企业监督管理规章制度范文

导语：如何才能写好一篇企业监督管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

二、进入车间工作前须做到：

1、首先在来公司的路上调整好自己的心态，整理好自己的厂服，带好厂牌做好工作

2、看生产安排看板中的生产任务或听从主管安排生产，并做好生产准备进行生产。

3、清楚工作台和身边影响工作的物品，做到工作顺畅利索。

4、到仓库找仓管领用生产所需的物料，并做好数据统计。

5、检查生产工具和生产设施是否能正常生产，如果不能正常生产立即上报给主管，由主管到办公室给予解决；如果正常，就开始生产。

三、在工作中应做到：

1、对每道工序都不能马虎，确保工艺质量的优良，尽一切可能做到“零次品”。

2、组装中能用的螺丝钉、螺丝帽、垫片、扎线、套片、压线帽、海绵条等部件不能作为废品乱扔，每位员工都应有节少成本意识，要有把一个能用的螺丝垫片都要检起来用在产品上的作风。

3、在贴产品标签时应帖端正，看上去比较美观正规。

4、各工序应按操作规范进行操作，严防违规操作，确保品质优良。

5、在领安装部件时应填写领料单，然后将领料单交给仓管签字，仓管签字后跟随仓管一起到仓库领料。

四、下班后应做到：

1、生产工具和零部件（如：螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等）定位摆放，保持整齐有序。

2、检查风批气管是否漏气和电器线路、开关是否有隐患；如有漏气现象发生应及时报告给主管，并及时解决。

3、按照主管划分的清扫区域来清扫车间，保持车间清洁整齐；并分清用与不用的掉在地上元件，特别是螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等，放入各定位的地方，不能乱扔或丢在垃圾里。

4、关电、关水、关电器、关窗户，以防车间安全；火灾、水灾、偷盗、损失。

5、整齐有序地到打卡机前打卡下班。

五、规章制度：

1、以上

二、

三、四项不管是谁如果不按规定操作或违规，发现一次罚款30元；如果三次违规除处罚外给予辞退。

2、员工要服从主管安排，分配到每个人的工作任务要认真做好做完，不得拖三拉四完成不了任务和质量要求，否则给予重罚。

3、车间工作中不能说与工作无关的话和说脏话，更不能吵架、打架斗殴；违者：说与工作无关的话和说脏话者每次罚10元，吵架、打架斗殴者，不管是谁，也不管是什么原因罚50元，并给于辞退。

4、不能带陌生人进厂，如有违者每次罚款30元。

5、不能在车间内抽烟和玩打火机，违者罚款200元。

6、装车不能托托拉拉，应听从发货员的安排进行装车；如有不服从者每次罚款20元。

7、退货回来的拆机配件和装机零部件不能丢在垃圾里，违者罚款50元；如果查明不了违反者，车间班组统一罚款5元。

8、如那个车间将垃圾没有丢在垃圾棚里而丢在外面，罚所丢者20元；如查明不了所丢者，车间班组统一罚款5元。

六、质量操作制度

1、员工必须严格按照工序质量流程进行作业生产，不得任意妄为。

篇2

根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》，按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求，结合实际，特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。

一、 指导思想和岗位安全责任制考核六项原则

(一)安全责任制的指导思想

全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。

(二)安全责任制考核六项原则

1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;

2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;

3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;

4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;

5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;

6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。

二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责

1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。

2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。

3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。

4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。

5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。

6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。

7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。

8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。

三、市局领导干部岗位安全职责

(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责

1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。

3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。

4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。

5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。

6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。

7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。

8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。

9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案)，受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。

10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。

(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责

1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。

3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。

4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。

5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。

6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。

7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。

8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。

(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责

1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。

3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。

4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。

5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专(兼)职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。

6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。

7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。

8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。

9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。

(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责

1、协助局长或受局长委托，按照“谁分管，谁负责”的原则，抓好党群工作中的安全生产监管工作，对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。

2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构，及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。

3、对局直企事业单位职工，从业人员进行安全生产遵章守纪教育，监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发，监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。

4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。

5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”，并对事故的有关领导实行责任追究，严肃处理。

6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度，维护职工的佥权益。

7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责，建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。

8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托工会主席前往救援和处理。

(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责

1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好好管业务工作中的安全生产监管工作，对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。

3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法，加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关，签订相关安全合同，落实安全“三同时”规定。

4、对市局出台的安全管理规章制度，从有关法律法规角度进行质量把关，对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。

5、执行国家、省市有关法规和规定，足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。

6、督导交通稽查支队和分管科室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。

7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托科室负责人前往救援和处理，并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。

(六)工会主席安全职责

1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督，并依法行使工会组织的建议权。

4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故，按市局应急预案要求，随同有关局领导或带队前往救援处理。

5、参与重特大责任事故调查处理时，有权依法向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

四、机关各科、处、室负责人安全职责

(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责

1、向局长、分管副局长和局安委会负责，并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。

2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度，对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。

3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务，并按时向局安委会、上级有关部门报告。

4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。

5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作，并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。

6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作，并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。

7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴，推广先进经验。

8、负责汇总统计全系统安全生产情况，定期分析安全生产形势，结合上级要求，及时提出工作意见和措施。

9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。

10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》，督导责任单位(部门)限期完成整改。

11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往处理;工作需要，按省市有关部门要求，参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。

(二)局办公室主任安全职责

1、向分管副局长和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。

2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度，认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录，并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。

3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查，做好记录，发现问题和隐患及时整改。

4、做好所管理的车辆、人员安全管理，责任到人，认真进行考核奖惩，预防机关各类安全事故的发生。

5、遇有局机关安全事故，协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故，按市局“应急预案”要求，积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。

(三)市运管处处长安全职责

1、向分管副局长和局安委会负责，按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监、考核和奖惩的责任。

3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议，制定方案，及时解决安全生产监管中存在的问题，部署、组织实施好安全运输等重大活动。

4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件，内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。

5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严格审查，严把各种营运车辆“市场准入关”，对各汽车客运站实行“安全监督”，积极构建长效安全管理机制。

6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿，督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。

7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。

8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。

9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到科室和人员，预防各类安全事故的发生。

10、遇有特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。

(四)市航管处处长安全职责

1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。

2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管、考核和奖惩的责任。

3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。

4、定期召开本部门和水上交通安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。

5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章，指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制，严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。

6、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。

7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。

8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。

9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。

10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“应急救援预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。

(五)交通稽查支队队长安全职责

1、向分管局领导和局安委负责，按照“管行业必须管安全”的原则，对本部门工作范围内的安全监管负责。

2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。

3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件，内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。

4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定，对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处，并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。

5、定期召开本部门交通稽查安全会议，研究分析安全管理形势，及时解决在安全监管中存在的问题，按上级要求，开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动，积极构建长效安全管理机制。

6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责，预防种类安全事故的发生。

7、遇有交通系统特大安全生产事故，按局领导要求，积极参与救援处理。

(六)驾培处处长安全职责

1、向分管局领导和局安委会负责，按照“管行业必须管安全”的原则，严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。

2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识，并按要求认真组织驾驶员参加安全培训，未参训或考核不合格人员，不得颁发“从业人员资格证”。

3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件，健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料，并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。

4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。

(七)维修行业管理处处长安全职责

1、向分管局领导和局安委会负责，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。

2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定，起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件，严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。

