招商引资工作安排意见范文

时间:2024-02-21 18:08:05

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招商引资工作安排意见

篇1

市委、市政府决定专门抽出半天的时间召开这次会议,主要是认真分析今年1-4月份全市招商引资形势,研究部署今后工作任务,讨论新的招商引资管理办法。根据会议的安排,我就当前的形势和今后的工作讲几点意见,希望同志们高度重视这次会议,认真领会会议精神,按照这次会议的有关部署,切实把今年的招商引资工作抓出成效,确保上半年全市招商引资工作时间过半,完成过半,使我市的招商引资工作再上一个新台阶。

一、充分认识当前的形势任务,增强加快发展的责任感和紧迫感

刚才,市发改委主任王辉同志通报了今年1-4月份全市招商引资的运行情况,会上也发了《情况通报》,对于前4个月的总体评价、特点分析以及提出的主要问题客观全面,符合实际,我完全赞成。从整个1-4月份的情况看,招商引资的势头很好,实际引资额几乎是去年同期的一倍,增量达到90.8%。尤其是实际利用外资达到1.82亿美元,增长49.4%。但是,我们必须看到,不平衡的矛盾仍较突出,投资对经济增长支持不够的压力依然很大。

从固定资产投资的角度看,外来资金中形成固定资产投资的仅占60%左右;另外投资建设的大项目少,尤其是工业大项目和现代服务业大项目少,项目引进的质量不高,缺少有影响、能形成集聚带动能力的重大项目。直接影响到全市的投入不足,导致经济发展的后劲不足。从一季度情况看,我市固定资产投资完成111亿元,增长24.4%,而全省完成固定资产投资平均增幅为40%,高于我市15.6个百分点,我市投资总量排在全省第9位,增幅排第13位。从全国情况看,1-3月份,在15个副省级城市中,我市固定资产投资总量和增幅分别排在第9位和第11位。与全省全国兄弟城市相比,我市固定资产投入存在明显差距。以过去与我们经济总量和投入相近的南京、杭州、青岛、烟台四个城市为例,上述四个城市“十五”期间完成投资总量分别为4627亿元、4996亿元、4085亿元和3985亿元,分别比我市多投入1865亿元、2234亿元、1323亿元和1223亿元。今年一季度上述城市完成投资分别比我市多185.6亿元、64.8亿元、76.9亿元和217.9亿元。投入上的差距拉大了经济上的差距。发展的后劲主要体现在投入上,投入不足主要反映了前些年招商引资的不足。对此,我们应当有清醒的认识。

招商引资是我们的薄弱环节,也是潜力所在。看准了这一条,必须坚定信心,坚持不懈,坚定不移的把招商引资作为重中之重来抓好。通过抓招商引资,抓重大项目,力求今后几年年年都有新突破,都有新的更大的发展。目前,我市正处于加快发展的时期,工业化和城市化的任务很艰巨,对资金和项目的需求很大,招商引资工作大有可为,也必须有所作为。只要我们思想上高度重视,工作上加大力度,我市招商引资“天时、地利、人和”俱在,就会为扩大招商引资规模、提高招商引资质量奠定良好的基础,完全可以实现招商引资更大的突破。**不发展不行,发展慢了也不行,特别是我们从事经济工作和招商引资工作的同志们,更要有高度的责任感和紧迫感,全力以赴抓好招商引资工作。

二、完善工作制度,提高考核的科学化水平

对招商引资的考核,过去采用的是粗放的量化指标,主要是考核外来资金,包括注册资金、股权资金和争取上级支持资金等。这种考核,是在当时具体情况下针对我市招商引资特点制定的考核办法,是适应当时招商引资的一个有效选择。随着近几年全市招商引资工作的不断深入,我们对其内在的要求更加明了,以往的招商引资统计考核办法,已不适应当前形势发展的需要。为了促进我市经济全面发展,充分体现招商引资的投资拉动作用,我们要对市外资金突出考核形成固定资产投资的数额,这样才能更客观、更公正、更全面的反映我市招商引资工作实绩。把市外资金形成的固定资产投资纳入考核体系,是顺应我市经济发展的要求,因此要把招商引资计划的分解、核查、考评等环节都要纳入市外资金形成固定资产投资的考核范围。经过前期大量的准备工作,市招商办已拿出《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》两个草稿,广泛征求意见,会上已发给到会的同志,希望大家认真研究讨论,提出切实可行的修改意见。

同志们,在市场经济条件下,通过招商引资工作,扩大社会投资,是增强经济发展的后劲、促进经济发展的有效手段。因此,招商引资是我们实现大投入的根本抓手,是加快经济发展最直接、最有效的手段。各县(市)区、高新区一定要统一思想,立足我市实际,尽快转变工作思路,进一步深化对招商引资作用的认识,必须把招商引资摆在扩大固定资产投入加快发展的首要位置,突出固定资产的投入,确保资金到位和项目建设。

三、做好衔接落实,确保工作有序推进

为确保招商引资工作顺利推进,上半年的调度、考评、排名等仍按照原有的办法进行,保持工作的连续性。初步考虑用一个多月的时间,理顺工作,摸清数据,分解任务,下半年全面过渡到对固定资产投资中外来资金的考评。会后,各单位要抓紧落实近期的几项工作,认真做好平稳过渡,切实搞好衔接工作。

一是各县(市)区和高新区会后召集发改委、招商局和统计局开个会,认真贯彻会议精神,安排部署工作,明确分工,提出要求,这对于加强招商引资运行的监控,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保全年招商引资计划指标的实现非常重要。要认真研究讨论两个讨论稿,并在规定的时间里将修改意见反馈到市招商办。

二是由各县(市)区和高新区发改委牵头,招商局和统计局参加,对去年和今年1-4月份市外资金形成的固定资产投资的项目进行认真筛选和统计。首先,对去年的项目和资金及今年1-4月份的项目和资金分月度排出名单,与统计局一起,对招商引资资金进行梳理分解,把形成固定资产投资的项目和资金列出来,按照市招商办的要求填报统计报表,填报必须由分管书记和分管县(市)区长(主任)签字;半年和全年的统计数据,由书记和县(市)区长(主任)签字。其次,招商引资统计汇总工作十分繁琐,工作量非常大,时间紧,任务重,各单位要高度重视,发改委、招商局和统计局要在县(市)区领导的统一部署和安排下,认真配合、协调一致的做好工作,实事求是进行填报,把去年及今年市外资金形成的固定资产投资情况统计上来。要充分调动乡、镇、办的积极性,逐一到企业进行认真核实,要督促管辖地企业及时上报统计固定资产投资项目,防止项目漏报、瞒报、虚报,并按照时间要求报上来。

三是市发改委和市统计局要相互配合,搞好衔接,建立健全一整套反映10个县(市)区和高新区招商引资和固定资产投资运行情况的统计监测和分析报告制度。市招商办为规范填报固定资产投资范围,近期要制定具体的指导意见和填报要求。对各单位上报的新老统计口径报表进行调度核查,为下半年实施新的考核管理办法做好准备。在此基础上,按照各单位上报的去年固定资产投资情况,重新修订2006年全市招商引资计划指标。

6月份,市招商办根据各单位对两个讨论稿反馈的意见,进行分类汇总后,提请召开全市招商引资促进委员工作会议,讨论修订并通过两个讨论稿,下半年,按照已通过的《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》,全面执行新的统计考核口径,顺利完成新老统计口径的平稳过渡,确保工作的有序推进。

四、毫不放松地做好招商引资工作

1.要把招商引资作为扩大投入第一位的工作去推动。大发展需要大投入,大投入需要大招商。因此各单位要始终抓好招商引资工作,真正把招商引资作为第一位的工作去推动。从一季度招商引资运行情况看,形成固定资产投资的市外资金所占比重不高、重大项目推进速度慢、新建项目投入资金少等问题,应引起各单位高度重视,要在解决难题、突破难点上下功夫,加大对招商引资中固定资产投资的协调检查力度,突出做好投资过亿元项目的跟踪服务。

