招商引资商业计划范文
时间：2024-02-21 17:59:05
导语：如何才能写好一篇招商引资商业计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是**区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地**腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，**区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把**定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。**工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自**周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是**开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，**区边缘化逐步化解，**经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但“船小好掉头”，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
二、项目对策：
服务
管理
咨询
入园服务及生产商务服务
五星级物业服务管理
高品质商务咨询
三、项目定位
以日韩为特色，以中小企业为主的现代专业工业园。
换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。
通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。
而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。
诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。
长期以来,多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。
篇2
为贯彻落实绍兴市发展农产品加工业工作会议精神，今天，市政府召开全市农业招商引资暨农产品加工业工作会议。刚才，市开发委、仙岩镇政府和市华发出口茶厂负责人分别在会上作了典型发言，副市长夏能勇代表市政府作了一个很好的报告，我完全赞同夏副市长的意见，希望大家认真贯彻落实，并以今天的会议为契机，掀起农业招商引资新，推动我市农产品加工业的大发展。下面，我再简单提三点要求：
一、要了解全局
只有全局在胸，才有可能胜券在握。当今局面是全球经济一体化步伐不断加快，WTO的加入对农业提出新的挑战；改革开放不断深入，并由改革促开放变为开放促改革，这对我们提出了新的要求；周边县市发展态势逼人，竞争加剧，给我们以很大的压力。“一个主题，二个重点，三个确保”和“工业立市，开放兴市”是我们根据发展了的新情况新特点提出的工作思路和战略，这就是我要说的全局。
二、要抓住关键
积极推动农业招商引资和大力发展农产品加工业必须抓住关键。这个关键具体来说就是：
1.要把农民增收作为一切工作的第一目标
增加农民收入是我们一切工作的第一目标，围绕农民增收，抓好效益农业。一要增加农产品附加值。要变农产品为商品，变初级产品为深加工产品，变内销产品为外销产品。二要抓好基地。建好农产品加工区、五个特色农业园区以及六个特色农产品基地。三要抓好基础。加强农业基础设施建设；进一步深入开展农民知识化培训，提高农民的素质；抓好生态环境建设，争创国家级生态示范区，实现农业可持续发展。
2.要把招商引资作为振兴XXX的第一要务
当前我市农业招商引资正面临非常有利的机遇，WTO的加入，开放兴农氛围的形成，农业招商土地瓶颈的打破，农业产业优势和区位优势较为明显。因此，必须高举开放大旗，牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓经济实力增强，就是抓农业竞争力提高，也就是抓农民素质提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农产品加工业园区建设，下决心建好农业招商局，开展农业招商，努力实现农业经济跨越式发展。
3.要把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手
农产品加工业是促进农民增收的重要载体。因此，必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业，以工业化的理念抓农业产业化，积极实施“开放兴农”战略，支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展，实现农产品商品化、商品精品化、农业产业化。
篇3
一是招商手段单一，效果不佳。会展招商的一般程序是考察学习、宣传推介和项目、举行签约仪式。关于考察学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传推介，在会议上作宣传，本身宣传面就比较窄，而的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚版权所有至是多年而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，而签约的项目都不是在会议期间新洽谈的项目，基本上都是早已形成共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，也就是“一炮二响”、“一炮数响”，对此，客商意见很大。
二是招商成本大。一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，都要耗费大量的精力及时间，而财力和物力的耗费更是一笔大数字。
三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内有影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。
通过上述对大团队招商引资方式的分析，其有合理性的一面，如能适当控制其频率，每年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此，为适应国内外形势的变化，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。
经过认真研究分析，我们认为创新招商引资方式的总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各区（市）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，扩大招商引资范围和领域，把全市招商引资工作推上新水平，为全市经济和社会发展做出更大贡献。
1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了多项鼓励外来投资的政策性文件，各区（市）也出台了自己的优惠政策。但与其他地方相比，并无明显的优惠，更何况在实践中，有些政策可操作性不很强。如我市对第三产业的招商引资奖励规定与第二产业相比明显重视不够，与第三产业对地方财税的贡献也不相称，这不利于第三产业的发展。因而，在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，形成科学、规范、全面、可操作性强的政策体系，切实让利于外来投资者。
2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、推介工作。项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础。然而，当前我市项目建设工作不尽人意：整体意识不强，重复建设项目多；缺乏严格论证，针对性不强等。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。
首当其冲是做好xx的“市情项目”包装。xx究竟有何特色项目能够吸引外商把资金放在xx？在这点上，我市要向长沙市学习。长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向。我们要舍得花这笔钱，对xx的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“xx”这个大项目推出去。
同时，我们要加强对项目的科学开发。对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可行性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报等，并对项目的开发方向进行科学指导，使的项目达到商业计划书的要求，对开发推介的项目，如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。
3、狠抓招商联络工作，发挥牵线搭桥作用。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。
