社区招商引资工作思路范文

导语：如何才能写好一篇社区招商引资工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、任务完成情况

年，上级下达我办招商引资任务4500万元，实际到位资金9759万元，占全年任务的216.8%。区支洽会下达我办签约任务5000万元，实际完成签约项目2个，总投资金额达6000万元，占任务的120%。

二、主要的工作措施

（一）加强组织领导。为了切实加强对招商引资工作的领导，街道主要领导亲自抓，分管经济工作的领导具体抓，组建招商队伍，参加区政府组织的培训，实行“定岗、定员、定责”的“三定”措施，确保目标任务的完成。

（二）利用现有资源，强力招商引资。广辟招商渠道，盘活存量资产，用好各级出台的优惠政策，形成全民招商。

（1）充分发挥街道的地理优势。通过整合，形成特色产业街。观音岩小汽车销售一条街、牌楼瓷砖销售一条街、沙龙路装修建材一条街、王牌路火锅一条街。因有特色，故对客商投资有定向性，也更有吸引力。

（2）利用城郊结合部优势，大力发展楼宇经济。我办位于主城边缘，是城市发展的必经空间。因此，是房地产经济发展的理想之地；有国成、寰泰、兴茂等大型房地产开发商入住我办辖区开发，强力拉动了相关产业的快速发展。

（3）在盘活存量资产上狠下功夫，过去开发出来的闲置房屋、闲置的电力设施，做到心中有数，笔笔可目，使投资者们能在第一时间内找到投资的好地方。如：福建来的龙传人制衣有限公司、达州来的闰昊物资有限公司、重庆主城区来的重客隆商贸有限公司和灯玛特灯饰公司等一批工业、商贸业在辖区内相继落户，为我办的经济增长，解决就业都起到了不可低估的作用。

（三）宣传发动，形成全民招商氛围。年初，街道主要领导在全办职工、村、居社区干部的动员大会上，反复强调：“发展，只有发展才是硬道理”。如经济不发展，一切皆是空谈。通过宣传发动，形成人人为招商着想，人人为招商出力，形成全民招商氛围。

（四）为投资者破解难题，当好娘家人。今年三月份，外来企业重客隆到辖区袁家墩社区落户，办起了大型超市，运行到六、七月份时，无法满足炎热的夏天用电，找国家大电网申请增容，需资金40余万元，企业考虑不划算，找到当地政府，我办迅即派员协调，最后仅花两万多元就解决用电，使企业感激不尽。再如：重庆润昊物资有限公司在办理营业执照核名称时，开着车跑了好几趟都未核准，找上我办，仅在一天的时间里核准名称，即时办回营业执照，从而赢得信任。工业项目龙传人制衣有限公司落户我办后，环保手续、消防、水、电、气都逐一给予落实。

（五）建立首问责任制。主动问候，热情接待，认真办理，使问责制、限时办结制落到实处。如果发现一例违规者，将纳入周清月结表上，年底考核，奖罚兑现。

（六）建立几个平台，高效便捷招商

（1）办事平台。成立招商分队，给投资者排忧解难。如选址、搭电、供水、供气、办营业执照、国税、地税、质监局办代码证等，进行全程服务。做到哪里需要，哪里就有热心工作人员服务于企业。

（2）法律服务平台。经济科配备了具有律师资格的人员为各企业提供法律政策咨询，如：经济往来中政策法律掌握不准的，及时咨询服务。经营过程中的经济纠纷，及时参与调处，给企业排忧解难，为企业的发展起到了保驾护航的作用。

（3）搭建信息平台。街道工作人员社区干部、企业负责人，派出所、工商、税务等部门的电话，制成电话簿。一是企业有什么困难方便联系；二是企业家在外面有好的招商信息，及时反馈给办事处。形成信息灵通、信息共享。

三、招商工作中存在的问题

（一）有的干部对招商引资工作方法简单，思维不宽，两眼只局限于圈圈内，没有博怀看待事物。

（二）少数干部主人翁意识差，还有待加强。

四、来年的工作打算

区委、区府提出500亿万州的宏伟蓝图，牌楼的目标是50亿。只有认真学习实践科学发展观，创造性的开展工作，将牌楼打造成“实力牌楼、魅力牌楼、宜居牌楼”；要实现这一愿望，来年招商引资工作构思如下：

一是发挥区位优势，积极招商引资。我们围绕培育大市场、打造特色街、建好都市园、发展三大片。

二是以商业特色街吸引更多商家。

三是利用都市工业园，围绕发展劳动密集型加工企业招

商。

四是围绕大三片的开发建设，立足房地产业招商。

篇2

12月12日，在2012福布斯中国城市投资与发展论坛暨2012福布斯中国大陆最佳商业城市颁奖典礼上，贵阳市荣获“2012年中国大陆最佳商业城市”称号。作为权威的第三方媒体评估机构，《福布斯》已连续9年举办“中国大陆最佳商业城市”奖项评选，其评选结果正成为广大投资者、企业家寻找投资目的地，对比城市间比较优势的重要参考。

凤冈生态文明之路受央视关注

12月9日，全国生态文明特别节目以遵义“凤冈现象”为首篇在央视新闻频道推出。凤冈县以生态优势为出发点，确定了生态立县的道路，坚持实施“发展绿色产业，建设生态家园”的战略，依托生态优势的有机名片，打造了完善的生态农业体系，有机锌硒茶、有机大米、有机藕、有机鸭、有机皮蛋相继问世并通过有机食品认证中心认证。

出台《行政审批过错责任追究试行办法》

近日，六盘水市出台了《行政审批过错责任追究试行办法》，该办法适用于六盘水市各级人民政府所属部门，依据授权或者经行政机关委托行使行政审批职权的组织及其工作人员。该办法规范了行政审批的过错责任追究范围、行政审批过错责任划分与分担、行政审批过错责任追究的具体程序及方式等内容，对督促省级行政机关准确履行行政审批职责，有效实施行政审批将起到积极的推动作用。

城镇保障性安居工程进展顺利

今年安顺市城镇保障性安居工程基本建设和竣工任务分别完成8156套、5965套，完成投资9.24亿元，提前完成了年初下达的任务。在建设保障性安居工程时，安顺市充分考虑居民就业、就医、就学、出行需要，优化规划布局和户型设计，建立健全监管机制，规范准入审核，严格租售管理，加强使用管理，切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。

乡镇实体化“大团委”建设取得成效

毕节市为实现乡镇直属团组织有抓手、有形式、有内容，以“区域+功能”的建团思路，积极依托党团共建、工业园区、兼职团干建团、新经济组织建团、行业协会建团、区域建团、兴趣爱好建团、发展需求建团等路径推进乡镇实体化“大团委”建设工作，全市除街道办事处外共建立乡镇直属团组织5704个，农村专业合作团组织432个，占应建立团组织4860的117.3%。

优化社会组织发展

今年以来，铜仁市出台了《关于促进社会化组织健康发展的指导意见》，积极培育发展社会组织，全面启动社区社会组织登记备案工作。目前，全市新增社会化组织44个，社会组织共551个，拓宽了社会组织的覆盖面；同时，在全市范围内开展行业协会（商会）、学术性社会团体、民办非企业单位的评估，加强了新经济组织和新社会组织的管理，初步建立了“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监督”的社会组织管理格局。

60个村入选“中国传统村落”推荐名单

由住建部官网的首批“中国传统村落”推荐名单显示，全国28个省共648个传统村落入选，其中贵州省以90个传统村落居全国第一位，云南省和陕西省分别以62个、49个分列2、3位。贵州入选名单的90个传统村落中，黔东南自治州村寨最多，包括丹寨县扬武乡排莫村，剑河县南哨乡翁座村，黎平县大稼乡邓蒙村、德顺乡平甫村、地坪乡岑扣村等共有60个村寨入选。

提前完成全年招商引资任务

今年以来，黔南州把招商引资工作作为加快经济发展的重中之重，积极调整招商工作思路，创新招商工作方式，拓展招商工作领域，抢抓发展机遇，进一步优化投资环境，招商引资工作在产业发展、对外招商、项目建设、投资环境优化等各个方面都取得了长足的进步，提前完成了全年招商引资任务。1至11月，全州招商引资在建项目1078个，项目总投资2861.1亿元，到位资金594.8亿元，同比增长63.4%。

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全员动手，狠抓经济，最基本条件是具备驾驭经济工作的能力，这次会议的召开，要求大家在今后的工作中要有针对性地学习市场经济知识，科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识，潜心思考，刻苦钻研熟悉经济工作，学习把握经济发展内在联系及其发展方向，更好地为经济服务。

