电力企业规章制度范文

导语：如何才能写好一篇电力企业规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电力企业；行政管理；效率；措施；考评

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0033-02

电力企业行政管理主要是指电力企业的行政部门通过制定相应的规章制度，对企业内部日常行为进行管理，促进企业正常运转的过程。而行政管理效率则是衡量企业行政机构制定的各项规章制度是否得到遵守，企业行政管理工作是否能够正常开展的主要指标，而行政管理效率通常也体现在企业行政管理人员的日常管理工作中。

1 当前电力企业行政管理中存在的问题

在当前经济迅速发展的同时，电力企业也得到了长足的发展，而这也要求电力企业内部的行政管理能够更有效率，但是实际上电力企业的行政管理模式很大程度上仍然停留在过去的管理模式上，行政管理缺乏效率，具体表现如下：

①电力企业行政管理模式滞后。当前，虽然我国电力企业都实行了一定程度上商业化运作，但是从全国范围内的电力企业来看，大部分的电力企业仍然是国有企业，其行政管理模式，主要以沟通管理模式为主，而这种管理模式是计划经济体制下的管理模式，从根本上来说，这样的管理模式，并没有运用科学的管理方法来进行指导，在新时期下显得相当滞后，而且从实际效果来看，这样的管理模式，并不能解决实际过程中的问题，不能促进企业发展。

②传统的思想。在市场环境下的今天，许多电力企业的管理者仍然有的作风，在封建思想的影响下，这样的行政管理，往往会对企业内部员工形成束缚，不利于企业行政管理焕发全新的活力，使企业行政管理缺乏效率，并且也极大削弱了企业员工的积极性，使得行政管理的许多措施得不到员工的认可，在实际执行过程中，并不能够顺利的执行下去。此外，思想对企业经营过程中的民主化决策、科学化管理也造成了严重的不利影响，严重影响了企业进一步发展。

③行政规章制度不健全。企业行政管理的开展依赖于各项行政规章制度，而企业行政管理的效率在一定程度上也取决于行政规章制度是否健全，在行政管理过程中是否有制度可依。但目前我国电力企业在行政规章制度方面存在的问题主要有以下两点：一是行政规章制度不健全。许多电力企业的行政管理制度都是几年前的，这些规章制度根本不能适应企业发展的需要；二是规章制度的执行缺乏有效监督。有些电力企业制定的行政规章制度只是形式工程，形式大于实质，只是为了用于应付上级部门或者领导检查而用，平时很少去严格按照规章制度来办事。

④行政管理人员素质参差不齐。企业行政管理作为企业管理中的一个重要组成部分，而行政管理人员的素质直接影响到企业行政管理效率的高低。但是当前我国电力企业行政管理人员普遍素质参差不齐，一些行政管理人员不了解、不熟悉本企业的业务工作，出现了“该管的不管甚至没管好，不该管的脱离实际”这种现象；企业行政管理部门制定的规章制度无法推行或根本不能推行。由于行政人员对其它业务部门发触，不愿意和业务部门打交道，导致行政部门对其它部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越受各部门的排斥。

2 提高企业行政管理效率的措施

①不断完善电力企业行政管理模式。当前我国电力企业的行政管理模式仍然是传统的落后的管理模式，这种管理模式已经被实践检验证明不适应当代经济发展的需要，因此有必要针对电力企业的实际情况，运用科学的管理方法，来建立合适的行政管理模式。同时要引入相应的监督机制，设立专门的部门来进行监督，保证企业行政管理措施的顺利执行，维护企业行政管理工作的正当性，不断提高我国电力企业的行政管理效率。

②引入科学的管理方法。电力企业的行政管理要想取得高效率，就必须引入科学的管理方法，依靠先进的管理思想来指导，而不能像计划经济时代一样，一切都是上级领导说了算，没有任何依据。因此，电力企业在市场竞争日益加剧的环境下，应该引入一系列先进的管理方法，如成本管理、绩效评估、目标管理等，让先进的管理方法在行政管理中占主流，去除传统的封建思想、官僚作风。此外，行政管理中还应该加强与员工的沟通，不能仅仅依靠命令去指挥下级管理人员，而应该通过不断地协调来完善各级管理人员之间的关系，进而促进行政管理效率的提高。

③建立完整的规章制度。行政规章制度，是企业行政管理的基础，一套完整的规章制度，对于企业行政管理的提高，具有重要意义。因此，针对电力企业没有一套完整的企业规章制度的问题，电力企业从企业自身实际情况出发，建立各项适合企业的行政规章制度，以法律和规章制度的形式来保障行政管理工作的顺利推进，促进行政管理效率大幅度提高。此外，对于行政规章制度执行不力的问题，电力企业应以企业法规的形式强制企业员工执行这些规章制度，如果不严格执行这些行政规章制度，而只是作为摆设，那么行政规章制度也就失去了存在的意义，因此，对制定好了的行政规章制度，企业领导应该要求企业各部门或者单位严格严重规章制度来办事，对不严格执行规章制度的部门或者个人要严肃处理，决不能有半点姑息，因为只有维护了企业规章制度的权威性，并且在工作中严格按照规章制度来办事，才能真正的提高企业行政管理的效率。

④提高企业行政管理人员的素质。行政管理人员是电力企业实施行政管理工作的主体，而行政管理人员素质的高低，也直接影响到行政管理制度是否得到执行，关系到电力企业内部沟通渠道的畅通与否，因此提高行政管理人员的素质，理应成为提高电力企业行政管理效率的重要内容。电力企业应该通过招聘选拔各项措施，来选择知识水平高、素质优良的员工来从事行政管理工作。素质较高的行政管理人员能够较为顺利的开展行政管理工作，能够促进企业员工团结，提升企业行政管理效率。

3 实施效果考评

①企业管理成本是否降低。企业管理成本在一定程度上能够反映企业管理效率的高低，一般情况下，如果一家企业行政管理效率低下，那么其企业管理成本也会比较高。所以在电力企业采取一系列措施来提高企业行政管理效率以后，可以通过比较采取措施以后的企业管理成本与实施以前的企业管理成本相比较，如果成本减少了，那么就说明当前电力企业采取的措施能够提高企业的行政管理效率。

②企业内部沟通渠道是否畅通。从当前电力企业的行政管理来看，内部沟通渠道并不畅通，往往只是管理层的意见能够传达到基层，但是基层工作人员却并不能向上反映问题。而在实施改进措施以后，可以通过调查基层工作者，了解其能否便捷地向管理者反映问题。

③企业员工是否遵守规章制度。评价一个企业行政管理的效率，关键要看企业员工是否能够遵守企业制定的规章制度，而目前电力企业要么缺乏合理的规章制度，要么规章制度没人遵守。因此要评价措施是否有效，就要看企业员工在日常的工作中是否遵守规章制度，按规则做事。

4 结 语

目前，我国市场经济体制已经相当完善，而电力企业作为其中的一类企业，首先需要在企业内部提升行政管理效率，才能更好地参与市场竞争，为企业持续发展作保障。

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【关键字】电力企业 安全管理 问题改进策略

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、电力企业安全管理中存在的问题

如今，随着经济的进步和社会的发展，人们在各个方面对电力的依赖和需求量都越来越大，这也给电力企业的安全生产管理提出了更高的要求。但是，我国的电力企业在安全生产管理方面还存在着诸多的问题，必须引起我们的重视。

