工地施工安全的重要性范文

导语：如何才能写好一篇工地施工安全的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：地下室；基坑施工；安全管理；措施

中图分类号：TV551文献标识码： A

1、建筑基坑施工技术原则

1.1、基坑挖掘原则

在进行基坑挖掘时，要采取分区域挖掘的力法，一边挖掘一边进行支护施工，同时采取有效的封闭措施对挖掘面进行围挡和覆盖。

1.2、支护施工原则

支护施工技术方法选择要合理，要根据实际承载力调整支护结构的支护系数，并制定相应的支护施工计划，同时还要将周围土层和水体压力因素考虑进去。另外，根据施工环境不同，可以选择内支护和外支护两种施工模式。

1.3、基坑降水施工原则

在基坑挖掘时，地下水会对施工造成一定影响，因此，要事先对地下水影响因素采取有效的防范措施，可以通过科学的排水施工设计和挡水施工设计来降低水体对于施工的影响。

2、地下室基坑主要施工技术分析

2.1、护筒的制作及埋设

正如上述分析，深基坑开挖技术中的优质护壁是不可或缺的。在实际操作中，护筒的制作及理设也同样是深基坑开挖技术的重要工艺。在施工过程中需利用机架上的深度控制仪将精度控制在lm以内。在对护筒进行制作时，可采用厚度在l0mm--15mm的钢板初步卷制成长度在2.0m左右的护筒，再进一步拼接制成12.0m--14.0m的总长度，其两端分别用钢制槽制作成“十”字形的内撑，保证了护筒的刚度和插打时不至于变形，护筒起吊后安放在定位架中，用经纬仪观测并控制其垂直度，用振动锤将其击入原土层。单桩护筒长的26.0m，短的22.0m，分节进行焊接并通过高速旋转钻机击入，一般击入岩石14.0--16.0m左右，同时确保钢护筒下置时垂直度优于1/500，定位误差需小于1cm。

2.2、水泥浆的制备

喷射机喷射出的水泥浆或者砼灌注浆液对于地基的牢固程度有着重要的影响，因此水泥浆和砼灌注浆液的制备是深基开挖施工技术的重要一环，在实际施工的过程中，水灰比多控制为1:1.3或是1:1.4，同时对于水泥浆的制备标准比重计和稠度仪有着明确的标定，要求其比重为1.52--3g/cm，稠度控制在7s左右，设计规范上还规定，水泥浆用量必须为170kg/mol。

2.3、水下平台冲钻机成孔正循环

在水下平台利用冲钻机进行成孔正循环时与进行公路地基铺设略有不同，在运用深基坑施工技术时，首先确保钻机就位，使钻机天轮滑槽中心对准桩位中心；在水下平台冲钻机开孔时，可将泥浆循环软管绑在冲锤锤顶上，边冲击边注水造浆，保证冲锤冲程高度在1.0m--1.5m之间。当冲钻机进入圆砾层、花岗石基岩时，每钻进0.5--1.0m时必须返浆清楚孔渣一次，确保竣工后零孔渣。冲锤冲程高度随不同层次略微调整，在圆砾层控制在2.5m左右，岩层2.5--3.5m。

2.4、多次清孔并筛除含砂率

进行一次清孔时，首先关闭通往渣浆分离器的一字阀门，另一个打开，先利用泥浆槽上的筛网把颗粒和泥团筛除，待将其清理基本干净再换至两个一字阀门的状态，让泥浆通过渣浆分离器(除砂器)，把细砂除掉，加水置换泥浆，将泥浆比重略微调整至1:1.5，但需要让含砂率控制在4%以内，孔底沉渣小于5cm。待钢筋笼、灌浆管安装完毕后，依照原来的方法实施二次清孔，直至孔底沉渣和泥浆性能指标能够达到规范要求。

2.5、水下硷灌注

水下混凝土的关注可以采用280mm×2700mm游轮速接式导管进行灌注，并辅助0.5m、1.0m、1.5m短导管各数根和容积2.0立方米的灌注斗。用充气球胆隔水，上覆一层厚盖板，并用冲钻机进行牵引。将初灌量控制在10立方米以上，同时，相关的操作人员需要经常测试混凝土的塌落度，观察混凝土的豁合性，进而准确记录灌注记录，灌注至高于设计桩顶标高0.5--1.0m左右时可停止灌注。

3、地下室基坑施工安全管理措施探讨

3.1、建设安全管理软件

安全规程、制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结，是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施。因此建筑现场安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程，并将其汇编成手册。通过安全管理资料的不断完善，可以更加有效地控制安全施工，规范施工人员的安全行为，积极推动施工现场的安全管理工作。在部门内，还应设置专职安全资料管理员，结合现场的实际情况，按规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料，做到及时、准确、完善；并做到与施工进度相结合，施工现场实况相结合，与部颁规范标准相结合，分门别类，建档管理，使之做到标准化、规范化，切实起到指导安全施工的作用。及时发现问题和采取有效措施，排除施工现场的不安全因素，达到预防为主，防患于未然的目的。

3.2、编制有针对性的责任施工方案

施工组织设计是指导施工现场全部生产活动的重要技术文件，必须要编制一个针对性，专业性很强和切合施工现场实际的施工组织设计来指导工程的施工活动。深基坑支护是一项安全防护要求很高的单项工程，安全管理及安全防护在深基坑施工中是一个很重要的组成部分。因此，编制一个针对性强且对施工现场安全施工能起到指导作用的专项施工方案来指导施工现场安全管理工作是十分有必要的。

3.3、建立和完善应急预案

必须坚持常备不懈的原则。常备不懈是事故应急救援工作的基础，在深基坑施工时，应根据深基坑作业的特点及可能发生的事故，做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生率，落实好救援工作的各项准备措施，做好预防准备；坚持统一指挥，分级负责的原则。施工企业应建立从企业到项目部再到作业组的应急救援体制，从人、财、物上全面落实，充分发挥事故单位及施工所在地的优势作用。深基坑施工是一项专业性很强的工作，并且容易引起群死群伤的事故，所以应当根据施工的各工种、各工序，有针对性地作好事故防范及应急救援准备。必须充分发挥各方面的主动性和力量，形成统一、高效的救援指挥部，一旦有事故发生，能迅速启动救援机制，迅速有效地组织实施救援，尽可能避免伤亡事故发生。