过去的一年，我们取得了历史上最好的成绩，但决不能停留在这个基础上，更不能沾沾自喜，与先进地区和其它先进街道相比，我们的经济发展管理工作仍处在一个低水平状态，整体综合实力差距很大，这对我们来说，新的一年，有很多工作要做，有很多的问题要解决，有很多的困难要克服，有很多的知识要学习。形势逼人，时不我待。我们一定要抓紧时间，克服一切困难，满怀信心，拼博奋进，努力加快我街经济发展的步伐，加快新的经济增长点的培育。为进一步增强我街经济综合实力和整体竞争力，现结合实际就全街经济发展提出如下意见：

一、统一认识，牢固树立经济工作“一盘棋”思想，把经济发展、招商引资工作列入党工委，办事处的重要议事日程。同时建立重大项目领导负责制和经济工作的周碰头，月分折制度，对投资100万以上的项目，要有相关领导具体牵头，相关部门跟踪联系，经协科负责全程服务，共同协调解决各种实际问题。

二、创新理念，牢固树立把“街道经济的落脚点在于税收和就业”的观念。坚持“不求所有，但求所在，守土为责，借力发展”的工作理念。重点关注楼宇经济，特色商贸经济。重点掌握项目投资，开发动态。同时制定《一元街职能科室招商引资任务明细表》，将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾，激发街、社干部更新观念，挖掘资源，积极利用各种关系和渠道来参与，支持和关心招商引资工作。

三、建立机构。年要建立建全一元街经济发展机构，进一步理清思路，结合目标，研究对策，明确责任，提高工作效率。经主任办公会研究决定，成立一元街经济发展领导小组。由我牵头，任领导小组组长，其他分管主任任副组长，办公室设在经协科，负责日常策划工作，其它科室负责人均为小组成员，要建立各科室招商引资责任制，要以真心实意，脚踏实地，真抓实干的作风彻底转变工作重心。

四、明确重点。首先，全力打造一元街经济特色，通过大力宣传和精心包装，增强一元街地区经济的知名度和影响力。要把经协科归纳的“一道两街、四条路、八幢楼”炒作出台，让奥门路的延伸地带，一元片的改造地带，武汉市外滩地带、特色商贸街地带以及外国人俱乐部规划项目，在新的一年中凸现出来，借以增强我街积聚效应，从而带动我街经济的快速发展。其次是整合资源拓展空间，对一元地区现在的闲置资产，按月进行调查统计，汇成资料册，为招商引资提供便利。建立完善动态管理体系，建立信息数据库和服务平台，争取工作主动，实行联合招商，通过整合资源，提高招商力度，引进总部经济，把一元街办成法人注册地。

五、集聚税源。税源建设是经济发展的实力所在、潜力所在，也是加快发展，保持稳定的重要基础，全街上下要按照“突出支柱税源，巩固现有税源，培育后续税源”的思路，多方位开辟各类税源，大力发展税源经济，围绕武铁中力集团等纳税大户做文章，抓服务、抓信息。机关各部门都要量身定制服务经济的工作任务和措施，全力支持辖区纳税骨干企业的发展，设法为辖区商家和入驻企业提供各种服务，现场解决实际围难和问题，增强街政府与业主及企业的沟通理解，事事做到提前介入，决不推诿，真正实现财税属地管理。

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一、围绕目标体系这个重心，狠抓任务分解、实施监控和考核考评三个环节，突出目标管理的科学性

我们根据市委、市政府下达给我县的目标任务，坚持从县情实际出发，科学制定目标体系，并加强督导和考核，使各项目标任务落到实处，收到实效。一是实事求是制定目标计划。在未下达目标计划前，我们组织人员深入各乡镇、各部门进行走访调查和研究分析，充分征求基层和群众的建议，并坚持“分类指导、有所侧重”的原则，将目标任务分解到了县级部门、乡镇、工商企业等目标责任主体。二是因时制宜加强过程监控。目标计划下达后，我们定期组织人员到责任单位检查、督促目标计划完成情况，采取“只看现场不听汇报、只看实绩不查资料”的形式，对督查中发现的问题和薄弱环节，帮助责任单位深入查找原因，帮助目标实施单位研究解决问题的办法和措施。对完成任务进度较差的主体给予通报批评。三是客观公正组织考核考评。目标是否按期完成、是否让群众感到满意，需要考核来检验和证实。为了把各目标实施单位的实绩考核出来，实情反映出来，成效展示出来，我们采取了“零基考核”与“连续考核”相结合的办法，对年度新增的目标任务，如招商引资和争取项目等目标，只考核当年的成效；对具有连续性的目标任务，如产业培育、项目落实等目标，则考核计划完成情况。同时，为体现目标考核的公正性，我们还采取了“交叉考核”与“巡察考核”的办法，对共性目标任务，抽调同类责任单位的责任人参与考核，邀请县委巡察组的老同志参与考核，并到农村、社区听取群众意见，对群众感到不满意的，则视为不合格。

二、围绕经济建设这个中心，狠抓产业培育、项目争取和招商引资这三个重点，突出目标管理工作的针对性

目标管理，不能“事无巨细，事必躬亲”，须抓住县委、县政府工作的重点，突出工作的针对性。一是服务于立县支柱产业的培育。围绕县委、县政府“做大做强电力能源、机械冶金、农产品加工三大工业支柱，做大做强生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色农业”这一目标，我们在目标体系的制定、目标任务的监控等环节上，始终扭住产业培育这个重点，加强督办与指导，取得了明显成效。在做强生猪骨干产业方面，我们为巨农实业公司落实了生猪品种改良项目资金60万元，新发展了四个核心养殖小区。使全县的生猪产业龙头企业达到了3家，有力地带动了生猪产业的发展。二是服务于特大项目的争取。我县将大上项目、上大项目作为培育经济新的增长点来抓。目标办充分发挥统筹协调、重点督办的作用，看准一个，盯牢一个，成功一个。最终确定为四川核电站首选厂址的三坝乡厂址在第一轮初审时排名第6位，面临着在第一轮就会被淘汰的危险。面对此情形，县委、县政府及时调整了工作思路，要求从服务入手，用渴盼发展的热情、发展富民的愿望感染专家。在这一艰苦漫长的工作中，目标办多次督查督办环境与服务工作，齐心协力形成了项目落户蓬安最为关键的“人和”因素。三是服务于招商引资环境的营造。我县抓住省政府正式批准保留蓬安省级工业园区机遇，掀起了“园区招商”热潮，我们着重从优化环境促发展这个角度，加强软环境建设的督促与指导，加大了对阻碍招商引资工作的人和事的惩处力度，提升了对外开放形象，增强了招商引资吸引力。今年，北京荷田、四川七环等龙头企业继天杰普华、天府兴贵、金坛电化公司之后又成功入驻园区，五家企业累计总投资4.9亿元，壮大了县域经济总量，提升了县域经济竞争力。

三、围绕目标落实这个核心，狠抓力量集中、分线履职、动态任职这三个机制，突出目标管理的实效性

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07年总结：

开年以来，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况如下：

一、完成固定资产投入4517万元，为全年计划的51%（按半年度上报）。其中市政府行政处用于基建投资为200万元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为1800万元、武汉市红十字会670万、武汉市中力集团1847万。

二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共25户居民中进行。人均可支配收入年计划13517元，三季度完成年计划的81%，工作进度提前。

三、重大前期（策划）项目工作成立了工作专班，制定了工作方案，完成了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查程序，工作跟进度。

四、招商引资工作通过建立关系资源、寻找信息来源，目前已挖掘到两个大户，预计税收会突破百万关。

五、降低能耗工作，按照区要求，坚持按季催收报表，最后由统计局统一反馈进度。

六、引进内资12000万元，提前完成全年目标。

七、引进外资较为困难，目前接触一家，三阳路名典咖啡老板（台湾籍）拟将投资十万美金新建独资企业，资金暂没到位。

八、安全生产工作及“安全生产宣传月活动”，科普工作及“科普活动周”均受到上级部门好评。

九、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。

主要特点：

一是坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务”的新理念。领导重视是关键，办事处主要负责人要在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。

二是牢抓“两源”（建立关系资源、寻找信息来源）。落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到30万税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题，由此建立关系资源、寻找信息来源。

三是转变工作职能，增强服务意识。“重大项目前期策划”期间，在机关干部走访企业的调查中，通过亲商、安商的亲密接触，不仅给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，同时为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础，还掌握了大量信息资源。

问题及措施：

一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。我们仍然坚持拟订方案，完成目标任务。二是固投指标，完成度难大。新的商机尚未在一元地区展现。下半年任务将通过挖掘存量资产来解决。

08年打算：

按照提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。用科学发展观统领全局，突出经济建设中心，借协税护税平台，以协助零散税收征管为重点，全街上下在发展经济方面逐渐形成“站在协税新起点，发展街道新经济”的新思路，协助零散税收工作，早起步，开好局，查楼清户，督促申报，储蓄税源。