（一）安全生产相关的规章制度没有被贯彻落实，流于形式。在大多数的电力企业当中，都存在着只重视经济效益，偏重电力生产，而忽视安全生产和管理方面的问题，企业的安全管理意识淡薄。有些电力企业中缺乏安全生产相关的规章制度，还有一些电力企业就算建立和健全了相关的安全管理责任制度，在很大程度上也没有得到贯彻和落实，让制度成为了形式，在实际的工作中没有得到足够的重视，从而造成一定的安全隐患。有些电力企业的安全管理工作只是要求管理人员下到现场对作业进行盯查，但在安全管理制度中又没有确定具体的责任，所以让大部分的安全管理人员觉得没有压力，工作中总是带着无所谓的态度，缺乏责任心。

（二）安全管理的相关规章制度没有得到彻底地学习。现在，许多电力企业的安全管理的规章制度都非常齐全了，但是企业中真正能将这些规章制度深入理解和掌握并能够运用的人非常少。说到底，还是企业人员对相关的规章制度的学习不够，没有建立科学的学习和考核办法。在有些电力企业中，做假学习、搞假考试、记假台账、应付检查的行为层出不穷，是企业的安全制度的学习只是“走过场”，导致企业员工的综合素质无法得到提高，安全意识也无法加强。所以在规章制度的学习上，要有企业领导带头学习，并采取有效的措施促使职工自觉地学习，从而提高工作的效率，保证生产的安全。

（三）安全管理缺乏监管力度。任何制度又应该有相应的监管来促进制度的贯彻和落实。电力企业安全管理的规章制度在完善之后，要有专门的人员来严格监管企业的生产过程，要求每一道工序都要严格地按照生产标准进行操作，以保证生产的安全和生产的质量。但就目前来看，我国有些电力企业缺乏对实际生产过程的监督和管理，从而导致了安全事故无法杜绝。

（四）生产设备没有得到及时的维护和更新。在电力的生产当中，是离不开设备的。而如今我国有些电力企业的生产设备还比较落后，对于电力设备定期的维护和检修也没能做到位，有些即使检修了也只是为了应付检查而已。所以在电力的生产过程中总会出现由于设备老化而发生的安全事故，必须引起我们的足够重视。

二、分析电力企业安全管理出现问题的原因

电力企业中的安全事故不断发生，说明企业中的安全管理确实存在着问题，究其根本原因，其实还是由于管理者的综合素质不高。

（一）管理者的安全意识淡薄。有些电力企业的管理者没有将安全生产的相关管理制度进行落实，而自己应该做的监督现场作业、巡视现场、检查机械设备等工作都报以敷衍的态度，能不做就不做。而有些电力企业的管理者对于工作的态度是安于现状，只要过得去就行，对于上级下派的指示认为只要将下发的文件进行转发就行了，至于文件上有什么具体的措施需要落实，那不关他的事。对于新的法规、新的技术、新的工艺从来不主动地学习，对于新的设备也不去了解，安全技术的水平可想而知。

（二）管理者在工作中过于“讲人情”。在监督施工现场或操作现场时，部分管理者存在着监督不到位，过于“讲人情”的现象。有时即使是看到了违章行为，但出于人情，管理者就避重就轻，选择视而不见。当上级要求严格管理安全生产时，考核就相对严格，一旦“风头”过了，考核也只是形式而已。在管理的工作中，管理者无法坚持原则，过于“讲人情”，只要不出事故，就什么都好。这样下去，只会导致问题越来越严重，一旦出了事故，后果就不堪设想。

（三）管理者缺乏安全管理知识和技能。有些电力企业的安全管理人员虽然工作认真，但却没能收到效果。造成这种现象的原因是他们没有掌握科学有效的管理方法，在工作中只多是以经验为主，工作的方法过于简单。而有些管理人员不管面对什么样的问题都只用老办法，不求创新，使得安全管理中的问题逐渐积累，导致了安全管理工作的效率不高。

三、加强电力企业安全管理的有效措施

（一）电力企业要加强对安全管理工作的重视程度

电力企业的安全生产与国家的能源安全以及人民的生活质量息息相关。所以电力企业一定要充分认识到安全管理的重要性，要采取行之有效的措施来加强安全管理。首先，要严格执行安全管理制度，及时排查生产现场的安全隐患，对于安全隐患要有行之有效的措施，而不是视而不见、能拖就拖，及时维护和更新电力设备，保证设备的正常运行。第二，电力企业要积极学习最新的生产技术、生产工艺，并积极引进最新设备，保证设备的正常安全运转。此外，要通过各种形式的活动来宣传安全生产的重要性，调动企业员工安全生产的积极性，从而提高安全管理的有效性。

（二）建立和完善电力企业安全管理相关制度

当前我国对于电力企业的安全管理，建设了相关的法律法规，但仍然需要进一步的完善，尤其是在保护电力设施这一块，还缺乏相关的法律法规的保护。而电力企业也要建立和完善安全管理的相关制度，在具体的工作中不但要严格执行相关的法律法规，还要严格执行安全管理制度，约束管理人员的行为，确保安全管理的有效性。

另外，在安全管理相关制度的制定上，一定要根据不同的岗位来制定不同的规范，将责任细分，明确到各部门，甚至明确到个人，从而使管理人员的责任感得到有效提升。在考核方面，要实行有效的奖励和惩罚机制，鼓励企业员工进行安全生产。

（三）加大对安全管理的监管力度

电力企业在发展过程中，应当加大监管的力度，在对电力安全进行监管时，要按照国家以及相关部门给出的监管制度进行全面的管理，在监管部门开展规章制度的学习，并且将这种学习作为一种规定，一种硬性要求，还可以经常组织规章制度的考试。国家的安全管理部门也要对电力企业进行定期重点检查，确保法律法规和制度的有效执行，督促企业做好安全生产的防护措施，要求企业以“预防”为主，“补救”为辅，做到防患于未然。

（四）培育安全亲情文化建设

在电力企业中，可以经常组织一些有关于电力安全的亲情文化活动，活动的内容可以更加多样化，比如：在企业中开展有关电力安全的知识竞答活动，或者组织有关电力安全的文艺表演，还可以将企业文化活动代入基层，与居民客户进行联系，开展“你安全・我安心”的联谊交流活动，活动中可以让居民和客户反应出一些日常容易出现的安全隐患，还可以让企业把近期企业的发展以及在电力安全质量方面做出的成果做出总结，这样不仅可以能提高企业电力的安全质量，还能使企业与居民与用户之间的关系更加贴近。

四、结束语

综上所述，电力企业的安全管理与民生国计息息相关，所以，我们必须重视电力企业的安全生产，加强对安全生产的管理。就目前来看，我国的电力企业在安全生产管理方面还存在着诸多的问题，电力企业要加强对安全管理工作的重视程度，建立和完善电力企业安全管理的相关制度，并使这些制度得到彻底地贯彻和落实，同时加大对安全管理的监管力度，树立安全管理的防范意识，保证管理工作的高效性，从而确保电力企业的安全。

【参考文献】

[1] 刘东亚.电力企业安全管理存在的问题和对策[J].科技研究,2014,(7):440-440.

