公司固定资产的管理制度范文

导语：如何才能写好一篇公司固定资产的管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）制度本身不健全，无法用以实施有效管理

公司的固定资产管理分别由生产部、行政部和技术部等部门多头分管，缺乏统一的管理与协调机构，多头管理的结果是代表公司负责全司固定资产产权管理的责任主体缺位，不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调，分散管理、分散使用，管资金和管资产相脱节，没有统一的规范要求，使得行政单位固定资产管理一盘散沙，难以将领导的集中意志落到实处。资产配置不合理，使用效率低。行政单位内部各单位力求小而全，导致设备管理各自为政。有些设备购置缺乏科学论证，没有全局性、前瞻性的系统规划，不能调剂使用，整体使用率低，不少仪器设备长期不能在生产经营上发挥其应有的作用，浪费了大量来之不易的经费。

（二）制度对固定资产管理的责任不明确，各部门间无法衔接

在实际工作中，固定资产的购置、验收、登记、入库、出库、使用、损坏、报废、处置等职责不清；在具体操作过程中没有建立起一套系统、规范、有效、责权利分明的管理制度和监督制度，导致固定资产的监督、管理达不到预期的要求。

（三）固定资产管理考核制度执行不到位，管好固定资产的内在动力不足

行政单位在用的固定资产中，有相当一部分早已失去了它原有的使用价值，有的早就报废，这些设备处置不及时的话，就会造成行政单位账上的固定资产价值与实际在用的固定资产的价值两者之间有很大的差距，这既不利于固定资产的管理，又增加了固定资产的管理成本。另外，有些领导对固定资产的处理过于轻率，对于部分可追回的资产却因怕麻烦，违反“先报批后处置”的程序予以报损，造成资产的非正常流失。

二、改进固定资产管理制度的建议

（一）严格界定固定资产范围

将财务制度规定的单位价值在1000元以上的设备列入固定资产，另外考虑到行政单位的特殊性，可将虽未达到上述标准但批量较大的设备列入固定资产清册，作为固定资产管理，对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项“低值易耗品”管理；对于实验用品等也应列入“专用材料费”科目核算，从而节约固定资产的管理成本。

（二）明确固定资产管理部门

管理制度内要明确公司统一的固定资产管理机构，明确其责任。公司所有固定资产由行政管理部门统一管理，分配给各部门使用后，由各部门负责保养和定时上报情况。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，建立起科学的适应行政单位发展的固定资产管理责任体系，明确分管领导，将资产管理、产权管理、效益管理结合起来，使责、权、利相统一；通盘考虑，彻底解决各部门自成系统、重复购置、低效运行的现象。

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一、目前固定资产管理存在的问题

1.计划管理问题

大屯公司设备的采购计划都是年度计划，是年初依据矿井的年度生产计划、安全保障等而编制的，但是事情往往不会按照计划的样子顺利发展，万一出现实际情况与年度计划不相符的问题，我们就要结合实际情况改变原有计划。当然我们需要认真调查研究实际生产情况，基于此认真改变原有计划，避免原计划与实际情况不符带来的不必要的麻烦，比如生产没有按照新计划进行造成的损失，以及设备的不合理配置造成的资金短缺。

2.技术改造后出现的问题

由于大屯公司所属四矿矿井的工作时间比较长，因此公司内部结合实际工作情况进行了多次技术提升以及设备的升级，在这个过程中，我们还实现了部分旧物利用，减少了旧物闲置造成的经济损失，被闲置甚至任其老旧损坏，成为沉淀资产乃至不良资产。

3.对新建或改扩建过程中出现的问题

首先是项目整体规划考虑不够，存在临时增添项目或更改图纸现在的现象，导致工期延长，部分采购来的设备存在闲置现象。其次是不同的设施安装所需的时间不同，有的甚至相差甚远，这就导致了容易安装的设施被闲置的问题。不管是哪种问题，我们都需要制定科学的计划，合理安排时间，尽量减少由于设备闲置带来的经济损失。

4.设备使用管理现状

大屯公司普遍存在设备数量、型号过多，导致备用配件数量过多，储备资金占用较大等问题。

二、固定资产管理存在问题的原因分析

1.对各单位固定资产投资管理效果没有考核约束

目前仍然存在一些管理人员不重视固定资产管理的问题，这些管理者只重视煤炭安全生产、经济效益等问题。这样就会制约煤矿企业固定资产的管理，进而影响企业的长远发展。

2.固定资产的管理制度有待进一步提升

煤矿企业的固定资产存在闲置时间长、旧物利用率较低等问题，我们发现了煤矿企业的固定资产管理制度需要进一步提升。

3.内部审计监督机制有待完善

有些煤矿企业根本就没有内部监督管理范围，这就导致其所在的企业不能进行严格的监督检查工作，这样就无法及时发现改正一些错误，不能很好地落实上级下达的指示，从长远的发展眼光看，不利于企业的经营管理工作。

三、改进企业固定资产管理的策略

现在大屯公司在原来的管理工作基础上进行了相关的完善，这样能够在确保正常生产的基础上减少投资成本。然而我们还需要按照以下策略进一步完善管理。

1.高度重视计划管理

建议建立以“年度计划为主、季度计划为辅、月度计划为不补充”的计划管理模式，根据公司实际生产状况，实时调整投资计划，避免闲置与浪费。这就要求设立专门的固定资产管理部门，由专人负责固定资产管理及考核。

2.建立完善的固定资产管理制度

一要建立完善的企业内部固定资产管理制度，明确设备使用负责人，加大赏罚力度，让各部门有法可依，遵照执行。二提高采购管理人员素质也业务水平，一旦发现问题要进行清查，不能姑息。三是公司采购管理委员会定期不定期对采购管理工作进行检查，发现问题及时予以纠正。

3.建立考核管理制度

对实施采购过的设备进行效益分析，对未到达预期目的的予以考核，重奖重罚，尤其是针对各单位设备采购申报部门及其分管设备投资的主要领导，并对于企业内部只重投资不中效益进行彻底的清查。

4.建立完善的内部审计体制

固定资产管理部门与监督审计部门必须要相互独立，保证审计部门的独立性和权限的有效性，互相监督，互相监管。各部门之间，要按照企业的规定互相监督，互相勉励，共同进步，各部门负责人必须全力支持固定资产的清查和日常核实工作。

