公司规章制度和管理制度范文

导语：如何才能写好一篇公司规章制度和管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目的：

为加强员工宿舍管理，给大家营造一个整洁、舒适、安全、有序的住宿环境。

二、寝室长职责：

1、每间寝室设立室长一名，全面负责本宿舍的卫生、纪律、安全等方面的工作。

2、每月制定本宿舍的卫生值日表。

3、寝室长有义务向酒店行政办公室及时汇报寝室内发生的异常情况，否则视情节轻重，对寝室长进行过失处理。

三、作息时间：

1、员工晚上外出必须在24：00之前归宿，如不能按时回宿舍者，应以请假条的形式报宿舍管理员请假，每月每人不能超过3次。如超过3次，宿舍管理员有权对违纪者处以50元/次的扣款。如因工作原因不能按时归宿的，须由部门最高主管签属的证明。如没有按时归宿，且无夜归证明单或未向宿舍管理员以书面形式请假的，也将予以50元/次的罚款。

2、22：00以后禁止在寝室内接待外来人员，禁止留宿外来人员，凡私自留宿外来人员者，每次罚款100元，连续三次则取消住宿资格。如寝室长未对其明确指出或劝阻，则予以过失处理。如外来人员留宿期间发现公物损坏、财物丢失等，将由当事人负责赔偿。

四、卫生制度：

1、员工必须养成良好的卫生习惯，共同维护宿舍良好的卫生环境。

2、每位员工必须按照寝室长安排的卫生值日表按时打扫寝室卫生，包括倒垃圾。

3、值日员工不按规定打扫卫生或不按规定投放垃圾，经寝室长提醒后仍不执行者，由行政人事部视情节轻重予以违纪处理。

4、宿舍所有垃圾必须用垃圾袋装好，由各宿舍当日轮值人员提到指定地点放好，如检查时发现不按要求放置者，罚款10元/次。凡住宿员工将垃圾乱丢乱放者(包括扔出窗外)将视情节轻重给予处理。

5、凡在检查中发现卫生不合格的寝室，该寝室长将受到过失处理，如有明确责任者，则同时给予该责任者作相应的处分。

五、水、电管理：

1、所有寝室的照明灯具及线路必须由工程部电工安装、维修，禁止乱接临时电线，不准超负荷用电，不准用不符合规定的装置，违者予以100元/次的罚款。

2、入住员工必须注意节电、节水，做到人离灯熄、电断、水关;

3、不得使用电炉、电饭煲等大功率家用电器。

4、不得私自乱接电线插座。

5、要保持高度防火意识，做到安全用电、用水，发现事故隐患及时上报工程部。

6、如发现使用禁止使用之电器，则处以50元/次的罚款。

7、由于本人私接电源、插座而引起的火灾，未造成后果给予责任者以违纪处理，造成一定后果的视损失程度给予按价赔偿，并取消住宿资格直至辞退处分。

六、物品摆放规定：

1、必须保持物品摆放整洁、美观，严禁乱堆、乱放、乱扔，禁止在宿舍内墙面乱刻、乱画、乱钉，违者对责任人予以10分/次的处罚。

2、床上用品必须摆放整洁，被褥叠放整齐，统一放置于靠窗户的方向，枕头置于床的另一头，床整，其它床上用品摆放有序。

3、被套、床单须经常清洗，保证干净无异味。

4、鞋子有序摆放于床下，鞋内勿放置袜子，并保证其干净无异味。

5、面盆、水桶置于各自床下，并置面盆于桶上。

6、桌上物品如牙具、口杯、书籍等杂物摆放整齐，桌面干净无水迹。

7、衣物、毛巾挂放在两床间的横杆上，灯架上严禁悬挂任何衣服、袜子等杂物。

8、垃圾置于桶(袋)内，并由当值人员每天处理一次。

9、公用物品除按规定摆放外，每位员工都必须爱护，如属自然损坏，寝室长要及时上报工程部，如属人为破坏，除照价赔偿外，每次罚款20元。

七、管理规定：

1、宿舍管理员具有监督员工宿舍卫生及纪律的责任和权利，发现违规现象应及时汇报至行政人事部，如知情不报或管理不力将视情节轻重，给予至少20元/次的罚款。

2、宿舍管理员须加强员工宿舍巡视工作，行政人事部不定期组织保安及宿舍管理员对员工宿舍进行卫生、安全、纪律检查。

3、23：00以后禁止放音响和大声喧哗，以免影响他人休息，凡在宿舍内放音响、大声喊叫、酗酒闹事等，影响他人及邻居休息，使酒楼声誉受到损坏者，除后果由本人自负外，酒楼将对当事人给予违纪处罚，如寝室长没提出或劝阻，则负连带责任。

4、对凡有公物损坏的宿舍，有明确责任者的除负责赔偿损失外，还要追究其责任。本宿舍员工视而不见、知情不报、相互包庇而导致责任不明者，除全体宿舍员工赔偿损失外，并将给予重罚。

5、出入宿舍要随手关门，注意防盗，对因故离开酒楼者，宿舍长负责督促将宿舍物品柜钥匙回收，并上交宿管员。严禁私自配制钥匙和调换门锁，如发现此类情况，将处以宿管员100元/次的罚款。

6、在宿舍内禁止打架斗殴，因打架斗殴造成公物损坏者，除照价赔偿外，视情况给予当事人警告、罚款、取消住宿资格直至辞退处分。

7、宿舍区域内严禁堆放易燃易爆物品。

8、宿舍区域内严禁使用明火，宿舍门口及通道不准堵塞，要保持畅通无阻。

9、每位员工必须按时办理好暂住证，并将复印件交行政人事部备案。

10、员工离职时，必须在办好离职手续后及时搬出宿舍，否则予以罚款。

八、卫生检查规定：

1. 每周一14：00各部门派一名由后勤部主管统一安排卫生检查相关事宜;

篇2

【关键词】财务管理；制度；促进作用

在生活和工作中，每个地方和组织都有各自的规章制度。国家、政府和公司企业有各种管理制度，部门有自己的执行制度，甚至是一个办公室，或者个人都有一套自己的规定与标准。而对于公司和企业来说，在我看来最重要也最值得一提的是财务管理制度。财务管理制度是促进国家或企业经济效益提高的内在性要素，它的实质是人们相互之间订立的一种“契约关系”，是约束人与人之间关系的一套行为规则。

