⒋继续抓好妇女维权工作；

⒌继续抓好妇儿工委及少儿工作；

⒍继续加强妇联自身建设；

⒎继续加强未成年人思想道德建设工作；

篇3

今天我们在这里开会，总结上半年工作，研究部署下半年任务。

一、上半年工作回顾

上半年，我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署，做了大量卓有成效的工作。

（一）抓好妇女转移就业，推进城乡妇女统筹协调发展

围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求，县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路，以“女性创业真情服务”为主题，大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作，在推进妇女科技致富、创业就业，城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。

1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求，加强对农村妇女的实用科技知识培训，提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕，10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流；邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导，提高农村妇女运用科技增收致富能力，深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛，提高茶农采摘技能，深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地，围绕农业“十大主导产品”生产开发，对新型女农民开展了海产品养殖，鸡鸭养殖，杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期，参加培训妇女952人。

2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年，在继续抓好妇女实用技术培训的基础上，我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地，全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期，参训妇女1860人次，实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会，共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位，626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况，县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点，到目前为止，长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个，从业妇女1007人，仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等，既促进了当地生产，提高了妇女地位，也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动，以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个，就地解决当地150多名妇女就业，每人每天平均可赚30—40元，为闲散在家的妇女提供增收的新门路。

3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才，打响“巾帼文明示范岗”品牌，将创建活动不断引向深入，坚持“成熟一个，拓展一家”的创建原则，半年来，新创省级岗1个，市级岗3个，县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游，巾帼建功展风采”主题，以争创一流业绩，弘扬职业文明，打造诚信岗位为目标，通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动，推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本，信誉至上，优质服务，争创一流的创建氛围。

（二）抓好和谐家庭创建，推进文明新风形成

篇4

出发的早晨，就飘起了小雨。雾重路滑，我们迟到了一会儿。等我们到达的时候，枣庄市妇联和滕州市妇联的亲们已经在高速路口等候。虽然大家初次谋面，但她们认得出我们每一个人。“编辑部在基层”的济宁站和潍坊站，她们都看了。那上面，有我们的照片。

本来，因为天气原因编辑吕红霞有点晕车，但当走下车子的那一刻，竟感觉脚下的土地是那般地厚实，手与手相握，竟是那般地亲切。

珍贵的礼物

11月8日，小编们分头进行采访，傍晚回到驻地，晚饭约在一家羊汤馆，饥肠辘辘的大伙儿匆匆前往。推开门的一刹那，大伙儿不禁怔住了屋内，灯未亮；餐桌上摆着一个大大的蛋糕，荷花形的蜡烛正在缓缓绽放。小编们真是有点丈二和尚――摸不着头脑了，今天是谁的生日吗?小编们还没反应过来，只听滕州市妇联的亲们齐声欢呼：“祝你们节日快乐!”

节日?啊，今天是记者节!

刹那间，巨大的感动直击胸膛。在这异地他乡，当我们自己都忘了自己的节日时，初次谋面的她们，竟还记得，并且精心设计了这样一个庆祝晚宴!都说深秋落寞，可是这样的景象，岂不是最动人的景色?

端着蛋糕，孙玮主任开玩笑地说：“你们先吃着，我出去哭一会儿再回来。”编辑吕红霞连连惊呼：“这是我6年从业经历中最难忘的一个记者节、收到的最珍贵的礼物。”

是的，我们还会经历许多个记者节，但无论什么时候，这份记忆与感动都会镌刻在心灵深处。

快乐之“家”

周五傍晚，我们在学校门口采访。门口挤满接孩子的家长，小兵站在教室门口，眼看一个个同学被父母或爷爷奶奶牵着离开，眼神里写满羡慕。小兵的父母在沿海打工，像这样被父母接回家的日子，一年只有两次。

更多个周末，小兵是在学校的留守儿童托管班里度过的。班里有很多哥哥姐姐，也有弟弟妹妹，大家都和老师结成了对子。每周老师和他们进行一次谈话和交心，每月为他们开通一次亲情热线电话和电脑视频，每季度开展一次结对家庭总结；每学期结对家庭组织一次聚会，每年举办一次生日活动。在托管班里，小兵看了很多动画片，学会了唱歌和画画，还掌握了种菜、包水饺。和那些什么也不会干的同学比，小兵经常觉得很骄傲。