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关键词：高校；资产管理；制度

中图分类号：0475 文献标志码：A 文章编号：1673-291x(2008)12-0154-02

高校的固定资产是保证学校教学、科研、行政、后勤等各项工作顺利进行的必要基础，也是衡量高校办学规模和质量的重要条件。因此，高校固定资产的有效利用，成为节约事业经费，增强办学能力，提高科研教学水平的重要环节，也是推进高校建设、提高师生物质文化生活的重要保证。然而，高校一直以来忽视资产管理，致使资产重复购置、利用率低、流失严重、高校资产管理体系不完善、管理混乱。为了我国教育事业的顺利发展、减轻国家沉重的财政负担，保持高校声誉，高校资产急需实施新的管理措施。

一、当前高校资产管理存在的问题

1　管理制度不严谨。由于受传统观念的影响，认为学校的固定资产并不能产生经济效益，因而许多校管理制度不完善或执行监督不力，致使高校资产流失严重。如对学校资产的简易评估、将资产随意调拨给企业无偿使用、固定资产的报废管理制度混乱等都会造成资产账面价值与实际价值不符，给高校固定资产流失埋下了隐患。

2　资产产权不明晰。随着高校产业化进程的深入发展，学校加大推进对校办企业的扶持力度，使得学校非经营性资产转移到经营中去，但在产权上却没有明确界定校、企双方的产权，致使学校这部分资产在转为经营性资产投入时得不到合理的补偿，使资产所有者的合法权益受到损害，造成学校资产蒙受损失。其中之一就是用学校的非经营性房屋、场地、设备等固定资产作为注册资金，或采取虚假投资形式出具证明，盲目注册成立各种类型的公司，实际上没有或很少有真正的实收资本。这样的公司一旦发生经济纠纷，就会使实际的投资主体学校承担连带责任，给这部分固定资产带来极大的风险。 　3　管理理念不俱进。目前，高校普遍存在着以“物”为中心的管理思想，其表现为“重钱轻物”、“重购轻管”、“重借轻还”，有的高校资产管理部门养成了只注重向上级伸手要拨款，而不注重提高资产的利用率，致使资产增加具有很大的随意性。一方面造成事业经费紧张，另一方面却重复购置，形成固定资产闲置浪费，使得增加的固定资产没有发挥相应的作用。同时，对无形资产的管理与核算大多数高校目前尚属于空白阶段。很多高校对利用自身的科研人员和设备所创造的无形资产尚未认识到其具有极高价值，著作权、非专利技术，科研技术专利等无形资产往往被课题负责人、论文作者个人或者相关合作开发单位所占有，使得高校无形资产流失严重。

二、加强高校资产管理的几点建议

1　健全完善管理制度。要加强国有资产管理，就必须建立一个强有力的管理机构。这一机构应当超脱任何部门，直接隶属分管校长领导，明确其职能，赋予其权力，这是加强国有资产管理的首要条件。首先，要完善国有资产管理制度，包括固定资产的购置审批制度、财产保管稽核制度、财产的维修报损制度、财产出租转让制度、资产评估制度，无形资产管理制度、国有资产保值增值制度等等。使高校的国有资产处于全方位、全过程的控制之下，高校的国有资产管理工作有章可循。如学校的职能管理部门要制定和完善固定资产管理制度，健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强学校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损报废，有偿调拨，转让变买，租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。此外，要加强对闲置设备的调剂管理，使闲置的固定资产合理流动，共享资源，尽可能地提高其利率。

2　明确界定资产产权。随着市场经济的发展，高校的经济活动日趋频繁，在创办“三产”、出租联营、股份合作等环节过程中，难免会发生资产转移行为。这就要求高校对出资的国有资产必须按国家有关规定进行评估。结合目前高校实际，在固定资产管理中，要特别注意加强非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，实行有偿使用。对用于经营的房屋、仪器设备等事前要经过评估、界定，使其能真实、完整地纳入资产管理部门，按企业管理模式进行管理，督促校内经营单位加强对资产折旧管理，正确计算经营费用，并将固定资产投资取得的收益纳入财务统一管理，以维护学校的合法权益，促进高校国有资产结构、布局的优化，保证国有资产的保值增值。对于学校扶植阶段的校办产业，其无偿使用的固定资产，可暂不实行货币结算，待其走上正轨之后，再规范其收益分配制度，使资产投资的收益按规定分摊并返回学校。 　3　科学转变管理理念。把以“物”为中心的管理观念转移到以“人”为本的管理理念上来，强化服务意识，落实管理人、使用人的具体责任，提高管理人员素质，充分调动各级管理人员的积极性。优化资产配置，加强计划管理、技术管理和经济管理，进一步挖掘资产潜在功能，使资产在使用周期中充分发挥作用。运用以“人”为本的管理思想，构建高校固定资产管理的和谐性。

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【关键词】固定资产；管理方式；解决对策

一、国有企业固定资产管理存在的主要问题

研究表明，国有企业固定资产管理总体上是完善的，但也存在不容忽视的问题，具体说，有以下几方面。

1.企业资产不明。实物卡片账、明细账和固定资产总账是固定资产必须建立的，而且需要详细的记载固定资产的型号、购买时间，名称，规格等，这是规定。而且，还必须由企业的使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，并由财务部门对固定资产账核对。但是，在实践中我们发现，很多企业对固定资产的管理很不看重，往往草草了事，一些国有企业的管理制度也不完善，管理方式很不规则。具体说，很多企业对固定资产的管理很不正规，只设立总账和明细账，甚至连实物卡片账都不设立，而且，常常不对其核对和检查，往往导致固定资产无故流失，导致很多账目不明。有的企业利用职务之便，建立不规则的固定资产，同时，为了躲避监督和检查，不将这些完全入账，甚至完全不入账。

2.企业的利润虚实不分。在购办固定资产时，有的企业故意做一些手脚，违反规则，不根据正规的渠道列支，冲减当期利润，从中获取利益。有的企业在账面挂往来账，长期不按规定挂账，致使企业账目不清，导致企业对自身的固定资产不了解。此外，折旧成了很多企业润色利润的利器，他们多提、少提或不提折旧，以提高利润，账目随意。如果想改善这些问题，首先要确立完整的核算规范，才能促进国有企业的迅速发展。