3.4、加强日常的检查和监督管理

深基坑施工过程中必须严格按照相关规范进行基坑监测，各项监测的时间间隔可根据施工进程确定。现场所有施工工作人员必须佩戴安全帽，以防高空坠物伤害及其他不测事故，注浆喷射混凝土工人作业时，必须戴防护眼镜，以防因高压喷射使得的人身伤害；施工用电的布置应符合安全要求，电路操作必须由持特种作业操作证的电工专人负责，禁止非专业工作人员进行电路操作；组织好便于通行的施工道路，人员施工场地和材料堆场须分离，在基坑周边应设置醒目的警示标志，并配置好足够的夜间照明。基坑周边应及时清理，如因场地限制在基坑周边堆置或放置集中荷载时必须随时关注边坡稳定性等。

总言之，当前国内建筑市场的不规范、安全监管的薄弱以及企业安全工作基础差等主要特点决定了目前国内建筑安全管理水平与国外同行业差距较大，所以在以后的工作中应该高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作，从根本上杜绝建筑安全事故的发生，促进建筑业的持续健康发展。

参考文献

[1]周柳春.地下室基坑施工安全管理的重要性[J].广东科技，2011，02:143-144.

[2]冼铨南.深基坑施工安全对策分析[J].才智，2011，23:37.

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关键字：建筑安全施工、安全隐患、解决办法

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言：建筑安全施工管理监督施工过程中的一切有关施工安全的事情，它的是通过各种方法严格的控制施工过程中影响施工安全的各个因素，避免施工危险的发生，从而保障建筑施工安全目标的实现。

1、我国建筑工程中存在的问题

1.1、建筑施工人员对建筑安全意识薄弱

当前我国极大部分建筑企业对施工安全缺乏充分的认知，施工企业单位内部普遍存在只注重效益而把安全问题隐患置之度外，不做充分考虑。而我国建筑行业的建筑施工人员又多为外来务工农民，相对受教育少，自我保护意识，施工安全意识不强，施工过程中自我保护能力较差。并且企业的部分施工人员及项目经理对安全施工的法律法规缺乏深入的认识了解，安全意识薄弱，施工操作技能低下。部分施工企业仅仅在工程监管部门检查的情况下而迫于工程监管部门的压力而应付。施工的企业单位内部没有设立有效的安全管理机制，施工单位的安全生产保障体系也需要及时的完善。并且企业单位的安全管理人员安排不够合理，有的单位竟然使用兼职的安全管理人员，就导致企业施工的管理机制

比较混乱，甚至有的施工企业故意忽视危险源的监控和排查工作。

1.2、建筑单位对建筑安全投入太少

对于企业施工安全安全问题，和领导阶层对安全管理的重要性及安全危害缺乏全面的认识，甚至对施工中可能发生的安全事故的危害存有侥幸心理。有的企业单长期拖欠施工的工程款欠款，而有的建企业故意压低工程造价，施工单位则只能减少对安全生产的投入，导致安全生产的资金过少，相应的安全标识损坏及施工的防护措施破坏后没有修补，为了节省预算施工单位购买了不合格的施工材料，更是为施工项目的安全埋下隐患。这就是因为建设单位太过于重视工期进度，而一味的忽略的施工人员的安全防护措施，并且疏于安全管理。基于以上几点原因，因为施工地安全管理不力，就导致施工项目建设没有满足安全施工文明施工的基本要求，工作人员的生命财产安全就得不到有效地保障。

1.3、建筑施工管理不够严谨

现下我国的建筑施工企业相应的施工管理还不够严格，施工的安全设施资金投入也非常的少。在我国相应的建筑工程安全方面也严重缺乏有效的监督机制，而企业就相应的缺少安全管理的投入和措施，加上现场工程的监理人员对建筑

施工工地的监督管理不够严格，导致施工现场存在着很大的施工安全隐患。有的企业单位为了追赶工期提高施工速度，加上现有施工企业安全管理组织机构不够完善，导致企业老板更加忽略工人的安全，就会使施工事故频频发生。目前我国的很多家个体私营企业单位根本没有开设 相应的安全管理机构，即便有的企业设有专职安全管理机构也不过走个形式，在日常平时及少会有安全管理工作人员亲临现场进行安全管理工作。在众多建筑企业中，不仅仅是私企，有的国企也存在很多的问题，例如负责安全管理的部门没有安全管理的决策权，对于不安全的操作只能提出，却不能强制改正。并且建筑市场的安全隐患申报流程非常复杂，企业安全管理人员如果发现施工安全隐患，首先要仔细了解，观察其影响性， 再根据施工的项目负责人的决策和施工企业的意思，决定是否进行上报，有的认为影响不大的安全问题往往在工期紧张的情况下不能够解决。有的施工设计单位没有严格的按照相关的 施工标准进行建筑结构的设计，就导致在施工过程中不能保障施工员工的操作施工安全。在建筑市场，许多的建筑施工企单位在工地的管理方面是比较混乱的，相应的消防区域的设置不规范，有的施工现场并不没有消防措施，并且在有的危险地方根本没有设置安全警示标志。

1.4、建筑施工安全相关法律不健全

我国的安全管理制度存在着很多的安全漏洞，相应的建筑施工安全的法律法规不是非常健全。虽然我国实施的安全施工法律法规很多，但所涉及的要点并不全面，相应的执行力度也不到位。企业安全管理部门转换还是拖后，这就致使施工的安全管理发生真空现象。随着我国改革进程的不断加快，建筑单位已经成为了市场的主要部分，而建设单位以及地方建设行政主管部门已经成为建筑专项监督的机构。

2、针对以上建筑施工安全问题的解决办法

2.1加强施工人员安全意识教育

在施工安全方面首先要提高施工人员的安全意识，其次就要提高监理人员的素质，来严格的规范施工的安全行为，培养施工人员的安全防范意识。在施工之前一方面可以提高施工人员的素质，在施工作业之前要做好安全准备工作，不定期对施工人员进行安全知识培训，使施工人员能充分认识整个工程的施工过程，让其充分了解自己所从事的工作的危险。

2.2、企业要加大对施工管理的投入

施工企业要增加实施安全措施资金投入，不断增加安全保障能力。施工管理安全牵连到施工人员的生命安全。建筑施工中施工安全是整个企业的命脉。在施工管理上，企业一定要把安全工施工放在施工管理工作中的首位，要认真抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备及时更新。工程现场一定要严格遵循设计图纸要求，明确设计内容。在整个施工技术管理中，明确整个建筑施工的设计意图，要在保证施工环节安全的前提下实施工程。