[2] 高原.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].商品与质量・建筑与发展,2014,(7):124-124.

[3] 程邵辉.电力企业安全管理评价存在问题及应用分析[J].科学时代,2012,(20).

[4] 蒋平锁.关于安全管理实践的思考第6讲 电力企业安全管理具体实践中需高度重视的问题[J].电力安全技术,2013,15(12):63-66.

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(一)电力企业面临的独特法律风险根据经营管理方式和经营产品的不同，现代的电力企业具有广泛性、转化性、隐蔽性、动态性以及相对客观性等特征。总的来说，我国电力企业在经营管理过程中所面临的风险主要来自内、外两个方面。1．内部风险内部风险主要包括;法律队伍的落后，已有的规章制度混乱和不够完善，合同管理不规范，法律纠纷处理不得当，劳动用工方面有失规范。2．外部风险外部风险则主要表现为现有电力市场机制的不完善和相关法律法规的不健全等问题。这些法律风险一旦发生，电力企业将会面临巨大的、无法估量的损失，企业相关负责人甚至可能承担刑事责任。

(二)电力企业在经营管理过程产生法律风险的根源法律风险的根源分为企业内部因素和外部因素:1．电力企业的内部因素由于电力企业转型比较晚，大部分电力企业还没有把停留在计划经济时期的惯性思维转变过来，直接导致了其对市场经济的认识不充分，自身缺乏自主经营的想法和实践。并且由于电力企业转型较晚，企业规章制度建设不完善，存在着这样或者那样的漏洞。同时，缺乏科学性的成本控制，也使得很多工程在设计上与生产上存在很多的问题;还有对企业经营管理工作监管的不到位，也容易让不法分子有机可乘。2．电力企业外部因素电力企业的很多法律风险是由其外部环境引起的。我国特有的社会主义的市场经济体系，要求与之配套的法律法规具有社会主义市场经济自身特色，需要不断地探索、创新和逐步完善。目前，我国电力市场相关的法律法规并未健全。

二、电力企业经营管理过程中如何防范法律风险

(一)构建完善的防范法律风险的体系想要科学有效地防范法律风险，电力企业就必须要对企业的管理能力、资源配置情况、与同行业的竞争情况、与其它企业的战略合作等各种因素进行全面的考虑，根据上述方面的内容制定出行之有效的战略计划，包括企业在经营管理过程中怎样防范法律风险、怎样在突发事件来临时进行有效的应对等等。总的来说一句话，就是要在企业的经营管理过程中培养相关的法务人员，聘请法律顾问，并且让他们参与到企业的经营管理过程之中。

(二)确保在经营管理制度之中企业决策的合法性我国的电力企业必须根据相关的法律规定，制定出行之有效、合理的规章制度。在这些规章制度的引导下，要求企业进行合法经营、科学管理，同时对于这些规章制度要一边履行，一边修改，对于其中不合理的地方或者是漏洞，要给予及时的增补和修改。尤其是在公司的经营管理上，更加要谨小慎微，例如合同管理、诉讼管理、招标管理等工作，一定要确保其工作流程的合法性。

(三)法律风险防范体系要及时完善与更新电力企业在建立起防范法律风险的系统体系之后，该体系将会不断地发展创新，要将它和现代企业管理制度和员工培训制度合理地结合起来，真正将其融入到现代电力企业的经营管理制度中去，弥补了企业在经营管理过程中的法律缺陷和漏洞，使企业做到了规避法律风险。与此同时，实行领导责任制是平时电力企业管理中的重要部分，把领导的日常工作、法律事务部门的工作以及法律顾问的工作要有机地联系起来，这样才可以有效的监督和完善防范法律风险的工作。

三、结语

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摘要一般来讲，人力资源是一个企业不断向前发展的基础，也是企业中的一项无形资产与支持力，基于企业执行力的人力资源管理，能够有效优化企业内部结构，提高企业市场价值与竞争力，对保持企业在不断发展变化的社会市场中站稳脚跟、稳步前进等具有重要意义。在21世纪的今天，知识经济是当前社会市场经济发展的主流经济体，在此背景下，电力企业人力资源管理就显得尤为重要，优秀人才的培养与开发成为促进电力企业快速发展的关键，人力资源集约化管理应运而生。本文主要从企业执行力与集约化管理的概念，以及现阶段电力企业人力资源管理中的主要问题出发进行深入分析，探讨以执行力为基础的企业人力资源集约化管理对策。

关键词执行力人力资源集约化管理

近几年来，随着社会经济的飞速发展与各种先进科学技术研究的不断深入，各类型企业也在逐渐兴起并快速发展，市场竞争日趋激烈，其中尤以电力企业较为明显，作为市场知识型企业，电力企业在这种情况下需从根本出发树立科学人才观，以企业内部人力资源的培养为发展重心，加大对人力资源管理工作的重视力度，构建完善的电力企业管理体系，以增强企业市场竞争力，维持其可持续、稳定发展。

一、企业执行力

执行力是一个企业竞争力的核心，具体是指贯彻企业战略发展意图，依据预定目标所进行的操作行为，是将企业战略与规则转化为企业效益与成果的关键因素，对企业管理的成败具有决定性作用。只要企业具备有效、良好、可行的管理模式、管理制度以及优秀的带领者，并充分调动企业员工的工作积极性，其管理执行力就会得到最大程度的发挥，实现企业发展目标。目前，有研究资料显示，一个企业的成功，企业执行力占60%，企业战略部署与其他外界因素各占20%，由此数据可知，企业自身执行力对企业发展至关重要，而想要提高一个企业的执行力，不仅需要提高企业向上到下的纵向执行力，而且还要提高各单位、各部位的整体执行力，最终形成企业系统执行力，增强其强有力的市场竞争力。

二、集约化管理

集约化管理是现阶段许多电力企业管理工作中较为常用的一种新型管理模式，其管理核心主要在于“统一配置”，是电力企业集团提高工作效率与市场经济效益的基本取向。集约化管理中的“集”即为集中，包括集中电力企业人力、物力、资金以及管理等多项生产要素，对其进行统一配置，“约”主要是指在集中配置生产要素的过程中，遵循节俭、高效与约束的企业价值导向，以实现降低成本，企业高效管理的目的，进而集中企业核心力量，增强其市场可持续竞争优势。

三、目前电力企业人力资源管理中所存在的主要问题

（一）人力资源管理与战略部署结合性差

自上个世纪改革开放以来，我国电力企业内部运营与管理模式经历了许多变革，就目前情况来看，大多数电力企业的人力资源管理仍采用单向人事管理，管理者不重视员工资源，仅将其弱化为档案资料。同时许多电力企业中均存在内部员工管理工作不到位的情况，均未按照企业战略发展目标对其进行管理，且企业内部也没有符合国家人力资源聘用与激励标准的规章制度，此种单项管理方法无法满足现阶段电力企业发展对人力资源的需求，分配机制更是无从谈起，管理低效。

