企业管理固定资产管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业管理固定资产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条　为了确保公司股东的权益，提高公司固定资产管理水平，根据国家有关固定资产管理的规定，特制订本制度。

第二条　固定资产是企业生产经营的物质基础，应合理使用，提高固定资产的利用率，确保公司固定资产的保值和增值。

第三条　完善固定资产管理的基础工作和基本制度，建立健全各种固定资产台帐、档案。

第四条　对固定资产的管理实行分级管理，严格执行固定资产更新、新增、调拨、报废等审批手续。

第五条　有计划地组织对现有固定资产的更新改造工作，加强固定资产的日常维护保养和管理，及时处理多余和闲置的固定资产。

第六条　定期进行清查盘点，每年实地盘点至少一次，对盘亏、毁损和提前报废的固定资产，应查明原因，写出书面报告，并上报主管部门(公司总部，国资局)批准，及时进行帐务处理。

第七条　要定期考核固定资产的利用效果和完好率，对固定资产的购进、出售、清理、报废和内部转移等都应办理有关手续，并应设置固定资产明细帐进行核算。

第八条　严格资产折旧与固定资产折旧资金的管理。合理折旧，真实地反映成本和企业利润，正确地评价生产经营成果。充分挖掘现有固定资产的潜力，促进产品数量、质量的提高，降低产品成本，保证公司扩大再生产和技术进步资金的需要。

第二章　固定资产的标准和分类

第九条　固定资产是指使用期限超过一年的房屋，建筑物、机器、机械、运输工具以及其它与生产、经营有关的设备、器具、工具等，价值在1500元以上。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2019元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

第十条　对固定资产按经济用途和使用情况分类管理：

(1)生产用固定资产，包括房屋、建造物、动力设备、传导设备、工作机器及设备、工具仪表及生产用具、运输设备、管理用具等。

(2)非生产用固定资产、包括职工宿舍、食堂、学校、医院、专设的试验机械等单位使用的房屋、设备等固定资产。

(3)出租固定资产、指租给外单位使用的固定资产。

(4)未使用的固定资产，指尚未使用的固定资产，调入尚未安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及停止使用的固定资产。

(5)不需用的固定资产，指本企业不需要处理使用的固定资产。

(6)封存固定资产，指经审核批准不用的设备。

第三章　固定资产的折旧

第十一条　折旧是指固定资产由于磨损而转移到产品成本中的价值，所提取的价值用货币表示就是折旧费，折旧费用于固定资产的不断更新和重置。

第十二条　固定资产折旧的计提采用分类综合折旧率，提足折旧后仍继续使用的不再计提折旧。提前报废的固定资产，不再补提折旧，但其未提足部分应从企业当年损益中抵减，并按其未提足额的50%，从各分(子)公司的工资资金兑现额中扣除。当月增减的固定资产，计提的折旧额在下一个月份相应增减。

第十三条　报废或转让的固定资产的变价净收入(变价收入减除清理费用后的净额)与固定资产净值(原价减累计折旧)的差额，作为公司的营业收入或营业外支出处理。

第十四条　固定资产的大修理费用，采取待摊办法进行核算，摊销期应与大修理周期相同。

第十五条　各分子公司应加强固定资产使用的管理，计划财务管理部门应逐月编制固定资金用量计划表核算好固定资金产值率和固定资产利用率。

第四章　固定资产管理机构的设置及权限

第十六条　公司成立固定资产管理委员会

主　任：总经理

副主任：常务副总经理、总会计师

成　员：生产管理部、计财部的有关人员

第十七条　固定资产管理委员会负责全公司固定资产的管理工作，负责审批各分(子)公司固定资产的购置和报废。对固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，组织参与分、子公司固定资产的清查，针对清查中发现的问题研究改进固定资产的使用和保管。

第十八条　各分(子)公司由财务部门会同设备部门成立固定资产管理组，负责分(子)公司内部的固定资产管理工作并登记建档，提供未到期固定资产的使用年限，已提折旧，参与固定资产的价值重估，正确反映固定资产的增减变动情况。

第十九条　各分厂、车间及其他使用单位设立固定资产专职(或兼职)管理员，对本单位的固定资产负责登记、建卡、设帐，对变更情况及时逐级上报。

第二十条　各分、子公司对本单位的固定资产只有使用保养、维修的权利和义务，没有出租、外借、报废、转卖的权力，对本单位固定资产的使用，保养、修理必须严格执行公司生产管理部的有关规定。

第二十一条　凡由公司组织实施的新建、扩建等专项工程中形成的固定资产，均需要实际发生的投资费用和安装的台数由生产管理部、计财部按照竣工资料分类逐项登记固定资产帐册和填制固定资产卡片，固定资产帐册和卡片由公司固定资产管理委员会、分(子)公司固定资产管理组、使用部门各存一份。对有关内容填写不清或弄虚作假者，要追究其责任。

第五章　固定资产更新改造的管理及审批

第二十二条　各分(子)公司固定资产的更新改造首先要详细填写固定资产更新申报表上报生产管理部，生产管理部根据固定资产申报表到现场进行实地考查后，报主管领导批准转交有关部门执行。

第二十三条　审批程序

1、二十万以下(含二十万元)的固定资产更新由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

2、二十万以上的固定资产更新，由公司固定资产管理委员会预审，提交总经理(或总经理办公会)审批。

第六章　新增固定资产的管理及审批

第二十四条　 各分(子)公司新增固定资产必须首先填写现有生产装置新增固定资产申报表报公司生产管理部。

第二十五条　审批程序

1、新增固定资产金额在二十万元以下(含二十万元)者，由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

2、新增固定资产总额在二十万元以上的，由公司固定资产管理委员会预审，再提交总经理(或总经理办公会)审批。

第二十六条　固定资产的更新改造和新增固定资产申报表获批准后，所需要设备的采购和土建、安装、施工合同一律按公司颁发的《合同管理制度》执行。所有固定资产采购和施工合同必须报生产管理部、供应部和计财部备案执行。

第二十七条　固定资产更新在办理申报审批手续的同时，应办理被更新固定资产报废手续。

第二十八条　新增固定资产在二十万元以上的项目，要有科研报告和可行性论证书。

第七章　固定资产的报废

第二十九条　各分(子)公司首先要填写固定资产报废审批表，经分(子)公司固定资产管理组审核，上报总公司固定资产管理委员会审批后，方可报废，并对报废资产建立台帐，责成专人进行管理。对报废所得收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

第三十条　各分(子)公司每年十一月三十日前填写固定资产报废汇总表连同审批表一起报送公司生产管理部由公司固定资产管理委员会统一审查后，转财务部门进行帐务处理。

第三十一条　固定资产的出租、外借、转让、变卖需以分(子)公司总经理签字，生产管理部核准，报同级国有资产管理部门批准后方可进行，并到该分(子)公司固定资产管理组登记和办理有关手续，对出租、转让及报废残值所得的收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

对租入的固定资产，由租入单位负责其维护和保养、检修工作。

第三十二条　各分、子公司固定资产管理组每年对本单位的固定资产进行一次全面清查，落实盘盈、盘亏和应报废机器设备等各类固定资产管理情况，会同有关部门及专业技术人员分析审核，将结果以文字及表格形式于12月底前报公司固定资产管理委员会。

第八章　固定资产的调拨

第三十三条　公司组建后，各分(子)公司所有组建时的固定资产，租出部分的固定资产，组建后新增的固定资产(包括从外单位购回还没有使用的)等均属调拨范围之内，租入固定资产不在范围之内。

第三十四条　各分(子)公司固定资产的调拨，由调入单位负责办理，认真填写《固定资产调拨单》(表样附后)，按调拨内容要求，经逐级审核后方可执行。调拨单一式六联，总公司生产管理部、计财部、调入、调出单位财务、主管部门各一份。即①分公司与分公司之间调拨，调出单位作固定资产减少，内部应收款增加。调入单位作固定资产增加，内部应付款增加，但双方必须在当月报表中加以说明，便于报表汇总。

②分公司与子公司之间，子公司与子公司之间的调拨，可视作买卖关系，调出单位作固定资产减少，银行存款或现金增加，调入单位作固定资产增加，银行存款或现金减少。调拨业务发生后，生产管理部将作为考核更改大修项目的内容。固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

第三十五条　 固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

第三十六条　 调拨固定资产折旧的停提续提时间按国家的规定办理，即调出单位当月必须计提折旧，调入单位在入帐后的次月续提折旧。固定资产的技术档案。调出单位应随同调拨单一起转给调入单位。

第九章　闲置固定资产的管理

第三十七条　 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，从经营上认为无利用价值或停用的闲置固定资产应及时予以整理，填写《闲置固定资产明细申报表》(表式附后)，拟定处理意见后经总经理签字呈报总公司及分管副总、计财部、总经理审核后为准。