2.3、加强建筑工地安全的管理

企业要实时生产过程受监控，仔细排除施工中存在的潜在的安全问题，并找出安全隐患存在的根源，举例建筑施工安全事故应急救援制度，督促企业完善安全管理体制，用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，招标单位必须由招投标环节开始就对投标单位的从业资质进行全面的审核，对于超范围施工以及层层包干可能出现的问题隐患进行严格的管理和控制。安全施工监督工作是否到位，关键在领导。在干部政绩考核中可以将安全工作的成效作为考核的一个重要依据，并定期或不定期地检查责任制落实执行情况。安全监督切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真，把检查与整改、检查与责任追究结合起来。这可以有效的对建筑施工中的安全性能做出评价，保障安全工作可靠性和有效性的实施。同时，还应该保障监督管理安全信息的可靠性。建筑工程安全信息是管理中的重要资源，一旦出现问题，将会造成安全监督管理工作混乱现象的发生。

2.4、建立健全施工安全的相关安全法律法规

国家对企业安全生产管理进行管理，就要加紧制定相应的与之相配套的法律法规及一些必要的安全技术标准和规范，真正的做到有法可依，施工单位须认真落实规章制度和法律法规，把安全工作推向制度化，规范化轨道。在相应的法律法规出台前，各级建筑部门要进行检查和监督。

总结：建筑行业在现代社会市场上有着重要的地位，而建筑工程的安全管理直接影响到这个建筑的安全问题，若轻视了施工安全的管理，就是施工管理中极大的错误。所以企业要强化工人及管理者的安全教育，规范安全措施，才能保证国家和集体财产以及职工生命的安全。企业单位必须保证每一位工程施工的参与者都能接受安全知识的培训和教育，只有这样才能保证建筑施工中的安全生产。

参考文献：

[1] 王玉杰,富立博.浅谈建筑工程常见问题和施工技术管理方法[J].民营科技,2012(02).

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【关键词】公路工程；安全管理；存在问题；应对措施

0.前言

公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的问题

2.1对施工安全事故重视不足

施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

2.2施工安全资金投入不足

有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

2.3现场施工人员素质低

现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

2.4安全管理制度不完善

有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

3.公路施工安全管理的应对措施

3.1公路施工安全管理和安全生产体系

施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

3.2加强对人为因素的控制与管理

要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。

3.3明确各级安全管理人员的责任

施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。

3.4加强对材料因素的管理

材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。

3.5做好对环境因素的预测

施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。

3.6加强公路施工设备的现场管理

施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

4.建立公路安全管理体系

4.1做好公路安全管理工作

首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

4.2优化公路工程安全管理措施

在工程质量基础上，为了从根本上确保工程施工进度、经济效益，必须对公路工程进行全方位的安全管理。公路工程安全不仅是施工过程机械设备、施工人员安全，也包括工程竣工验收后使用安全。在施工现场必须建立适宜的安全管理标准；保证公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，从根本上确保公路工程质量可靠安全，避免对公路工程信誉造成的不良影响。

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关键词：水利水电工程；施工；监理；安全控制

中图分类号：TV512文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0071－02

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，建国60多年来，随着科技的进步，我国修建了大量水利水电工程，据资料统计，我国已建成水库85 120座，总库容量51 835 764万m3。目前，中国水利水电建设进入了快速发展阶段，大量的大、中型水电站正在建设或正在计划建设中，如果这些大型或中型水电站的水利工程施工管理不到位，将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护，新建工程质量得不到保障，将会造成巨大的安全隐患，给国民经济和人民生命财产带来巨大的影响。因此，安全问题不容忽视，全面进行施工安全控制势在必行。

1水利水电工程施工安全特点

与一般建筑工程施工相比，水利水电工程项目施工具有以下特点：

1.1危害程度大

水利水电工程易发生溃坝、高边坡失稳。工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地质和水文等影响较大，其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素；受季节影响大，必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

1.2水利水电工程各单项工程涉及工种多

各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。水利水电工程建设点多、面广、量大、施工难度高、

受环境干扰大，施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化，同时根据施工现场实际情况进行动态控制，不断调整施工组织设计，保证施工质量。

1.3工程在施工过程中易发事故

在水利水电工程施工中，石方爆破、隧洞开挖，水上、水下和高空作业多。施工地点自然环境条件差，暴雨、山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常发生，施工单位多居住在临时建筑物内，抵御自然侵害能力差，易发生安全事故，所以必须高度重视施工安全工作。

2水利水电工程施工安全控制中存在的问题

2.1质量意识薄弱

在当前的水利水电工程建设过程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的现象；水利水电施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，往往是工期优先，重进度轻安全，严重影响了水利工程建设的安全质量。

2.2水利水电工程施工材料问题

在施工过程中，对原材料质量把关不严，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等，将给工程正常运行留下安全隐患。

2.3施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全

目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工

单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。

2.4行政干预和建设资金不到位

在一些水利水电工程建设中，违反工程施工程序，行政干预过多，任意压缩合理工期；资金管理不到位，水利工程建设方拖欠承包方的工程款，包工头进行资金垫资，从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。

2.5监理市场混乱，监理工作不到位

水利工程的监理工程师少，职业素质低，工作缺乏责任心；监理市场不规范，有些属于无证上岗，监理工作不到位，监理的广度及深度不够，技术质量能力不高，缺乏有效的监理方法和处理措施。

2.6施工人员业务水平低，技术力量单薄

在水利水电工程的建设中，存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象，对一些复杂的技术问题，无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的施工。

3施工安全管理

水利工程安全是关系国计民生的重大问题，安全管理要依靠科学的安全管理理论、程序和方法，使施工生产全过程中潜伏的危险因素处于受控状态，消除事故隐患，确保施工生产安全。

3.1严格安全施工技术操作规程

施工现场要建立健全与本工地有关的各工序的相关规章制度、各工种和各类机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求，便于作业人员熟练掌握。建立规章制度，增设安全员，落实责任，由其负责施工安全评价工作。

3.2加强水电工程安全生产教育工作

教育内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的工人接受本工种的专业安全技术教育，使其在电工、金属焊接切割、登高架设、压力容器、爆破工作中严格按培训要求做好施工作业。

3.3开展现场安全检查工作，加强安全生产管理

在水利工程施工作业和管理过程中，检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行，重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控，如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志，在晚上设红灯示警，从而规避意外的安全事故。