（二）企业人力资源执行力不足

目前，总结以往电力企业发展过程中人力资源执行力不足的原因主要在于以下几个方面：

2.内部制度体系缺失，企业股东不信任企业运作，也无法授权，且电力企业内部各类制度相隔较远，互相之间的配合性差，内部联系较少，一些制度实用性低，但其管理范围又过大，具体管理制度笼统，员工无法依据制度体系规范工作，执行力低。

2.人力资源管理工作中宣传力度不足，在内部管理制度的执行过程中电力企业并未开展全方位的宣传工作，也未对员工工作和执行结果进行科学评价，这就导致电力企业中低层干部对管理制度的推广工作缺乏主动性与积极性，降低员工执行动力。

3.企业缺乏监督体系，目前许多电力企业尚未建立监督体系，造成监督部门缺失，且企业也并未将此职责交由其它部门负责，这就导致电力企业对人力资源管理工作的监督职责无法落实，高层领导也无法获取管理制度的具体执行效果，无法对既定制度进行调整或修正，从而加重企业人力资源管理体系执行力低的问题。

四、基于执行力的电力企业人力资源集约化管理

（一）培育电力企业员工执行力

培育并强化电力企业员工执行力，是保证员工积极完成预定工作，实现工作目标的基础，也是增强电力企业人力资源管理及其执行力的前提条件与保障。所以电力企业首先需对员工进行严格要求，指导其遵守企业规章制度，围绕企业战略发展目标，树立“奉献、责任与创新”的价值观，增强其责任意识，提高其创造力，弘扬实干精神。其次，通过员工培训，指导其树立大局观念，从企业角度与全局高度思考问题，处理好整体与部分、局部与全局的关系，加强员工队伍优秀作风与学风的建设，提高员工的综合素质（主要包括员工职业技能、业务素质、职业道德与执行能力等）。

（二）建立健全电力企业规章制度

建立一项完善、科学、可行、流畅的企业制度保障体系是提高电力企业整体执行力的关键性因素，从理论上讲，企业规章制度是电力企业管理工作中的各项管理条例，是企业管理规范、章程、制度、标准、办法以及守则的总称，是电力企业用于管理员工的重要行为规范和准则，对严格规范员工操作、稳定企业秩序、保证企业政策有效执行等具有重要作用。首先，建立健全企业规章制度能够保证电力企业工作流程通畅，顺畅的工作流程是显现企业执行力的重要标志，电力企业作为一个统一整体，内部需要分工明确，使各部门各司其职，互相之间协调配合，保证各工作环节有效衔接，以提高员工工作效率与企业执行效率。其次，建立健全企业规章制度有利于企业考核，既定的考核机制并辅以科学的考核内容与公平、公正的考核方法，能够有效避免出现有章不循，有则不遵的现象或行为，确保电力企业工作有效执行。

（三）人力资源集约化管理

在提高电力企业执行力的基础上，实现企业内部人力资源集约化管理主要可从以下几个方面入手：

1.人力资源编制，结合电力企业实际发展情况，依据“从上至下”与“由下往上”的原则，分层级制定人力资源规划与编制，尽量保持员工人数负增长，同时加强对不同类型人力资源的统一配置，完善适合电力企业运作和发展的人力资源管理体系。

2.企业用工管理，建立企业岗位管理制度与员工任职资格管理制度，采用岗位聘任或竞争上岗的招聘制度，形成一整套人力资源动态管理机制，实现电力企业与人力资源之间的双向选择，选拔优秀人才，为电力企业注入新的活力。

3.企业人才的培养，首先需适应“三集五大”体系，扩大企业培训格局，统一培训机构并调配人力资源，进而实施培训计划（包括教材培训和基地培训等）和管理，提高员工培训质量，并重视高端技术人才、技能人员、领导干部以及应届学生和复转退伍军人等的培训，完善人才管理体系和考核机制，推进电力企业专家能手队伍建设，落实接班人计划。

参考文献：

[1]谢碧云.谈谈电力企业人力资源的集约化管理[J].科技经济市场，2016（01）.

[2]蒋尚孜.探讨基于执行力的企业战略人力资源管理研究[J].现代经济信息，2016（03）.

[3]王宇.对大型国有企业实施人力资源集约化管理的探讨[J].才智，2015（15）.

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关键词 电力工程项目；安全生产；管理

中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)061-0118-02

现如今，电力企业正面临着新的生产关系和生产力以及企业深化改革的重点调整，尤其是电力企业现在正面临着严峻的市场竞争。如何提高电力企业的管理水平；如何使项目管理和安全生产适时的适应新形势的要求，这是一项具有现实意义的重大

课题。

1 电力工程项目安全生产管理的现状

当前，很多的电力企业施工单位的安全生产管理水平在电力企业快速发展的今天仍旧跟不上形式的需求。它主要表现很多方面，如：管理水平仍旧滞留，因为现在对电力企业施工项目的好与坏没有一个统一的评价体系和标准。因此，很多企业在项目的管理上没有创新意识、盲目的实施管理、项目管理仍然还是只停留在依靠过去的经验管理的层次上，致使管理的手段落后等问题日益凸显。电力企业对安全投入不足，在许多方面，如很多复杂的电力建设整体系统还是依赖人和安全技术措施等，这些是不能完全杜绝安全事故的发生的。其实，导致安全事故发生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技术的可靠性组织的管理方面，在这些方面电力企业还有待加强[2]。还有就是，企业的员工对安全生产以及自我安全保护的意识淡薄，没有把安全第一和安全问题当做工作重点来对待，一些习惯性的违规屡有发生，因此导致的安全事故也是触目皆是。

2 电力工程项目安全生产管理的意义

如今，电力企业的安全建设任务十分的艰巨，现今的施工企业面临着更高的施工技术要求和紧迫的工期，施工技术的不足和机械设施的老化以及规范作业和安全文明施工管理等方面存在薄弱，电力企业的安全建设不是很乐观。

1）电力工程项目安全管理的必要性：在施工的现场人为的不安全因素和安全生产环境的复杂以及物品的不安全都是导致伤亡事故发生的主要原因。因此，建立安全管理的各项规章制度是做好安全管理的重点。电力安全生产管理要坚持“以人为本”，切实做到安全第一、预防为主的正确方针政策。对存在安全隐患及时消除，保障项目施工的安全生产，这项要求具有重大的现实

意义。

2）不安全因素多：具体表现在：设备构建吊装多、机械施工多、重运输多、登高作业多、焊接明火多、重叠作业多、临时施工多、外包队伍临时工多、预留孔洞多等等。

3）“各自为战”，因为电力企业施工的原因，导致项目施工的范围大、位置变化大，从而使施工人员“各自为战”，而且由于作业的位置和环境以及工具的随机性比较强，施工条件差等。

3 电力企业安全生产存在的内在隐患

目前，电力企业是国家以及全社会现代化发展的重点项目，因为它关乎着整个国家供电系统的运行长期性。但是最近一些年来根据社会和国家的调查发现，我国的电力系统工程建设总是会遇到各种各样的问题和意外事故，也不仅阻碍了电力企业的顺利发展而且还造成了人员的伤亡。发生这种情况的具体原因成为当今电力企业着重研究的课题。