3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。

4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生，并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。

(八)规划基建科科长安全职责

1、向分管局长和局安委会负责，按照“谁审查(签字)谁负责”的原则，对本科室业务管理的工程安全监管负责。

2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”，健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料，并按要求自查和统计上报。

3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生。

4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往求援和处理。

(九)政工科科长安全职责

1、向分管领导和局安委会负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。

2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度，审报审批干部、职工安全教育培训计划，制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件，并定期进行监督检查。

3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关，确保质量，配齐人员。

4、按照局党委决定，对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室，实行“一票否决”，严肃追究有关领导的责任。

5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，随分管领导前往救援和处理。

(十)财审科科长安全职责

1、向局长、分管领导和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。

2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度，按规定每年年初提取不低于30万元安全经费，用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等，做到专款专用。

3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。

4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故，按市局“应急预案”要求，积极协助有关科处室做好善后处理工作。

(十一)法规科科长安全职责

1、向分管领导和局安委会负责，对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。

2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定，起草、修订有关交通执法文件，审核颂发有关证件和安全执法标志服。

3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。

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关键词：新财政体制；行政事业单位；财务管理；规章制度

引言

新财政体制的出现，为行政事业单位工作开展指明方向，提高财务管理质量。在该背景下，加强对财务管理工作的分析，制定有效的改革计划，满足相关要求同时，提升行政事业单位财务管理质量，促进单位更好的发展。

一、行政事业单位财务管理中面对的问题

1.财政管理规章制度有待完善有效的财务管理规章制度，是推动行政事业单位顺利运行，提升财务管理质量的关键因素。在新财政体制下，要求行政单位具备完善的财务管理规章制度，将此落实在实处，以适应时展变化。但是，就目前情况而言，部分行政单位中财务管理工作中，并不具备科学有效的规章制度，无法满足新财政体制的要求，影响行政单位整体发展。就实际情况而言，部分行政事业单位的工作人员，受工作经验与专业能力影响，无法适应事业单位的财务管理要求，在不健全的规章制度下，不能有效完成工作，会出现一些资金管理工作未根据相关规定进行管理的行为，直接影响单位发展与运行。因此，在行政事业单位中，应重视资金管理规章制度的建立，利用此规范工作流程，提高工作效果。

2.预算管理存在问题预算管理工作，是保证行政单位资金充足与利用率的重要措施。在财务管理工作中，行政单位可以利用预算管理约束财务行为，避免出现资金浪费或者利用不充足的问题。就目前财务工作情况来讲，部分行政事业单位对财务预算编制工作的认识不深刻，缺乏针对性。在实施的过程中，无法有效的展示事业单位的财务情况，不能根据实际情况，调整预算内容与方式，从而影响单位的资金应用。此外，有的行政单位则是认识到预算管理工作的重要性，但是执行力不到位，无法做到专款专用，没有发挥预算管理工作的最大价值，影响行政单位形象。

3.工作体制有待完善行政事业财务管理工作体制与新财政体制出现不符的问题，无法将事业单位的财务情况完全呈现出来。在经济高速发展下，行政单位的各个部门之间的合作越来越密切，资金交往也越来越多。由于财务数据的增加，无形中提升财务管理工作的压力。因为不完善的工作体制，无法展示出行政单位真实的资金情况，引发业务工作中的资金隐患。在新财政体制下，需要对工作体制进行完善与创新，根据财务政策发展要求，制定科学工作制度，以此保证工作顺利运行，以提升行政单位工作质量。

4.工作能力有待提升财务管理工作中，工作人员的专业素质与综合能力是影响工作开展的关键因素。在新财政体制下，由于工作人员对新制度不理解，仍采用传统工作方式进行管理工作，直接影响财务工作效果。此外，在实际工作中，发现部分工作人员并没有根据相关的流程进行工作，导致工作效果不理想。为了适应财政工作的发展，工作人员的素质与能力仍需要提升，学习专业知识，优化自身能力，为行政事业单位发展做出贡献。

二、新财政体制下行政事业单位财务管理工作开展策略

1.健全管理制度行政事业单位财务管理工作中，若想提高整体工作效果，应转变管理人员的工作态度，使其意识到财务管理制度是财务管理、财务核算工作的重要环节，是保证事业单位顺利运行的基础。我国对行政事业单位的财务管理制度制定有明确的规定，要求事业单位根据自身经营情况，制定针对性的财务管理工作制度，使其发挥最大作用，规范财务管理工作。因此，现代的行政事业单位应相应国家号召，加强对自身运行情况的分析，在传统财务管理制度上完善，构建内部控制制度，利用一套完整的规则制度规范财务工作内容，促进行政单位工作开展。此外，建立监督体制，加强对财务管理工作的监督管理，提高工作的有效性与科学性。进行监督管理的工作人员，应定期向行政管理人员汇报财务情况，为业务开展提供充足的资金支持，避免出现资金不足影响行政事业单位发展的问题。通过科学有效的管理制度，提升企业财务工作有效性，促进行政单位健康发展。

2.创新财务预算管理工作预算管理是财务管理的关键，具有提升财务管理效率，提高行政单位综合实力的作用。传统财务管理中，忽略预算管理工作的重要性，导致部分工作无法顺利实施。新财务体制下，应重视行政单位的预算管理制度的完善与执行，以此提高工作效果。预算管理制度实施前，应对行政单位进行全面分析，了解实际运行情况与财务状况，根据此制定预算管理制度，保证资金合理使用与分配。当财务预算制定后，则根据此开展工作，不可以随意更改预算内容，以此保证预算的合理性与科学性，实现对财务管理的约束。同时，应对财务的支出进行明确的规定，围绕基本支出和项目支出进行支出管理，明确企业支出内容，保证工作的有效性。财务预算管理工作的实施，提升行政事业单位的工作效果，提高整体工作有效性。行政单位运行中，加强预算管理工作，落实相关要求，实现专款专用，资金合理分配，利用此提高财务管理质量。

3.转变工作理念行政事业单位在运行的过程中，转变传统工作理念，提升对财务管理的重视。行政事业单位作为政府职能部门，其财务管理工不仅影响自身发展，也会影响政府部门的形象。通过财务管理工作意识提升，解决传统工作中不重视的问题，提升财务管理人员专业水平，为企业财务工作开展奠定基础，以此提升工作效果。财务管理工作，是实践性与应用性非常强的工作，需要工作人员全身心投入其中，对存在问题进行改革创新，以此实现财务管理工作价值。此外，行政事业单位的管理人员，应组织相关的培训工作，转变其传统工作理念，使其学会利用新财政体制解决问题。利用培训活动，引导财务管理工作人员参与其中，学习新财政体制相关的内容，丰富其专业素养，为职业能力提升奠定基础。此外，对财务管理工作人员进行引导，鼓励其自主学习与本职业相关的知识，充实文化素养与专业知识，为工作开展提供保障。

4.强化监督监管企业运行的过程中，应加强监督管理工作，保证财务管理工作顺利实施。行政事业单位可以成立一支专门的队伍，用于财务部门检查工作。以内部审计部门为例，该部门成立后，主要负责财务管理工作监督工作，对工作流程、管理过程、财务支出与收入等进行全面管理，以保证资金使用的科学性。在新财政体制下，监督检查部门成立非常必要，可以避免不法分子利用财务管理漏洞进行不法行为，同时能够控制徇私舞弊的问题出现。因此，在行政单位运行中，应加强监督管理队伍的建立，以此实现对工作开展的监管，为工作顺利开展奠定基础。