3.4召开工地例会，及时处理安全隐患

施工过程中要定期召开工地例会专题会议，管理层详细分析施工过程的安全情况，指出存在的安全隐患等问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。组织建设工程的各方共同解决分歧、沟通情况，达成共识、形成决定；集中精力共同解决重大、普遍存在的安全问题。实施安全生产奖惩制，奖勤罚懒，确保工程施工的安全工作，促使施工生产顺利进行。

4水利水电工程施工安全控制措施

4.1教育措施

建立健全安全生产教育制度，普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识，未经安全生产技术培训的人员不得上岗，从源头落实事故的预防措施。督促施工企业落实安全生产的保障体系，检查施工企业是否建立安全生产责任制和群防群治制度，健全施工安全专职机构，配置称职的安全管理人员等。

4.2技术措施

对于设备中新工艺、新技术的运用，应协助工程施工单位制订安全操作技术规定，检查施工组织设计程序及施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程及标准，从而提高安全生产的技术水平。

4.3检查措施

在对危险源进行旁站监理时，着重检查施工人员的操作、作业环境和条件是否符合安全生产的要求。不定期组织安全大检查，查制度、查思想、查隐患、查管理、查事故处理，对存在的问题提出整改措施。发现事故隐患、违章指挥和冒险作业要立即令其停工，责令其复查整改，督促解决。

4.4补救措施

检查施工单位的事故应急救援预案及防洪渡汛预案是否健全，落实好应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。做好触电、高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、防火等安全防范措施。

5结束语

综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。

参考文献：

［1］方彬.水电工程施工安全管理工作探析［J］.新西部，2011（8）.

［2］王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性［J］.中小企业管理与科技，2009（6）.

［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.

［4］谢军锋.水电工程施工安全管理研究［J］.企业导报，2011（10）.

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关键词：公路桥梁 安全生产管理体系安全培训

中图分类号：K928.78文献标识码：A文章编号：

1 公路与桥梁工程安全生产管理的难点

1.1地点与人员的不固定性。公路工程一般是线长，点多、工种复杂。在工程建设中，一是完成某个工序或某个项目，就必须转到新的施工点去，环境多变。二是劳动分工的专业化使施工人员流动性大。三是作业需要大量的社会劳动力资源，从业人员的素质普遍偏低，风险意识和防范能力较差，使得施工现场危险因素增多。随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化。

1.2环境恶劣性。施工大多在野外进行，通常在高温、严寒、雨雪、台风等相当艰苦的条件下施工，生产和管理复杂，容易发生伤亡事故。

1.3特种作业多样性。公路与桥梁施工包括了陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业，安全生产管理技术复杂。

1.4生产艰巨性。公路和桥梁施工手工操做多，工人体能耗费大，劳动时间长和工作强度大，职业危害严重，劳动保护艰巨。

1.5作业交叉性。工种立体交叉作业多，导致机械伤害、物体打击事故多。

2 公路与桥梁工程安全生产管理的工作原则

公路桥梁施工的安全生产管理即遵循一般建筑施工安全生产管理的基本原理和原则，又有其特殊性。

2.1人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心，“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。

2.2预防与控制原则。事故预防与控制，要从工程技术、教育培训和安全管理方面入手，采取相应对策，对隐患进行排查与整治，使事故不发生或发生后造成的损失尽可能减少。

2.3“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。对未通过三个同时审查的建设项目，有关部门不应办理行政许可手续。

2.4明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制，做到安全生产，人人有责。责任落实横向到边，纵向到底，横向即建设项目各职能部门明确职责，纵向即从上到下所有类型人员明确职责，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者。

2.5“四不放过”原则。调查和处理安全事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有收到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没有收到严肃处理不放过。

2.6综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节，仅靠负责安全生产监管部门是难以落实的，必须提高全社会的安全意识，要依靠群众，形成全社会关注安全、关爱生命的社会氛围。

3 公路与桥梁工程工地安全生产管理要求

3.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针

坚持“安全第一,预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。只有坚持“安全第一，预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念，以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高全体参建人员的安全防范意识，才能从根本上确保施工安全生产。 坚持“综合治理”就是标本兼治，重在治本。综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响、制约我国安全生产的历史性、深层问题，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。

3.2建立完善的安全生产管理体系，加强施工安全生产责任制

安全生产管理体系是公路桥梁施工安全管理的核心。公路工程建设施工项目必须成立由项目经理、项目技术负责人、安全工程师、安全员、施工员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组。要明确安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管安全生产的第二责任人，负具体领导责任，分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任。要依据工程规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的安全工程师、专职安全员，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。完善安全生产、文明施工管理格局，逐步提高、持续改进，使工地整体安全生产管理体系处于良性循环状态。

在项目部要建立各级成员安全生产管理责任制，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，把安全指标完成情况纳入考核机制中，从而形成强有力的安全生产责任制度。

3.3加强现场员工的安全教育

安全生产，教育为先。项目部要建立安全培训制度，制定安全培训计划，包括“一校（一线工人业余学校）、一会（安全交底班前会）”、安全技术交底等详细的教育计划，建立安全教育台账。施工单位需建立“企业三级安全教育登记表”，各级教育需有教育者签名。把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于公路工程施工项目的特殊性决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性，坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。

3.4准确把握公路与桥梁施工安全的技术要点

施工现场的安全管理是安全生产的重要环节。正确辩识施工工序的危险源，突出安全风险防范要点，明确落实施工安全防护措施，是保障施工安全的关键。在施工安全管理策划阶段就要对每个分项分部工程主要危险源进行梳理和汇总，准确把握安全生产施工现场防控重点。同时要加强施工人员安全生产技术的学习，熟悉《公路工程施工安全技术规程》。

3.5严格按标准和操作规程科学组织施工

按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，对施工现场的不安全行为加以约束，是抓好施工现场安全管理的关键。施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，现场组织施工要遵循科学规律和遵守现有的施工安全生产有关法律、法规及规程性文件要求，并接受监督。

4 加强公路与桥梁工程安全管理的措施

4.1提高安全意识，加强安全管理

首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识安全生产关系到工程建设和人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，企业一定要按照相关规定成立专门的安全生产管理机构，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实，把安全事故遏制在萌芽阶段。另外要重视对员工的安全思想教育，使其知道安全生产的重要性，提高其防护意识、自我保护意识，懂得自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。

4.2建立健全安全规章制度，规范施工行为

除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如边通车边施工路段的安全生产管理规定，以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的安全生产规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝违法分包转包、擅自修改设计等不法行为。在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要采取配套措施在安全的条件下施工，施工中不能随意更改设计，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作。

