招商引资工作管理办法范文

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篇1

2003年以来，我县把招商引资作为提升县域经济增量、,促进县域经济快速发展的重要手段，通过采取召开动员表彰大会、落实责任、分解指标、出台优惠政策等有效措施，使全县各乡镇、各部门都快速行动起来，积极通过会议招商、扣门招商、亲情招商、友情招商、委托招商等形式，大力引进域外资金和项目，在全县范围内初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人参与招商的浓厚氛围。到目前，全县共累计完成招商引资项目530个，引进域外资金301,708万元，其中：引进境外投资项目15个，引进资金4,886.1万元；引进域外投资项目269个，引进资金111,887.1万元；向上争取项目129个，引进资金46,744.1万元，连续二年位居通化市七个市县（区）前列。今年是“十一五”的开局之年，县委、县政府把今年作为招商引资和项目建设年，目的就是为了通过开展招商引资和项目建设，把我县建设成产业集聚、项目成群的特色工业强县。从年初到现在，全县共落实招商引资项目202个，项目总投资为102,336万元，到位资金72,075万元，到位资金占年计划的65.2%，同比增长39.6%，招商引资工作取得了显著成效，为县域经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

一、2003年来的主要工作

（一）发挥职能作用，全力抓好招商引资的组织协调工作

1、制定政策，注重服务，营造外商投资的良好平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等，凡是外地能够给予的优惠政策，我们要更优惠；二是完善服务，提高效率。2003年，我县组建了“通化县投资企业服务中心”，对投资者实行“一站式办结”服务，采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务，不断强化工作人员的大局意识，形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

2、明确责任，夯实基础，强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会，对上年的工作进行总结表彰，对下一年的工作做了安排部署，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮；二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求，都把招商引资任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力；三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，年终总结表彰。同时，我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装，印制了重点招商项目简介等宣传资料，为招商引资工作提供了必备的基础资料；四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后，与他们签订了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，并研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。

3、加大宣传，加强督导，推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传，不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料，较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《招商引资暨项目建设年工作简报》；在县电视台开辟了招商专栏，对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答，对好的经验和作法进行跟踪报道；加大了网站建设的投入，拓展了容量和服务功能；三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用，深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度，下发了情况通报；四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动，在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中，我们充分利用了这些重要的国内外会议，宣传通化县，推介通化县，树立通化县区域形象。

4、走出去，请进来，为招商引资工作奠定良好基础。几年来，我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路，紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商引资活动，特别是今年，我们先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县（市、区）招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向；赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商，与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接；组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”，并邀请了一名专家到我县讲课，增强了全县广大干部的招商意识，提高了招商引资的专业水平。

（二）、规范市场管理，营造了良好的市场经济秩序

1、在抓畜禽定点屠宰工作中，我们以县城快大茂镇肉品市场稽查为主，对牛、羊等大牲畜私屠滥宰行为进行稽查，并对违规屠宰的业户进行了警告处理，令其依法进行定点屠宰；对生猪市场价格低而不升、肉品市场价格高而不降的现象等及时向领导汇报；对乡镇定点厂进行严格管理，对大安镇下四平村等私屠业户进行了处理。根据有关规定，指令各业户到定点宰杀厂进行宰杀，保证了生猪肉来源的合法、安全，确保了消费者的权益。

2、在酒类流通管理工作中，我们根据商务部下发的《酒类流通管理办法》精神，组建了县酒类流通领导小组，并承担办公室的具体工作。领导小组成立以来，我们着重开展宣传工作，主要通过县电视台进行宣传，并针对《酒类流通管理办法》印制了宣传单，派人到各个乡镇进行发放宣传。目前，该项工作正在进行之中。

（三）、克服重重困难，狠抓企业转制工作

企业转制工作任务艰巨、难度大，涉及广大职工的切身利益，不能有一点马虎。为了把这项工作做好，我们利用休息时间，搞摸底调查，反复核对每一名职工的情况，对涉及到养老金、失业金等存在问题的职工，我们针对每名职工的情况逐一与社会保险公司协调，有错误的予以更正。对转制中职工提出的合理要求，我们积极协调社会保险公司、劳动局等相关部门帮助每名职工解决他们提出的各项问题。

今年共对酿造厂、关东大厦、物资总会、燃料公司4户企业的转制进行了运作。酿造厂的转制工作已全部完成。关东大厦的转制工作已接近尾声。我们针对物资总会、燃料公司情况，多次召开了职工大会，广泛征求职工意见，并及时制定了企业转制方案。目前，这两户企业已拍卖，正在进行余下的相关事宜。

（四）、清理整顿，实现劳务输出市场规范化管理

1、依法监察我县各劳务中介组织的工作。为规范我县劳务中介组织的管理，根据国家商务部及吉林省商务厅的相关法规，我们下发了《关于规范、清理全县劳务中介组织的通知》，对在我县境内开展劳务输出的中介组织进行了清理，明确其业务范围，目前，我县共有4家劳务中介组织，通过检查有两家公司各项营业手续齐全，另外两家缺少培训制度，正在限期整改。

2、树立劳务基地品牌建设。我县2005年被省商务厅正式确立为对外劳务合作行业外派劳务基地。商务局指定有十几年管理经验的“通化县三合商务信息咨询有限公司”为试点，具体操作本县外派劳务业务。同时设立外派劳动力培训中心，培训中心有训练场地近2万平方米，一次可培训学员200人。职业技能培训以“订单式”定向培训为主。劳务品牌培训主要以安装、缝纫、电焊、电子等实用技术的培训为主。厨师、建筑、缝纫等劳务品牌已经成为通化县劳务形象的代表。

二、存在的不足

通过对前段工作的回顾和总结，我们感到前段工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高，特色不明显，操作性不强，缺乏可行性论证；二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多，缺少一盘棋的思想，不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目；三是全县引进的项目中，域外投资的项目很少，特别是投资超千万的项目更少。

三、明年的工作打算

面对周边县、市、区咄咄逼人的发展态势，我县的招商引资工作面临着前所未有的压力和挑战。因此，我们要牢牢抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧依托我县得天独厚资源优势、特色鲜明的产业优势和日益突显的区位优势，想方设法进一步拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，努力开创我县招商引资工作新局面。

一是依托资源优势进行招商。我县地处长白山的西南麓，是吉林省长白山区中药现代化科技产业示范区、国家级无公害北细辛和平贝栽培示范基地，丰富的道地药材资源和长白山绿色食品资源有着广阔开发空间，存在着巨大的商机。我们将通过会议招商平台、网络招商平台、中介招商平台等有效媒介，进一步加大对外宣传和推介的力度，把资源优势快速转变成产业优势和经济优势。

二是依托产业优势进行招商。在县委、县政府多年的精心培育下，我县已形成了以医药为龙头，矿产、化工建材、食品为支撑的四大支柱产业格局。下一步，我们将继续紧紧围绕支柱产业的上下游产业链条，采取“走出去，请进来”的方式，大力开展专项招商引资活动，有计划、有目的的寻求国内外知名企业与我县现有企业进行战略合作，通过参股、控股或整体出售的方式，进一步盘活现有企业的资产存量，提高企业的运行质量和效率，要通过这种方式来快速扩充我县支柱产业的容量，进一步拉长产业链条。

三是依托区位优势进行招商。我县在地域上对通化市区形成了合抱之势，目前正在建设的通沈高速和即将建设的通丹高速、通丹铁路，为我县融入辽东经济圈架起了三条黄金通道。因此，我们将抓住通化市经济向外扩张的有利契机和日益突显的区位优势，凭借我们土地、税收、劳动力等廉价的投资成本，积极吸引域外投资者来我县投资创业。

篇2

一、2002年全市招商引资工作的基本情况 分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:

一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。

二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。 四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。

这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的舆论环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。

二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点

做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:

(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。

载体建设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。 (二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。

在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。

(三)采取灵活策略,搞好招商活动。

继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。

在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。

(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。

投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。

今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。

创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。

三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务

加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。

加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。

篇3

经研究决定，今天召开全县招商引资工作大会。会议的主要任务是，贯彻落实全市招商引资工作会议精神，分析形势，查找差距，咬定目标不放松，痛下决心，奋起直追，决战四季度，坚决完成年初确定的招商引资目标任务。希望这次会议开出信心、开出动力、开出压力。刚才，同志对今年以来的全县招商引资情况进行了通报。县林业局、等6个单位作了大会表态发言。马上，书记还要做重点强调，下面，我就抓好下一步招商引资工作讲几点意见。