5.融入信息技术在财务管理工作中，融入信息技术，提升工作效率，减少工作人员的工作压力。行政单位的管理人员，可以利用信息技术实现信息化财务管理，为工作人员提供便利。行政事业单位中，存在较多的财务信息，若是以传统人工的方式进行管理工作，则会出现各种各样的问题，如数据丢失、数据信息遗漏等等，影响财务工作进行。而信息技术的应用，则可以解决传统工作中存在问题，能够将财务数据完美的呈现出来，为管理人员提供决策依据。此外，财务管理中，通过网络技术、数据库技术等，创建财务管理平台，为财务管理工作开展提供便利。加强财务管理平台的建立与创新，将财务工作透明化，减少工作人员工作量，为各部门工作开展提供便利，促进为行政事业单位发展。通过信息技术的应用，增加行政事业单位各部门之间的合作与联系，有效提高财务工作效果，对单位发展具有非常重要的作用。信息技术的应用，提高财务管理工作效果，解决传统工作数据运算不准确、信息传递不及时的问题，有利于乡镇事业单位进一步发展。

6.完善工作体制行政事业单位若想更好的适应新财务体制，需要对工作体制进行完善，强化对固定资产的管理。在日常工作中，加强对人才的选拔，建立一支专业的财务管理人员队伍，完善财务工作聘用制度，以此提高整体工作水平。工作人员是制度落实的载体，也是促进财务管理工作开展的重要因素。当聘用制度得到提升后，管理人员的综合素质也会因此得到提升高，无形中提升财务管理工作质量。事业单位应加强对工作人员专业技能的培养，制定科学奖惩制度，利用此激发工作人员学习意识与专业提升意识。加强对工作体制与各项财务工作制度的完善，明确固定资产管理重要性，以此提升单位的资产值。通过工作制度的完善，规范行政单位财务管理工作与行政单位工作内容，为其健康发展奠定坚实基础。

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随着建筑业的蓬勃快速发展,各种体制的建筑施工队伍急剧增加,职工队伍素质参差不齐,给建筑施工安全生产管理工作带来了很大的困难。虽然各级建设行政主管部门加大了对安全生产的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面广,各种情况交织复杂,安全生产事故还时有发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全,减少伤亡事故的发生,保证社会和谐稳定,促进经济繁荣发展,有必要建立一套较完整的针对施工企业的安全性评价体系,以便对施工企业安全生产管理进行安全程度的综合性评价,客观地反映一个施工企业在安全生产管理过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,搞好安全生产工作。而《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)的颁布实施,给施工企业的安全生产评价提供了科学依据,为提高施工生产的本质安全程度创造了条件。

2开展施工企业安全生产评价的目的

开展施工企业安全生产评价,目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产综合管理能力,查找其存在的管理薄弱环节和有关危险有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议,减少和控制施工过程中的危险、有害因素的危害,降低施工企业在施工过程中的安全风险,使施工企业在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内,达到控制伤亡事故的发生,促进安全生产管理水平的提高,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化。

3安全生产评价的依据、对象和内容

评价依据:依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关标准规范,建设行政主管部门的有关安全管理规定。评价对象:主要对发生重大施工安全生产责任事故的建筑业施工企业以及被建设行政主管部门列人安全生产监管一级、二级警示的施工全业。评价内容:主要依照《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)中安全生产条件单项评价的安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理四个分项、安全生产业绩单项评价的生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行四个评分项目进行安全生产综合能力评价,结合《建筑施工安全检查标准》(J哪59),抽查施工企业在建工程项目的安全生产、文明施工管理状况,从而反映施工企业安全管理制度、安全防护措施在施工现场的落实情况。

4开展安全生产评价工作的成效

1、促使企业的安全管理全员参与落到实处

在对企业进行安全生产评价时,应该做好对企业的宣传,使企业的每一个职能部门、每一个岗位人员都能积极地参与到与其相关的安全生产管理工作之中。通过安全生产评价,受评价施工企业的相关职能部门和岗位人员都能充分认识安全管理工作的重要性,积极参与,积极配合,使安全生产评价工作能够顺利开展。企业也能够通过评价整合用于安全生产评价的资源,使这些资源能够在企业提高整体安全管理水平和安全绩效中发挥最大的效用。

2、促使企业完善和落实安全管理规章制度

企业的安全生产管理规章制度必须是经过公司法人签发的受控文件,且有传阅记录。根据有关法律、法规、标准、规范及安全管理规定,企业必须建立的安全生产管理规章制度包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告和处理制度、对分包单位、供应单位的管理制度、安全技术管理制度、施工组织设计(方案)编制审批制度、设备与设施安全管理制度、各工种安全技术操作规程、危险源识别、评价和控制措施、安全事故应急救援预案等等,通过安全生产评价,使受评价施工企业能切合企业实际建立完善相关安全管理规章制度。而安全管理规章制度应重在落实,不仅要进一步健全制度,更重要的是执行制度,只有严格按制度执行,这样才能起到制度的约束作用,才能使安全生产闭合管理。

3、促使企业健全安全生产管理保证体系

安全生产管理保证体系应纵向到底,横向到边,在评价过程中发现安全管理人员的“责、权、利”不落实,未能行使安全一票否决权。通过安全生产评价,促使企业独立设置安全生产管理机构,企业各级按规定配备足够的专职安全管理人员,进一步完善企业的安全生产管理保证体系,使企业能够融合各级、各部门、各岗位人员切实履行安全管理职能,使体系能够围绕企业的安全生产施工要求正常运行。

4、促使企业的安全技术管理更趋规范

安全技术管理是企业安全生产管理的重要环节,忽略了某一环节都可能造成安全生产事故的发生。通过安全生产评价,企业基本能够明确施工组织设计(方案)作为指导施工的技术性文件的重要性,严格按照施工组织设计(方案)编制审批制度规定的程序组织报批、组织施工,不流于形式,明确安全技术管理内业资料的规范化管理;对作业班组、劳务作业人员切实做好针对性的安全技术交底和履行签字手续,对危险性较大的作业进行安全监控管理,确保各项安全技术措施落到实处。

5、促使企业的设备与设施管理更加完善

设备与设施管理是企业安全生产管理的重要组成部分,在评价过程中发现,许多企业在设备与设施管理方面较为薄弱,未设置设备管理部门或配备专职机管员。通过安全生产评价,帮助企业建立健全设备的装拆、管理、使用、保养、修理等管理制度,做到有章可循,同时,督促企业建立设备管理档案台账,做好自有或租赁设备的生产许可证、产品合格证及相关技术资料收集、整理,按规定进行大型设备的登记、报备和验收、检测,使百全亚的设备与设施安全生产管理得到进一步完善。

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关键词：规范；问题；技术要点

中图分类号：TU714 文献标识码： A

引言

改革开放以来，我国的建筑行业在快速发展着，其监理制度随时间的推移，从计划经济体制下建筑工程建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式建设施工管理方法，向开放型、社会化、规模化、专业化、现代化的建设监理管理体系转变，即从传统行政命令指挥建筑工程项目管理模式向科学专业的项目监督管理制度转化，有效提高了建筑工程项目建设管理效率和质量水平，推动了建筑工程安全可靠、高效经济的建设发展。