5 结语

工程施工的安全管理直接关系社会稳定和建设事业的健康发展。在谋求经济与社会发展的全过程中，人的生命始终是最宝贵的。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在。公路、桥梁施工管理人员一定要充分认识到安全问题的重要性，努力提高安全生产管理水平，切切实实的做好公路与桥梁施工安全工作。

参考文献：

［1］尤建忠.桥梁伸缩缝早期破坏成因分析与对策[J].科技创新导报，2008，32．

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关键词：建筑；安全；管理；措施；质量

引言：建筑施工的安全问题任何时候都不容忽视。在近几年，建筑施工中频频发生的安全事故，这就不得不令人深省。例如在高空坠落、土方坍塌、机械倾覆等方面，都会造成人员的伤亡，这样就会给施工企业造成很大的损失。所以，无论是哪一方都需要不断加强安全管理。这样就可以通过安全知识讲座、现场模拟等形式来提高管理人员及施工人员，对建筑施工安全防范意识以及解决问题的能力。这样就能最大限度的保证人们的生命财产安全。

1.建筑工程安全的重要性

安全与生产是辩证统一的关系，二者互不可分。它们统一性表现在，安全可以促进生产，而生产也必须做到安全。目前，在我国建筑工程虽然秉承着“安全第一，预防为主”的原则，但安全事故依旧频频发生。导致这一问题的原因很大程度上是因为许多企业对安全性生产不够重视。安全方面目前存在的问题，主要体现在相关领导在项目管理方面，不能做到及时地认清安全与企业效益二者之间的关系。建筑施工单位在完善企业规章制度的时候，需要建立健全对施工现场的安全生产体系。这样才能确保企业的安全生产，同时又能提高企业的效益，树立好的工程形象，从而提高企业的市场竞争力。

2.施工安全管理中存在的不足

建筑施工的安全管理是工程质量的有利保障，有人说建筑建筑是音乐，也有人说建筑是设计的价值所在。建筑是制造的艺术，有生命建筑才是最美的。这就要求对建筑施工中的质量安全问题加以重视。目前，由于建设管理水平不高，职工安全教育也相对滞后，这对建筑业的安全是一大考验。

2.1施工企业对现场施工生产的不重视

针对于日常的安全管理工作，有的时候因为对安全生产不够重视，所以对建筑施工中的安全文明管理并没有做到位。这在很大程度上是因为，施工人员并没有真正地认识到建筑施工安全生产的重要性。这样一来，就不能做到有效的避免安全问题的发生。从而对国家制定的相关法律法规、规范标准等管理要求并没有认真贯彻和落实。还有一方面是因为施工人员在施工过程中缺乏安全意识，从而导致安全事故的发生。

2.2施工人员缺乏安全生产意识

目前，我国建筑施工的管理还存在很多问题。有的时候可能是场容场貌较差，场地高低不平，或是没有很好的排水系统等。有的时候因为对工地现场管理不到位，这也在很大程度上影响着工程的质量。

2.3施工人员的素质相对较低

由于施工企业方面的安全管理人员相对较少，这就影响了员工的综合素质。从而就不能达到科学合理的管理需求，造成了施工安全管理工作薄弱的现状。现场施工从业人员整体素质普遍较低，很多一线人员缺乏安全生产知识。他们的安全防范意识相对薄弱，操作技术也相对有限。很多时候是因为在职业技能培训不足的因素下，施工人员的安全意识得不到提高，自我防范意识不强。有的时候因为现场项目经理和管理人员对法律法规、标准规范缺乏了解，这也容易导致事故的发生。

2.4施工安全经费不足，缺乏安全生产的保障

在施工过程中，很多时候由于资金不到位，或是不正当竞争等因素，致使一些施工现场没有任何脚手架及安全网等保护设施，这样一来，就存在了严重的安全隐患。所以需要提高安全经费的投入，才能更好地保证安全生产，减少施工现场的安全隐患。

3.安全管理问题的解决措施

3.1加强对建筑施工企业的监管力度

国家监督以及执法人员应该及时检查和督促施工企业建立健全的安全生产责任制、安全生产教育培训制度。督促企业制定出科学合理有效的安全生产规章制度以及安全生产操作规程，进一步完善安全保障体系。

3.2加强企业内部的安全管理

安全管理是施工项目顺利进行的重要保证。因此，建筑企业必须加强安全管理的重视程度，逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有企业内部的安全管理问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中必不可少的一部分，发挥其对施工项目保驾护航的作用。

3.3改进建筑安全监督管理办法

采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，在办理安全监督手续的时候，就应该为该工地指定一名安全监督人员，主要负责对该工地的安全监督交底、日常的技术指导以及监督现场安全教育和防护措施的实施。而对于该工地文明施工、安全防护水平的评定则应该由相关领导进行动态的抽查。

3.4建立安全规章制度

俗话说没有规矩不成方圆，因而在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要的课题，依据安全法律及行业规定来制定出相关的安全制度，不仅内容要齐全，而且针对性还要强。企业的安全生产制度要体现它的实效性和可操作性，能够反映出企业性质，面向生产一线，贴近员工的日常生活，让员工体会、理解透彻。一部合理、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策。

3.5加强对施工生产安全的培训

由于在工程的管理存在着不同程度的问题，这就要求我们需要根据不同的项目，施工的环节等对施工人员进行定期的安全培训，提高施工人员的安全意识。这样一来，就能很好地适应不同类型的项目。另一方面，就需要为施工项目的实施制定出一个具体的安全知识的培训计划。在培训期间，需要对施工方法以及现场安全等做到进一步的了解和认识。

3.6建立设施费用专用制度，管理工程经费

为了更好得对建筑工程加以管理，就需要建立经费专用制度。这样才能更好的保证在施工期间，安全费用不被计入竞价，出现压缩的情况。同在时施工的过程，监管部门需要对有关建筑安全管理部门应加强监管。从而做到安全费用及时到位，做到专款专。违反者应该受到严惩。

3.7安全检查不忽视

施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度就是定期检查，在固定的时间内例行检查。不定期的检查虽然不是那么制度化，但它的意义重大，不定期检查带有突击性检查的性质，即在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下进行的安全检查，它非常更有实际性，这样反映出的安全问题就比较的真实、客观，解决处理的安全问题就更有效率。施工企业尤其应该对施工现场进行加强安全方面的的不定期的检查指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

