企业员工奖惩管理办法范文

导语：如何才能写好一篇企业员工奖惩管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：酒店管理；服务为导向；管理办法

中图分类号：C93-0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01

近年来，随着服务经济时代的到来，服务业之间的竞争比较激烈，但是服务生产自身的生产效率并没有得到很大的提高。现如今，酒店行业面临着社会各方面的挑战，激烈的市场竞争环境和服务对象逐渐成熟，我们已经进入到消费者选择企业和品牌的社会时代。酒店企业要想在激烈的竞争环境中有一席之地以及得到发展和进步，就要树立以服务为导向的思想观念，认真对待顾客的消费需求，从而促使自身的发展。

一、我国酒店行业的服务管理现状

酒店行业和其他行业服务管理的最大差异就是酒店有很多的无形服务内容，因此，它在质量方面的控制更不容易把握。目前酒店行业之间的竞争，在形式上比较多样化，在内容方面更是涉及广泛，但这两个方面都和服务质量有很大的关系。我们都知道，要想获得源源不断的顾客，就要用最优质的服务来获取顾客的最高满意度，同时也可以开发更多的客源，从而给酒店带来更好的经济效益。相反，恶劣的服务不仅不会留住客源，还会给酒店带来严重的影响。我国的酒店行业和国外的一些酒店相比，起步比较晚，发展比较慢，在管理方面还不是很完善，存在一定的不足，特别是在怎样准确确立以服务为导向的管理办法上还存在一定的问题。

二、我国酒店服务管理存在的问题

（一）我国酒店行业过分追求以利益为导向的服务管理办法

酒店以利益为导向的管理办法就会减少投入的成本，从而提高酒店内部的效率。这样酒店对于流动资金的需求增大，繁琐的业务会使酒店进入到可以预期和不可预期的财政危机，也会面临一定的竞争压力。如果酒店进入财务危机时，酒店内部就会使用裁员的手段进行控制，这是酒店比较惯用的解决办法。

（二）酒店内的各部门缺少协调性，影响了客户对酒店的评价

酒店服务是一项比较综合性的产品，它是由不同部门和不同类别员工共同组织提供的，酒店服务质量的优劣最终是取决于酒店内部部门之间与员工之间的互相配合、合作和协调程度。

（三）奖罚制度是对员工工作状况进行评价的主要手段和重要指标

如果在酒店内部员工出现过失或错误，并不会对人事做出任何调整，只是一味的提高奖惩制度力度和丰富奖罚内容的办法，以此来调动员工的工作积极性以及服务动力，从而使酒店的成本开销降低，这种奖惩办法只会进一步促使员工发生错误，不能真正地提高服务质量。如果管理者认为这种奖惩办法可以降低酒店成本，那么酒店内部就会出现偷工减料和不注重服务质量的现象，给酒店带来比较严重的影响。

（四）员工的专业化技术不高影响着酒店的服务管理水平

改革开放以来，虽然我国的酒店业有了一定的发展，酒店的管理人员素质也有了相应地提高，但是，仍然和许多西方发达国家的酒店有很大的差距。我国缺乏酒店职业化管理人才和员工的现状没有改变，酒店内部的管理人员水平和素质都比较低，使得管理的效率低下，从而造成了员工工作没有积极性，使酒店的服务质量和水平不能得到有效提高。再就是，酒店一线员工的学历较低，没有专业的技能，对本职工作没有正确认识，缺乏职业道德和修养，使得服务态度不能得到客户的满意。所以，提高酒店管理人员的水平和员工的素质是十分有必要的。

三、以服务为导向的酒店管理办法

（一）建立健全服务制度

完善酒店的各项规章制度，提高酒店的服务技能，是酒店管理人员进行经营管理必须要遵循的主要准则，是酒店进行运营的保障，同时也是给顾客提高更好服务的法宝，从而让客户可以感受到酒店的优良服务。去除原有繁琐的规章制度，建立科学合理的奖惩制度和服务质量管理制度，提高酒店员工的工作积极性和创造性，从而提升酒店业的生产效率和经济效益。

（二）提高酒店员工的服务水平

提高员工的服务技能不仅可以满足客户的服务需求，还可以提高员工的劳动效率。因此，提高酒店员工的服务水平和技能，对提升酒店的形象、服务质量以及满足客户需求有非常重要的意义。

（三）提高酒店员工的服务意识

酒店员工要正确对待自己的工作，考虑客户的需要和心态，尽自己最大可能去满足和服务，提高自身的服务意识。在工作中，必须要保持优良的服务态度，从而提高酒店的服务质量。

（四）培养酒店与客户之间的关系

要想提高酒店的经济效益，就要明确一个观念，即顾客就是上帝，客户是酒店的资产。酒店应该与客户建立平等的互惠互利关系，与顾客保持联系，听取他们对酒店的意见和建议，了解酒店存在的问题。了解客户在服务中的要求，并尽最大努力去满足客户的需要，从而保证酒店的客源，使酒店在激烈的市场竞争中有一定的优势。

结语

在酒店管理中，坚持以服务为导向的酒店管理办法，要求酒店管理人员完善规章制度，提高员工的服务意识和质量意识，把目标转换为行动。以服务为导向的酒店管理办法，可以使酒店提高服务质量以及提升酒店的经济效益。

参考文献：

[1]郭擎.确立和完善以服务为导向的人力资源管理模式[J].当代经济，2010（23）.

[2]冯刚.以公共服务为导向的城管模式重构[J].上海城市管理，2010（03）.

[3]安霞.以服务为导向做好毕业生就业工作[J].科技创新导报，2009（33）.

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关键词：储备粮 财务预算管理 应用

务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，是通过预测和决策，围绕企业战略目标，对预算期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。

一、财务预算管理组织和实施

（一）预算管理模式。为了确保省级储备粮的规模、质量和安全，加强财政补贴资金的管理、监督，促进省储备粮公司进一步规范财务管理、提高财政补贴资金的使用效益，充分调动企业与职工的积极性，在确保省储备粮公司原有模式下的既得利益不受影响的前提下，省财政厅、省粮食局制定《省级储备粮财政补贴预算管理暂行办法》，预算管理办法从各项财政补贴的标准和使用范围，补贴资金的申报、拨付和管理，补贴资金使用情况及预算执行考核等方面，对省储备粮公司财政补贴资金和费用支出试行财务预算管理。

（二）预算编制与审批。年初由省储备粮公司根据《省级储备粮财政补贴预算管理暂行办法》核定的各项财政补贴标准，并根据省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达的年度省级储备粮轮换计划，结合省储备粮公司年度工作要点，编制年度储备粮补贴预算，报省粮食局审核、经省财政厅审定后下达当年储备粮补贴收支预算。

（三）预算执行与控制。省财政厅、省粮食局根据年度储备粮补贴预算按季拨补基本补贴，省储备粮公司则根据年度储备粮补贴预算，通过合理安排储备粮轮换出库时机和加强费用管理等手段控制节约预算支出，并结合年度储备粮轮换计划，做好与各储备库点的补贴结算和清算，同时做好储备粮轮换资金的结算，并按规定上缴轮换顺差或逆差拨补申请。