一、认清形势，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全县上下坚持以“科学发展、跨越赶超”为主题，坚持把加快发展作为第一要务，把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，突出开展以商引商，以企引企，实施产业链招商和精细招商等方式，取得了一定的成绩。1-7月份，我县已经实施招商引资项目69个，实际到位资金18.9亿元，完成年初确定目标的47.3%。其中工业项目29个，总投资4亿元；新建项目47个，实际到位资金10.2亿元；续建项目22个，实际到位资金8.7亿元。全县各项主要经济指标均实现了两位数增长，保持了较快的发展势头，但全面完成全年招商引资任务还存在不少困难和问题：一是压力非常大。今年我县40亿元招商引资目标，1-7月份仅完成19亿元，与全市其他兄弟县市区相比，仍处在落后位次，形势不容乐观，没有实现时间过半、任务过半目标，完成全年目标任务面巨大压力。二是进展不平衡。部分单位思想上重视、工作力度大、成效明显，已完成或超额完成全年任务。多数单位至今没有任何动作，思想认识不到位，招商意识淡薄，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标。有的单位主要领导对招商引资工作仍然存有畏难情绪，招商引资无从下手，束手无策，消极等待。三是办法不够多。一些单位招商引资思路窄、招数少、不得法，对县情掌握不透，不能充分依靠和挖掘自身优势进行招商；有的对我县相关优惠政策掌握不够，不能主动出击，利用政策优势进行招商；有的单位虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验不足，成效不明显。四是服务不到位。个别职能部门思维方式、工作方式创新不够，单位部门利益思想严重，不能从县委、县政府的大局出发办事情、搞服务。五是项目包装跟不上。主要体现在项目总量偏小、大项目少、特色不足、项目水平层次低。比如，每到省市组织的大型项目推介会时，手忙脚乱，谋划编制项目根本拿不出手，有时自己都不满意。

在现有的条件下，要实现经济跨越式发展，最直接、最有效的途径就是招商引资，这也是由我县县情决定的。当前我县也面着许多机遇和优势。一是沿海产业转移的优势。沿海产业转移、资本转移速度加快，特别是看好中西部投资，这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境，这是个很有利的条件。二是要素供应的优势。与当前的沿海发达地区比，某些方面比发达地区要宽松的多，尤其是土地的问题，我县土地资源丰富，还可以通过争取指标，盘活存量等方式解决土地供应偏紧问题。三是人力资源优势。我县是全国第一人口大县，劳动力资源非常丰富，常年有80万的剩余劳力，正通过多种形式多种途径进行培训，提高劳动力素质，而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重，外面要输出去，内部要转移，满足县内企业用工需要。四是政策优势凸显。省委、省政府正在大力推进加快北发展，制定了含金量非常高“双十条”政策，推动北与省内发达地区产业接轨，这对招商引资起到了重要的推动作用。五是交通环境逐步改善。随着新高速、102省道拓宽改造、杨桥船闸等几大交通重点工程相继开工建设，制约我县多年交通瓶颈很快得到解决。我们招商引资是有吸引力、有优势的，我们一定要增强信心，迎难而上，大力推进招商引资工作。当前，全县各级各部门做到“三个必须”，一是必须真正把招商引资工作当作“第一要事、重中之重、一号工程”来抓；二是各乡镇、各招商责任单位必须要有完成全年招商引资目标任务的决心和信心；三是今年全县的招商引资任务必须确保完成。二、科学招商，切实提高招商引资工作的质量和效益。

一要突出重点，明确招商引资主攻方向。到哪里招商、招什么样的商是科学招商的首要问题。要面向国际国内500强企业招商，由大招商转变为招大商，力争在引进战略投资者、上大项目方面实现突破。最近，我县洽谈的一个爱玛电动车项目，爱玛集团一期投资2个亿，建成后一年产值就可达20个亿，一辆车需要180个零部件配套，可以拉动相关产业集聚和发展。明确承接重点，做大自己的优势和特色产业。比如，在工业方面，重点承接煤化工、食品酿造、机械电子、纺织服装、脱水蔬菜、皮革产业六大主导产业，重点引进一些战略投资者，进一步延长产业链条，提高企业的科技含量和核心竞争力，形成一批超亿元的特色优势工业。在农业、旅游方面，重点发挥好生态和旅游资源丰富的优势，包装推介融现代农业、旅游开发、休闲度假为一体的项目。在现代服务业方面，要围绕豫边界商贸物流中心建设，积极引进大型消费性商贸市场、大型商业集团和国内品牌企业，繁荣发展酒店服务业等城市功能项目。在城市基础设施建设方面。我县城市化率相对较低，城市功能还完善，承载能力还不强，城市品位还不高，老城改造和城南新区开发的潜力巨大。围绕拉开城市框架，完善城市功能等方面的招商引资项目大有文章可做。

二要立足优势，精选招商引资项目。由于国家宏观调控从紧，现在项目落地的确比较难，但关键还是要看项目，只要是大项目、好项目，我们坚决保障项目用地，所以，我们要坚决改变“捡到筐里都是菜”的思想，精选招商项目，由粗放招商转变为精细招商。具体招商工作中，我们要把握好这几个环节，首先要看项目的质量，看发展前景；第二要看是否有利于产业配套，促进产业集群化，培育支柱产业；第三要看规模、投资强度；第四要看回报率、贡献率。有的企业占地几十亩，投资才千把万，并且还建而不产，像这样企业，在招商时就要严格考察企业发展能力问题。项目建设要追求效益和质量，对于已经签约的合同类项目和在建项目，特别是一些大的工业项目，是推进我县加快科学发展的动力所在，是实现快速发展、赶超发展的希望所在，尤其是在我们基础环境还不优的情况下在我们这里投资，是对我们的信任和支持，大家务必要有清醒的认识和正确的行动，务必要全力支持，加快推进。另外，第五届洽会和第二届杂技艺术节都即将举办，请县招商局、商务局要认真做好在两次大会上项目推介、招商引资等筹备工作，确保取得实实在在的成效。三要完善功能，健全招商引资载体。要充分发挥园区在招商引资中的载体作用，努力建设一个高效、集约、生态的工业园区。一是要加速园区的规划。重点是要加快机械电子产业基地的总体规划编制，明确园区的特色定位和发展方向，优化区域分工和产业布局。县发改委要加大去市跑省力度，紧盯不放，年内要保证完成“一区三园”扩区审批。二是要加快园区的建设。要进一步加强工业园区道路管网、水电、标准厂房、配套设施等基础设施建设，提高园区的服务功能和承载能力，县里计划明年将安排一定数量的公租住房放到园区建设，真正让园区工人生活方便、工作顺心。另外，县住建局要抓紧与姜尚大道工程建设方联系，尽快解决该项目的遗留问题。三是要加快完善城市综合服务功能。加快抓好城市综合配套设施建设，做优城市生活环境，使客商在吃、住、行、就医、娱乐等方面都非常方便，真正让客商在生活舒心、发展安心。县商务局、文广新旅局要在全县所有接待服务单位开展微笑服务、评星挂牌、争创星级宾馆酒店竞赛活动，使我县的接待服务有一个新的提高。

四要研判政策，全力构建要素支撑。具体就是要解决发展老“三大难”问题。一要破解土地制约。一是把现有的项目包装好，争取更多的用地指标，特别是要积极引进战略性新兴产业争取到省里的“点供”用地指标；二是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力，包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地，集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。三是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查，进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数，对闲置土地区别不同情况，依法作出处理，或者责令限期开发建设，或者坚决依法予以收回，重新进行配置。四是积极盘活低效用地。结合企业改制，盘活存量土地资产，为投资者提供用地空间。五是加快旧城改造步伐，增加土地有效供给。二要破解融资难。一是各级各部门要主动出击，加大跑省跑部力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计地争取更多国债和项目资金。二是要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，充分运作好各类融资担保平台，加强金融部门服务，促进银企合作，把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，放大信用担保倍数，至少要将扩大到5-8倍，关注、帮助、支持企业解决融资难。今年，县委、县政府将继续对县域发展贡献大的金融机构给予重奖。三是有效启动民间资本，民间存款达150亿，蕴含很大资本裂变效应，要吸引民间资本向中小企业、基础设施以及公益事业方面进行投资。三要破解用工难。近两年来，县里已连续出台了《高校毕业生到企业工作奖励补贴办法》、《关于引导扶持企业做大做强实施意见》、《关于加快高新技术企业奖励实施意见》、《专利技术资助暂行办法》等一系列含金量较高的政策措施，充分发挥政策的集聚与放大效应，支持企业引进人才、留住人才。同时，整合“阳光工程”、技校培训等资源，结合园区所需的工人开展技能培训。目前，已经特事特办在园区设立了一个新泉职业技能培训中心，享受其他职业技能培训机构国家补贴政策，加大技能型人才培训和企业对接力度，着力解决企业用工难问题。

五要以商引商，发挥企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业,都要拿出好项目、好产品,积极与大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进县域经济的快速发展。