1建筑工程安全监理规范

建筑工程监理单位和监理工程师，在实际项目建设监督管理过程中，应严格按照相关法律法规和工程建设强制性规范标准要求实施全过程动态监理，并对所建设的建筑工程项目的安全生产承担相应的监理责任。国家在结合我国建筑工程建设实际情况，颁发实施了相关的管理规定，从建筑工程建设发展实际和发展趋势进行全过程监督管理。相关文件和规范标准为建筑工程安全建设监理提供了重要参考依据，有利于规范和统一建筑工程施工建设参建各方的实际安全生产行为，确保工程快速稳定、高效优质的施工建设。

2建筑工程安全建设监理容易出现的问题

2.1建筑建设安全监管规章制度不健全

在实际建筑工程施工建设过程中，许多建筑工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在建筑工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：我监理的3.5万平方合建业务用房工程中，在工地开工后，施工单位对管理人员要求不严，人员到岗情况较差，安全帽的佩戴、完善防护设施等管理制度不重视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平，我监理部对照合同及施工组织设计对施工单位管理人员实行严格考勤，对其他违反安全管理制度的行为进行处罚，因此施工单位安全生产规章制度基本落实。

2.2缺少必要的安全施工技能知识培训教育

建筑工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对建筑工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多在建工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年建筑工程快速上马，很多建筑工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低，施工单位交底流于形式。我监理的合建业务用房工程，监理专门给施工单位各工种管理及作业人员召开了专门安全质量技术交底会，收到非常好的效果。尤其是对施工作业人员的动态管理，对新进作业人员及时进行安全教育。

2.3施工建设全过程安全监管力度不够

目前建筑工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，建筑工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。

3建筑工程安全建设监理技术要点

3.1建立完善系统的安全监管规章制度

结合建筑工程实际情况，建立和健全工程项目监理部（建筑工程建设监理单位的派出机构）的项目安全管理机构和监管规章制度。总监理工程师是整个工程项目监理部安全监督管理控制的第一责任人，机构其它人员分别负责项目建设施工的安全控制、质量监理、技经监理、以及信息档案管理等相关内容，通过合理分工和权责落实，确保项目监理工作顺利开展。项目监理部，应依据监理规划、工程安全监管控制目标，制定本项目健全的《安全监理实施细则》，并结合建筑工程实际工况特点编写完善的系统的安全监督管理制度（包括：安全监理人员岗位权责、监理人员安全监理工作条例、安全知识培训考核等相关内容)，将项目安全监管质量水平有效纳入到项目监理部和个人工作绩效考核范畴，结合工程施工实际有效规范监理人员的工作行为，将项目建设安全质量控制常规软评价指标变成硬考核指标，有效提高建筑工程施工建设安全监管水平，同时结合工程实际做好各分项安全监理细则，如：在2009~2012年在无锡安镇山韵佳苑工地（约14万平方）安居房工程，我监理部就针对工地实况编制了《高支模监理实施细则》、《脚手架安全监理实施细则》、《安全支护监理实施细则》等等。

3.2认真落实工程安全施工培训教育

在建筑工程施工全过程中，除了要加强项目建设监督管理队伍自身的安全技能知识的培训和教育外，还应结合工程实际举办安全生产法律法规、施工交通工具安全管理等相关知识技能的培训。对于从事特殊工种、特种机械设备、高空危险作业等相关施工人员，监理人员必须要合适其是否按照持证上岗要求进行上岗。通过加强建筑工程参建各方各部门的安全技能知识教育培训，开展全过程动态安全生产监督管理，确保建筑工程监理工作安全可靠、高效经济的顺利有序开展和落实，确保建筑工程建设监理事业的和谐持续稳定的发展。我监理合建业务用房工程为了在开工前做好安全生产教育工作，要求施工单位安全员组织全体人员观看了无锡市安监监管网的《施工现场安全基本知识动画片》和《施工现场隐患排查治理演示范稿》等教育片进行安全知识教育并做好记录。

3.3加强施工全过程安全监管力度

3.3.1认真项目做好事前监理

要认真熟悉建筑工程施工设计文件、审查中标施工企业相关资质；审查施工单元施工建设安全技术组织和应急处理方案。尤其要重点审查施工方案中的安全防护措施是否符合国家规定的相关强制性执行文件标准、安全监管制度体系是否成熟完善、安全应急预防是否有针对性、可行性和实施性；要认真督查施工企业施工前的相关安全防护设施是否落实到位、施工现场安全防护总体布置是否妥当合理，为工程安全和文明施工营造良好的保障系统。2009~2012年我监理的无锡山韵佳苑工地，高支模搭设时监理在搭设前严格审查专项施工方案，有无专家论证、有无针对性、可行性和实施性，安全应急预案是否健全等；建筑机械同建筑材料一样进场前监理检查其生产制造许可证，产品合格证和有资质检测机构出具的合格报告，重点查验相关资料、有效期相关证书、检测报告与实际进场设备型号是否相符等等。

3.3.2抓好项目施工建设事中全过程安全监理

事中全过程安全监理是落实项目施工建设安全监督管理控制的关键环节。在施工全过程各环节中，安全监理人员要勤到施工现场进行动态监督和安全检查，一旦发现存在安全隐患，应及时予以指正要求其限期进行整改，确保工程项目安全可靠、顺利的施工建设。项目安全监理机构要按照巡视、旁站、督查、及时安全事故处理等监理体系，认真落实好施工全过程中的安全监督管理，同时每次检查都应做好影像资料。例如：在山韵佳苑工程中，在施工过程中监理对每道工序及时对照方案及设计，不合格及时改正，对进场钢管扣件要求施工单位报验并送样抽检合格方可使用，在项目施工中安全监理每天巡视，每周召集安全员对工地检查，每月召开安全专题会，每季度组织安全文明大检查，得到业主、施工单位一致好评，并取得“省建筑施工文明工地”称号。

3.3.3认真做好施工安全监理事后控制

根据项目施工建设进度关键控制点，监理人员应对建筑工程施工建设项目的安全文明施工落实情况和质量水平组织相应的自检、自查，及时发现安全监理过程中存在的滞后和缺陷问题，并采取有针对性的措施进行弥补和处理；认真配合项目安全文明施工监督管理领导小组总结工程施工建设安全、文明施工经验，并采取有效措施巩固和加强安全文明施工业绩，提高工程整体安全监督管理水平；积极召开和参与安全事故分析会议，认真总结经验并做出相关书面记录以便指导后续或其他工程的安全监理管理工作。

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关键词：企业管理；制度建设；对策；研究

规章制度建设指企业围绕建章立治所进行的一系列活动，是企业管理的基础。企业管理没有科学、全面、完善的规章制度，没有覆盖全面的管理措施，就会造成生产管理职责不明确，执行者就会变得无所适从、相互推诿、相互扯皮、导致生产过程控制出现许多变数。