一是建立客商档案库。招商部门的有关科室应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。并把我们掌握的客户资源定期向各区（市）、工业园区及企业予以，提高区（市）、工业园区自主招商的效率，一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。同时，要做好客商与各区（市）、工业园区、企业、项目业主间牵线搭桥工作，使外商与本地项目业主建立信息来往关系，促成项目的谈判与合作。
二是积极推行委托招商，聘请招商顾问。各级招商部门的一项重要工作就是要大力开展委托招商。各级政府要与受托方签订委托招商协议书，规范委托商的工作内容、方式和权利、义务，对委托商成功引进项目的，要严格按照政策和协议兑现奖励。同版权所有时，千方百计聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，让他们服务于我市的招商引资工作。
三是建立网络平台，大力开展网上招商。市招商局应把网络招商作为日常工作来抓，建立xx网上招商平台，委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传xx，项目。同时，在网下组织招商引资会议，提供项目咨询、专项培训、商务考察等，提高商务交流效率，降低招商成本。
四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我市招商引资的前沿哨所，他们掌握一批客商资源和项目线索。为进一步增强驻外办事处的触角作用，要选好一批责任心强、干劲足、业务精的同志充实到一线，对各驻外办事机构招商引资工作情况纳入年度工作目标统一考核，对工作业绩突出的，给予奖励。
4、拓宽招商引资目标管理考核范围，加大对区（市）、行业、产业部门、重点企业自主招商的考核力度。在现有目标管理责任制的基础上，把各被考核单位自主招商的绩效、委托招商、网上招商的情况纳入考核范围，加大对责任单位的奖惩力度。
篇4
县委、县政府召开这次工业发展、招商引资、重点项目建设暨安全生产工作会议，主要任务是回顾总结20*年上述四项工作，安排部署今年的工作任务，动员全县广大干部群众进一步唱响工业立县主旋律，坚持实施项目带动战略，大力推进招商引资工作，切实加强安全生产，努力推动县域经济又好又快发展。为此，我先讲几点意见。
一、正确估价形势，统一思想认识，切实增强抓好工业发展、招商引资和安全生产的责任感和使命感
20*年，县委、县政府团结带领全县人民，大力实施工业立县战略，以招商引资推动工业发展，以重大项目建设拉动工业发展，以安全生产保障工业发展，实现了工业立县战略的重大突破。
一是工业经济发展速度加快，工业经济总量迅猛扩张。全县工业总产值、规模内工业产值分别达到16.34亿元和14.34亿元，增速分别达到37.7%和41.2%，增速双双位居全市前茅。二是工业经济运行质量明显提高，骨干企业拉动作用进一步增强。全年工业企业完成销售收入15.9亿元，较上年增长37.9%，产品产销率达到97.5%；工业企业实现利税2.89亿元，较上年增长14%。全县工业企业上缴税费1.7亿元，相当于*、*年两年的总和。全县产值过亿元企业发展到2户，过千万元企业发展到7户。*县煤炭有限责任公司、彬长煤业火石咀煤矿两户企业完成产值12.1亿元，占全县工业总产值的73.8%，拉动工业经济增长29个百分点。三是重大项目建设进展顺利，工业发展实力进一步增强。大佛寺煤矿顺利投入运行，水帘洞煤矿一期技改工程任务基本完成，蒋家河煤矿建设项目进展顺利，火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位，县电力有限责任公司2、3号机组技改工程完工投入使用，彬长矿区煤化工项目合作协议顺利签订，全县工业经济发展实力进一步增强。四是发展环境不断优化，招商引资工作成绩斐然。积极推行“二十个”平静工作日制度，开通“绿色通道”，开展企业周边环境整治，全县投资环境进一步优化，吸引力进一步增强。全年招商引资到位资金达到10.64亿元，资金到位率位列全市第一。五是安全生产工作进一步加强，安全生产形势平稳。全县投入煤矿安全整改资金1366.9万元，整改隐患102条，百万吨死亡率低于全国水平，为县域经济的快速发展营造了良好的安全环境。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县各级干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向长年奋战在工业经济、招商引资、重点项目建设、安全生产一线的广大干部群众表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县工业发展、招商引资和安全生产工作中存在的一些突出问题。一是产业结构不尽合理，煤炭工业一枝独秀，其它工业发展相对滞后。二是招商引资水平不高，引进的项目中，产业关联度高、对县域经济拉动作用强的项目偏少。三是安全生产形势依然严峻，安全隐患仍然存在，加之个别企业安全意识不强，投入不足，稍有不慎，安全生产形势就有可能发生逆转。针对这些问题，全县各级、各部门都要统一思想认识，强化工作措施，坚定不移地继续实施工业立县战略，大力开展招商引资，切实加强重点项目建设，进一步搞好安全生产，努力实现县域经济跨越式发展。
二、突出工作重点，强化工作措施，努力推动工业经济、招商引资、重点项目建设、安全生产工作再上新台阶
（一）依托资源优势，努力培植强县富民的支柱产业。今年是我县实施“工业立县”战略的第三年，也是工业经济实现快速发展的关键一年。全县上下要继续牢固树立工业立县、工业强县的意识，紧紧围绕“煤炭强基，化工做大，三产配套，环境优化”的工业发展思路，坚持市场导向，发挥资源优势，大力发展工业经济。力争到年底全县完成工业总产值23亿元，规模内工业产值20.5亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长40.2%的42.4%。要实现这一目标，我们就必须大力培育壮大四大支柱产业。一要努力做强煤炭产业。要坚持把煤炭资源开发做为实施工业立县战略的重点，大办能化工业，努力扩张生产规模，加速煤炭资源就地转化。水帘洞、陈家坪、拜家河煤矿要加快改扩建工程进度，确保年内全面完成工程建设任务并顺利投产；大佛寺煤矿一期工程要全面作好竣工验收工作，确保工程尽快投产达效；火石咀煤矿新工业广场、蒋家河煤矿建设工程要加快建设进度，力争年内完成工程建设任务并投产达效。
彬长矿区煤化工项目要抓紧完成手续报批、土地征用等前期工作，促使项目建设合同早日签订，为项目开工建设创造条件；二甲醚生产线项目建设要加快行政办公中心建设，争取早日开工建设生产厂区。二要继续做大电力工业。秦能电力有限公司要加快重组步伐，尽快筹措建设资金，实施1号和3号机组大修技改，尽快开工建设2X20万千瓦煤矸石电厂。*县电力有限责任公司要加快实施3号机组除尘系统改造，扩大企业生产能力，提高企业发展水平，努力把电力工业打造成第二大优势产业。三要积极发展农副产品加工业。要依托27万亩水果、15万亩干杂果、15万亩牧草，加大招商引资力度，大力培育发展核桃、红枣、柿子、畜产品、奶产品、牧草深加工项目，带动全县农副产品加工业迅速崛起。四要大力发展建材工业。要充分利用我县陶土、煤矸石等独特资源，大力推广环保节能新工艺，扶持发展新型缸瓦生产，使*县建材工业快速发展壮大。要集中精力抓好工业重点项目建设。各企业及企业主管部门要树立超常规、加速度、跨越式发展的新观念，高起点定位，高标准要求，高速度发展，把精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜，努力实现“三个增长”，即工业产值增长40%以上，利税增长20%以上，产销率增加2-3个百分点。
（二）培育壮大优势骨干企业，精心打造工业经济排头兵。要按照“择优扶强”的原则，加大对*县煤炭有限责任总公司、彬长煤业火石咀煤矿、大佛寺煤矿、通达果汁厂、朱家湾电厂、东关电厂、水帘洞煤矿、陈家坪煤矿、蒋家河煤矿、*县缸瓦厂等骨干企业的支持力度，精心培育一批“巨人型”企业。要加快秦能公司与煤炭总公司联营步伐，实行煤电联营，走集团化、集约化发展路子，努力打造我县能源企业“航母”，带动县域经济又好又快发展。力争年内全县产值过亿元企业发展到4户，其中*县煤炭有限责任总公司完成产值6.87亿元，火石咀煤矿完成产值5.26亿元，大佛寺煤矿完成产值5.5亿元，果汁厂完成产值1亿元,拉动工业经济强势增长。计划部门要在企业技改建设、工程立项工作中，简化审批手续，减少审批环节，努力为工程开工建设创造有利条件。国土部门要在国家政策允许范围内，尽最大可能帮助企业搞好工程建设用地征用工作。各金融企业要在确保资金安全运行的同时，尽量降低信贷门槛，帮助企业解决建设资金不足的问题，发挥金融在全县工业经济发展中发挥的助推作用。
（三）强化企业管理，提高工业企业经济质量。管理创新和技术进步是企业的立身之本。全县各级各部门在抓好工业经济总量扩张的同时，要把工作着力点放在企业技术进步和加强管理上。各企业要学习推广先进的企业管理经验，重点抓好以财务管理为中心的资金、成本和质量管理，不断提高企业自身管理水平。要大力实施人才兴企战略，不断优化人才结构，培养一批具有战略思维的社会管理人才，精通现代经营管理的企业家队伍，具有创新能力的科研人才和掌握一定技能的技术人才，努力形成各类人才脱颖而出的体制环境和社会环境。要大力实施技术创新，广泛采用新技术，新工艺，加快运用现代化技术改造提升我县的煤炭、电力、建材、果品加工等传统产业，提高我县工业产品的市场竞争能力。