一、转变观念，统一认识，适时调整街道经济工作思路。抓好机制落实，促项目推动。坚持实行项目带动战略，以各重点项目为主要工作抓手，推动街道经济全面发展。同时为保证各重点项目顺利实施，街道积极实行项目跟踪制度和专人服务制度，随时掌握项目最新情况。一元街是一个地域面积狭小但楼宇商业密集的街道。在充分挖掘潜能，放大优势的基础上，根据协助零散税收征管的需要，适时调整街道经济工作思路。自觉服务街辖企业，变搭摊子经济为抓楼宇经济，变靠占道收费为营造优美环境付费，变打自身小算盘为全区招商引资实现财政收入快速增长的大账。不断拓展经济发展空间，做大经济总量，实现税收总量较快上升和街道财力较快增长，推动街道经济持续健康稳定发展。在全街职工中树立起“站在协税新起点，发展街道新经济”观念。并要求干部职工不断在提高协税认识上下功夫，在把握、利用协税政策上下功夫，在强化服务管理力度上下功夫。

二、凝心聚力，强化培训，大力加强协税队伍建设。抓楼宇经济，促招商选资。不断调整工作思路，变“招商引资”为“招商选资”，在注重“量”的同时，更加注重“质”的提高。成立以街办事处主任为组长，税务所、工商所、派出所、房管所等部门主要负责人组成的街财税领导小组。抽调能力强、作风硬的工作人员组建工作专班，集中经济协调科办公。并及时拨付专项启动资金3万元。扩大办公室，增添人员及办公桌椅和两台电脑和打印机。着力加强对协税工作人员的培训。重点学习经济理论、招商引资政策、协税、护税知识：一是组织全体人员系统学习相关政策和税收知识；二是联合税务部门开展互动培训。邀请地税所所长和负责本街税务征管工作税务专管员给专班成员授课，并带领协税员走访经营户，现场传授讲解税收知识和工作方法；三是组织协税人员互相交流工作经验，每月召开一次碰头会，汇报进度，交流工作经验，畅谈体会。通过不同层次、不同内容、不同侧重点的学习，提高协税人员的综合素质，增强协税人员的工作信心，进而为协税、护税工作打下坚实的基础。

三、强化服务管理，构建分工合作的工作模式。积极树立服务意识，千方百计为企业做好服务工作。由专人经常性地与企业沟通交流，及时帮他们解决生产经营中的实际困难，努力为企业营造一个宽松、方便、高效的发展环境，使企业能够平稳发展，逐步走出效益低谷。同时，积极引导企业提升管理效能，研发高新技术产品，进一步提高企业综合竞争力。为了推进协税、护税工作，确保协税、护税工作正常运转，街专班明确分工、职责到人。合理划分管理区域，将6个社区分为三个工作片，即：每片安排两个协税员；将协税员与税务专管员的管理范围分别对应，确定协税、护税区域；定人定责，实行按片考核工作业绩的“捆绑式”奖惩办法，对协税员登记户数，工作质量、工作进度，覆盖面以及新增申报手续和后期纳税情况实行量化考核。一季度一检查，半年一考评，年终结账，奖惩兑现。

四、加强调研、信息管理，逐步推进工作深入

一是深入调研，摸清底数。为了摸清辖区各经营点的详细情况，撑握第一手资料，街专班统一制定经营户登记一览表。对辖区所有经营户的单位名称、法人、经营地址、业主联系方式、经营性质、经营项目、经营面积、营业执照号码、国税、地税登记号及登记日期一并登记。用两个月时间，开展拉网式调查摸底。逐户摸清辖区内所有经营户（包括私房出租户）情况和楼宇信息情况。一一登记并录入电脑，制作成电子文稿。跟踪服务，实现对接。对已查出的漏征、漏管户及时办理相关的税收手续，尽快全部转入正常户，对欠税的经营户及时催缴、催存。同时对重点企业及房屋开发项目，做好后期调查，跟踪服务，实现对接。

为了不断适应市场变化，使优势产业“强者更强”，积极顺应政策导向，改造提升传统服务业，挖掘特色，提升内在竞争力，实现“质”的飞跃。利用区域的地理优势和餐饮休闲企业众多等特点，积极打造特色街，充分发挥服务业的集聚效应，繁荣一元街经济。

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一、学习方面

随着城市工作重心的不断下移,国有企业改制工作的不断深入,街道和社区承载的工作任务也不断增加,服务对象也在向多方面扩展,服务对象对我们工作质量的要求也越来越高,街道和社区的重要性日益显现。为了提高自身的素质和工作形象,更好地适应工作的要求,在平时的工作和生活中,我始终注意自己的学习,一是注意学习党和国家的路线、方针、政策以及其他的一些理论知识,不断提高自己的理论修养;二是注意学习与工作有关的业务知识,不断提高自己的工作能力;三是注意学习其他同志,特别是一些老同志的工作经验,不断提高自己的实践水平,尽量不走或少走弯路。我的学习方法主要是在工作中边做边学,但是我总感觉这样学是不够的,特别是在解决一些具体问题时,缺乏一些必要的法律知识和相关的政策知识,有时还感觉到学习缺乏系统性,这些都需要在今后的工作中加以改进,要争取做到静下心来把一些必要的法律法规以及相关的工作知识学懂学透,切实做到学有所获,学以致用。

二、工作方面

一年来,我和街道、社区的同志一起围绕街道党工委“以经济建设为中心,以城市管理和社区建设为重点,全力推进街道各项社会事业向前发展”的工作思路,明确重点,分工到人,狠抓落实,圆满完成了全年的目标任务。

一是认真抓好街道基础性的经济工作。这是街道的中心工作,也是做好其他工作的基础。街道的经济工作主要是抓紧抓好经济收入,严格控制费用支出。在收入方面我们做到了在基础项目上应收尽收,在其他项目上想方设法争取多收,去年在创建商业示范社区、蚂虾街商业啤酒广告、大舞台社区建设等项目上争取了十几万元的收入。在控制支出方面,我能坚持做到该支的支,不该支的坚决不支。通过大家的共同努力,从而保证了全年职工的工资、福利和正常的工作运转。

二是下大力气抓好招商引资、协税护税和土地出让金的征收工作。年,我们把招商引资工作作为一件大事来抓,这主要是因为它不仅是一项工作任务,还是一项能为街道增加收入的项目。我们把任务和压力层层分解,最终通过街道和社区同志的共同努力,我们完成了将近5000万(年初区政府下达的目标任务是1560万元)的招商引资任务,远远超过年初的目标任务,在全区40多家目标任务单位中名列第一。协税护税和土地出让金的征收工作也取得了很好的成绩,在横向比较中名列前茅。

三是认真抓好计划生育工作。这项工作在去年上半年是我直接分管的,这是一项一票否决的工作,任务繁重,责任重大,市计生委对各区、各街道又实行“末位否决”的制度,一经否决全盘否决,这给从事计划生育工作的同志带来了更大的压力,在这种情况下,我们变压力为动力,从最基础的工作做起,首先是加大对协管员的业务培训,提高她们的工作能力;其次是要求协管员必须定期入户核对相关信息并及时输入微机;再次是每季度去社区检查一次,以督促她们提高工作质量,同时也提高她们的迎查能力。通过大家的共同努力,去年上半年我们圆满完成了目标任务。下半年的计划生育工作是吴主任分管的,我个人的付出相对要少多了,但是压力和责任是一样的。下半年我们的计生工作取得了很好的成绩,去年底在计生工作检查中成绩很好。

四是认真履行工作职责,抓好其他各项行政工作。如第五届社区居委会换届选举、社区建设、劳动保障、城市管理、安全生产等多方面的工作。

三、廉洁方面

一年来,我能够认真贯彻落实廉正建设责任制,并严格按要求去做,平时自己也非常注意学习廉洁从政的有关规定,不断提醒自己要“廉”字当头,坚持按原则办事,按规定办事,如房租价格的洽谈与敲定,自管市场的收费问题,街道的开支问题等,我都能坚持做到集体研究、部门经办、分管主任把管审核制度,从源头上严格要求自己,注意树立自己良好的形象。

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一、年商务经济基本情况

1、利用外资情况：1至12月份，全区新批利用外资项目8个，办理增资项目1个，合同利用外资6294万美元，同比增长62.6%；实际利用外资到账1153万美元，同比下降68.9%。

2、外贸进出口情况：1至12月份，全区完成进出口总额114935万美元，同比下降40.9%；其中出口完成95515万美元，同比下降44.9%；进口完成19420万美元，同比下降8.2%。

3、对外经济技术合作情况：1至12月份，我区完成对外承包劳务营业额201962万美元，同比增长27.8%；派出各类劳务人员1624人，位居全市第一。

4、限额以上消费品零售总额：年，全区实现限额以上消费品零售总额26.6亿元，同比增长24%。

一年来，我们认真贯彻落实上级有关文件要求和经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，变压力为动力、化困难为机遇，着力做好了以下几个方面的工作：