2.要从抓大项目上下功夫。从目前的招商引资完成情况看,大项目在招商引资中发挥了重大作用,有大项目就有大发展。大项目少是我市招商引资的一个薄弱环节,在今后的工作中,要紧紧盯住大项目,下大力气,做深入的工作,真正做到建设一批、在谈一批、推出一批、储备一批。各单位应充分重视大项目建设过程中反映出的问题,帮助项目单位解决问题。市委、市政府初步考虑于今年6、7月份召开上半年全市科学发展现场交流会,结合招商引资工作,重点察看10个县(市)区和高新区今年的新建大项目,重点是考查大项目、新上大项目和外资项目,下半年还要组织一次大检查,以此推动全市的项目建设。

3.要把工业投入作为投资结构调整的重中之重。1-4月份,全市招商引资到位资金的三次产业比例分别为1:23.1:75.9,虽然与一季度相比,二产比重仅上升了0.2个百分点,但比去年同期下降了28个百分点。从全市现阶段发展情况来看,工业强市仍是一个长期的发展战略,扩大工业投入、推进产业结构调整的任务依然十分艰巨。因此,招商引资要围绕经济发展和结构调整,大力引进工业项目,努力扩大工业在招商引资中的比重,争取工业投入要达到40%以上。招商引资要着力引进能创造税源的工业项目以及现代服务业项目,这是招商引资工作的重点所在。

篇2

同志们:

7月24日,市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》,明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报,市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后,今天市政府召开第一次会议,目的是总结上半年招商引资工作情况,贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见,查找开放招商工作中存在的问题,安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。

今年上半年,全市开放招商工作取得一定成效,引进落地了一批项目:夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰;虞城县诚鑫纺织、迈科新材料;示范区金冠宇电子;柘城县与天创集团已经达成合作意向,项目落地后对皮具产业发展将是一大突破;宁陵县帝益肥业;睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业;民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县(区)主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。

整体上看,上半年我市招商引资工作还存在以下问题:一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多,新项目还不多,有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业,实际利用外资仅为目标任务的三分之一;其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元,全部为增资项目,没有新注册外资项目,后继增长乏力。三是县(区)之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡,县(区)之间差距较大。拿三区比较,示范区招商引资力度大,尽管上半年落地项目不多,但是招商效果会在下半年或明年得到体现,而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后,我市成立了七个专题招商组,市直部分单位安排有任务。目前,七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效,招商引资任务还非常繁重。

就下一步开放招商工作,我讲以下几点意见:

一、高度重视开放招商工作。

一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度,招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优,三次产业中一产占比较大,工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构,关键在于能不能引来好的项目,能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神,我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施,其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力,为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力,关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效,招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩,一个项目一个项目查看,目的是查看招商引资成效。一季度观摩时,我们看到的新项目、大项目少,主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少,说明我们的招商引资工作力度还不够,工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作,专门下发9号文件,提出市政府每月听取一次招商引资工作,市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县(区)、各单位要高度重视,切实把开放招商工作摆在重中之重位置。

二、目前开放招商面临的机遇。

各县(区)都在外出招商,尽管招商引资难度很大,但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事,就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇:一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发(国发〔2015〕25号)文件,对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)规定的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利,是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续,甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县(区)感觉到招商引资难度越来越大,其实发达地区也有难度,有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展,我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显,加上这几年我市产业发展逐步壮大,为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年,商丘之所以能够实现快速发展,得益于我市抓住产业转移机遇,大力开展招商引资,引进了一大批项目落户商丘发展,也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法,是保证我们招商引资取得成功的关键因素。

三、明确开放招商的目标任务。

今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务:一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10%。目前各县(区)的目标任务都已确定,时间已经过去了7个多月,其中有5个县(区)实际利用外资完成任务仍然为零,要跟踪意向,心中有数,确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县(区)要引进3亿元以上的工业项目5个,其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个,力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个,是今年各县(区)招商引资工作中关键。刚才,各县(区)汇报新引进的3亿元以上项目有的2个,有的3个,实际感受不容乐观,是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县(区)的项目不重叠,要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如,万达广场项目一直是住建局跟进的项目,落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目,其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县(区)引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构,每年引进1个项目。

四、突出开放招商的重点。

一是围绕重点产业招商。各县(区)要围绕主导产业认真谋划,在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商;宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商;睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商;虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商;示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商,力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破,同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业;夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商;梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商;柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商;睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县(区)要围绕主导产业,研究国内外产业布局情况,明确招商重点区域,提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展,瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商,这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业,年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况,重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期,要及时了解这些企业的产业发展规划,有没有向中西部转移,在河南布局的意向。要抓住机遇,上门拜访,实施精准招商。

五、寻求新的招商方式。

一是以商招商。这次柘城县外出招商就是发挥智慧金刚石、惠丰金刚石、中牛集团等企业的作用,带着企业家外出招商,进行以商招商。二是通过老乡会招商。通过老乡提供商机和信息,扩大招商成效。如夏邑县在南通从事纺织服装相关产业的就有10多万人,完全可以依靠老乡进行招商;此次示范区赴深圳招商就是依靠老乡关系,招来生产电路板企业多家,明年示范区电子信息产业发展就会初见成效;虞城县,在外地从事五金量具行业的全国有10万虞城人,仅在义乌的就达1万多人,完全可以通过老乡进行招商。三是通过行业协会、商会招商。可以组团、抱团招商引资。比如上星期带领柘城县到深圳市招商时就拜访了深圳珠宝行业协会会长,目的是请会长帮忙做工作,引来金刚石超硬材料制造企业。四是通过业务招商。每个单位都可以根据各自的业务专业特点确定招商的范围和项目。比如金融办可以围绕保险、银行、证券等项目进行招商引资,食品药品监督管理局可以引进食品、医药项目,民政局可以引进养老项目,市场发展局可以引进市场项目,农业局可以引进农业项目,文广新局可以引进文化产业项目。只要付出努力,一个项目一个项目衔接,还是能够完成任务的。

篇3

同志们:

今天召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神,调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排,部署2013年全市招商引资工作任务目标,谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才,各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排,百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标,宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案,正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面,就今年全市招商引资工作,我讲几点意见,着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。

一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体,招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动,其他都是为之服务的。要树立“企业为主体,政府搞服务”的理念,政府要着眼于优化发展环境,整合招商资源、搭建招商平台,把招商引资的重点放在组织引导企业招商上,想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作,守着自己的一亩三分地,不愿意、不舍得拿出自己的优势资产,认为一旦与大企业大集团合作了,自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作,这就需要我们政府从中做工作,给予政策和激励,积极引导企业走招商引资合作发展的路子,按照企业的发展需求,将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上,而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用,调动企业的积极性,招商活动中有企业的身影,谈判桌上有企业的参与,招商引资工作才能开展好。

二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”,热热闹闹开个会,请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了,起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接,要有非常强的针对性,在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上,开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态,制定针对性强的对接合作实施方案,组织开展一对一的对接洽谈活动。同时,针对重大产业项目,排定对接合作配档表,组织开展高层走访推进活动,如果项目成熟,马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接,下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接,包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。

三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前,全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章,忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富,都可以作为招商引资的资源,要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步,要梳理盘清各种资源、资产、产权情况,对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团,矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要,对矿产开采和深加工产业链条延伸项目,允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的,在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的,可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策,梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策,没有这些政策支持,项目落户就很困难。下一步我们要走出去,加大宣传力度和方向,积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。

四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念,对重点项目,小分队跟踪,专人靠上开展工作,持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好,就是因为狠抓跟踪和服务,脑子里时刻绷紧这根弦,时刻想着客商,经常电话、邮件等多种方式联系,增进友谊和感情,适时拜访或邀请客商来__参观考察,为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营,实现全过程跟踪服务,领办、代办各种手续,对重大项目坚持实行领导包保制度,及时召开联席会议,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题,做到企业碰到问题时反应迅速,解决问题时快速高效。