（四）大力发展非公经济，努力扩张县域经济总量。非公经济是县域经济的有机组成部分，是扩大县域经济总量的潜力所在。要以市场为导向，以激发群众创业热情为基础，以催生小企业群为重点，以扩张经济总量为目标，全方位推动非公经济快速发展，力争全县乡镇企业实现增加值6.44亿元，对县域经济的贡献份额达到31%以上，实现增速15%的目标。要继续实行领导包扶责任制。全体县级领导和乡镇主要领导、主管领导每人要联系一户民营企业，帮助企业做好资金筹措、产品推介等工作，提高企业经营水平。要突出抓好“20103”工程。要按照“择优扶强，动态管理，优胜劣汰，促进发展”的原则，在全县采掘、建材、加工、批发零售、餐饮服务等五大行业中，筛选20户非公企业、10户非公龙头企业，从政策、资金、技术方面进行重点扶持，将其培育成非公有制经济骨干企业，从而带动相关产业发展。要拓展发展领域。要以建设咸阳北部物流中心为目标，鼓励引导民间资本参与商业、粮食、物资、供销等企业的改制开发，广泛盘活商业、粮食、物资、供销系统存量资产，大力发展物流配送、超市专营、连锁经营、营销等现代流通企业，形成一批高档次的商贸流通企业群体。要努力壮大运输业。要紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升，人流物流不断增加的机遇，积极发展壮大运输服务业，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、公司化管理之路，把我县的运输业做大做强，推动我县运输服务业迈上新台阶。
（五）加大招商引资力度，切实增强县域经济发展活力。招商引资是推进经济发展最直接的手段。要实现工业立县，就必须坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，拓宽思路，创新方法，努力提高利用外资的能力和水平。要不断扩大招商引资成果。要不断创新招商理念，加快由"大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向选商选资"的转变，把招商引资的重点转移到吸引大资本、大企业、名品牌、生长型、无污染的项目上来，不断提高招商引资的质量和效益。要积极推行组团招商、网络招商、委托招商和以商招商等多种方式，确保招商引资取得实效。年内全县招商引资到位资金达到11亿元，较上年增长5%。要切实抓好项目落实转化工作。要按照“签约项目抓到位、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的思路，认真做好招商引资项目后续工作。对新签约的项目，要跟踪服务，搞好协调，促使项目尽快开工建设。
对意向项目和协议项目，要加强联系，创造条件，促使项目合同早日签订。要精心包装招商项目。要紧紧围绕煤炭、陶土、油母页岩等矿产资源和果、畜、草等农业优势资源，精心包装一批煤炭、柿子、红枣等农产品深加工项目，提高项目科技含量，增强项目吸引力，提高招商引资工作成功率。要搞好项目储备，不断充实项目库，为工业经济可持续发展奠定基础。各乡镇、各部门、各企业必须结合实际，依托资源优势，按照市场需求，积极搜集筛选项目，及时报送招商项目。每个项目都必须从投资规模、建设周期、投资成本、投资方式、市场预测、环境影响、资源配置、投资回报等方面进行周密的可行性论证，精心编制项目运作的商业计划书。县招商局要对提交的项目进行汇总、分析、论证，建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。要营造良好招商环境。要坚决落实好支持和保护投资者的各项政策，取信于民，取信于外来客商。要推行一厅式办公，实行首问负责制、承诺服务制，努力提高办事效率。要严厉打击无理取闹、肆意破坏投资环境的行为，千方百计优化投资创业环境。
（六）狠抓重点项目建设，不断夯实县域经济发展后劲。项目是发展的载体，抓项目建设就是抓经济建设。今年全县计划投资12.62亿元，建设重点项目18个，其中续建项目10个，新建项目8个。年内煤矿机械厂、330千伏变电站续建、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、彬蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目要全面完成建设任务；2×20万千瓦矸石电厂、3*省道城区段改线及冷冻厂等商住小区建设项目要完成年度建设任务；红岩河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及规划设计；滨河大道建设工程要完成前期准备工作。在项目建设中，各有关部门要各司其职，各负其责，全力抓好工作落实。要管好用好资金。要积极做好资金争取衔接工作，确保国家和省、市级专项资金及时足额划拨到位；要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和县外资金投向重点建设项目，解决项目建设中资金不足的问题。要管好项目资金。
对国投项目资金要建立专户，设立专账，专人管理，任何人、任何部门决不能以任何理由截留和挪用，做到专款专用。要加快工程进度。当前，已进入施工黄金季节，各项目牵头部门要督促工程建设单位，按月倒排工期，明确每天进度，确保工程建设按时限完成。要严把工程质量。全县各重点项目建设都必须严格实行工程招标制、工程质量监理制、工程资金审计制、工程竣工验收制，确保每项工程按时限、高质量的完成。要严把材料进入关，绝不允许不符合质量标准的材料进入工地，造成质量隐患；工程监理单位必须安排专人，进驻现场，对施工质量进行全程监督；城建部门必须加强质量安全执法检查，对违反《建设工程质量管理条例》，造成工程质量不符合设计要求的，要按照有关规定严肃查处，确保把每一项工程都建成样板工程。
（七）坚持抓好安全生产，确保全县工业经济安全健康发展我县是煤炭生产大县,也是安全生产重点县。全县各级各部门要把安全生产作为经济发展的重要保障来抓。要落实安全生产责任。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，建立职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任机制，全面落实安全生产责任。各法人代表要把安全生产工作作为第一职责，放在心上，拿在手上，加大安全生产投入，加强安全设施建设，搞好安全隐患整改，确保安全生产无事故。要加强安全生产监督检查。安监、公安、煤炭等部门要组成联合检查组，定期不定期地对全县安全生产情况，特别是煤矿安全进行全面检查。对存在安全隐患的，要及时督促停产，直到验收合格方可恢复生产；对整改不到位的、达不到安全生产标准的,必须无条件停产；对不具备安全生产条件的,一律予以关闭。在这个问题上谁开口子，就查处谁，就处理谁。县安监局要加快县煤炭安全监控中心建设进度，搞好设备安装调试，务必于5月底投入使用。
交警、交通部门要加大道路安全巡查力度，严禁超载、超员、超速、报废车上路运营，严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等交通违法行为。安监局要切实加强对烟花爆竹和民爆物品生产、经营、储存、运输等各个环节监管，坚决取缔非法生产经营窝点；严格使用单位和个人爆破资格审查，确保安全生产万无一失。要继续开展火灾隐患排查整治，加强对公众聚集场所和易燃易爆品生产经营单位的监管，督促其配足配齐预防扑救设备器材，确保公众聚集场所和易燃易爆品生产、经营场所的消防安全。煤炭部门要把超前防范、治理隐患作为安全基础管理的中心任务来抓，切实加强煤矿安全监督管理，建立健全安全质量标准化考核体系，引导各煤矿企业不断完善、细化安全质量标准；要监督煤矿企业落实安全生产主体责任和职工安全培训、安全风险抵押金、领导干部下井带班、事故隐患排查治理等制度，防止和纠正超能力、超强度、超定员组织生产。同时，其他行业和领域也要结合实际搞好安全生产，开展查隐患、防事故、保安全活动，确保生产经营安全有序。
三、加强领导，狠抓落实，确保工业发展、招商引资、重大项目建设和安全生产各项任务全面完成
同志们，各项目标任务已经明确，关键是要抓好落实。为此，全县各级干部都要改进作风，真抓实干，确保各项工作任务全面完成。
一要加强领导，夯实责任。县工业经济协调领导小组要加强对工业立县、招商引资、重大项目建设和安全生产工作的领导，继续坚持每月、每季度、每半年定期研究工业经济和招商引资、重大项目建设、安全生产的工作机制，落实县级领导包重点项目、包矿责任制，促进工业经济、招商引资和安全生产工作有序开展。要继续实行工业经济发展联席会议制度，加强工业生产调度，分析、协调、解决工业经济发展过程中存在的困难和问题。要继续实行重点项目“三个一”包抓制度，对全县重点工业项目、招商引资签约项目，确定包抓县级领导，落实包抓部门，负责包抓实施工作。继续实行县级领导包矿制度，督促企业加强隐患整改，帮助企业解决实际问题，促进全县安全生产形势持续好转。