第三十八条　 《闲置固定资产明细申报表》一式四份，总公司生产管理部、计财部、分(子)公司主管部门、财务各一份作为帐务处理依据。

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一、企业固定资产管理存在的问题

1.企业固定资产管理意识薄弱。固定资产一般体积较大不易移动，因此，一些企业对固定资产只重采购不重管理，经常花费大量的资金购入固定资产。谁在使用、状况如何，这些资产在哪些部门存放，采购之后便无人问津。很多企业固定资产管理人员素质良莠不齐、缺位现象严重，造成固定资产管理混乱、不能熟练应用计算机操作技术，难以适应现代企业管理的要求。部分企业未设置专门部门和专职人员管理固定资产，更有企业部门职责不清，管理责任不明，导致出现问题时部门之间互不配合，无人负责，造成固定资产资源浪费、损坏严重。2.固定资产的购置行为不当。企业固定资产的购置中，很多购置行为存在不妥之处，主要体现在固定资产的重复采购和无用采购。在部分企业中，由于资产管理人员没有对固定资产进行仔细的盘查和检阅，忽略了一部分固定资产的存在，在不充分了解固定资产的前提下，重复购买固定资产。除此之外，还有一部分企业在购买固定资产前，没有做充分的考虑和计划，导致购买的一部分固定资产成为单位内部的闲置资产，这样不仅导致资金的流失，还会浪费已有的资源。所以，固定资产购置行为不当也会给企业带来一定程度上的损失。3.固定资产管理制度不规范。这主要是指在现在国家企业固定资产管理制度不完善，主要体现在两个方面：一方面是对固定资产购置的账单和票据管理制度缺失；另一方面是对固定资产购置后的登记方式没有明确的规定。在这样的情况下，往往会导致我们对固定资产所记载的账本与实际物品统计的过程中出现极大地偏差，统计过程容易出现问题，无法核对实际的资产情况。除此之外，这种登记不规范的方式也往往会给我们企业带来一定程度上损失，有一部分人会因为个人私利而利用购买固定资产的名义去钻空子，导致一部分财产和固定资产下落不明。4.固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展，在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们企业固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了企业资源的大量损耗和流失。

二、企业固定资产管理问题的解决策略

1.加强管理层对固定资产管理的重视程度。企业管理层应带头提高对固定资产管理工作的重视程度，以保证各个部门能够及时、准确地为资产管理、会计部门提供有效的数据。建立固定资产管理考核指标，将固定资产考核成果作为部门、员工成果考核、提拔晋升的重要依据，促使企业各部门、全体员工树立正确的固定资产管理观，积极为固定资产管理、会计部门提供相关数据。2.定期审核固定资产存量。现阶段，科学技术飞速发展，市场环境不甚稳定，再加上固定资产管理工作的简单失误，就导致企业既存的固定资产不可避免的出现质量、效率以及配置结构等方面不协调的问题。基于此种情况，企业财务部门中与固定资产管理相关的人员必须发挥自身实权，及时审核和调查固定资产的既有存量，真实准确的把握企业资产存量情况，确保核算信息的真实性，从而更加有效地聚集企业固定资产资源优势，合理调整、优化与分配既有的固定资产存量。3.加强固定资产的购置行为。在上面的问题中我们可以看出，由于企业固定资产的购置行为不当给我们带来了很大的麻烦，造成企业内部资源的耗费和资金的流失，所以加强固定资产的购置行为也是比较关键的一项任务。我们应该在企业进行固定资产购置的前提下，由固定资产的管理人员首先进行详细的统计，还有对所需物品实用性的排查，避免造成固定资产重复购买或是无用添置的现象发生，节约我们企业内部资金和财产的利用。4.完善固定资产管理制度。在我国企业固定资产管理过程中，依然存在固定资产管理制度不健全的现象存在。所以，我们应该致力于完善固定资产管理制度，帮助我们企业固定资产管理的顺利进行。首先，我们应该在固定资产账单管理制度上进行完善，制定相关的法律制度，避免由于规定不明确而带来的麻烦。明确的固定资产管理制度可以有利于我们顺利进行固定资产管理的任务，不会出现财务与实物混乱的局面。除此之外，我们要加强固定资产的登记问题，由于固定资产登记形式的不明确，也给我们企业固定资产的统计带来不必要的麻烦。所以，行政事业固定资产管理人员应该制定相同的固定资产登记形式，使财物核对顺利进行。5.推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。

作者:赵景璐 单位:太原供水集团有限公司

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面对复杂的国际国内经济形势，国内企业的资产价值不可避免的会产生波动，而固定资产作为企业的一项重要资产，是一个企业正常开展经济活动的基本保证。加强企业的固定资产管理，对于保证固定资产安全完整，提高企业的生产能力，推动技术进步，提高企业经济效益，都具有重要意义。而固定资产具有的价值高，使用周期长、使用地点分散、盘点困难、管理难度大等特点，也给规范管理带来了很大难度。如何进一步加强固定资产的规范管理是值得所有企业思考的一项重要管理工作。

一、企业固定资产管理现状

1.缺乏固定资产管理意识

企业管理者对固定资产管理意识缺乏，其一是固定资产作为企业内部使用的一项资产，就其本身来说并不直接创造价值，它把自身价值转移到产品和服务中，通过产品和服务为企业带来经济效益。其二是固定资产一般不流通，只要没有发生被盗或异常损坏就一直存在企业中，易造成管理上忽视，导致企业固定资产管理力度不够，出现脱节现象，资产管理部门、财务部门、资产使用部门之间相互衔接和制约关系不明确，有问题相互推诿。其三是固定资产种类繁多，大到生产设备，小到办公设备，需要大量的相关的专业知识，管理难度大，而企业一般只重核算轻管理。其四是缺乏固定资产绩效考核机制，企业管理层对各相关经营层固定资产管理的绩效未纳入考核范围。

2.固定资产管理制度不健全

与发达国家相比，我国的管理水平和方法还比较落后，近几年国家财政部在企业会计准则和内部控制制度等制度体系建设上作了很大的探索，颁布了《企业会计准则》和《企业内部控制规范》，为企业的制度建设提供了指导性意见。但总体来说我国的固定资产管理制度体系建设起步较晚，很多制度尚不完善，固定资产管理制度缺位是很多中小企业普遍存在的问题，管理上存在空白，或者制度流于形式、执行不到位造成企业资源浪费，经济效益低下。

3.固定资产的管理手段落后

许多企业缺少对固定资产管理的控制系统，没有相应的固定资产管理机构和管理人员，管理的手段还停留在卡片台账式手工管理，即便采用了计算机管理，也主要是停留在统计功能上，不具备业务流程管理能力和财务核算功能，而且除了财务部门以外，其他部门很难参与对固定资产的管理。一方面是固定资产管理软件的功能不足，无相应的管理软件接口，资产的管控部门和使用部门无法看到资产的全貌；另一方面是企业内部未建立起一个统一的信息共享系统——企业内部的局域网或OA 办公系统。盘点的手段落后，还停留在卡片台账对实物的方式上。

4.固定资产缺乏整体预算，资源配置效率低

现代企业组织机构复杂多样，跨地区的分支机构、办事处的设置，易造成资产跨部门闲置。因特殊项目增加的固定资产使用效率骤然降低，通常只有部分还继续使用，其余的固定资产却进入闲置状态。另一种现象是，由于某些原因，有的企业需要接受一些技术含量极高的仪器设备，而由于现有技术人员的知识水平所限，不能对这些设备进行操作，为了节约资金也不组织技术人员进行培训学习，致使固定资产从一开始就处于闲置状态。

5.相关管理人员的专业素质缺乏

我国会计等从业人员的职业道德水平、执业水平不高，相关资产管理部门对固定资产实物管理水平不高而且不够重视。很大一部分会计人员执业水平仅仅处在“记账”的肤浅层面，缺乏管理方面的知识和技能，导致固定资产购买、领用、内部转移和报废都处于无政府状态。我们的实物管理人员对固定资产只起着转个手的作用，没有真实起到管理作用。

6.内部审计监督机制不健全

在设内部审计企业，审计一般主要关注企业绩效和风险审计，对资产管理等内部控制方面的审计关注度不够，监督检查的机制不健全。

二、企业固定资产管理理论基础

国家财政部提出的企业内部控制整体框架被认为是我国内部控制发展的里程碑，为企业内部控制理论体系的发展提供指导。它指出内部控制是由企业董事会、管理层以及其他成员为达到财务报告的可靠性、促进维护资产安全、提高经营活动的效率和效果、确保相关法律法规的遵循、促进实现发展战略这五个目标提供合理保证的过程。内部控制的本质是合理保证实现特定目标的过程，它本身不是目的，而是实现目标的手段。为实现这五个目标，内部控制由相互关联的五要素构成，即：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。它也为固定资产管理提供了理论基础。