3.固定资产的产权混淆。随着经济的迅速发展，企业的股份制也发生改变，新出的会计制度规定，产权不明的固定

作者单位：124010中国石油辽河油田辽兴油气开发公司

资产不能入账。在固定资产中，土地和房屋是国有企业中产权问题的主要表现。在我国国有企业的历史上，划拨是大多数土地的使用方式，造成很多企业证照不全，一些房地产的产权往往含糊不清。这些土地的产权不存在第三方进行使用的形式，其使用权长期归企业自身所有，但是，企业必须将那些缺失的证照补办齐全，以确保国有企业固定资产的完整性和安全性。这一过程中，大量资金需要支出，如此一来，大大增加了国有企业的重任。

二、国有企业固定资产管理问题的解决对策

为了尽快解决国有企业固定资产管理的问题，必须制定一套有效的管理模式。有了良好的管理制度，国有企业的固定资产才能稳定发展。想要让这一切完善起来，必须让权力和责任各司其职，同时，抓紧会计的工作，检查和监督工作更是必不可少。具体做法如下：

1.制定一套完善有效的管理制度，完善有效的管理制度是保护国有企业固定资产的根本，有了好的管理制度，固定资产才能稳定持续。对于国有企业的固定资产，实施双重管理，企业内部的会计根据现在制度管理固定资产，之后，为其建立特有的账目，以账控物，对任何关于固定资产的改变，都做到心中有数。在企业内部展开资产岗位责任制。凡是跟固定资产有关的环节（如报废、购买、报损、调拨、使用）都要狠招紧抓，时时刻刻警惕，杜绝所有不规范制度，尽全力完成全面发展。同时，在企业内部，对固定资产实施责任管理制度，建设责任部门，同时，设立台账，对于维修、使用和保养，皆要记录。当固定资产出现问题时，努力想好相对策略。

2.定期对固定资产进行盘点，使账目财务相吻合，努力做到账实相符。必须重视固定资产的盘点，认真对待盘点工作，再小的瑕疵，都努力改正，只要发现历史遗留问题（如账实不符、盘盈、盘亏）立即进行整改，充分保证固定资产的完整性和安全性，提高会计信息质量。根据会计制度规定，企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。但是，很多情况系啊，企业往往因工作量庞大，盘点人数少，而不定期对固定资产进行店里，常常对固定资产的盘点形式化，草草了事，这便是账目模糊等违规现象长期不整改的直接原因。由此可见，想要保证国有固定资产的有效方式便是定期盘点，努力完善这项工作，便能保证国有资产的质量。

3.让固定资产的管理趋于信息化。为了适应时代的要求，企业中任何关于固定资产的管理，其中包括采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，必须完成信息化。现如今，国有企业的固定资产规模庞大，多种多样，很多管理工作都停留在传统中，而这些传统方式（如传统的手工管理、手工统计）已然跟不上时代步伐，根本不能满足工作需要。随着科学技术的不断发展，应努力使国有企业固定资产的管理趋近于科学化和现代化，通过全程数字化，以计算机为平台，更能保证管理工作的时效性。目前，时代不断进步，大多数企业依然走进数字化，关于固定资产的管理更应该跟上发展步伐，努力完善信息化系统。如此一来，才能确保国有企业的和谐发展。

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关键词：固定资产；管理；问题；措施方法

Abstract: This paper describes a simple concept of fixed asset management, fixed asset management, and proposed measures to strengthen the management of fixed assets

Key words: fixed assets; management; problems; measures method

中图分类号：F530.67文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

一、固定资产管理分析

1.固定资产的定义。单位使用年限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上、专用设备在800元以上，且在使用过程中基本保持原来物质形态的资产都可列为事业单位的固定资产；或是单位价值虽然不满足规定的标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也可列为固定资产。

2.固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。固定资产的价值是根据它本身的磨损程度逐渐转移到新产品中去的，它的磨损分有形磨损和无形磨损两种情况；固定资产在使用过程中因损耗而转移到产品中去的那部分价值的一种补偿方式，叫做折旧，折旧的计算方法主要有平均年限法、工作量法、年限总和法等；固定资产在物质形式上进行替换，在价值形式上进行补偿，就是更新；此外，还有固定资产的维持和修理等。

3.为使固定资产的规划、执行和控制作业有章可循，并达成下列管理目的，以利公司经济有效且迅速地达成经营目标，特制定本办法。（1）使固定资产受到安全保护，防止遗失或被窃；（2）使固定资产可发挥其正常使用功能；（3）消除闲置固定资产，避免浪费资金。 二、固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不健全,资产管理责任不明确。在平时的财务管理中,多数事业单位由于领导的重视程度不够,只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理(比如对经费的开支权限、开支标准,差旅费的开支标准,小车油料维修,集体福利等方面的规定较多而且较为具体和明确)。对固定资产管理的制度和规定不健全,只在会计账面上做出反映,缺少实物登记账;资产领用没有记录,手续不完备,造成固定资产资产管理责任的不明确。

2.固定资产账实不符、反映不实。在大多数行政事业单位普遍存在着固定资产账实不符、反映不实的问题。其表现一是调拨、接受捐赠及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来,由上级主管部门无偿配置的和其它单位调拨的微机、汽车、一些专用设备,按财务制度规定应纳入单位固定资产账进行核算,但大多数单位未在账上表现;二是会计人员有意无意漏记固定资产账的现象常有发生,对某些单位为个人配置的手机、笔记本电脑等归个人使用的公物,会计人员往往有意不记入固定资产账,还有些单位由于会计人员为兼职人员或者无证上岗,不具备会计专业知识而无意间漏记固定资产账;三是大部分行政事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值;四是移交不清,有些单位在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交,固定资产仅有总账而无明细账,尤其是在乡镇,人员变动频繁,造成单位固定资产账面数连续多年保持不变;五是固定资产账簿记录不完整,有些单位由于会计人员管理意识不强,对单位购置的图书、其它固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映;六是存在账外资产,缺乏有力的监管,一些单位在专项工程或者专项项目实施中所购置的设备在项目和工程专账支出中列支,项目结束后,应将固定资产移交单位管理和使用,但是有些单位借机将这部分固定资产放在账外,用于经营或租赁,把取得的收入用于职工福利或其它支出,使这部分固定资产游离于账外,失去监管。