一、财务管理制度存在的意义

在全球经济不景气的市场环境下，管理是决定企业生存和发展至关重要重的因素，无论是新兴的企业还是成熟的企业，企业内部的各项管理制度都需要不断的建立健全，其中财务管理制度尤其起着举足轻重的作用。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。

“一个企业的管理混乱，首先是财务管理乱；一个企业的效益差，首先是财务管理差”。因为内部财务管理制度的不健全，将会引起财务管理混乱，造成了企业内部监督机制的欠缺，发生做假账或账外设账。而财务管理制度是为保证公司供、产、销、人力资源等公司各个部门在监督控制下规范运作，以确保财务安全及提高经营效率而设计的。一般企业财务管理制度是由三个部分组成的完整系统，分别是会计组织系统、会计业务处理系统和会计信息系统。会计组织系统主要包括会计岗位和职责划分；会计业务处理系统则规定了各类业务会计处理程序；而会计信息系统符合现代化的要求，包括会计信息核算和报告的指标要求和会计信息收集到传递的载体要求。

二、企业建立财务管理制度的必要性

1.我国目前企业内部财务管理制度的现状制约发展

随着市场经济体制的深入发展，一部分企业的财务监督与约束机制的建立相对滞后，已经跟不上企业发展的需要。其主要的表现有：企业轻视了财务管理制度建立和执行，将目光放在产权改革上，部分经营管理者缺乏现财观念和现财意识；由于监督制约机制的不到位，财务关系的缺乏，所有者、决策者、经营者和监督者不能各尽其责；部分企业设定的财务管理目标不明确，导致利润最大化成为大部分企业的首要目标，但此目标的缺陷多多，只能浅层次的解决企业短期的问题。近几年，我国财务管理水平还是有了一定的提升，会计体系也逐步趋向国际化，但一些中小型企业和新的企业还没有意识到建立内部财务管理制度的重要性，其内部财务管理制度的不健全会严重影响到企业将来的发展。

2.建立企业内部财务管理制度是加强财务管理工作的内在需求

每个企业的生产经营情况，都是要通过企业选定的财务核算方法来反映经营成果和财务状况，所以它贯穿于企业生产经营的各个方面，并服务于每个环节，是企业一切管理活动的基础，也是企业管理的中心环节。同时社会主义市场经济体制也需要企业最好建立内部财务管理制度，因此企业要在激烈的市场竞争中谋求一个好的前途，就需要按照市场经济的要求规范财务行为，即根据市场经济的要求筹措资金，加强对企业的资金活动实物形态的管理，以成本和资金管理为核心，并合理灵活的使用资金和分配收益，努力提高企业的经济效益，增强企业的竞争实力，从而实现企业经济增长方式的转换，以适应市场经济体制的要求。

三、财务管理规章制度对财务管理的促进作用

1.含蓄的体现企业财务文化

企业财务文化的观念文化部分一般是内隐的，但有时它也能表露于外。财务管理制度就是被体现的一个隐藏内容，就如同组织机构被价值观所体现一般。间接的宣传企业的财务文化，也可以在一定程度上在企业财务的管理上加不少分。

2.有效规范人们的行为规范

财务管理制度能可以有效约束财务人员的行为，规范人与人之间的关系，促进会计工作人员提高自身素质，提高会计人员的政策水平，也是一种纪律的体现。财务管理人员多了解财务管理规章制度可以主动提高本身在这方面的素质，同时适当的了解国家的最近出台的产业和经济政策能帮助人们更好的预测企业的未来走向。

3.降低财务管理行为中的费用

财务管理制度能适度降低市场活动的不确定性和财务管理行为中的交易费用，为企业日常经营生产和管理活动提供有效的服务。帮助企业经营养成勤俭节约，精打细算的习性，减少不必要的开支和多余的信息成本，同时遏制铺张浪费和腐败的行为，实现逐步降低消耗的目的。

4.提供持续的制度化的激励机制

人们的经济关系通过有效的组织集成一种制度安排，通过建立制度化的规则，使得个人的经济努力已经发展成一种社会性的活动，同时个人收益率不断接近的社会回报率，联系个人的经济行为和服务所产生的成本和费用，从而最大限度地给予创新者奖励，激励创新活动。

5.细化并有效明确责任和惩处

财务管理规章制度能够细化和明确金融机构和会计人员的职责，工作要求和工作流程，使财务工作规范化，保证企业正确核算经营成果，维持公平、透明的利润分配原则合理分配利润，有利于保护投资者和债权人的利益，约束了金融机构及其工作人员的行为，杜绝做假账，偷税漏税，对获得准确的经营业绩和财务管理工作有条不紊的进行具有重要作用。

参考文献：

[1]孟昭鹤，宋春勇，庞华.探析财务管理制度建设的必要性[J].民营科技，2012：94，92.

[2]戴君.企业财税文书工具箱[M].广东经济出版社.2009，08

[3]左和平，李雨青.高级财务管理[M].高等教育出版社，2009.09.

篇3

关键词:企业制度 制订 要素

企业管理可分为人管人、制度管人、文化管人三个阶段,目前我国多数企业还处于制度管人阶段,这就要求企业管理者会做制度,这是制度管理的前提。但现实中很多企业的管理制度规范性、可行性有待提高,制度所需要的管理语言尚需完善。企业制度制定的流程和步骤、企业制度应具备的要素,这些都是管理者们必备的技能。

规章制度对于每个企业来说,都是差异化的,也就是制度的制订要符合企业的现实情况。第一,企业需要的制度大类不尽相同。例如,甲企业需要的制度,乙企业就不一定需要,这与行业属性、经营范围、企业所属区域的地方法规等诸多因素有关。所以,在制度制订中不要采用“拿来主义”,很可能其他企业需要的制度你根本不需要。第二,同类制度在不同企业其内容不尽相同。同类制度内容有所差异,甚至悬殊很大,这主要是由企业高管的经营管理理念决定的,同时也受到行业属性和地区法规等因素的影响。

很多人一提到写制度,就上网下载,然后将公司名字直接替换成自己的,内容几乎是照搬硬套。这是绝对不可取的,写制度的时候,可以上网查资料,但不是将内容生搬硬套,而是通过查询,研究管理制度的形式、要素以及管理语言的运用。管理制度的具体内容因企业的不同千变万化,但我们总能从这千变万化的内容中总结提炼出具有共性的东西,这就是制度应具备的主体要素和辅助要素。