三、企业固定资产精细化管理实施

1.完善固定资产管理组织机构

为实现固定资产的有效管理，必须搭建一个科学、合理、权责分明的组织架构作为实施基础。企业负责人应对固定资产的管理、营运效果负首要责任，财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门是企业固定资产管理中基本的职能部门。财务部门负责资产价值核算、清查；资产管理部门负责固定资产实物的管理，包括购置、处置、调配、报废等；使用部门是固定资产使用人，对固定资产实物负直接保管责任。

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关键词:固定资产 管理体制

在我国的科技企业中，相当一部分是由原来的科研事业单位转制而来，转制成为科技型企业后，由原来执行《科学事业单位会计制度》转而执行《企业会计制度》。运营方式也由原来的公益科研为主转向生产经营为主。在此过程中产生了一些财务管理方面的问题，其中的固定资产核算和管理也存在不少问题。单位财务部门原来拟定执行的《固定资产管理制度》，已不足以对企业内部全部固定资产展开全面有效的管理。而健全有效的固定资产管理制度的制定，能加强企业固定资产的管理，让企业的管理者对本企业固定资产的状况能随时了解监控，使企业运营顺利，保持企业资金的良性运转，杜绝可能的浪费，确保企业财产免受损失。企业可根据自身资产和运营特点，制定符合自身特点的固定资产管理制度，提高制度的执行能力。当下，我国的许多科技型中小企业，由于单位小人员少等特点，在固定资产管理上，还存在许多不足有待进一步健全。

一、科技企业固定资产管理缺乏

目前我国很多中小型科技企业，随着企业经济生产的发展，投入加大，固定资产数量增加较快。但在固定资产核算与管理上，呈现出缺乏管理的现象，没有设专门人员对企业的固定资产进行管理，亦未很好地执行相应的管理制度。上述的企业固定资产管理的缺失，无法令企业的管理者对企业的固定资产的实际数量与使用状况及时掌握，致使当企业的固定资产有盈亏、毁损及报废等状况出现之时无法获得及时有效的处理，导致企业固定资产遭受损失，阻碍了企业健康发展。以下为固定资产管理缺乏的表现：

(一)账务处置比较混乱，口径和核算方法不统一

《企业会计准则（2006）》关于固定资产的定义：固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。而且同时满足下列条件的，才能予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠地计量。科技企业一般都拥有的与科研有关但并不直接为生产服务的资产设备，如图书、标本、科研仪器、电子设备如手提电脑，有些设备由于更新快、流动性强等原因，对于是否应该列入固定资产帐目核算和管理，就存在比较模糊的认识。 在核算上，一般企业用自有资金购入固定资产时，帐务处理是：借：固定资产，贷：银行存款；然后在使用年限内再提取折旧费平均分摊。但科技企业一般都有科研项目费和专项项目经费，这些经费一般是从国家财政资金渠道下拨，当使用这些经费购入固定资产时，既要反映资产的增加，也要反映专项经费的支出，所以应当在设备购置到位、验收完成后将资产价值一次性计入资本公积，帐务处理是：借：固定资产，贷：银行存款；然后借：专项应付款，贷：资本公积。在该固定资产使用年限内，如果按企业会计制度，需要计提折旧：借：科研成本，贷：累计折旧。科研成本计入当年损益，造成科技企业本年利润降低。如果不再按企业会计制度要求计提折旧，又会影响固定资产净值真实性，造成固定资产净值虚增。这也是科技企业固定资产帐务处理比较混乱的地方。一些科技企业普遍存在固定资产账实不符的情况。当需要用科研项目经费预付购置仪器设备的款项时，因为需要反映科研项目经费的支出，所以必须：借：专项应付款，贷：银行存款；而一般企业预付购置款时，必须：借：预付账款，贷：银行存款。与一般企业相比较，科技企业的账务处理方法在报表上就体现不出预付账款金额。科技企业有时会有上级主管部门无偿配置和调拨的电脑等专用设备，根据财务体制规定，应当纳入固定资产账目核算和管理，但一些企业并未按规定入账。一些科技企业存在重科研、轻管理的现象，忽视财务管理，会计人员业务水平偏低，在工作中漏记固定资产账目的现象常有发生。有些中小科技企业，将房屋修缮处理费用、仪器设备维护费用、增置费等固定资产后续支出中不符合计入固定资产成本的部分亦计入固定资产中成本中，造成固定资产价值不实。

(二)固定资产管理的缺失

1、管理意识较差

科技企业因为生产与科研并重，企业固定资产中既有为生产经营而持有的，也有为科学研究而持有。对于非经营性资产，因为不能直接投入生产经营中创造经济效益，其管理容易被忽视，从而出现漏洞。因监管力度不够而存有账外资产，科研项目购置的仪器设备由于从科研项目经费列支，当项目结束之后，应当把固定资产转交企业管理与使用，但是一些企业没有履行规定手续，导致此部分固定资产置于账外，失去有效监管，造成企业资产流失。

2、账务管理粗放

只有购置固定资产时的支出帐，没有二、三级的资产明细账、明细卡片，记录每件资产的详细资料及存放使用状况。也没有固定资产帐帐、帐实、帐卡相符的核对，固定资产帐面记录与实际情况偏差长期存在，没有及时调整。

3、重购置、轻管理

科技企业往往会有科研经费，使用科研经费购置试验仪器、科技开发设备时，由于是财政资金，购置时需可行性论证和层层审批，极其重视，购置回来后便只使用，不管理，常常几年都没有清点。贵重精密的科研仪器没有制定使用保管和操作规定，没有专人管理，没有掌握操作规程的技术人员随便操作，造成仪器损坏、付出高额的修理费，浪费国家资金，也造成企业的损失。科研项目负责人购置电子设备后，个人使用时，往往没有企业资产的意识，把企业资产当成个人资产，企业对这部分固定资产基本上失去监管。各使用部门在固定资产的调拨、转让、毁损及报废和变卖之时，通常不按规定程序进行上报审批，而是自行处置，违反了固定资产管理规定程序。

4、固定资产清查制度不落实

虽然企业一般制定有固定资产盘点制度，但由于科技企业的行政管理机构一般都比较简单，财务机构更是人员少，工作事务繁杂，很多企业没有专门的固定资产管理机构，难于每年进行固定资产的实物盘点和清查，年度审计时审计人员一般也不会检查实物，只有多年一次的清产核资才会进行比较彻底的清查盘点，而这时很多固定资产已经购置多年，使用部门变更、资产损坏或者报废甚至已经变卖，帐实不符严重，给固定资产管理带来很多问题。

5、管理制度不健全

科研事业单位转制为科技企业时，也相应制定了企业财务管理制度，但一般都会沿用部分事业单位管理制度的内容，而且制度的制定也比较简单和粗放，没有引入企业管理的内部控制制度，不够健全。在固定资产管理上，没有专门的管理机构，都是由财务部门管理，但资产实物一般都不在财务部门所能管辖的范围内，各个资产使用部门如实验室、技术开发基地、办公室、基地服务中心等各用其物，缺乏统一协调的管理机构进行有效管理，当需要清查和盘点固定资产时由财务部门分别和各个部门单独交涉，各部门资产情况有变动时也不及时报告财务部门，造成管理低效、无序。

二、健全科技企业固定资产管理的建议

(一)根据自身特点确定固定资产类别与核算方法

科技企业所持有的固定资产兼有科研事业单位和一般企业的特点，既有一般企业为生产经营和管理而持有的厂房、生产设备、生产工具、交通工具等，也有科研事业单位为科学研究公益服务所持有的实验室房产、实验仪器设备、电子设备、图书、标本等。《企业会计准则（2006）》关于固定资产的定义，给予企业结合自身特点确定固定资产标准的灵活性，科技企业可根据自身特点制定本企业的固定资产类别，如：土地、房屋建筑物、生产设备、专用实验仪器、电子设备、交通工具、家俱用具、图书及标本，等。建立固定资产总账、二、三级明细帐及单项卡片、固定资产明细登记表，准确详细地记录固定资产来源、验收、使用、保管、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容。在帐务核算方面，区分自有资金购入固定资产和科研项目经费（财政资金）购入固定资产，自有资金购入固定资产按企业会计制度核算；科研项目经费（财政资金）购入固定资产可参考科学事业单位财务制度，购入固定资产时一次性支出科研项目经费，同时计入资本公积，不再计提折旧，既确保国有资本增值保值，同时又不重复计成本，真实反映科技企业的利润情况。