（一）狠抓招商引资，加快项目发展。今年以来，我局始终把招商引资工作作为重中之重，以引进项目尤其是外资项目为抓手，多措并举，主动出击，多渠道、全方位开展工作。积极参加省、市组织的境内外招商引资活动，先后到香港、厦门、杭州等地围绕高新技术产业、先进制造业、融资租赁等产业进行招商引资。香港（）周期间，引进了由香港中益投资有限公司独资兴办的云顶()融资租赁有限公司，合同外资额1000万美元。目前该项目挂牌运营，到账外资已达500万美元，开创了我省外资兴办融资租赁业的先河。

年全区招商引资工作中，我局经考核办认定的项目有14个，认定资金12229万元，完成全年任务的804.54%。

（二）拓展外经贸发展空间，提升对外贸易规模和水平。

对外贸易的发展是一个地区外向度的重要标志，为此，我们把发展对外贸易、扩大外贸出口规模作为一项重要工作来抓。大力培植新的增长点。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低，广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权，培植壮大出口创汇力量。今年以来，全区新增外贸企业9家，累计达到108家。

外贸工作中注重“转方式、调结构”。充分利用外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险等各项优惠政策，重点扶持高新技术企业、机电企业和重点农产品加工企业扩大出口规模，进一步优化出口商品结构。按照“巩固传统市场、拓展新兴市场、实现市场多元化”的思路，鼓励和支持企业在境外参展，稳定和扩大市场，指导企业多元化开拓市场，引导外贸出口企业加大科技投入，提高出口产品的质量和档次。元林木业、华源内燃机有限公司等公司不断加大资金投入，引进先进生产设备、提高产品的质量和档次，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）专业重点项目建设进展顺利。规模大、档次高、品种全的大市场大流通商贸格局初步形成。

红星•美凯龙家居生活广场建设顺利。目前，建筑面积6万平方米的红星美凯龙家居体验广场已投入运营，入住国内外一线品牌299个，日营业额100万元以上。建筑面积12万平方米的凯利生活广场已建成10万平方米，25层的国际商务公寓年内完成主体工程，目前招商火爆。

总投资40亿元人民币、占地面积1000亩、建筑面积达126万平方米的中凯国际水产冷链物流园项目建设进展顺利，一期300亩已全面开工。

总规划面积1600亩、建筑面积502616.4平方米的北海医药食品物流园，目前已引进万华生物科技、和美欣药业、百德药业、国邦药业、凯祥物流、鑫万通物流、盈海物流等项目22个，总投资23.7亿元。项目全部竣工、投产达效后，年可实现营业收入10亿元，利税5000万元。

百汇大市场项目占地280亩，总投资12亿元，一期已投入运营。目前正在建设的有两个项目，一个是灯具城项目，投资6亿元，总营业面积10万平方米；另一个是三期商铺项目，共建设22座商铺楼，近7万平方米，其中有8座交工、4座完成主体。

项目总投资约3.2亿元、规划净用地7.86公顷、总建筑面积116440平方米的环宇机电大市场项目已开工建设。

由亚康药业有限公司投资开发，占地面积约12.5亩，净用地面积8311平方米，总投资1.5亿元的中国兽药交易大厦已破土动工。

由全国最大的板式家具生产企业——成都双虎实业有限公司投资兴建的双虎家具体验中心，占地97亩，计划总投资5亿元，建筑面积近16万平方米，主要建设1栋商场、4栋高层住宅楼及1栋酒店式公寓。

银座汽车城项目已列入省年重点项目，由银座汽车有限公司投资开发，占地1007亩，计划总投资34.06亿元。项目位于济青高速公路以北、北海路两侧，占地1000亩。项目建成后，将成为全市乃至全省一流的现代汽车物流园区，将为全区提供就业岗位11995个，年税收过千万。

（四）围绕促消费目标，推动商贸经济健康发展。继续以搞活流通、促进消费、扩大内需为出发点，以建立完善农村市场网络及服务体系为着力点，推动了商贸经济的健康发展。

一是深入实施“农超对接”、“农区对接”工程。依据我区农产品流通现状，积极引导农民专业合作社走向“农超对接”、“农区对接”，搞好冷链物流、配送中心等相关设施建设，建立新型农产品流通渠道。积极向上争取农产品现代流通综合试点工作，今年为金惠园农民专业合作社争取到市以上无偿资金100万元，用于新建一处容量2200吨的恒温库及配套设施，目前工程完工并通过验收，已投入使用。

二是倾力打造农村商网信息平台。在全区建立6处农副产品购销信息传送网络系统，构筑起农户与农户、农户与涉农企业、农户与市场间的信息连接纽带，并积极开展网上销售。目前兴业果蔬专业合作社已建立自己的网站并投入使用。

三是切实加快农贸市场升级改造。严格按照集镇规划进行农村集贸市场建设，不断加快传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，积极推进小而全的综合商品市场向专业性大市场发展。今年争取到市以上无偿资金23万元，用于对鑫盛达百货、家家悦超市的生鲜超市改造，目前已完成改造并通过市局验收。

四是扎实做好家电下乡、以旧换新惠民工程。今年是家电下乡政策试点的最后一年，商务局一方面协调组织各销售网点深入街道开展宣传促销活动，另一方面又联合财政等部门对各销售网点进行检查，督促落实补贴资金兑付到位。今年1-10月份，新审批通过销售网点三家，全区销售家电下乡产品32858台（部），同比增长151.5%，兑付补贴金额1005万元；“以旧换新”累计销售审核1621件，同比增长86.5%，兑付补贴金额51.12万元。

五是再生资源回收管理拉开帷幕。为了推动回收行业系统化、规模化、产业化、连锁化发展，促进发展循环经济，我局积极争取上级商务部门支持，开始筹建再生资源回收分拣中心项目，该项目业务范围涵盖区、滨海开发区、经济开发区三区，到目前为止，厂址和50个回收站点已确立。

（五）围绕保民生目标，商务为民宗旨充分体现。流通领域食品安全监管力度加大，努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生工程，使商务为民宗旨充分得到体现。

一是“放心肉”工程。今年，我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓，派出专人坚持监管定点屠宰，确保了城区定点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率已达到95%，品质检验合格率达100%，确保了全区居民真正吃上“放心肉”。今年1-10月份，区4个屠宰场（站）共屠宰生猪6万余头。全区销肉业户发展到298家，设立放心肉店（专柜）218个，其中城区46个，农村社区179个。

二是“放心酒”工程。继续抓好城区酒类经营户备案登记工作，全面推行酒类流通溯源、酒类流通随附单制度，要求商家建立台帐管理制度。与工商等部门配合，进行了两次大的酒类综合检查，严厉打击以次充好、经销假冒酒等行为，酒类市场秩序得到进一步规范。

三是积极实施振兴老字号工程。通过上下联系、多方面工作，为杨家埠“木板年画”争取到了省“老字号”称号及杨家埠风筝年画一条街为省特色商业街称号。

四是市场监测迈开步伐。加大市场监测力度，健全监测系统网络，深入实地调查分析，及时向上级报送肉、蛋、油等生活必需品的当日当地综合性市场动态，为领导科学决策提供了重要依据，使我区市场宏观调控能力明显增强，商务服务水平日益提高。在今年食盐抢购事件中，我局深入实地调查分析，工作报告得到市局好评。今年以来共报送监测分析和信息56篇。

（六）注重学习，商务队伍建设提升水平。为打造一支政治强、观念新、业务精、作风实的商务干部队伍，我们加强对局机关职工干部的政治理论和业务知识的教育学习，努力营造干事创业的良好氛围。

1、加强机关自身建设，提高整体素质。着力抓好了“学习型组织”和创先争优活动，按照区委、区政府的总体部署和要求，认真做好了各项工作。以转变作风、规范行为、提高效率为重点，按照建立长效机制的原则，完善了商务局机关考核制度，实行量化考核到人，做到按制度办事，用制度管人，提高机关整体工作效率。加强机关效能建设，进一步明确各科室工作职责，理顺各项工作关系。制度建设有新成效，出台车辆管理制度、学习制度、会议制度、考勤制度、廉政建设制度等机关管理制度，日常事务工作走向制度化、规范化。

计划生育、综合治理、安全生产等形势稳定，全局系统无计划外生育、无违法违纪案件、无人为安全生产和人员伤亡事故发生。

2、大力加强反腐倡廉工作。在区纪委的领导下，紧紧围绕纪检监察工作的主要任务及重点工作，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，加强了以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，完善工作措施，加大工作力度，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为商务局其它各项工作的顺利开展提供了有力保障。