一、企业管理制度的主体要素

主体要素是一项制度必不可少的组成部分,一般由以下10项内容构成。

1.目的。简要说明制定该制度的原因及意义,虽然这项要素对于制度的执行无关紧要,但制度的目的起着制度执行的引导作用,不可小觑。制度目的的描述应该是具体的,简短的,不能长篇大论,也不能说“为了企业发展”等等这类“放之四海而皆准”的模糊语言。

2.适用范围。指制度约束(使用)的部门和岗位,要全面列举,切忌遗漏。

3.适用工作。指制度所要规范、约束的工作范畴。

4.工作规则。这是制度主体要素中的重要部分,一般要说明工作原则、该做什么、不该做什么的问题。工作规则可根据具体内容进行分类说明。

5.工作程序。指工作任务开展的具体流程步骤,是解决“如何做”的问题,这项内容一般可用流程图来说明,这样更容易让人看明白。

6.处罚条款。指相关人员违背工作规则和办事程序后,对当事人采取的处罚措施,一般由经济处罚和行政处罚两种。

7.职责部门。指对该制度的执行情况承担第一责任的部门,一般是该项制度的推行部门。

8.监管机构。指有权力、有职责对制度的执行者进行监管与处罚的部门及岗位。

9.解释权属。指负责对制度进行讲解和释疑的部门或岗位,一般是制度的制定部门。

10.生效与修订。指制度颁布实施的条件、时间与修订的条件。

二、企业管理制度的辅助要素

辅助要素虽然没有主体要素重要,但辅助要素是否健全,可以看出一项制度的规范程度。合理设置辅助要素,可以帮助制度管理者高效、无误地对各项制度进行分类管理。辅助要素一般由以下6项内容构成。

1.制度属性。即制度类别,一般可按职能分为行政制度、人力资源制度、财务制度、生产制度、营销制度、采购制度、研发制度、质量管理制度、信息管理制度、物流管理制度等等。

2.制度名称。指某一项具体制度的名字,企业规章制度一般由“规定”、“制度”、“办法”、“规程”等后缀标识,但要注意后缀标识的一致性,保持各项制度的整体美感。

3.制度等级。一般指制度的重要性和涉及层面,比如可按适用层面分为基本制度与局域制度。基本制度是公司所有部门普遍适用的制度,比如考勤规定;局域制度是公司某一专业领域的制度,比如应收账款管理规定。

4.制度编号。对制度的编号有多种方法,其目的都是为了方便检索查询,这里不再列举。

5.制度版本。该项内容说明了制度的修订频次,这便于管理者清晰了解制度制订过程的来龙去脉。

6.页码标识。说明了某项制度的总页数和每一页的顺序数,方便了制度的管理和阅读。

理解了管理制度的每一项要素,制度制订自然就水到渠成了。管理制度中的每一项要素都是一个筐子,企业每一类工作都是由许多果子组成的果树,管理制度的制订过程,就是将这些果子放进筐子的过程,我们将所有果子都放到对应的筐子里,那关于这颗果树的管理制度也就完成了。

篇4

【关键词】电力设备；变压器；电力单位；规章制度；责任制

电力设备是保障电力企业、供电公司正常工作的“硬件设施”，也是电力部门的重要资产。加强电力设备的日常运行管理和维护，不仅需要专业机构的工作，而且需要科学有序的制度的保障。建立健全电力设备运行维护的规章制度，形成完整的制度化体系，是保持电力设备有效工作的重要依托。尤其在新时期，加快电力设备运行维护的制度建设，形成有效的制度化网络，对于提升电力设备的工作效能与运行效率，可谓意义重大。

1 加强“以人为本”的电力设备制度建设，实施人性化管理

任何制度、机制的建设与运行，都需要“人”的力量。在供电公司、电力单位等企事业单位的日常工作中，职工们的工作积极性如何、工作效率高低，对于整个单位的运转都至关重要。加强对电力设备的运行维护和管理，固然需要固定化制度的保障，但是更重要的则是重视人的力量，将职工工作制度的建设与电力设备运行维护制度建设紧密结合起来，构筑完整的电力设备管理制度化网络。一方面，要设立专门的电力设备管理机构，指派专人进行电力设备日常的维护管理；另一方面，要建立健全对电力设备管理负责的职工的制度、章程，切实提升电力设备管理人员的工作效率，防止违规违章行为的出现。只有首先做好了职工的工作，电力设备的运行维护制度建设才能有落脚点，整个工作的效率也才能不断提升。

所以，以“以人为本”的基本理念加强对电力设备制度的建设与完善，实施更具人性化色彩的管理，是新时期各级电力单位建设电力设备运行维护制度过程中必须充分考量的问题。例如，供电公司要针对核心设备诸如变压器、电气设备等，制定、实施一系列日常运行与维护的规章制度，并指派专业人员加强对日常的管理和监督；与此同时，公司也要制定健全的管理人员的工作制度细则，引导管理人员严格按照规章制度操作，力求保证电力设备制度的落实和贯彻。比如对于变压器的检修、维护和保养，管理人员一方面要严格遵循规章制度的标准，确保工作的扎实推进，另一方面要检查各类隐患和问题，提出修正意见。

2 针对基层电力设备做好维护报修工作，健全相关规章制度

所谓的基础电力设备，指的是供电企业、电力单位日常工作核心区域所需的重点、基本的设备、设施与仪器等。这些设备是电力运行和保障的基石，十分重要，必须做好对其日常运行工作的维护、维修和保养。要千方百计的做好基础电力设备的制度建设工作，健全相关的规章制度条令，形成完备的制度体系，为各类问题的解决提供可行的参考方案。比如，要结合本单位具体情况建立和健全有关设备检修的各种规章制度，如检修工艺规程、质量标准、验收制度、缺陷管理制度、设备异动管理制度、备品备件管理制度等。有些设备，国家电力公司、原电力部已颁发了检修导则或工艺规程，可根据具体情况制订实施细则或补充规定。对上级没有颁发规程的设备，应根据制造厂说明书和现场经验编制现场检修规程。