以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施,下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。

一、突破产业链招商。产业链条规划清楚,项目点缀其中,哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐,产业项目的生成,技术从哪里来,市场前景如何,全球全国龙头企业所在地,主要负责人等信息,掌握了这些信息,我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策,吃透政策,把握上级政策导向,及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态,做到有的放矢。必须符合我市发展规划,我们规划了十大重点优势产业,在项目的生成上就要着重倾向这十大产业,从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划,研究目标企业的投资重点和发展方向,生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。

二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作,重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》,灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况,随意流失国有资产,一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作,已经将《对接央企合作实施方案(征求意见稿)》印发,要严格按照实施方案,认认真真、扎扎实实开展工作,力求今年实现大的突破。

三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势,能够促进产业结构升级,增强企业核心竞争力和创新能力,拓展企业产品市场占有率,致力于长期投资合作,谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商,重点放在建设园区上,从项目投资者到战略投资者,实现了由点到面的突破,要逐步革新以前采取的引入单个项目做法,因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商,特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团,以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本,必要时整个园区都可为战略投资者配套服务,一旦园区突破了战略投资者,整个园区投资就会可持续发展下去。

四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区,下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区,以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中,商业氛围浓厚,企业家干事创业的精神足,中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域,着重抓好产业招商,主动承接,以园区对接园区,在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动,洽谈推进项目,重点突破。

篇4

 

今年以来,我乡坚持把招商引资作为经济工作主战略,认真贯彻省、市、县关于“加快调结构、转方式、促升级行动”相关文件精神,立足苹果、草畜、肉羊主导产业的完善壮大,推进农业现代化,加快乡村旅游业发展步伐,招商引资工作亮点多、突破大。

一、高度重视、成效明显

我们坚持把招商引资作为破解重点项目少的关键,乡党委、政府主要负责同志亲自上手,牵头制定全乡重点项目招商计划,以乡村旅游、农业结构调整为招商重点,带头向30余个省内外客商推介XXX投资环境,不仅提高了XXX知名度,也为优质项目落地奠定了基础。组建了XXX乡乡村旅游发展领导小组办公室等专门机构全程跟踪服务,协助客商办理工商登记、项目申报,调处化解项目签约、落地、实施过程中的矛盾纠纷,全力保障项目建设。今年共完成2个项目招商共8500万元,分别是xxxxx、xxxx。目前,xxxx已竣工投产,成为xxxxx屠宰场;xxxx已栽植丹参、柴胡等中药材xxxx亩。

二、优化服务、保障到位

我们把优化服务作为保障招商引资项目落地实施的关键一招,积极配套项目,保障项目用地、用水、用电。

一是大力落实土地供应。乡党委、政府始终把抓好土地流转作为服务保障项目落地的重要环节来抓,逐村召开工作动员大会,悬挂宣传横幅30条,在xxx公路沿线安装固定宣传版面6个,大力宣传土地流转意义。成立XXX乡土地流转专项工作组,安排分管领导组织研究土地政策法规,充分征求乡村干部和群众代表意见建议,精心修订完善土地流转协议并在全乡范围内进行推广,按照地块等次确定每亩300元、400元、500元3个差异化定价参考标准,认真执行土地流转保证金缴纳制度,既保证了土地流转工作的规范操作,又保障了租地农户的权益,推动了全乡土地流转工作扎实有序开展。今年全乡共流转土地800亩,为重点项目建设提供了充足地块,保证了项目落地实施。

二是完善项目推进机制。严格按照“三个一”重点项目包抓责任制,细化制定了重点项目落实挂图作战表,通过完善工作机制,多措并举保障项目落地实施。建立了以乡党委、政府主要负责同志为总协调人、各分管领导分工负责、各村全力配合的重点项目协调推进架构,结合“xxxxxx”活动开展,进一步靠实了工作责任,明确了工作进度和要求。建立了重点项目月度协调机制,对列入年度计划的重点建设项目定期督办检查,每周汇报进展,每月通报进度,发现问题及时协调解决。重点针对招商引资项目建设中引发的用工、用地等矛盾纠纷进行化解调处,有力的保证了招商引资项目建设进度。建立了项目聚合推进机制,确保各个独立实施的项目相互借势发挥聚合效应,实现了重点项目“齐步走”,形成了重点项目互补互促的良性循环。年内整合村组道路硬化项目、农电网改造项目、供水提升改造项目,水泥硬化xxxx停车场一处,为xxxx架设0.8公里高压线路一条。

篇5

既体现出市委、市政府对招商引资和项目建设工作的高度重视,今天专题召开全市招商引资暨项目攻坚年动员会议。又说明了招商引资和项目建设工作的重要性。会议的主要任务是安排布置今年招商引资和项目攻坚年工作任务,进一步动员全市上下抢抓机遇,加大力度,真抓实干,努力实现招商引资和项目建设工作新突破,推动全市经济社会实现更大更好更快发展。下面,讲三个问题:

一、加大力度,明确任务。推进招商引资取得新突破

市不时探索创新招商引资方式、方法,多年来。形成了一套有效的工作机制,为今后做好招商引资工作奠定了坚实基础。今年,市在招商方式、方法上又进行了创新,成立了专门招商工作组,要充分发挥招商工作组的积极作用,争取在今年的招商数量和质量上取得新突破。

(一)充分认识成立招商工作组织的重要性。近几年。亮点纷呈。特别是去年,引进资金额度、项目数量和投资质量均创历史新高。如何在现有基础上取得更大突破是所面临的挑战,为此市委、市政府今年出台了关于进一步加强2010年招商引资工作的落实意见》加大了财政投入力度,成立了13个招商工作组织,抽调6名同志到招商局任招商员,给两个园区下达了硬任务。市委、市政府花费如此大的人力、财力、物力,采取如此硬性的措施,目的就是确保高标准、高质量完成全年招商引资到位资金10亿元的目标,推进经济社会加快发展。各招商工作组要充分认识肩负的责任和重担,解放思想,真抓实干,把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足,全力以赴开展招商引资工作。一要充分认识到成立招商工作组工作事关市域经济能否保位争先。目前,市经济增长速度相对滞后,省和市的综合排位也不理想,要通过加快发展实现保位争先,靠大规模入口和大规模消费来拉动经济增长不太现实,唯一的方法就是抓好招商引资,充分发挥招商工作组的作用,引进更大的项目、更多的资金,推动经济发展,积聚发展后劲。二要充分认识到成立招商工作组工作事关招商强市战略的深入实施。市十五次党代会确定了建设我省北部区域性经济文化中心乡村的发展定位,并提出要实施“工业立市、招商强市”战略。作为这一战略深入实施的执行者,各招商工作组和招商引资任务承办单位要切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务,招商是第一重点,党政主要领导是第一责任人的观念,真正把招商引资工作作为“一号工程”深入实施,继续升温加压,迅速掀起全民参与、大力招商的新。三要充分认识到成立招商工作组工作事关全社会对招商工作寄予的殷切期望。招商引资“一号工程”深入实施,进一步强化了招商引资是解决发展问题的根本途径”这一共识。通过层层落实责任制、加大考核奖惩力度等措施,有效地调动了各个层面的招商引资积极性,激发了全市上下的招商热情,形成了人人想招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。全社会的注意力也集中到招商引资工作上来,特别是今年采取新的招商任务分解方法后,社会各界十分关注,反响强烈。要勇挑重担,努力在落实招商引资任务,确保落地项目数量和质量等各方面实现新的更大突破,不辜负全市人民的殷切期望。四要充分认识到成立招商工作组工作事关战线工作的考核评比。今年我市招商引资工作以战线为单位,抽调到招商工作组工作的同志要意识到工作开展情况关系到整个战线的考核评比,如果你没有完成全年任务,所在战线各部门当年评优、晋级资格将被取消,这对所在部门、所在战线都将有重要影响。各招商工作组要切实增强紧迫感,以压力催生动力,扎实有效地开展招商引资工作,确保完成全年任务。