小兵是滕州市华晨育才学校四年级的一名学生。华晨育才学校是一座典型的留守儿童学校，学生分别来自滕州市和山亭区的300多个村庄。在这里，父母双双在外打工的留守儿童占到了近30％。2008年10月，山东省妇联将这里确定为“山东省留守流动儿童快乐成长活动站”。

这个称号，它受之无愧。华晨育才学校是一所寄宿制小学，孩子们从一年级开始住校，老师们就像父母一样，照顾他们的吃喝拉撒。学校还建起了留守儿童托管班――它是节假日“无家可回”孩子们的快乐之家。

小编们在孩子们的“家”里，看他们大口大口地吃“蜜儿餐”，心中百感交集。这个社会上，还有很多留守儿童，他们都需要“妈妈”，但他们更需要亲生父母的照看。

希望天下的孩子，都是有家的孩子。

【这日采访时听到的孩子们心底的声音】

鑫鑫(10岁，四年级，父母在北京工作，最大理想是当医生)：爸爸妈妈我好想念你们呀!你们什么时候回来呀!

彤彤(9岁，三年级，父母在济南工作，最大理想是考大学)：听见妈妈的声音是最快乐的事。

豆豆(7岁，一年级，留守儿童托管班里最小的孩子，最大理想是搞建筑)：妈妈领我回家吧，我们一起吃饭。

“大嫂经济”

我们采访的一个女工叫王金凤。王金凤结婚后，丈夫就外出打工了，她留在家里一边干农活一边照顾公婆。

一年后，儿子萌萌出生了。王金凤想，孩子的成长和教育都需要用钱只靠丈夫一人是不够的。于是，她进了苏州一家纺织厂打工，未满周岁的儿子留给婆婆照看。

临走时，王金凤心中满是酸楚，但是想到儿子的前途，还是头也没回地走了。

工资是按件计算的，王金凤没黑没白地加班。3个月后，她每天的工作量已经超过了熟练工。深夜，王金凤回到宿舍，总要拿出儿子的照片看上几眼，才能安心入睡。

一直到年三十，干完最后一批活，王金凤才赶紧回宿舍收拾行李，连夜买了火车票，回了家。

王金凤给儿子买了很多玩具和糖果，她想着和儿子重逢的那一刻儿子抱着她喊“妈妈”的情景。

可是，这一切在王金凤进家门的那一刻破灭了。

儿子萌萌根本不认识自己，尽管婆婆一直说：“快叫妈妈啊!”可是，萌萌却始终躲在婆婆身后，喊着“奶奶”。

王金凤用了10天的时间，才和儿子混了个“面熟”。

回到工厂，王金凤心里总是放不下儿子。于是，她买了一张电话卡，每天都要往家里打个电话。

厂长觉得王金凤干活踏实，就让她当了小组长，王金凤的工作更忙了。一天，家里打来电话，说儿子和村里孩子打架，“咬”了人家小孩，还学会了骂人，婆婆管不了了。

王金凤赶快请假回家。一进门，气不打一处来的她抓住儿子就揍，一边揍一边哭：“让你再咬人!”谁知儿子竟然推开王金凤，说：“你快走吧，回去打你的工吧!”婆婆赶忙拉过孙子，说：“让你回来不是揍孩子的!”

王金凤坚决起来：“我一定要教育好萌萌，我不回去打工了。”原本是为了孩子的前途出去打工赚钱，却换了这样的结果，王金凤很痛心。

和儿子待了半年多，儿子渐渐听话了，还可以认很多字，背很多唐诗。可是这半年多只靠丈夫的收入，总是入不敷出，外出打工的心再一次浮动起来。只是，万一自己出去打工，儿子又会不听话呢?

正在这个时候，王金凤所在的级索镇北杨楼村办起了“大嫂经济”。

村书记杨得山找到了王金凤，让她到村里新开的电子厂负责枝术工作，王金凤在大城市打讨工，不光技术好，人也老实，一定能干得了这活。而且厂子就设在村里，王金凤再也不用为照看不好儿子发愁了。

王金凤愉快地答应了杨书记，第二天就到厂子上班了。早晨9点上班，下午4点下班，还可以把活拿回家里做。王金凤的时间一下子变得宽裕起来。之前在外地打工，每月工资要支付房租和伙食费，剩的也就不多了。自从村里有了“大嫂经济”，农村妇女不出村就有了工作，比在外打工赚得还要多。

如今，王金凤一边在电子厂干活，一边教育儿子，平时还能照看公婆，真是一举三得。她特别感谢“大嫂经济”啊!