（四）预算审计与考核。年终，由省财政厅委托中介机构对省储备粮公司年度预算执行情况组织审计，并根据当年储备粮轮换出入库数量的实际，作预算指标差异调整。省粮食局、省财政厅根据中介机构的审计结果，结合省储备粮公司年度工作的实际，出具省级储备粮补贴及轮换销售差价的清算报告，清算核定年度财政补贴收支及省储备粮公司费用支出结余情况，并按“核定标准、超支不补、节约奖励”的原则，对补贴资金使用和预算执行情况进行考核。

二、实行财务预算管理的作用

实行财务预算管理是现代企业管理的大趋势。财务预算管理是对计划的数字化反映，储备粮管理具有鲜明的计划性，两者的有机结合，能较好地反映储备粮管理政策性业务的总体要求，促进和完善粮食储备业务管理，确保粮食安全。从省储备粮公司几年来的预算执行情况看，具有较强的实用性。主要作用体现在四方面：

（一）实行财务预算管理，有利于确保储备粮安全。粮食储备实行财务预算管理，既有利于确保储备粮利息费用等各项补贴及时足额到位，反映政策性业务的要求，也有利于实现专款专用，体现预算管理的特点，两者有机结合，有利于确保储备粮数量真实，质量完好，实现储备粮安全管理；同时，实行预算管理后，省储备粮公司本级日常管理费，由通过轮换差价包干等方式自行解决转化为从储备粮利费中分离出来，实行单独补贴，有利于推动和加强业务管理，确保粮食安全，对更好地“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”有着积极意义。

（二）实行财务预算管理，有利于提升储备粮管理水平。预算管理办法在确保储备粮利息费用补贴等基本费用的基础上，由省储备粮公司结合年度工作提出专项费用申请，报省粮食局、省财政厅根据具体情况核定。2006-2012年度，共申请绿色储粮试验项目、企业文化、员工培训等专项资金累计达3 600多万元，着力支持和推进我省科学储粮、绿色储粮技术的创新和应用，省储备粮公司五个所属储备库均被评为“全国粮油仓储规范化管理先进企业”，推动我省储粮技术走在全国前列；企业文化和员工培训专项的落实，大大提升了省储备粮公司的软实力。同时，对新建储备库基建项目资金由省财政统筹拨补，近年来已完成财政预算投资2.3亿元新建两个储备库，推动省级储备粮实现集约化、规模化和现代化管理，大大提高了省储备粮公司综合实力，推进省储备粮公司“管理上新水平，发展上新台阶”。

（三）实行财务预算管理，有利于组织储备粮轮换。结合我省粮食市场的现状、粮食储备及粮食风险基金规模等实际，预算管理办法明确，储备粮轮换出库差价由省财政统包。2006年开始省级储备粮轮换出库全部委托粮食批发市场公开竞价销售，轮换顺差上缴储备粮轮换专户，逆差由财政按实弥补。轮换差价财政统包，不仅使储备粮轮换出库操作公开、公平、公正、透明，而且确保不挂新账。

（四）实行财务预算管理，有利于促进企业加强管理。“考核与奖惩是财务预算管理工作生命线”。预算管理办法对财政补贴资金的考核，采取“核定标准、超支不补，节约奖励”的原则，对决算后节约资金按比例分成，一部分缴存专户，用于仓库的建设、维修、购置设备等专项支出，一部分留存企业，用于对企业经营班子及职工进行奖励。由省财政委托中介机构组织清算审计，在有效监督的同时，有利于促进省储备粮公司进一步加强内部管理。省储备粮公司以试行预算管理为契机，进一步完善管理制度，并通过加强资金管理，提高资金的使用效率，以及加强费用控制，节约费用支出。

三、完善财务预算管理的建议

（一）适时完善管理办法。预算管理办法要克服只重视静态管理，忽视动态管理的现象。要适时完善预算管理办法，特别是要及时调整储备粮利息费用补贴标准，核定的补贴标准与经济发展同步尤为重要，从政策上支持并确保粮食安全。

（二）合理设定组织架构。财务预算从编制、执行控制、考核各过程要克服财务部门唱“独角戏”，着力融合各相关部门“大合唱”。只有各相关部门共同参与，协调一致，才能克服预算编制的局限性，有利于各部门各司其职，确保落实预算管理要求。

（三）规范加强制度管理。储备粮管理是一项政策性很强的工作，省储备粮公司作为预算执行主体，要根据财政预算管理的要求适时完善和制定相关管理制度，使之与预算管理要求相适应，促进储备粮管理创新，进一步提升管理水平。

（四）强化落实绩效考核。没有考核，财务预算管理就会失去意义。省储备粮公司要通过进一步规范内部奖惩考核机制，加强内部绩效考核强化落实，明确责任，奖惩分明，充分调动所属储备库和员工的积极性，以实现社会效益和经济效益同步发展。Z

参考文献：

1.韦德洪，邹武平等.财务预算理论与实务[M].上海：立信会计出版社，2006.

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全面预算管理是企业日常经营活动的重要工具，是企业进行战略实施和控制的主要手段，是企业各级各部门的奋斗目标、协调工具、控制标准、考核依据，在经营管理中发挥着重要作用。但有些企业推行全面预算管理还存在几方面问题需要注意。

一、不重视全面预算管理

（一）形式上重视。企业按照国家有关规定的要求，制定了本企业的预算管理办法，每年也编制预算，上报之后就不闻不问了。

（二）只重视部分指标。预算内容是以营业收入，成本费用，现金流量为重点，企业往往只重视营业收入、成本费用的指标，不重视现金流量的指标，而现金流量的预算是企业在预算期内全部经营活动运行的质量保证，并且该三项内容存在着内在的必然联系，现金预算是全面预算的重要内容。

（三）员工不重视。员工对预算管理知之甚少，多数认为与己无关。

二、没有进行全过程的预算管理

整个企业的任何一笔经济业务都应纳入全面预算管理范围，不仅是供、产、销，还应有投资活动和筹资活动及其他经营活动，都要严格执行预算管理办法的规定，没有列入预算的，一般不予执行。

三、将全面预算管理作为财务部门的事

全面预算管理是企业所有部门、所有员工的事，财务部门除了执行、控制本部门应分担的预算指标以外，还从事较多的统计、分析、总结和汇报工作，但永远替代不了其他部门应分担的预算指标的执行和控制工作。为了消除这种认识，一是从预算的编制上宜采用上下结合的参与性编制方法。因预算的编制涉及经营管理的各个部门，只有执行人参与预算的编制，才能使预算成为他们自愿努力完成的目标，而不是外界强加给他们的枷锁。二是将预算指标仔细分解，使每一名员工都能了解与自己有关的指标和奖惩措施。三是按预算指标的执行情况进行考核，奖罚分明，加深员工对预算管理的理解。

四、权责不对等

有责任没有权力或有责任没有利益，授权不清等都违反了预算管理原则。其根源就是不重视全面预算管理。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全过程跟踪控制的系统工程，为确保预算各项主要指标的全面完成，必须制订严格的考核办法，依据各部门中每一个员工对预算指标的执行结果，实施绩效考核。把预算执行情况与经营者、员工的经济利益相挂钩，奖罚分明，从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、员工的积极性和创造性。