六要优化环境，营造招商引资比较优势。良好的投资环境是科学招商的保障，是巨大的无形资产。这些年，我们在优化投资环境上做了很多工作，取得了很大成效，但也还存在不少问题。比如，有些单位办事程序繁杂、工作效率低下，乱检查、乱收费等现象时有发生。这些问题的存在，严重影响了我县的招商引资环境，必须认真查摆，迅速整改。一是要继续开展政风行风评议活动。请纪检监察部门牵头组织，对涉及招商引资的重点部门进行评议，对反映的问题要进行梳理，逐条列出，提出整改意见和建议，确保不走过场。二是要加大查处的力度。要进一步规范行政执法行为，严禁吃、拿、卡、要和以权谋利行为的发生，要加大暗访督查力度，对乱收费、乱摊派、乱罚款等违法违纪行为，一经查实，要严肃处理。三是要继续推进行政审批改革。进一步减少审批事项和收费事项，减少中间环节，缩短审批时限，提高工作效率。特别是要把执行文件的规范性要求与坚持从实际出发的灵活性结合起来，善于沟通、变通、疏通、畅通，让客商切实感觉到我们的诚意、富商的真情。四是要诚信招商。无论是主管领导还是一般干部，在与客商接触之初要吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。将诚信贯穿于招商引资各个环节，坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。五是要帮助企业解决问题。对重大投资项目，凡涉及到的乡镇和部门，主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。比如，要帮助企业解决好“招工难”问题，为落户企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。又如，要帮助企业解决好融资难等方面的问题，为企业的发展壮大营造良好的创业环境，提供有力的支持，等等。这些解决问题的办法，大家要大胆想，创造性地干。总之，全县上下都要把优化投资环境作为发展经济的生命线来对待，大力倡导优质服务理念，不断提高服务效能，努力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、舒心的工作生活环境、称心的人文环境以及良好的社会舆论环境，不断增强投资吸引力。

三、强化协作，努力形成招商引资的整体合力。

一要强化领导推进机制。各乡镇、各部门按照县委、县政府的要求，进一步加强领导力量，强化工作责任，突出招商引资工作重心，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。各乡镇、部门主要负责同志要承担起招商引资第一责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资主战场，洽谈项目，运作项目，落实项目。

篇4

一、基础工作得到进一步完善。

1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。最好的原创免费公文站gongwen123.com

2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。

3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。

4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区多园的要求，园区办按要求进行了重新规划，把中京园区原180公顷土地扩大到了230公顷，重新勘测了坐标点，制做了规划图，10月中旬报自治区发改委待批。

二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。

在二OO五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，产值实现 2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，明年春季开工建设。

塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设，目前完成投资3000万元，包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置；种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设；生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元；信息化工程完成1928万元，中心机房、设备购置、网络平台等。

酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产；活性碳 项目完成投资300万元，目前土建工程进展顺利。

三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完成较好。

按年初全县2006年确定的工业项目中，开发区共占15个，资金总额2.4亿元，招商引资任务额2200万元，到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个，一个扩建项目，新建项目6个。

 （一）采取积极措施，制定有效办法，进行全方位招商。2006年开发区管委办以“项目提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将2006年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：

1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。

2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。

3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照，严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行，积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[2003]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。

4、大力宣传，营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造一种良好的招商引资氛围。

5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。最好的原创免费公文站gongwen123.com

（二）取得初步成效

今年通过多渠道招商引资，已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线，现已征地500亩，天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资2000万元，扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察，已达成初步意向。美国金融时资集团近期准备来开发区考察，投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。

截止目前已完成招商引资额2100万元，占年度任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资500万元；活性碳500万元 。

各项经济指标有了新的突破，在入驻企业的努力下，预计2006年可实现工业总产值14.4亿元；实现工业增加值4.5亿元；实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。

四、存在问题

一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经济发展做出贡献。

五、2007年工作

2007年，是“十一五”计划第一年，做好2007年工作，是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个新的阶段。

  (一)指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。

         (二)发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开发区经济的持续健康稳定发展。

         (三)发展目标：依据以上指导思想和发展思路，2007年,在进一步促进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，实现工业总产值20亿元，实现工业增加值6亿元，实现利税1.5亿元，实现销售收入18亿元。

          (四)具体措施：

1、编制开发区二期开发规划，制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。

2、加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。

        3、制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策，特别是酒业园区，财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策，真正让园区成为“特区”。

4、完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新，按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求，建立独立高效封闭运行的管理体制。

5、争取成为自治区级开发区，享受自治区级开发区优惠政策，创造开发区发展的良好环境，以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。

6、解决好企业发展过程中的资金问题。目前企业在发展过程中资金严重短缺，成了制约中小企业发展的瓶颈，要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。最好的原创免费公文站gongwen123.com

7、加强企业调度，强化企业管理，使入园企业尽快投产达产。

8、加大开发区的宣传力度。**经济技术开发区刚刚起步，对外影响力和知名度都不是很强，因此要通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解开发区、认识开发区，增强人们对开发区的了解，打造开发区这一招商引资平台。

篇5

主要目标：

1、贯彻执行中央储备粮管理条例，完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。

2、完成市、县（区）粮食购销量10万吨。

3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。

4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。

5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。

6、建立粮食应急保障机制，确定和加强粮食市场监测网点，粮食应急储存、加工、供应等系列工作。

7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。

8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作，两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西*年度粮食流通统计制度，基本掌握全社会粮食流通情况。

10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，宣传面达80%以上。

11、加强粮食市场监督检查，逐步规范粮食正常流通秩序。

12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责，严格按法律法规程序执法。

13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验，抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作，抓好春秋两季普查，确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。

15、指导县（区）国有粮食企业完成改革改制工作任务。

16、完成市政府下达的全年招商引资任务。

主要工作措施：

一、加强学习，进一步完善我市粮食流通体制改革。

组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[*]17号）、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[*]44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神，当好市委、市政府的参谋，制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施，加快我市粮食流通体制改革步伐。

二、突出重点，确保全市粮食安全

1、抓好粮食内购外采。*年要充分利用粮食直补政策，全市力争收购15万吨粮食，确保全市粮食总量平衡。

2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求，确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应，维护首府社会稳定。

3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司，要按照市政府下达的储备规模落实到位，切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春，秋两季粮油安全普查工作，进一步提升我市的科学保粮水平。

4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作，加快我市粮食物流建设步伐，做到在紧急情况下，拿得出，用得上，保证全市粮食有效供应。

5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量，以其为核心，充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用，调查分析市场，掌握市场发展变动趋势，及时汇报情况，当好市委、市政府的参谋，配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。

三、破解难点，进一步搞好国有企业改革改制工作。

按照桂政发[*]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求，以资本为纽带，对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组，保留骨干购销企业和优良资产；大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，以产权制度改革为核心，建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。*年基本完成国有粮食企业改革改制工作。

四、培植新的经济增长点，大力发展粮食产业化经营

*年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓：一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持，重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业，推动全市优质粮食品种的产业化种植，实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设，以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托，利用国家粮食直补政策，建立优质稻种植示范基地，带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机，着力打造“桂井牌”粮油精品，以“桂井牌”粮油产品为依托，进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌，加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度，把粮食产业化经营转化为企业经济效益。

五、加强对全社会粮食流通管理，维护正常流通秩序。

认真履行职能，切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导，发挥管理的职能，加强行业指导，结合《行政许可法》实施，大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，依法行政，依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发[*]1154号文的要求，摸清粮食批发、零售市场经营情况，建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度，加强粮食批发、零售市场监管，引导和规范粮食经营行为，制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》，从制度上保证粮食市场的正常流通秩序，完善政府对粮食的宏观调控，做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作，维护粮食市场的正常流通秩序，促进粮食市场的健康发展。

六、积极参与和服务南博会，全力做好招商引资工作。

充分利用南博会的平台，全力做好全市粮食系统招商引资工作，要以现代物流、粮深加工、粮食产业化链经营、房地产开发和地方特色经济等为方向，在*年中国——东盟博览会中，力争引进二到三个项目，实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施：一是开展项目可行性调研，制定好招商引资项目发展规划，建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作，充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介，主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制，确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。

七、抓好安全生产，全力维护粮食系统队伍稳定

1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定，层层签订安全生产责任状，做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备，加大对企业安全生产检查的力度，加大对企业安全生产检查的力度，消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制，实现全年安全生产事故为零的目标。

2、做好企业职工队伍稳定工作。*年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻，要善于发现带有倾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加强职工技能培训工作，拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作，把粮食企业职工纳入社会保障体系，按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费，对生活困难又没有收入的职工，按规定进入“低保”，为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。

八、以加强精神文明建设为出发点，促进两个文明建设的协调发展。

市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程，开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动，开展丰富多彩、文明健康的文娱活动；围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等，开展以稳定大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。