(二)明确招商引资工作职责。为确保招商引资任务落实。再强调一下招商引资工作职责。一是招商工作组的工作职责。招商工作组是市今年落实招商引资任务的主体力量,每个招商工作组要确保年内落实招商引资到位资金5000万元以上,确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。二是两个园区的工作职责。两个园区要充分发挥平台作用,加大招商力度,年内工业园区要落实招商引资到位资金1.5亿元,庆华机械加工园要落实招商引资到位资金1亿元。要确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。三是各相关单位的工作职责。除招商工作组以外的其他各相关单位也是市今年落实招商引资任务的重要组成局部。各乡镇和设立党委的市直部门要承担500万元招商引资工作任务,各办事处和群团组织要承担200万元招商引资工作任务,其他部门要承担400万元招商引资工作任务。引进项目单体投资强度不低于200万元。四是招商员的工作职责。招商员是市政府设在域外经济发达地区的专业招商人员,要配合招商经纪人与企业对接联络,及时搞好信息沟通、情况反馈,同时搜集招商信息,推介重点招商项目,寻找招商项目,促成项目落地。五是招商局的工作职责。招商局要积极为各招商任务承办单位提供项目、人脉信息,实现资源整合,信息共享。同时,也要全力以赴为落地企业搞好服务和对接。要设立专职人员,对各招商工作组的进展情况每周进行汇总,并以书面形式报送市委、市政府主要领导、主管领导及各战线领导。

(三)以扎实有效的举措确保完成全年任务。能否全面完成今年的招商引资任务。靠扎实有效的工作。各部门、各单位一定要按照市委、市政府的工作部署,强化领导,精心组织,真抓实干,努力把招商引资的各项任务目标落到实处。一要强化领导。全市13条工作战线要切实按照“三?三”工作制要求,将三分之一的精力投放到招商引资工作中来。各分管战线领导要切实履行好所承担的招商工作职责,抓好抓实本战线的招商引资工作,管理好本战线的招商工作组。所成立的13个工作组成员,必需与原单位分管工作脱钩,原单位不得再安排其他工作任务,确实有重要工作任务需要由抽调人员完成的必需报请战线主管市级领导批准。对各工作组的进展情况,要通过情况反馈、随时抽查和听取汇报等方式加大督查力度,如发现有消极懈怠,贻误时机的情况,将严肃处理,绝不姑息。其它招商引资任务承办单位也要将招商引资工作作为全年的重点工作任务,切实拿出三分之一以上精力来抓落实,确保完成年度招商引资任务。各招商工作组抽调的招商员和各单位负责招商的工作人员,要认真履行好各自职责,外出对接项目时,要有肯于吃苦、勇于奉献的精神,要有百折不挠的勇气和不达目的不罢休的豪气。二要抢抓商机。现在这个时间段,正是各企业制定投资计划,确立投资项目的时候,要紧紧抓住这一有利时机,密切关注和深入研究大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向及决策人的个人情况,确定招商引资重点和主攻策略。要以超前的敏锐意识寻求机遇,以超常的工作效率抢抓机遇,以超强的工作力度用好机遇,利用我市的区位和产业基础等比较优势,集中力量攻关破题,务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后,招商局将进行业务培训,培训后各工作组要立刻研究制定出访计划,并将出访计划报至招商局。会后,各招商工作组要马上进入工作状态,抓紧制定工作计划,通过出访招商和邀请客商来我市实地考察等形式搞好对接洽谈,尽快取得实质性进展。三要及时反馈。各招商工作组成员和招商员外出工作期间,要与主管战线领导和招商局坚持密切联系,上报出访计划的同时将手机号码、电子邮箱等通讯联络方式上报招商局,做好工作日记,每周向招商局专职联络员上报一次招商引资工作开展情况,重大情况要随时上报。招商局要对各招商工作组的进展情况定期进行汇总,并以书面形式及时上报和通报。对各招商任务承办单位取得实质性进展的项目,要立即上报市招商引资协调委员会确定牵头部门予以落实。其它年度招商引资任务承办单位继续实行月报制,每月20日之前将本单位招商引资任务落实情况上报招商督办组。

二、集中突破,抓住关键。推进项目建设取得新成效

也是经济社会发展的推进器。要实现经济社会继续快速发展,项目是经济社会发展的重要载体。必需建设一大批关系全局的大项目,形成强大的带动力,不时积蓄发展后劲。近年来,经过全市上下的共同努力,市项目建设虽然取得了突出效果,但也存在一些问题和不足,主要是大项目数量少、规模小,带动经济社会发展的作用有限,对市域经济社会继续快速发展没有形成有力的支撑和推动。尤其是工业项目偏少,制约了工业立市”战略的实施和主导产业的发育。这就要求我要进一步提高认识,强化措施,加大力度,再掀项目建设新,全面提高项目建设水平。去年我市组织实施了项目建设年活动,今年将大力开展项目攻坚年活动,充分调动全市一切力量谋划大项目、引进大项目、建设大项目。各部门、各单位,特别是各项目建设牵头部门要加大力度,强势推进,确保全市项目建设工作取得新成效。2010年,全市城镇固定资产投资要在去年的基础上增长40%一要在营造氛围上取得新突破。开展项目攻坚年活动,首先要营造浓厚的社会氛围。新闻宣传部门要加大宣传力度,使全市上下充分认识到项目建设的重要性、必要性,进一步激发全民参与项目建设的热情和干劲,全市营造大上项目、上大项目的良好氛围,做到一切为了项目,一切围绕项目,一切服务项目,形成推进项目建设的强大合力。同时,要及时通报重点项目进展情况,接受社会各界对项目建设的监督,征求对项目建设的意见,切实解决存在问题,不时完善思路措施,确保项目顺利推进。二要在项目谋划上取得新突破。项目谋划是项目建设工作的前提和基础,抓项目必需首先抓好项目的谋划生成。项目规划设计上敢于大胆设想、敢于突破惯例、敢于打破条块界限,集中全市专业人才共同论证编制项目,举全市之力谋划项目。要注重培养和引进一批熟悉产业运行和发展的高端人才,形成产业“智囊团”为产业发展出谋划策。各乡镇和市直各部门要按照市委、市政府要求抓紧时间组建项目小组,立即启动项目谋划、引进和实施工作。大项目办、项目谋划组和各部门项目小组要认真做好国家、省政策研究工作,吃透政策、掌握市场和市情的基础上,突出重点,着眼久远,拓展大项目谋划生成的广度和深度,把我市项目库建设提高到一个新水平。要紧紧围绕基础设施建设、主导产业发育、民生工程建设和生态环境维护等重点,加快谋划生成一批附加值高、生长性好、带动能力强、财政贡献大的大项目充实到项目库,形成项目建设滚动实施、梯次推进的良性格局。2010年,要谋划编制50个以上大项目,其中超亿元项目15个以上,超10亿元项目5个以上。三要在项目引进上取得新突破。通过加大招商引资力度,引进一批项目;通过积极向上争取,落实一批项目,以项目的大突破,带动产业的大集聚,支撑经济的快发展。要动员全市力量,引进大项目和特大项目上集中攻坚,力争引进投资额、年产值或销售收入超10亿元、利税超亿元的大项目。要切实加大向上争取力度,各部门、各单位要紧紧围绕当前国家扩大内需促进增长的一系列政策措施,结合工作实际,制定具体的工作方案和争取计划,找准对上争取的切入点和突破口。要加强与上级有关部门的沟通和联系,及时准确地掌握信息,有针对性地做好争取工作,提高争取的胜利率。对已上报的项目,要继续加大争取力度,直到项目真正落实。各分管战线领导要把抓项目争取作为头等大事,带头研究,带头争取,亲自督办,确保分管战线项目争取工作取得更大突破。2010年,向上申报项目数要达到50个以上,确保到位资金在去年的基础上增长20%四要在项目推进上取得新突破。现在已经到三月份,高质量完成全年项目推进任务,需要我做大量艰苦细致的工作。全市各部门、各单位要以只争朝夕、时不我待的工作精神,集中精力抓好项目推进落实,最大限度地争取主动、抢占先机、取得实效。对于通过招商引资和向上争取新纳入重点项目推进范围的项目,要认真落实重点项目专项推进责任制,努力做好项目建设的协调服务,强化对项目建设的督办,做到一个重点项目、一个牵头领导、一套服务班子,坚持一抓到底。对于今年已经确定的43个重点项目,各推进组要牢牢盯住,紧抓不放,明确工作进度和完成时限,加大推进力度,确保取得实效。2010年,要确保完成推进超千万续建项目20个,新建项目25个以上,拟建项目25个以上,争取实施超亿元项目10个以上的任务目标。