(二)加强管理意识

企业资产是企业立身之本，固定资产自身价值较大、使用时间长、能为企业生产创造出经济效益，是科技企业发展的重要物质保障。因此，上至企业领导层、管理层，下至普通员工，都必须强化固定资产管理意识和责任感，保证企业固定资产的安全、完整，充分发挥固定资产的使用效益。摒弃固定资产管理是财务部门的事情的狭隘意识，在企业员工中普及财务管理制度、资产管理制度及规定等，形成遵章守法、依法办事的风气。

(三)落实固定资产清查制度

企业或多或少都建立有一些资产的管理制度，固定资产管理制度中必须坚持每年清查而不是遇审计清查或临时突击清查。科技企业拥有的贵重精密实验仪器、特殊行业的科研和生产设备对环境要求较高，容易出现受损情况，例行的检查和清查易于发现仪器设备状况的变更，及时采取措施维修和养护，以利于更高效地利用设备，节约资金。所以，根据自己的实际，科技企业应制定半年清查和每年清查制度，确定清查的重点，每半年和一年分别对不同类型固定资产进行清查，这样既能针对重点，又能覆盖全面。对于科研项目负责人携带外用的企业固定资产，领用时应签署领用单，每年清查时应按领用单所列资产交回检查实物后方可再次领用。清查过程中出现的盘盈、盘亏资产、以及资产状况变更，经报规定程序批准后，及时调整帐务，并查明原因，追究责任。通过清查，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，力求准确掌握企业的固定资产情况，管好企业资产，防止资产流失。

(四)健全固定资产管理的内部控制制度

内部控制是由企业治理层、管理层和全体员工共同实施的实现控制目标的管理过程。建立固定资产管理内部控制制度旨在保证企业固定资产合法合规经营管理，资产安全、财务报告和相关信息真实完整、提高管理效率，促进企业实现发展战略。企业应根据法律法规和有关规定研究制定一套完整的适合本企业情况的固定资产管理制度和具体实施的细则。首先落实固定资产管理责任部门和责任人，理顺固定资产管理部门与财务部门或资产管理人员与财务核算人员的分工、合作关系，实行资产管理与财务管理相结合、实物管理与帐务管理相结合、实行固定资产业务不相容岗位分离、制约和监督。科技企业若是行政管理部门人员较少，无专门的资产管理部门，可由财务部门、各资产使用（存放）部门分别指定若干人共同组成固定资产管理小组，在固定资产购置（取得）、验收、付款、使用与保管、半年和年度清查、处置流程中相互制衡、防漏纠错，防止资产风险。一般来说，固定资产帐务管理责任在财务部门，那么固定资产实物管理责任就不能也全部由财务部门承担。固定资产管理部门（或各部门合作组建的固定资产管理软机构）应承担起固定资产实物管理的责任。企业要制定固定资产从购置到最后处置整个流程的管理制度和实施细则，明确流程中的操作规范和控制要求，并制定一定的控制绩效奖惩制度，以保证固定资产管理内控制度的有效实施。

(五)促进固定资产高效利用

固定资产购置回来如果闲置或利用率低，则是对企业资产的巨大浪费。科技企业购置的固定资产包括相当部分科研项目研究的实验室仪器设备，对技术先进性要求比较高。企业应根据自身发展战略、技术研究方向，设计购置资产计划，同时加强技术改造，促进固定资产技术升级。优化资产配置，在企业内部促进资产合理流动，部门共享，使物尽其用，提高固定资产使用效率，节约购置资金，并保持固定资产技术先进性，促进企业可持续发展。

(六)强化资产管理人员的业务水平

中小型科技企业普遍存在单位小，财务和管理岗位设置少、财务人员专业素质较低等现状，在很大程度上造成固定资产管理的低效。提高财务人员的财务专业知识，普及资产管理人员财务管理基本知识和资产管理制度法制法规知识，配备高层次的财务管理人员，运用先进的资产管理软件，对固定资产管理流程进行全程跟踪管理，增强固定资产信息化管理能力，使企业资产管理规范化、科学化。

参考文献：

[1]财政部.国家科委.科学事业单位财务制度

[2]财政部.企业会计准则（2006）

[3]财政部,证监委,审计署,银监委,保监委.企业内部控制配套指引

[4]刘锋,张群.我国科技型中小企业的融资问题[N].中国第三产业,2008,（8）:11-14

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关键词：企业固定资产；管理；合理配置

近几十年来，我国市场经济得到了深入而飞速的发展，而经济的发展也越来越全球化，我国的企业不可避免的参与到了全球化的竞争中，如何在这场竞争中获取利益最大化，企业不仅需要不断进行改革和创新以提高企业价值，更需要更好的管理和配置自己的资源。固定资产是企业的重要资源，在生产经营中扮演着举足轻重的角色，为企业获取经济效益贡献了重要的力量。因此，在企业不断发展壮大中，企业固定资产的管理和配置显得尤为重要和关键。

一、我国企业固定资产管理的特点

固定资产是指企业为了生产产品、经营管理等而持有的、使用期限超过一年、并且达到一定价值标准的资产。而固定资产管理则是指对固定资产的采购拟定计划、进行购置、登记入库、领取使用、进行维修、最终报废等整个过程的管理。作为企业的长期资产，固定资产在企业的总资产所占的比重很大，因此固定资产的管理也是一项非常复杂而艰巨的工作，首先，它需要企业各个部门共同参与管理，这些部门涉及购置部、财务部、后勤部等部门，对于固定资产的管理贯穿了企业生产经营的始终，对于固定资产的管理也不仅仅是固定资产专员的责任，也包括其他部门人的配合和参与，这样才能保证固定资产高效的使用；其次，固定资产一般设定为价值超过2000元以上的资产，其价值大，具有专用性，因此对于固定资产的管理要求的技术性较强，需要配备有责任心、技术能力强、吃苦耐劳的专职人员；最后，固定资产由于用途不同，要求的核算方法也不一致，例如固定资产的租赁就分了经营租赁和融资租赁，二者核算方法有明显的区别，需要会计人员熟练掌握固定资产各种用途下的核算方法，准确无误的对固定资产进行核算。

二、我国企业固定资产管理和配置的现状分析

1.固定资产管理制度存在缺陷虽然我国已经颁布了《固定资产管理办法》，同时企业也根据该办法设置了自己的固定资产管理制度，但是在我国企业中却普遍存在着管理制度与固定资产的实际管理情况发生脱节，制度形同虚设，同时企业领导重视程度也不够，很多企业主要依靠财务部门和购置部门进行管理，未做到各个部门的共同参与，财务部与采购部也会经常发生管理纰漏，例如固定资产入账不及时，财务入账时间与采购部入账时间存在出入，采购部门在固定资产办理入库时缺少入库单等情况。2.固定资产的核算问题固定资产的核算作为固定资产管理的一个非常重要的环节，也存在着很多问题，首先，在建立固定资产卡片时对固定资产分类不准确，固定资产发生变更时信息不对称问题严重，在人员发生变动时，固定资产卡片未及时交接并且做变更处理，在人员变动部门增加新员工时，未做领用固定资产登记直接使用已离职人员固定资产，从而造成固定资产使用状况混乱，管理不到位；其次，固定资产的使用年限及折旧方法未针对固定资产的类别不同而设置不同的核算办法，统一使用单一的核算方法，从而不能准确体现固定资产的状态。3.固定资产存在大量闲置，未做到合理配置在很多企业中，企业管理层思想落后，认为固定资产为实务存放在企业中也丢不了，只注重企业的资金流向而忽视固定资产的管理，不去对固定资产的管理进行监督，从而给一些员工投机的机会，随意申请购置固定资产，造成固定资产大量闲置，无法做到合理配置，浪费企业资源，企业固定资产的利用率也非常低。4.固定资产盘点不及时固定资产由于其使用周期较长，需要定期对固定资产进行盘点。然而很多企业仅仅在年终进行盘点，但是在盘点过程中会发现，由于财务部门和使用部门登记固定资产的名称不一致，往往造成盘点困难，同时未建立固定资产台账，账面反映的固定资产与实物不相符，有帐无物、有物无账现象时有发生。从而会出现固定资产利用不充分，不能充分挖掘固定资产修旧利废，不能对企业固定资产做到心中有数，账目了然等弊端。5.缺少内控制度和监督机制我国于2010年颁布了《企业内部控制规范配套指引》，旨在督促企业建立完善的内部控制制度，但是很多企业的内部控制建设依然在探索中，固定资产的内控制度的缺乏也就不足为奇了。出现的问题主要有：第一，权责模糊，固定资产的责任人缺乏，常常会出现固定资产无人看管，责任无法追究到人的现象；第二，固定资产岗位设置不全，经常会出现一人即负责固定资产的采购又负责固定资产的入库和保管等工作，没有做到不相容岗位的分离，造成固定资产遗失；第三，企业各相关部门沟通不畅，协作不力，采购部门、财务部等各部门只局限自己的职责，使得固定资产的整体合理配置低下。