4.结语

对于建设工程的管理来讲，所有的工作人员必须把安全放在第一位。一定要认真贯彻管理行为规范，有效执行监管，互相监督宣导和正确的观念传递，目前，我国生产的工作水平还存在很多不足之处。这就需要对施工人员加强安全教育，素质提升，思想品德和道德课程，时刻以积极的思想和安全的自我保护意识在工程中更为有效的提高企业的管理水平。

参考文献

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【关键词】施工；安全；问题；改进；管理

如何控制施工企业的安全风险，是建筑企业乃至开发企业永恒的主题，施工安全系数也成为企业竞争水平与综合实力的重要体现。

建筑行业是一个高危险的施工行业，也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一，而施工安全是建筑施工企业必须重视的问题。

一、 建筑施工安全存在的问题

1.管理制度落实不到位：施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

2.安全意识淡薄 ：在建筑施工现场，对文明施工的意识比较淡薄，部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场连防火意识都不重视或是灭火器材配置根本就不合理；个别在建工程兼做工人住宿处；部分工地施工现场标牌未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。工人们不仅没有良好的工作环境，甚至连良好的生活环境也没有。

3.施工现场的危险源：施工现场人为造成的不安全因素，如：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故；施工高层建筑或高度大于2m的作业面，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因，造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故；焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工时，由于临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护不符合要求，造成人员触电、局部火灾等事故；工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中，因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。这些都是工作人员没有按照标准去执行的结果，然而这些设备，本来就和工人们的安全紧密相关。

二、如何改进施工安全问题

1.合理组织施工 ：建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，在工程施工前，要把安全管理作为建筑工程施工的组织设计的主要内容。保证施工现场的每一道工序都可以有条不紊的进行，避免施工现场杂乱无章，加强各施工工序的配合，消除安全隐患。

2.重大危险源整治措施：建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

3.开展安全教育培训 ：安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。现如今，施工现场的作业人员 80%左右是农民工，流动性大，普遍没有接受过正规的安全知识教育和培训，安全意识和自我保护的意识也相对较差，所以他们往往是造成事故的直接责任者，又是事故发生后最大的受害者。可见，加强安全教育的培训和宣传，是很必要的，提高施工人员对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。只有这样，才能从本质上减少事故的发生。

三、 加强安全管理

1.标准化管理 ：标准化的管理，会使得施工现场更加井井有条。在施工现场，要开展“100%戴安全帽，100%系安全带”双百活动，所有的施工现场都要按照标准化进行管理，做好每一个细节，这样才能使安全系数有效的提高。而对于施工项目中的工程名称，检查日期，气象气温，片区责任人，施工层数，检查员等等信息，都要有相应的负责人，务必做到一切万无一失。

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关键词：公路 施工 安全保障 技术 措施 安全管理

1 引言

随着我国政府对基建的投入不断加大，公路建设正踏入高速成长的时期，施工的技术得到了长足的发展。但是，在这个过程中，也暴露出了许多问题。施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂，安全隐患排除不彻底，采取的安全保障技术与措施不完善、科学，又造成了新的安全隐患，导致了施工安全事故频频发生，不仅影响了施工单位的经济效益，也破坏了安全效益，造成生命财产的损失。事实上，通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施，完全能够排除施工现场的安全隐患，保证施工人员按照操作标准规范施工，避免施工安全事故的发生。

2 公路施工安全管理中存在的问题分析

公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多，条件不一，安全管理过程中容易出现各种问题，这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题，这些问题主要可分为以下几类。

1)施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后，影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质，这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低，缺少施工机械施工操作的技能，对于施工技术的掌握不足，使得施工操作过程不规范，产生安全隐患，进而导致安全事故的产生。

2)部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短，施工企业为了尽快完工，或者为了追求经济效益，尽快完成工程项目，在施工过程中赶进度，没有采取相应的安全保障措施，在施工过程中得过且过，弄虚作假，没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理，使得生产安全系数大大降低。

3）安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足，具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度，比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度，也没有得到很好的施行，安全管理不到位，让制度和规范流于形式。产生的原因主要是：1、施工单位一味追求经济效益，忽略了安全保障措施的重要性。2、施工单位安全意识薄弱，不重视对施工人员的安全教育与培训。3、监理单位没有起到监理的作用，不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。

4)安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制，另外施工单位的安全保障技术不过关，施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。

3公路施工安全控制保障技术与措施

施工安全的保障首先要从严格审查施工队伍的资质入手，不能让素质低下、施工技术不过关的队伍参与到工程的施工建设中来。同时，重点培养施工单位、监理单位相关负责人、施工人员的安全意识与质量意识，加强对安全施工的认识，主动地遵循施工安全标准与规范，在施工现场创建一个安全的施工环境，让施工过程中的操作符合安全需求，从思想上认识到安全重于泰山，从行动上维护施工过程的安全。

3．1施工前调查

每项公路工程都有其环境与施工的特点，地理环境、气候、工程概况等条件的变化，往往会给安全施工带来新的挑战。因此，要对施工现场的条件、施工的特点等因素进行调查、分析与预测，并结合同类工程施工事故的教训，寻找工程施工的薄弱点和不足，重点攻破，加强薄弱环节的安全管理力度，通过采取有质量保证的材料、满足施工要求的机械装备以及采用安全系数高的施工技术，降低薄弱环节的施工危险程度。

3．2施工安全措施

在施工前期调查分析得出施工中的薄弱环节和潜在危险的基础上，制定一套有针对性的安全方案，有利于对症下药，解决实际施工遇到的问题。

1)管理措施。实现施工安全首先要以一套规范、科学、完善的管理制度为基础，在对政策法规、施工标准、施工规范等进行解读并根据施工单位实际体现在制度上，才能约束管理、施工人员。在有了安全管理制度之后还需要传达到相关人员，因此要设立专门的部门，或者专人负责，进行管理制度培训，根据每个人的岗位职责，贯彻实施。同时负责安全管理制度推行的部门、专人不仅要重视管理制度的传达，用严格的安全教育与训练让安全措施深入人心，还需要制定监督与奖惩的制度。

2)技术措施。施工安全技术措施可分为以下几个方面。①施工工艺。要消除事故的隐患，降低风险，就要在施工安全与施工速度之间达到一个平衡，采用成熟的施工方案，运用安全可靠的施工方法和工艺，从技术手段杜绝事故的发生。②施工设备。施工设备要满足安全施工的要求，技术参数要留有一定的安全冗余，在使用的过程中也要按照安全操作规范的要求进行施工。同时，也要设立完善的安全保护措施，危险部位要采取维护措施，并设立危险标志。加强对危险材料与工具的保管与使用。增强对工地现场的监督和保护。③紧急措施。在施工开始前要制定紧急事件应对措施，如在施工人员受伤的时候要有应急医疗预案，在工地发生危险情况是要有警报系统，采取一系列的施工安全措施，来保证遇到安全事故时生命、财产的损害降到最低。