篇5

一、工作开展情况

2021年以来，县共开展科技行动1次，开展科技培训3期，培训林农300人次，印发各种林业技术资料800余份；全县共培养技术能手12人，转化科技成果（低效林改造技术）1项；建成科技示范基地1个，示范点1个，形成科技示范村1个，共培养科技示范户8户。

二、主要做法

（一）狠抓林草实用技术培训。根据全县林草生产发展现状，结合林草生产发展技术需求实际，今年以来，狠抓了林草实用技术培训工作。一是根据全县林草发展实际情况，积极组织林业技术人员教授核桃低改技术，为指导全县林草生产管理提供了技术支撑。二是切实加强与川农大、省林科院和县经科局及有关单位合作，积极组织举办林草实用技术培训班3期，集中培训乡镇林草技术能手12人，共培训林农300余人次，共印发各类林草实用技术资料800余份，有效提升了全县林草产业科学化管理水平，为林草产业丰产稳产和增加经济收益打下了基础。

（二）加强林草技术推广应用。结合核桃产业低效林改造实施，推广低效林改造成果应用覆盖全县1200亩核桃面积，为全县现代林草产业健康快速发展和推进乡村产业振兴及促进林农增收致富打下了坚实基础。

（三）加强林草基地建设，强化引领示范。结合全县林草产业发展实际，进一步加强了林草产业示范基地建设。在富兴镇建成毛叶山桐子生产科技示范基地1个500亩。以山桐子生产科技示范基地为基点，拓展科技示范点2个，建成科技示范村1个，培养科技示范户8户。林业产业基地的建成，为全县林业产业快速健康发展起到了示范引领作用。

（四）科技指导落地落实。一是狠抓科技服务，结合省林业专家服务基层活动与县科协科技下乡活动到13个乡镇实地指导林草生产管理技术工作。二是积极主动做好林业科技三下乡活动，2021年上半年，组织乡镇科技下乡活动3次，现场为林农答凝800余人次。切实加强了林草实用技术宣传和推广。

三、典型案例

（一）利用资源，加强合作。充分利用县域资源，切实加强与县妇联、县科协、县团委等单位合作，全年共举办以培训农林产业大户、农村妇女、农村青年、乡镇林草技术骨干等为主的培训班3期，培训乡镇林草技术骨干和乡土专家180人次，培训乡镇农村妇女1250余人次，培训农村青年2000余人次。印发各类林草实用技术资料800余份，有效提升了全县林草产业科学化管理水平，为林草产业丰产稳产和增加经济收益打下了基础。

（二）积极培育，有效带动。永安镇红马村成立县红马藤椒专合社采用集中流转土地的方式，建成1200亩藤椒基地。基地辐射周边3个村，实现经济与生态效益和谐发展。为该村产业振兴和共同发展起到了积极作用。

四、存在问题

一是林业产业资金整合困难。在我县林业产业发展过程中，示范园的建设、新品种的引进推广方面，政府投入不足，力度不大，林业部门资金整合困难，是制约我县林业产业提质增效的重要因素。计划因地制宜发展特色林果产业，辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金，致使林业产业难于做大做强做优。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段，生产规模较小，尚未实现产业规模化、基地建设标准化，科技培训及推广方面发展滞后，致使我县林业产业市场竞争力不强。

篇6

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，围绕提升劳务经济，培训打工人才，围绕工业强县，培训企业技能人才，围绕六大产业，培训产业适用人才，围绕全民创业，培训创业人才，以创业带动就业，创新培训方式，提高培训实效，加大扶持力度，不断扩大创业、就业范围。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业1000人，带动就业5000人；实施“大学生创业扶持计划”，按每名2万元的标准，为500名大学生创业提供贴息贷款。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2500人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育培训2000人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，建立“大学生创业担保贷款基金”，存入专户担保基金1000万元。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业200人，带动就业1000人；第二季度培训3200人，扶持创业300人，带动就业1500人；第三季度培训3300人，扶持创业300人，带动就业1500人；第四季度培训2500人，扶持创业200人，带动就业1000人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确1名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。

3、明确培训重点，实施分类培训。根据农民工的不同需求，进一步规范培训的形式和内容，提高培训质量和效果。外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向县域经济发展，重点围绕县域内农产品加工、中小企业以及农村妇女手工编织业等传统手工艺开展培训。