三、提高企业固定资产管理和合理配置的建议

1.完善固定资产管理制度要完善固定资产的管理制度，首先要使企业管理层的思想进行转变，要对固定资产的管理重视起来，对相关部门进行监督，不定时对固定资产进行抽查，发现问题，并及时解决问题，严格要求他们依照固定资产管理制度进行固定资产的管理，建立奖罚机制；其次，确保有专人对固定资产进行管理，并且对管理专员进行定期培训，学习先进的管理方法，并且熟练掌握固定资产相关的会计法规。通过对固定资产管理制度的完善，从而从源头上严抓固定资产的管理。2.建立健全固定资产内部控制制度固定资产管理的有效进行离不开完善的内部控制制度。首先应当建立权责运行机制，在企业现有的组织结构下，各相关部门人员应当明确自己的职责范围，从而保证各项工作有序进行，提高工作运行效率，财务部门在清楚企业现有固定资产的实际状态和管理要求后，要按照相关制度制定切实可行的能够对固定资产进行考察和评估的指标体系。通过该运行机制，使得固定资产的管理机制有效运行，奖罚分明，激励员工切实做好自己的工作，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的价值。3.定期对固定资产进行清查我国会计准则规定，企业存在的固定资产至少每年应当进行一次固定资产的盘点，从而保证企业的固定资产账上数与实物数相符，也可以检查固定资产是否保存完整、是否正常使用、是否需要维修以保证固定资产的正常使用。通过定期的固定资产盘点，可以及时发现固定资产实物存在的问题，企业管理层召开会议商量解决问题的方案，确保固定资产的完整及安全。而实际中，给固定资产盘点配备的人员往往较少，这也使固定资产盘点流于形式。因此，在进行固定资产清查和盘点时，要配备足够的人员，认真落实到位，从细小事件抓起，对出现的问题及时整改，做到固定资产的完整保存。准确填制固定资产盘点表，对固定资产存在的数量进行登记，一旦出现实物与账务的不符，应当及时编制固定资产盘盈盘亏表，注明原因、责任人，同时进行上报，在企业领导批示后，财务人员做固定资产盘盈盘亏账务处理。4.完善固定资产核算体系固定资产的核算有专门的办法和规定，企业应当要求财务人员根据现有的法律法规制定出符合自己企业的固定资产核算办法，实现现有固定资产核算的优化、新增固定资产核算准确、固定资产变更处理的即时等等，从而使固定资产核算做到账账相符、账实相符、账证相符，真实、准确的反映固定资产的状态，做好固定资产管理的基本工作。5.构建固定资产信息系统固定资产是企业重要的资产，在企业总资产中占有很大比重，在信息化时代，仅仅依靠传统的固定资产核算和管理方法处理固定资产从购置到报废的整个过程已经满足不了现代企业发展的需要了，而且传统的方法也使固定资产管理效率低下，同时造成工作量很大。因此企业应当顺应时代根据自身企业信息化程度构建固定资产信息管理系统，使固定资产信息能够在信息系统中准确的体现，实现各部门信息的共享，确保固定资产的合理配置，提高企业固定资产管理效率，优化固定资产的管理。

参考文献：

[1]王建华.企业固定资产管理存在的问题及完善措施分析[J].财经纵横.

[2]刘春英.浅谈固定资产的特点、现状及管理手段[J].管理科学.

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关键词：中小企业；固定资产；问题；对策

中小企业作为当今经济市场的活跃力量，其经济发展走向将备受关注。而固定资产作为中小企业经营发展的基石，是其最重要的生产力之一，加强固定资产管理有助于增强中小企业综合实力和竞争力。如果固定资产占总资产的比例客观上保持在一定水平，明确管理部门的职责，完善固定资产管理制度，将有助于中小企业的发展和生存。

一、中小企业固定资产管理概述

根据新《企业会计准则第4号-固定资产》规定，固定资产指为提供劳务、生产商品、经营管理或出租而持有的，使用期限超过一个会计年度的固定资产；固定资产的确认条件是同时符合与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠计量的条件。

1.中小企业固定资产管理的特点

固定资产具有使用时间较长、单位价值较高，并且在使用过程中长时间保持其原有实物形态的特点。

固定资产的管理是一项具体而又复杂的工作，不同于其它的管理部门和管理项目，涉及范围较广，包括财务部门、采购部门、后勤部门、以及基建等部门，只有各个部门协调管理才能将固定资产进行妥善的管理和规划。

2.中小企业固定资产管理的内容

固定资产主要包括中小企业固定资产的购置、验收、处置和转移，维修管理的固定资产，到期盘点管理。固定资产管理确保数据的完整性和安全性，以最大限度地提高工作效率，获得更大的经济利益。

（1）固定资产的购置与验收管理

购置固定资产前要进行详细的规划和价格对比等，对于需要验收的固定资产要做好验收管理。对自建的固定资产进行规划、统筹也是非常重要的。

（2）固定资产的处置与转移管理

固定资产处置完成发生的净损益计入营业外收入或营业外支出；固定资产有内部转移即公司内部转移和外部转移即控股子公司范围内转移两种，动产转移涉及增值税，不动产转移涉及营业税，转移手续相对简单由移出部门填制移转单或移转交运单即可。

（3）固定资产的维修管理

中小企业的固定资产维修管理主要是对固定资产进行定期或不定期检查、维修和保养。因为固定资产在使用年限内会产生损耗或发生故障等一系列问题，所以为了能够增加固定资产的使用效率，相关部门应在一定时间内对固定资产进行定期或不定期检测，避免由于长时间的使用或闲置而发生安全性的问题。

（4）固定资产的盘点管理

固定资产一般都是长时间不被挪用，所以需要有专门的管理，避免由于特殊的原因造成本企业资产的减少或被他人挪用的现象发生。

二、XY有限公司固定资产管理现状

XY有限公司于2010年11月正式注册成立，注册资本200万，经营期20年，股东2人。目前主要从事服装设计、制作、代加工、销售等业务，并且公司产品1年内有望销往海外。XY有限公司拥有知名设计师1名，管理层10名，电脑6台，车间工人50名，机器40台，厂房1座，后勤人员5名，办公楼及食堂1座，班车1辆，厢货车3辆等。

XY有限公司注重生产销售和经营利润方面的管理，由于固定资产的购置存在盲目性和随意性，任用职业道德素质不高的人员管理固定资产，且公司内部控制制度，没有形成一个系统、严格的固定资产接收控制系统，造成固定资产长期不适用。XY有限公司固定资产实行卡片式管理，固定资产卡片由于记录不真实、信息不全面，从而长时间失去了对实物的控制力度。

三、中小企业固定资产管理存在的一些问题

近几年来，中小企业由于自身经济实力薄弱等原因，造成企业内部固定资产投资和管理过程出现问题，严重损害了企业的经济收益和资产的保值增值，虽然在固定资产管理方面采取了诸多措施，取得部分成效，但仍然是企业资产流失的一大隐患，必须引起企业管理层的高度重视。就XY有限公司固定资产管理而言，主要问题有以下几个方面：

1.固定资产管理部门及职责方面存在的问题

（1）固定资产管理人员整体素质较低。（2）内部审计制度不健全，监督控制力度不够。

2.固定资产管理制度方面存在的问题

（1）固定资产不合理的购置和建造。（2）固定资产的监控体系不健全

3.固定资产核算方面存在的问题

（1）固定资产账实不符。（2）对固定资产的处置缺乏规范性。

四、解决中小企业固定资产管理问题的对策

1.固定资产核算方面存在问题的建议

按要求对固定资产折旧进行有效计提。在固定资产折旧计提方面，应根据XY有限公司自身的实际情况进行具体分析，制定适合企业自身的折旧方法。

2.明确固定资产管理的相关责任，强化固定资产日常监督管理

（1）建立建全固定资产管理人员有关责任制度。XY有限公司上级管理人员应该对员工做好相关工作分配，在不相容岗位相分离的前提下不同的岗位都应该设有不同的职位权力。

（2）健全与完善固定资产管理监督体系。XY有限公司应该完善固定资产管理的监督体系，不仅要对所有固定资产管理的监督人员进行高效的培训，还要对企业的固定资产进行实时有效的监督工作。

（3）恪尽职守，为企业未来投资固定资产提供充足的资金来源。现如今我国中小企业普遍存在因资金不足而无法更新设备的情况，信用就成为重要的因素。

（4）降低固定资产会计信息失真率的有效方法是提高会计人员职业判断力。制度规定的是较为死板的东西，在实际应用中，有很多灵活的东西需要从业人员在实践中不断摸索总结。

（5）完善对固定资产的监管，提高经济效率。大部分中小企业出现固定资产管理低效的现象，使用部门应加强对固定资产管理的监管，完善监管机制，提高工作效率。XY有限公司应成立固定资产监督管理部门，负责固定资产的监督管理工作，提高经济效率。