诸如上述的具体基础电气设备的制度建设是电力单位制度化体系的重要组成内容，也是制度建设的核心，必须引起高度重视。如设备异动管理制度，是针对电力设备日常运行过程中出现的异常声响、反应、事故甚至缺陷，制定的一系列排查、探究、记录与解决的制度、条例。当电力设备出现异常的时候，根据相关的制度可以做出及时的应对与解决方案，从而大大提升了设备维护与管理的效率。所以，对电力设备运行维护制度的建设不单单需要条例、方案的颁布，还需要实践过程中的验证和落实。只有做好全方位的工作，电力设备运行维护制度的建设才能发挥实际作用。

3 健全电力设备制度建设与执行责任制，加强工作监督与巡查

电力设备的制度建设事关重大，不可儿戏。首先，要建设与电力设备制度相配套的监督与巡查制度，对制度建设、执行过程中的问题进行有效的管控；其次，要建立健全电力设备制度建设的责任制，对出现问题的部门、机构和个人进行必要的处置。只有这样，关于电力设备的一系列制度才能真正发挥作用，才能为电力单位的正常工作和运转贡献力量。

如，针对电力设备的日常检查和维修，要建立相关的负责人制度。目前，很多电力单位都建立了检修责任制，但对大型设备的大修，如锅炉、汽轮机、发电机、变压器等，在设备解体后，主要部件和配件都要分专业进行分解检修试验，这个分工与原订检修责任制中的分工可能不完全对应，需要在检修前进行调整或加以细化，做到每个项目自始至终都有专人具体负责，小到每个螺丝、阀门、接头、瓷瓶、从拆卸、修理、保管到安装都要有明确的责任人。

综上所述，新时期电力设备的运行与日常维护不仅需要专业人员的操作，而且需要健全、有效的制度保障。建立健全电力设备的管理制度对于提升设备的使用效率与效果至关重要，这也是电力单位工作的一个重要方向。

参考文献

[1]许进华，吴玉红.电力设备状态检修的必要性[J].科技情报开发与经济，2010（02）.

[2]邓难民.电力设备状态检修处理系统设计[J].华电技术，2008（12）.

[3]张海文.变电运维一体化实施过程中存在的问题与对策[J].中国电力教育，2013（30）.

篇5

屈指算来，到现在我已在14公司工作了五个多月了。回顾这一段时间的工作，我感触很多。五个月来，在公司领导的大力关心和帮助下，在同事们的积极配合与支持下，我不遗余力地做好人力资源管理工作，虽然没有什么轰轰烈烈的大业绩，但我是在用心地做好每一件事，并努力使14公司的人力资源管理工作更规范、更科学，人力资源管理工作的面貌也大有改观。从这个角度讲，我还是比较欣慰的。

一、建立健全各项规章制度，使人力资源管理工作更加规范

俗话说，没有规矩，不成方圆。成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度。规章制度作为企业管理工作的基础和保障，是我们工作中不可或缺的重要环节。但是，由于种种原因，我公司的人力资源管理制度极不健全，人力资源管理各项规章制度都是xx年以前制定的，一直沿用到现在。由于企业面对的客观环境以及企业发展、人员流动等方面的变化，这些“过期”的制度已经远远不能适应企业发展的实际需要，企业人力资源管理规章制度方面几乎处于“真空”状态。为了扭转这一局面，我工作后的“重头戏”之一就是在现代管理理念的指导下，结合企业的实际情况，建立健全各项规章制度，使人力资源管理有章可循，有据可依。一段时间以来，我修改了员工考勤制度，并相继起草了xx年员工绩效考核实施细则、员工培训管理制度、人力资源部工作流程、劳动合同管理流程、公司员工各岗位职责等多项管理制度，将各项人力资源管理工作纳入科学管理、规范运作的轨道。

二、清理完善人力资源档案管理工作，夯实人力资源管理基础工作

篇6

关键词：发电企业；检修班组；精细化管理

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.058

电力行业作为关系国家稳定发展的重要基础产业和公用事业，是国家经济的基础组成部分。在整个电力工业中，发电企业有着重要的地位，是电力行业的源头。发电设备需长期处于复杂环境中运行，设备的健康水平会随运行时间逐渐下降，影响发电企业的安全稳定运行。因此，电力设备在经过一定时间运行以后，必须进行检修，使设备恢复到安全可靠运行状态，电力设备的检修也就必然的成为了电力企业生产的基础组成部分。

保证电力设备检修的质量，才能保证设备的安全可靠运行，才能提高设备可用性。因此，电力设备检修工作开展的情况，影响着发电企业的安全运行、稳定发展，其对于发电企业来讲有着特别重要的意义。检修班组作为发电企业的基本组成组织和设备检修的主要主体，其运行管理水平直接影响着发电企业运行的安全稳定，影响着企业是否能持续发展。

1 崇信发电公司检修班组员工日常工作中存在的问题

1.1 自我意识强，工作心态不稳定

在崇信公司，检修班组员工多为80后、90后青年员工，他们富有创造力、工作有激情。但是他们也存在自我意识过强，工作心态不稳定等问题。岗位设置、人员升迁、薪酬分配等方面有细微差别就可能造成他们心态失衡、工作情绪消沉等。而枯燥的工作环境也导致了检修班组员工工作积极性不高、产生惰性思想等；岗位上升困难、薪资分配不均衡，导致有的检修班组员工感到前途无望，怨天尤人；有的青年员工安于现状，得过且过，不思进取。

1.2 责任心不足，缺乏奉献精神

检修班组部分人存在责任心不足、工作态度散漫、重物质、轻精神的状态也慢慢成为一些员工的常态，员工要求企业提供更好的待遇和发展前景，但自身却没有相应的奉献精神。在设备检修工作中青年工普遍存在为处理缺陷而处理缺陷，不深入研究设备缺陷本质，不愿深入学习工作技能等现象；害怕承担设备故障责任，处理设备缺陷时经常以换代修，造成设备检修成本高等问题；跨专业工作互相推诿，不愿承担主要责任；加班、值班时怨气重重，消极怠工。