五、做为孤立的管理系统，缺乏其他管理方面的整合

推行以人为本的管理理念来整合各项管理工作。

（一）企业必须树立依靠员工的经营理念，开发员工潜能，通过全体员工的共同努力去创造组织的业绩。

（二）提高员工的素质，也就是提高企业的生命力。应把员工培训和不断提高员工的整体素质作为经常性任务，尤其是在急剧变化的现代，每个人、每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化。应培训员工的预算知识，让每一名员工都能理解和更好地配合预算管理工作。

（三）尊重每一名员工。精心设计每一名员工最能发挥其专长的岗位，使之能人尽其才，各得其所。当员工的工作被充分肯定和尊重时，他会尽最大努力去完成自己应尽的责任，发挥其最大价值。

（四）充分调动员工的积极性、主动性、创造性，让员工参与到全面预算管理活动中来，使企业形成凝聚力和向心力，从而形成整体的强大合力。

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三、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作。

为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况如下：

确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。

（二）广东b应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。

（三）实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。

（四）威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。

同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。

四、积极推进人力资源管理制度建设，基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。

公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。

广东b除了完善原有人力资源管理制度外，完成iso质量认证。c公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。

五、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强。

为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题（知识普及性）培训和公司本部员工的培训需要加强。

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一、指导思想

按照市供电公司的统一部署和要求，坚持三抓一创工作思路，进一步转变观念，创新管理，强化责任意识，提高执行力，将“线损管理年”的具体实施与创一流、同业对标、扭亏为盈工作紧密结合起来，达到机制创新、管理规范、考核科学、成效明显，为建设“一强三优”现代化吉水供电公司奋力拼搏。

二、活动目标

1、通过活动开展，公司*年综合线损率在*年度综合线损实际完成值10.63%的基础上下降1.63个百分点，控制在9%以內。降损增效114万元。

2、通过活动开展，线损管理网络得到健全，制度得到完善；线损管理实现全过程控制；员工降损增效意识得到增强，行为得到严格规范。

三、组织领导

1、成立“线损管理年”活动曁线损管理领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、设立“线损管理年”活动曁线损管理办公室，挂靠市场营销部，负责全公司“线损管理年”活动和线损管理的日常工作。

主任：

副主任：

成员：

3、成立线损管理监督检查小组

组长：廖祥康、

成员：

4、各单位成立“线损管理年”活动小组和线损管理小组。

四、活动时间

*年“线损管理活动年”为公司第一个线损管理年活动，开展时间为*年3月

1日至*年12月31日。

五、活动安排

（一）、组织、动员阶段（3月1日至3月31日）

本阶段主要工作內容：宣传、动员、建立线损管理网络，明确目标、职责、措施。

1、召开“线损管理年”活动动员大会，传达国家电网公司、省电力公司、市供电公司关于开展农电“线损管理年”活动的文件精神；全面学习导入《县供电企业电能损耗规范化管理标准》。制订本公司工作实施方案，公司健全线损管理网络体系，各供电业所成立线损管理工作小组，负责落实线损管理具体工作。

2、建立线损管理三大体系，使公司各单位线损管理协调一致、彼此依托、相互作用，共同确保降损目标的顺利实现。三大体系，⑴管理体系，包括建立组织体系、指标管理体系、线损波动的分析及控制。⑵技术体系，包括农村电力网的规划和建设，经济运行线损理论计算，节能降损技术的应用。⑶保证体系，包括有力、合理的组织保证，科学规范的线损管理制度体系完善的监督，制约机制，科学有效的考核和激励措施，人员素质的强化培训等。

3、线损管理三级网络

公司线损管理三级网络为：

①决策层即公司线损管理领导小组

②管理层即线损管理归口部门：生产技术部、市场营销部、（含计量所、反窃电大队）、调度所、党群工作部、审计稽查部、企管部

③执行层即完成线损管理目标的各个执行部门：供电所、营业站、调度班、变电站、计量所

（二）、具体实施阶段（4月1日至11月31日）

本阶段主要工作內容：实施工作內容，实施降损措施，实现活动目标。

（1）制定和完善公司线损管理办法和各种有关管理制度，为线损管理提供制度保证。

企管部负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司线损管理专（兼）责岗位工作标准》

市场营销部负责制定和完善下列制度：

1）《县供电公司供电关口点管理制度》

2）《县供电公司经济活动分析例会制度》

3）《县供电公司线损分析例会制度》

4）《县供电公司线损管理考核与奖惩制度》

5）《县供电公司抄、核、收管理制度》

6）《县供电公司营销“七率”考核办法》

7）《县供电公司营销报表考核管理办法》

8）《县供电公司业扩与临时用电管理制度》

9）《县供电公司用电营业普查管理制度》

10）《县供电公司大工业用电客户报停管理办法》

11）《县供电公司大客户管理制度》

12）《县供电公司企业自用电与变电站站用电管理办法》

13）《县供电公司配电变压器、空载停用管理制度》

14）《县供电公司客户空载电能表管理制度》

15）《县供电公司客户无功管理制度》

市场营销部反窃电负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司用电检查办法》

市场营销部计量所负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司电能计量装置管理办法》

2）《县供电公司计量“五率”考核制度》

3）《县供电公司电能计费电能表管理制度》

企管部负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司线损管理专（兼）责岗位工作标准》

市场营销部负责制定和完善下列制度：

1）《县供电公司供电关口点管理制度》

2）《县供电公司经济活动分析例会制度》

3）《县供电公司线损分析例会制度》

4）《县供电公司线损管理考核与奖惩制度》

5）《县供电公司抄、核、收管理制度》

6）《县供电公司营销“七率”考核办法》

7）《县供电公司营销报表考核管理办法》

8）《县供电公司业扩与临时用电管理制度》

9）《县供电公司用电营业普查管理制度》

10）《县供电公司大工业用电客户报停管理办法》

11）《县供电公司大客户管理制度》

12）《县供电公司企业自用电与变电站站用电管理办法》

13）《县供电公司配电变压器、空载停用管理制度》

14）《县供电公司客户空载电能表管理制度》

15）《县供电公司客户无功管理制度》

市场营销部反窃电负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司用电检查办法》

市场营销部计量所负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司电能计量装置管理办法》

2）《县供电公司计量“五率”考核制度》

3）《县供电公司电能计费电能表管理制度》

生产技术部负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司*～2010年度降损规划》

2）《县供电公司电压与无功管理办法》

3）《县供电公司台区三相平衡管理办法》

4）《县供电公司电网运行方式的编制和管理》

5）《县供电公司母线电量平衡考核办法》

6）《县供电公司电压运行曲线考核办法》

7）《县供电公司漏电保护器运行管理制度》

8）《县供电公司线路、电气设备、计量装置巡视维护制度》

党群工作部负责制定和完善管理办法和制度：

1）《县供电公司用电抄核收违规行为处罚暂行规定》

调度所负责制定和完善管理办法和制度：

1）《县供电公司35KV以上电网电压和无功管理实施细则》

2）、《县供电公司小水电上网无功管理实施办法》

以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成，并由线损管理办公室汇总制订成农电“线损管理年”文件制度汇编。