3、齐心协力，抓好稳定工作。商务系统摊子大、人员多，遗留问题和矛盾十分突出，局党工委围绕稳定做了大量工作。年初制定措施，实行科级干部分别包靠重点企业，坚持每日晨会通报情况，牢牢掌控一切不稳定因素。在全国和省市两会期间无发生任何影响稳定事件。同时，以积极的心态面对事件，今年来，已成功化解处理上级签批件12起，化解到局里反映问题的件14起。由于干部职工的共同努力，全系统没有发生越级上访、集体上访和突发性事件，保持了商务系统的稳定。

二、存在的主要问题

过去的一年，尽管我们做了许多工作，但离区委、区政府和人民群众的要求还有一定的差距。目前商务工作存在的突出问题是：

一是实际利用外资进展缓慢，数额小，且后备新项目少。

二是外贸进出口方面，出口主体不够壮大，且出口产品中传统产品占市场份额较大，高科技、高附加值产品较少，经济效益和社会效益不高。

三是对“走出去”战略执行力度不够，迄今为止只设立了2家境外企业，对外劳务开展的规模也不够大。

四是商务执法方面，由于经费和执法人员不足，严重制约了执法工作的正常开展，加之我区肉品、酒类经营户点多面广，市场监管任务重、难度大，行政执法有待进一步加强。

三、年工作要点

年任务目标：全年新批利用外资项目12个，合同利用外资1.2亿美元；实际利用外资4500万美元；全年实现进出口总额突破6亿美元；实现社会消费品零售总额30亿元。

年工作思路：围绕区委区政府的总体目标要求，初步形成商务局年“一七三”工作思路和举措，即：

一个目标：全面完成各项目标任务，内外贸指标高于全市平均增幅；确保全区招商引资先进单位和年度综合考核先进部门荣誉；确保全系统稳定和快速发展。

七项重点工作：

（一）利用外资工作实现大突破。全年争取完成实际利用外资4500万美元以上；

（二）外贸进出口实现高增长，全年实现进出口总额突破6亿美元以上；

（三）专业市场建设实现大发展；

（四）建立规范有序的再生资源回收体系；

（五）积极争取国家政策支持，完善农产品现代流通体系；

（六）加强行业监管，落实商务执法职责；

（七）创新方式，组织好节会招商，实现招商引资大突破。

三项保障措施：

（一）继续实行局机关量化考核制度，奖优罚劣，增强干部职工的自律性和责任感；

篇8

一、进一步挖掘潜力，积极转变经济增长方式，实现区域经济又好又快发展

我们坚持把科学发展、加快发展作为首要任务，促进经济结构调整和优化产业布局，继续实施项目带动战略，大力发展第三产业，以全面实施小寨商圈开发改造为抓手，以项目促特色街区开发，以特色街区带动小寨商圈发展，培育新的经济增长点，努力实现经济又好又快发展。

着力打造“小寨商圈”。进一步完善小寨商圈开发改造规划方案，制定科学、具体、可操作性强的小寨商圈开发改造实施方案。按照“重点先行，局部突破，逐步推广”的工作原则，抓住地铁二号线出入口建设的契机，强力推进以小寨十字等8个城市干道交叉口为开发重点的区域改造，逐步形成几个核心区域和主力店。启动以商贸业、综合商务服务为主体业态的西部时代商业大道—长安南路，以餐饮展示为主题的陕西特色餐饮一条街—兴善寺东街和品牌服装主题店、特色店集中的风尚星光大道—小寨东、西路的开发建设工作，着力提升这一区域商用楼宇、停车场所、人行道和绿化休闲景观等基础设施的档次和品位，努力营造商业氛围更加浓郁、商业环境更加优越的都市新中心。进一步加快重点项目建设进度，促使长安大学综合楼、小寨工人文化宫、小寨饭店改造、*大书房等一批带动效应明显的重点项目建成投运，形成消费、投资协调拉动的增长格局，不断增强区域经济综合实力和可持续发展能力。

大力发展旅游经济。围绕“历史文化”和“自然生态”两大主题，加大旅游资源开发力度。结合小寨商圈开发改造，加快兴善寺佛文化旅游街区的保护与开发。积极培育汉杜陵历史生态旅游品牌，进一步完善区域发展规划，加快基础设施建设步伐，大力发展餐饮、住宿、娱乐等旅游配套产业，将万亩都市森林周边逐步建成“一心、六园区”的生态旅游产业体系。充分挖掘青龙寺唐乐游原历史文化旅游资源，启动青龙寺周边区域开发，形成新的增长空间，进一步激发经济潜能，促进区域经济多元化发展。

不断提升开放型经济发展水平。坚持内外并举，立足区域实际，切实抓好大型商贸文化项目、旅游配套产业的招商引资工作，抓好小寨十字、电视塔周边等重点区块的招商引资，进一步提高招商引资质量和水平。整合招商资源，组建招商团队，提升专业化水平。不断创新招商引资方式，采取产业链招商、二次招商等多种方式，实现从传统的一般性号召式的招商向更深层次的招商转变。以建设服务型政府目标，继续优化招商引资软环境，强化项目责任管理和跟踪服务，继续实行重点项目执法监督机制，规范行政执法。建立健全招商资源库和项目管理库，进一步完善招商项目管理机制，实现招商资源共享和项目动态管理。借鉴其它区县的成功经验，建立招商引资激励机制和服务体系，研究出台鼓励引荐外商投资的奖励办法，建立外商投资项目免费服务等制度，落实各项鼓励政策，提高项目合同履约率和资金到位率。完善区街招商考评管理机制，努力形成政府推动、企业主导、社会力量广泛参与的招商引资工作新格局。

二、全力支持开发区建设，完善长效合作机制，推动*区与“三区”相互融合，共同发展

加快“四区两基地”发展，是全市发展的大局，是推动我区加快发展的强大现实力量。我们将在“优势互补、共建共赢”理念的指导下，全力支持“三区”建设，在项目开发、城市建设和管理、社会发展等方面不断加强相互融合，努力开创共同发展的新局面。

全力保障建设环境，推进“三区”加快发展。配合做好“三区”征地拆迁工作，为开发区加快建设创造条件。支持高新区加快大型科技工业项目建设，配合曲江新区办理欢乐世界项目土地审批手续，促其尽快启动建设。加快长延堡工业园拆迁步伐，创造良好建设环境，推动曲江国际会展中心园区全面启动。协调浐灞生态区加快高绕桥以南基础设施建设，推动“三区”进一步做大做强。

加快安置新村建设，协调解决遗留问题，最大限度地保证群众的现实利益。积极探索解决被征地农民医疗、养老、就业等社会保障问题的新途径，加快生活依托地开发步伐，解除失地群众的后顾之忧。

加强与开发区的战略合作，增进融合，共同开发。明年，我们将创新发展理念，转变管理体制，引入曲江新区的开发力量，以文化产业开发理念为先导，以组织大型城市运营商参与土地一级开发为主导，以“整体拆迁，整体建设，集中安置”为保障，深度介入青龙寺周边区域和东八里村及周边区域实施开发改造，建设集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体，具有现代人文精神的城市景观新区，全面提升这一区域的文化、旅游和城市价值。同时，不断宽工作领域，搭建平台，设计载体，实现与三区在经济、社会、文化等各领域的融合，形成发展合力。积极探索与开发区的协作机制、互动机制，加快优势产业、配套产业发展，形成合理的区域分工和产业互补效应，推动区域经济加快发展。

三、加强城市建设与管理，不断提升城市品位

我们将始终坚持建设与管理并举，数量与质量并重的原则，紧紧围绕“四城联创”的目标，全力推进城市景观街区建设，加快基础设施建设步伐，加快推进城市管理体制改革，创新管理理念，全面提升城市建设和管理水平。

大力推进景观街区建设。把远期控制和近期实施结合起来，提高规划档次，增强操作性，在整个区域尤其是重要节点形成特色和亮点。积极调整工作思路，充分调动和发挥市区街三级的积极性，完善规划审定、相关补贴补助政策的制定和落实，建立良好的上下互动机制。高标准做好规划设计，再启动一批主干道路的建设工作。

不断完善城市基础设施。全力配合地铁二号线、城市三环两项全市重点建设项目，努力营造最佳施工环境，加快推动三个地铁站点拆迁进度。充分发挥区级融资平台的作用，着力突破资金瓶颈制约，加快推进富裕路、东仪路延伸段、朱雀大街南延伸段、公园南路等市政道路建设，实现在西部、东部和南部与三环路的多点对接。结合地铁建设，实施纬零街、青松路、小寨东西路等段面改造工程。再新建一批背街小巷，打通一批断头路，不断完善城市功能。