3.固定资产增减变化不严格履行规定程序,账务处理不规范。大多数单位不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序,自行采购的现象;固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,不按规定的程序报经审批,自行处理,不严格履行国家财务制度规定的程序,账务处理不规范。例如:2000年我们在对某乡政府的审计中,看到该乡政府使用的一辆吉普车未在账面上得到反映。盘点现金库存时,发现出纳库中有一张几年前用于购车的借款单在出纳库中顶库。时隔五年,当我们再次审计该乡政府时发现该车已报废并变卖,但在会计账面上一直未作反映,使该车从购买到报废完全成为账外资产。

4.对固定资产缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理。近年来,受财政体制改革的影响,行政事业单位公用经费趋紧,对公用经费支出的管理和控制较为严格,但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点,监管不力,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。

三、加强固定资产管理的措施方法

1.严格遵守有关的财经法规,牢固树立依法管理国有资产的意识。各级事业单位应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法规。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度,纳入政府采购范围,节约使用国家资金;固定资产报废、调拨、变卖,坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识,明确落实资产的管理责任,增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。

2.建立健全固定资产管理制度,加大监管力度。从目前大多数行政事业单位的资产管理现状来看,对固定资产疏于管理,缺乏长期、有效的资产管理制度,管理制度执行不到位。因此,按照国有资产管理的有关规定,并结合各单位的实际情况和业务特点,建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。只有加强日常监管,落实管理责任,才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。

3.加强会计人员业务培训,提高业务素质,规范账务处理。会计人员要加强业务培训和学习,不断提高业务素质;坚持会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账相符、账实相符。

4.加强固定资产的日常监管,落实资产管理责任,防止国有资产流失。行政事业单位的资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度;健全和完善实物登记账,对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理;加强固定资产的日常监管,定期不定期进行清查盘点,防止国有资产流失。

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关键词：钢铁企业；固定资产；管理对策

钢铁企业是拥有大量资产的大型企业集团，固定资产装备水平往往决定着其参与市场竞争的能力。很多钢铁企业只注重加大固定资产投资，提升资产装备水平，却忽视了对固定资产软件部分的管理。固定资产的利用情况往往决定着企业投资回收情况。资产管理水平滞后常会制约先进装备的充分利用，影响企业产效能发挥，制约自身的发展。

一、钢铁企业固定资产管理的现状

1、资产管理责任界定不清

在企业管理实践过程中所有的相关部门都应该具有部分的资产管理职责，但是却缺乏对资产管理的规范，进而导致了业务流程的不清晰以及无人控制关键节点，使得企业的固定资产管理变成了企业管理过程中的最为薄弱的环节。

2、企业固定资产的财务核算和实物管理不同步，导致账实存在着差异

企业固定资产发生变动后，如管理部门不及时将相关凭据进行收集、整理、报送到财务部门进行账务处理，会导致财务不能及时反映实物变动情况。如鞍钢集团原来实行实物和财务两套系统各自运行，造成数值差异、不能整合统计等弊端。财务人员管钱不管物，实物管理人员管物不管钱，管理方式不同，导致实物与财务无法对应，实物卡片、财务卡片不统一，实物、财务固定资产数据不能在线交换共享。在企业向精细化管理发展的现阶段，已经成为必须尽快解决的问题。

3、资产减值不处理

企业固定资产发生减值时，应及时确认计量，但在实际管理中很多钢铁企业只对账面固定资产按事先设定的折旧率计提折旧，当因多种因素变化，一部分固定资产价值已丧失，损耗客观上已发生，企业却不计提减值准备，导致企业经营利润以及资产虚增，从而影响到其长期盈利能力。

4、实物盘点难度比较大

企业对所有固定资产进行盘点和账实核对是资产管理必需程序，但在实际盘点中，存在固定资产实物和账务难以核对的问题。主要是固定资产标签管理不到位，只能利用固定资产的名称和型号，去现场查找所拥有的每项固定资产。在中小企业中，查找一项固定资产不会产生太大困难，但要在拥有几百亿固定资产的大型企业查找一项固定资产就存在比较大的困难。

5、废旧资产处置不规范

很多钢铁企业对固定资产的采购、调拨和使用管理比较重视，建立了比较完善的管理制度，却忽视了对废旧资产的管理，因为他们认为报废固定资产已经没有利用价值，不应成为管理的重点，但他们忽视了在更新改造过程中，所形成的大量废旧资产有时价值也相当可观。

二、钢铁企业固定资产管理的对策

1、落实企业固定资产的经营管理责任

企业的一项固定资产通常在使用期限内要经过转资、使用以及处置等环节。会涉及到财务、规划、管理等部门，这些部门在固定资产管理过程中扮演不同的角色。只有明确各部门的责任，才能使相关的部门做到各司其职，分工合作。在明确各部门责任的基础之上下，企业还要明确其主管部门，设立考核机制来确保企业固定资产管理的科学规范。如齐齐哈尔北兴特殊钢有限公司就制定了固定资产管理制度，落实到每一个部门，每一个管理人员来确保资产的合理管理。

2、制定完企业固定资产的报废和处置管理制度

要制度完善才能保证管理的规范，所以规范企业固定资产的报废和处置管理，首先需要制定相应的管理制度。企业固定资产报废和处置需要一定程序，程序中需要相互牵制以及监督其管理层。企业固定资产报损首先要有相关技术管理部门的鉴定意见，再上报主管部门批准，大额资产的报废和处置，必须要经过具有一定级别的管理层来授权同意。其次，企业管理要有适当的职权分工，资产管理不能让一个部门来包办，尤其是在废旧资产销售环节中，更得需要有效的监督。资产处置要本着公正、公平、公开的原则来进行，所以企业固定资产比较适合采取公开招标以及公开拍卖的方式来采购和处置。