2、实行目标管理，落实线损管理责任。

①市场营销部根据公司线损理论计算值，历史线损统计值和影响线损率的技术和管理方面的修正因素，核定线损率指标，制定公司综合降损目标，35KV降损目标各供电所10KV及以下降损目标。

②为了使目标能实现，分区、分级管理方式，把线损管理分为三级管理即A、35KV及以上网损（含主变损耗），由调度所负责；B、10KV综合损耗（含公变损耗）由供电所负责；C、0.4KV及以下损耗在7月底完善公用台变总表后，由供电所职工承包台区降损任务，将指标分解到台区，落实到人，考核到人。

③开展线损小指标管理，制订线损小指标考核办法，将十七个线损管理小指标分解到生技部、调度所、计量所、供电所，落实部门责任，保证线损管理指标的。

3、落实部门职责。做到职能清晰，职责清楚，形成一级管理一级，一级控制一级，一级考核一级，一级负责一级的全过程管理控制和监督保证。

1）线损管理领导小组负责贯彻上级精神，研究公司线损中长期降损规划，批准降损计划措施、制度和方案，召开线损分析会，解决突出问题。对降损工作督促、指导，统一指挥。

2）生产技术部负责开展线损理论计算，组织实施技术降损措施方案，做好负荷、电压和无功综合管理工作，推广应用降损新技术、新设备。

3）市场营销部负责做好线损统计、分析、考核工作，组织实施管理降损措施方案，做好客户无功管理工作，督促指导计量所、反窃电大队开展计量和反窃电工作。

4）调度所负责提出并组织实施完成35KV及以上电网降损措施方案，搞好电网经济调度和运行，完成公司下达的网损指标。

5）反窃电大队线损负责围绕公司降损目标，加大反窃电和员工内部用电稽查力度；

6）计量所负责把好电能计量装置的选型、验收、现校、周检和抽检并搞好计量“七率”小指标管理，做好关卡表、大客户的计量管理工作。

7）供电所负责细化、分解公司下达的线损指标到个人，有效落实降损措施和方案，确保完成公司下达的降损目标。

8）台区线损管理员负责具体实施台区降损措施，加强台区用电管理，确保完成台区线损指标。

4、实施管理降损措施。

1）强化抄表管理工作。为了保证线损的准确计算及电费按时到位，并且有针对性地处理存在的问题，一是由市场营销部建立严格的抄表的制度，对每月抄表进行定路线、定时间进行抄表，特别是重点用户和大用户按每月的抄表程序进行，不得随意变更。二是强化抄表卡、台帐定人管理，购电关卡表卡、台帐由市场营销部营销专职保管和发放，供电所表卡、台帐由供电所营销专职保管和发放。三是加大营销自动化的适用性，6月底全面完成专变上营销自动化，做到全部使用微机核算、开票等科学管理手段，坚决堵塞经营过程中的各种漏洞。

2）线损管理监督检查小组不定期对供电所抄核收进行检查，对抄核收全过程进行监督管理，特别是线损波动比较大的单位更要进行抄核收全过程监督。

3）强化对计量表箱，封印钳的管理力度，彻底整顿计量表箱管理中不规范管理行为，做到统一管箱锁，专人管封钳，有使用记录，抓责任落实。

4）成立工作组，完善公变台区电能计量装置，全面实施台区管理，同时加大台区三相平衡的监测工作。对台区进行逐月检测监控，及时调整三相平衡。尽最大可能降低低压线损。

①加大反窃电稽查力度和用电营业普查。

②除公司反窃电大队开展不定期的网络供电巡视检查工作，严厉打击查处违约用电和窃电行为外。各供电所也要相应成立反窃电中队，开展不定期的网络供电巡视检查工作，及时查处违约用电和窃电行为。

③强化办公用电管理，除对各单位办公用电进行定额管理外，反窃电大队还要加强对各单位办公用电和员工自用电进行巡视检查。

5）加强内部管理，严格电能计量装置安装、拆换管理。杜绝内外勾结窃电行为。

6）加大线路维护巡视工作。采取属地维护的原则，划分线路维护巡视责任区，坚持一年二次线路砍青的线路维护工作，确保通道畅通不挂青，杜绝临时性用电的私拉乱接现象。及时排除安全隐患。以确保供电的安全可靠。

7）强化对客户的功率因数考核奖惩力度，促使客户安装无功补偿，对无功进行就地平衡。

8）建立健全线损分析例会制度，每月做好线损统计分析与控制，各供电所及线损管理相关部门要深入地研究和分析引起线损波动的各种因素，抓住可控因素，制定可控措施，做到线损在控可控，以达到降损增效的目的。

生产技术部负责制定和完善下列管理办法和制度：

1）《县供电公司*～2010年度降损规划》

2）《县供电公司电压与无功管理办法》

3）《县供电公司台区三相平衡管理办法》

4）《县供电公司电网运行方式的编制和管理》

5）《县供电公司母线电量平衡考核办法》

6）《县供电公司电压运行曲线考核办法》

7）《县供电公司漏电保护器运行管理制度》

8）《县供电公司线路、电气设备、计量装置巡视维护制度》

党群工作部负责制定和完善管理办法和制度：

1）《县供电公司用电抄核收违规行为处罚暂行规定》

调度所负责制定和完善管理办法和制度：

1）《县供电公司35KV以上电网电压和无功管理实施细则》

2）、《县供电公司小水电上网无功管理实施办法》

以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成，并由线损管理办公室汇总制订成农电“线损管理年”文件制度汇编。

2、实行目标管理，落实线损管理责任。

①市场营销部根据公司线损理论计算值，历史线损统计值和影响线损率的技术和管理方面的修正因素，核定线损率指标，制定公司综合降损目标，35KV降损目标各供电所10KV及以下降损目标。

②为了使目标能实现，分区、分级管理方式，把线损管理分为三级管理即A、35KV及以上网损（含主变损耗），由调度所负责；B、10KV综合损耗（含公变损耗）由供电所负责；C、0.4KV及以下损耗在7月底完善公用台变总表后，由供电所职工承包台区降损任务，将指标分解到台区，落实到人，考核到人。

③开展线损小指标管理，制订线损小指标考核办法，将十七个线损管理小指标分解到生技部、调度所、计量所、供电所，落实部门责任，保证线损管理指标的。

3、落实部门职责。做到职能清晰，职责清楚，形成一级管理一级，一级控制一级，一级考核一级，一级负责一级的全过程管理控制和监督保证。

1）线损管理领导小组负责贯彻上级精神，研究公司线损中长期降损规划，批准降损计划措施、制度和方案，召开线损分析会，解决突出问题。对降损工作督促、指导，统一指挥。

2）生产技术部负责开展线损理论计算，组织实施技术降损措施方案，做好负荷、电压和无功综合管理工作，推广应用降损新技术、新设备。

3）市场营销部负责做好线损统计、分析、考核工作，组织实施管理降损措施方案，做好客户无功管理工作，督促指导计量所、反窃电大队开展计量和反窃电工作。

4）调度所负责提出并组织实施完成35KV及以上电网降损措施方案，搞好电网经济调度和运行，完成公司下达的网损指标。

5）反窃电大队线损负责围绕公司降损目标，加大反窃电和员工内部用电稽查力度；

6）计量所负责把好电能计量装置的选型、验收、现校、周检和抽检并搞好计量“七率”小指标管理，做好关卡表、大客户的计量管理工作。

7）供电所负责细化、分解公司下达的线损指标到个人，有效落实降损措施和方案，确保完成公司下达的降损目标。

8）台区线损管理员负责具体实施台区降损措施，加强台区用电管理，确保完成台区线损指标。

4、实施管理降损措施。

1）强化抄表管理工作。为了保证线损的准确计算及电费按时到位，并且有针对性地处理存在的问题，一是由市场营销部建立严格的抄表的制度，对每月抄表进行定路线、定时间进行抄表，特别是重点用户和大用户按每月的抄表程序进行，不得随意变更。二是强化抄表卡、台帐定人管理，购电关卡表卡、台帐由市场营销部营销专职保管和发放，供电所表卡、台帐由供电所营销专职保管和发放。三是加大营销自动化的适用性，6月底全面完成专变上营销自动化，做到全部使用微机核算、开票等科学管理手段，坚决堵塞经营过程中的各种漏洞。