全方位加强生态环境建设。继续实施“大绿大水”工程，抓好绿地广场建设，推进拆墙透绿工程，积极配合和支持曲江新区加快曲江南湖建设。以增加万亩都市森林景观效果为重点，制定和实施新的生态林补偿及平衡机制，鼓励企业加快林区苗木升级换代，努力打造与汉杜陵历史文化风貌相协调的都市森林新景观。加快建设资源节约型、环境友好型城区，全面完成节能降耗任务，加快推进资源综合利用工作。加大环境保护力度，积极实施水源地和大气环境治理工作，大力开展重点污染行业和企业的环境整治，确保区域总体环境质量达到全市平均水平，不断改善城乡人居环境。

攻坚克难，确保顺利通过国家创卫考核。我们将按照全市的统一部署，针对我区在技术考核中发现的问题，集中力量抓好整改。要切实完善长效管理机制，继续加大以“六小”、集贸市场、城中村等为重点的专项整治工作力度，不断巩固创卫工作成果，全力做好创卫收尾和迎检的各项工作，为*一举通过行政考核、顺利成为国家卫生城市做出新的贡献。

创新机制，努力实现城市管理新突破。加快城市管理工作市场化步伐，充分发挥政府监管作用，全面实施已启动的11条道路保洁市场化运作，并在全区逐步推开，积极开展园林绿化市场化运作试点工作，引入竞争机制，提高管理效能。进一步完善和落实城中村、社区市容规范化管理办法，不断改善城乡面貌。继续加大投入力度，更新、添置一批市容环卫设施，加快保洁员公寓建设。以创建全市城管执法示范区为目标，深入开展取缔占道经营、拆除违章建筑等专项整治活动。认真贯彻全市城市管理工作会议精神，加快推进城市管理体制改革，充分发挥区级政府管理职能，落实城市管理责任，不断提高城市管理的效率和水平。积极推进城管数字化、科学化，着力打造“数字化”城管，建成*城管监控指挥中心，建立健全数字化城市管理配套制度，实现城市管理信息资源共享。

四、推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持区别对待、分类指导，加快城中村改造步伐，全面改善农村生产生活条件，促进城乡一体化，稳步推进社会主义新农村建设的各项工作。

稳步推进城中村改造。明年，我们将按照“政府主导、科学规划、统一策划、统一招商”的新模式，加强组织引导和监管，积极稳妥地推进改造工作。对改造的重点村进行统一策划，作为招商项目进行包装、推介，通过市场运作，加快项目引进步伐，扩大改造范围。加快已启动改造村的工作进度，启动双桥头村、延北村、南窑头村、八里村、木塔寨等11个村的改造工作，再拆除25万平方米的旧村，完成郝家村、西三爻村、西三爻堡村的整村拆除任务，新建面积30万平方米。全力做好二府庄村、郝家村已签约项目的落实工作，全面推进已动工建设9个村的无形改造工作。加强对未列入市区改造计划的城中村的监管，采取有力措施，严格控制乱搭乱建，非法建造、出售安置楼的行为，确保城中村改造规范、有序推进。

加强农村基础设施建设。坚持基础设施向农村延伸，各项投入向农村倾斜，社会公共服务向农村覆盖，不断加强农村基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。明年，我们将对自建道路雁引路全段的进行修整，铺设排水设施，并对道路两侧进行绿化美化。以辖区东、西部的农村道路为重点，进一步完善农村路网。完成鱼化寨九村排水工程的剩余3个村的排水工程建设。结合城市三环路建设，对沿线各村排水进行统一规划，重点编制曲江地区农村排水工程规划，完成与三环以内排水管网的对接。建立农村人饮水质检测制度，年内新建、改建农村饮水设施6处，确保农村群众饮水安全。切实加强农村基层文化、公共体育设施建设，加快推进农村全民健身活动，进一步丰富农民文化生活，不断提升农村文明程度。

深化农业产业结构调整。结合汉杜陵发展规划的实施，在东部地区大力发展都市农业。以汉唐牡丹园、世园花卉苗木繁育基地等项目为重点，积极发展精品农业园区。继续做大做强绿叶花卉、西晁花卉示范园等项目，不断打造我区精品农业的亮点。以浐河、万亩都市森林、雁翔路、雁环路为重点，继续抓好休闲观光示范村的建设。抓紧启动三兆村农家乐一条街建设项目，全面改善基础设施，增强景观效果。对金滹沱休闲观光村现有休闲观光基础设施进行改造，完成村庄绿化和景观化改造，力争3月正式营业。以市民自助菜园为主题，加大马腾空休闲观光示范村的基础设施及生态环境建设力度，争取在5月份开园。

五、全面加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高公共服务水平

我们将更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

坚持教育优先发展。认真落实义务教育经费保障机制各项措施，切实做好“两免一补”工作。合理整合、配置区域教育资源，做好学校布局调整。重点抓好北池头小学、曲江池小学、甘家寨小学、东三爻小学的迁建工作。加大教育投入，对辖区部分学校实施教学楼建设、微机教室、操场硬化、旱厕改造等基础工程，全面提升学校办学条件。全力做好中央、省市企业办校移交接受的后续工作，充分发挥教育资源效用。高度重视职业教育，全面完成*区职教中心建设工作。完善骨干教师培养和引进机制，提高教育队伍素质。

加快公共卫生事业发展。筹资740余万元，深入推行新型农村合作医疗制度，扩大新合疗定点医疗范围，进一步加大对定点医院的监督管理，规范新型合作医疗基金运作，促其步入良性运行轨道。加快基层公共卫生服务设施建设，年内完成电子城、等驾坡社区卫生服务中心建设。深化公共卫生应急体系建设，重视发展城市社区卫生服务，加强重大传染病的防治。继续加大打击非法行医力度，确保群众就医安全。按照市上的统一部署，积极组建食品药品监督管理部门，强化食品药品安全监管。深化人口计生工作综合改革，稳定低生育水平，开创计生工作新局面。

千方百计扩大就业。坚持将就业再就业工作作为一项事关发展大局的“民心工程”来抓，积极挖掘和开发就业岗位，扎实推进城乡统筹就业。加强劳动职业技能培训，着力改善创业环境，推进全民创业，全面落实税费减免、社保补贴、小额贷款等新的就业扶持政策，鼓励和引导下岗失业人员灵活就业、自谋职业和自主创业。完善就业困难群众就业援助制度，及时帮助零就业家庭人员实现就业。进一步规范劳动力市场，加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者合法权益。

切实加强社会保障工作。继续完善以养老、失业、医疗、工伤、生育保险五大险种为主要内容的社会保障体系，重点做好城镇居民医疗保险及农民工工伤保险工作，探索建立农村基本养老保险制度，不断扩大社会保险覆盖面。继续推进被征地人员养老保障，努力提高参保率。发挥区慈善会的作用，进一步完善新型社会救助体系。扎实做好城乡低保工作，加强和规范低保动态管理，切实做到应保尽保。积极开展社会捐助和帮扶活动，探索推行社会化居家养老服务。

篇9

根据“一区多制”的特点，始终把开发区作为加快统筹城乡发展、推进区域城市化进程的重要力量，在开发区规划范围之外的53平方公里区域、开发区规划范围待开发区域、正在建设和已经完成开发的区域分步骤、有侧重地实施，全面推进各项工作。

开发区规划范围之外53平方公里区域的农村区域。要加大投入，提高标准，创新机制，力争用两年时间，率先在全市涉农区县实现城乡一体化。

开发区规划范围内待开发的区域。结合开发区发展规划和产业实施计划，与开发区共同研究、共同实施统筹城乡发展工作。积极推进基础设施、公共服务、社会管理城乡一体化。帮助农民利用闲散资金，承接开发区产业链延伸，发展适宜配套产业和特色经济，多措并举增加农民收入。同时，大力开展职业指导、职业技能培训和职业介绍，提高农民就业能力和创业能力。

开发区规划范围内正在建设和已经完成改造的区域。配合开发区实施村庄综合改造，对开发区已完成有形改造的村庄，全面启动无形改造，加快安置新居建设，确保村民按期回迁。做好预留国有土地的开发利用，解决失地农民长远生活依托。加快建立城市社区管理机制，协调开发区完善社区功能配套。加强文化素质教育和精神文明建设，使农民从生活方式、思维模式等方面真正融入城市。

为此，要重点抓好以下工作：

——抓紧农民增收工作不放松。要大力发展农村经济，拓宽农民增收渠道，年力争使农民人均纯收入突破万元。年内力争农民人均纯收入增长15%以上，达到9200元，继续保持全省第一的位置。

——加快推进城市化。加快城中村改造、都市新社区建设步伐，年内确保完成8个村的整村拆除工作，力争完成18个村的城中村改造工作，完成拆旧面积100万平方米。全面启动三环内城中村的无形改造。进一步加大投入，年基本完成53平方公里区域农村的基础设施建设，实现城乡并网。

——加快推进城乡公共服务均等化。年，三环以内农村基本实现市容管理和城管执法一体化;率先在全省统一城乡最低生活保证金标准，将农村低保标准提高到230元;大力开展文化下乡活动，实现全区农村文化体育设施全覆盖;城乡教育、卫生事业要实现硬件设施一体化。年实现全区农村市容管理和城管执法全覆盖，教育、卫生、文体等公共服务实现城乡均等化。