当前企业规章制度建设中存在的主要问题及对策研究：

一、规章制度的设计

制度框架体系距离科学合理尚有差距。部分企业的制度框架体系是通过借鉴上级单位或兄弟单位的制度框架体系建立，这种拿来主义快捷，但如果不切实际盲目照搬照抄，不仅使制度建设缺乏本单位的文化传统和企业特色，而且使制度建设更多地流于形式，脱离实际。我国绝大多数企业目前规章制度设计程序是由各个职能部门自行制定管理体制。

对策研究：需要企业管理者、部门负责人及执行着代表成立规章制度规划小组，设计、制定企业规章制度框架体系。对上，要符合国家法律法规和相关政策，符合行业规范要求，符合上级公司的章程、发展战略、企业文化；对外，要不拘一格，充分借鉴和吸纳国内外、同行业优秀企业的先进理念和管理精华；对内，要结合企业自身改革发展需要，延续本单位文化传统和行为习惯，适合企业经营管理需要。

二、规章制度的制定

规章制度先天存在缺陷，缺乏可操作性。有些规章制度已经执行很多年，内容出现滞后，跟不上形势发展，又不及时修订和完善，导致可操作性和实用性不强，逐渐陷入生搬硬套、机械操作模式，影响了管理人员灵活性、积极性和创造性的发挥。很多企业在制度建设方面没少下功夫，制定的制度也很多，也建立了纵向贯通、横向配套的制度体系，但在企业实际管理中并没有完全发挥出作用，主要原因就是不少制度规定程序复杂，缺乏可操作性。

对策研究：一是制定制度应尽量简洁明了，通俗易懂，做到内容清晰，含义明确，可操作性强，要让大家看得懂，也能够方便执行。二是制定制度一定要全员参与，要让当事人参与制度编写，大家讨论，群策群力，要寻求制度合法、合理、合情的均衡点，这是制度全面执行的基础保证。三是制度建设必须要优化管理流程，减少办事层次，提高工作效率，降低各项成本。要使制度流程简捷、科学、有效，不要有冗余的过程，将复杂的问题简单化。

三、规章制度的执行

有的企业制定了程序性规范管理规章制度，但缺乏适用性监督控制管理制定的支撑和保障，使规章制度在执行、评估过程和约束措施中存在重制订轻执行、重责任轻权利、重约束轻处罚的现象。没有形成有效的执行文化。有的规章制度需要多个部门共同制定，协同执行，但往往是一个部门制定，其他部门会审，由于个别部门领导工作繁忙，对送来会审规章制度未认真审阅，对具体内容没有查阅和研究。

对策研究：企业制度就是企业的、企业的法律。制度执行力是制度建设的核心，必须要坚决培养有章可循、有章必依、执行必严、违章必究的企业管理习惯。企业建立的制度，对下属各个单位和广大干部员工个人都具有约束力，必须要维护其绝对的权威性。

四、规章制度的宣传教育和监督管理

企业规章制度管理的价值在于落实，没有严格执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。在实际工作中，很多企业相关主管领导对规章制度内容有充分的理解。只管埋头制定、传达，下发之后就不闻不问，没对所涉及的各个基层单位和员工有进行及时、有效宣贯。对规章制度的宣贯、落实、检查工作没有形成制度化和长期化。

对策研究：要加强宣传教育，要及时将规章制度宣传下去，让员工明白为什么要推出这项制度，有什么好处，目的和意义在哪里。只有让大家真正明白了、理解了、认同了、才会真正自觉地遵守执行。实行企业管理者责任制，在规章制度面前人人平等，无论是谁，只要违反了制度，都必须接受相应的处罚。

五、规章制度的完善

部分企业制度建设没有形成动态管理机制，十几年“墨守成规”地坚守着一套规章制度、一种行业标准，未能随着国家有关政策的改变而及时修订，未能随着企业发展变化及时完善和改进，使制度建设明显滞后于企业管理需求的步伐，不仅增加了企业的管理成本，导致效益的损失，而且还影响职工积极性和主动性的发挥，进而制约企业的发展。

对策研究： 首先，规章制度制定后，要畅通反馈渠道，制度制定部门要及时整理汇总各种意见和建议，可在一年征询一次意见，进行一次评估，据情对规章制度进行修订，促进规章制度不断完善，保持过程管理的稳定。其次，要把国家法律法规对企业的要求，内化为企业的规章制度1.建立企业创新管理机制，开放式地吸纳外部先进管理理念；2.规范各项规章制度立、改、废等工作流程；3.健全统一有效、全面覆盖、内容明确的规章制度体系；通过规章制度的力量来管人、管权、管事，为企业发展保驾护航。

六、结论

规章制度建设是科学管理的起步、是企业兴衰成败的生命线，是一个循序渐进、不断优化、持续改进的过程。规章制度的推行要与管理念、管文化、抓意识相互融合。“欲木之长，必先固其根本；欲流之远，必先溯其源泉”，企业要根据自身特点，开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为，在生产、经营、质量、技术、人力资源管理等方面制定精准、规范的规章制度，促进企业的决策与响应速度的提高、促进企业管理质量和效率的提升、促进企业综合素质和竞争能力提高，才能更好地保障企业健康、稳定、可持续地发展。

参考文献：

[1]李勇军.企业战略管理浅议[J].科技信息（学术研究），2007，27.

[2]毕睿罡.企业战略管理浅谈[J].创新科技，2010，05.

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关键词：电力生产；安全管理；问题；措施

Abstract: In modern times in twenty-first Century, power has become the basic industry of our national economic development, is a global energy indispensable, for the broad masses of the people created a great convenience, high efficiency, stable development trend to continue to maintain the power system, the first problem is to do a good job security problem of power operation, electric power production safety is not only related to the staff of power production safety, but also related to the stability of power production, supply and affect the operation of the power systems, is the entire social foundation for living, production and operation. Electric power dispatching work at the county level is the basic work for the grid, so we must improve the safety management of county-level power production, ensure that the power production efficiency, stable operation. This paper discusses the optimal management of production safety measures through the working status of county electric power production in china.

Key words: power production; safety management; problems; measures

中图分类号：U223.8 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

随着我国国民经济的不断发展，电力产业的规模也在不断扩增，电力系统的管理模式也在不断的创新、完善，也正是因为市场竞争机制的驱使，我国电力系统在发展的同时也逐渐暴露出很多不足之处，特别是在电力生产的安全管理方面存在很多缺陷，严重制约着我国电力生产的发展，我们必须积极采取有效措施做好电力生产安全管理工作，促进电力生产系统安全、稳定运行。

县级电力生产安全管理现状及问题

1.1电力生产安全意识薄弱

由于县级供电企业管理体制在思想观念、经营管理模式、人才资源以及营销手段等方面都存在着很大缺陷，很多管理者对电力安全生产管理的认识不到位，只重视生产的效率以及用电产品，忽视了生产过程的安全管理。虽然目前很多电力生产企业中已经制定了相关的电力生产安全管理规章制度，科学合理的对安全管理工作的责、权问题进行了细化与明确，但是在实际的生产过程中，很多供电单位只是把这些规章条例当做摆放的花瓶，只是在口头上的口号，这些规章制度并没有得到本质上的落实。特别是一些县级供电企业管理者由于对电力生产安全问题的重视度不高，很多由国家直接颁发的规范性的国家供电局的安全管理条例并不适用于县级供电企业的发展要求，而县级供电单位管理者也没有根据自身企业的发展需求对这些规章制度进行调整完善，造成电力安全生产管理的规章制度的操作性不强，没有实际意义。