2）线损管理监督检查小组不定期对供电所抄核收进行检查，对抄核收全过程进行监督管理，特别是线损波动比较大的单位更要进行抄核收全过程监督。

3）强化对计量表箱，封印钳的管理力度，彻底整顿计量表箱管理中不规范管理行为，做到统一管箱锁，专人管封钳，有使用记录，抓责任落实。

4）成立工作组，完善公变台区电能计量装置，全面实施台区管理，同时加大台区三相平衡的监测工作。对台区进行逐月检测监控，及时调整三相平衡。尽最大可能降低低压线损。

①加大反窃电稽查力度和用电营业普查。

②除公司反窃电大队开展不定期的网络供电巡视检查工作，严厉打击查处违约用电和窃电行为外。各供电所也要相应成立反窃电中队，开展不定期的网络供电巡视检查工作，及时查处违约用电和窃电行为。

③强化办公用电管理，除对各单位办公用电进行定额管理外，反窃电大队还要加强对各单位办公用电和员工自用电进行巡视检查。

5）加强内部管理，严格电能计量装置安装、拆换管理。杜绝内外勾结窃电行为。

6）加大线路维护巡视工作。采取属地维护的原则，划分线路维护巡视责任区，坚持一年二次线路砍青的线路维护工作，确保通道畅通不挂青，杜绝临时性用电的私拉乱接现象。及时排除安全隐患。以确保供电的安全可靠。

7）强化对客户的功率因数考核奖惩力度，促使客户安装无功补偿，对无功进行就地平衡。

8）建立健全线损分析例会制度，每月做好线损统计分析与控制，各供电所及线损管理相关部门要深入地研究和分析引起线损波动的各种因素，抓住可控因素，制定可控措施，做到线损在控可控，以达到降损增效的目的。

5、实施技术降损措施

1）定期开展高低理论线损计算工作。认真分析结果，找出降损关键，制订技改措施；

2）认真分析电网结构，优化电网结构，制订电网改造措施；

3）做好电网无功裣配置规划，按照无功功率分层，分区就地平衡原则，制订电网无功管理措施。

4）开展变电站计量装置检测，改造工作。

5）推广新技术应用，做好新技术，新产品应用试点工作。

6、实施计量降损措施，加强电能计量装置管理，发挥计量降损功效。

1）严格执行《电能计量装置技术规程》，优化电能计量表、互感器的选型、配置，加快淘汰DD28型及精度差、表损大的机械表，推广使用防窃电、多功能、长寿命、节能型的电子电能表，降低计量器具的自身损耗。

2）建立计量器具的巡视检查力度。对关卡、大客户计量装置由市场营销部计量所每季现场巡视检查、校验一次，其他各类计量装置有运行单位加强巡视检查。一经发现异常情况立即处理到位。

3）严格执行电度表检验规程，以提高电度表的调前合格率。严格执行电度表、互感器、计量箱的周期检验制度，建立健全计量台帐，由市场营销部计量所制定年轮校计划，各供电所编制详细的月实施计划，确保轮校工作如实完成。

4）科学选点计量。依据网络现状，合理选择计量点，对专线用户尽量安装在变电站内计费，以减少线损，利于适时监控。

7、实施电网经济运行措施

1）编制年度运行方式；

2）进行35KV以上网损统计分析工作，做好各变电站站损平衡工作；

3）结合农网“电压无功管理年活动”，做好电网无功优化，监督和检查各变电站，小水电上网无功，

4）在丰水期，根据吉水电网购电网实际负荷，及时申请110KV主变25000KVA一台退出运行，提高电网经济运行。

8、加强职工降损节电和线损管理的任务培训，提高线损管理员的知识和素质。

1）参加线损管理知识培训人员：有关领导、用电营业员、用电检查人员、电能计量人员、企管、财会和其它有关人员。

2）培训内容：线损基础知识、线损理论计算、农村电网经济运行、电压与无功管理、营业管理与降损、降损节能新技术、新设备、其他相关知识；

3）由公司分管领导在3月份上旬组织参观学习和经验交流，并带队参加4月份井冈山降损节能专题报告会；

4）在公司五楼会议室分别于3月中旬、8月中旬进行两次集中线损管理知识培训；

5）严格培训纪律，认真授课，公平公正考试考核。

三、自查自检整改阶段

公司根据《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》（赣电农[*]22号文件附件五），在*年11月1日至28日之前进行自检，对发现的问题及时进行整改，并上报《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》评分情况，做好迎接市供电公司检查验收。

4、总结阶段（12月1日至12月31日）

检查评估线损管理规范化管理实施效果，总结全年线损规范化管理情况，并制定整改措施。

五、工作要求

第一个“线损管理年”活动，对我公司来说意义非常重大。它将给我们一个全新的线损管理观念，它是我们公司走出巨额亏损，实现扭亏为盈的一条必由出路，它更是规范员工作业行为的一次大练兵。*年“线损管理年”活动，是公司由粗放管理迈向精细化管理的重要一步，他关系到公司的发展、联带着员工切身利益，是一个契机，也是一次挑战，公司要求全体员工打起12份精神，用12份努力把活动开展得有声有色，轰轰烈烈，确保目标实现。

调度所负责提出并组织实施完成35KV及以上电网降损措施方案，搞好电网经济调度和运行，完成公司下达的网损指标。

5）反窃电大队线损负责围绕公司降损目标，加大反窃电和员工内部用电稽查力度；

6）计量所负责把好电能计量装置的选型、验收、现校、周检和抽检并搞好计量“七率”小指标管理，做好关卡表、大客户的计量管理工作。

7）供电所负责细化、分解公司下达的线损指标到个人，有效落实降损措施和方案，确保完成公司下达的降损目标。

8）台区线损管理员负责具体实施台区降损措施，加强台区用电管理，确保完成台区线损指标。

4、实施管理降损措施。

1）强化抄表管理工作。为了保证线损的准确计算及电费按时到位，并且有针对性地处理存在的问题，一是由市场营销部建立严格的抄表的制度，对每月抄表进行定路线、定时间进行抄表，特别是重点用户和大用户按每月的抄表程序进行，不得随意变更。二是强化抄表卡、台帐定人管理，购电关卡表卡、台帐由市场营销部营销专职保管和发放，供电所表卡、台帐由供电所营销专职保管和发放。三是加大营销自动化的适用性，6月底全面完成专变上营销自动化，做到全部使用微机核算、开票等科学管理手段，坚决堵塞经营过程中的各种漏洞。