2 公司在检修班组青年员工管理中存在的问题

2.1 班组管理混乱，工作开展无计划性

检修班组承担着维护全厂设备安全、稳定运行的重担，日常工作内容繁杂，突发性工作内容较多。检修班组基层管理人员（专工、班组长等）业务能力强，而管理能力弱，而班组管理方式相对简单。班组长的思想觉悟较高，工作技能强，只注重技术，不注重管理，基本没有管理经验和不会应用科学的管理方法。班组制定的部分制度形同虚设，人员分工不明确，没有工作流程或流程不合理，工作目标不明确。具体表现为在日常工作中、大小修期间对班组管理工作随意、粗放，计划性差，无法实时掌握班组员工日常工作实际情况，对班组员工工作量没有清晰的量化标准。导致检修班组在工作中常常会出现工作时间段内工作内容安排不饱满，休息时间却要加班的情况。

2.2 管理制度不完善，没有遵循以人为本原则

检修班组由于自身工作内容的特殊性，经常需要加班、值班等，相对于其他部门员工存在劳动强度大、工作压力大、休息时间少等特殊情况。目前公司对于检修班组的管理制度与公司其他部门一样，没有考虑到检修班组的特殊性，制定管理制度没有从以人为本的角度出发；相关劳动制度不符合国家法律法规，无法保障检修班组员工基本利益。这导致检修员工产生不公平心理，极大伤害了员工工作的积极性。

2.3 奖惩措施不合理，薪酬制度没有差异化

检修班组员工负责全厂所有设备的维修工作，每位检修班组员工都要负责很多设备的安全运行，一旦所负责的设备出现安全运行故障，就要考核设备负责人及检修部门。但是检修班组却很少能受到公司奖励，或者奖励过低。同时，公司对检修班组岗位设置不合理，检修班组员工普遍存在“干得多，拿得少”的看法。这导致了大多检修班组员工产生了“干得越多、错得越多、罚得越多”和“越干越错，不干不错”的错误心态，于是一部分员工出现消极怠工、推诿责任等情况。

2.4 班组成本控制管理不足，检修成本较高

有效的成本控制是企业保持良好发展的关键战略之一，成本控制是每个企业无法回避的管理课题。对于企业来说要确证成本控制落实到位，就必须产生成本的源头来控制，对于崇信公司来说，检修班组正是成本发生的一个重要源头。检修班组工作中所消耗的人力、物力、财力均是班组成本的组成部分，包括检修物料消耗、工器具消耗、办公用品、劳动保护用品、设备维修费用、人力资本等。

2.5 安全意识淡薄，安全监督力度不够

检修班组日常工作中，安全监督力度不够，检修员工安全意识淡薄，班组在安全培训日的学习和对事故、异常、障碍的分析上纸上谈兵，现场习惯性违章经常发生。在现场检修工作过程中，现场安监人员、负责人对现场安全措施的落实情况检查不细，有监督不到位的现象，给安全留下隐患。

3 应用精细化管理思想，创新检修班组管理提升

精细化管理理论基础源于弗雷德里克・W・泰勒1911年发表《科学管理原理》，自20世纪中期的日本丰田公司的丰田生产方式（TPS―Toyota Production System）即精益生产开始，精细化管理开始由理论应用于实际并获得巨大成功。

现代管理学的概念中，科学化的管理分为三个层次：第一层是规范化，第二层是精细化，第三层是个性化。精细化管理是社会分工精细化、服务质量精细化对现代的管理提出的必然要求。精细化管理建立在常规管理的基础上，是对常规管理在基本思想和管理模式上的深入，它能最大限度地减少管理占用资源，并降低管理成本

（精细化管理实践手册）。

精细化管理的核心内容是“五精四细”，即精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精华（技术与经验）、精品（质量）、精通（专家型管理者和员工）、精密（各种管理、生产关系链接有序、精准），以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精可以理解为精益求精；细可以解释为更加具体。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

3.1 应用科学管理思想，建立标准化的管理体系

针对目前崇信公司检修班组管理混乱，管理体系不健全的情况，应该从检修班组管理者开始，系统学习管理学基础知识，引入先进企业成熟精细化管理思想，针对本企业情况建立符合科学管理思想的标准化管理体系。

标准化的管理体系应该包括基础层、保障层和价值层三个递进层次。基础层即保障班组工作正常进行的基础，应包括符合实际工作情况的规章制度、工作流程、工作计划等；保障层，是规章制度和工作流程等正常执行的保障，是高效执行工作的控制措施和方法，应包括合理的绩效考核机制、奖惩机制等；价值层，即使员工能够认识和实现自身价值，应包括职业生涯规划、企业文化建设、技能培训、创造共同利益等。

3.2 合理制定规章制度，贯彻以人为本管理思想

检修班组管理规章制度的制定应根据班组自身情况合理制定，规章制度要有法可依，使管理制度符合国家、行业的法律法规。班组员工要认真学习各项管理规章制度，工作中要严格执行，制定的规章制度要能解决工作中碰到的实际问题，把规章制度的学习和应用深入到检修班组的日常生产管理中。班组管理人员要做好带头示范作用，严格执行各项规章制度，避免失职、渎职。班组员工应该严格遵守规章制度，对于违章行为应当及时严肃查处，绝不姑息迁就。

3.3 健全奖惩措施，保障制度合理到位

使用经济利益对员工进行奖惩是管理的一种重要方法，奖惩的最终目的是通过经济手段保障规章制度的执行。不合理的奖惩措施会对员工工作态度和积极性造成不良影响。应健全班组奖惩制度，避免出现只罚不奖或只奖不罚的情况出现，合理利用奖惩制度调动员工工作积极性。

同时应根据检修班组的实际情况在绩效考核、薪资奖金、工作考勤等制度方面进一步细化，突出针对性。在公开、公平、公正的原则下，使班组员工工作成绩与经济效益挂钩，激励推动班组工作开展。正确的制定绩效考核、薪资奖金、工作考勤等制度，利用经济手段最大的力量来调动班组员工工作积极性和创造性，营造整体积极向上的班组工作环境。

3.4 建立成本精细化管理理念，降低班组工作成本

检修班组应该从管理者到被管理者全员建立成本精细化管理理念，系统学习成本精细化管理理论，建立适合本企业检修班组的成本精细化管理体系及管理制度。检修班组成本精细化管理应突出全面性、全过程性、全员性特点。全面性即检修班组所有活动都应处在成本控制之下；全过程性强调检修工作所有流程都要进行成本控制，哪怕是最细微的工作也不例外；全员性，就是说检修班组所有员工都应参与到成本精细化管理中，并且清晰的划分相应的权责。