三、扎实推进,加强领导。开创招商引资和项目建设新局面

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一、2002年全市招商引资工作的基本情况 分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:

一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。

二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。 四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。

这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的舆论环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。

二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点

做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:

(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。

载体建设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。 (二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。

在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。

(三)采取灵活策略,搞好招商活动。

继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。

在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。

(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。

投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。

今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。

创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。

三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务

加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。

加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。

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2003年以来,我县把招商引资作为提升县域经济增量、,促进县域经济快速发展的重要手段,通过采取召开动员表彰大会、落实责任、分解指标、出台优惠政策等有效措施,使全县各乡镇、各部门都快速行动起来,积极通过会议招商、扣门招商、亲情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引进域外资金和项目,在全县范围内初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人参与招商的浓厚氛围。到目前,全县共累计完成招商引资项目530个,引进域外资金301,708万元,其中:引进境外投资项目15个,引进资金4,886.1万元;引进域外投资项目269个,引进资金111,887.1万元;向上争取项目129个,引进资金46,744.1万元,连续二年位居通化市七个市县(区)前列。今年是“十一五”的开局之年,县委、县政府把今年作为招商引资和项目建设年,目的就是为了通过开展招商引资和项目建设,把我县建设成产业集聚、项目成群的特色工业强县。从年初到现在,全县共落实招商引资项目202个,项目总投资为102,336万元,到位资金72,075万元,到位资金占年计划的65.2%,同比增长39.6%,招商引资工作取得了显著成效,为县域经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

一、2003年来的主要工作

(一)发挥职能作用,全力抓好招商引资的组织协调工作

1、制定政策,注重服务,营造外商投资的良好平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。2003年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

2、明确责任,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了责任,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保责任,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作提供了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。

3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《招商引资暨项目建设年工作简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度,下发了情况通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。

4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,积极开展有针对性的招商引资活动,特别是今年,我们先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。

(二)、规范市场管理,营造了良好的市场经济秩序

1、在抓畜禽定点屠宰工作中,我们以县城快大茂镇肉品市场稽查为主,对牛、羊等大牲畜私屠滥宰行为进行稽查,并对违规屠宰的业户进行了警告处理,令其依法进行定点屠宰;对生猪市场价格低而不升、肉品市场价格高而不降的现象等及时向领导汇报;对乡镇定点厂进行严格管理,对大安镇下四平村等私屠业户进行了处理。根据有关规定,指令各业户到定点宰杀厂进行宰杀,保证了生猪肉来源的合法、安全,确保了消费者的权益。

2、在酒类流通管理工作中,我们根据商务部下发的《酒类流通管理办法》精神,组建了县酒类流通领导小组,并承担办公室的具体工作。领导小组成立以来,我们着重开展宣传工作,主要通过县电视台进行宣传,并针对《酒类流通管理办法》印制了宣传单,派人到各个乡镇进行发放宣传。目前,该项工作正在进行之中。

(三)、克服重重困难,狠抓企业转制工作

企业转制工作任务艰巨、难度大,涉及广大职工的切身利益,不能有一点马虎。为了把这项工作做好,我们利用休息时间,搞摸底调查,反复核对每一名职工的情况,对涉及到养老金、失业金等存在问题的职工,我们针对每名职工的情况逐一与社会保险公司协调,有错误的予以更正。对转制中职工提出的合理要求,我们积极协调社会保险公司、劳动局等相关部门帮助每名职工解决他们提出的各项问题。

今年共对酿造厂、关东大厦、物资总会、燃料公司4户企业的转制进行了运作。酿造厂的转制工作已全部完成。关东大厦的转制工作已接近尾声。我们针对物资总会、燃料公司情况,多次召开了职工大会,广泛征求职工意见,并及时制定了企业转制方案。目前,这两户企业已拍卖,正在进行余下的相关事宜。

(四)、清理整顿,实现劳务输出市场规范化管理

1、依法监察我县各劳务中介组织的工作。为规范我县劳务中介组织的管理,根据国家商务部及吉林省商务厅的相关法规,我们下发了《关于规范、清理全县劳务中介组织的通知》,对在我县境内开展劳务输出的中介组织进行了清理,明确其业务范围,目前,我县共有4家劳务中介组织,通过检查有两家公司各项营业手续齐全,另外两家缺少培训制度,正在限期整改。

2、树立劳务基地品牌建设。我县2005年被省商务厅正式确立为对外劳务合作行业外派劳务基地。商务局指定有十几年管理经验的“通化县三合商务信息咨询有限公司”为试点,具体操作本县外派劳务业务。同时设立外派劳动力培训中心,培训中心有训练场地近2万平方米,一次可培训学员200人。职业技能培训以“订单式”定向培训为主。劳务品牌培训主要以安装、缝纫、电焊、电子等实用技术的培训为主。厨师、建筑、缝纫等劳务品牌已经成为通化县劳务形象的代表。

二、存在的不足

通过对前段工作的回顾和总结,我们感到前段工作虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高,特色不明显,操作性不强,缺乏可行性论证;二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多,缺少一盘棋的思想,不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目;三是全县引进的项目中,域外投资的项目很少,特别是投资超千万的项目更少。

三、明年的工作打算

面对周边县、市、区咄咄逼人的发展态势,我县的招商引资工作面临着前所未有的压力和挑战。因此,我们要牢牢抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧依托我县得天独厚资源优势、特色鲜明的产业优势和日益突显的区位优势,想方设法进一步拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,努力开创我县招商引资工作新局面。

一是依托资源优势进行招商。我县地处长白山的西南麓,是吉林省长白山区中药现代化科技产业示范区、国家级无公害北细辛和平贝栽培示范基地,丰富的道地药材资源和长白山绿色食品资源有着广阔开发空间,存在着巨大的商机。我们将通过会议招商平台、网络招商平台、中介招商平台等有效媒介,进一步加大对外宣传和推介的力度,把资源优势快速转变成产业优势和经济优势。

二是依托产业优势进行招商。在县委、县政府多年的精心培育下,我县已形成了以医药为龙头,矿产、化工建材、食品为支撑的四大支柱产业格局。下一步,我们将继续紧紧围绕支柱产业的上下游产业链条,采取“走出去,请进来”的方式,大力开展专项招商引资活动,有计划、有目的的寻求国内外知名企业与我县现有企业进行战略合作,通过参股、控股或整体出售的方式,进一步盘活现有企业的资产存量,提高企业的运行质量和效率,要通过这种方式来快速扩充我县支柱产业的容量,进一步拉长产业链条。