2）线损管理监督检查小组不定期对供电所抄核收进行检查，对抄核收全过程进行监督管理，特别是线损波动比较大的单位更要进行抄核收全过程监督。

3）强化对计量表箱，封印钳的管理力度，彻底整顿计量表箱管理中不规范管理行为，做到统一管箱锁，专人管封钳，有使用记录，抓责任落实。

4）成立工作组，完善公变台区电能计量装置，全面实施台区管理，同时加大台区三相平衡的监测工作。对台区进行逐月检测监控，及时调整三相平衡。尽最大可能降低低压线损。

①加大反窃电稽查力度和用电营业普查。

②除公司反窃电大队开展不定期的网络供电巡视检查工作，严厉打击查处违约用电和窃电行为外。各供电所也要相应成立反窃电中队，开展不定期的网络供电巡视检查工作，及时查处违约用电和窃电行为。

③强化办公用电管理，除对各单位办公用电进行定额管理外，反窃电大队还要加强对各单位办公用电和员工自用电进行巡视检查。

5）加强内部管理，严格电能计量装置安装、拆换管理。杜绝内外勾结窃电行为。

6）加大线路维护巡视工作。采取属地维护的原则，划分线路维护巡视责任区，坚持一年二次线路砍青的线路维护工作，确保通道畅通不挂青，杜绝临时性用电的私拉乱接现象。及时排除安全隐患。以确保供电的安全可靠。

7）强化对客户的功率因数考核奖惩力度，促使客户安装无功补偿，对无功进行就地平衡。

8）建立健全线损分析例会制度，每月做好线损统计分析与控制，各供电所及线损管理相关部门要深入地研究和分析引起线损波动的各种因素，抓住可控因素，制定可控措施，做到线损在控可控，以达到降损增效的目的。

5、实施技术降损措施

1）定期开展高低理论线损计算工作。认真分析结果，找出降损关键，制订技改措施；

2）认真分析电网结构，优化电网结构，制订电网改造措施；

3）做好电网无功裣配置规划，按照无功功率分层，分区就地平衡原则，制订电网无功管理措施。

4）开展变电站计量装置检测，改造工作。

5）推广新技术应用，做好新技术，新产品应用试点工作。

6、实施计量降损措施，加强电能计量装置管理，发挥计量降损功效。

1）严格执行《电能计量装置技术规程》，优化电能计量表、互感器的选型、配置，加快淘汰DD28型及精度差、表损大的机械表，推广使用防窃电、多功能、长寿命、节能型的电子电能表，降低计量器具的自身损耗。

2）建立计量器具的巡视检查力度。对关卡、大客户计量装置由市场营销部计量所每季现场巡视检查、校验一次，其他各类计量装置有运行单位加强巡视检查。一经发现异常情况立即处理到位。

3）严格执行电度表检验规程，以提高电度表的调前合格率。严格执行电度表、互感器、计量箱的周期检验制度，建立健全计量台帐，由市场营销部计量所制定年轮校计划，各供电所编制详细的月实施计划，确保轮校工作如实完成。

4）科学选点计量。依据网络现状，合理选择计量点，对专线用户尽量安装在变电站内计费，以减少线损，利于适时监控。

7、实施电网经济运行措施

1）编制年度运行方式；

2）进行35KV以上网损统计分析工作，做好各变电站站损平衡工作；

3）结合农网“电压无功管理年活动”，做好电网无功优化，监督和检查各变电站，小水电上网无功，

4）在丰水期，根据吉水电网购电网实际负荷，及时申请110KV主变25000KVA一台退出运行，提高电网经济运行。

8、加强职工降损节电和线损管理的任务培训，提高线损管理员的知识和素质。

1）参加线损管理知识培训人员：有关领导、用电营业员、用电检查人员、电能计量人员、企管、财会和其它有关人员。

2）培训内容：线损基础知识、线损理论计算、农村电网经济运行、电压与无功管理、营业管理与降损、降损节能新技术、新设备、其他相关知识；

3）由公司分管领导在3月份上旬组织参观学习和经验交流，并带队参加4月份井冈山降损节能专题报告会；

4）在公司五楼会议室分别于3月中旬、8月中旬进行两次集中线损管理知识培训；

5）严格培训纪律，认真授课，公平公正考试考核。

三、自查自检整改阶段

公司根据《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》（赣电农[*]22号文件附件五），在*年11月1日至28日之前进行自检，对发现的问题及时进行整改，并上报《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》评分情况，做好迎接市供电公司检查验收。

4、总结阶段（12月1日至12月31日）

检查评估线损管理规范化管理实施效果，总结全年线损规范化管理情况，并制定整改措施。

五、工作要求

第一个“线损管理年”活动，对我公司来说意义非常重大。它将给我们一个全新的线损管理观念，它是我们公司走出巨额亏损，实现扭亏为盈的一条必由出路，它更是规范员工作业行为的一次大练兵。*年“线损管理年”活动，是公司由粗放管理迈向精细化管理的重要一步，他关系到公司的发展、联带着员工切身利益，是一个契机，也是一次挑战，公司要求全体员工打起12份精神，用12份努力把活动开展得有声有色，轰轰烈烈，确保目标实现。

实施技术降损措施

1）定期开展高低理论线损计算工作。认真分析结果，找出降损关键，制订技改措施；

2）认真分析电网结构，优化电网结构，制订电网改造措施；

3）做好电网无功裣配置规划，按照无功功率分层，分区就地平衡原则，制订电网无功管理措施。

4）开展变电站计量装置检测，改造工作。

5）推广新技术应用，做好新技术，新产品应用试点工作。

6、实施计量降损措施，加强电能计量装置管理，发挥计量降损功效。

1）严格执行《电能计量装置技术规程》，优化电能计量表、互感器的选型、配置，加快淘汰DD28型及精度差、表损大的机械表，推广使用防窃电、多功能、长寿命、节能型的电子电能表，降低计量器具的自身损耗。

2）建立计量器具的巡视检查力度。对关卡、大客户计量装置由市场营销部计量所每季现场巡视检查、校验一次，其他各类计量装置有运行单位加强巡视检查。一经发现异常情况立即处理到位。

3）严格执行电度表检验规程，以提高电度表的调前合格率。严格执行电度表、互感器、计量箱的周期检验制度，建立健全计量台帐，由市场营销部计量所制定年轮校计划，各供电所编制详细的月实施计划，确保轮校工作如实完成。