1.2安全生产环节缺乏系统性、科学性管理

在社会对电力的高度需求环境下，对电力生产管理也有了更高的要求。电力生产行业其他生有着与其他生产行业不同的特殊性，不仅需要管理者科学的管理模式，对从业人员的专业素养也有很高的要求。因为电力的生产过程比较复杂，涉及到的理论知识比较广，很多看起来都是一些简单的操作，也正是由于这些简单而具有实质性的微小环节才使得电力生产系统的稳定运行。这些微小的细节操作比较繁琐，长时间的工作必然会使工作人员感到枯燥、单调，长此以往，员工的劳动积极性也会下降进而影响员工的工作效率。另一方面很多管理者自身的专业程度不够，在实际的电力生产工作中管理工作上不当，没有对整个电力生产系统进行规范化的管理，导致整个生产过程的科学性、操作性以及系统性都不符合当前的电力生产需求。

优化电力安全生产管理措施

2.1加强工作人员的安全意识

首先必须要求管理者正确认识安全生产管理的重要性以及必要性，树立“以人为本”的基本管理理念，安全管理应该从细节抓起，贯彻实施预防为主的建设方针，根据企业单位实际的发展要求对员工进行全面性的安全生产培训计划，加强员工的自主安全防范意识。同时，为了充分激发员工的劳动积极性，管理者还应该建立严格的绩效考核机制，针对不同岗位，不同级别的员工建立分层、分级的考核标准，主要是实现考核成绩与奖金直接挂钩的激励机制，尽量实现多元化的指标评价系统确保考核结果的真实可靠性，坚持“公平公正”的原则做到赏罚分明。其次，管理者在提高自身的专业水平外，还应该注重对新员工的开发工作，针对每个员工的性格、能力等开展相关针对性的学习活动，努力提高员工的学习求知欲，不断开发员工的学习兴趣，让员工切实认识到“要我安全”的被动服从指令要求到“我会安全”的主管安全防范意识的安全理念。通过对员工安全防范意识的加强培训不仅可以有效的减少员工工作中的危险性，在很大程度上也增强了员工的工作责任感，激发员工的工作积极性进而提高工作效率。

2.2健全、落实安全管理制度

管理者要落实安全生产管理的相关管理规章制度，不能只把这些纸上的条例当做口头上的说辞，管理者要针对自身企业的发展过程在电力生产过程中遇到的安全问题来制定一套完善、可操作性强的安全管理制度，要从企业发展的整体出发考虑，从安全生产过程中的每一个微小细节出发，做到把安全管理责任落实到每一个工作人员以及每一个生产环节，从而提高安全生产管理的实际操作性，将安全隐患彻底的消灭。同时管理者加强对设备的安全管理，要利用科学、合理的安全管理制度使所有的工作人员在实际的日常工作中能够体会企业对安全管理的重视，加入对安全设施设备的投入，一方面是因为优质的生产作业设备对电网的安全、稳定运行有着很大的积极作用，不仅可以有效降低生产过程中事故的发生还能降低设备的维护成本。另一方面是企业经常会对生产设备进行及时的维护，生产设备的完整性直接影响着电网系统的安全性。

2.3强化电力生产施工现场检查

施工现场的安全管理是电力生产安全管理工作的核心也是有效降低员工工作危险率的唯一途径。如果是在施工现场发现安全问题，肯定会引发安全事故，只不过事故发生的危险程度我们无法预测，所以对施工现场的安全管理工作对于电力安全生产过程的顺利开展是非常重要的。首先最重要的是对施工人员进行严格的审查，实行持证上岗的工作制度，同时还应该要求从业人员熟练掌握电力生产的相关理论知识以及丰富的现场施工操作经验，自身具备极高的安全生产防范意识。其次在实际的工作过程中，要切实做好施工现场的检查工作，施工现场检查不能只是走走程序，跟工作人员之间过过场，应该对施工现场进行全面、细致的检查，认真检查每一个施工细节，具体包括：一是检查施工人员使用的施工设备是否符合要求，如果发生生产设备、作业设备有需要维修、维护的地方，施工人员要及时的进行处理确保生产设备的完整性；二是要对现场的施工过程进行有利的监督。电力生产的工作过程比较繁琐，具体划分的结构比较细致，因此对电力生产的监督管理工作应该落实到施工现场的每一个工作人员以及施工的每一个细节，使安全的重要性透过这些平常的小细节渗入到现场施工人员的脑海，深刻认识到施工安全的重要性，时刻注意安全第一的原则。同时还应该对于现场的施工进行整体的系统监督，防止施工环节秩序紊乱而导致工作效率低下，对于施工现场存在的安全隐患，监督管理者要及时采取有效的防护措施，确保施工现场的每个环节在一个正常安全的环境下运行。

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关键词：化工企业；危险用品；监督管理；规章制度

危险化学用品在化工企业中普遍存在，而化工企业对人们生活有很大的影响。我们只能通过加强对危化品的管理来减小化工企业对人们的威胁。危化品由于其特殊的化学性质，易与某些物质发生化学反应，且化工企业内化工材料众多，其发生的反应也会因为材料的数量多而增大。我们必须严格控制好危化品的保存与操作过程，完善相关的规章制度，为危化品的使用建立一个严格的制约体系。我们要从危化品的运输、储存、使用等多个角度出发，建立健全危化品的管理规章制度，提高化工企业的安全系数。

1危化品安全管理的重要性

危化品顾名思义就是危险的化学性用品。在化工企业中包括化学材料、制剂等。它们本身大都含有易燃、易爆、易腐蚀等化学特性，因此在存放和使用过程中都要加以重视。有的危化品不能够放到阳光直晒的地方，如果存放不注意易发生爆炸等事故。不仅会造成设备的损害、工厂的破坏，严重时还会影响人们的生命安全。在危化品的使用过程中，应该严格按照使用规范进行使用。其次，除了上述两点后，在危化品的运输过程中，也应该注意其运输条件能够保证危化品的安全。

2完善危化品的安全管理

在过去对危化品的管理过程中，有关管理人员的管理方式比较落后，没有认识到危化品的危险程度，对危化品的管理采取粗放的态度，造成了很大的安全隐患。在此后的管理过程中，有关人员必须认识到管理危化品的重要性，对危化品进行精细的管理。并与先进的科学技术相结合，积极运用先进科技的产物，实现对危化品的实时监控、自动监控。有效的提高管理危化品工作的效率。在企业内部的关键位置安装自动监控，实时监控关键位置的情况，如发生以外情况能够进行自动报警，能够及时的通知相关工作人员，使工作人员能够在第一时间内采取有效的措施控制灾害。其次，在对危化品的管理工作上，还有以下几个方面：

2.1替换危险化学材料

虽然危化品在人们的生活中扮演着重要的角色，但也并不是无可替代的。在一些特定的情况下，我们可以用作用效果类似的材料来代替危化品。这种材料既能够满足企业的使用要求，还具有无毒、不易爆的性质。这种方法能够减少危化品对人们生命安全的威胁。

2.2隔离危化品

这里所说的隔离是在不可避免的使用危化品过程中，尽可能的隔离操作人员与危化品之间的距离。如此一来，就算危化品在使用过程中发生以外，采用这种方法也能有效的减少操作员的危险。在这个过程中，操作员还应该注重自身的安全保护措施。