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各位领导、同志们：

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。

二、下步实施纲要的主要任务

今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：

一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。

二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。

篇8

一、加大小额担保贷款支持力度，完善小额担保贷款工作机制

（一）扩大小额担保贷款扶持范围，支持个人自主创业。将贷款范围，从原有自主创业的下岗失业人员、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生、残疾人、外出务工返乡人员和农村妇女，扩大到自主创业的科技人员（含机关事业单位科技人员）、海外留学归国人员、军队自主择业人员等所有城乡创业人员。创业人员自主创业或合伙兴办企业，如以“有限责任公司”名义登记注册的也视同个人自主创业，小额贷款审核部门、担保机构和经办银行应按照个人自主创业贷款业务办理。

（二）提高小额担保贷款额度，扩大小额担保贷款贴息范围。对符合贷款条件的从事个体经营的创业人员发放的小额担保贷款最高额度提高到10万元。对已享受小额担保贷款扶持，创业成功且诚信经营、信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的自谋职业和自主创业人员，可再次申请贷款,贷款最高额度可至10万元。对合伙经营和组织起来就业的，可给予人均10万元以下、额度最高不超过70万元的小额担保贷款。对从事微利项目的个人、合伙经营和劳动密集型中小企业的小额担保贷款，由财政据实贴息。对自行到金融机构办理贷款符合条件的劳动密集型中小企业和个人，经财政部门、人力资源社会保障部门认定后，按照规定比例和额度给予贴息。我市小额担保贷款财政贴息应按照相关规定执行，对符合国家贴息政策但超出国家规定额度外的贴息资金，由小额贷款经办部门所在的同级财政负担。具体贴息办法另行制定。

（三）建立健全市、区小额贷款担保机构，落实担保基金。在市总工会、团市委、市妇联等群团组织和各区设立小额贷款担保中心，并于5月份正式受理担保工作。市总工会、团市委、市妇联等小额贷款担保中心主要负责各自的服务群体创业人员贷款的担保工作；各区小额贷款担保中心主要负责本辖区各类创业人员贷款和额度在100万元以下（含100万元）劳动密集型中小企业贷款的担保工作。市财政小额贷款担保中心主要负责贷款额度在100至200万元劳动密集型中小企业贷款和集中商业区批量贷款的担保工作以及为其他担保机构提供业务指导。具体操作规范和管理办法另行制定。

建立市、区县（市）两级小额贷款担保基金，市本级要在现有基金规模的基础上，根据“创业创新、全民成才”小额贷款工作目标和贷款发放规模，逐步加大担保基金投入力度。市财政按照等额匹配资金支持各区（不含、2区）建立小额贷款担保基金；同时，根据各区级财政部门匹配担保基金到位情况、贷款发放规模及基金需求，按照工作进度及时拨付市级匹配的担保基金。区、区和各县（市）财政部门也要加大筹集担保基金力度。

（四）落实以银行为主的小额担保贷款经办银行，放大贷款发放比例。在原有经办银行（银行利达支行）基础上，在每个区至少指定1个经办银行，独立开展小额担保贷款工作。通过建立“一站式”服务窗口，实行联合办公等形式，简化贷款手续、缩短审批时限，为创业人员提供更加方便快捷的服务。各县（市）设有银行所属支行的，由其作为小额担保贷款的经办银行，未设有的，可委托其他银行。经办银行要按照1：8倍比例放大担保基金。

（五）切实降低贷款反担保门槛。在原有保证人、房产抵押、存单质押等3种反担保方式外，将反担保人由党政机关事业单位、国有控股企业工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；在项目真实、信用度高的前提下，对农村劳动者贷款也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的，可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。积极推行“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”联动机制，建立“人力资源社会保障部门组织创业培训—信用社区综合个人信用评级—信用社区推荐—社区定期回访”的贷款绿色通道。对经信用社区推荐，参加创业培训取得合格证书、完成创业计划书并经过专家组论证通过的，可以取消反担保。

（六）做好劳动密集型小企业贷款，发挥其促进就业的作用。对当年新招用符合贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，贷款额度最高不超过200万元，期限不超过2年，并由财政按照基准利率给予50%的贴息。对不足上述比例的，按照实际吸纳人员每人10万元计算，最高贷款额度不超过100万元。在200万元额度以内，按照实际贷款额度可享受50%的贷款贴息，贴息资金由中央和地方同级财政各负担一半。对符合条件的劳动密集型小企业可以通过提供房产、土地抵押,质押或保证等多种担保形式直接向经办银行申请贷款。