4）科学选点计量。依据网络现状，合理选择计量点，对专线用户尽量安装在变电站内计费，以减少线损，利于适时监控。

7、实施电网经济运行措施

1）编制年度运行方式；

2）进行35KV以上网损统计分析工作，做好各变电站站损平衡工作；

3）结合农网“电压无功管理年活动”，做好电网无功优化，监督和检查各变电站，小水电上网无功，

4）在丰水期，根据吉水电网购电网实际负荷，及时申请110KV主变25000KVA一台退出运行，提高电网经济运行。

8、加强职工降损节电和线损管理的任务培训，提高线损管理员的知识和素质。

1）参加线损管理知识培训人员：有关领导、用电营业员、用电检查人员、电能计量人员、企管、财会和其它有关人员。

2）培训内容：线损基础知识、线损理论计算、农村电网经济运行、电压与无功管理、营业管理与降损、降损节能新技术、新设备、其他相关知识；

3）由公司分管领导在3月份上旬组织参观学习和经验交流，并带队参加4月份井冈山降损节能专题报告会；

4）在公司五楼会议室分别于3月中旬、8月中旬进行两次集中线损管理知识培训；

5）严格培训纪律，认真授课，公平公正考试考核。

三、自查自检整改阶段

公司根据《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》（赣电农[*]22号文件附件五），在*年11月1日至28日之前进行自检，对发现的问题及时进行整改，并上报《县供电企业电能损耗管理模式试点工作验收标准》评分情况，做好迎接市供电公司检查验收。

4、总结阶段（12月1日至12月31日）

检查评估线损管理规范化管理实施效果，总结全年线损规范化管理情况，并制定整改措施。

篇6

一、人员调配管理

本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。

1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。

2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。

二、劳动合同管理

做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期（2年）、短期（1年）合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。

三、人事考核评价

为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。

四、奖惩管理

结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工；完不成生产任务或工作任务的；不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。

五、人才储备工作

根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。

六、员工职称评定、职业资格证年审工作：

随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。

1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。

2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。

七、其他人事管理工作：

1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作，及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。

2、做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作，保证档案的完整性、齐全性、保密性；

篇7

企业的价值最大化日益成为企业最先进的管理模式，更有利于企业财务管理，这种具有管理优势的理财目标逐渐形成了新型的企业管理模式，即价值管理。经过对几十年的实践总结，对于“价值管理”形成了几种不同的观点，对于其核心内容的理解也有着不同的见解。第一，以价值为基础的管理结构，这种管理模式以企业的价值作为管理的基础内容与核心，主要是通过企业的成本的主要投资人，企业的股东利益最大化作为管理的基础。目的是计量出企业所取得的效益多少，方便出资人能够更好地控制与管理企业的一切业务，从而使出资人能够获得更多的利益，在长期的发展中创造更多的经济效益。第二，这种管理模式重视的是价值最为管理基础的过程，这种管理手段属于一种全新的管理模式，其管理核心在于：重新定义目标，重新设计管理结构以及构建体系，以价值为基础的管理模式不是局限于一种简单的管理方案，而是要重视其在管理的发展中的过程，在不断发展的过程中，找出企业的不足，需要长期的投入与发展。第三，这种管理模式的核心内容主要结合了以价值为基础的管理过程以及所取得成果相结合起来的管理模式。这种管理模式考虑到的最多的就是如何扩大化出资人的财富。企业未来的发展，以及战略目标的制定，管理体制的制定，企业业绩取得都是围绕着如何促进出资人的利益最大化开展的，这种管理模式有利于出资人最大化自己的财富价值而不断完善企业的发展，促进企业的战略目标的制定，同时，也决定了企业的管理者的报酬以及如何对企业的绩效成果的控制。

2中小型财务管理理论的特点

价值管理体系属于一种管理控制系统。首先，要制定一个整体的发展战略总目标，目标的制定要围绕着企业的价值开展，如何进企业的价值最大化；其次，要对于企业内部的不同部门制定不同的发展目标；再次，要选定一个企业绩效评价的标准与最基本的尺度；最后，要定期对企业所取得的绩效用合理评价制度去进行评价，以促进企业能够不断地完善与发展。要想实现企业的价值管理体系的构建，对企业的内部员工开展一系列的培训工作是必不可少的，要加强对于企业内部员工的教育工作。通过不断培训与宣传工作，使企业的员工都能够重视价值管理体系的重要性，自觉地去发展以价值管理为基础的管理模式，要把价值管理体系融合到企业的管理阶层的日常管理工作中去。要在企业的全体员工中实行相应的绩效奖惩制度，企业员工所获得的报酬要与期为企业创造的价值相关联。目前，在我国大多数企业中已经开始正式成立了这种管理办法，倡导要制定长期发展的战略目标与短期经济效益相结合的管理办法。企业对于不同的员工要设定不同的收入制度、责任管理制度、奖惩制度，总而言之，都是为了促进企业的价值最大化而设定。

3如何加强中小型企业财务管理

篇8

一、城区基本情况

宝坻城区建成区面积15.82平方公里，城市人口15万人，建成区城市绿化覆盖面积6169.6694公顷，绿地总面积493.48万平米， 2008年―2009年城区新增绿地面积：302.782万平米，植树23.4472 万株，草坪278.6835万平米，花卉7.87万平米，宿根及地被植物18.376万平米。提升改造绿地18处，栽植乔木0.5万株，木槿、丁香、连翘、紫叶李、桃树等花灌木13.35万株、模纹8.59万平米；铺种草坪4.738万平米，栽植宿根花卉5.05万平米，栽植各种草花10万余株。截至目前城区现有树木128.845万株，草坪311.15万平米，地被植物35.65万延米，建成区绿地覆盖率达到39.17%，建成区绿地率为31.19%，人均公园绿地面积为11.55平方米。

二、制约园林绿化管理水平提高的主要问题

（一）管理体制落后我区的园林绿化管理体制是传统计划经济体制下的粗放型管理的产物，管理职能不到位、工作效率低、人浮于事、大锅饭等弊端日益突出，加快园林绿化管理企业化、发展产业化、投资多元化势在必行。

（二）园林绿化管理市场不健全园林绿化工程基本上实行了投招标制度，使园林工程建设水平和投资效益明显提高。但园林绿化管理仍沿用投资单位管理的模式，园林绿化养护资质管理办法没有出台，制约了园林绿化管理市场化运作的实施。

（三）破坏绿地的情况时有发生 在沿街绿化树木上钉钉子、挂牌子、乱割树枝树皮破坏树木，甚至造成树木死亡，占用绿地、施工毁绿等现象时有发生，严重破坏了绿化美化效果。

三、提高园林绿化管理水平的办法

根据城区区域性质，将城区绿地和行道树划分为4片、2个等级，实行责任量化管理。公园、景点、绿地、广场、游园及主干道路行道树的树木为一级养护管理，各宿舍区行道树及城区林地为二级养护管理。管理办法由原来的分散管理变成集中管理，建立组长负责制，各片组长由职工推荐产生，各责任片人员采取双向选择形式，未被选用的人员，通过定期培训，择优上岗，培训期间不享受岗位津贴。

（一）建立奖惩体制1、对原有绿地的管理引入内部竞争机制，建立健全岗位目标管理责任制。按照《*市园林绿化精细化管理办法》的有关规定制定奖惩制度，在经费包干基础之上按照城市绿地分类标准规范绿地，管理绿地实行建、管、养分离，采取责任承包制，在经费包干基础之上实行定人、定岗、定任务的绿化养护措施，通过对绿地、景点、公园、广场、游园、林地进行定期、不定期检查，实行目标考核和奖罚制度，绿地养护达到天津市养护管理技术规程的标准。