3.1 违规问题

在电力企业的安全生产中造成安全事故的大部分原因都是“人为性质”的，这些“人为”都是因为施工人员不按照规章制度办事造成的。尤其的施工人员的习惯性违规更是目前电力企业中村咋的“惯性通病”，主要表现在以下几方面中：违反安全生产纪律、违章进行操作、违章指导工作等。在对一些电力设备的故障处理中，施工人员和技术人员在没有得到上级领导的批准下就私自拆开设备进行施工，导致施工人员触点身亡的安全事故屡有发生。

3.2 管理问题

想要电力企业安全生产就必须要创建符合电力企业实际安全生产的管理制度，因为规范的管理制度能使安全生产实事求是，更可以提高一个企业的项目建设质量。但是，在实际的生产过程中电力企业往往只注重工程的质量而忽略了管理制度。比如说，在电力企业安全生产的过程中，只注重施工的工期，对细节的施工却没有采取有效的防范措施。

3.3 预防问题

企业在进行一项工程施工的时候没有先见性，对施工的过程中出现的种种问题没有合适的预防措施。比如：施工人员违规工作没有及时予以处理、设备损坏没有及时修检、施工方案错误没有及时调整等，这都是造成电力企业安全事故的主要原因。一旦这些潜在的安全事故发生后，电力企业也会遭受不同程度的

危害。

3.4 责任问题

在电力企业安全生产中，缺乏高度的责任感是普遍的存在的一种现象。这种现象主要表现在：施工者，大多数的施工人员凭借着自己有施工工作经验，而对安全规范忽略；管理者，在施工的过程中对自己应尽的义务没有做到，在施工指挥时没有按照安全生产指标进行。

3.5 工具问题

在电力企业安全生产中很多工程的施工都需要用到大量的机械工具来完成施工，但是却没有注意到工具本身也给施工的安全造成很大的隐患。比如：输电线路在施工的时候需要架设小型的起重器和登高作业工具来完成施工，而对施工工具检测不到位可能会造成一些意外事故的发生。

4 电力工程项目安全生产管理策略

4.1 严格的规章制度

在针对规章制度的建立上，要结合“奖惩并行”的措施。对违规进行操作的人员要加大的处罚，并且在其思想上进行正确的引导；对操作规范的员工不仅要在精神上对其进行鼓舞，而且要在其物质上进行奖励，调动他们工作的积极性。与此同时，对于在安全生产的过程中常见的电力故障要尽快采取科学的操作制度来加以施工。

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【关键词】配电；现场作业；规范化；管理

一、配电现场作业规划管理的发展必要性

国家发展新能源产业以来，近些年的电力公司发展与规划变得具有新颖性，电力企业的现场标准化管理与电力企业的快速发展对我国电力整体发展带来了较大的推动作用。电力作业的标准化作业指导是提高电力企业发展的根本需要，电力企业配电作业现场管理一直以来都保持着较陈旧的方式，电力企业配电的现场作业规划与管理意识比较陈旧，国家电力企业的发展欠缺主动性，管理方面存在不足，管理体制不能得到有效的完善，导致了电力公司的监督管理存在漏洞，电力配电现场实施监管，改进配电安全性，完善配电管理措施都必须严格遵守科学管理发展思路，从科学发展观出发，解决好电力企业配电现场作业规划的问题，是我国电力企业发展的必经阶段和主要动力。

二、当前现场作业中存在的问题

2.1现场勘查问题　作业现场勘察不够认真细致，参与人员不够广泛。主要表现在：标准化作业指导书内高压地线位置为绝缘导线却没有安装电源接地装置；双台变压器漏装一组低压地线；行人、车辆较多处没有装设围栏；大型作业人员分工不明确，作业步骤、程序不清；工器具、材料清单不详细等等，导致标准化作业指导书需要经过多次修编，有的甚至需要重新勘察现场，才能获得通过。

2.2现场作业欠缺标准化　现阶段配电现场管理标准化指导规范中对于工作过程中的两种规范强调并不是很明确，电力企业的配电包括对送配电的分类、送配电的输送、送配电的安全检验、送配电的送达验收、送配电的工作延期记录、配送电的变电措施以及人员出勤的变动等等，这些配电现场管理内容仍然欠缺一套标准化的工作规范，在日常工作中配电现场对于员工的工作发展存在认识不足的缺陷性，在未来要完善配电现场的管理工作，要逐渐加强配电现场管理的地线编号工作，计划工作时间，强化作业票的定量与定性规则，保证工作的继续开展和运营，提高工作效率。

2.3施工作业执行不当　现场作业需要员工遵守配电现场的管理制度，严格遵守配电现场的工作规范和配电现场的电力运营规则，确保配电现场的安全发展稳定可靠，执行电力线路的科学化发展与运营，提高工程施工的可行性，改善电力配电现场作业的人员懈怠情绪，要确保电力企业配电现场作业的安全性、电力工作的可持续性，保证配电发展的稳定，降低配电过程中危险发生的可能性，防范一些不必要的情况发生，确保安全交底工作的顺利开展，现场管理的安全措施需要科学布置，严格组织人员，要对员工开展教育和培训，提高员工自我的执行力和工作效率。

2.4现场管理的安全意识淡薄　现场安全措施执行不严肃。个别人员安全意识淡薄，有令不行，有禁不止，对标准化作业指导书和工作票所列安全措施随意变动，存在多种习惯性违章行为，如：不按规定验电和装拆接地线；地线位置随意改动；未见地线挂好开始作业；高空作业不按规定传递工具材料；高压操作不戴绝缘手套；工作监护人未进行有效监护；违章指挥，冒险作业等等。

三、配电现场作业规范化管理的一些建议

3.1建立健全安全生产制度　建立健全安全生产规章制度，使得现场作业“有法可依”。俗话说“没有规矩，不成方圆”，只有先建立健全合情合理的规章制度，规范各类标准，大家才能按统一标准进行管理、实施作业，检查考核才能“有据可查”。我们这里需要安全生产管理部门组织制定的标准有四个：一是确定标准化作业指导书审批权限和审批时间。建议分级审批标准化作业指导书，春秋检和大型线路作业由基层单位和电业局安全生产管理人员、领导逐级审批，并且在作业前7～10天完成审批；做变压器台和立撤五基杆以内的小型作业由供电局（配电工区）自行审批，并且在作业前5～7天完成审批；有的常规作业如：变台作业、负荷测试、树木剪枝等简单同类型工作，可以考虑采用一份典型作业指导书或者标准化指导卡，这样能简化审批程序，既有充足的时间进行工作准备，又能将突然增加的工作任务列入标准化作业指导书内，使工作有序进行；二是组织精干技术力量编写《电业局配电“两票”实施细则》，规范标准化作业指导书、“两票”的填写。