二要改进作风，真抓实干。为政之要，贵在务实。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，加强组织领导，结合各自实际，细化分解任务，逐级夯实责任，一级抓一级，层层抓落实。要始终保持兢兢业业工作、踏踏实实干事的优良作风，扑下身子，真抓实干。要坚持“三三制”工作制度，进一步精简文件、压缩会议、减少应酬，确保把主要精力放在抓工业上，抓招商上，抓安全上，抓重大项目建设上，推动经济社会快速发展。
篇5
关键词:开发区 山西经济 影响带动作用
中图分类号:F207文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-227-02
一、山西开发区在运行和发展过程中的现状
新时期,是山西省建设新型能源和工业基地的关键时期,也是山西省进一步扩大对外开放,实现经济持续快速健康发展的重要战略机遇期。
根据山西省商务厅提供的统计数据显示,2009年前5个月,全省开发区实现区内生产总值262.89亿元,同比增长5.68%,其中工业增加值210.25亿元,同比增长12.04%;完成科工贸总收入847.33亿元,同比增长5.19%;出口总额3.77亿美元,同比增长3.16%;引进国内资金64.53亿元,同比增长5.49%,其中,引进省外资金13.26亿元,同比增长23.35%。
山西省自1992年设立第一家开发区以来,经过18年的发展,全省24家开发区其经济规模不断扩大、总体实力明显增强、配套功能日趋完善、有效发挥了在对外开放中的窗口示范效应,以及在区域经济发展、产业提升、技术创新等方面的辐射带动作用,已经成为招商引资的主阵地和区域经济发展的增长极。从2008年的经济指标看,全省开发区635亿元的经济总量、14.25亿美元进出口总值占到全省比重大约都为10%,实际使用外资则占到全省的25.7%,开发区作为拉动山西省经济增长的一部重要"引擎",对经济的贡献度进一步提高。
二、山西开发区在运行和发展过程中存在的问题
1.全省各开发区间缺乏分工合作,主导产业没有重点,产业集聚效应不明显,难以实现优势互补。各开发区产业结构雷同,规模效益低,特色不够明显,使得产业趋同现象严重。高新区产业结构趋同的带来严重问题是:缺乏产业特色和区域分工,简单的重复建设导致产业发展资源(人才、资金、技术等)的分散程度加大,不仅不利于实现全省范围内高科技资源的优化配置,而且容易导致各区间的恶性竞争,难以形成规模经济效益,不利于全省高新技术水平整体的提高和整体的竞争力体现。
2.全省各开发区创新能力不足,产品缺乏国际竞争力。随着经济技术的发展,开发区已经进入了以加强自主创新为目标的新阶段,虽说在创新能力上取得了一定的进步,但与国际先进水平相比,还相差甚远。首先是开发区内企业规模偏小,整体科技创新能力有待加强。其次,科研经费及科技力量投入不足,自主创新能力较差,“产学研”合作机制不完善;产品缺乏国际竞争力。
3.开发区区域经济功能发挥不足,适应开发区发展的中介服务机构体制不健全。目前开发区与区域经济之间的联系不够,未能将主导产业的发展与本地区自然资源优势结合起来,未能与改造地区传统工业相结合,使特有的地域优势得不到充分发挥,传统工业中高能耗、高污染、低效益的局面未能得到根本改观。开发区内各中介服务机构彼此各自为政,不能相互分工协作,使得整体服务体系不够健全、完善,致使企业的成活率和成功率不高。
4.发挥人才资本潜力机制和风险投资机制能力不足,开发区管理体制及运行机制缺乏活力。全省范围内大多数开发区企业都存在高科技人才和优秀管理人才较少的现象,尤其缺乏高素质的科技人才和既懂技术又懂经营管理的复合型人才。当前全省高新区的投入主要以政策性拨款和信用贷款为主,风险投资公司的资金来源大多有政府背景,缺少企业和民间资本进入风险投资的渠道和运作保障机制,资金来源有限、资本结构单一已经成为限制高新企业发展的瓶颈。开发区管委会在传统行政体制的影响下,由于上级政府和区内、区外政府机构的压力,运行机制不合拍,导致经常出现矛盾和扯皮现象,从而严重阻碍了开发区的进一步发展。
三、充分发挥开发区对山西经济的影响和带动作用
随着国际、国内产业转移速度的加快和中部崛起战略的实施,为山西省开发区进一步扩大开放、大力发展和规模扩张提供了前所未有的机遇。为此,全省开发区要创新思路、明确目标、率先发展,抓住机遇,充分发挥开发区在山西省对外开放中的影响和带动作用。
1.开发区应成为山西地区经济发展的“排头兵”和创新观念的“推进器”。开发区是我省对外开放的窗口。我省开发区要注重国内、国外两个市场,两种资源的开发和利用,与WTO规则全面接轨,从观念、政策、管理和服务上全面开放,全面提升对外开放的层次和水平,成为山西对外开放的重要基地。
开发区作为对外开放的前沿阵地,必须进一步解放思想,观念上真正理解开放的实质,行动上真正体现开放的精神。加大对外宣传力度,广泛利用各种传媒手段,把全省开发区的服务环境优势和独特的发展优势对外进行充分展示,让外界对山西省开发区有更为全面深入的了解,提高开发区的知名度和美誉度。
2.开发区应成为山西地区产业发展的“领头雁”。新时期,应根据山西省各开发区的现有的产业基础和资源条件,加快开发区产业发展,围绕各自的主导产业,做大做强新兴产业,必须以产品为基础面,以企业为支撑点,以园区为载体,推进产业的集聚与整合,形成“拳头产品―龙头企业专业园区―产业集群”的发展格局。打破行政区划,促进产业链的跨地区延伸,加强与省内的产业配套,形成产业的错位分工、优势互补、互利共赢。通过优化结构、加强管理、提高科技创新能力,提升企业技术水平,实现产业升级,推动产业集群向高层次迈进。同时各开发区要大力实施名牌战略,提升企业和产品的国际竞争力。
3.开发区应成为山西地区国内外大企业集团的“积聚地”。开发区应借助国内、国际产业梯度转移的大好机遇,按照山西省开发区的产业定位、发展需求,立足自身优势和特色,认真谋划、选择、包装一批优势项目。找准吸引外商的“看点”,建立和完善项目数据库;编制符合国际惯例、能够吸引外商兴趣的商业计划;加大与国内外知名企业合作的力度,创新招商方式;吸引更多的世界500强和国内500强等符合产业发展方向的国际国内“重量级企业把企业总部、研发机构或者区域总部设在开发区内,同时,借鉴国内开发区与政府间合作项目的经验,加强与东部地区开展多种形式和全方位的经济技术合作,鼓励东部企业来山西省开发区投资,把山西省开发区作为外商投资企业投资转移的承接地。
四、提高开发区核心竞争力,发挥其带动和影响山西经济的主要对策
1.构建开发区核心竞争力体系。通过形象设计这一重要手段来增强区域竞争力。以系统化、整体化的设计,通过开发区与内外公众的各种沟通行动来不断强化开发区精神理念,逐渐累积开发区的形象价值,增强开发区对“五流”(即资金流、技术流、人才流、信息流、物流)的集聚力和吸引力,立足于本地的区位优势、资源优势、产业优势和文化优势做文章。
2.推动制度创新,释放开发区潜能。创新是发展的不竭动力。国家设立开发区的初衷之一,就是使其运用“试点权”实施制度创新,为地区改革开放提供经验。同时,开发区还应在改革创新成果的巩固和规范上成为楷模。体制决定机制,机制决定活力,活力才决定竞争力。所以要把体制创新作为深化改革的重要动力,进一步发挥开发区改革开放的窗口作用和示范作用。首先是创新行政管理体系,就是按照责、权、能相一致的原则,授予开发区与其地位和作用相对等的管理权限,有效防止政府“越位”和“错位”问题的发生。其次,完善行政管理方式。按照“小政府、大社会,小机构、大服务”的目标要求,立足实际,面向未来,科学合理地设置机构,因需设置,合并同类工作或职能,并根据变化,动态调整。
3.建立人才吸引和激励的有效机制,进一步完善“产学研”合作机制。经济技术开发区人才网络建设应与开发区建设同步进行,二者相互依赖、相互影响、相互促进。实施人才培养与引进并举措施,进一步加大教育事业的投入,鼓励民办院校和培训机构的发展,通过多种方式与当地大学、科研机构建立定向联系,努力促成开发区人才培养主体的多元化发展局面。创新人才引进方式,积极引进海外留学人员和国外智力,重点引进高新技术人才和高级经营管理人才,使各项人才机制应与国际接轨,不断提高人才素质。加快人才开发与管理创新。加大人才投资的力度,提高人才投资收益率,鼓励企业参与人才开发投资,为高素质人才成长提供坚实的物质基础。形成开发区的产业发展与高校、科研机构的研发互动、互补和利益共享,进一步完善“产学研”合作机制,构建适宜人才成长发展的政策与环境平台。
4.不断根据形势变化调整招商引资方式,提高招商原则质量。在充分了解和掌握世界经济合作的变化趋势下,相应对招商引资的策略做出及时的调整,掌握主动、占得先机。目前对开发区的招商策略应做如下调整。
一是实行促进内涵增长的招商战略。从追求引资数量向追求引资质量转变;从追求单一引进工业项目向追求全面引进现代服务业和企业研发机构、总部经济转变;从追求投资强度向追求产出效益和财政贡献份额转变;从追求引进产业资本向追求引进金融资本转变;在招商引资中加大选资力度,通过优化经济结构,拓宽投融资渠道,把招商引资提升到一个新的境界。
二是实行“两头抓”策略。既要重视吸引跨国公司来华投资,也要重视吸引发达国家中小企业来华投资;既要加大对发达国家的引资力度,也要加大对发展中国家的引资力度。
三是可持续发展战略。在引进外商直接投资的同时,也要注重环境保护和维护各方利益相关者的合法利益。经济技术开发区要在法律和政策允许的范畴内,扩大引资的领域、范围和规模,借资发展。