——加快鱼化工业园建设步伐。不断完善园区的各项建设和招商服务机制，积极构建园区建设融资平台，年内新建标准厂房4万平方米，引进5个以上重大投资项目，引进投资40亿元以上，实现工业总产值20亿元。努力把鱼化工业园区建设成为全省区县工业园区示范园。

——做好社会主义新农村建设工作。对照标准，坚持治理和建设并举，年底前率先在全市全面完成社会主义新农村重点村的建设任务。

二、主要任务

(一)促进农民增收工作

认真贯彻中央、省、市关于进一步增加农民收入的系列文件精神，帮助、扶持农民发展产业经济，不断拓宽农民增收渠道。

1、大力发展都市农业。要加快土地流转，为“西晁花卉科研开发基地”和“欣桥农产品物流中心”建设做好支持保障工作。坚持“一村一品”，打造一批特色产业，年内建成2个“都市农业示范村”和2个“园林示范村”。

2、大力发展农村服务业。按照“网络化、连锁化、规模化”的思路，着力构建农村市场体系。年内确保培育1个农村商业中心，打造3条农村商业街，新建100个农村商业网点。

3、加快房屋租赁业发展。继续深入开展星级出租户评选、命名、挂牌活动，规范行业管理，提升管理服务水平，不断增加农民财产性收入。

4、加快农村商业用房建设。在配合开发区实施整村拆迁和城中村改造中确保农民长远生计和利益，指导好村民预留国有土地、返还商业面积的开发利用，力争年内开工建设3万平方米。加强招商引资工作，引导合理摆布业态。建立以企业为主体的商业用房运营管理机制，引导各村按照市场机制，整合个人商业用房资源，建立合理的分配机制，形成规范的、不断增长的长期经营效益。

5、促进农村劳动力转移就业。充分发挥区、街、村三级劳动就业服务网络的作用，加快建立农村劳动就业基本台帐和数据库。将全区农民全部纳入职业技能培训范围，由各级政府共同全额承担经费，对农民开展免费职业技能培训、职业介绍和技能鉴定，年内完成农村富余劳动力培训2万人，实现转移就业3万人。全面推广“一户一工”，年内力争“一户一工”率达到70%以上。进一步加大农民返乡创业的政策扶持和资金支持力度，不断完善农民创业反担保机制，全年发放小额贷款不少于700万元。

(二)加快城市化进程

加快城中村改造和都市新社区建设步伐，全力支持开发区开发建设，加快农民变居民、村民变股民、集体经济变股份制经济、农村变社区的进程。年内，基本完成53平方公里区域农村的基础设施建设，初步实现城乡并网。

1、加快城中村改造的步伐。继续坚持政府主导与市场运作相结合的原则，以项目建设带动城中村改造，进一步理顺工作机制，加大工作力度，年内确保完成8个村的整村拆除工作，力争完成18个村的城中村改造工作，完成拆旧面积100万平方米以上。全面启动三环内城中村的无形改造，年内完成齐王村等25个村的农转居工作，完成齐王村和延北村等23个村的撤村建社区工作。

2、全面完成新农村建设工作。紧密围绕新农村建设“二十字”方针和“六新”标准，加大治理和建设力度，力争年底前率先在全市全面完成社会主义新农村重点村建设任务。加快北石桥村都市新农村社区建设，确保年内完成旧村拆除工作，按照“布局合理、功能完善、服务配套”的要求，及时启动新社区建设。

3、全力支持开发区建设。加强融合发展，积极配合高新区实施木塔寨南村等村的综合改造，配合曲江新区实施金滹沱村等村的综合改造。加快安置楼建设进度，确保西辛庄等4个村的村民按期回迁。

4、加快推进城乡基础设施一体化。进一步加大投入，年内完成5条连村路、出村路和背街小巷改造任务。实施等驾坡、鱼化寨地区排水工程，初步实现城乡并网。

(三)加快鱼化工业园区建设步伐

按照“高起点规划、高标准建设、集约化发展”的要求，不断完善园区的各项建设和招商服务机制，积极构建园区建设融资平台，强化宣传推介和招商引资，加快园区基础设施建设，年内完成2条、启动2条道路建设，新建标准厂房4万平方米。年内引进5个以上大型投资项目，引进投资40亿元以上，实现工业总产值20亿元。努力将鱼化工业园建设为全省区县工业园示范园区。

(四)加快推进城乡公共服务一体化

1、进一步扩大市容管理和城管执法的覆盖范围。将三环以内暂不涉及城中村改造的农村纳入到市容管理和城管执法城乡一体化范围，市容环卫设施按照城市道路标准进行配备。不断完善工作运行机制和长效管理机制，使村内占道经营、乱搭乱建得到有效治理，村容村貌得到明显改观，群众生活环境得到显著改善。

2、加快建立城乡一体的社会保障体系。率先在全省统一城乡最低生活保证金标准，将农村低保补助标准提高到居民低保标准。将我区符合条件的被征地农民全部纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围。按照国家现行政策，在农村全面开展医疗、养老等社会保障工作。

3、加快推进户籍管理一体化。按照市户籍制度改革的有关政策，力争用2年时间，率先在全市涉农区县实现户籍管理一体化。

4、加快推进城乡教育和卫生事业均等化。进一步加大投入，改善农村学校和村级卫生室的硬件设施设备。不断完善城乡教师和医师循环交流的激励机制，大力开展“对口帮扶”工作，努力实现城乡教育和医疗卫生资源配置一体化。完善城乡教师循环交流机制。实施教育信息化工程，全面完成基础教育专网建设和教育网的升级改造，实现优质教育资源共享。全面推行新农合门诊统筹制度，使农民受益率从7%提高到50%，家庭收益率达到80%。

5、加快农村公共文化服务体系建设。建立文化、科技、卫生三下乡长效机制，引导社会力量参与农村文化建设，促进城市先进文化向农村辐射，推动文化事业健康快速发展。年内，实现全区农村全民健身路径、“百姓书社”和“文化活动室”全覆盖。

6、深化农村平安创建活动。加强社会治安综合治理，深入开展“平安”创建活动，健全和完善社会治安防范网络，最大限度提高人民群众的安全感。

(五)以精神文明创建活动为载体，强化市民意识教育。

开展以“公民道德宣传”、“关爱新居民行动”等活动为载体的素质教育，进一步强化对农民和新居民的引导与教育。积极开展“和谐村组”、“星级文明家庭”、“优秀新居民”等评选活动，推动农村精神文明建设上水平，使农民从生活习惯、思维模式、行为方式等真正融入城市。

三、工作措施

(一)加强领导，精心组织。年是我区统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的关键之年，全面完成今年各项工作任务，对推动区域经济社会科学发展至关重要。各牵头部门、各街道要对照年具体工作任务，加强沟通对接，明确工作重点，形成各部门、各街道工作方案和工作计划，层层分解目标任务，明确责任领导、责任科室和具体责任人。各街道党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，强化工作措施，形成工作合力，快速、有序推进各项工作。

(二)强化措施，强力推进。各部门、各街道要建立健全工作保障机制，从领导分工、干部配备和经费保障上真正体现思想重视程度。区统筹办要建立健全各项工作制度，加大组织协调、综合指导、督促检查力度，严格目标考核，定期对工作进展情况在全区范围内进行通报。同时，积极开展形式多样的宣传活动，努力形成全区上下联动、城乡互动、辖区干部群众共同支持参与的良好工作氛围，努力推动各项工作任务的落实。

篇10

招商引资是发展文化产业的根本。年初，区委、区政府下达了招商引资目标。根据目标责任，制定了我局切实可行的实施措施。为响应区委、区政府“大干一百天，确保完成全年目标任务”的号召，在全局上下做到思想再解放、目标再加码，凝心聚力，一心一意招商引资。首先，加强组织领导，成立了“百日会战”领导小组并担任主要负责人，将工作主要精力和主要人员集中到招商引资工作上来。其次，层层分解落实指标，做到项目定人、责任到人、跟踪服务、逐个过堂。同时进一步扩大信息收集，拓宽信息渠道，坚持请进来与走出去并举，一手抓现有项目跟踪落实，一手抓新客商源、信息源、项目源，为今后的项目建设作好准备。先后接待了上海天辰股份公司等5家大集团来扬考察、洽谈。第三，加强考核，进一步明确目标、明确责任，专门下发局“百日会战活动”方案，落实奖励制度和考核办法。经过奋力冲刺，提前完成区委区政府下达的引进民资1000万元（注册资金）的目标任务，实际引进民资1054.8万元（注册资金），总投资1716万元。其中注册资金50万元以上的6家，新增文化经营户66家，引进文化新项目5个。