3.5 以安全生产为班组管理核心目的，提升安全生产管理水平

检修班组精细化管理的应该以安全生产为核心目的，“快快乐乐上班来，安安全全回家去”是每个检修班组员工首要的心愿，所以必须把安全生产作为班组管理的核心。班组管理人员应该认真学习国家、行业相关安全生产规程，制定适合本企业实际情况安全生产管理制度；检修班组全体员工必须参与到班组安全生产管理工作中来，每周必须开展安全生产学习，定期开展事故预防演练，每个班组员工必须掌握必备的自救及救助他人的急救技能和知识；积极学习行业中先进的安全生产新技术，积极推广应用行业中成熟应用的安全装备，应用科学管理思想提升安全管理技术与水平。

4 结论

现电企业要实现安全生产、持续盈利与发展，离不开现代化管理思想的应用，检修班组作为发电企业的最基础构成组织，整个发电企业的管理提升离不开检修班组的管理提升。只有检修班组不断的学习、创新管理方法与技术，才能有效的推动整个发电企业的管理提升。检修班组对精细化管理思想理念的吸收利用，将会为崇信发电公司的发展注入新的活力，成为崇信公司实现“行业领先、管理规范、具有竞争力的质量效益型发电企业”经营目标的强大动力。

参考文献

[1]温德诚.精细化管理实践手册[M].北京：新华出版社，2009.

[2]吕国荣，陈游芳.精细管理的58个关键[M].北京：机械工业出版社，2006.

篇7

关键词：水泥企业；重组；管理制度整合

企业发展的实践表明，企业管理制度是企业战略规划实现的基础，企业战略目标的实现受限于企业组织管理制度和战略规划的适应性，因为良好的管理制度是各种生产要素有效运行的基本前提。成功的管理制度的整合可以用最少的代价发挥重组的协同效应，大大提高整合的效率和成功率。因此，中国建材在中外市场看好、企业发展持续稳定之际，中国建材依然将“管理整合”放在重要位置。

一、管理制度整合的内涵

企业管理制度是维系企业正常运作的各种章程条例守则、规章程序和标准办法等的总和，借以约束全体员工的行为管理制度的整合是指双方在企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等方面的协调规范，减少因双方制度差异造成的信息沟通障碍与信息处理成本，提高重组后公司内部管理与经营效率，由此带来管理协同效应[1]。

企业组织整合的基本内容包括：简化组织流程，提高效率；设计集权或者分权的组织形式，通过信息技术的引进，使不同的组织形态相互融合，提高运作效率；实行组织的并行结构，强调组织的协同性，以同时并行运作来实现组织结构的设计；建立信息同步传递的组织结构，使并购后的企业双方的业务、行政各个部门在第一时间内能够相互交换与实施监控企业各种信息。

二、管理制度整合的作用

并不是每次联合重组都能做到1+1>2，得到协同效应。原本分散的企业，通过重组后，联合在一起，无论是出于提高运行效率的目的还是增加企业效益，实施统一的管理整合是非常有必要的。从而能够提高企业内部的管理水平，改善企业的盈利能力，进而推动云南地区水泥行业价值的回归。

1.重组成本的节约。重组双方通过组织与制度的整合，降低了组织结构混乱和管理制度不合理所带来的各种成本。组织结果和管理制度整合的失败会带来企业的动荡，企业对员工的约束力较差，造成企业人浮于事，资源配置不合理，经营绩效低下。这些都会让企业产生额外的成本。

2.提高企业重组的效率。组织制度整合的任务之一便是要形成明确合理的岗位说明书、组织结构图和各种规章制度。这一行为可以解决重组企业员工迷茫的心理状态，明确知道自己在重组后企业中的岗位、工作责任和任务，有了个人发展的动力和目标，稳定了员工的心态，从而大大地提高了工作效率，同时，新建立的规章制度可以在一定程度上对重组进程进行控制，从而保证了重组的顺利进行[2]。

3.保障了重组后的企业快速步入正常的生产经营轨道。组织和制度的整合可以保证重组后企业在最快的时间内，按照最新的制度和组织结构开始高效率展开工作，从而加速了企业步入正常的生产经营轨道。

三、管理制度整合的手段

（一）建立新的管理制度并扩散

重组联合不是简单的把企业相加，要把原来各自为政的水泥企业联合起来，组成一个整体，靠的是管理整合。例如中国联合水泥在管理整合上，就建立了一整套全新的管理制度和方法，从绩效管理到“五化”+KPI再到“三五”管理，使得管理整合有序顺利推行。

中国建材联合重组的成员企业越来越多，由于各企业都有自己的成长历史、经营文化、产品品牌，管理理念各不相同；专业技术水平、企业管理水平、人力资源水平参差不齐；企业资本结构、资产结构不尽合理，企业融资能力、创造现金的能力偏低；企业绩效整体偏差，有些企业运转率低，产能发挥不充分，生产成本居高不下，在恶性竞争的环境下出现亏损。

为此，中国建材积极推进其“五化”（一体化、模式化、制度化、流程化、数字化）加KPI（关键绩效指标）管理模式，这一模式是以绩效为目标的集中、统一的管理模式。其中以KPI为导向的绩效管理体系包括了管理中心和所属企业两个层面，是又互为整体的绩效管理体系，形成总体KPI指导下的自上而下的责任体系和自下而上的保证体系，建立KPI实现要求配置资源的机制。建立以绩效为导向的薪酬制度、能力评估制度，加大绩效激励约束力度，进一步完善控股、参股企业经营责任管理制度，扩大绩效评估结果的适用范围，建立按企业绩效等级排序、经营者诫勉、经营者任免等挂钩机制。这套体系是在资本市场的推动下提炼出的，它与有效提升企业绩效水平密切相关[3]。

（二）确立重组后企业新管理制度的权威性

重组后企业管理制度的权威性是指企业所制定制度的刚性，也就是“法治”的程度。制度的刚性决定了制度所能发挥的作用，如果管理制度缺乏权威性，那么所制定的制度也就流于形式，其激励和约束的功能将会受限，制度所应具有的作用也得不到保证。而受国情所限，企业制度的权威性在很大程度受到了非正式制度的影响。企业文化、员工的价值观以及忠诚度等非正式制度将对员工在追求共同目标的过程中的行为产生影响，良好的非正式制度将可以引导员工的行为，弥补管理制度整合过程中由于制度移植所造成的冲突，相应的过于分散的非正式制度将会削弱正式制度的权威性，形成情大于法的局面。