二、完善创业扶持补贴资金政策，切实鼓励全民创业

（一）扩大创业一次性补贴范围，提高补贴标准。享受创业补贴的对象是，市市区内（、区就业专项资金未纳入市区财政预算之前不在此规定范围之内，下同）已参加创业培训，领取工商营业执照或民办非企业执照，并已申领小额担保贷款，持续生产经营且正常纳税6个月以上的持《就业失业登记证》的创业成功失业人员，其补贴标准为每人每户2000元。创业成功的就业困难人员给予4000元创业补贴。每人每户享受一次性创业补贴，不得重复申请。

（二）提高创业培训和创业服务补贴标准。提高创业培训补贴标准，将原创业培训成功的补贴1000元提高到1200元，未成功的由补贴600元提高到800元；提高创业实训补贴标准，将每人每月200元提高到400元，最长不超过6个月；提高创业孵化基地场租费补贴标准，将入驻孵化基地按照使用面积不等，在2000元、3000元、4000元标准中，将4000元标准提高到最高不超过1万元；提高优秀创业项目补贴标准，将优秀创业项目补贴2000元—5000元提高到5000元—1万元。

创业扶持资金补贴申报审批程序和提交材料等规定，按照市财政局、市人力资源和社会保障局《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社〔2010〕223号）执行。创业扶持资金补贴政策暂执行至2012年12月31日。

三、保障措施

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（一）指导思想和基本原则。以党的十七大精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观，构建和谐为主题，将推动全民创业作为促进就业的一项重要任务，面向城乡创业者广泛开展创业培训，不断提升创业者的开业能力和经营能力，进一步完善创业扶持和创业后续服务体系。坚持政府支持、社会参与、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成以创业培训、政策扶持和创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励和激发更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。

（二）工作目标。按照创城涉及的“全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境指数、创业环境满意度”五项指标要求，结合我区就业的实际，经过全区上下的共努力，将我区打造成创业体系健全、创业服务完善、创业环境优良、创业人才聚集、创新企业众多、创业投资活跃的创业型城市，全面达到国家级创业型城市创建标准。到年底，全员创业活动指数达到20％；年均新增150—300名的开业小老板、小企业家、个体工商户、农村致富带头人或农业合作组织带头人，带动500—1000人就业，创业后稳定经营在一年以上的企业达到75％以上；创业对新增就业的贡献率达到50%以上；城镇登记失业率控制在4.5％以内；创业环境满意度、创业效率等指标位居全市、全省乃至全国前列，实现创城目标。

二、具体措施

（一）建立组织领导体系，优化创建机制。开展创城工作是建设创新型国家的客观要求，又是实现社会就业更加充分的必经之路，也是以创业带动就业的重要举措。为加强组织领导，区政府成立创城工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办分管副主任、区人事劳动和社会保障局局长任副组长，成员由区委宣传部、区发改局、区财政局、区农业局、区人事劳动和社会保障局、区经贸局、工商局、区科技局、区教育局、区建设局、国税局、地税局、区民政局、工业集中区管委会、区工会、团区委、区妇联、区残联、区工商联、农村信用联社及各镇（街）、场分管领导组成。区创城工作领导小组下设办公室，具体负责我区创城工作的综合、协调、指导等日常事务工作，定期组织召开领导小组成员单位联席会议。办公室设在区人事劳动和社会保障局，上述各单位指定一名联络员与办公室保持协调联系。各镇（街）、场成立相应的工作领导机构加强创城工作的领导。

区委宣传部负责协调各类新闻媒体，宣传创城工作的重要意义，宣传鼓励自主创业的优惠政策；宣传创业中涌现的先进典型事迹，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的舆论氛围；普及创业知识，倡导自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，树立创业光荣、致富光荣的全新理念，培养自强不息、奋发有为、竞相发展、团结奋进的创业文化。

区发改局负责提供全区产业发展规划，将扶持创业、创城工作纳入国民经济和社会发展总体规划及年度计划，把促进城乡劳动者实现创业作为经济社会发展的重要目标，努力实现以创业促进就业和减少失业的宏观经济目标；指导并监督规划全区重大创业相关建设项目的前期工作；负责配合相关部门制定创城有关政策。