九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破，局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。

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今年上半年__局在县委、县政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，__局积极履行职责，不断创新工作思路，完善工作机制，改进工作作风，按照年初制定的计划，自主开展工作，促进各项质监事业健康发展，同时在促进地方经济和助推社会发展方面起到了积极的作用。

一、上半年取得的成绩

1、突出招商引资工作地位，采取以商引商的方式，把招商引资工作制度化、常态化，形成了全员招商的大格局。上半年累计外出招商58人次，拜访各类企业20余家，取得了招商引资工作的重大突破，引进了江苏国帝节能科技有限公司项目，2月10日签约，注册资金3000万元，总投资将达到1.6亿元。

2、狠抓市委会议观摩点建设工作。采取选调帮扶人员驻场帮办、定期沟通联系、协调解决建设中存在的问题等方式大力开展观摩点建设帮办工作。截至目前，江苏国帝项目的两座新建厂房正在建设，外部建筑大体完成，内部正在进行隔墙，水电正在建设，进展情况良好,将于今年6月20日竣工；环州万博城项目27幢楼 主体工程已经完成，正在进行绿化工程。

3、结合群教活动内容，根据工作职能，扎实开展电梯、锅炉、气瓶、加工环节桶装水等涉及群众基本利益的特种设备、食品安全专项整治工作。经过整治，我县小区超期未检的电梯已下降至75台(大部分是万诚公司遗留下来的问题)，责令停止使用10台锅炉、拆除2台锅炉，对4家无证纯净水厂，移交稽查进行了立案查处。上半年未发生一起特种设备、食品安全事故。

4、加大对西南岗泗洪大枣生产标准化示范区的帮扶力度，帮助示范区培训标准化管理技术人员，成立标准化工作机构；指导示范区严格按照国家相关标准建立育苗基地，统一规划种植，制定可操作的全环节标准操作规程。该示范区在5月9日被正式列入江苏省第十五批省级农业标准化示范区项目，全省共有20家，宿迁市仅有2家。同时积极帮助县政务服务中心创建国家级服务标准化示范点，洪泽湖湿地公园省级服务标准化示范点正在等待省专家考核验收。

5、自2014年3月1日起，严格按照市政府的要求对全县组织机构代码证书进行免费办理（含ic卡工本费、证书工本费及技术服务费），预计每年可为全县行政事业单位、小微企业、农民专业合作社等3700余家组织机构代码证书办理单位减负30余万元。

6、根据县政府要求，对江苏分金亭酒业有限公司破产前合作的7家企业开展了为期一个月的清理整顿，请求合作厂当地质监部门予以配合。对一家违反合作协议，非法生产分金亭酒的企业进行立案查处，并对980箱白酒予以扣押，为分金亭酒业有限公司重启和维护其正常的经营秩序提供保障。上半年未出现区域性假冒伪劣产品。

7、江苏省质监局在今年2月份确定泗洪县机械零部件产业集群做为优质产品生产示范区后，我局立即开展前期调研工作，按照创建要求，拟定了工作领导小组和具体的实施方案。

8、根据2014年“两免费”检定实施计划，从四月初开始启动2014年“两免费”检定工作，通过明确要求、明确责任、明确分工，截至目前已完成全县38家乡镇医院、计生指导站和26家集贸市场在用的1565台件计量器具进行了免费检定和维修。

9、经过基层单位讨论推荐，市、县（区）人社部门、上级质监部门严格把关、共同审核，逐级上报，我局被省质监系统评选表彰工作领导小组确定为江苏省质量技术监督局系统先进集体，全省仅20家质监部门荣获此荣誉。

二、工作中的不足和问题

1、食品和特种设备两个安全的监管还需加强。上半年虽然开展了食品安全专项整治，但不少食品企业小作坊生产条件差，从业人员法律意识淡薄、自觉性差，不能严格按食品安全管理规定办，少数胆大妄为者不时掺杂使假、制假售假。加之我局监管人员少、专项经费不足，可以说在食品生产环节仍存在较大风险。特种设备安全监管虽然经多年努力秩序基本理顺，但在涉及千家万户安全的液化气气瓶、电梯监管上，还存在一定的薄弱环节。

2、检测能力急需进一步加强。虽然经过近两年的大投入，我局的检验能力有了很大的提高，但是检测人员的技术能力和业务素质还不高且检测设备投入还存在不足，与满足市场需求还存在一定的差距，各方面能力还需进一步加强。

3、监管力量和经费薄弱。我局专业从事执法打假的工作人员仅有7名，在日常执法打假工作中明显感觉力量薄弱，同时受经费限制，高科技现场检测设备未配置到位，也给执法打假工作带来一定的制约。

4.内部管理制度虽然在一步步完善，人员的主动性在提高，但在制度和人员上依旧存在比较薄弱的一面 ，需要在加强制度建设的同时，进一步严格考核机制，从而提高人员的积极性以及整体的工作效率和工作质量。

下半年计划

1、加大招商引资工作力度，争取超额完成今年的招商引资任务。

2、按照筹建进度，有序推进机械中心基础设施建设，争取早日完成中心的筹建。包括完成各大型仪器设备的调试、安装、人员培训；收集并归档各类标准、信息；整理归档所有资质认定所需资料，确保年底机械中心通过实验室资质认定。

3、我局去年底购买的近300万计量检测设备已于上半年全部到位，针对我县工作实际情况并结合计量所项目建设情况，我们将分批分阶段逐步完成项目建设，争取尽早的将这些设备投入到实际工作中。

4、深入开展特种设备专项整治工作，巩固上半年浴室锅炉、住宅小区电梯专项整治成果。加强对特种设备使用单位做好“三落实、两有证、一应急”工作的检查力度，督促企业自查自纠。加强对重点区域、重点企业、重点设备的监察力度。

5、全面实施以食品分类、企业分级、监管分等为手段的“三分”监管新模式，加大对生产环境差，产品质量不高的食品生产企业的监管力度，将安全隐患消除在萌芽阶段。

6、深入开展质量强县工作，推动县长质量奖管理办法实施，加快省市名牌创建工作，深入申报企业开展帮扶、指导工作，确保完成年初制定的目标。

7、深化民生计量实事项目，营造和谐有序地区域计量环境。在全面落实完成“两免费”任务的基础上，进一步加大宣传和推广力度，争取在其他公共计量领域有所突破。

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按照会议安排,我就区发改局前8个月工作完成情况及后4个月工作打算汇报如下，不妥之处,请批评指正。

一、前8个月工作进展情况

今年以来，我局认真贯彻落实区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，围绕做大做强“三大经济”、突显“四大产业”、突出“四个加快”的总体目标，充分发挥职能作用，突出工作重点，强化工作措施，各项工作顺利推进。

（一）加强项目调度管理，促进固定资产投资快速增长。认真贯彻落实国省投资体制改革政策，按照项目建设的“四制”要求，加强国省投资项目的监管，严格项目的立项审批、核准和备案程序，不断规范项目管理，努力提高投资效益。按照“竣工一批、新开一批、储备一批、论证一批”的要求，进一步加强项目前期工作，按照国家产业政策和上级发改部门的要求，督促、配合有关部门、乡镇和企业编制完成了30个项目的前期文本，已上报省市发改委20项，其中初设6项，可研7项，实施方案6项，项目建议书1项。目前，城区供水管网改造、平麻路、转闫路、生态移民等项目通过省发改委组织的评审，并列入年度投资计划，乡镇文化站、计生服务站、库区移民等项目即将下达投资计划。对120个重点建设项目，继续实行旬调度、月分析、月通报制度。深入项目责任部门和实施单位进行督查，了解项目建设进展情况及存在的困难和问题，及时汇报区上领导协调解决，全力加快项目建设进度。截止7月底，全区开工实施50万元以上建设项目122项，年度累计完成投资8.93亿元,同比增长8.2%。120个重点建设项目（含前期项目16项），已开工建设96项，年度累计完成投资7.57亿元，占计划的65.7%，同比增长10.7%。辖区固定资产投资累计完成18.67亿元，占计划的62.85%,同比增长30.57%；区属固定资产投资累计完成10.02亿元，占计划的60.02%,同比增长25.75%。

（二）加强经济运行监测分析。围绕加强和改善宏观调控、促进社会和谐发展、推进节能减排等方面的重点，编制下达了全区20*年国民经济和社会发展主要指标计划。依据20*年经济责任目标考核办法，对各经济主管部门和乡镇20*年经济目标管理责任书、项目建设、招商引资、争取资金等重点工作进行了考核兑现。根据区委、区政府确定的工作重点，制定了20*年经济责任目标考核办法和各经济部门目标管理责任书。坚持经济运行月分析制度，加强经济运行的监测分析，及时提交经济运行分析报告，为区委、区政府经济决策提供参考和依据。