因此考虑到正式制度的两面性，在水泥重组整合的过程中，一方面要从正式角度出发，研究和制定一系列的规章制度来协调各个部门的工作，通过正式制度解决企业重组过程中的矛盾；另一方面要按习俗、文化、情感等培育非正式制度，减少重组双方的冲突[4]。

（三）整合企业各项制度，统一行动规范

水泥企业在管理制度整合过程中，主要包括了企业基本制度、管理制度、规范制度三个方面内容的整合：

1.企业基本制度。企业基本制度是企业“宪法”，它是企业制度规范中具有根本性质的、规定企业形成和组织方式、决定企业性质的基本制度。企业基本制度主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大会、董事会、监事会、高层管理组织等方面的制度和规范。它规定了企业所有者、经营管理人员、组织成员各自的权利、义务和相互关系，确定了财产的所有权和分配方式，制约着企业活动的范围和性质，是涉及企业所有层次、决定企业组织的根本制度。在重组企业对管理制度进行重组整合的过程中，首先要处理的就是企业的基本制度，根据重组的目的、性质以及发展境况，对其进行科学合理的调整，最终找到合理的方式对其进行整合。

2.企业管理制度。企业管理制度现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中，必须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，整合重组企业各项管理制度，是重组企业进行正常经营管理所必需的，它是一种强有力的保证[5]。在企业管理制度整合的过程中，要对敏感问题进行特别处理，例如攸关员工切身利益的职位变迁，薪酬变动等。

3.规范制度整合。（1）员工行为规范整合。员工行为规范是企业针对员工个人的行为所制定的规范和准则，它由基本制度、工作制度和责任制度所构成。具体包括了个人行为品德、劳动纪律以及劳动操作等。就重组双方企业而言，各自都有一套成熟的行为规范，且由于企业在经营水平、规模等方面都存在着差异，各自的行为规范自然也存在着差异。重组后，企业就要通过对原有员工行为规范和准则进行详细的比较，实现优势整合，结合实际情况，形成一套完整的规章制度，这套制度应该是政出一门、奖惩分明、准则一致的。（2）业务规范整合。业务规范是针对业务活动过程中那些大量存在、反复出现，又能摸索出科学处理方法的事物所制定的作业处理规定，在企业重组后，需要对这些作业处理规定进行重新梳理和整合。业务规范的整合对重组企业来说，是非常重要的，因为每个企业的作业处理规定不一样，如果不按双方的特点和性质进行整合，就意味着双方企业的流程和方式存在对接问题，进而可能带来很多重组成本。此外，在现代企业中，信息化管理已成为最重要的一环，而每个企业的信息流程不可能完全一致，有必要对其进行整合。整合后的信息流程应该具有统一性、规范性和网络性，而且是符合重组企业的要求。

参考文献

[1]赵平.企业联合重组与员工行为准则[J].经济师，2010，(8):295.

[2]谈正鑫.重组改制条件下国有企业职工民主管理工作思考[J].中国劳动关系学院学报，2007，(8):84-86.

[3]胡志兴.浅议企业兼并重组后的文化整合[J].经济师，2007，(8):235.

篇8

一、全面整改完善落实九项重点工作

根据省、市公司要求，结合我县实际情况，编制出2012年全年工作计划，把九项重点工作分解到各责任部门、各责任人，充分发挥职工的主观能动性，调动职工的工作热情，积极参与计划的制订当中，使全体职工明白自己的工作和责任，在第二阶段的调研讨论中，最突出的问题和难点就是多品种盐的推广和非盐产品营销，通过调研讨论活动，使职工更明确胡世平董事长提出的“做大规模、做优主业、做强能力”将给当前盐业转型发展所带来的实惠，增强了职工的工作热情，促使全体职工积极努力做好本职工作，全面完成上级下达的各项任务。

二、将各方意见和建议有机地融入到各项工作计划中

通过第二阶段调研讨论，公司得到了各方面的意见和建议，经过梳理有机地结合到年度工作计划当中，制定出详细的工作方案，明确工作内容和各项措施，确保各项工作计划的落实。第一，落实到人。就是人人有专职，人人有事做；要把自身工作放在紧紧围绕集团改革发展稳定大局和中心任务中来。第二，有章可循。根据年度工作计划，将工作计划分解到每个季度，做到事前有准备，事中抓落实，事后有考评。第三，完善制度。健全和完善管理制度是盐业转型时期必要措施，一套完整的工作计划，都要有一套健全的制度，才能保证计划的施行和落实。

三、整改完善内部管理制度

篇9

严格执行决策管理制度，坚持重要决策法律审核把关。重点落实《“三重一大”事项管理制度》、《党委会会议制度》、《经理办公会会议制度》等管理制度，坚持民主集中制，严明议事规则，严肃决策程序；要求法律部门积极参与重大事项决策和重要经营管理活动，提出法律意见建议，防范法律风险。通过对重大决策的法律审核把关大大提高了决策质量，对企业的健康发展起到了保障作用。建立法律风险防范工作管理制度，完善法制化管理框架。结合“三集五大”体系运行后新的机构和岗位变化，组织对现有规章制度进行梳理、甄别，对调整后各部门职责与规章制度进行逐一比对、完善，编制完成《招远市供电公司部门职责与相应规章制度文件对应表》和《招远市供电公司规章制度与集团公司规章制度文件对应表》，制度体系对各项法律风险防范工作的职责范围、组织机构、工作流程、考核办法等都做了详尽具体的规定。建成了覆盖全面、职责清晰、合法规范、横向协同、纵向贯通、便于操作的制度体系，确保了管理各个流程100%对接。深入推进“依法治企”活动，进一步增强了员工法律事务协调和风险防范的能力，全面巩固和提升了企业依法经营管理、依法维护合法权益的理念和法律意识。公司在落实全员普法学习的同时，每年至少组织两次集体学习活动，对企业员工实施法律法规宣讲教育，系统地讲授与企业发展相关的基础法律和法规，同时辅助以传授法律实践经验和讲解典型案例，使法律知识在企业整体范围内得到全面普及。紧紧围绕国家电网品牌建设和企业中心工作的开展，持续改进与创新宣传工作方式，以电视传播为媒介，以社会公益广告为载体，以动漫为表现形式，积极向社会宣传普及安全用电常识、电力法律法规和优质服务举措，切实提高了电力客户的安全用电及电力设施保护意识，为企业的科学持续发展营造了良好的外部环境。