3．3施工安全监控

制定施工安全措施之后就要交付给专门的部门或者专人执行，让所有施工人员、管理人员都清楚施工的安全措施，并保证这些管理措施能落实到位。除了加强对管理人员的安全意识培养，提高实施安全措施的自觉性之外，还需要对安全措施的执行进行监督和检查。及早发现安全隐患，制止违反措施的行为，并约束这类行为的再次发生。同时还需要对监督过程中发现的问题进行总结、反思，修正执行安全措施的方法、技巧。这样才能不断提高工程施工安全系数。

引用：

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关键词：公路工程；施工安全；安全管理

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作，公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织，是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作，需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中，任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求对其碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们必须制定合理的安全管理策略，对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现任何安全事故，确保施工人员和周围群众的安全。

二、加强公路工程施工现场安全管理的意义

1.提高工程经济效益

针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施，提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行，减少安全事故发生带来的经济损失，提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理，减少安全事故的发生，有利于减少施工成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。

2.促进公路工程的和谐发展

加强公路工程的安全管理，建立高效的安全管理体系，对工程可能发生危险进行定性定量的分析，有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考，从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生，有利保障施工人员的生命财产安全，发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。

三、施工中安全管理存在的问题

1.安全监管体系不健全

在市场经济环境下，市场竞争日益激烈，一些施工企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后，没有相应的施工资质，这导致施工的质量存在问题，容易出现安全隐患，有的单位一味的追求经济利益，没有相关的安全防护设备，安全事故就更容易发生。

2.施工中材料和机械的问题

进行公路施工的过程中，施工材料是最基础的物质条件，施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障，他们对施工的安全有很大的影响，在施工的过程中，一旦机械和材料出现问题，施工的安全就会直接受到影响，安全事故就会出现。实际施工的过程中，有的施工企业对材料的价格过分重视，为了追求经济利益忽略了材料的质量，对现场的材料也没有做好储存保管工作，有的材料就会受潮变质，对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期，使设备长时间超负荷运转，这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成，安全隐患就容易出现。

3.安全意识淡薄

首先是领导的安全意识不高，意识不到施工安全的重要性，只注重生产的形式，有很多的施工人员的的具体权益得不到保证，没有相关的劳保用品，高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄，不能够充分的对自身的合法权益进行保护，发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后，就容易出现安全事故。

4.违反施工安全操作规范

在工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计，技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。

5.施工安全管理制度有待完善

施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员，无法进行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。

四、加强公路工程施工安全管理的具体措施

1.严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理

在公路工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织

针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时，在施工前期准备阶段，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。

3.加强安全教育，提高安全意识

在公路工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中，还应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育中，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。

4.完善文明施工管理体系

受公路施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年，交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作，其中就包括交通建设企业，随着安全生产标准化推进，企业应借着开展安全生产标准化建设，逐步规范和提高自身的安全管理水平，减少安全事故的发生。

5.重视施工环境安全管理

根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。

综上所述，安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率，创造经济效益。

参考文献：

[1]赵志强.试析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技风,2014,02:142+144.

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中图分类号：E271文献标识码： A

一、工程概述和安全控制重点

工程概述：新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线D1K37+812.8（对应宝成铁路里程为K542+332）牌坊2号双线特大桥在石马坝至绵阳区间ZK540+400-ZK540+500段以门式墩上跨宝成铁路后进入绵阳北站内，成绵乐铁路与宝成铁路并行。受地形限制，成绵乐铁路需二次跨越粮食专用线，均采用门式墩上跨通过。为避免因修建成绵乐客运专线而拆迁绵阳北站北端中央直属国家粮食储备库，成绵乐客运专线DK36+688.39～DK36+819.81段（牌坊2号双线特大桥43#-47#墩）与既有宝成(Ⅰ)、(Ⅱ)线在绵阳北站内ZK541+200～ZK541+350段落内线位重合。为此，需对绵阳北站内受成绵乐铁路影响的既有宝成铁路（I）、（Ⅱ）线向右侧改移，物专线、工务调车线的改移、改建。宝成铁路（I）、（Ⅱ）线半径分别由原450m、450m改建后为680m、675m。缓和曲线长变为50m。

安全控制重点：由于宝成I线拨接段紧邻高不2.7-3.0米的挡墙且离既有I线（中心线）距离仅3.2米，且拨接封锁施工时间仅有4个小时，施工过程中的防护和施工确保施工人员的人身安全成为本线拨移安全的重中之重。

二、安全风险及危险源辨析

营业线的线路拨移施工，安全风险控制重点在铁路行车安全和施工作业人员的人身安全。绵阳北站（I）、（Ⅱ）分两次拨移，线路长度350余米（两线合计700余米），施工现场的人员数量达到近1000人，由于受场地限制，每次拨移时需跨线搬运的道碴数量约需600余立方米。临线列车不限速运行，安全风险极大。

绵阳北站物联线是绵阳北站北端调车牵出线路，每天调车工作量很大，对站改轨道工程施工影响较大；特别是推进运行时，对跨线作业人员人身安全构成极大威胁。

为此，项目部根据职业健康安全管理体系要求和程序，结合工程项目的性质、工艺特点、所用设备和所处的特定环境等实际，对此次拨接施工过程中区域、作业场所、施工工序的危险源通过现场调查、研究讨论，根据经验、法律法规及其他相关方要求等来判断风险级别的方法，汇总评价形成了包括铁路交通事故、起重伤害、物体打击、车辆伤害在内的12项拨接施工高中度风险。

三、安全风险的控制措施及具体做法

（一）、施工准备阶段

1、安全监控，培训先行：营业线站改轨道工程施工由于受施工计划、施工时间等因素制约，施工进度不可控因素较多，导致作业人员变化较大。例如施工准备阶段和线路拨移用工量就有数十倍的差异，安全教育显得尤为重要。

项目部外聘专业老师组织学习了《铁路营业线施工安全管理办法》；《成都铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》；铁道部铁运〔2006〕177号部令《铁路工务安全规则》等铁路有关规定，对到场施工管理人员、防护员、安全员、工班长等42人进行了营业线施工安全培训，经考试合格发给了《成都铁路局营业线施工安全培训合格证》。