三是依托区位优势进行招商。我县在地域上对通化市区形成了合抱之势,目前正在建设的通沈高速和即将建设的通丹高速、通丹铁路,为我县融入辽东经济圈架起了三条黄金通道。因此,我们将抓住通化市经济向外扩张的有利契机和日益突显的区位优势,凭借我们土地、税收、劳动力等廉价的投资成本,积极吸引域外投资者来我县投资创业。

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一、动员学习阶段

(一)成立专门组织。我局于6月20日成立了机关效能建设活动办公室,同时制定了《机关效能建设活动计划安排表》,对整个活动的时间、内容、责任人进行了具体安排。

(二)广泛宣传发动。向全体职工传达了安庆市委八届九次全委(扩大)会议精神、认真学习了桐城市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》和《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关文件和市委副书记胡铮同志在市直机关效能建设工作会议上的讲话。

(三)组织集中学习。6月20日至25日,我局按照《实施意见》的要求,分科学发展观和正确政绩观教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等专题,组织全局职工进行集中学习。7月份,又认真学习了市效建办[2007]5号文件和韩先聪书记在安庆市“千人大会”上的重要讲话,并召开座谈会,交流学习体会,全局职工普遍认为机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”,是一项得民心、顺民意的“民心工程”,并表示要从我做起,用自己的实际行动,把此次活动的各项要求落到实处。

二、查摆整改阶段

根据市委、市政府《实施意见》的要求,结合我局实际情况,采取召开全体干部职工大会的形式,将领导干部先行自评、职工自评和互评相结合,同时,加强与在桐外商投资企业的沟通,听取他们对招商局的意见和建议,查摆工作中存在的思想问题、作风问题、举措问题、机制问题、环境问题,制定整改措施,及时纠正不足,使这次活动达到了较好的效果。

(一)通过查摆,发现工作中存在的问题

第一是思想认识上存在差距。加强机关效能建设是贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、加快推进政府职能转变的重大举措;是大力弘扬求真务实精神,实现加快发展的有效保证。在开展机关效能建设活动前,我们部分职工对此项活动的认识程度不高,重视程度不够,思想存在差距。

第二是机关制度不够完善。由于招商局是今年3月份刚刚成立的部门,人手少、任务重,各项工作千头万绪,规章制度建设不够完善,对照韩书记在“千人大会”上的讲话中提出的要求:“加强机关效能建设,必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,整合机关管理资源,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决影响机关效能的突出问题,使每个岗位都要明确职责任务,形成严格的工作制度和严谨的工作作风”。我局的制度建设与领导的要求还存在一定的差距,需要进一步完善和提高。

第三是专业知识还不能完全适应招商引资工作的需要。招商引资是一项文化层次高、专业性强、知识面广、涉及领域多的工作,没有现成的东西可以直接运用,只有通过不断的学习、实践、积累和探索,才能真正适应招商引资工作的需要。由于我们专业知识不精、知识面不广,在日常工作中,有时会出现不能与外商进行有效沟通的现象,从而降低了工作效率,影响了工作进度。

(二)根据查摆出的问题,制定整改措施

一是通过加强理论学习,提高全局职工的思想认识。机关效能涉及到管理机制、反映着作风素质。要对我局机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析,以铁的决心、铁的纪律、铁的举措,抓好查摆整改。我局通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习,要求职工必须高度重视,充分利用这次契机,勇敢地把自己的不足摆出来,把别人的缺点提出来,不许做“老好人”,不准马虎了事。

二是建立、健全各项规章制度,加大落实力度。通过机关效能建设活动的深入开展,我们普遍感受到加强制度建设的紧迫性。建立健全制度,是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理,7月份,我局正式发文,建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时,设立公开栏,对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作,真正做到有章可循、有章必循。

三是强化业务知识学习。要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度,坚持每周星期五下午集中学习,其余时间自学。建立学习记录、签到制度,出席人员需在签到册上签名,因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会,开展专题讨论和交流活动,讲求实效,不拘形式,每人每年至少要写出一至三篇学习论文或调研文章。

(三)通过这次查摆活动,我局在思想认识、业务能力、工作效率等方面取得了明显的转变

一是通过查摆整改,全体干部职工提高了思想认识,更新了发展思路。全局职工普遍认为机关效能建设是一场“用硬措施改善软环境,用软环境推动硬发展”的深刻变革,必须把查摆整改与优化发展环境结合起来,着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接,充分认识到环境就是形象,环境就是竞争力,环境就是现实的生产力。提高机关效能,必须抓住软环境建设这个“第一要素”,把握时代性,增强创造性,更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上,把全新的机关效能体现在“办事”的全过程之中。

二是通过查摆整改,提高业务能力和工作水平。招商引资工作必须积累丰富的专业知识和社会经验,才能在对外商的交流中少碰钉子、少吃苦头。招商局作为政府招商引资对外窗口单位,不仅要做好对外的交流工作,更需要加强对相关单位招商引资工作的指导和帮助。通过开展机关效能建设活动,全局上下普遍感受到由于专业知识的不足,不能十分有效地与外商进行沟通、交流,更不能对有关部门提供指导和帮助。针对这一情况,我局制定一整套涉及面广、专业性强的学习计划。利用出差机会,在北京、合肥、安庆等地购买了《招商引资政策运用指导手册》、《商务礼仪》、《利用外资工作手册》等书籍。通过学习,职工们能够独立处理具体事务,比如组织重大招商活动、制作重点项目、制定项目报表、接洽外商等业务水平,都有了明显提高。

三、通过查摆整改,提高了工作效率。工作效率是机关形象最直接的反映。为更好地推动我市招商引资工作的发展,根据桐城的实际情况,我局决定编制《桐城招商引资宣传画册》、《桐城招商引资重点项目册》、《桐城投资指南》、《桐城籍在外人士通讯录》、《招商人员工作手册》总共五本工作用书。这些书需要收集大量的信息,进行筛选,重新组合,工作量相当大。我局克服人员少,设备少的困难,合理分工、有序安排,各项工作有条不紊的开展。

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去年年底,市委三届八次全体(扩大)会议围绕建设西部经济强市和全面建设小康社会的总目标,提出了“高举党的旗帜,强化区位优势,加速‘四化’进程,构建西部强市”的基本思路,并要求在全市大力开展全民招商引资活动。为了认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关部署,今年以来,我办把招商引资作为全办工作第一要务,紧紧围绕年度目标任务,解放思想,更新观念,创新思维,分解任务,夯实责任,积极营造全员招商的浓厚氛围。在抓好咸·原创:杨一体化招商项目落实的同时,一手抓出外叩门招商,一手抓定额外投资的争取,仅用了半年时间,超额完成了全年招商引资目标任务,受到了市委、市政府主要领导的肯定。

一、目标任务完成情况

今年,市委、市政府分配我办招商引资额万元,其中:到位资金万元。通过我们大量地工作,截止七月底,已争取到国家、省级农业综合开发及扶贫开发项目项,争取中、省财政资金万元,其中无偿资金万元,省财政厅、省农发办已将资金计划全部下达我市,实际到位资金比目标任务多出万元。目前,这些项目正在各开发区紧张有序的实施,通过农、林、水、农业科技、移民搬迁,重点村建设等措施的综合实施,将极大地改善项目区农业基础设施条件及农民的生活条件,有力地带动农村经济的发展,经济、社会、生态效益显著。

在上半年的招商引资工作中,我们还抓了三件事,一是组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购(中国)专场洽谈会”,共谈成各种意向项,投资总额万美元,这些项目尽管还没有一个谈成合同项目,但在“非典”之后都进一步加强了联系,有家外商企业先后来函来人联系或考察,进一步合作的可能性还是有的;二是组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目,我市有家企业被国家农业综合开发办和省办初选,占全省初选总数个企业的%,总数位居各地之首。三是按照市委市政府的安排,抓了咸·杨农业产业一体化工作,组织协调市直有关部门及各县(区、市),与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个,涉及金额·亿元,其中有个项目得到落实,占项目总数的。