（三）积极向上争取资金。紧扣国家产业政策和投资导向，采取多种方式向省市发改部门汇报衔接，积极争取国省投资。今年共筛选上报争取投资的项目23项，总投资2.42亿元，目前已争取到位资金4216万元，占区上下达任务5000万元的84.32%，其中：集中供热2000万元，*路1280万元，*路500万元，基本口粮田建设90万元，妇幼保健站80万元，其它266万元。

（四）全力落实招商引资工作任务。认真落实全区项目建设和招商引资会议精神，积极走出去，多方寻求合作伙伴，落实招商项目任务。及时了解和掌握外国政府贷款、世行贷款、亚行贷款等利用外资方面的信息，筛选符合贷款条件的项目，积极开展工作。利用芬兰政府贷款集中供热项目正在完善贷款手续，利用亚行贷款粉煤灰综合利用项目建议书已上报省发改委。

二、下一步工作打算

后4个月，我们要认真贯彻区委二届四次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照区委、区政府的安排部署，重点抓好以下几方面的工作：

（一）加快项目建设，确保全年投资任务的完成。一是加强项目调度管理。对重点建设项目,尤其是未开工项目，要进一步加大调度力度，深入项目实施单位，研究解决存在的困难和问题，促其尽早开工，确保全区项目建设顺利实施。年内全社会固定资产投资完成29.7亿元，区属固定资产投资完成16.7亿元。二是不断规范项目管理。认真贯彻落实国家投资体制改革精神，按照《崆峒区建设项目管理办法》的有关规定，规范项目审批制，落实核准制和备案制。三是严把新上项目准入关。把节能降耗和污染减排作为项目审批的强制性门槛，做好固定资产投资项目节能评估和审查工作，加强能源审核评价和环境影响评价，提高准入门槛，防止限制类、淘汰类项目落户我区。四是切实做好项目前期工作。按照“三个围绕抓储备”的工作要求，对各乡镇、各部门的前期项目，逐项目进行验收、收录，建立全区重点前期项目储备库和数据库，力争年内入库项目达到60项以上。

（二）强化职能作用，切实做好经济运行的监测分析。充分发挥发改部门的参谋、规划、协调职能，围绕区委、区政府的重大决策，深入开展调查研究，努力提高做好综合经济工作的能力。继续坚持经济运行月分析制度，加强对重点经济指标的跟踪监测，搞好经济运行分析，为区委、区政府在经济社会发展方面当好参谋助手。

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[关键词]产业项目建设；环境；基本理论

[中图分类号]F27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）11 ― 0057 ― 02

[收稿日期]2014 ― 09 ― 30

[基金项目]本文是齐齐哈尔市哲学社会科学规划项目《优化我市产业项目建设环境研究》的阶段性成果，项目编号：QSX2013-01（ZD）。

[作者简介]李允光（1962―），男，黑龙江嫩江人。地方经济研究所所长、研究员，主要研究方向：应用经济。

近年来，随着城市竞争的加剧，产业项目建设日益成为城市竞争的焦点。而产业项目建设的竞争，除了一个城市的基本经济条件（硬件因素）外，很大程度上取决于各城市在推进产业项目建设方面所采取的有效战略、政策、措施这些软件因素，即各个城市的产业项目建设推进体制及运行机制。所以，准确把握这些软件因素及其与产业项目建设的关系，认真研究优化对策，是搞好产业项目建设、加快城市经济与社会发展的重中之重。

一、产业项目建设环境的基本概念

这里所说的产业项目，主要是指在商品经济条件下由投资商（企业）在某地投资某一产业形成的产业项目。包括招商引资项目、内生项目两部分。所谓“内生”项目，是指由内地企业追加投资形成的产业项目。这里着重探讨的是招商引资类产业项目。一个城市的产业项目建设都是在特定的自然与社会的软硬件因素条件下实现的，所以，那些对于产业项目建设起影响、制约作用的软硬件因素的总和就构成了一个城市的产业项目建设环境。产业项目建设环境几乎涵盖了经济发展环境的全部领域。

二、产业项目建设环境的主要内涵

产业项目建设环境主要分为硬环境和软环境两大方面。所谓“硬环境”，是指影响、制约产业项目建设的硬件因素，主要包括一个城市的基础资源（如土地、矿产、山川河流、人才人力等）、生态环境条件、区位条件、产业基础、城市建设基础特别是产业园区建设基础及其承载力等；所谓“软环境”，是指影响、制约产业项目建设的软件因素，主要包括一个城市的城市形象、政府效能及其在推进产业项目建设方面采取的战略、政策、措施。硬环境因素简单明了，有些是主观难以改变的（如基础资源、区位条件等），有些是长期积淀形成、短时期内难以改变的（如生态环境条件、产业基础、城市建设基础等）。只有产业园区建设基础及其承载力这个硬件因素是相对活跃的，因此也是各个城市近年来努力打造的重点。这正是所谓“筑巢引鸟”中的“筑巢”工作。这里着重探讨的是软环境因素。

产业项目建设是一个多环节、环环相扣的系统工程。通常，人们把产业项目建设工作分为“前期、中期、后期”三个阶段，其中，每个阶段又包括多个环节。所谓“前期”阶段，主要是指产业项目前期谋划、推介、洽谈直至签约的过程。简单说这主要是一个招商引资的过程。所谓“中期”阶段主要是指签约项目通过审批直至开工建设的过程。所谓“后期”阶段主要是指在建项目通过续建直至达产达效的过程。与上述三个阶段相对应，从产业项目建设的软环境角度看，又可将其归结为产业项目孵化生成条件与机制、产业项目实施保障机制、产业项目问效监督机制。

“前期”阶段工作是产业项目建设的基础。没有签约项目，产业项目建设就无从谈起。“前期”工作涉及的产业项目建设软环境，主要是产业项目孵化生成条件与机制。首先，城市形象与政府效能是影响、制约招商引资、产业项目孵化生成的重要前置条件。如同婚姻的选择一样，商家的投资选择一个首要的考虑因素就是一个城市的总体形象与政府效能，如同婚姻选择中看一个家族怎么样、主事人怎么样。这是一个首要的软件条件问题。对于有些经济实力较强、投资选择条件较为苛刻的投资商而言，这个前置条件如果不过关，其他软硬件因素即便再好，也可能不予问津。所以，近年来，各城市都在千方百计宣传推介自己的城市形象、政府效能。其次，是产业项目孵化生成机制问题。在这个机制问题上，一个首要的影响、制约因素，是一个城市在推进产业项目建设上制定的战略思想、战略重点及其落实的部署。这要基于一个城市的市情分析以及产业竞争形势作出明确表达。缺乏科学合理的战略思路及其可操作性落实办法，产业项目建设就会流于盲目、流于平庸，满足于表面形式。其次是一个城市的重点产业项目谋划能力。项目谋划储备，是项目推介、洽谈直至签约的基础。一个城市，如果不能根据自己的资源优势、产业优势以及发展机遇有效谋划其重点发展的大项目、好项目，那么，它就难以有针对性地搞好招商引资。当然，项目谋划必然带有一定的主观意志，也难免粗陋，但它的可贵之处在于其中有吸引力的“金点子”与愿景。所以，随着竞争的加剧，产业项目建设较好的城市都要建立完善以企业为基础、以政府相关部门为主导、以业内专家及中介机构为依托的重点项目谋划体系。再次，就是项目推介、洽谈等招商引资工作办法。近年来，随着招商引资的竞争，各个城市都普遍制定实施了招商引资优惠政策、招商引资奖励政策以及招商引资责任考核制度。但是，各个城市的具体招商引资做法还是各有千秋，成效也大不相同。其中，黑龙江省绥化市开展“招商之冬”活动的思路、做法（见《绥化市2012“产业项目招商与准备之冬”活动方案》）值得借鉴。