3.2加强规章制度的执行力　加强现场配电的规章制度的发展与执行力，确保员工严格遵守工作规范，掌握工作技巧和工作内容，严格按照工作指导完成配电现场的各项任务，加强规章制度的完善也必须是做到执法必严，电力企业的配电现场管理目标就是要确保电力企业的发展与运营稳定，可以实现稳定的经济收益，也提高电力企业的市场发展动力，提高企业的生产效率。电力企业建立健全规章制度，保证电力企业制度的执行力，要做好员工的前期准备工作，保证员工的思想政治教育工作完善开展，党员要发挥积极带头作用，在企业配电现场管理中积极表现出“不怕苦、不怕累”的精神，不违反配电安全规则，注重配电安全管理过程，严格遵照各项安全细节规范，对有过错的员工初次不予以追究，第二次犯错的员工给予罚款，三次以上的员工给予处分并考虑辞退，对安全工作效率好的员工给予奖励，奖励以金钱的方式给予。

3.3转变职工的安全生产观念，提高管理人员的综合素质　提高电力企业配电现场管理的安全性与科学性，必须从基础做起，搞好每一位员工的思想教育工作和规范工作的引导性工作。电力企业职工安全生产的观念主要依靠电力企业安全生产的企业文化与企业主题进行维护，电力企业的员工首先需要正确认识员工本身的价值，其次要对电力企业本身的企业文化分析透彻，掌握和学习其内容，了解企业文化的真正价值，让自我的观念与思想得到转变，正确看待企业发挥的作用，了解企业的工作运营方式和安全生产的方向，员工要树立新的生产价值观念，管理人员要树立生产的安全思想，努力提高自我素质和管理水平，增强对配电现场管理的安全规范工作的认识，通过认真思考和学习企业的工作规范和制度，在细节上掌握好、控制好配电的每一个环节。电力企业必须要教育员工遵守岗位职责，爱岗敬业、诚实守信，要确保职工可以在岗位上发挥自我的最大价值，并且对工作可以付出努力，坚持不懈的加强自我的配电现场工作能力，对待配电现场的工作要积极主动的检查过错，了解不足和缺点，要统筹兼顾合理安排工作，还要努力提高自我的身心素质，通过学习先进知识提升管理水平，控制好作业能力，监督监管配电管理细节规范，掌握好工作要领和要求。

参考文献

[1]刘志平.配电现场作业规范化管理的几点建议.科技信息，2011.02；30-33

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随着我国经济的快速发展，电力企业的重要性逐渐凸显，为工作发展和居民正常生活提供了重要保障。而电力调度运行管理，也在充分发挥其自身作用。电力调度指的是能够协调指挥用户用电，但是电力调度具有一定的风险性。电力企业需要不断完善相关规章制度，以此强化电力调度的有效管理，降低风险发生概率。

一、影响电力调度安全运行的几点因素

1.1工作人员素质问题

在当前时期的电力企业中，个别电力调度人员专业能力较低，由于对自身工作内容不够了解，操作不够熟悉，从而导致在送电环节中，常常会出现各种各样的问题，例如送电时机不够准确、或者命令下达错误等等，都会对电力系统的稳定性造成一定威胁。安全思想意识薄弱也是调度人员需要解决的问题，常会由于个人因素、工作繁重、或者调度命令出现错误等情况，导致送电不够及时等事故。随着科学技术的不断完善，电力企业各项技术也在改进， 调度人员缺乏积极学习的热情，自身能力出现滞后的现象。

1.2管理制度不够健全

在电力企业中，电力调度运行系统涉及多方面内容，日常工作较为复杂繁琐，如果没有完善的管理制度，容易致使各部门、或者管理人员之间的工作职责不够明确的现象发生，相互间推卸责任。如果完善的制度没有贯彻落实，只是停留在书面形式，同样是管理制度缺乏有效性的表现[1]。电力调度人员只有掌握相关规章制度，才能规范自身操作，防止安全事故的发生。

1.3安全风险隐患

电力工作需要高度的专业性，同时工作内容较为复杂困难，如果工作人员对工作内容不够明确，非常容易导致在输电阶段，出现各种各样的由于人为因素导致的事故，并非是技术原因和设备原因，比如说命令错误、或者送电延误等等。

二、 电力调度安全风险的防范措施

我国目前电力调度系统分为五个层级，主要为国家电力调度一级网、二级区域网、三级省级网、四级地市级网和五级县级网，五个层级电力调度网络囊括各级发电厂与变电站，形成统一、分层相结合的网络构成，相辅相成。电力调度网相对复杂，因此电力调度安全风险防范尤为重要，下文对风险防范措施进行简要阐述。电力调度网结构图如图1所示。

2.1提高电力调度工作人员综合素质

当前阶段，我国电力系统需要完善和规范相关条例制度，才能够有效的约束工作人员的操作行为。因此，电力企业当前工作重要内容，主要是建立健全一套符合自身发展情况、能够有效促进工作管理效率的制度；同时保证规章制度能够被全面贯彻落实，强化电力调度的执行力度，明确不同级别之间的关联，保证上级调度命令能够有效传达到下级，下级调度可以严格遵循。电力企业还需要对现场工作情况进一步完善，避免出现人为操作失误的情况，深化电力企业调度员的工作职责。不仅如此，电力企业工作人员的整体能力，直接影响到电力调度的安全风险控制[2]。所以电力企业定期组织培训教育，以此提升调度人员的专业能力；在全面了解企业调度人员能力的基础上，制定具有针对性的、能被调度人员接收的培训内容，进而有效的丰富调度人员的知识储备体系，强化专业技能，提高综合素质，防止由于人为因素而导致的电力调度安全风险。电力企业可以合理制定监管机制、以及惩罚条例，以此保证电力调度能够安全开展，并且有助于调度人员更加规范自身操作行为，减少电力调度人员在实际工作中，出现违规的操作行为。

2.2加强新技术在电力调度中的应用

电力企业电力调度安全控制工作，其根本作用不在于事故发生之后的补救措施、以及维修工作，而是使电网运行过程中保持一定的安全性和稳定性，尽可能的防止发生安全事故，为企业的生产发展和工作人员的人神安全负责，帮助电力企业在社会中树立良好的正面形象，保证企业的未来发展。电力调度安全控制管理工作的根本意义，主要是提高电力企业工作人员的安全意识和事故防范意识，防范事故于未然。电力企业需要在传统技术的基础上，不断进行创新和改进，加强进入先进性技术，提升企业运行自动化和智能化，合理运用信息技术和通信技术，在计算机技术的支持下促进电力企业的工作更加具有针对性、规范性、组织性。利用新技术，电力企业可以进行事故演习，并且能够根据各种事故制定有效的解决措施，在相关监控系统的帮助下，实时观察和分析数据信息，进而保证电力系统能够安全运行。电力企业在建设电网初期，需要对各种运行方式进行综合考虑，避免使用不利于运行的方式，比如说发生严重事故、或者网架结构变化时而对电网运行的稳定带来的影响[3]。