3.完善固定资产的管理制度，实行科学管理

（1）全面认识风险管理，完善固定资产内部控制管理制度。中小企业风险管理体系的最大效应是，它可以在企业获得新资产的时候首先做一个全面的风险预测。这样，不仅可以防止滥用资金的建设，而且可以对所有的信息充分了解。

（2）提高固定资产管理人员的管理意识，制定科学合理的规章制度。XY有限公司可以从企业内部上层到下层普及固定资产管理知识，使企业内部每一位员工在思想上对固定资产的管理提起足够的重视。

（3）规范固定资产的使用和维护行为。XY有限公司需要合理有效地规范固定资产的使用和维护行为，在设备采购之前，要充分调查研究经济市场的动态和方向，结合企业自身的需要和设备的工作性能进行深入的分析和研究，并出具相关分析性的报告。

（4）健全和完善固定资产盘点制度。XY有限公司应建立完善的固定资产内部审计机构，同时，还要建立相应的监管机构，明确分工责任。

4.建立并实施计算机动态管理

（1）对固定资产实施信息化管理。随着社会科学技术的不断发展，计算机已经普及到千家万户，在企业的管理工作中更是有着十分广泛的应用，XY有限公司对于固定资产的管理也应跟上社会的发展水平，利用科学技术提高固定资产管理的效率和质量。固定资产不仅规模和数量很大，而且种类繁多，日常工作中单一靠手工记录统计很难满足管理工作的要求，所以相关部门应引入计算机技术，使固定资产管理实现电算化，使固定资产的计划、核算管理等信息进行系统的记录，并能录入准确的数据信息，从而实现企业对固定资产的高效管理。

（2）利用计算机技术强化购置过程中的监督管理。XY有限公司的采购部门接到经批准的固定资产采购需求后，寻找供应商、开展询价工作。采购固定资产时要做到“货比三家”，特别是采购大型固定资产时应尽可能执行招投标的采购方式。进行投标工作时要有使用部门的参与，在保修条款、性价比、产品质量等方面进行认真评定，经上级主管和律师审核后择优签订采购合同。一项固定资产的采购包括多份合同或多份订单，中小企业的采购部门在ERP系统中录入“采购订单”，经采购部门经理批准后，财务部门作为固定资产价值管理的部门需严格审核各订单明细列示的清晰性项目以及项目归集的准确性。

五、结论

随着我国中小企业经济组织的不断壮大，中小企业已经成为我国经济发展的中坚力量，但是其自身的规模优势并没有显现出来。固定资产作为企业经营发展的前提、获得经济效益的保障，固定资产管理也就越来越受到企业管理者的重视。中小企业管理者要不断加强固定资产管理，完善管理制度、增强管理人员意识，才能最大限度的实现企业规模效益，为企业在社会浪潮中长远立足提供先行条件。

参考文献：

[1]丁元霖.商品流通企业会计（第十版）[M].立信会计出版社，2015（188-204）.

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建设施工企业有着施工点多、施工面广、施工范围大、施工流动性强等特点。企业经常在一个城市或者几个城市之间进行跨面或同时施工，固定资产管理较为困难。建筑规模大、项目工程复杂程度决定了其使用设备的多少，这也使得施工设备的引进、使用、维修、报废等一系列环节的管理都面临不小的挑战。此外，建筑施工企业固定资产核算、管理也难于一般生产企业。一是固定资产的转移。对于建筑施工企业每个下级单位而言，鉴于其施工特点，固定资产的转移及分配具有临时性，且要求其具有时效性，这就导致固定资产管理难度较大。二是每个大的施工项目由多个小项目组成，而各项目均有其自身特点，这就要求其资产管理具有针对性，根据小项目特点分类管理。三是施工进度受天气影响较大，固定资产管理需要做好相应的准备和应急预案，确保资产的完整性。四是施工项目受不确定因素的影响，可能会变更设计、项目调整等，必然会对固定资产管理产生影响，这需要财会人员及时做好会计核算变更，进行预算调整，以保证施工项目的正常进行。

二、建设施工企业固定资产管理的问题

（一）管理者对固定资产管理不够重视，管理意识淡薄

建筑施工企业管理者往往从经济利益角度考虑，侧重于施工质量和施工进度的管理，而对固定资产管理等却不够重视，管理意识相对淡薄。此外，固定资产管理制度缺失，有的也未设置相应的固定资产管理部门，管理人员多数为兼职人员。在具体管理上，存在固定资产账实不符、盘点不及时、新购入固定资产不及时入账、固定资产核算混乱等问题，甚至还些固定资产在使用多年后仍在在建工程账户挂账，固定资产管理效率较低。

（二）固定资产管理机制存在问题

目前，国内建筑施工企业的固定资产管理模式通常是集权和分权相结合，由于施工企业经营的特殊性，一些固定资产的购置，往往是由下级建筑单位根据施工需求进行自主购买，但固定资产管理机制不健全，对购置前后相关事项未做明确规定。一些施工单位在购买固定资产的时候没有进行详细的信息登记，导致固定资产使用后无法进行有效的数据录入，存在部分设备信息缺失的问题。固定资产管理过程中存在管理责任不明确的问题，就算设备损坏或者丢失，也找不到具体的责任人，归根到底还是管理机制不完善。

（三）固定资产投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企业在固定资产的投入上较为盲目，在没有经过科学论证和可行性研究的情况下购买大量大型的专用设备，而这些设备的使用效率并不高。一方面，固定资产购置的目的是出于建筑施工企业竞标考虑。施工企业为了包揽一些大工程，不得不购买大量固定资产以提高企业资质，但是一旦竞标失败，这些设备就会无用武之地，从而导致设备的闲置，固定资产浪费现象极为严重。另一方面，在大型施工项目上建筑企业获利丰厚，因而会不惜重金购置工程设备，但项目一结束设备就可能闲置，而很少再次使用，浪费现象严重。

（四）存在账实不符的问题，会计信息质量不高

建筑施工企业固定资产存在账实不符问题，这也是其会计信息质量不高的原因之一。账实不符的主要原因是固定资产清查制度没有严格贯彻实施，加上固定资产管理人员执行力度不够，使得固定资产管理水平难以提升。不少建筑施工企业固定资产分类不明确、相关资料不齐全，更不用说固定资产的清查了，使得固定资产核算不清晰，账实不符问题时有发生。由于施工企业点多线长，固定资产管理跨度大，在资产的使用、保管等方面也有不少问题，随意变更资产分类和折旧计提方法等问题突出，这些都会造成固定资产管理效率低下，影响会计信息质量。

三、建设施工企业固定资产管理对策

（一）提高全员固定资产管理认识

建筑施工企业相关人员必须提高固定资产管理意识，并在实践中加强固定资产管理。一是要优化固定资产管理人员配置，将固定资产管理纳入施工项目管理之中。二是从管理层到经办人员都要严格执行固定资产管理办法，并将管理责任落实到每个人头上。三是要扩大固定资产管理的范围，不仅仅是对固定资产的数量进行登记，还要对固定资产的使用、维修、报废等方面严格把关，实现固定资产的全流程管理。

（二）加强固定资产管理制度建设，完善管理体系

建筑施工企业要加强固定资产管理制度建设，完善管理体系。首先要将定固定资产管理制度建设放在首位，从固定资产的新增到处置都必须制定明确的流程，并且要有清晰的记录，包括固定资产的购置人?T、购置日期以及固定资产的型号、规格、出场地等，进行详细的记录，使得后期查阅时一目了然。其次要明确违反制度规定的惩罚措施，用制度约束固定资产管理相关人员的行为，将权力关在制度的笼子里，为完善固定资产管理体系奠定基础。

（三）购置大型固定资产要经过科学论证

对于金额较大、具有特殊功能的大型固定资产，在购置时一定要经过科学论证，以避免后期资产的闲置。建筑施工企业在投标时，必须做好成本预测，尤其是专用设备的成本收益比，需要经过精确计算、反复论证后才能确定固定资产是否应该投入。同时，购置大型或专用固定资产设备前，要考虑设备的功能和再利用性能，若是不能转场再使用，则必须考虑清楚资产闲置的成本，以及资产使用后回收的收益，将资源的合理利用放在设备购进的考虑范围之内，避免资产的闲置和浪费。

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【关键词】 企业 固定资产 固定资产管理 途径

固定资产是企业开展生产经营活动的物质基础，是不可替代的主要生产资料，是企业赖以生存和发展的重要经济资源，是企业进行商品生产的关键要素和提供劳务的重要保障，企业拥有一定种类与数量的固定资产是企业经营能力与竞争力的重要标志。