3、企业要做好固定资产的盘点工作

依据会计制度的相关规定，企业固定资产应该定期盘点或者每年进行一次。但是在实际工作中，盘点固定资产工作常常因为工作人员少、工作任务比较重等问题使得盘点固定资产工作流于形式，这也是账实不符现象长期存在而未被及时发现整改的直接原因。所以企业的固定资产盘点工作一定要认真落实，要从细节抓起，对盘点中发现的账实不符、盘亏、盘盈等问题及时整改，从而充分保障固定资产的安全和完整，提高资产信息的质量。上面提到的鞍钢集团就在原有的实物管理和财务管理两套系统之上建立起固定资产管理信息系统，它是以整合实物资产和财务系统为核心，以账卡一致、数据共享、信息同步、同时满足实物和财务需求为重点，以计算机网络技术为载体，优化业务流程，减少业务重叠、数据重复，实现了高效率的、无流失的资产管理。

4、企业要积极盘活闲置固定资产

为提高固定资产的质量，减少其资金的占用，要及时处置、盘活闲置的固定资产，从而保证企业资产的增值、保值。

5、强化对固定资产使用过程的监督

首先要做到定期或着不定期地检查使其使用情况，如果发现使用过程中存在问题要及时的纠正。另外，还要用科学分析方法来分析考核其使用情况。通过纵向和往年做对比以及横向和类似的企业做对比，来找出存在的差距，分析其原因，让相关的部门及时采取相应措施，挖掘其潜力，来提高企业固定资产的利用效益。

总结：

一个企业的固定资产往往是其竞争能力的储备。钢铁企业是资本密集型和技术密集型的企业的典型代表，还存在着大量历史的遗留问题。要积极借鉴国内外的先进投资理念及管理思想，来建立健全企业的固定资产管理制度。技术手段上要学会运用先进信息技术来获取原始数据以及原始信息，及时的准确处理分析问题，进而取得预期的效果，真正实现企业的持续增值经营目标。（作者单位：江阴兴澄特种钢铁有限公司）

参考文献：

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企业固定资产的涵义

企业的固定资产是指企业使用超过一年的房屋、机器、建筑物、机械、运输工具以及其他的与企业生产经营有关的物品，还包括企业价值在2000以上的、使用年限超过两年的物品。企业的固定资产分为很多不同的种类，有生产用固定资产、非生产用固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产等几个方面。企业固定资产会随着企业的生产发展相应地增加或者是产生一定的磨损。

当前情况下企业固定资产管理工作中出现的问题

企业固定资产管理主要是针对企业固定资产的盘点、购置、核算、维修等方面的管理和控制。由于企业的固定资产使用周期比较长，所以企业的固定资产管理是一项很复杂的工作，现阶段我国企业固定资产管理中存在以下问题；

一、固定资产账实不符。按照规定，对于企业的固定资产必须有明确记载，要按照名称，购入时间等方面建立实物台账，但是在目前情况下，有些企业固定资产管理缺失，固定资产台账内容模糊不全，对设备疏于管理，造成在长期的使用之后，对于固定资产的变化和走向难以查清，给企业带来相应的损失，造成企业管理上的混乱。

二、企业对于固定资产管理意识淡薄。很多企业对自己固定资产认识是只要能保证企业正常的运转，对于资产提前报废的情况就不进行管理。没有进行相应的管理制度，没有将固定资产与企业的经营相结合，不重视固定资产管理。长此以往就会给企业本身的利益带来影响，影响企业的经济效益。

三、企业对固定资产管理不善、闲置浪费现象严重。由于技术的日益进步，企业中一些产品由于高能耗、生产能力差等原因使用时间不长就遭到淘汰，企业对于这些产品不采取充分的利用，随意丢弃，导致企业资产无形的流失。还有就是企业新购入固定资产，但是由于管理不到位，没有及时入账，导致以后工作中，账目混乱，资产的来龙去脉解释不清。

四、企业固定资产的财务核算不规范。一些企业的财务人员为了利润，人为地调整计入企业固定资产的成本金额，混淆了固定资产与生产成本的入账。企业要按照严格的会计制度和相关的政策，结合企业的实际情况，确定企业固定资产的管理和审核。

加强企业固定资产管理的方法

一、完善企业固定资产的管理制度。企业在对固定资产进行管理时，需要对固定资产的采购、审批、使用、管理等权限进行严格的界定，明确各部门在各个环节的责任，在执行过程中各部门能做到相互制约，防止一个部门全权处理，要求各部门要严格遵守固定资产管理制度，以确保对固定资产进行有效管理。

二、提高企业对固定资产管理工作重要性的认识。固定资产作为在企业总资产中占有重要比重的一部分，要有效管理企业的固定资产，就必须加强企业固定资产管理意识，企业固定资产管理者要将固定资产管理与企业的经济利益、企业的发展前景联系起来，加强企业固定资产管理重要性的认识，承担管理责任，认识到必须认真对待企业固定资产管理。

三、加强企业固定资产监管手段。在企业固定资产管理过程中，企业要建立有针对性的监管制度，对于企业内部闲置不用的资产进行有效调节达到再次利用，减少固定资产的损失，提高固定资产的综合利用率。定期对固定资产的使用情况进行抽查，对固定资产进行定期的维修和保养，确保固定资产最高的使用效率。在固定资产采购、使用等过程中要有明确的记录，使固定资产的使用情况和去向有据可查。

四、加强企业财务管理，提高企业财务工作者的个人素质。企业要按照实际情况建立企业固定资产账簿，按照企业的财务状况、生存情况、固定资产使用情况等建立财务监督记录。提高企业财务人员的素质，使其能遵守专业道德，对企业固定资产折旧费等按照国家的规定进行计提，不根据自己主观的情况随意计提，以便在今后的固定资产审计过程中进行查询。

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事业单位要想正常的运作就需要依靠固定资产，而我国事业单位的资产来源政府和社会。因为其同公司企业不同，没有自己的营业之类的商品来供给其需要的固定资产，所以固定资产对于事业单位乃至整个社会体系而言都是很重要的。伴随着我国事业单位所需要处理解决的各种情况越来越多，那么所需要的固定资产也会随之增加，无形中有效管理固定资产成了一个难题，本文将简析目前在管理固定资产中容易碰到的一些问题，同时提出有效的改善措施。

二、事业单位固定资产的现状

目前，在我们的生活中在不断的提倡可持续发展，其实这项制度是维护我国社会主义建设的重要举措，其在事业单位管理固定资产方面也得以体现出来。因为这项举措可以监督事业单位在管理固定资产中容易出现的资源浪费，只有避免不合理的使用固定资产才能加快我们社会主义的步伐。但是目前我国在管理事业单位的固定资产时，可以概括为几下几种问题:

(1)没有完善健全的管理制度:目前，我国事业单位还没有形成统一规范的管理制度，来对固定资产进行有效的管理。因为制度的不健全对于很多方面的要求都不够具体明确。这样在管理过程没有健全的制度去参照，容易出现各种问题漏洞。同时由于制度不健全，也降低事业单位的工作效率，严重的情况下会使得固定资产出现丢失或者无根据损耗等情况。

(2)记录固定资产杂乱:根据我国实行的会计准则要求对与会计记录各项财务支出都必须保持及时、详细、正确、谨慎等态度来完成这一项工作。但是事业单位的会计人员却没有做到这一点，所做的账目杂乱无章、账目的数字存在很大的出入。同时由于会计人员的职业素养不够，所以工作的态度比较懒散。由于事业单位的固定资产一部分是来源于社会的，想此类不是由国家进行调拨的资产，很多情况下都没有在账目表中进行仔细的记录说明。同时对于事业单位有的时候需要整修等之类情况，只是简单的记录了此次施工的总金额，却没有详细记录施工的各项支出。尤其是一些地方事业单位，由于人员的流动性比较大，同时由没有固定的会计人员，就会造成记录数字长时间不发生改变。

(3)管理机构不明确以及强化意识明显不足:在事业单位中，对于固定资产没有划分出明确的管理机构进行管理，这样会使得每个部门在需要使用固定资产时都能够随意调配，这样会出现固定资产出现缺失等现象，同时，在不同部门在随意调配使用过程中容易出现争执，这样降低各部门的工作效率。同时事业单位的领导没有管理固定资产的意识，只是简单的过问，是远远不足够的，这样不能够形成足够的威慑力来使得各部门统一和谐有效的使用固定资产。

三、改进固定资产的管理措施

面对目前我国事业单位在处理固定资产中存在的各种问题，我们必须及时进行改进和改善，这样才能保证这些来源于社会和国家的财产不被浪费，有效的进行可持续发展的社会主义:

(1)建立完善的管理制度:首先，事业单位的领导要根据事业自身的管理特色结合国家政策，来建立和完善管理制度。对于各个部门的工作人员要进行有效的工作教育，培养他们自觉养成保护和不浪费固定资产的习惯。

(2)组建科学化的管理机构:从不同的部门中选择有一定管理能力的人员来组建管理团队，同时要跟进信息时代的步伐，对于固定资产进行信息化管理，根据不同的来源进行有效管理，及时更新。以及更新淘汰的资产的处理取向，作出详细备注，这样有迹可循。

(3)雇佣稳定有资质的会计人员:固定资产的会计账目表是非常重要的，我们需要雇佣稳定的会计人员，同其必须由一定的工作经验和资质，这样可以保证账目表的真实性、全面性、及时性等。

(4)定期检查固定资产:事业单位对于固定资产需要定期的检查，检查中需要记录当期的数量以及来源的情况，以及使用在哪些方面。同时检查结束后，也要做出详细的报告公式于事业单位中，这样来使得账目透明化，必要时也要对社会大众进行公布，这也是对社会的一种负责任的态度。

四、结束语

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关键词：固定资产　管理提高　使用效益

医院固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值按医院财务制度规定一般设备在500元以上、专用设备在800元以上且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；对于单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，也作可作为医院固定资产管理。

目前医院固定资产管理中存在很多问题，本文针对这些问题试提出一些加强医院固定资产管理的方法及建议。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题

(一)、医院从管理层到职工对加强固定资产管理的重要性认识不够充分，医院普遍存在“重钱轻物”的现象，管理意识淡薄。

目前医院购入固定资产主要是通过财政拨款和自筹资金购买，使得各医院管理层把工作重点放在争取经费补助，购置固定资产积极性高，而对于购置后的固定资产如何正确确定资产的原始入帐价值、如何妥善保管、是否建立了定期盘点制度、使用过程中如何进行日常维护和保养工作和资产的购买质量和安全状况不够重视。致使资产的管理和使用人员责任不明确，导致相关人员的固定资产管理意识不强，缺乏责任心。

(二)、固定资产管理制度不健全、管理机构设置不完善。

在实际工作中，我们常常出现的情况是医院固定资产管理没有统一的机构，多头管理，财务部门负责办理资产的入库手续，只管金额，总务科或器械科管理设备，各部门无明细帐或明细帐不健全，固定资产的使用状况不明确，有时甚至出现固定资产已经被变卖、捐赠、或因特殊原因提前报废了财务部门的帐面上还继续存在的情况。

(三)、固定资产后续管理及报废混乱，不按规章制度办理。

对于新购入的固定资产，我医院都能按固定资产管理制度办理入库手续，建立固定资产卡片，填写出库单，并由使用科室主管人员签字认可。但是在固定资产的后续管理中存在很大的问题，例如我们在盘点时发现某些价值小到千元大至几十万元的设备都不知去向，追问起来才发现有的设备已被别的科室借走、有的早已经超过使用年限、更新换代被淘汰不能使用已经上交设备科的维修室或者已经捐赠给医院的对口支援单位，可是相关科室在做资产移交时没有任何的手续或记录，导致医院帐面固定资产与实际拥有、使用情况严重脱节。不能真实地反应医院固定资产的现有情况。

(四)、负责固资产定管理的财务人员素质欠缺、岗位轮换太频繁。

固定资产会计的工作有一定的特殊性，需要经常下到科室反复核对资产持有使用情况并与帐面核对，找出差异，及时调整。同时，每半年固定资产会计负责与财政局统计评价处核对医院固定资产存量情况。如有差异还要写出书面报告经财政部门同意才能调整。我医院固定资产会计由总务科会计兼任且每两年更换一次，通常是新上任的会计刚弄清楚现有的固定资产情况就该换岗了，由此造成了有的固定资产会计工作敷衍了事，认为自己很快就要换岗了没必要太认真，有时遇到牵涉到以前年度的资产转移或变动事项，经常是问前任会计没有一个人能记清楚是怎么回事。由于固定资产管理的财务人员频繁变动给资产管理带来的不连续性就成为一个比较突出的问题。同时，随着近几年来新会计制度的颁布，传统的会计制度有了翻天覆地的变化，固资产定管理人员的继续教育也成为一个不容忽视的重要问题。