“中期”阶段工作是产业项目建设的实施阶段、攻坚战。签约项目再多、再好，如果不能落到实处，永远都是海市蜃楼。“中期”阶段工作涉及的产业项目建设软环境，主要是产业项目实施保障机制，包括项目审批管理体制及运行机制、项目开工推进机制。项目审批一般包括产业方向与布局合理性审批以及土地、环评、防火等技术性审批。一般说来，在一个城市开展招商引资工作的初期，项目工作都是很粗放的，似乎“剜到筐里就是菜”。但是，随着一个城市的土地、空间等资源日益稀缺，项目工作的转型、跨越日益成为亟待解决的问题。一个规模较大的项目，如果产业方向不适合、或者空间布局不合理，那么，这个项目的建设实施就会给城市造成许多积重难返的负效应，甚至会成为城市的灾难。所以，在项目建设竞争如火如荼的今天，一个城市必须建立一整套科学合理的项目工作管理体制及其运行机制。招商引资可以广泛发动，但是，一个具体项目特别是规模较大项目的具体“落地”，必须由整个城市来进行科学合理的统筹安排。此外，出于条块分割的制约，签约项目的意向布局与项目运作人特别是项目签约人所在行政板块（市、区、县、产业园区等）是不可分割的，所以，如果没有项目布局的合理性审批，就会形成项目布局的粗放状态――“谁剜的菜就进谁的筐”，比如，本来是规划的“高新技术产业园区”，却填塞了许多抵挡产业项目，造成规划园区基础资源的不合理占用，危机到项目建设的可持续发展。随着城市特别是规划园区的土地、空间等基础资源的日益稀缺，为了保证规划的科学性、合理性、严肃性以及项目建设的可持续发展，项目布局合理性审批是必须的――即便是投资规模较小的项目，所以，一个城市必须在项目建设工作领导小组之下建立完善以有关部门为主体、以业内专家及中介机构为依托的项目合理性审批体系。为了保障各行政板块招商引资、运作项目的积极性，绥化市采取利益分成办法发展“异地经济项目”的经验（见《绥化市异地经济收入分成管理办法》）值得借鉴。有了利益分成机制，各行政板块就可以“在别人的地里种田”并得到应有回报；有了利益分成机制，种子撒错“地”的意向，也可以及时纠正过来。至于“土地、环评、防火等”技术性审批，由于都是刚性要求，政府要做的只能是搞好有效的指导、协调、服务以及对有关部门办事效率、不合理收费的监督。技术性审批环节多、耗时长，为了加快签约项目开工进度，许多城市都建立了多样化的项目开工推进机制，如设立项目建设推进专职机构、主要领导包保责任制度以及采取定期现场办公集中开工等办法。更有甚者，采取了“先上车、后买票”的变通办法――让签约项目先开工建设，建设过程中再陆续办理技术性审批手续，这种“权宜之计”原则上说是不合法、不合理的，一旦出现重大技术问题，是难以挽回的。

“后期”阶段工作是产业项目建设的“果”，也可以说是“临门一脚”的阶段。在建项目如果不能达产达效、促进地方经济社会发展，项目建设的真正价值就难以实现。“后期”工作涉及的产业项目建设软环境主要是产业项目问效监督机制，包括在建项目达产达效推进机制以及问题项目纠错处理机制。签约项目终于通过审批开工建设了，那也只是项目建设实施的开始，促使其尽快达产达效才是最终目的。所以，能否踢好这“临门一脚”是很关键的。促使在建项目尽快达产达效问题，纯粹属于行政效能问题，所以，各地也都制定实施了多样化的推进工作方案及相应的保障措施。值得特别指出的是，随着形势的发展以及相关因素的变迁，有些在建项目可能遭遇了这样或那样的问题，以致投资商不再有履行签约义务的热情或不能完全履行签约义务――即出现了一些问题项目，对此，各城市都应建立相应的问题项目纠错处理机制来对其及时发现、及时处理。能解决的问题要及时解决；出现跑偏的要及时纠正；没有希望的，要及时废止，以便“腾笼换鸟”；对于恶意欺诈、以投资名义骗取不正当利益而又据不履行投资义务的项目主体及有关责任人要及时诉诸法律手段来维护地方的合法权益。在招商引资、项目建设竞争的初期阶段，项目建设都是粗放的，各城市都热衷于正面推进，而忽略了问题项目的负面效应管控，致使许多问题项目得不到及时处理。随着项目建设竞争的深入，项目建设工作亟待转型跨越，这类问题必须引起地方政府的高度重视，必须建立完善问题项目纠错处理机制。

三、环境因素对产业项目建设的影响制约作用

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【第四季度个人工作计划一】

根据公司战略发展计划，制定了仓促部门。作为仓储组长，我已经上岗整整半个月了，已经慢慢学会从管理者的角度考虑问题。下面是我对仓储部门20XX年第四季度工作的计划。

一、为了更好的服务门店，提高到点商品的品质合格率，减少门店对商品品质的投诉，我部门要每天检查库存商品的品质，对于品质有问题的商品在配送门店之前处理好。

二、在检查商品品质的同时，把库存商品的日期记录清楚，以便把动销、滞销、库存量大的商品及时与规采沟通解决。

三、规范搬运组员工的工作流程，不可以再出现乱放商品的现象，按照不同商品适合的环境放置在指定的库位上。对于不同日期的同一种商品，要把旧日期放前新日期放后面，方便拣货员工做好商品的先进先出。

四、关注各个库区的温度、湿度，有异常情况及时调整。

五、针对叶菜商品不好存放的问题，我们要采取以下措施。先在栈板上钉上湿绒布，再把韭菜、菠菜等竖起来放到湿绒布上，然后盖上湿绒布，再盖上塑料布。以保证叶子不会被风机吹干，水分不会流失。

六、“十.一”黄金周即将来临，保证国庆、中秋期间配送给门店合格的商品。

七、提前安排好库位，认真做好冬储菜的存放。

八、圣诞节、平安夜期间，要提前和规采沟通，做好各种苹果的存储。

以上就是我对20XX年第四季度的工作计划，不够全面之处，请求领导能够给予指正。我一定听从领导的安排，认真的工作。

【第四季度个人工作计划二】

在第四季度的工作规划中下面的几项工作作为主要的工作来做;

1) 建立一支熟悉业务，而相对稳定的销售团队。

人才是最宝贵的资源，一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是根本。在第四季度的工作中建立一个和谐，具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓。

2) 完善营运部制度，建立一套明确系统的管理办法。

销售管理是老大难问题，销售人员外出巡亭，见经营户处于放任自流的状态。完善销售管理制度的目的是让营运专员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。

3) 培养销售人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯。

培养销售人员发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。

4) 销售目标和陈列摆放，pos机开启

第四季度的销售目标最基本的是做到日日有进帐的单子。根据公司下达的销售任务，把任务根据具体情况分解到每月，每周 ，每日;以每月，每周 ，每日的销售目标分解到各个销售人员身上，完成各个时间段的销售任务。并在完成销售任务的基础上提高销售业绩。督促经营户摆放好陈列和pos机的使用。

职业规划目标

1)职务目标;

目前我在公司的职务是(营运专员)经过努力的工作和看得见的销售成绩在，1-2年后可能达到的职务(营运主管)3-5年后可能达到的职务(营运经理)

2)能力目标;

现在和经营户能很好的沟通是我的优势，我对他好，他自然也会对你好，我一直坚信这个真理。我也知道经营户心里想的什么，多赚钱。在可以帮助他们多赚钱的同时。我的销售业绩就可以稳步提高。达到公司，经营户，我，三方三赢的局面。在以后的工作中要多积累经验，和经验户做朋友，多看销售方面的书，多充实自己，为以后打好基础。

3)成果目标;

在20XX年的最后的这个季度，一定要把沙坪坝区域的小商品陈列和pos机开机情况做好，沙坪坝区域21个已安pos机的三峡报刊亭，必须到达小商品陈列和pos机开机情况，全部合格。稳步提升小商品销售业绩。

一份好的职业规划，将领导我们超自己理想的未来前进，我将按照自己的对职业的规划，一步一步的走下去，我希望同时我也相信我的未来不是梦!

【第四季度个人工作计划三】

为了有效推动招商引资工作顺利开展，逐步提高招商工作人员的工作能力，确保招商引资工作取得成效，特制定第四季度招商工作计划。

一、指导思想

坚持“依托资源、开拓创新”的原则，建立“全员招商，全员服务”的工作机制，树立“诚信招商，服务留商”理念，营造良好的投资环境，力争招引符合生态发展保护区功能定位的“投资规模大、经济效益好、创税水平高、产业带动强”的项目入驻园区,推动园区跨跃式发展。

二、工作目标任务

1、学习培训目标任务

通过培训，转变招商工作人员的角色，更新工作思路，使招商工作人员初步掌握彭水县情、园区情况、优惠政策、招商常识等基础知识和基本技能，有效提高招商工作人员的素质和能力。