5.根据各地的比较优势,培育各具特色的主导产业,健全技术创新体系,建立相互依存的产业集群。全省开发区的建设,必须充分吸收其他地区成功的经验和失败的教训,以国家的产业战略为基础、各开发区的自然资源优势、现有科技基础和智力环境,确定各开发区的主攻方向和战略任务,技术引进和开发要围绕产业重点进行,力争使各开发区形成在国际上具有强大竞争力的特色产业。高新技术发展的更新换代快、生命周期短等特点,以及山西省高新技术产业基础弱、规模小的现实决定了山西省的开发区应走自主创新和模仿创新相结合的道路。一方面,开发区应强化自主创新能力,积极培育具有知识产权的高新技术产业,着力开发世界上高精尖技术及产品。另一方面,开发区在加强自身科研能力的同时,注意引进代表世界新潮流的高技术水平项目,以强化创新能力和引进技术消化吸收能力。产业集群的形成主要是企业间竞争和合作发展的结果,是企业间密切的竞争和合作造就于企业的核心竞争力,同时也造就了产业集群的核心竞争力。各开发区应根据自己的资源以及区位优势、现有的产业特色及优势,通过产业集群的发展,形成各具特色的高新技术产业集聚。
6.彰显开发区特色,优化投资、引资环境。政府要转变角色,增强服务观念,按照高起点、现代化、生态型的标准改善开发区的投资环境,使之与国际社会接轨。开发区要实施环境营造战略,不断改善投资的软硬环境。改善硬环境主要体现在两个方面:一是基础设施建设;二是环境保护。改善软环境主要体现在两个方面:一是企业竞争环境,让企业在积极、竞争、有序的市场机制下运转,避免恶性竞争,才能源源不断的为社会发展注入新的活力,以不竭的动力推动社会快速、健康、稳定的发展;二是人文环境,积极利用大专院校和科研机构的雄厚知识积累和研发能力,为高新技术企业的发展提供智力支持和力量保证。
总之,应大力加强政府对开发区产业发展的扶持和引导作用,积极调整产业结构,提高产业层次和集中度,充分发挥山西开发区产业的集群效应,促进山西经济快速发展。
参考文献:
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5.邱成利,何心刚.提高经济技术开发区核心竞争力的主要对策[J]科学管理研究,2005(4)
篇6
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乙方:__________________
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通过甲乙双方在项目层面上的深入沟通,及乙方人员对甲方技术专利、产品的访谈,双方就目前项目存在资金需求的现状达成共识。为了有效地推动工作,更快更好的实现甲方核心价值,双方经友好协商,甲方同意委任技术转让中介合同乙方为技术转让中介方,协助甲方结合项目投资、核心价值的实现开展工作;乙方同意担任甲方之技术转让中介方,甲乙双方就技术转让工作达成如下协议:
第一条 甲方责任
1.甲方将技术转让工作委托乙方;
2.甲方承诺,将要求甲方关联公司及分厂(简称“下属公司”)给乙方提供所有出任技术转让所需有关资料,并确保它们的完整性和准确性,以及没有任何误导成份;
3.除非在现行法律法规及监管机构的要求下,甲方及其董事不会将此协议书的内容及乙方所提供的专业意见,在未有乙方同意的情况之下,向任何第三者披露;
4.甲方将指派两名专职人员,积极参与中小企业融资工作;
5.在乙方于甲方工作期间,甲方承诺提供必要的工作条件;
6.甲方同意按本协议第三条所确定的时间和金额向乙方支付技术转让费。
第二条 乙方责任(工作内容):
1.委派二名专职人员,与甲方共同组建项目团队;
2.对甲方新项目进行尽职调查,协助甲方完善新项目之财务测算;
3.围绕项目中小企业融资,与甲方人员共同准备所需要的文件,包括但不限于:
甲方公司介绍、中小企业融资项目方案设计、项目可行性研究、审计报告、商业计划书、项目经营预测表、合作方案;
4.设计项目中小企业融资之方案,并积极联系境内外潜在投资人(合作方);协助甲方与有关投资方进行沟通、谈判,以取得对甲方最为有利的结果;
5.乙方在对甲方及客户提供的各类文件和资料,有义务保密,不得泄露给其他任何第三方。
第三条 费用及支付方式
1.根据本协议第一条、第二条所明确的甲、乙方责任(工作内容),以及对应不同阶段双方在完成这些责任所需投入人力、物力、财务、时间的预算结果,乙方将按照一定比例收取技术转让费。
2.考虑到甲方当前的资金状况,经甲乙双方协商,本协议签署后,在甲方与投资方(合作方)达成合作(投资)后,如甲方实现的收入低于____万元人民币, 则甲方按所取得收入的____%向乙方支付技术转让费;如甲方实现的收入高于或等于____万元人民币,则甲方除按上述约定支付外,对于收入超出____ 万元人民币部分,超出部分作为奖金全部支付给乙方。乙方为甲方招资合作____元或以下的,则按____%提取中介费给乙方。超出____万部分的,作为奖金全部支付给乙方。
3.甲方承诺在实现收益(即资金到甲方帐号的五个工作日内)按本协议第三条第二款计算金额划入乙方帐号;
4.如果在本协议有效期内,经甲乙双方确认的投资人(合作方)对甲方未进行投资或开展合作,在本协议到期后一年内,如果经甲乙双方确认的投资人(合作方)对甲方进行了投资(与甲方进行了业务合作),乙方均有权按照上述标准收取技术转让费;
5.合作期间,根据乙方业务开展的需要,乙方有权投入各项招商广告和全方位的招商引资工作,乙方因上述工作所发生之合理费用,必须事先征得甲方的同意, (如甲方对乙方的广告投入不作书面确定,则该投入由乙方自行决定并承当费用)并提供有关费用之正式发票,甲方将在收益后(资金到位)的____个工作日内将费用支付予乙方,如果逾期,则按每日____%罚息;
6.双方共同承诺:将共同对技术转让工作程序进行复核,确保技术转让来源符合有关法律规定。
第四条 终止条款
1.在以下情况下,甲乙双方均有权终止本协议:
2.协议所规定的有效期届满,双方未能就续签协议达成一致。
3.任何一方严重违反本协议中的条款,另一方保留终止本协议之权利。
第五条 通知、管辖与争议解决
1.本协议项下的所有通知均以书面形式,用传真或邮寄方式送达,任何通知一经收到即为生效。
2.本协议受中华人民共和国有关法律、法规、条例、规则的管辖和保护。
3.因本协议而产生的或与本协议有关的一切争议,协议双方首先应通过协商解决;协商不成功的,可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第六条 法律诉讼(如有)
若甲方和投资方发生法律诉讼,需乙方协助调查,甲方支付乙方所发生的差旅费用及其他甲方认可的费用。但乙方需保证投资方及其资金的合法性,若因此发生法律诉讼,乙方应承担所发生的费用和甲方所遭受的一切经济损失。
第七条 协议效力及其他
1.本协议一经双方授权代表签字盖章即发生效力。
2.本协议之有效期限自双方签署之日起满3个月终止。合同期满后双方如认为有继续合作的必要,可以续签合同。
3.本协议双方联络方式,应书面通知对方。
4.本协议一式肆份,甲、乙双方各执贰份。
第八条 本协议未尽事宜由甲、乙双方协商解决。
甲方:__________________
(授权)代表:__________
______年______月______日
乙方:__________________
篇7
市政协视察团：
首先，热烈欢迎市政协视察团各位领导来视察指导工作。下面，按照市政协通知要求，把我县贯彻落实《吉林省旅游条例》的有关情况，向视察团各位领导做以汇报：
一、旅游业发展现状
位于松原市东部，吉、黑两省的交界处。地理位置优越，水陆交通发达，境内有第一松花江、第二松花江、拉林河穿越而过。京哈铁路、102国道、长余高速公路、科铁公路与县内乡间公路连网贯通，为县旅游业的发展创造了便利的条件。历史悠久，文化古迹众多，旅游资源丰富。有宽阔的松花江，秀美的珠尔山，国家级重点文物保护单位大金得胜陀颂碑，省级重点文物保护单位石头城子古城遗址，万善石桥，还有三清宫、三山寺、慈云寺、圆通观等。由于这些景区弱、小、散以及在景区开发过程中对旅游业的投入严重不足，限制了旅游业的快速发展。初，自县旅游局成立以来。旅游局严格依据《吉林省旅游条例》进行旅游业的规划和管理，最大限度地行使旅游行业管理职能，千方百计协调资金强化旅游业基础设施建设。对保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，促进旅游业持续、健康、快速发展，起到了十分重要的作用。经过几年的开发和建设，创建了国家级景区六处，其中国家aa级景区1处，国家a级景区5处，星级宾馆1家，松原市旅游推荐饭店2家，松原市农家乐接待户2家，旅行社2家。随着扶余旅游业的快速发展，旅游接待人数和旅游收入逐年增加，旅游业已经逐步成长为县域经济新的增长点。
二、《吉林省旅游条例》贯彻落实情况
几年来，我县认真贯彻落实《吉林省旅游条例》（以下简称《条例》），坚持走依法兴旅、依法治旅的道路，取得了比较显著的成绩，得到了社会各界的肯定。
我县在旅游业行业管理的过程中，认真学习《条例》，积极宣传《条例》，努力贯彻落实《条例》。几年来，我们积极争取上级主管部门和各有关部门的大力支持与配合，达成共识，形成合力，坚持“宁可不开发，不可乱开发”的旅游开发思路，并以旅游业基础设施建设为重点，加大对旅游市场规范管理的力度，做到扶持与规范并重，管理与发展同步，为旅游业的发展奠定了良好的基础。