3完善危化品安全管理规章制度

完善危化品的管理制度，既要落实企业内部区域责任制，也要完善危化品的存放使用规章制度。在企业中采用责任负责制能够在很大程度上规范工厂内的管理，细化各个岗位各个区域的安全情况，要让每个负责人都认识到自己分内的责任，从而重视起对危化品的管理工作。如发生意外情况应该追究责任人的责任。在危化品使用之前，要对有危险存在的因素进行检查与治理，排除安全隐患，在危化品的使用过程中应该严格按照相关法律规定，并监督其过程，减少事故的产生。

4注重对危化品安全意识的宣传

要确保危化品的使用过程中不出现意外，除了要按照相关规定进行操作外，最基本的还是操作员的素质。操作员既要有高超的操作技术和工作经验，还要有一定的安全意识。当在危化品使用过程中，操作员可以凭借自己的安全意识做出最正确的判断，从而采取有效的措施处理意外事故，从最大程度上减少意外事故对人员、对工厂、对设备的影响。从事与危化品有关的工作，相关化工企业首先要对负责人进行培训与考核。作为负责人，有义务处理自己所负责区域内的意外情况，并在意外发生时具有临危不乱的品质，和指导人员进行救助的组织能力。对负责人的培养不仅仅要培养其组织能力，更重要的是培养其对危化品的安全意识。负责人要全面了解危化品的化学性质，熟知其注意要点，在危害来临时能够采取正确的措施制止灾害进一步蔓延。在培训结束后，化工企业要对负责人进行知识考核和林场应变能力，表现合格才能够予以录用，优先录用表现优秀的负责人。正如负责人的培训一样，员工的培训方式也一样。首先先要了解各危化品的性质与注意事项，然后在熟悉危化品的操作流程与注意事项，最终通过考核后方可进入工厂工作。

5结语

危化品对人们的生活有广泛的影响，但其使用方式必须加以规范。要对化工企业中危险的化学用品提出相应的管理措施，划分区域安全负责人，定期进行检查，排除安全隐患，保证人民安全。同时要对企业内部的员工进行培训，提高其对化学用品的认知度，不犯知识性的错误。另外，最主要的是要对化工品的应用过程进行监督，确保化学用品不会在操作过程中发生事故。

作者:王亮 单位:惠生(南京)清洁能源股份有限公司

参考文献：

[1]杨海燕.化工企业危化品安全管理探究[J].全面腐蚀控制,2016,02:50-52+72.

[2]田力军.企业管理人员安全意识与安全行为关系的实证研究[D].山东理工大学,2014.

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一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设

一是及时确定了2004年安全生产工作目标和重点。县安委会根据国务院和北京市关于2004年安全生产工作要求，及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了全县的安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整了县安全生产委员会机构成员，进一步明确了各成员单位职责；各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制；结合实际，制定和完善了三级安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起全县安全生产应急救援工作体系；三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照计划，我们先后制定、完善了《安全工作监督管理职责规定》、《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等一系列制度规定，使全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从县领导到安全生产监管人员、到从业者，层层签定了安全生产责任书，进一步明确了各类人员职责，强化了安全生产重要地位，强化了安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。

二、注重加强了安全生产监管队伍建设

一是初步建立起全县安全生产管理网络。县委、县政府为安监局增加了人员，进一步充实了安全生产综合监管力量；各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构，充实了监管力量，建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等工作，对各单位和专兼职安全管理人员量化考核，进一步强化了监督管理工作。

三、加强安全生产宣传教育

为进一步营造全县良好的安全生产氛围，采取多种形式，加强了安全生产法律法规和知识的宣传。尤其是结合3月份的市“安全月”活动和6月份的“全国安全生产月”活动，先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈、开展安全知识竞赛，媒体及时跟踪宣传报道、在电视台开设“安全生产宣传”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计，上半年仅安监局就接到各类安全举报20多起，说明了群众对安全工作已经有了较强的认识。

四、加强管理人员和从业人员的教育培训

一是搞好全县各级领导、安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上，还专门组织了全县所有二级班子领导干部安全生产培训班。通过培训，普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容，加大了对违反持证上岗规定的查处，并在上半年共开办各种培训班13期，培训特种作业人员980多名，进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。

五、认真开展各项安全生产专项整治

一是搞好交通安全整治。交通、交管、安监局等部门按照计划联合行动，在搞好平时监管的基础上，及时对县域内现有5家客运公司、1656家（含个体）货运企业、1382辆货运汽车，149家汽车修理企业在安全方面存在的用电设备未采用可靠的接零或接地保护、消防器材配备不足、安全生产管理规章制度不健全及安全事故应急预案缺乏可操作性等情况进行了认真的监督清理和严格整治，取得了明显效果。

二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，县安监局、公安局、环保局等各职能部门按分工职责，根据《危险化学品安全管理条例》要求，对64个危险化学品和危险物品经营单位存在的部分经营单位法人在安全问题上侥幸心理比较严重、未办理各种手续和经有关部门验收而擅自施工、企业安全管理比较混乱等问题，多次召开协调会，密切协作，联合执法，使专项整治工作取得了良好效果，解决了存在的绝大多数安全隐患，杜绝了生产安全事故。

三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，安监局、公安局等部门及各乡镇采取了强有力措施，对县域内非煤矿山企业存在的个别企业负责人安全意识淡薄、安全设备设施投入不够、职工缺乏自我保护能力、管理制度建立不规范进行了进行清理整顿、安全评估和专项整治，逐步走上了标准化、规范化的道路，并对现有企业进行了严管严控，大幅度改善了安全条件，上半年杜绝了各类生产安全事故。

四是对建筑业进行了安全整治。目前我县共有建筑施工工地222项，建筑面积236.14万平方米。针对全县建筑施工企业存在的工程基建手续不齐，施工现场脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求，配电箱数量不足、未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等主要问题，从年初开始，建委、安监局等单位主要领导带头，从加大安全投入、健全完善各项安全设施和措施、推进建筑业安全管理规范化工作入手，严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为。上半年共实施检查502次，对所有在施工地进行了严格执法和监管整治，改善了建筑业安全生产条件，基本消除了各类安全隐患。

五是对人员密集场所消防安全进行了整治。我县现有一星级以上旅游宾馆饭店24家，旅游景区25家；营业面积500平方米以上的商场超市22家，家具城4家，较大批发市场5家。为彻底消除以往存在的安全事故应急预案缺乏可操作性、从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等、防护设施不符合规范要求、安全生产管理规章制度不健全、安全疏散通道不畅通、乱拉电线、建筑防火分区不符合要求、灭火系统失效、市场吃住销一体、管理松懈和管理规章制度不健全等安全隐患，县公安消防大队、安监局、商委、旅游局等部门重点对全县人群密集场所进行了多次严格的集中专项整治，尤其加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项安全预防措施，消除了各类重大隐患，极大改善了安全条件。

七是开展了特种设备的专项整治。为加大对全县特种设备的管理和监控，消除安全工作中存在的部分企业安全意识差、管理不规范；消防器材配备不足、未按规定持特种作业证上岗、未经检测私自投入经营使用等问题，县质检局、市政管委等加强了动态监管，及时开展了对气瓶充装单位的执法监管、对压力管道的定期检验和使用登记规范和对电站锅炉产品的定期检验工作，并强化了对流动式起重机械的安全监察，切实消除了安全隐患，有效防止了重、特大特种设备事故的发生。