区财政局负责根据创城工作实际需要，落实促进创业的财政扶持政策，在年度预算中合理安排创业扶持资金，专项用于创业培训、创业实训及创业后续服务扶持等有关支出；加强信用担保、投融资体系建设，做好小额担保贷款贴息、出险资金清偿工作；参与提出支持创业的地方性税收政策建议；加强创业扶持资金使用的监督管理。

区农业局负责宣传和扶持发展农村专业合作社，推动实施“一村一品”工程，带动农民因地制宜发展现代农业，培育农民种养殖、农产品经销和加工专业户，实现自主创业，树立创业典型。

区人事劳动和社会保障局负责宣传国家扶持高校毕业生创业的优惠政策，并结合我区实际制定具体的实施办法，开展高校毕业生创业培训，鼓励和引导高校毕业生自主创业；指导高校毕业生开展创业活动，树立和宣传高校毕业生创业典型事迹；协调工商、税务、财政、银行等相关部门完善和落实税费减免、小额贷款、创业补贴等各项鼓励创业带动就业的扶持政策；研究制定创城工作的统计指标体系和目标责任考核的量化指标体系，开展创城工作任务动态管理；牵头组建创业指导服务组织和创业与培训协会，建立健全创业指导服务体系，为创业者提供全方位服务；会各相关部门筹建创业实训及孵化基地、制定管理创业实训及孵化基地制度和实训及孵化基地对创业主体的相关扶持政策；建立健全创业培训体系，积极引进先进创业培训理念，大力开展“1+1群”创业培训，形成以创业培训、小额贷款、项目推介、开业指导、跟踪服务为主的“一条龙”服务机制并将相关资料整理归档。

区经贸局负责协调创业实训及孵化基地的服务与发展工作，根据国家政策导向，结合我区实际，从创业群体的实际需求出发，培育面向创业者的新型综合平台，树立创业实训及孵化基地典型，为推动创业、鼓励创业、成功创业打造基础；指导民营及各类中小企业的经营发展，不断完善中小企业发展政策，建立、健全各项政策贯彻落实的体制、机制，确保各项政策落到实处；宣传和贯彻落实国家扶持商贸流通领域创业的优惠政策，制订并实施我区扶持商贸业发展的促进政策；积极转变外贸发展方式，积极推进“科技兴贸”和“走出去”战略，引导加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，加大研发设计，创建自主品牌，提高产品附加值；努力搞活流通扩大消费，推动企业发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进家政服务、生鲜食品供应等传统服务业的升级换代；协调解决中小企业创业中出现的问题。

工商局负责放宽市场准入，扩大创业领域，落实优惠政策；改善行政管理，重点支持个体、私营经济组织发展；开展创业指导，提供相关政策、法规和信息的咨询服务；负责检测统计全区创业登记数，做好企业新开户和净增户数统计工作；负责鼓励、支持个体私营经济发展，促进创业；设立专业窗口，为创业人员办理个体工商户和企业登记注册提供相关政策、法规和信息的咨询服务。

区科技局负责鼓励和引导科技创业，落实科技创业扶持政策；有计划地引导和扶持科技创业园、科技创业孵化基地建设；充分发挥各项科技创业创新扶持资金效益，大力支持科技创业项目发展；做好科技下乡工作，为农村劳动者创业提供技术支持；建立科技创业项目库，为创业者提供项目信息；支持科技中介服务机构的能力建设，为科技型企业和科技人员创业搭建平台，提供服务。

区教育局负责加强对高校毕业生的思想教育和就业指导，与有关部门共完善并落实促进高校毕业生创业就业的政策，推进引导和鼓励高校毕业生自主创业、自谋职业；负责指导所属职业院校开展创业指导和创业意识教育；指导建立大学生创业实训基地，全面开展大学生创业实训实践活动。

区建设局负责会发展改革、劳动保障部门安排筹建创业实训及孵化基地所需的经营场地，引导劳动者投身物业管理行业创业活动；负责简化项目审批，支持创业主体进入公共事业、基础设施建设等相关领域；支持创业园区基础设施和环境建设，为中小企业和非公经济提供创业平台。

国税局、地税局负责宣传国家扶持创业的优惠政策，贯彻落实各项税收优惠政策，及时了解鼓励创业税收扶持政策落实情况，发现问题及时解决，确保各项税收扶持政策落实到位；负责优化税收服务，提供创业税收扶持支持，落实税收优惠政策，降低创业企业运营成本；加强对政策执行情况的跟踪监测和专项检查；推行政务公开，加大对国家税法和税收优惠政策的宣传力度，不断提高税收服务水平。