（一）以保护资源为前提，突出规划管理。为突出规划管理，我们始终坚持“保护第一，开发第二”、“先规划，后建设”的思路。按照《条例》的要求，加强了规划的编制。一是聘请东北师大旅游研究所的专家编制完成《县旅游发展总体规划》。它是县第一个旅游发展规划，规划为旅游业的全面发展提供了科学依据。二是依据《市旅游产业发展“十一五”规划》和《县旅游发展总体规划》编制完成《县旅游产业发展“十一五”规划》。提出了未来五年的工作思路，确定了工作目标，明确了工作任务，为旅游业的发展起到了积极推动和指导作用。
（二）以资源普查为基础，强化了项目策划。根据《条例》的规定，我县认真履行了合理保护资源、科学评估资源和发挥资源优势的工作。几年来，我们会同省旅游资源普查小组对全县旅游资源进行了全面普查和评价。共计普查旅游单体300多个，初步确定5级旅游单体1处（大金得胜陀颂碑），4级旅游单体4处（沙洲森林公园、江山度假村、增盛“四粒红”花生和完颜阿骨打雕像），3级旅游单体37处。进一步整合全县的旅游资源。在旅游资源普查的基础上我县精心策划项目，积极向上争取旅游业专项资金投入，广泛开展对外招商引资工作。一是为了加快瓮泉山旅游区项目建设进程，我们聘请省旅游投资公司的专家编制了《城际皇苑商业计划书》。二是聘请专业人士编制重点景区项目。共编制近10个旅游项目。为有效搞好旅游业宣传促销提供了准备。
（三）以理顺管理为目标，逐步规范旅游市场。为使扶余旅游走上健康发展之路，按照《条例》要求，我县从多方面加大行业管理力度，始终坚持走依法治旅的道路。一是成立相关机构，出台相关政策，从组织上、政策上保障了行业的顺利发展。成立了扶余县旅游业发展领导小组。制定《县旅游业管理办法》。二是狠抓景区基础设施建设。按照《条例》要求，我县把旅游业的发展纳入县域国民经济和社会发展规划，并把加强旅游业基础设施建设作为我县旅游业的工作重点。近几年来，我县多方协调资金，完成了瓮泉山旅游区内三清宫和三山寺的扩建；完成了景区内的部分旅游公路建设；启动了旅游区内绿化、美化、亮化和得胜亭、大金展览馆的建设；完成了江山度假村内宾馆、停车场的改建；完成了度假村内珍禽观赏园、戏水池、采摘园和游客中心的建设；规范部分景区的标识，完善景区安全卫生责任制度，加强景区环境保护管理，健全各项应急预案系统和处理措施。三是扶持和规范旅行社的发展。为规范旅行社行为，支持和培育旅行社的壮大，我们严格进行市场检查、严厉打击“黑社”，逐步规范了旅行社的发展。目前，我县已正式注册“县天翼旅行社”和“扶余县青年旅行社”两家 旅行社，且运行状态良好。四是着力提高队伍素质。几年来，我们强化了旅游从业人员的培训和管理工作，培养了一批导游员、旅游行业高、中级管理人员和优秀的旅游业服务人员。从整体上提高队伍素质。五是加大执法力度，维护旅游市场秩序。根据《条例》的有关规定，我们联合公安、交通、工商、卫生、物价等多个部门，对违反国家法律法规，违反《条例》的各种行为进行了严厉查处、坚决打击，确保经营者和旅游者的正当利益。
（四）以拓宽客源市场为目的，狠抓宣传促销工作。为扩大旅游业的知名度，拓宽客源市场，我们始终把宣传扶余旅游整体形象作为义不容辞的责任，在经费特别困难的情况下，开展了一系列宣传促销工作。一是开通了扶余县旅游网和江山度假村景区网站。二是编印了扶余旅游宣传画册。三是举行了旅游线路一日游启动暨国家a级景区揭牌仪式。四是参加旅游交易会和项目洽谈等招商会议。加强与周边及省内外的联合推介，努力做好对外宣传工作。
三、我县旅游业发展存在的主要问题
由于旅游业起步晚，在贯彻《条例》的过程中，也存在很多不尽人意的地方，主要表现在：
一是资源开发程度低，没有形成统一的旅游形象。扶余县拥有较为丰富的旅游资源，但资源的利用尚处于无序状态，总体开发程度较低，没有充分挖掘资源的潜力。与资源的优势方面结合程度不高也是开发过程中的重要问题，重点景区没有可行性研究报告和景区控制性详细规划。旅游业还没有形成特色鲜明，并且能够反映当地资源优势的整体旅游形象，弱化了旅游业的整体竞争力。
二是配套设施不齐全，景区、景点的通达性不强。扶余县目前的旅游服务体系中，“吃、住、行、游、购、娱”等旅游综合配套程度不高，与旅游业配套的相关部门，如旅游营销、服务接待、旅游人员培训、旅游商品开发与销售等方面的发展也非常“滞后”。特别是旅游交通问题尤其突出，与主要旅游资源联系的道路等级水平低、通达性差，且远离中心城镇。严重制约扶余县旅游业整体竞争力的提高。
三是旅游发展资金投入的严重不足。由于县域经济薄弱，政府对旅游业的发展投入不足，旅游发展资金匮乏。致使旅游业的块头小、发展慢；旅游产业链不长、不紧；宣传投入不够，宣传力度小，客源市场拓展难。
四是旅游产品层次低，结构不合理。县当前仅能提供一些低层次、原生态的旅游产品，以观光类旅游产品为主，结构单一。旅游商品的开发程度也不够，缺乏特色鲜明，且受游客欢迎的旅游商品。
五是旅游管理水平亟待提高，旅游发展缺乏科学指导。旅游行业和景区景点管理水平低，旅游从业人员中受过专业训练、懂业务、会管理、精外语的专业人才非常缺乏。旅游人才培训还比较滞后，不能满足行业未来发展的需要。
四、快速发展旅游产业的意见和建议
1、强化对旅游业发展的政策扶持和资金支持。建议市里多制定一些有利于全市旅游业发展的规章和制度，将旅游业纳入国民经济和社会发展规划的同时，根据财力多安排一些旅游业发展专项资金，主要用于旅游公益设施的建设、重大旅游活动的组织和旅游项目的推介宣传等。
2、强化旅游业基础设施建设。基础设施建设是制约旅游业快速发展的关键。建议市里强化对旅游业基础设施的建设。一要注重旅游交通网络建设。公路交通要按照旅游发展规划，将重点景区道路纳入全市公路交通网络建设。同时要加强景点内部道路建设和维护，延长道路使用期限，降低旅游产业的投入成本。二要建设精品景区。要进一步加大对重点景区景点的建设力度，不断提高景区景点档次。
3、强化旅游业宣传促销。旅游业的成熟与发展在于宣传促销。建议市里要立足，放眼全省、全国，将地方特色旅游产品融入大旅游市场。要把资源推介出去，要运用广播、电视、报纸、广告、互联网等各种媒体推介松原市旅游资源，利用别人的钱发展松原市的旅游业。搞好县、市间和市内与市外间旅游线路的连接与贯通，加强区域合作，争取周边客源来市旅游，做到资源共享和客源共享。
篇8
老年产业，正当青春
我国老年人口基数庞大。2006年2月23日，全国老龄工作委员会办公室的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国1999年就已经进入了老龄社会，目前是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3亿－4亿的规模。 如此庞大的群体潜藏着多大的消费力量，不可轻视。
再者，老年服务社会化势在必行。据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右，这必将大大激活社会化养老的市场需求，养老、托老服务领域隐藏着巨大的市场潜力。零点公司于2005年10月在北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳和西安7个城市2225个60岁以上居民入户调查进行了一次《老年人生活指数》调查，其中针对老年人对“第三方养老”（即老人由亲戚、邻居、保姆或养老机构等第三方，以有偿的形式代替女子赡养的方式）态度进行了专门调查。其中，赞同第三方养老的占35.5％，认可但情不得以的占30％，不合适的占17%，非常不道德的占9.3% 。从商业的角度而言，这意味着老年产业的发展已具备足够的社会基础，足以支持形成一种新型的产业，或者形成一种有别于服务于其他年龄层产业的生意形态。
最后，老年消费能力不断增强。据了解，我国城市60-65岁的老年人口中约有45％的人还在业，他们除有退休金之外，还有额外的收入；据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42.8％的人拥有储蓄存款，另外退休金一项到2010年就将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。老年人收入的不断提高，说明老年人已经具备了相当的消费能力，亟待商家去挖掘。
全国老龄工作委员会的一项统计数据显示，目前，我国老年用品市场的年消费能力已经达到了4000亿元。2006年，这一消费额度将再被刷新到6000亿元，到2010年，全国市场的消费能力将突破2万亿元大关，但我国每年为老年人提供的产品还不足1000亿元，供需之间的矛盾蕴藏着巨大商机。
商家们也是摩拳擦掌，跃跃欲试，国内各种老年产品博览会的火热开展即是明证。2005年10月11日和2005年12月9日，由中国老龄事业发展基金会和广州市人民政府共同主办、广州从化市人民政府和万盛广场联合承办的“2005中国老龄产业国际论坛”及“第一届中国老年产品博览会”，分别在广州从化万盛广场举行。2005年12月26日至29日，广东省老年产业协会举办了2005中国广东（国际）老年人健康・生活用品及老年服务产业博览会。2006年5月上旬，2006中国（哈尔滨）国际老年人用品博览会在哈尔滨举行。广东省老年产业协会的人士说，老年产业展会是近一两年才开始在我国大城市中出现的新展会，北京、大连曾举办过相关展会，各地展会普遍规模扩张、档次升级，向全国性、国际性方向发展。借着展会的东风，广州的万盛广场国际老年产品展示交易中心已开始试营业，目前已有来自全国近100个企业在万盛广场定下商铺。