八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。公安局、安监局、工商局等监管部门通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查，规范了安全防范的标准要求，落实了“人防、技防、设施防”的措施，增强了全体从业人员的安全生产意识，增强了事故预防能力和应急处置能力，全面提高了企业的安全管理水平，防止了事故发生。

六、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。

除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，我县还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查，做好了煤气中毒预防工作。此外，还通过基层报告、群众举报等途径，加强了对安全隐患的查处，也有效预防了各类生产安全事故。

从上半年总的情况看，我县的安全生产工作虽然总体情况不错，但我们也应当清醒地看到，部分行业安全问题还比较突出，各类安全事故还时有发生，有些事故就发生在我县3月份的“安全月”活动期间，这也说明了我们安全生产工作当前还存在着许多不容忽视的问题。

一是从上半年检查情况看，部分单位领导和监管部门对安全生产重要性认识不高，责任制落实不到位，工作不落实或开展工作不及时，宣传教育不经常，管理松懈、执法不严、监督不力。

二是大部分私营、个体中小企业，安全意识不强、责任不落实、投入不足、管理薄弱，安全方面存在问题比较多，从近年来尤其是上半年分析，事故多数发生在这些企业。

三是安全监管力量不足，尤其是部分乡镇和主管部门，缺乏必要的人员、设备和技术，监督管理有死角。

四是对职工的安全管理和教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。今年发生的几起生产安全事故，全部由于违章和违规引起。

针对以上问题，结合全年工作计划，下半年我们要着重抓好以下几个方面具体工作1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。

2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。

3、认真做好培训工作。继续加强并搞好对生产经营单位负责人进行《安全生产法》培训；搞好特种作业培训，满足经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展以建筑业、危险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所安全等6个方面为重点开展安全生产专项整治。通过整治，加强生产经营单位的安全生产基础工作，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生，确保全县事故总量不突破北京市下达给我县的控制指标。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。执法单位和行业主管部门要实施严格的监督管理，督促企业严格规定；继续加强对化学危险品生产经营单位的监管，确保我县的安全稳定。

6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

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关键词：天然气储运；安全标准化管理；问题；建议

随着我国四川省经济的发展和社会的进步，社会各领域对天然气的需求量越来越大。这一方面为四川省天然气储运事业的发展提供了良好的机遇，另一方面也对天然气储运提出了更高的要求。这就需要加强四川省天然气储运的安全标准化管理，提高天然气储运的管理水平，确保天然气储运的安全。传统的天然气储运安全管理模式存在着一些问题，影响了天然气储运的安全管理效果。因此，要分析天然气储运安全标准化管理存在的问题，探索有效的改进策略和措施。

1天然气储运安全标准化管理存在的问题

1.1对天然气储运的评定监督力度不够

在天然气储运过程中，对天然气储运的评定监督管理对于确保天然气储运的安全具有重要的意义。只有严格按照天然气储运的评分细则，对天然气储运安全标准化管理情况进行评定，加强对天然气储运的监督力度，才能确保天然气储运的安全。然而，在天然气储运管理的现状中，缺乏完善的监督管理体系，无法实现对天然气储运系统全面的监督管理。另外，也没有专门的对天然气储运的监管部门，难以将天然气储运监督管理的工作落到实处。这些问题对天然气企业的稳定运营和天然气储运的安全造成了很大的不良影响。天然气储运企业的管理者对监督重要性的理解存在偏差，忽视对天然气储运的评定和监督，是造成以上局面的重要原因[1]。

1.2对天然气储运的安全管理观念落后

一些天然气储运企业的管理者，对天然气储运的安全管理观念落后，对相关的安全生产法律法规和标准规范缺乏重视，没有在单位的管理规章制度中体现安全管理的精神，没有贯彻落实对天然气储运的安全管理工作。由于忽视对天然气储运的安全管理，导致天然气储运企业的员工的安全管理意识薄弱，缺乏相关的天然气储运安全管理知识，无法理解对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用。

1.3对天然气储运的安全标准化管理水平较低

现阶段四川省天然气储运行业对国际先进标准的依赖性较强。然而。国际先进标准并不完全适合本省份天然气储运行业的发展需求，对本省份天然气储运的实用性和适用性较低，无法实现对本省份天然气储运安全管理工作的科学指导。因此，四川省天然气储运安全标准化管理还处在较低的水平，这是不利于四川省天然气储运行业的发展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然气储运的安全标准化管理水平[2]。

2天然气储运安全标准化管理的建议分析

2.1完善天然气储运安全标准化管理制度

随着我国天然气储运的快速发展，我国相继颁布了相关的安全管理法律法规，这为我国天然气储运安全标准化管理提供了法律支持，然而天然气储运的安全标准化管理制度尚不完善，严重制约了天然气储运安全标准化管理的发展。因此，要充分发挥政府的宏观调控作用，完善天然气储运安全标准化管理制度，对天然气储运的工作内容和工作范围制定明确的规范，通过完善的标准化法律体系来对天然气储运的标准进行明确的规范，加快对天然气储运技术的改进研究，推动天然气储运安全标准化管理[3]。

2.2完善天然气储运的监督机制

加强对天然气储运的监督管理，是确保天然气储运安全的关键因素。因此，要完善天然气储运的监督机制，实现对天然气储运强有力的监督管理。天然气储运企业要坚持安全标准化管理的原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将相关的安全生产法律法规和标准规范转化为企业内部的规章制度，将安全标准化管理工作落到实处，并安排专门人员对落实情况进行考核。另外，天然气储运企业要在内部建立科学合理的绩效评估体系，对员工和企业运营状况进行绩效考核，通过绩效考核掌握企业运营情况，通过绩效考核激发员工的工作积极性，实现企业经济效益的提高，确保天然气储运的安全。

2.3强化天然气储运企业管理

天然气储运企业要大力宣传天然气储运安全标准化管理的重要性，转变企业对天然气储运安全管理的观念，增强天然气储运企业员工的安全管理意识，普及相关的天然气储运安全管理知识，加深员工对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用的理解。天然气储运企业要采取现代企业管理模式，促进安全标准化管理在企业内部的实施。天然气储运企业要结合企业实际，制定规范的岗位操作规程，督促员工按规范操作。

2.4提高相关工作人员的综合素质

天然气储运企业要加强对相关工作人员的职业技能培训和安全管理教育，提高天然气储运相关工作人员的综合素质，强化相关工作人员安全管理的相关知识和管理能力，为天然气储运安全标准化管理提供人力资源支持。

3结语

天然气是促进当今社会发展的重要能源，社会各领域对天然气的需求量日益增加。为满足社会各领域对天然气的需求，确保天然气储运的安全，要分析天然气储运中存在的问题，采取有效的策略和措施加强天然气储运安全标准化管理，提高天然气储运的安全标准化管理水平，推动我国天然气储运行业的可持续发展。

参考文献:

[1]王愉.天然气储运安全标准化管理的探讨[J].化工管理,2015(26).

[2]袁勋.石油天然气生产储运中安全管理策略研究[J].工程技术:全文版,2016(9):00054-00054.