(五)、目前固定资产管理仍处于手工阶段，尚未实现计算机管理。

固定资产的计算机化管理程度低，使得财务人员的大部分时间和精力都花在日常的手工办理入库、出库、登记手工帐、对帐、出报表上，不能经常抽出时间到使用科室核对资产存量及使用情况，帐实不符的情况经常发生。

(六)、按照医院财务制度规定固定资产是不计提折旧的，也没有类似“累计折旧”这样的固定资产备抵科目，这使得医院固定资产余额越来越高，而设备的老化程度也越来越高，同时医院设备的消耗磨损得不到价值来源的补偿。由于不计提折旧，医院少计成本支出，虚增了利润，造成医院经营成果不实，最终的后果是造成国有资产潜在流失。

二、针对以上存在的问题，试提出几点加强医院固定资产管理的建议和措施

(一)、更新观念。强化加强固定资产管理的意识

医院从管理层到每位职工都应该从思想上认识到加强固定资产的重要性，实行固定资产归口分级管理，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性，把固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术、财务管理结合起来，将专业管理与群众管理有效地结合起来，通过明确岗位责任制，将固定资产管理与经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。

(二)、建立健全固定资产管理的各项管理制度

医院固定资产管理应当实行“统一领导，归口管理”。医院应由院长负总责，有一名领导主管固定资产管理工作，应当常设固定资产管理机构，管理机构应当由财务科、总务科、器械科等部门组成，责任层层落实到科室、个人。医院财务部门应当建立健全固定资产三帐一卡管理制度，即固定资产总帐、一级明细分类帐、二级明细分类帐和固定资产卡片，做到购入的固定资产及时入帐，对于固定资产的转移、捐赠、报废要及时做出帐务处理，并定期对固定资产进行盘点、核实，做到账账相符、账卡相符、账实相符。医院的各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时要进行经济惩罚。通过建立健全以上管理制度，提高固定资产的管理水平。

(三)、加强固定资产的医院内部使用转移管理

财务部门在盘点时发现固定资产在医院内科室间随意转移而没有办理财产转移手续的情况非常普遍，向科室负责人寻问起来他们认为设备是公家的，谁用都一样，而且资产还在医院内，又没有搬回家。其实这种认识是错误的，固定资产随意转移不仅仅造成盘点时的困难，更重要的是不能把固定资产的使用与保管、维护责任联系起来，使得医院建立的固定资产使用岗位责任制形同虚设，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任。因此我们要加强固定资产的转移使用控制，应该做到时以下几方面：

1、由需要使用固定资产的部门提出书面申请报告，申请报告

交由固定资产归口管理部门主管人员审批并签字认可。

2、由固定资产归口管理部门经办人员填写资产转移单，说明拟转移的固定资产名称、转移原因与用途等事项，将资产转移单送交资产归口管理部门负责人员审核并签字通过。

3、由固定资产归口管理和使用部门在固定资产转移单上签章。在医院内部办理资产交接手续。同时将转移单的一联交送财务部门，做为调整固定资产帐簿记录中“使用科室”的依据。

(四)、加强固定资产的清理报废和转让管理

固定资产的清理报废和转让，需经设备管理部门提出书面报告，交由财务部门核实资产价值，经单位负责人批准，最后上报单位主管部门和同级财政部门，经批准后方可进行资产的清理报废，财务部门在以上手续齐全后才能冲减转让固定资产原值。

固定资产的报废清理、转让工作要由设备归口管理部门、使用部门、财务部门等相关科室共同参加。严禁一个科室、一个部门或个人私自办理固定资产报废或转让的全过程。设备报废的清理或转让的收入要及时上交财务部门，财务部门要及时入帐，统一纳入医院财务核算，严禁私设小金库、设帐外帐。

(五)、设立合理的固定资产会计岗位轮换制度，减少由于固定资产会计频繁换岗给固定资产管理带来的不连续性

夯实会计人员爱岗敬业、任劳任怨、严肃认真、忠于职守、尽职尽责、诚实守信、廉洁自律的会计职业道德规范，同时要加强固定资产管理人员的后续教育，提高管理人员的理论水平，为进一步提高医院的固定资产管理水平奠定良好的理论基础。

(六)、加强医院内部的监督检查工作。设置医院内的独立审计部门。加强内部审计，严格对固定资产工作各个方面实行监督检查

1、定期检查固定资产业务相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。比如固定资产投资预算的编制与审批，固定资产的取得、验收与款项支付，固定资产的保管与清查盘点，固定资产处置的申请、审批与执行，固定资产业务的审批、执行与相关会计记录等都是不相容的岗位，必须遵守职责分离、相互制约和监督的原则。

2、定期检查固定资产业务授权批准制度的执行情况。明确审批人员授权批准的方式、程序和相关控制措施。规定审批人的权限、责任，审批人不得越权审批，对于金额重大的固定资产业务，必须实行集体联签制度，任何人不得单独审批。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。

3、定期检查固定资产投资预算制度的执行情况。一般来说固定资产的购买在较大程度上增加了医院的现金流出，由此直接影响了医院的资金周转、经营效益和获利能力，所以应当做好固定资产的购置或建造申请，并做好预算的编制、审批、执行工作并接受医院独立审计部门的监督。

4、定期检查固定资产日常保管制度的执行情况。重点检查是否遵守固定资产的归口分级管理、固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度、日常维修保养制度及固定资产的清查盘点制度。

5、定期检查固定资产的转移与处置制度的执行情况。主要应该做好以下方面的工作：

(1)、检查是否明确规定了资产处置范围、标准、程序、审批权限和责任。

(2)、对于重大的固定资产处置，是否实行集体审议联签。

(3)、检查是否根据固定资产的实际使用情况和不同类别，正确区分使用期满正常报废固定资产、未使用、不需用固定资产及拟出售或投资转出固定资产等，对以上分类的资产是否采取了相应的控制程序和措施。

(4)、检查是否组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格及处置收入上交财务部门的情况进行审核。

(5)、检查固定资产内部调拨、转移管理情况，是否存在违反医院资产内部调拨管理制度随意转移资产的现象。

(七)、主动接受、配合医院外部的固定资产监督检查。定期向本级财政部门的统计评价处报送新增固定资产及存量情况，对于报废的、支援对口单位等需要调整固定资产原值的情况，严格遵循先报批再处理的原则，保证固定资产余额帐帐相符、帐表相符、帐实相符。