国外流传着一种说法，即“‘银发产业’将成为同汽车、房地产等产业共同构成的21世纪‘最赚钱的十大行业’之一”。随着现在的中年人逐渐步入老年，消费量增加幅度会很大。耐心与信心同样重要。老年产业领域期待更具长线与全局眼光、投资实力及运作策略水平的战略投资者的进入，从产业形象、产业汇聚能力、老年服务的社区渗透水平方面等全方位提升带动整个产业的繁荣。
老年产业，扑朔迷离
老年产业虽然商机无限，但却仍然是“叫好不叫座”、“ 犹抱琵琶半遮面”，投资者大多是关注者多、行动者少，没有因为商机无限而蓬勃发展，出现了所谓“大市场、小产业”的尴尬局面。与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态，原因何在？是商家过于谨慎，还是市场的约束？风险何在？
步履缓慢，温而不热
目前，老年产业发展情况并不容乐观：老年产业总量供给不足，供需矛盾突出；资金来源渠道少，投入资金严重不足；老年人用品生产厂家数量少，规模小，层次不高，发展不平衡，服务项目单一，服务功能简单；市场开发研究不足，产品品种比较单一，没有专业产品分类，难以保证商品质量和良好的售后服务；流通渠道不畅，大多数商场没有老年人商品专柜；养老设施政策不配套，管理、服务落后……
从所涉足的行业或项目来看，老年产业是一个涉及医药、房地产、金融、保健、食品、服装、保险、旅游等十多个行业的综合产业，但目前我国老年产业只在医药、医疗、保健品方面有所发展，其它方面则多处在起步阶段，甚至是短缺的。在传统老年产业领域，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，产品及服务单一且层次低；在现代老年产业领域，为老年人提供文化娱乐和精神享受的产品和服务也没有得到很好的开发。
据2006中国（哈尔滨）国际老年人用品博览会组委会市场调研部门调研表明，目前在国内大多数城市都没有老年用品专门店，老年用品多混杂在普通商店中出售。以服装为例，在普通商店内，青年人服装占70%以上，中老年人服装不足10%，而老年保健、休闲、娱乐等产品更是微乎其微。
进退两难，顾虑重重
有一种说法：老年产业干的是“夕阳产业”，前景是“朝阳产业”。何处是曙光，尚难预测，风险依然存在。不少厂家认为老年人用品批量小、利润薄，而且针对老年人的特殊需求投入研制的经费较高，市场风险也大，因此不愿开发生产老年人用品。投资顾问陈伟雄分析，养老托老服务领域的门槛并非高高在上，但相比其它创业领域，其投资周期较长，短时间内不会很快收回投资，创业者对此应有心理准备和财力准备。除了回收期长的问题外，投资老年市场也要考虑到竞争，从环境竞争到服务竞争，再到争取政府的政策支持，都有一个不断完善的过程。特别是我国目前的社会保障、医疗保健和养老金制度均不成熟，相关的政策不到位，加大了涉足老年产业的风险和成本。
改变观念，岂在朝夕
老年消费者更多是作为一个潜在的消费群体，面临着消费观念的转变，近年来，城市老年人收入水平较高，老年人的消费观念也有了很大改变，由过去的舍不得消费到现在的花钱买健康、花钱买快乐，但一大部分人仍然受传统消费观念的影响，储蓄意识强于消费意识，均有节俭作风。兰州市老龄办曾开展过“老年人消费抽查”，结果表明，70%的老年人都愿意为子女买价格很高的产品，就是舍不得给自己添置一针一线。
投资者在推动改变消费观念的过程也是筚路褴褛，有着血和泪的教训。早在1997年，兰州市老龄办公室与有关企业，经过努力好不容易在商场设立一个老年人用品专柜，主要出售服装、衣帽及其他专为老年人准备的物品。尽管是微利经营，可从开张那天起就生意惨淡，半年之后因为客源少而无法经营下去，最终关闭。有人认为，社会上一直有许多部门与个人关注着老年产业的发展，之所以许多投资者举棋不定，不是因为老年产业缺乏利润的吸引，而是老年人对经营者的一片好心似乎并不“领情”。
李芹，一个曾经当过记者的女人，在北京，费尽周折，办起了“老年健康课堂”，规模搞得不算小，可是直至2004年，她却赔进去10万元钱。说起经济效益，李芹苦笑着说：她真是赔本赚吆喝。现在她自己经营着一家小茶馆，算是“老年健康课堂”的大本营。李芹把大家组织起来，根据各自的爱好组成了各类活动小组，按照会员制的方式进行活动，许多老人都很积极地参与，但是有的人就是不肯交每年30元的会员费，李芹也只能睁一只眼闭一只眼。李芹也知道，老年产业的社会需求非常强烈，可她真不是知道何时能看到曙光。
正是因为一个个利坏的消息让投资者不敢轻举妄动，观念上也存在一定的桎梏。正投资于老龄产业的嘉德置业有限公司总经理王磊说，在人们心目中，老年用品的概念仍停留在传统的老花镜、拐杖等低附加值的商品上，其实有许多高利润的产品没有针对老年群体开发出来，如老年专用的洗发用品、手表等，这些企业都忽略了。其原因是人们认为老年购买力低，商家不值得开发。这是错误的观点，事实上，现在针对老年人的新兴产品都取得了良好的利润，如老年手机、老年公寓、老年保健品等，投资者需要重新树立起行业信心。
外资分羹，势如破竹
青春期的老年产业正处在亟待发展的起步阶段，又面临着加入WTO以后国外成熟技术、资金、产品的挑战，外资对中国潜在的老年市场有着更为长远的考虑，蓄谋已久。由中国明盈系所属的广东明盈投资有限公司与美国联邦诚信控股公司联合成立的项目公司――广州市嘉德置业公司，在广州从化新城区联合开发了全国首家老年用品展示交易市场，占尽了先机。这是联邦诚信首次进入中国大陆所做的投资。
扶持政策，何时落地
老年产业往往是投入时间长、见效比较慢，带有一定公益性质的行业，对于企业来说，如果没有强有力的政策扶持，大都不愿意进入这样的行业。但目前政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持，而且落实到民营企业又往往是另外一回事，影响投资者对整个行业发展的信心。比如，按规定，投资养老院，国家有许多扶持政策，如免缴城市建设和房屋建设费用，免缴煤气增容费和城市供排水设施的收费；免收营业税，对所得税减免照顾等，但是具体到民办养老院，这些政策总是难以得到落实。再如，上海新建桥企业集团有限公司董事长周星增在申请养老院用地时，感到非常无奈：民政部门的指示是，按照规定，政府对养老院用地予以优先划拨供地；其他部门的批复是，民营企业就是不能享受土地划拨政策。叫投资者何去何从？
另外，市场尚未实现规范化和标准化运作，产业标准缺失也加大了投资的风险。
老年产业，路在前方
6000亿元年消费市场表明我国老年产业实实在在是一个朝阳产业，而不足1000亿元和6000亿元之间的巨大供需差距，更说明了我国老年产业所蕴含的巨大商机。“与发达国家相比，我国老龄产业只能说是刚刚起步。”中国老龄协会会长李本公指出，目前我国老龄商品主要以老年保健营养品为主，其他老年人专用品开发得很少。如果企业能够敏感地发现商机，并率先在老年用品市场站稳脚跟，就能抓住市场供需差距大的矛盾，抢占老年产业的山头。
市场没有细分，恰恰意味着商机
“中国老年市场根本没有细分过，这恰恰意味着存在商机。”青松乐龄（北京）商务服务有限公司创立者王燕妮等在设计商业计划时发现。
根据中国老龄科学研究中心陶立群教授的研究成果显示，针对老年人不同年龄结构划分目标人群，提供人性化的“打包”产品和服务是促进老年产业发展的重要方面。按照老年人的年龄结构和身体健康状况，可以将老年人划分为高龄老年人（80岁以上的生活自理能力较差或不能自理的老人）、体弱多病老年人和低龄老年人（60岁左右，身体基本健康）三个群体，分别对三个不同群体提供相应的产品和服务。其中向高龄老年人群主要提供包括护理服务，特别护理设施、特殊商品和服务；向体弱多病的老年人提供自生活辅助品，如电子呼救器、代步器，提供医疗，康复器械、场所、家政服务、心理咨询等服务：针对低龄老年人群，为其提供更多的适合自身特点的消遣、休养、娱乐的设施和场所。
北京流金岁月老年用品有限公司对老年产品细分如下，服装服饰类：软底鞋、跳舞鞋、中式服、蝙蝠衫、发夹等；便利生活类：放大镜、老花镜、穿针器、假牙清洁剂、定时提醒药盒、快速干发、方便杂用品、假发、等；休闲锻炼类：练功剑类、跳舞及扇类、练功扇、健身球、双节棍、快板、钓鱼用品、门球；按摩器类：天然木质按摩器、电动按摩器；睡眠类：药枕、颈椎枕、磁疗床上用品、睡眠仪等；拐杖类：多脚拐杖、伸缩拐杖、折叠拐杖、藏剑拐杖、木拐杖；高龄护理：坐便器、尿床用品、助听器、风湿酸痛、颈脖痛、腰肌扭伤；保健用品：保健器械、急救药箱、助行架等。
青松乐龄的活动项目目前有六大类，分别从健康与家庭、休闲时尚、文化之旅、终身学习等各个方面满足中老年客户的需求，并且提供各种机会，让老年人把自己的经验和智慧贡献给社会。2004年9月成立的俱乐部在短短不到一年时间，成员已发展到2000多人，虽然数量不算大，但却保持着稳定增长的势头。
老年产品的不断细分，预示着市场的成熟化，为商家提供了更为清晰的进军道路。当然，在现有条件下，企业很难把一种产品做深，有的企业家认为，企业应谋求多元化策略开发老年消费市场。长期从事老年保健品销售的广州佛山市一贸易公司总经理陈德云说，老年产业刚刚兴起，投资的机会很多，作为企业来说关键要实行多元化发展战略，要生产出优质的产品，如在国外，一些老年用品已经实现了智能化，而且成本控制得很低，自然能赢得市场。
老年消费特性，不容忽视