2、招商引资目标任务

本季度招商目标为：策划招商项目6个，协议引资5亿元，到位资金1000万元，落地企业2家。

三、主要工作内容

1、学习培训内容

(1)重庆市、彭水县基本情况(包括彭水县情，资源状况，比较优势，优惠政策，相关政策的配套文件等)。

(2)彭水工业园区规划、产业定位、园区建设、入园企业、要素配置(包括水、电、路、通讯、物流等)等情况。

(3)项目考察的基本内容，基本方法项目入园的基本要求，工作流程及服务事项。

(4)项目策划包装的基本知识，项目洽谈的基本知识。

(5)礼仪学习及励志培训。

2、招商工作内容

(1)围绕利用标准化厂房的招商，引进百合加工及素肉休闲食品生产项目。

(2)围绕优质水资源招商，引进康师傅集团来彭水投资。

(3)围绕薯类产品开发招商，引进薯类开发龙头企业入驻园区。

(4)围绕汽摩二级、三级配套产业招商，引进主城汽摩配套企业“退城入园”。

(5)围绕新型氟材料产业招商，引进国际、国内高端氟材料生产企业入驻园区。

(6)围绕年度招商引资目标任务做好考核资料的收集整理工作。

四、工作措施

1、分解任务、明确责任、倒排时间，扎实开展各项工作

对四季度确定的学习培训目标任务，招商引资目标任务，进行认真分解落实，确保各项工作有序开展并取得实效(详见附件一)。

2、强化学习、苦练内功、拓展视野，不断提升招商人员的工作能力。

(1)组织招商工作人员进行自我学习、自我培训。

(2)邀请专业培训团队对园区招商人员进行专业培训。

(3)有目的、有计划的组织招商人员到同类型先进区县工业园区参观学习，拓展视野。

3、加强联系、促进合作、争取支持，积极推动园区发展

(1)加强与北部新区的联系，梳理项目，争取北部新区管委会的支持。

(2)加强与同类型的发展较好的工业园区联系，学习他们发展的先进经验与模式，不断提高招商工作人员的工作能力。

(3)加强与市经信委的联系，争取在招商引资以及园区政策等方面对彭水工业园区的支持。

4、围绕目标、狠抓落实、强化考核，力争招商引资工作取得新的突破

(1)扎实抓好对招商工作人员工作、学习的督促检查，建立科学有效的激励机制，充分调动全体工作人员的工作积极性。

(2)认真做好县政府对园区招商引资工作的考核，确保年度考核位次不降。

(3)高度重视市对县工业园区版块的考核工作，狠抓工作对接，力争市对县考核提档升位。

【第四季度个人工作计划四】

一、 严格护理质量质控，确保护理安全

1. 参照“二甲医院评审标准”及“优质护理服务标准”，结合我院实际情况，继续修订、完善相关制度及质量标准、工作流程等，使得护理工作持续改进。

2. 加强重点部门、病人重要环节的管理，完善护理流程及管理评价程序，加强护理安全监管，每月对各科护理质量进行不定期抽查，每月在护士长例会上进行总结、分析，提出整改意见，确保护理工作的安全。

3. 按照“优质护理工程”评价标准，做好优质护理服务工作，保障病人安全。

4. 继续做好护理文书、输血安全记录等专项质量控制。

二、 加强护士在职教育，提高护士综合素质

1. 按照分层次培训计划，继续坚持每月二次的业务学习、每月一次的护理查房，鼓励护士利用各种机会外出学习，积极完成继续教育学分。

2. 按照考核计划，完成一次护士分层理论、操作考核，促进护士学习积极性，提高业务知识和技能水平。

三、 完善教学管理工作，提高教学质量

按照医院教学计划做好院、科两级的实习生的教学工作，落实师生双评，召开教学质量评议会，发现教学中的不足，及时进行整改，使教学工作持续改进。

四、 完成20XX年护理工作总结，制定20XX年护理工作计划。

在年终逐步完成护理各项工作统计、分析、总结，按照统计结果及相关制度、评价标准，结合20XX年存在的不足之处，制定出20XX年护理工作计划。

【第四季度个人工作计划五】

随着公司筹建工作的日趋完善，配合公司20XX年第四季度筹建冲刺阶段的计划，根据公司筹建前期、中期开展工作中的成效和不足，行政人事部特制定了20XX年第四季度的工作计划。

主要工作类别有两大类：

一、人力资源类工作

1. 人员招聘

20XX年是公司筹建立的一年，公司对人才的需求量猛增，人力体系库亦将日趋饱和，第四季度人力资源工作主要是对新店开业人才的储备工作，以及加强和监督对各部门新到岗员工的培训工作，必要时配合、协调、督促其对工作人员进行现场培训，且逐步到位。

实施方案：

① 改善目前招聘渠道、流程，增加招聘投入(参加现场招聘、校园招聘等途径)，适应人才猛增的需求。

② 针对特别岗位或难点岗位实行奖励熟人推荐的形式。

③ 在绩效考核的基础上实现内部培养与晋升，提拔和任用有上进心、不断学习提升的内部员工。

④ 满足岗位需求，保证人才储备，实现梯队建设。

实施目标注意事项：

① 招聘渠道拓展：竞争对手挖人、行业论坛招聘广告、定期招聘日等。

② 做好各项准备工作：与用人部门沟通，了解特定需求;招聘广告扩大上市公司的形象宣传;制作公司宣传品或宣传板等。

③ 安排面试：面试方法的选定;面试官的选定;面试题的拟定;面试结果的反馈、录用决策效率提高等，季末前完善规范和指导部门内部各项工作的《人力资源手册》，作为今后综合行政部工作指导书。

2. 绩效考核

绩效考核体现了公司对中层管理人员和一般员工的绩效要求，核心问题是一种管理习惯的形式。

养成行为习惯，关键在于坚持和制度保证。绩效考核体系应完成的任务非常明确，健全绩效指标，抓好绩效过程监控，严格施行考核结果反馈和应用，规范横向和纵向考核结合的考核方式，并与薪酬挂钩。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进工作成果达成。

实施方案：

① 继续完善《绩效考核管理办法》和配套文件、表格;补充新增设岗位考核指标;

② 横向和纵向考核制度与薪资挂钩，逐步将所有项目参与横向考核范畴。

③ 重点对考核结果进行评估，建议，对考核形式、考核项目、考核结果反馈与改进情况进行跟踪，保证绩效考核工作的良性运行;

④ 推行过程是一个贯穿全年的持续工作，综合行政部完成此项工作目标的标准就是保证建立合理、公平、有效的绩效评价体系。

实施目标注意事项：

① 绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。

② 绩效评价体系并非是综合行政部门的单独工作，在操作过程中应当以部门负责人为主导，并听取各方面人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。

③ 绩效考核工作是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。

3. 员工培训

员工培训与开发是公司着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，增强企业的竞争力。综合行政部20XX第四季度将对员工进行具体方案的培训与开发，使公司在人才培养方面产生明显效益。

实施方案：

① 静态需求和动态需求：根据岗位需求和部门培训需求制定“静态”和“动态”培训计划，制定年度培训计划和月度培训计划。

② 讲师培养计划：选拔一批内部讲师进行内部管理和工作技能培训，开发培训课程的课件。 ③ 重点培训内容：营销技巧、工作沟通、客户服务、企业文化、职业规划、产品知识、项目管理、新进员工公司培训、规章制度培训等。

④ 培训制度修订：第四季度末前完成《培训管理制度》修订。

⑤ 培训效果评估：对培训进行跟踪评估，及时收集培训对象的反馈信息。

4. 职业发展

根据公司战略发展、岗位需要进行员工职业发展通道设计，明确各岗位的发展通道及能力素质标准，整合发展通道与员工发展计划，实现企业发展通道和员工发展相统一。

具体实施方案：

① 编制各岗位的职业发展通道，形成《职业发展规划管理制度》文件;

② 着力跟进员工的职业发展，提供帮助和指导;

③ 实现内部规划和外部规划相结合，职务规划和薪资规划相结合;

5. 组织构架

进一步梳理综合行政部内部组织架构与岗位设置，明晰各部门、各岗位职责，立足现状，结合未来发展需求，前瞻性地对现有架构进行调整优化。

6. 加大公司宣传力度

一个企业要拥有广阔的市场和发展前景首先是要有提高自身的服务质量和提升品牌形象;要让老百姓熟知你的企业还必须要加大公司宣传力度。行政人事部在下班年的工作中会在条件成熟的前提下加大公司宣传力度，努力贵阳京黔盛公司成为贵阳汽车市场上老百姓耳熟能详的企业。

7. 对工作中一些突发事件的处理、解决。

二、行政管理类工作

1. 制度建设

制度是工作经验的总结，是工作效果达成的保证，制度的编者和修订遵循现实工作的需要，同时要有前瞻性，制度不能一蹴而就，而是一个持续改善的过程。公司现行制度里边有基本管理制度和薪资制度，且会随着公司的日益发展壮大来制定其他一些相关的制度并不断完善和执行。对公司现有制度进行全年的运行、修订、修改和完善。