区民政局负责指导社区建设，推动社区创业环境改善；扶持发展社区中有利于促进居民创业、就业和社区和谐的民间组织（即民办非企业单位和社会团体）；引导军队退役人员根据自身条件参加创业培训，通过自主创业、自谋职业实现创业和就业；负责对各行业协会宣传创城的相关内容，组织各行业协会开展行业特色创业培训，树立行业协会中的创业典型，建立创业实训及孵化基地。

工业集中区管委会负责利用空置的通用厂房，发挥“一区多园”的综合服务功能作用，为创业者开办中小企业提供场所等服务，开设创业培训基地、科技创业中心，建立创业孵化基地，树立创业典型。

区工会负责组织开展创业帮扶活动，督促各项创业扶持政策落实到位，配合有关部门加强落实创业优惠政策检查监督工作，积极维护创业者的合法权益。

团区委负责发挥共青团的桥梁纽带作用，督促各项扶持政策落实到位，促进创业效率提高；成立共青团“青年就业创业见习基地”，推动青年创业贷款，组织青年技能培训、创业辅导，引导扶持青年创业，努力拓宽青年创业渠道；树立青年创业典型、建立青年创业实训及孵化基地。

区妇联负责宣传国家扶持妇女创业特别是农村妇女创业的优惠政策，结合我区实际制定具体的实施办法，鼓励和引导妇女自主创业；开拓适合妇女创业的市场领域，树立妇女创业典型；建立妇女创业实训及孵化基地；负责开展“巾帼创业”等多种形式的妇女创业服务活动，教育和引导广大妇女转变就业观念，自谋职业、自主创业，努力提升妇女创业能力。

区残联负责引导城乡残疾人转变就业观念，落实相关优惠政策；挖掘残疾人创业典型，大力宣传励志创业事迹；建立残疾人创业实训及孵化基地。

区工商联负责协调落实中小企业、民营经济、外资企业公平待遇问题，发挥工商联的桥梁、纽带作用；加强非公有制经济领域内行业商会的管理和指导，扶持一批科技型、规模型、效益型、外向型中小企业；鼓励引导民营企业依法生产经营，依法维护、保障创业者的合法权益。

农村信用联社负责配合宣传国家扶持创业的优惠政策，鼓励和引导劳动者自主创业，发挥创业促就业中融资指导作用，提升小额贷款服务质量并负责创业者借贷创业资金数量统计；负责推动建立健全金融服务体系，提升金融服务质量；对符合条件的自谋职业、自主创业人员及时提供灵活便捷的小额担保贷款支持和其他形式的信贷扶持，负责做好相关信贷数据的统计工作；鼓励创新金融产品和服务，拓宽创业企业、中小企业、民营经济的融资渠道。

各镇（街）、场，村（居）委会要充分利用空闲场所为失业人员、被征地农民、环东海域失海渔民、大中专毕业生、复退人员提供创业平台；发挥劳动保障所（站）作用，做好创业登记、统计、上报工作和创业宣传发动工作，引导居民（农民）走创业致富之路，让更多劳动者成为创业者；总结推广农村“一村一品”的农民创业致富经验；配合区政府开设创业培训基地，建立创业实训及孵化基地；树立创业典型并加以宣传推广。

各相关部门要树立全局观念和协作意识，建立协调、互动的工作机制，充分发挥政策的综合效应和资源整合效率，促进创业带动就业。

（二）完善政策扶持体系，改善创业环境

全面贯彻落实我区鼓励创业促就业的优惠扶持政策，以落实政策为抓手推动创建工作。

1、放宽市场准入。凡法律、法规未禁止的行业和领域一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主体。在组织形式、经营范围及经营方式等方面，除法律、法规明令禁止的外，允许创业者自主选择。扩大政府采购范围，按照公开、公平竞争的原则，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标。

2、改善行政管理。全面实行收费公示制度。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和乱培训等行为。

3、落实小额贷款担保政策。按照《市小额贷款担保管理办法（试行）》，对符合条件的失业人员、大中专毕业生及复退军人和部分劳动密集型小企业申请小额贷款用于补充自谋职业、自主创业自有资金不足的，由市财政部门设立担保基金担保，并予以贷款贴息。其中个人发放贷款最高额度为5万元，期限最长不超过2年；企业优惠贷款额度不超过100万元，期限最长不超过2年。建立小额贷款扶持创业带动就业的长效机制，为创业者持续提供资金扶持，稳定创业成果。