二、具体做法

上半年,从办领导到各科室每一个干部,都能按照既定的任务,积极参与,全身心地投入到招商引资各项工作中去。

⒈领导重视,健全机构。全市招商引资动员大会后,我办及时召开全体干部职工会议,认真学习市委、市政府关于招商引资工作的政策规定和领导的重要讲话,深刻领会开展招商引资工作的重要意义,切实增强责任感,使“人人都是投资环境,个个都是咸阳形象”,“招商引资,人人有责”的观念成为全体干部职工的自觉行为。在此基础上,办党组召开会议,周密研究部署,及时成立了以农发办主任为组长、农发办副主任、纪检组长为副组长、各科科长为成员的办招商引资工作领导小组,设立了办公室,办公室设在政策规划区划科,固定专人抓此项工作,负责协调组织全办的招商引资工作。

⒉分解任务,落实责任。为了确保全年任务的完成,我们按照市委、市政府分配的目标任务,先在党组成员中进行分解,然后,党组各成员再将任务分解到自己分管的科室,任务分到科室后,各科室根据各自的实际,将任务再次在科室成员之间进行分配,并按照个人任务的多少确定目标考核分值,最后,以党组文件形式,下发执行。通过这种办法,使全办人人肩上有担子,个个身上有任务,要求全体人员把招商引资工作放在心上,拿在手中,结合自身业务,各尽所能,全力完成。形成了齐心协力抓招商的良好氛围。

⒊主动出去,叩门招商。月日-日,我办组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购(中国)专场洽谈会”,与参会的多家外商进行了广泛的接触、洽谈,共谈成各种意向项,投资总额万美元。会后,虽然“非典”给我们招商带来了一定的困难,但我们通过电话、传真等形式继续加强同这些客商的联系,其中:美国戴维森公司、香港恒邦有限公司、美国亚太商会、台湾鸿福健康股份有限公司、美国尖峰企业进出口公司、澳大利亚荣丰集团有限公司等外商已来函来人进行过考察,进一步合作的可能性很大。

⒋全力争取定额外农发资金和扶贫资金。这是我们招商引资的重中之重,也是我办的优势所在。首先抓了项目的筛选及项目前期可行性论证工作。春季,我们组织人力,按照国家农业综合开发及扶贫开发有关政策规定,围绕既定的上报项目,严格审核,同时抽调精兵强将,多次深入项目区第一线开展调查研究,认真勘查拟定项目区现场,充分调查项目区农业资源、社会经济现状及生产潜力情况等,制定出科学合理的项目可行性论证报告,经过反复讨论、修改、定稿后上报国家农业综合开发办(扶贫办)和省办。办领导多次进京跑省,向上级业务主管部门主动汇报,反映实情,争取上级部门的支持和认同。第三,下大力气做好农业综合开发项目和扶贫开发项目的实施工作,以我们的实绩争取上级业务主管部门的表彰奖励。近几年,由于我办工作扎实认真,农业综合开发和扶贫两项业务工作一直处在全省前列,去年,这两项工作双双获得省级先进。这些,都为我们争取更多的项目奠定了良好的基础。通过我们大量的工作,上半年争取定额外中、省投资成效显著:争取到将永寿县列入国家农业综合开发区,某年开发规模万亩,总投资万元,其中中省财政投资万元,工程已实施。争取将旬邑县列入国家农业综合开发县工作,省办已正式上报国家办待批;争取给乾县、礼泉两县分别增加国家农业综合开发规模万亩和万亩,新增中省财政投资万元;争取到将三原列为国家农业综合开发科技示范县,全省仅此一家,三年总投资万元,其中财政投资万元,今年投资万元,其中中省财政投资万元,计划下达后,项目建设规划已完成;争取到给礼泉和三原两县增加各万亩的优质粮基地项目,新增中省财政投资万元;努力争取将旱腰带四县纳入国家扶持范围,每年中省财政无偿投资万元。这五项合计,共争取中省财政资金万元,投资计划已全部下达。

另外,还组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目,我市有家企业(三原宴友思公司、武功神果集团、淳化北方科技公司、秦都捷达公司和新阳光公司)被国家农业综合开发办和省办初选,占全省初选总数个企业的%,总数位居各地市之首。月-日世行官员已来我市进行了社会评估,可望今年争取世行和各级财政资金万元。

⒌创造性地开展了咸·杨农业产业一体化工作。实施西联战略,开展咸·杨农业一体化合作,是市委确定的东靠西联战略的重要内容。今年以来我办集中精力抓此项工作。月日,我办协调组织市级有关部门和县区市,成功地举办了咸·杨农业产业一体化协议签字仪式暨项目推介会,正式拉开了与杨凌实施农业产业一体化合作的帷幕,两市区的主要领导当场签订了协议书,协调组织市级个部门与杨凌对口签定了个子协议,当会与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个,其中合同项目个,签约资金万元,协议项目个,签约资金亿元。为了使我们与杨凌的合作能够富有成效,双方分别成立了农业产业一体化工作领导小组及其办事机构,把此项工作纳入重要议事日程,建立了双方领导小组及其办公室联席会议制度,定期检查工作,解决合作中的问题。从月底到月底,五个月的紧张工作,此项工作取得了初步的成果。与杨凌第一批签约的个项目已有个顺利实施,占项目总数的。从检查情况看,整个面上的项目实施工作正在有计划、有步骤地进行。组织协调与杨凌召开了两次联席会议,解决了四个重大问题:协商确定在武功大庄镇建设杨凌示范区大庄产业示范园,园区发展规划已经拿出,正在征求各方面意见;共同抓好农民技术培训工作,杨凌示范区已经成立了农民技术培训学校,从月初开始,杨凌示范区组织有关专家到兴平、乾县等县市开展了农民技术培训具体工作,很受群众欢迎,协调市农业局就全市的农民培训拿出了具体方案,正在按计划组织实施;在咸阳创新开展以大学为主的农业科技推广体系建设试点,杨凌示范区和西北农林科技大学已拿出实施方案,并组织有关专家及两地有关部门领导共同研讨;同时提出了在我市建立专家示范园意见,报有关领导审定。市直九个部门与杨凌的对口合作规划已经全面完成,有的已经开始实施,有个县区市完成了合作规划,未完成的,正在讨论规划草案,市上与杨凌的总体规划,草案已经拿出,并组织市直个部门专题进行了一次讨论。正在征求杨凌等各方面意见。通过实施与杨凌的一体化合作,使许多农业招商项目找到了合作伙伴,引进了大量的资金、技术和科技人员,较好的促进了全市上半年农业农村经济的稳定健康发展。

三、存在问题

上半年,我办招商引资可以说取得了较好的成绩,但在具体工作实践中感到还有一些需要研究解决的问题。一是通过在上海的招商,总体上感到我们西部人的思想还是不够解放,方式方法不够灵活,招商引资的机制不够完备,需要进一步增强主动出击意识。二是和其他兄弟地区相比,我们的招商引资政策尚需加大优惠的幅面和力度,“招”和“引”相比,“引”力要不断增大,提倡两手抓,两手都要硬。三是要注意不断学习各种知识,包括基本的商业知识、世贸知识、商业谈判、股市知识以及土地管理和各种法律法规等,从各个方面吸收营养,以快速提高招商引资的技巧,提高招商引资的成效。

四、下半年工作打算

下半年,我办要认真贯彻落实市委三届九次全会精神,进一步加大招商引资力度,力争在招商引资工作中实现新的突破。

首先,继续抓好世行贷款农业科技项目争取工作。世行贷款农业科技项目是农业综合开发新设立的支持农业科技企业项目,目前我市有个项目被省办初选,五个项目总投资万元,其中世行投资万元,各级财政投资万元(省级财政占)。下半年,要通过我们的努力工作,争取这五个项目被世行选中。