二、法律风险事中控制

近年来，招远市供电公司通过严把合同管理的每道环节，有效防止和减少了管理漏洞的出现，极大地完善合同管理制度体系，使合同管理工作步入了规范化管理的轨道。按照市场规律，依法规范合同管理。严格执行《国家电网公司合同管理办法》的有关规定，合同管理实行“六统一”（统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台），实行承办人制度、审核会签制度、授权委托制度、合同备案制度、监督检查制度。要求合同必须根据其内容涉及的业务范围经相关部门审核同意后方可签订；合同由非法定代表人签署时应取得法定代表人授权委托；公司签订的重大合同要向上级部门备案。为了规范与促进合同管理工作，防范风险，公司要求合同归口管理部门、审计、监察以及其他部门对本单位的合同管理工作进行监督与检查。开展合同的信息化管理工作，采用了“经济法律管理业务应用系统”作为合同管理的信息化平台，除了《供用电合同》、《物资采购合同》，所有合同都要在“经济法律管理业务应用系统”上流转。建立健全招投标活动法律保障机制。法律人员深度参与招标活动，遵循依法、独立、客观、公正、审慎的原则，提供全过程法律服务，并在招标活动中发挥决策参谋、服务保障和风险防范的职能。

三、法律风险事后控制

篇10

一、烟草商业县级局（分公司）资金管理制度审计与传统审计的区别

1.审计目的不同。传统的合法性、合规性审计主要是为了最大限度防止错误发生，审查各项经济活动是否遵偱法律法规和烟草行业各项规定、制度，其目标相对简单。而烟草商业县级局（分公司）资金管理制度审计目标主要包含制度完整性、控制有效性、执行到位性三个方面。制度完整性主要是指资金管理制度是否涵盖了经济业务的方方面面，是否全面反映经济活动；控制有效性是指在具体业务过程中，主要的程序、流程是否有有效的控制节点；执行到位性主要是指制度、流程、节点是否得到执行，是否能达到资金管控目标，维护资金安全，提高资金使用效益。2.审计标准不同。传统的合法性、合规性审计标准为现行有效的法律法规和烟草行业内部规章制度，标准明确，易于执行，易于判断。而资金管理制度审计的标准是在现行有效的法律法规和烟草行业内部大的规章制度的基础上，根据不同业务确定不同标准，对企业具体管控状况由审计者用职业实践与积累设计的标准对制度完整性、控制有效性、执行到位性三个方面进行判断。3.审计作用不同。传统的合法性、合规性审计的主要作用是确保经济活动的合法合规。资金管理制度审计的作用主要是夯实资金管理基础，提升资金管理水平，具体一是加强财务基础管理，确保会计信息真实性；二是促进制度的落地执行；三是强化资金收支规范；四是通过完善制度及提高执行力，确保建立长效机制，促进企业持续健康发展。

二、资金管理制度审计初步实践

2008年5月22日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合了《企业内部控制基本规范》，以后，又了系列配套指引，2003年4月，中国内部审计协会也了有关内部控制审计准则，这些都是指导企业完善内部控制制度并促使制度落地生根的基石及举措。通过内部控制规范的贯彻，通过烟草行业ISO9000—2008版的落地运行，烟草县级局（分公司）已建立完善了相关管理制度，各项工作规范化管理在持续推进。但是，烟草行业2005年县级局法人取消，财务职能归入综合办公室，财务会计工作边缘化，财务管控功能弱化，财务人员素质下降，专业人员缺乏，导致资金管理内部控制制度健全性、有效性下降，资金管控风险在加大，对资金管理制度实施审计是强化管理之必然要求。1.审计标准。审计的标准包含国家法律法规及行业规章制度，企业自行制定的制度，以及审计人员根据业务流程认为必须进行管控的节点。2.审计方法。一般常规审计方法均可使用，包括审前调查，审中访谈、抽样、测试，审后定量比较、定性分析等方法。3.方案设计。烟草县级局（分公司）可变费用支付和卷烟销售货款回收是资金管控的重点，围绕这个重点设计审计方案，包含确定审计目标、审计对象、审计主要内容、审计程序及方法等。4.检查测试。在审计主要内容确定后，进行制度测试。根据实际，确定主要测试的制度、程序、要求及岗位职责，具体见下表：5.测试结果。测试完成后，汇总得出初步测试结果。从测试汇总表可以发现，汇总得出的有简单相对数，也有绝对值。绝对值直观，能反映个体的特殊性，但不能反映多个量间的关系，不能反映普遍性。烟草县级局（分公司）无投融资业务，卷烟销售货款回收属于强制性要求，可变费用年初预算控制，有节约要求，更有规范性要求。绝对值反映规范性要求更直接。普遍性要求用简单相对数不足以深刻反映，用以下相对值反映比较好。（1）用坐标形式反映各单位管理水平的分布均衡或不均衡程度。以13个制度为X轴，以45个节点为Y轴，以制度建立、节点执行的平均数为新坐标划分四个象限，看测试单位分布于哪个象限及象限间分布的均衡或不均衡程度，由此反映管理水平较好及较差。（2）用标准差及标准差系数反映当年波动及连续变动情况。计算制度建立、节点包含、节点执行的单位总体标准差，反映总体当年波动程度；计算标准差系数，反映总体样本间差距扩大或缩小程度。（3）建立模型。模型应考虑无偏性、一致性、有效性、充分性性质的组合。测试结果模型要考虑制度完善、有效、执行及缺陷等指标。制度完善性、节点有效性、节点包含性指标权数以各单位年度“可变费用与销售收入之和”占比为标准，缺陷指标属于减项，划定层次，给定系数，属于哪个层次就选用哪个系数。模型为：S=Σq(z+y+x)-缺陷系数S—管控水平，q—权重系数，z—制度完善性占比,y—节点有效性占比,x—节点包含性占比。制度测试连续进行才能反映提高程度。当S无限地接近1时，表明管控水平逾高。

三、相关建议