固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用中不改变其原有实物形态的有形资产。企业固定资产具有单位价值较大、使用期限较长、在使用过程中保持原有实物形态的特点，它是一种有形的物质资产，其价值会随着企业生产经营活动中的物质磨损而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一部分。企业固定资产管理是指在固定资产的管理活动中通过提高资产利用率，减少资产损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。企业固定资产种类繁多，使用和占有状况复杂，增减变化方式多种多样，涉及部门众多，需要多个部门共同参与管理，固定资产管理工作具有复杂性与艰巨性的特点。固定资产管理应当在准确核算的基础上，对固定资产增减变动、实物存放、维护、维修、出售、转让、报废等情况进行账务及实物管理，设置固定资产卡片进行管理，确保账、卡、物三者相符。财务部门负责固定资产的价值核算，资产管理部门和使用部门负责固定资产的实物管理、使用与维护。加强企业固定资产管理，有利于提高固定资产使用效能，实现固定资产保值增值，保护固定资产安全与完整，保障企业经营活动顺利开展，促进企业持续稳定地发展，不断增强企业市场竞争力。

一、完善固定资产管理制度

针对部分企业固定资产管理制度缺失和执行不到位的现象，必须制定固定资产购建、使用、报废、处置等环节的各项管理制度，明确固定资产管理部门与使用部门的工作职责，规范工作流程，实现固定资产管理的制度化与规范化，明确固定资产处置的范围、标准、程序和审批权限，做到有章可循，违章必究，切实把固定资产各项管理制度落到实处，防止固定资产管理中发生重大失误或舞弊行为，确保固定资产的安全与完整，完成固定资产管理的各项目标。固定资产购置应实行集中采购和公开招投标制度，合理安排固定资产预算，固定资产配置应遵循“合理配置、有效使用”的原则，做到物尽其用，对价值较高的设备，要搞好维修与保养，对没有使用效能的固定资产按照程序及时进行处理；固定资产保管必须建立实物台账和实物卡片，用以记载固定资产的名称、规格型号、购进时间以及使用部门等信息，由企业固定资产管理部门、使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，查明固定资产的使用、维护保养等情况是否正常，并对实物的盘亏和报废出具体规定，及时调整账务，做到账实相符，堵塞管理中的漏洞，防止固定资产损坏与流失；建立固定资产账簿记录制度，固定资产管理部门和会计部门要完整保存固定资产审批文件、采购发票、招投标记录、验收入库单以及保管、使用、维修、处置等各项原始记录；完善固定资产的内部控制制度，充分发挥内部控制机制的作用，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的采购、审批、使用和管理等权限交由不同的部门办理，加强对固定资产的管理与处置情况的检查与监督，将有关人员的年终考核与其负责的资产管理工作相结合，做到责任明确，奖惩分明，真正实现固定资产的有效管理。

二、加强固定资产日常管理

固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的管理职责。固定资产管理部门负责固定资产的日常管理，进行固定资产的实物账和卡片记录的核算与登记；固定资产使用部门设置固定资产登记簿，负责本部门固定资产的日常管理与维护；财会部门负责资产的总分类账和明细分类账核算，全面准确及时地记录固定资产数量与价值增减变动情况。企业固定资产日常管理工作表现为固定资产的购置、领用、租赁、转让、重组、盘点、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产管理部门和使用部门应当加强固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等环节的日常管理。固定资产管理部门应当建立固定资产实物台账，层层分管，责任到人，健全固定资产保管制度，验收入库的固定资产须按物登卡、凭卡记账，填写《固定资产入库单》，领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，填写固定资产使用记录卡；固定资产使用部门应建立部门固定资产实物台账，指定专人负责本部门固定资产的日常收发、维护与保管，确保资产按规定用途合理使用。此外，固定资产管理还应实行固定资产定期盘点制度，固定资产盘点的次数可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。固定资产盘点需要固定资产管理部门、使用部门及财务部门之间相互配合，及时核对账、卡、物，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，确保账账、账卡、账物相符，如固定资产盘点的实有数与固定资产账面数不相符，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和处理办法。

三、重视固定资产核算管理

固定资产核算是指在一定的财务时期，对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。固定资产的核算内容主要包括固定资产增减变动、盘盈、盘亏以及计提折旧等。企业固定资产核算管理是指固定资产价值的确定、残值估计、折旧方法、资产盈亏与处置等各方面的核算管理。企业固定资产管理部门和使用部门负责固定资产的实物管理，财务部门负责固定资产的价值管理。财务部门进行固定资产增减、折旧和报废等环节的会计核算，确保固定资产准确计价、合理摊销、正确计算成本费用等，在遵循会计法规和制度的前提下，实现企业收益最大化。财务部门应在遵循新《企业会计制度》的前提下，结合企业的实际情况对固定资产进行总分类核算和明细分类核算，及时反映固定资产价值的占用和增减变动情况，界定固定资产的核算范围，确定固定资产标准，正确区分低值易耗品和固定资产，明确固定资产的计价时间，合理选择固定资产折旧方法和成本费用的摊销方式，对需安装的固定资产或自建的固定资产要与相关管理部门及时沟通，在设备和建筑物达到可使用状态时要及时估价入账，按要求及时归集费用。企业须指定固定资产管理部门和财务部门负责对固定资产进行卡片登记管理，记录资产名称、规格型号、购置或建造日期、资产价值、存放地点、资产状态等，不论是购进还是赠与的固定资产，都要登记造册，准确计价，统一入账，对于固定资产总账、明细账、卡片等资料做到账卡、账账、账实相符。由于固定资产种类繁多，其明细核算可以以表代账，按照房屋及建筑物、机器设备、办公家具、电子设备、运输设备等设置分类明细表，各类资产明细表应详细记录资产名称、规格型号、入库日期、资产价值、应提折旧和累积已提折旧额、净值额等，月末应将明细表与总账进行核对，以确保账表相符，年终应将各月度明细表整理装订成册，连同会计账簿一并归档管理。

四、加快固定资产信息化建设

随着我国市场经济的不断发展和企业经营规模的持续壮大，固定资产的数量与规模也随之扩大，固定资产管理工作变得繁琐与复杂，管理要求也越来越高。固定资产管理工作仅靠传统的手工管理和统计已远不能适应工作要求，而实行固定资产信息化管理，既能反映固定资产增减变动及使用情况，又能将管理人员和会计人员从繁重的手工记录、计算、记账和手工编制各种报表中解脱出来，提高管理工作效率与质量。企业应加快固定资产管理信息化建设的步伐，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产，可以采用条码技术，把原先的纸质固定资产卡片信息输入计算机系统，制成固定资产的电子卡片，建立固定资产的“电子身份证”，通过先进的编码技术和信息管理系统对固定资产购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确管理与监管，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。固定资产管理部门、使用部门和财务部门利用网络系统，可加快信息传递，实现信息共享和各管理环节的有效衔接，随时反映和掌握固定资产购入、使用、转移、报废全过程的数量和价值变动情况，针对不同情况的出现采取相应的管理措施，建立信息化管理系统，对固定资产管理进行全程跟踪，实施计算机动态管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。

综上所述，固定资产在企业全部资产中占有较大比重，对一个企业的生产经营活动至关重要，是企业生产经营活动中不可缺少的物质基础与重要保障。固定资产管理是保证企业生产正常进行的必要条件，也是企业管理中一项重要的内容。做好固定资产管理，保证各种设备正常运转，是企业生产经营正常运行的基础性工作。在企业生产经营活动中，固定资产使用投资大、使用期限长、周转缓慢、种类繁杂，使用和管理部门较多，完成企业固定资产管理任务需要多个部门相互协作与配合，企业固定资产管理工作十分艰巨。随着市场经济的不断发展，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须积极探索加强企业固定资产管理的有效途径，不断完善固定资产管理制度，加强固定资产日常管理，重视固定资产核算管理，加快固定资产信息化建设，才能实现固定资产合理配置与有效使用，保护固定资产的安全与完整，最大限度地提高固定资产使用效率，增强企业市场竞争力，确保企业生产经营活动顺利进行。

【参考文献】

[1] 边慧芳：论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2013（1）.

[2] 孟娟：论加强企业固定资产管理[J].会计师，2012（12）.

[3] 严军正：论企业固定资产管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2012（18）.