在加大招商引资力度的同时，进一步调整、充实四望亭商品城。根据市场需求，对四望亭商品城的经营格局进行了大规模的调整，进一步扩大经营摊位，增加经营品种，扩充经营门类，提高经营档次，逐步创立具有特色的经营品牌。目前，四望亭商品城400平方米近70个摊位重新全部招满，运势良好。

积极配合相关部门搞好东区古运河旅游资源的考察、利用，制定出与古城、湾头古镇相适宜的旅游方案，为我区东部规划与发展献计出力。

二、以强化特色为抓手，积极组织开展丰富多彩的群众文化活动

将“强化特色、贴进群众、倡导健康”作为群众文化工作思路，力图把先进文化更加具体、更加形象生动地表现出来。今年10月顺利地通过省群众文化先进区的复查。

1、精心组织，多方参与，群众文化活动争奇斗妍。深入开展全区性群众文化活动。元旦春节期间，组织全区艺术骨干为区人大、政协“两会”开展送节目、送春联慰问演出和现场展示活动。4月份，配合市“烟花三月经贸旅游节”在瘦西湖风景区，组织表演具有地方特色的扬州清曲等节目。同月，参与筹备了建区二十周年大型文艺演出。从策划、组织到辅导排练，历时一个多月，其中辅导区十几个单位新编、新创了16个节目。虽然在临演出前一天，因防治“非典”暂停演出，但是通过这个活动，在全区上下营造了健康、文明、祥和的文化氛围，推动了企业、校园、广场、乡镇文化的开展。10月，策划并组织了我局和机关工委、汤汪乡联合举办的“广陵区机关干部汤汪•爱心杯才艺大赛”。全区6个街道、乡镇和21个系统部门派出27支代表队参加角逐，充分展示了机关工作人员的多才多艺。此外配合“二分明月文化节”、市社区艺术节，组织在冶春、文昌等广场举办广场演出多次。全年共策划或组织大型文艺演出10场，利用现有场地、举办少儿国际、民族舞蹈等培训班26期。

在工作中，十分注重对群众文化专业干部的使用，多渠道、多形式地培养文艺骨干。今年，先后几次召开全区文艺骨干座谈会。进一步加强了文艺创作，组织了全区新作调演。在此基础上，选调节目参加了市第三届文艺新作调演，我区创作的11个节目荣获1个一等奖、3个二等奖、4个三等奖、1个优秀创作奖和1个创作奖。在全市7个县市区中，我们参赛的节目最多，获奖总分也名列前茅。少儿芭蕾舞蹈《雁归来》获选参加省“五星工程奖”一、二等奖的比赛。在全市农民歌手大赛中，我区选送的农民歌手高慧通过角逐，入选参加全省农民歌手大赛的复、决赛。

年初，根据省文化厅“资源共享工程”要求，派专人深入到社区调查、制订方案，在琼花社区首先建立了“资源共享”网点。着力建立与完善文化馆、站、室为一体的社区文化工作网络，加强对社区文艺骨干的培养，使市民成为社区文化的活动主体。全年组织或协助各社区相继开展了形式多样的文化娱乐活动。“非典”期间，在社区开展“远离非典、倡导健康”活动。在第七届广陵区社区文艺节上，群众自编、自演的节目精彩纷呈，发动全区34个社区共举办了近60场文艺活动，使曾经一度因非典影响而沉寂的广陵区社区文化舞台又变得热闹起来，为城市营造了一个文明、和谐、活跃的文化环境。

2、立足实际，强化特色，地方文化呈现勃勃生机。挖掘弘扬地方文化，创出地方特色是我区文化工作的重点之一。一年来，将扬州清曲的研究进一步拓展，加快了扬州清曲申报世界“人类口头与非物质遗产”的工作进度，积极筹备数十万字的《扬州清曲大观》一书的组稿、编辑出版。配合大学古典文学的教学，组织将昆曲这个高雅艺术送进大学校园。注重对外交流，扩大广陵地方文化影响。首先抓好《扬州曲讯》、《扬州曲艺之友》、《扬州清曲研究》三个刊物的编辑，扩大交流范围，提高编辑质量。全年共编发18期，对外交流约4000份。其次是加强艺术交流，多次接待美国、捷克、台湾学者来扬进行文化交流，共同探讨昆曲音乐与扬州清曲、评话等艺术。邀请了北京、南京等地8位昆曲专家担任昆曲工作室研究顾问，推动了昆曲研究的发展。11月中旬，还专门组团参加苏州举办的第四届虎丘曲会。组织了“扬州民俗研讨会”，并就市民提出如何抢救“扬州清曲”的几点建议进行探讨，从解决经费、培养新人、挖掘整理曲目，建立载体等几个方面拿出具体措施。第三是加强媒体宣传工作，多次接待国家、省、市新闻媒体采访报道我区地方文化发展的动态，如新华日报《关注扬州清曲申报“世遗”》、《扬州唱热昆腔雅韵》、解放日报《拯救清曲、拯救绝唱》；北京卫视、河北卫视分别录制、播放了扬州清曲《清和天气》、《八段景》。九月份，接受中央电视台戏曲频道邀请，组织我区6名清曲演艺人员赴京拍摄了《扬州清曲“茉莉花”》[鲜花调]。该台十二频道“魅力12”栏目又专程来我区拍摄了《千姿百态茉莉花》，并对全国播放。这对宣传我区，打造文化广陵，提升我区群众文化工作的形象和城区文化档次起到积极的作用。我区曲艺之友社被省文化厅命名为“特色文化团队”。

三、以转变职能为目的，最大限度地提高服务质量和效率

文化市场管理工作实践使我深深认识到，文化市场管理工作繁荣是根本，服务是关键，管理是手段，必须把工作重点放在繁荣市场和服务上。按照“放心、放手、放开、放活、放宽”发展经济的指导思想和“尊商、亲商、安商、扩商、富商”的要求，转变思想，更新观念，牢固树立政府部门的职责就是服务的意识。开展了向社会承诺“为文化经营活动提供优质服务，为发展文化产业创造宽松环境”活动，快速办理文化经营许可证，为经营者提供尽可能多的便利。在工作中注意用正确的政策引导和发展文化市场体系，促进我区音像、歌舞娱乐、书刊、印刷、演出等市场发展壮大，逐步建立各类市场主体良性竞争、运行规范、健康文明的文化市场环境。有目的扶持、培育有市场、有发展前景、有效益的文化经营项目，着力培植“浪漫之都”、“金鹰”等有经济实力的场所，帮助他们引进文化项目，扩大规模、提高档次，从而使他们成为我区文化市场的“领头羊”。

在抓好服务的同时，对管理也不放松。一方面是加强对执法人员的管理，实行每周严格的会议、学习制度，通报工作情况、检查情况、案件处理情况。在平时执法中，要求稽查人员做到文明执法、公正执法、按程序执法，注意执法态度、执法艺术，用实际行动重塑新形象。11月份组织执法人员述职述廉，每个执法人员对照自己一年来的工作情况，廉洁情况进行一次回头看，促进了我局执法人员的行为规范。另一方面是加强对文化市场经营队伍建设与管理，重点抓好准入关、培训关、引导关。今年对85名经营业主进行了培训。积极组织广场法律咨询、送法下乡活动。全年共接待法律咨询人员132名，散发文化市场法律法规宣传材料2500份，努力使经营户提高守法意识。对于不能自觉守法经营的，实施重拳打击。根据省、市统一部署，以整顿音像市场和书刊市场为重点，首先对校园周边环境进行专项治理，并加大处罚力度。其次对音像市场中盗版、违法违规现象坚决打击。今年4月，组织执法人员会同公安部门联合捣毁在曲江小商品市场进行非法地下批销盗版音像制品的窝点。下半年，根据省、市文化新闻出版部门要求，组织对本区域音像书刊市场正版率进行检查，确保了辖区内音像制品正版率达75%以上。全年组织突击检查100多次，收缴盗版光盘35000多张，非法出版物1215册。

“防治非典”是今年上半年文化市场管理工作重点之一。5月下旬成立了局“防非”工作领导小组，自己任组长。根据“防非”工作要求，对辖区260家经营户进行宣传、培训，共散发“防非”宣传材料500多份。同时要求稽查人员落实行业包干、责任到人，每天逐户就通风、消毒等方面情况进行检查，并填写《文化娱乐场所“非典”防治工作检查记录》，做到每户一日一报，急事即报。一个多月来，放弃休息时间，夜以继日，确保文化市场“防非”工作万无一失，为扬州成为“无役区”、“零病例”作出贡献。我局文化市场稽查队被区委、区政府命名为先进集体。通过“防非”，进一步完善了文化经营单位的管理制度，改善了文化娱乐环境。

四、以十六大精神为动力，把力量凝聚到实际工作中