其次,加大对扶贫项目的争取力度。重点抓好两个项目的争取工作,一个是全国科技扶贫示范基地项目,国家财政扶持资金万元,该项目国家只在陕西确定一个县,经过几个月的努力做工作,我市的长武县已通过省上审定,报国家扶贫办竟标;原创:另一个是科技扶贫示范项目,全省拟定个县,每个县省财政扶持资金万元,经过多方争取,省上已将永寿县列入,并上报国家办。下半年要继续做工作,确保这两个项目双双通过国家办审批。

第三、进一步落实在上海招商引资活动中签约的个项目,配合有关部门搞好重点项目的洽谈工作,力争谈成一批与外商的合作项目。

第四,抓紧征集筛选新的招商引资项目,配合市招商局搞好赴长(珠)江三角洲招商引资活动;

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关键词:岳池 招商引资 医药 信息 分析

一、岳池县招商引资工作现状

1.医药产业方面

医药产业招商是岳池招商引资的重点,也是岳池县建立医药产业强县的支柱产业。按组织上的安排,今年来岳池招商局首先对收集到的近百家医药企业逐个进行电话约谈,对有投资意向的逐个拜访,没有投资意向的也投递资料,方便企业以后有投资意向时联系我们。除上述工作外,医药招商工作人员还一边拜访一边收集新的信息资源,如宏达集团、扬子江集团等十余家企业信息就是在工作期间收集到的。对拜访的企业详细的做好了记录,并分为三大类:第一类是真心实意的想投资的,如XX制药厂、XX制药、XX制药、XX等。这样的企业,我们亲密跟进,绝不能因为我们自身的工作做不到位而夭折。第二类是企业董事会制定了计划投资,但认为岳池地方偏远、交通不便的,如华神集团、成都诺迪康、绿叶宝光等。这样的企业,我们做好了打持久战的准备,只要有一丝火星,就争取烧遍整个草原。第三类就是短期内没有投资意向,但有投资潜力,也就是以后可能来投资的企业,如地奥集团、金药师等。这样的企业,我们在思想上随时关注,让企业意识到我们的存在,需要时,我们呼之即来。总之,对于上述三种不同的企业,我们采取不同的策略与之跟进会谈。目前,岳池医药产业园区已经有科伦、科创、瑞华、方向、禾邦、博雅生物等大型医药企业投产。园区面积10平方公里。

2.机械加工、食品酒类、电子电器及轻纺服装方面

这四类企业也属于岳池县招商引资的五大产业。招商窗口重点放在北方、华东、华南及重庆。除北方分局外这几个地区的招商小分队已经存在多年,积累了一定经验和人脉,招商成果也非常明显。我来到招商局后,认真听取了各个驻外分局的意见,大体思路上还是按原路线走,对于需要创新的地方,也大胆的进行了改革。2012年,华东、华南、川渝及北方分局先后完成意向型企业XX个,其中来岳池考察企业XX个,目前已经签约XX个。坚持长年驻外招商,依托各地乡友掌握信息,招商局各个驻外分局的工作也取得了非常不错的成绩。

二、对招商工作的几点分析

1.有的放矢使工作事半功倍

岳池招商工作在成都片区的医药产业招商进展比较顺利,因为通过各方收集,我们掌握了一份四川医药企业家名单。有了这份名单,我们的工作轻松了很多。招商工作难,第一步难就难在见老总上。而成都片区的工作人员按名单上提供的电话,基本上都成功拜访了各个企业的老总,达到了预期的效果。但是接下来成都片区第二步的工作,因为没有了名单,工作又陷入了困境。所以,当务之急是抓紧与省药监局进行良好的沟通,争取能拿到下一批企业名单。当前形式,招商就是抢商,而抢就是抢的信息、抢速度。有了名单、电话,效率能提高好几倍,也极大地刺激招商人员的积极性。

2.地奥模式带给我们的思考

在我们拜访地奥集团总经济师阎齐先生时,阎老师介绍说地奥集团专门有一间办公室,里面是六台高速网络的电脑,六位员工的工作任务就是每天不停地收集网上信息。包括哪里出了新药、哪里需要什么药品、哪里需要布局、老百姓每天关注的什么类型药、药品价格波动等等。换到我们招商引资的思路上来思考,我们认为招商工作同样需要加大网络的力量。古人云;“运筹帷幄,决胜于千里之外”。招商人员每天在外奔波,如果有既定的目标,不仅成功的几率大,也节省了诸多资源。而既定目标就靠每天在电脑前能运筹的同事收集、分析、整理。如电脑前的同事从网上收集到湾仔码头水饺、雪津啤酒等食品类名牌,再加以分析他的全国销量、影响、当地饮食习惯生产基地等因素,而重庆、成都两地也没有生产基地。这时候,再通知我们各地的招商分局,前去接洽,说不定会有好的效果。而我们的电脑同事不仅收集这些企业信息,还可以收集对比全国或者西部各地政府的招商优惠政策、点子,在别人的基础上提高自己。

3.突破难点其实就是机会

目前招商,医药产业为重点,跨省引进为难点。一般思维下,难点就容易被放弃,其实难点正是机会。如江苏泰州扬子江药业、四川科伦药业等都是跨省医药企业。研究分析以上产业的发展模式,突破跨省引进的课题,对于我们引进外省医药企业有着举足重轻的作用和划时代的意义。如何突破跨省引进的难题,虽然目前我们还没有良策,但只要具备这种清晰的思路,我们的工作就一定能做好。总之,贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,不仅仅是学习文件,更应体现在我们的工作中。招商工作也要讲科学性,有了科学性,我们的招商工作能在最短的时间内取得最满意的效果。

4.培养招商人员的“亮剑精神”

当前,各地招商引资工作日趋激烈,某种程度上,招商就是抢商。这样,招商人员的责任就更为重大。招商引资工作人员要想实现自己的目标,除掌握一定的专业方法外,还必须要有一种勇敢的“亮剑”精神,我还强调,整个招商局系统也要有一种“亮剑”精神,这样才能在激烈的招商引资工作中立于不败之地。在招商引资工作过程中,经常遇到无法打开局面的情况,而“亮剑”精神提高勇气,永葆信心。“亮剑”精神还具有辐射作用,使自己的热情、朝气感染团队,发挥团体的力量,还能感动对方,起到奇想不到的效果。从“亮剑”精神的延伸角度出来,还能想到“钉子”精神。看准一个商机,千方百计一定要拿下。“亮剑”精神使人更加勤奋,避免蹉跎,在枯燥的工作环境中,不会丧失信心。

5.对岳池地理位置的换位思考

在川渝两地接触的客商中,一听是广安岳池,思想上就有抵触,感觉偏远。一些科技含量高的生物医药企业,搬迁或者投资新厂区,管理人员及科研人员都不想来,因为无论是成都还是重庆,相比岳池都是大都市。但是,在华东、华南及北方驻外分局接触的客商中,让他们从地图上看到岳池,会感觉处于重庆郊区而又隶属小平故里广安,和省会成都有高速公路。新的中央文件中,又属于川渝经济区,非常的满意。所以,换位思考,劣势就变成了优势。目前,兰渝铁路铺轨也进入了岳池县城,广安港码头2013年也要开港。这些条件,对岳池来讲,都是史无前例的机遇。

三、结论

招商引资工作对地方发展起着决定性作用,招商人员也肩负着巨大的责任。系统招商、科学招商是新形势下必然面对的课题。通过以上几点分析,既能认清当前岳池招商工作发展的瓶颈和存在的问题,又能理清未来招商引资的发展思路。总之,招商工作之路就是不断发展不断摸索的过程。在这个过程中,我们肯定还会遇到各种各样的问题,只有不断总结,不断学习,不断分析,在探索中取得经验、收获,招商工作才能不断取得成绩。从而带动地方发展,为家乡的经济崛起作出贡献。

参考文献:

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[4]孙翠雯.走出招商引资误区[J].中国党政干部论坛,2004年(3)