2. 团队建设

团队建设对公司发展壮大是至关重要的，他可以促进和增强公司员工的团队协调和团队合作精神，为公司和员工创建一个良好的人际关系。

3 具体实施方案：

①文体活动：定期举行演讲比赛、知识竞赛、读书活动，协调各部门员工每月参加羽毛球、乒乓球、篮球等文体活动。

②登山活动：协调各部门员工每季度登山活动各一次。

③拓展活动：组织各部门员工在上半年和下半年参加拓展训练各一次。

④重要节日活动：端午节、中秋节发放节日礼品，传递节日祝福。

⑤春节联欢会：年度优秀员工颁奖、年度优秀治理者颁奖。春节年会聚餐和抽奖活动，讨论、学习和总结公司企业文化。。

⑥公司周年庆典：组织新闻会或周年庆典活动。

4.突发性、临时性工作的处理解决。

在后续的工作中，行政人事部将不断完善自身部门的建设，竭尽所能做好以上所说的工作计划，努力配合其他各部门的工作，为公司的发展壮大做出应有的更大的贡献。

【第四季度个人工作计划六】

一、公司运营团队组建

根据公司整体规划，北京分公司将承担公司运营总部的业务职能，形成以公司总部为支撑、北京分公司为经营主体组建运营管理团队，全面负责公司运营业务工作。

北京分公司计划设立综合部、市场部、媒介部、销售部、客服中心5个部门。

北京分公司团队现阶段采取边招聘、边培训、边工作的形式，重点招聘运营、市场、销售、客服人员，力争在20XX年8月底完成基本团队，确保完成公司的经营目标任务。现阶段北京分公司招聘计划及人员安排如下：

(一)首席运营官：主管公司业务的运营管理工作，全面执行公司中长期经营规划和年度经营计划。分管公司信息技术部、北京分公司。

(二)总经理：协助COO做好公司全国招商及大型活动业务工作，主持北京分公司日常综合业务工作。

(三)O2O项目运营总监：主管画廊联盟、美术馆联盟等O2O项目的运营与销售业务工作，指导有关部门开展艺术品拍卖、会展业务工作。

(四)高级运营经理：负责网站运营策划、SEO、市场推广、分站招商、运营支撑及综合管理工作等。

(五)行政经理：负责分公司行政、财务及综合事务工作，对外关系维护，对内协调工作;监管画廊的日常销售和客服业务工作等。

(六)市场部

1、市场总监：负责项目策划、资源整合、策略制定、市场推广、项目招商、销售服务等相关业务的组织实施。

2、策展经理：负责展览、拍卖、赛事、会展活动项目的策划、外联及业务实施等。兼职可设若干名。

3、媒介经理：负责网站广告经营、媒体资源的整合与销售、品牌宣传推广及客户服务等。兼职可设若干名。

4、品牌经理：负责重点项目、品牌项目的市场推广、招商、营销及综合服务工作。兼职可设若干名。

(七)客服中心

1、客服经理：负责客户关系维护和增值业务服务工作等。

2、客户经理(编辑/记者)：负责市场客户拓展、客户信息服务、增值业务拓展等。

3、客服助理：负责网站维护、客户资料收集整理、信息资讯编辑、，画廊销售服务等。

二、北京分公司四季度经营目标

北京分公司计划于10月底组建注册完成，为尽早实现公司年度经营目标，北京分公司在四季度要贡献不低于50万元的销售目标，利税完成15万元。据此，北京分公司分解任务如下：

(一)客户开发业务

150人×1800元/人=27万元。

(二)展览销售

四季度组织不低于3次书画联展，每次完成5万元书画销售目标，总计实现书画销售15万元。

(三)画廊销售

采取一切措施推动天健画廊书画销售业务，四季度完成10万元的销售目标。

(五)其他业务

通过广告、期刊、个展、拍卖及其他综合业务，实现10万元左右的销售收入。

三、工作计划

(一)完成基础设施改造

力争在10月份完成一楼休闲吧、三楼茶艺和四楼画廊的整体改造，达到经营服务的基础要求。

(二)完成基础团队的组建

确保在10月底前完成本计划前期运营团队的组建要求。

(三)宣传推广

公司在四季度以网站品牌推广为重点，由市场部全面推进网站的宣传推广工作。

篇10

一、工业集镇区发展规划和工作思路

钓鱼工业集中区坚持产业立区的指导思想，以“统一规划、统一设计、统一建设、合理用地、合理布局、科学管理”原则，着力于现代企业工业园区的建设。按照“夯实基础建设、骨干企业引领、引进潜力产业”的战略方针，紧紧围绕水泥制造行业及产业链企业、纺织服装加工、农副产品加工、机械加工制造、高新技术产业等5大主要产业，重点加速产业链条的形成，发展集中区内重点产业规模、增强产业竞争能力。力争经过3-5年努力，使重点产业分别形成以骨干企业为核心、以专业配套企业为依托、以产品为纽带、相互依存、互动发展的企业簇群和产业链条。

一是发展水泥制造及下游产业。在工业集中区，钓鱼水泥有限公司投资1.2亿元，将于6月份正式投产。正常投产后，公司年产高质量水泥100万吨以上，年销售额3亿元左右。随着水泥公司落户后，水泥龙头企业的引领作用初步发挥，集中区已进驻矿土粉碎企业1家、签约水泥包装袋生产企业1家。下一步将逐步布局预拌混凝土行业、管桩制造业，实现多元化经营从而带来合作效应，助推水泥业务做大做强。

二是发展纺织服装产业。钓鱼镇现有永联公司、同发制线、兴亚公司、星宇公司等6家纺织、服装企业，各类生产工人1000多名，企业分别座落在钓鱼集镇、大兴金公路和芙蓉集镇，年产总值8000多万元，上缴税金300多万元。集中区将把纺织服装产业作为战略重点，着力打造产业平台，全面加强软硬环境建设，强力推进招商引资和现有企业转型发展，促进集群发展。

三是发展农副产品加工产业。钓鱼镇是农业大镇，粮食种植面积10多万亩、水产养殖面积2万亩、生猪养殖2万头、家禽饲养20万只，具有“绿园”、“洁香河”绿色农副产品品牌商标和国家级认证的稻田有机大米品牌。集中区将注重培育农副产品加工企业，大力开展农产品的深加工，提升农产品的市场竞争力，推进农业经营，带动农业经济的快速发展，实现农业的高产高效。

四是发展机械加工制造产业。钓鱼镇现有铝业铸造、机械加工、标准件制造等企业4家，年产值3000万元左右。集中区将改造、整合、提升传统机械加工制造业，采用先进的工艺技术、数控及光机电一体化技术装备，提高产品加工精度和附加值；大力推进工业化与信息化融合，加快延伸铸造—加工—制造产业链，打造一定规模的机械加工制造产业。

五是发展高新技术产业。按照市委、市政府全市经济转型发展的布局，计划建设城北高新技术产业园。届时，我镇集中区计将积极承接城北高新技术产业园区的辐射，以新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业为重点，大力发展通讯设备、精密制造、新材料、新能源与节能、软件与集成电路、资源与环保等高新技术产业。

二、工业集中区一季度建设情况

乡镇的发展离不开工业发展，工业集中区是工业发展的载体。钓鱼工业集中区，计划用2-3年时间，重点完成园区基础设施一期建设，建设面积500亩，总投资约需1500万元。其中：集中区道路建设10公里、投资800万元；电力线路架设3.5万KV专线、投资250万元；配套设施（包括桥梁、供水、通讯、绿化等）、投资250万元；集中区服务中心、投资200万元。今年，集中区将建设主干道2公里、投资200万，桥梁1座、投资60万，电力、通信等配套120万元。一季度，已完成公路建设土方工程，接通水泥厂供电线路已完成。目前，集中区内已签约项目1个、计划投资4000万元；落实意向项目2个、计划投资6000万元；计划落实新建标准厂房4幢、面积10000平米。

发展是主题，项目是载体，没有重大项目建设，就没有经济的快速发展。我镇在推进工业集中区建设上，一是加强组织领导，狠抓竞争氛围。围绕全年招商引资目标任务，一方面抓全年任务的分解下达，另一方面探索实行项目化管理办法。坚持“1号工程”核心地位不动摇，完善举措、强化考核，坚定不移抓好招商引资工作；二是明确主攻方向，狠抓项目引进。深挖内涵、广拓外延，坚持不懈提升招商引资的品质效益。围绕水泥制造行业及产业链企业、服装加工、农副产品加工、机械加工、高新技术产业等5大主要产业引进项目。重点抓好水泥行业和下游产业链项目规划；三是加快园区拓展，狠抓平台建设。充分发挥工业集中主战场作用，继续加快园区建设和培育，积极稳妥夯实招商引资的发展平台。依托现有水泥厂项目带动，整合资源、发挥优势，千方百计破解招商引资的要素制约；四是完善机制建设，狠抓能力提升。强化服务招商意识，加强专业招商队伍建设、注重项目服务能力提升和健全招商信息网络，竭心尽力营造招商引资的良好环境。