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关键词：煤矿企业;固定资产管理;问题;原因分析

一、引言

资产管理是企业经营管理的重要内容。企业的资产按其赢利状况可分为良性资产、沉淀资产、不良资产。良性资产是指有效的，能正常循环、周转，能带来当期利益，赢利的，可偿债的，实在的资产。沉淀资产是指有效的．实在的，可偿债的，但暂时不能循环、周转，不能带来当期利益的资产。不良资产是指已经无效。却仍作为正常资产列示的。不能赢利，不能偿债，不实在的资产。

很多企业或企业管理者认为，煤矿的重点在于煤炭的生产、加工、经营和销售方面。因此．煤矿固定资产的管理往往被忽视。存在的问题也比其他类型的企业更特殊。

二、煤矿企业固定资产管理存在的问题

1.技改后出现的问题。开采时间较长的矿井存在不止一次的技术改造及生活设施改造问题，在这些改造中有些房屋建筑及安全生产设施得到了及时的处理和重新利用，也有些没能得到及时的处理和利用，没能发挥其资产应有的赢利功能，被闲置甚至任其老旧损坏，成为沉淀资产乃至不良资产。在技改过程中，在计划和设计阶段就应充分考虑可能出现沉淀资产和不良资产的问题及其解决办法，对已经变为不良资产的要及时处理掉。

2.改扩建过程中出现的问题。一是整个改扩建的建筑设施系统提前时间较多，不能及时投入使用；二是配套设施完成的时间相差太多，致使先完成的长时间闲置。无论是哪种情况，都要求在制定改扩建计划时及具体组织实施过程中充分考虑配套设施的步调一致性，避免建成后长时间闲置不用。

3.计划方面出现的问题。煤矿的设备使用都是提前制定计划的。设备计划是依据矿井的设计及安全生产计划制定的。而煤矿的设计和安全生产计划又是根据矿井的煤层赋存状态、地质条件及其他相关的自然条件完成的。煤矿的这些初始条件在设计和制定计划时并非都百分之百地符合现场实际，计划往往赶不上变化。生产现场的变化要求设备计划也要跟着变化。这除了要提前分析生产现场的变化，及时修改设计和安全生产计划外，对设备计划也要及时予以修改，以免按计划进来的设备现场不能用而闲置或频繁更换．既造成安全生产方面的损失．也造成设备的闲置浪费。

4.设备使用管理方面的问题。设备管理方面主要应注意到的问题：备用设备的数量不宜太多。以免造成闲置浪费。集中管理全公司的机电设备，避免出现各矿井自行管理，设备型号互不通用。对损坏老化而不能在原安全生产现场使用的设备要及时修理或改作他用，没有修理价值或再使用价值的，应作为不良资产及时处理掉。

5.土地方面的问题。矿井建设需要征用大面积的土地．而一些老矿井则拥有大量的土地。对这些土地的使用和管理要注意以下几方面的问题：对老矿井的闲置土地，要积极开发寻找新用途，使其赢利。对衰老关破矿井的土地，因其所处位置的房屋建筑、交通道路、水电等设施往往齐全完善。因此其价值往往高于未经开发的土地。为此，对衰老关破矿井的土地。要结合所处位置的各种设施状况来考虑其开发利用，避免其变为沉淀资产。 转贴于

三、煤矿企业固定资产管理存在问题的原因分析

当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。但是，在肯定成绩的前提下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：

1.管理者对各经营层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束。煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、可控成本费用、经营利润等考核指标，而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效，较好地降低了吨煤成本，提高了企业经济效益。但鉴于大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围，出于功利性，经营者不屑对固定资产的强化管理与控制，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够，出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰。煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏;要么是部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿；有关设备采购部门权力不明确，或采购、验收实质上由一个部门负责；实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。

3.固定资产管理制度不健全。固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。

4.内部审计监督机制不健全。一般企业都设有内部审计部门，通过其有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项政策、程序更为有效地得到遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，所以其固定资产审计监督力度无从保证。

四、结语

本文认为解决当前煤炭企业固定资产管理问题的对策，主要应着手于：(1)完善公司法人治理结构，严格实施固定资产管理董事经理负责制和项目经理负责制；(2)建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系；(3)完善煤炭企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度；(4)完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度。

参考文献:

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关键词：国有企业 固定资产 管理 措施

一、国有企业固定资产概述

固定资产指的是企业在生产经营中使用年限超过一年，单位价值较高的劳动生产资料、设备、工具等。国有企业对固定资产加强管理，既能够维护固定资产的完整和安全，又能够提高企业的经济效益，对国有企业有着重要的意义。

二、国有企业固定资产管理存在的弊端

1、固定资产管理的观念淡薄

当前，我国的某些国有企业依然在沿用传统的资产管理模式，企业的管理者在固定资产管理的工作上意识淡薄，依然只注重对经费的管理，只要求企业做到收支平衡。这样从表面上来看，国有企业的资产已经得到有效的管理，然而这样做使得资产没有得到有效的利用，导致资产只有社会效益，却缺乏了经济上的效益。粗外，国有企业中还存在着非经营性资产被非法占用的问题，使企业的固定资产不能发挥其效能，导致出现资产浪费的问题。

2、固定资产部门和管理部门的联系不够

目前我国国有企业中普遍存在着财务核算和实物管理相脱节的问题，尤其在固定资产方面，在传统的财务核算的模式中，固定资产的管理部门自身设有财务核算人员，这就使得对固定资产的调拨、采购等管理能够和财务部门在同一个部门进行。然而在当前财务统一管理的财务核算模式下，固定资产的管理部门和财务部门是分开的，在固定资产发生变动的时候，要管理部门提交相关的凭证给财务部门进行处理。这样就使得财务核算的原始凭证难以完整无缺地整理出来，很多固定资产的变动无法在财务上进行反映，财务核算的状况和固定资产的实际情况之间产生了差异。

3、资产报废缺乏监控

国有企业中固定资产一般要经过采购、调拨、使用、报废等一整套的管理环节，在固定资产实行报废之后才正式完成了其生产经营的使命。目前的国有企业一般对固定资产的采购、调拨使用的环节较为重视，建立了完善的管理和监督制度，然而多数企业对固定资产的报废环节却不怎么重视，也没有建立相应的管理制度，企业的领导者认为固定资产的价值已经在生产和经营中得到了应用，因此其报废环节已经不再是管理中的重点，很多的企业在废旧物资的控制方面有着很严重的缺陷。而目前的废旧物资市场也并没有得到完善，加上企业内部缺少有力的监控，致使报废环节中很容易出现舞弊现象。

4、固定资产的流失严重

目前我国的国有企业中普遍有着固定资产流失的现象，固定资产的流失不仅对企业利益造成了损害，同时也是给国家和人民的财产带来了损害。造成固有企业中固定资产流失的主要原因有以下几点：①国有企业中，固定资产产权和职工及企业之间的义务和权力没有明确的限定，使得使得企业固定资产的管理者和实际的操作人员没有明确的义务权利划分。②固有企业的固定资产管理方面，得不到相关法律制度建设上的重视，使得其相关的法律法规极其不完善，在固定资产的核算、评估等环节的操作过程中没有法律和方法依据，使得其在工作中容易发生管理的混乱，也就容易发生固定资产的流失现象。

三、强化国有企业固定资产管理的措施

1、重视对固定资产的管理

国有企业的管理者除了要重视企业财务管理之外，还应该对固定资产管理工作的重要性有一定的了解。企业固定资产的管理工作对固有企业的财务状况有着一定的影响，因此企业的管理者应该对固定资产管理工作高度的重视起来，制定相关的规章制度，来进行固定资产管理的规范，并且改变之前重经营轻管理的理念。企业要想提高生产的效率，做好生产资料的管理和保护是必须的，因此企业固定资产的管理既是企业经济效益得到提高的基础，又是对企业进行考核的主要内容，这样才能够做好企业固定资产的管理工作。

2、建立完善的固定资产管理制度

目前我国的企业的固定资产管理工作依然存在着诸多的问题，在固定资产的香肠管理工作上还有着薄弱的阶段。因此我国的国有企业应该注重固定资产管理制度的建立，使国有企业的固定资产管理人能够和企业财务人员进行良好的交流沟通。还应该让固定资产的核算人员亲身对固定资产进行了解，作好记录，以此来保证对固定资产的监督工作。还应该建立有效的固定资产保养维护制度，使得企业的固定资产成本得到降低。

3、加强固定资产的报废制度

完善报废管理工作，首先就是应该建立完善的固定资产报废制度。在进行固定资产报废的过程中，必须要有企业管理层的同意和批准，才能对固定资产进行报废处理，同时为了体现报废过程中的牵制性，就不能把所有的报废程序交给同一个岗位上的人员来进行，在报废资产的销售中更应该建立有效的监督机制。

4、把管理职责细分到各部门

在对固定资产的管理中，企业必须要把管理责任细分到每个部门中去，让各个部门能够各司其职做好固定资产的管理。现代的国有企业，一般是从固定资产的使用、管理、财务三个部门进行固定资产的管理工作的，因此就需要给这三个部门以明确的分工，资产的管理和使用部门负有对资产进行直接管理的责任，而财务部门负责对资产进行核算、检查和监督责任。

参考文献：