2.3注重调度运行管理中的风险评估

电力调度运行中的风险评估，在电力系统中，是电力调度安全控制管理过程中重要的组成部分，电力企业必须给与足够的重视。如果根据风险管理的方式进行考虑，利用电力技术对调度系统的安全问题进行全面考虑、控制，同时提升调度员的风险意识、以及实际操作行为，并且能够对于事故制定出解决方案，对可能会引发风险的因素、或者风险大小进行有效衡量和分析。但是，系统不确性的原因，需要电力企业调度管理人员从大局出发，时刻关注容易发生风险事故的位置，同时利用多年工作经验，在先进工作方式的配合下，进而合理制定出具有安全性质的防范和处理方案，保证电力调度系统运行的稳定性，提升电力企业的安全风险控制能力，保证企业运行能够正常平稳的运行。

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关键词：电力企业；班组安全文化；建设；实施

近年来，我国各个地区的煤矿、电力、交通行业都出现了一些安全生产事故，事故的发生与班组文化有着直接的影响，之所以发生安全事故，就是由于人为因素的影响，在制定制度与政策时，必须要依靠人，安全文化的建设与实施也是要通过人，需要基层班组进行执行，电力企业生产班组属于基层组织，电力企业必须要围绕安全文化的建设来做好企业的安全生产工作。

一、建设班组安全文化的重要意义

班组就是根据企业内部需求来划分的生产单位，班组任务全、结构小、工作细、管理实，属于企业生产的一个基本单位，其运转情况直接影响着企业的经济效益和管理水平。对于电力企业而言，生产任务的完成、安全管理思想的落实都离不开班组成员，他们作为电力企业工作的基层，对于电力企业的可持续发展有着重要影响。在电力企业的建设中，安全是其中的核心，也是企业的安全屏障，以设备、人员为核心来做好安全建设工作也成为了电力企业必须要解决的重要问题。建设班组安全文化的意义表现在几个方面：第一，班组是安全事故高发一线，统计显示，近年来出现的安全事故中，大多数都集中在班组中，并且多是由于违章操作、设备隐患等人为因素引起，班组集中了企业的生产资源，如果出现事故，会对企业造成非常不利的影响。第二，生产一线班组属于安全事故发生的一个主要源头，各类安全政策与规则都需要班组来承担以及实施，安全隐患与安全问题的发现也需要班组及时进行发现和反馈。此外，班组职工也是安全事故的受害者。因此，班组安全文化的建设也成为了电力企业安全建设工作的重中之重，和谐的班组安全文化可以有效提升电力企业管理和生产活动的有效性，实现企业社会效益和经济效益的双赢。对于电力企业而言，要做好安全管理工作，就必须要做好班组安全管理工作，保障企业安全生产工作的顺利开展。

二、电力企业班组安全文化建设与实施措施

1.帮助员工树立起安全文化意识

要让班组成员遵循安全规章制度，不仅要依靠他们的自律，也要依靠企业内部的安全文化，目前电力企业班组安全管理工作中，还存在着一系列的问题，规章制度存在漏洞，班组成员只能够被动的执行，在发生安全问题后，员工没有自己的主张和思想，遇到问题不知道怎样制止，提不出科学的解决对策，这也是电力企业班组安全文化建设中最大的问题。为了解决这一问题，在建立安全文化时，必须要全程遵循以人为本的思想观念。此外，班组管理人员还要加强对员工安全意识和安全技能的培训，注重他们的心理需求，遵循每一位员工的地位，不断提升他们的安全文化修养，帮助他们养成积极向上的价值观。

2.做好班组安全制度的建设工作

优秀的安全制度为班组安全管理工作的深化提供了科学的保障，作为领导，必须要重视这一问题，为班组安全文化的建设创设出一定的环境，部分领导需要为此项工作的开展提供必备的支持。作为安全部门，需要为其提供指导，为班组安全文化的建设奠定好基础，而班组员工需要积极主动地参与到其中，为班组安全文化的建设发挥出重要的力量。在这一过程中，需要注意到三个方面的问题：第一，在制度上为安全文化的建设提供保障，采取合理的措施提升员工工作的积极性，将人性化管理模式与制度结合起来，保障安全文化建设工作可以得到顺利的开展。第二，对于班组长，要从生活、政治上关心他们，并抓好班组长的教育工作，制定出科学的培训和教育机制，开展班组长评估活动，对于优秀的班组长，定期进行表彰与奖励。作为领导，要主动深入到一线班组中，及时召开管理人员与班组长开展安全会议，提升他们工作的积极性。第三，制定出安全承诺制度，班组长需要定期带领员工分析当班安全生产情况，寻找出其中存在的问题，及时进行解决。

3.班组人员要具备安全工作习惯

在长期的生活和生产过程中，人们养成了很多的不良习惯，如果这些习惯在生产中占据了上风，就很容易引发安全事故，因此，班组需要利用安全文化的建设帮助员工掌握安全理念，明确在日常工作中需要遵循哪些规章制度和行为准则。此外，还要让他们掌握《电力安全工作规程》中的具体要求，帮助他们养成良好的生活习惯与行为规范，让每一个员工都成为懂安全、素质高的员工，将班组建设成为现代化的班组。

4.重视安全诚信建设工作

在企业的安全文化建设工作中，诚信建设是非常重要的，诚信建设工作直接影响着安全文化建设工作的顺利开展。此外，还要定期组织班组安全活动，制定好系统的安全制度，注重事故案例、安全条例的学习。在条件许可时，还可以定期邀请安全模范来传授事故处理方式，讲解事故发生的具体原因，总结教训，采取综合性的方式提升班组的风险意识。

三、结语

总而言之，安全文化的建设对于电力企业而言有着极为重要的意义，本研究对电力企业班组安全文化的建设问题进行了分析，并提出了相关的对策。不容置疑的是，目前我国电力企业班组安全文化的建设还存在一系列的问题，相信在相关人员的努力下，这一问题定可以在短时期得到解决。

作者:李文广 单位:国网安阳县供电公司

参考文献:

[1]张东，江玉荣.电力企业班组安全文化建设的思考[J].电力安全技术，2012，（10）：68-70.

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【关键词】电力；安全；生产；管理

引言

电力企业生产是一门系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但电力生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧，要不断加以改进。电网安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大,且理论性、操作性都很强的系统工程。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路,加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。

1.安全生产管理的根本目的及影响因素

安全生产管理最根本的目的是，减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤亡、财产损失、环境污染以及其他损失。搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是企业做好安全生产工作的基础。影响电力企业安全生产管理的因素可归结为:

(1)人的安全意识强弱,安全文化素质高低,心态和情绪的好坏,直接决定安全生产的具体过程和结果，人的任何一种不安全行为都可能导致事故的发生,因此,强化安全生产管理，主要应落实到生产第一线的人的身上。就是说,人是安全生产管理工作的核心。

(2)物是指设备和设施,设备和设施都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。对设备和设施进行定期评估和维护，掌握设备运行的规律性，对不合格的设备和设施及时更换和改进，能够避免事故的发生。

(3)工作的环境条件是否满足标准、规章、规定、规程等的要求。

(4)安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺失是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

2.电力生产管理的现状

2.1安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产制度, 也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求。电力生产管理的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，也没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

2.2缺乏风险识别能力

看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。

2.3忽视安全生产软管理

软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如,大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者,甚至流于形式。随着技术的进步与发展,电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,电力生产管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。