对劳务工进行岗前安全培训共计：270人次；重点培训内容为营业线施工安全和人身安全知识，在施工作业中的注意事项，对参加拨移线路临时劳务工采取重点安全讲话的方式进行班前安全教育。对放线测量、现场施工调查等施工前期工作时，派出驻站联络员及现场防护员对参与放线测量、现场施工调查的人员进行安全防护，杜绝车辆伤害。

2、以安全协议，明确责任主体：施工前与有关设备管理单位签订安全协议，项目部就与设备管理有关单位成都电务段、绵阳工务段和行车组织单位绵阳车务段签订了撤除绵阳北站货1、货2线的施工安全配合协议；与成都电务段、成都车辆段、成都供电段、绵阳工务段、绵阳车务段、成都通信段等六家有关设备管理单位签订了绵阳北站和绵阳站站改轨道施工安全配合协议；明确了标准，落实了责任，并开了现场施工协调会，进行了详细的安全技术交底。

3、严格遵守安全规则，确保路料装卸车和搬运安全

为给安全正点拨移开通作物质保障，确保道碴堆放符合以上要求及不影响物联线调车作业，项目部采取用编织袋装道碴的方法，（每袋约25公斤）按照《铁路技术管理规程》中关于限界的规定堆码整齐，共计装道碴10万余袋。

4、预拼轨排缩短节点施工时间

在轨排预拼阶段，由于站场无空地做轨排拼装，我们利用工1线尽头进行轨排预拼。在拼装轨排场地前设置停车信号牌，与物联线间设置隔离警戒线。

为保证在拨移线路及撤除1#、3#道岔时施工作业人员对齿条式起道机的正确使用，在轨排预拼阶段就对员工进行齿条式起道机的操作要领及操作规程进行培训和练习，使施工作业人员达到熟练、正确使用齿条式起道机。

在熬制硫磺砂浆进行锚固作业前，严格按项目部标准化作业有关规定，做好环境保护和作业人员的个人劳动保护，安质人员现场检查作业人员的劳动保护用品的正确使用。

（二）现场安全卡控要点

（1）施工做到“八不准”即：施工计划未经审批不准施工；未按规定签订施工安全协议书不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员不准施工；没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制订安全应急措施不准施工。

（2）施工时，施工现场设安全员和防护员。

（3）任何机械在作业或停留状态，均不得侵入铁路建筑限界。为防止机械或器具及轨料等侵限，在靠运营线一侧设置标志明显的限界桩，限界桩之间用有明显标记的限界绳连接起来。

（4）由施工负责人检查认为防护人员按规定设置到位、通讯联络保证可靠的前提下，方可组织施工。

（5）严禁在营业线上休息、行走。休息时不准坐卧钢轨枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少5米，并注意车辆动态。

（6）在带电设备周围不得使用钢尺进行测量工作。

（7）在靠近营业线边缘施工时设置安全标志及临时限界桩，两端安排防护员防护，当来车时停止一切危及行车安全的施工。

（三）应急预案编制及演练

项目部制定了《绵阳站改项目部工程突发事件应急预案》、《胀轨跑道预案》和《防洪预案》。2011年6月17日根据铁路营业线施工的情况，为提高项目部的应急响应处理能力特组织绵阳站改项目部顶点事故救援应急演练。并总结出了不足之处没有考虑其他配合单位的重要性。2011年8月15日项目部又组织了全体员工在绵阳北站物联线（208专用线）对应宝成线YK540+500、YK540+580分别进行了“胀轨跑道演练”与“洪水上道（堆筑拦碴墙）演练”。项目部严格按照领导要求完善了对预案的编制、演练方案的审批、演练过程、演练总结、总结出的不足之处进行了再完善并进行了再演练。

四、施工现场安全防护管理

（一）根据在全铁路系统推行的标准化管理要求，从施工现场的各种标志标识、图牌布置到施工设备及临时用电管理、物质管理、技术管理、质量管理、安全生产与职业健康、现场应急管理、现场环境管理、文明施工管理等方面进行了详细考虑。具体作法：

1、为了确保施工人员的人身安全，就在离档墙边采取了搭设钢管防护排架、加盖脚手板、堆放碴袋等加固防护扩展措施。

2、在施工地段双线两线间设置隔离防护栏，悬挂安全警示牌。

3、施工现场备有汽车，车上备有常用外伤药品。

（二）开始施工前，由项目经理和安全总监组织召开了近千人的安全讲话，进行了细致的工作安排，向每名参战人员进行了技术交底和安全交底，要求各组作业人员必须互相协调配合，一切行动听指挥，服从领导。

（三）在线路封锁前2小时组织人、材、机械进入施工现场，驻站人员与工地负责人、施工现场防护员调试好施工通讯设施，夜间照明负责人对现场照明灯具设施进行开放测试。确认关门防护和工地防护、驻站联络员、现场安全员全部到位，接到慢行命令后，立即按规定设好防护并更换限速牌。施工负责人、安全员、防护员以现场签到的形式到现场尽责，安全总监现场检查确认。

（四）针对下行线拨移时上行线不封锁，列车正常运行，下行线左侧约150米地段有高于2米的下挡墙，对施工作业人员的人身安全构成严重隐患。采取在下档墙边安装护栏，在上行线和下行线间安装警戒线的方法，现场安排了21人专职从事防护和安全监护，确保了线路拨移时的人身安全。

现场防护采取的是驻站联络员、作业标、现场防护员、800米-1000米处关门防护、施工地段两端防护等共计五道防线。经过培训合格的防护人员按规定穿上了防护服，配齐了防护工具（电源充足的对讲机、无线电话）。

（五）防护程序：接到调度命令后，驻站联络员在第一时间通知总指挥，由总指挥通知各现场指挥，工点现场指挥指定安质负责人通知防护人员进行防护。现场指挥收到安质负责人防护好了的报告后方能指挥作业人员按方案进行施工。

施工结束后，现场指挥确认可以开通线路后，指定安质负责人通知防护人员撤除防护，并向总指挥报告线路开通，由总指挥向驻站联络员下达开通区间的命令，驻站联络员按规定消点开通。

驻站防护员严格按照施工命令，做好运统表登记，及时预报、确报、警报各次列车，不间断地同工地联系；工地防护员执行防护规定，按规定设置红牌、作业标、慢行标、减速地点标，做到防护信号与备品齐全有效。