(八)、建立固定资产的计算机信息管理系统，提高管理水平和管理效益。

建立固定资产的计算机网络，采用专业财务软件开发公司的固定资产管理系统，对固定资产档案、增加、折旧、维修、盘存、清理、转让等进行全方位跟踪管理。通过对原始数据的采集、分类、汇总、分析、查询、统计等各种处理建立程序化、制度化、规范化的固定资产计算机软件管理系统，及时准确地报出各种分析报表，为固定资产管理提供了现代化的管理手段。同时便于计划、财务、审计等管理部门的介入，形成严格的监督、约束机制。

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关键词：固定资产 账实不符 企业

固定资产是企业赖以生产经营的主要资产，固定资产所占资金在企业资产总额中往往占有较大的比重。然而，一些企业对固定资产的管理并不重视，没有建立完善的固定资产管理制度，固定资产管理和监督意识淡薄，操作随意性强，长期存在固定资产有账无物、有物无账、账物不对应等账实不符现象。笔者通过对企业固定资产账实不符的问题进行分析和探讨，以期有助于企业改善固定资产管理，使企业固定资产账实不符的问题得到合理解决。

一、企业固定资产账实不符的原因分析

（一）固定资产管理制度不健全，管理职责不明确，管理意识淡薄

虽然固定资产在企业资产总额中占有较大的比重，但长期以来，一些企业并不重视对固定资产的管理，没有建立一套完善的固定资产管理制度，没有明确各相关部门的职责，更没有将责任落实到个人，出现固定资产无人管理、无人负责的局面。使用部门不关心固定资产的安全完整，不设立固定资产台账，发生固定资产的增减变动时，不作任何记录，发现固定资产短少时，不向管理层报告，也不向财务部门反映，甚至可能发生固定资产丢失，使用部门都没有发现，等财务部门盘点发现固定资产盘亏时，无人能够解释或说明原因。

（二）设备转移不报财务部门备案或通过财务部门办理转移手续

因生产经营的需要，固定资产有时会在企业内部不同部门之间转移，但很多企业没有要求资产使用和管理部门，将固定资产转移情况报财务部门备案，或者通过财务部门办理转移手续。财务部门不能及时掌握固定资产转移情况，自然不会在账簿中变更固定资产信息，致使固定资产账面记载的地点和使用部门与实际不符。在有些集团公司，固定资产在内部企业之间随意调拨，却不办理购销或租用手续，既造成生产成本和利润的转移，违反税法规定，同时也人为造成固定资产账实差异，给固定资产管理带来不利影响。有些设备转移，不仅未报财务备案，而且转出与转入方都没有办理任何交接手续。

（三）设备出售、报废、毁损、丢失未作固定资产清理的账务处理，造成固定资产长期虚列

有些企业在发生设备毁损、丢失等减少固定资产情形时，使用部门未将信息及时传递到财务部门，财务部门未做固定资产清理的账务处理，设备一直反映在账上，而实物已不存在。有些企业在设备出售或报废处置时，将全部出售收入或报废残值收入直接作为营业外收入或其他业务收入入账，或者不将收入入账，设立“小金库”，而不作固定资产清理的账务处理，没有将固定资产从账面减少，造成固定资产账实不一致。

（四）固定资产确认标准不合理或者财务账务处理错误

1、财务人员对固定资产确认标准不统一，相同的设备且价格相同或相近，有时作为固定资产入账，有时又没有确认为固定资产。2、由于固定资产进项税额抵扣政策的变化，使2008年12月31日前后购入的相同设备，入账方法不一样。比如，一项含税价格2，000元的设备，在2008年12月31日前购入，作为固定资产入账，而在2009年1月1日后购入的，因可抵扣进项税，扣减进项税后，成本低于2，000元，不作为固定资产入账，形成了“法定”的账外固定资产。3、有些设备，财务人员认为更新换代快，价值低，为图方便，有意不计入固定资产，而不顾固定资产确认标准，将一些固定资产置于账外。4、因财务人员入账时错误记录设备名称或型号，导致账簿记录与实物无法一一对应。

（五）为逃避采购监控，违规化整为零采购固定资产

因固定资产投资价值大，对企业资金的影响大，很多企业规定固定资产请购比材料、零配件请购更严格的审批流程，需要更高层的领导批准。有些部门为了逃避管理层对固定资产采购的监控，与供应商协议，将设备化整为零向供应商采购，财务部门或因不知情，或以默许的态度，将购买回来的固定资产以零配件形式入账，计入当期生产成本，或分期摊销计入生产成本，导致固定资产有物无账。

（六）新购建的固定资产未及时入账

有些部门为粉饰生产成本和资产报酬率等考核数据，在设备购买回来后，故意拖延验收，使财务部门无法做固定资产入账处理，有些设备验收不合格，却没退还给供应商，长期无人跟进，自购买回来几年时间，仍挂在“在建工程―待安装工程”或“预付账款”科目中，造成账实脱节。有些企业建造的生产厂房、办公楼或者宿舍楼，已竣工和使用多年，但因规划、报建手续不齐全，导致不能办理竣工验收手续，财务部门无法将在建工程转为固定资产，清查时才发现盘盈房屋建筑物。

二、企业固定资产账实不符的危害

固定资产账实不一致，会导致成本核算不准，会计报表反映的资产状况和损益信息失真。特别是，难以对企业资产有效监管，为不法分子创造了方便之门，容易导致资产流失。如果固定资产账实不符的问题没有及时解决，问题不断累积，长此以往，可能无法查清差异原因，难以追查责任。

三、应对固定资产账实不符的对策

（一）健全固定资产管理制度，加强内部控制，明确部门和个人职责

为了规范固定资产的管理，企业应结合自身的实际情况，建立健全固定资产管理制度，规定购建、验收、领用、保管、转移和处置等环节的控制要求，明确财务部门、资产管理部门、使用部门和采购部门等相关部门的职责权限，建立健全权责制度，将资产的管理责任落实到部门和个人，形成完整的资产管理和监控体系。责任人员发生变动时，要在做好固定资产清查的基础上办理交接手续。