3.电力安全生产管理的若干建议

3.1落实岗位安全责任制

各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位, 以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化的电力生产管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上,因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃, 才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。

3.2电力企业系统内部实行安全生产监督制度

各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督, 即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督; 代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

3.3加强队伍管理

队伍是安全生产执行的主体，加强队伍管理对安全生产至关重要。队伍管理本身牵涉到方方面面,笔者认为,队伍管理中最重要的是作风管理，要真正地做到令行禁止。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了，但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。要真正做到令行禁止，仅靠安全检查是远远不够的，需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。就如“王牌军”不可能在一天之内形成一样。因此，对电力系统而言,准军事化管理与其说是一种制度,不如说是一种文化，而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。

3.4保证安全生产投入

设立安全技术劳动保护措施计划专项资金;在新建、扩建电网工程和大修技改项目中列支“安措”费用,确保资金落实到位,满足安全生产需要。

3.5实施标准化作业

全面实施标准化作业是对生产全过程实施控制的有效方法。通过标准化作业指导书，将作业过程的安全、技术、质量措施细化，责任落实到人，通过规范人的行为,实施过程控制,解决生产现场的盲目性、随意性的问题,达到提高工作质量、防止人身和设备事故的目的。

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【关键词】 电力自动化 继电保护 安全 管理

电力资源不可或缺，于生产生活意义重大。为了更为稳定、可靠地提供电力资源，就需要加强电力管理。继电保护安全管理就是其中之一，随着计算机网络技术的发展，继电保护进入数字化时代。在这样的背景下，如何做好继电保护安全管理不但是新时期电力建设的客观需求，也是给电力企业提出的新考验，只有提高继电保护安全管理水平，减少电力运行故障，才能给人民群众交上满意的答卷，为其提供安全、可靠、稳定的电力。

1 提高安全管理观念

要提高安全管理观念，要采取如下措施：其一，提高安全意识。为了从根本上员工了解继电保护安全管理的重要性，电力企业应该着力提高电力系统员工的安全意识，开展“电网安全主题周”、“细节决定成败”等主题活动，加深其对继电保护安全管理的甚至，提高其安全意识与责任意识，为其工作打下坚实的基础。其二，养成良好的工作作风。就目前的情况来看，电力设备多处于户外，外部环境、气候对设备的影响比较复杂、多样，时刻考验着电力设备和员工。为了确保设备的可靠运转、安全运行，电力企业应该培育员工的优良作风，坚持事无巨细、防患于未然的原则，做好自己的本职工作，认真负责，定期检验，确保设备的安全运行。其三，完善相关规章制度。实际的安全管理中较为常见的误调度、误操作等情况，主要是因为规章制度、标准不够完善。电力员工缺乏职业自觉性，对制度的了解及学习不到位，难以在现实的工作中贯彻实施。为了改善这种情况，电力企业应该着力完善相关规章制度，诸如危险点控制制度、工作票制度、操作指令制度等。

2 优化安全管理过程

在实际的继电保护安全管理过程中，电力企业应该对关键的环节进行重点管理和控制，具体来说，要做到如下几点：其一，做好选型设计工作。选型设计是继电保护安全管理的前提和基础，好的产品与继电保护的质量密切相关。为此，电力企业在继电保护产品选择上，不但要筛选厂家、设计完善度，还要对产品的技术性、性能等进行综合考虑，选择最优性能的设备，确保运行的稳定性、持续性。设计是影响继电保护效用的重要方面，科学的设计能够实现系统的高效、稳定运转，使继电保护、计量、控制、信号等有效地协调、配合。此外，电力企业还应该为变电站扩建、改造等留出空间，使设备具有可升级性、可盖造型。其二，加强设备安装调试。在变电站建设的过程中，实际上涉及到诸多与继电保护相关的环节，其中不但包括测量表、直流系统、远动，还包括后台监控、五防等，在综合自动化变电站建设中，继电保护涵盖测量表计、后台监控、直流系统、五防、远动等众多环节设备。为此，电力企业应该加强设备安全调适工作，使其相互配合。具体来说，一方面电力企业应该做好数据录入、数据库建立、联合调试、继电保护装置校验等工作，另一方面需要针对计算机装置防潮、抗干扰性能进行检验，以确定继电保护装置的安全性、可靠性。其三，做好验收维护工作。除了如上两个方面的内容外，设备的验收维护同样十分重要。在实际的验收维护过程中，除了对常规整组传动进行试验外，还需要对设备遥信、遥控、遥调与遥测操作等进行深层系的试验，准确的掌握这些设备的特征，根据这些特征，确定运行规程。验收、维护过程中涉及到的竣工图纸、校验报告书、技术资料等，应该在规定时间内上报，为具体的操作、维护、验收工作提供数据支撑。此外，在设备运行前，电力企业还要做好操作人员的培训工作，让操作人员熟悉变电站的工作内容、流程、紧急处理办法，并熟练掌握微机装置。设备运行的检验也是重要的内容，电力企业应该建立周期性检验制度，及时对测量、数据、网络线等进行检查，保证继电保护及相关设备的安全性、稳定性，使变电站处于高效运行状态。

3 健全安全管理机制

健全的安全管理机制是继电保护的重要保障，继电保护是常规性工作，为了确保继电保护的效果，应该健全相关机制，如此，才能提高继电保护安全管理的有效性。具体来说，电力企业应该从如下几个方面着手：其一，健全培训机制。继电保护相关技术对操作人员的专业要求、实践能力要求比较高，且随着技术、实践的发展，专业素质、能力要求在发生变化。为了让操作人员更好地适应继电保护及安全管理工作，电力企业应该加强对操作人员的培训，着力提高其专业素质和实践能力。具体来说，电力企业可以聘请专家、学者进行专题讲座、交流，以便对操作人员进行针对性、拓展性的培训和指导。其二，健全监督机制。安全管理是一个系统的过程，一个环节出现问题，将会影响继电保护整体的安全性。为此，电力企业应该建立健全监督机制。具体来说，电力企业一方面要严肃处理违章、责任事故等安全问题，另一方面要加强对“两票三制”执行的检查，切实发挥电力企业的检查、监督作用，营造认真履职、管理到位、遵章守纪的安全管理氛围。其三，健全考核机制。考核激励机制对安全管理同样重要，为了更好地实现安全管理目标，电力企业应该健全考核机制，加强对员工的激励、奖惩，确保各项安全管理措施落实到位，惩处违章、不负责任、怠惰等行为，提高员工的责任意识和安全意识，提高变电站运行效率。

4 结语

继电保护及安全管理涉及到诸多的环节，为了确保自动化变电站的运行安全，提高继电保护安全管理水平，电力企业不但要从观念上、过程管理上下功夫，还应该着力健全安全管理机制。本文从提高安全管理观念、优化安全管理过程、健全安全管理机制等三个方面，提出了电力自动化继电保护安全管理的对策，希望对当前的继电保护管理有所帮助。

参考文献：

[1]周超敏.电力自动化继电保护安全管理策略研究[J].科技与创新，2015（23）.

[2]何明建.电力自动化继电保护安全管理策略解析[J].通讯世界，2014（15）.