老年消费有自身的特点，他们的消费自主性强，基本属于纯消费人群，经济独立、消费自主，可即时消费；容易形成稳定购买习惯，这类习惯一旦形成，就较难改变，具有较高的店铺、品牌忠诚度；购买的产品强调质量可靠、方便实用、经济合理、舒适安全；为排遣寂寞，愿意结伴行动，多 “扎堆” 消费；老年消费者心理成熟、经验丰富，他们更相信口碑宣传或自己亲自选择、体验过的产品，广告的作用一般；为避免过多的交通劳累，他们愿意到离家较近的店铺购买商品。企业在投资前，应充分了解老年人的产品使用和服务消费需要，然后针对这些需要和消费特点，加强与现代科技相结合，进一步提高产品和服务的人性化设计，提高产品和服务开发的质量和档次，同时尽量地降低产品生产成本。
国家老年学学会常务副会长赵宝华说，老年人的消费市场具有独特的市场特征，首先是个性化。在一个统一的大的消费市场概念下，不同年龄层次、不同文化水平、不同身体状况的老年人对消费品都有个性需求。其次是实用化。老年群体消费行为更加理性，对价格较为敏感，对商品首先考虑的是实用性和价格承受能力。第三是舒适化。老年用品涉及到衣食住行多个方面，产品必须具有方便、舒适、保健等特点，追求舒适度。
根据老年人的特性，国外老年产业的投资者都是费尽心机，深入了解把握，开发出针对性强的老年产品。例如，在电子产品业，移动电话业者推出老年款手机，配备特大按钮，字母清楚易读，功能简化。为了适应老年人关节不灵活的手指，阿尔卡特、爱立信和诺基亚公司都专门推出了新产品。2004年10月20在日于东京BigSight国际会展中心举办的“WPC EXPO 2004”展会上，TU-KA集团与京瓷联合了只有拨打和接听功能的手机“TU-KA S”。TU-KA S只配备了接听、拔打功能，省略了一切复杂的手机功能设置。考虑到老年人听力衰退，受话器、扬声器采用了尺寸比普通手机更大的型号，TU-KA S不需调节音量就能听到饱满的声音。由于功能简化，TU-KA S的零售价约合人民币384元。而TU-KA S上市半年在日本的销售就超过50万台。
在食品饮料业，联合利华推出标榜低胆固醇、适合老年消费者的饮料，他们的广告焦点集中在一群50岁以上的快乐消费者身上，结果销量直线上升。法国食品与饮料集团达能公司针对年纪较大的消费者推出钙含量较丰富的矿泉水，产品商标清楚易读，瓶身设计利于老年消费者开启瓶盖，即使手部关节炎患者也都能轻易打开。
在化妆品行业，法国欧莱雅公司曾选择当时已57岁的法国女星凯瑟琳・丹妮芙担任护发产品代言人，雅诗兰黛也邀请上世纪70年代的模特儿凯伦・葛汉为针对中老年市场的新面霜代言。现在，欧美市场老龄人群的护肤品、护发品、抗皱霜的销售纪录，已令许多以其他年龄结构为服务对象的产品望而生羡。
中外合作，共赢共荣
在中外合作方面，大连市走在了前列，成果颇丰。2005年4月，大连市抢抓机遇，利用政府参加日本爱知世博会大连周时机，组织社会养老机构和涉老单位40多个，拿出30多个招商项目，进行为期10天的社会福利事业招商引资。同年10月，又组织近百名社会养老行业人员，赴日进行老年福祉行业考察和交流。招商活动期间，共签署6项合资合作协议书，5个合资合作意向书，与60多家日本社会福利机构、老年用品研发单位、银行、医疗保健、投资公司、福祉大学等建立了联系。招商活动至今，日本已有100多人次来连进行项目运作、考察和交流。去年10月在大连举行的中国国际老年用品博览会上，日本10家福利企业法人组团来连“探营”，寻求在大连的合作机会，目前已与8家企业对接，有的已经签署了合资合作协议意向。美国威尔逊国际投资集团与大连禧鑫房地产开发公司合作，计划投资1个亿，建立大连福康国际安养城，首批资金已经到位。
寻求中外合作，充分利用外国资金、人才等优势，引入外国较为成熟的老年产业发展模式，降低投资风险，是为不错的产业发展路线。积极参加各种展会，是投资者寻求合作的良机。据了解，2006年9月22日-24日，首届东北地区（沈阳）国际老龄产业博览会、东北地区老年用品及服务贸易与合作的盛会――老年用品、老年服务采购展区，将在中国沈阳辽宁工业展览馆。本次大会将邀请美国、日本、韩国、新加坡、泰国和香港、澳门、台湾等众多国家和地区涉老投资贸易机构参加，在展会期间，即开展国内贸易的经销、或团购批发的商务洽谈，也将作为老龄产业对外招商引资项目，参加与会的外商的投资合作与出口贸易洽谈。
2006年11月2至5日，第三届中国国际老年人用品博览会将在大连星海会展中心中国举办，世界第二大展览公司的德国法兰克福展览（香港）有限公司作为本次博览会的主要承办单位，将吸引更多的海外涉老产品，涉老服务机构和海外贸易商参加展会，为国内涉老业界提供一个难得的学习、交流和寻找合作的机会。“老龄化”是一个全球性的问题，国外也有巨大的市场，所以中国企业在开拓国内市场的同时，也应重视国际市场的开发。通过合资、合作、交流等方式与国外公司建立国际战略联盟伙伴关系，不仅可以掌握先进的技术和经验，还可以把生意做到点上。
政策路标
2006年2月，全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门日前联合下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，指出要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，并指出了今后发展养老服务业的六项重点工作。分别是：发展老年社会福利事业。发展社会养老服务机构。鼓励发展居家老人服务业务。支持发展老年护理、临终关怀服务业务。促进老年用品市场开发。加强教育培训，提高养老服务人员素质。
再如投资养老院，国家也有许多扶持政策，如：政府对兴建养老院等社会福利机构的建设用地给予优先划拨供地，地价给予优惠，免征土地管理费、土地权属调查和测绘费；免交城市建设和房屋建设费用，免交煤气增容费和城市供排水设施的收费；免收营业税，对所得税减免照顾；当地政府给予资金补贴等。充分争取政策支持，用好用足这些优惠政策，可为投资者节省创业成本。
老年产品，风生水起
2006中国（哈尔滨）国际老年人用品博览会负责人、老年消费市场分析人士焦德云说，经过系统的市场调研，确认以下商品是当前和今后老年市场比较走俏的商品：保健食品、饮品类；中老年医药、医疗保健器械类；老年文化、体育、娱乐用品类；老年服装服饰；旅游等综合服务类。
保健服务
北京大学老龄健康与家庭研究中心的研究人员指出，低收入因素使得价格相对高昂的保健品无法在老年群体中普及，而健身、养生等成本相对低廉的保健服务相对容易被老年人所接受。据统计，中国保健品市场迅猛发展到2000年销售额已突破500亿元，其中60%-70%是老年保健品，而购买者74%为老年人的子女。目前老年人的保健活动仍处于以自发的公园健身、参加免费的保健讲座等为主的初级阶段，需要有专门的企业、机构提供更加深入细致的专业服务，例如老年专业健身计划、老年养生生活规划、老年心理咨询等从生理到心理的全方位服务，培育并引导这个潜力巨大的产业。根据美国市调公司FIND/SVP的调查，2004年美国健身器材市场销售规模，达到36.7亿美元。而过去5年，适合55岁以上老年人使用，符合低负荷健身运动需要的、以锻炼心肺功能为主的健身器材年平均复合增长超过20%，在2004年的总销售额中占据了21.5%的份额。
旅游产品
北京的一些旅行社调查结果显示，70%的老人有退休后旅游的倾向。中国大城市，如北京市的老年消费群体，家庭月退休金达到2000元以上的，占到六成以上。其中将近81%的受访者认为只要生活的充实、高兴，不会过多的考虑钱的问题，他们可以去旅游，可以做自己喜欢的任何事情。据统计，2004年老年人旅游的份额占旅游市场的20％左右，另外根据旅游行业内权威人士的预测，2005年老年人旅游的份额约占旅游市场的25％以上，老年旅游收入在1000亿人民币以上。
据了解，老年人旅游市场的旅游人群分为两部分，一部分是国内老年游客，主要分布在中国东部经济发达地区，其中京津地区、珠三角地区、长三角地区的老年出游是老年旅游市场的主力军；另一部分是国外老年游客，从国家旅游局公布的数据来看，1998年以来，在我国旅游的外国旅游者年龄结构来看，超过51岁的老年人的比例占全部来华旅游者的22.3%，仅次于商务旅游活动为主的中年组的46.5%。
老年教育
活到老、学到老，老年人要实现“老有所教、老有所学”，就离不开老年教育产业的发展。当前老年大学主要还是依靠政府和社会捐助，由于资金不充裕，老年大学一般只能满足离退休干部的入学需求，像一些企业的退休老人，或异地的老人根本没有办法入读，而且场地、设施各方面都急需改善。有关领导指出，从长远来看老年大学要持续发展，必须引入市场化的手段来解决投资问题。老年教育的社会化已是大势所趋。
老年服务同教育的联姻也是一大创新。例如，大连交通大学建立的“国际书香怡养院”，专门吸引国内外高知老人，尤其是日本老人来大连养老，养老院为日本老人提供养老服务，日本老人可以充当外，为在校学生上日语或其他专业课程。同时，能使养老院日本老人在校扶持专业学生形成互动，平时老人为学生上课，学生实习时为老人提供服务，即促进了教学，又能提高养老服务质量，这种模式双赢共进，潜力巨大。
养老院、老年社区、老年公寓
上海最大的民营养老院亲和源老年公寓的创办人周星增说，民办高校和民办养老院的共通之处在于：需求巨大、国家投入不足，长期来看，民营企业大有可为。不过相比其它领域，养老院的投资周期较长。政府也在积极推动养老院的发展。在“十一五”规划中，上海计划每年新增一万张养老床位，五年后，全市养老床位将达10万张，占那时老年人口的3.5%。上海当地政府开始以每张床铺每年5000元的补贴，吸引企业投资养老院。