4、落实税费减免政策。对登记失业人员、退役士兵、残疾人及毕业2年内的大中专和技工院校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，工商、税务等有关部门自首次注册登记之日起3年内，给予免收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费及前置审批的各项收费。

5、加强创业政策扶持。对就业困难人员自主创业正常经营1年以上且符合条件的，适当给予一次性创业补贴，对创业者本人及其符合条件的聘用人员给予社保补贴；对失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，将其按规定领取的失业保险金一次性支付给本人；对享受城镇居民及农村最低生活保障人员自主创业的，收入超过低保标准的，其低保家庭可继续享受1年低保待遇。

（三）健全创业培训体系，以培训促创业

1、扩大培训范围，服务特殊对象。在做好失业人员、农村富余劳动力、复员转业退伍军人等各类群体创业培训工作的时，结合我区就业工作的需要，开展对大中专毕业生、退养渔民的创业培训工作，并探索开拓特殊群体如在监服刑人员、残疾人、军嫂、有技能的家庭妇女等的创业培训工作。

2、强化师资力量，保证培训质量。组织召开教学讨论会，召集教师共探讨教学方法和教学内容，选择理论水平高、具有实践经验的教师进行教学比武，研究如何更好地提高培训质量和激发学员学习兴趣，评选优秀教师予以奖励。

3、创新培训模式，增添特色培训内容。在参照SIYB培训内容及标准的基础上，结合“1+1群”创业培训特色，创新不培训对象的培训模式，如组织培训创业成功学员现身说法、企业高层管理现身说法、增设必备知识课、模拟创业评估课、创业技能课（依据学员要求增设技能项目）、针对不对象进行不教材教法等。

4、加强培训机构指导和规范管理。对“1+1群”创业培训定点机构的日常管理和指导逐步制度化，注重我区典型案例收集，开设“1+1群”创业网站、免费专家咨询、现场开业辅导及创业实践指导，定期开展学员回访、专家现场咨询指导、学员交流讲坛、学员特训营、建立《学员创就业统计表》《专家咨询指导登记表》《学员回访记录表》《学员意见反馈卡》等，增强培训的实效性和实用性。

（四）构建创业服务体系，提升服务质量

1、建立创业实训及孵化基地和就业见习基地。由政府统筹安排，充分利用城乡各类园区、金包银工程、规模较大的厂房和场地形成创业一条街、一座城，建立创业实训及孵化基地、创业园等，帮助创业者模拟演练创业过程。联合职业技术学校、各类企业建立实训基地，为大学生提供一定时期的就业见习，提供社会实践经验，为其创业奠定基础。

2、举办创业项目推介会，提供创业项目选择。通过向社会广泛征集、选择适合不层次创业者的创业项目，开展项目推介会（包括青年推介会、复退军人和随军家属推介会以及大中专毕业生、环东海域退养渔民、失业人员推介会等），启发劳动者的创业理念，现场推介创业项目并提供创业指导服务。

3、举办毕业优秀学员创业论坛，激发创业热情。根据不学员的特点，结合优秀培训学员经历，开展创业沙龙、创业论坛等多种形式的活动，为创业者提供多元化的创业模式。开办“1+1群”创业优秀学员论坛，通过感受成功创业学员的创业经历，新老学员交流创业经验，分享创业信息，激发学员的创业热情，增强新学员创业信心。

4、开展农村创业学员回访，将创业引向农村。加强农村“一村一品”项目指导，定期进行农村创业学员回访，适时给予农村创业学员经营管理指导，破解创业“瓶颈”，有效扶持农村创业者，提高创业者的抗风险能力和发展潜力。

（五）建立目标考核体系，创建协调推进

由区人劳社保部门牵头，工商、税务、财政等部门配合，制定我区创城涉及的优化创业环境、落实创业政策、健全创业服务及创业主体发展、创业带动就业等量化考核指标，纳入政府工作目标体系，实行责任制考核，每半年考核一次，并作为各级各部门政绩考核的一项重要内容，以确保创建工作协调推进。

三、工作步骤

创建创业型城市工作分为三个阶段：

第一阶段，宣传发动阶段。制定创建工作方案，建立和完善目标管理责任制，采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。召开全民创业动员大会，统一思想，明确任务，全面启动国家级创城工作。