2、经费保障及包干机制。根据城市绿化是公益事业的特点，继续坚持财政投入为主、其他投入为辅的办法，多渠道增加城市绿化管护资金。逐年加大区财政的投入，确保投资水平随财政收入的增长而逐年增加。实行考核结果与本组经济效益挂钩；经费包干包括人员工资包干、每年养管消耗费用包干，维护城市绿化建设与管理机构的正常运转。

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关键词：财务管理；重点内容；对策

随着我国改革开放的不断深入，各行各业的经济得以快速的发展，企业的规模也在难得的机遇中不断的壮大，当企业发展到一定规模后，便会出现其在管理层次、权力分配、成本费用的控制、部门之间及员工绩效考评等的一系列问题，严重妨碍了企业进一步发展的需要。此时，就需要对企业原有的管理体制进行调整，突破原有企业发展的瓶颈，使企业在一个更高的管理水平上发展，在所有因素中，财务管理体制是最重要，也是最直接的制约因素。

一、企业财务管理的重点内容及对策

（一）建立企业内部经营目标责任制为基础的财务管理模式

企业内部经营目标责任制是指，企业内部对考核责任部门的经营业绩考核，采用制订考核指标、核定主要经营业绩基数任务指标，对超额完成基数指标任务的给予超产奖励，对未完成基数指标任务的给予相应扣减或取消企业基本奖金的一种考核制度。其考核指标的内容、应扣除的项目、管理模式的优缺点、奖惩办法、指标制定办法是：

1.企业内部经营目标责任制的考核财务指标内容及范围

企业应根据各自的经营业务范围、性质特点来设定经营业绩的考核财务指标。一般来说，财务指标主要包括：“营业收入”、“创利额”、“催收长期应收账款额度”、“部分费用开支额度”等财务指标。其中考核部门的“创利额”应作为最重要的考核业绩指标，因为企业的核心价值是实现企业利润最大化。

2.企业对考核部门“创利额”业绩财务指标应扣除的项目

一般包括：一是考核部门存在当年“业务招待费”超限额开支的，相应给予扣减其超支额所应缴纳税金的创利额；二是按考核部门当年新增的逾期应收账款金额(一般按逾期欠款长达二年以上时间)的适当比例，相应给予扣减其当年创利额(作暂扣款项处理，在该考核部门收回部分或全部逾期应收账款的年度再给予相应调增当年的创利额)；三是扣减应由考核部门承担的因主观原因造成的企业经济损失及其他损失。

3.企业实行内部经营目标责任制的财务管理模式，其优缺点是什么

其优点是：把经营主要业绩财务指标直接分解下达到企业各考核部门，使各考核部门负责人明确了本部门当年应完成的基本目标任务，积极带领本部门工作团队，努力开拓市场，增收节支，能够比较充分地调动企业经营人员的积极性，树立起经营效益与规避经营风险同样重要之理念，体现了多劳多得的分配原则。其缺点是：不能具体体现出在同一考核部门内每个经营人员的个人业绩，且个人业绩不能直接与其个人奖金挂钩，对个人经营积极性的调动产生不利影响。

4.企业实行内部经营目标责任制的奖惩办法

第一，企业奖金的分配办法。企业考核部门奖金的分配办法：考核部门完成考核基数指标任务的，则分配给基本奖金额。考核部门超额完成考核基数指标任务的，则分配给超产奖金额。应分配的超产奖金额为考核部门超产利润额乘以超产奖金提成比率的乘积。考核部门未完成考核基数指标任务的，则扣减或取消分配给基本奖金额。企业后勤管理部门奖金的分配办法：企业未完成考核基数总任务的，则分配给基本奖金额。企业超额完成考核基数总任务的，分配给超产奖金额。应分配的超产奖金额为企业总超产利润额乘以总超产奖金提成比率的乘积。企业高级管理人员奖金的分配办法：按企业平均基本奖金额度的若干倍数分别分配给每位高级管理人员的基本奖金额。应分配给每位高级管理人员的超产奖金额为企业总超产利润额乘以总超产奖金提成比率的乘积。

第二，企业奖金的提取与发放办法。财务部门依据当年制定的“企业基本奖金分配方案”和基本奖金总额度，给予提取、发放执行。财务部门依据当年应分配企业超产奖金总额度给予提取现金。超产奖金的发放方式：一是考核部门和企业后勤管理部门的超产奖金分配权应归属于各部门负责人，即财务部门把超产奖金以现金形式交给各部门负责人，由其在本部门内制订具体分配方案，并付诸实施。二是属于企业高级管理人员的超产奖金，由财务部门直接发放即可。

5.企业实行内部经营目标责任制的业绩指标制定办法

业绩指标制定的原则：第一，合理性原则。业绩指标制定要做到尽量合理一些，如果考核主要指标制订得偏高，使大部分考核部门不能完成基数任务，这样会打击业务人员积极性，反之，指标制订得偏低，可能会产生企业账面利润为亏损的情况下，面临承受支付较多超产奖励金的压力。第二，公平性原则。制订指标时，要综合考虑各种因素，要一视同仁，尽量做到公平，不可采用“鞭打快牛”的做法，否则，可能会引起业绩做得较好考核部门由于指标制订偏高而不满。第三，平衡性原则。在核定“创利额”指标时，一般情况下，企业所有考核部门“创利额”核定基数总合计金额与企业公共费用金额要基本平衡，即两个金额要相接近，这样，才能满足企业年度利润保本经营的要求。

6.业绩指标的制定方法与步骤

第一，确定设置考核部门个数，分配各考核部门的员工人数。第二，确定各考核部门的经营范围、业务性质和经营区域。第三，财务部门编制单位公共费用总额预算。公共费用主要包括公共管理费用和公共财务费用等。第四，财务部门制订业绩考核指标初步方案。制订初步方案时，需要考虑各考核部门前三年业绩平均数、各考核部门人员结构素质以及市场情况的变化等相关因素。第五，业绩考核指标初步方案上报企业领导集体审定。第六，经审定通过的业绩考核指标方案下达通知到企业各部门、科室，并加以认真实施。

二、搞好对变动成本费用实施有效内部控制的财务管理

企业成本费用的管理重点是，企业对变动成本费用实施有效的内部控制的财务管理。所谓企业变动成本费用，是指可用企业管理人员的主观意愿来调整的而非固定不变的成本费用支出。其管理目标是：堵塞管理漏洞，降低成本费用支出，增加企业利润，实现企业利益最大化。

企业的变动成本费用的主要内容包括企业业务招待费、差旅费、办公费(含车辆使用费)等。对变动成本费用实行有效控制的具体措施如下：

1.制订相关变动费用的管理办法。企业财务部门应根据本单位的具体情况制订各项变动费用的财务管理办法，比如，要制订《本单位业务招待费差旅费办公费管理办法》、《本单位福利费教育经费管理办法》等相关内部控制的财务管理制度。

2.严格执行授权审批制度。企业审批人员要严格按内部财务制度规定，按照各自权限、职责范围给予审批，比如，企业员工出差应按规定经过哪些审批程序，员工教育经费支出使用如何审批。属于超标准费用开支的，应经授权审批人批准同意后，财务部门方可给予办理报销支付手续。

3.做好变动成本费用的财务分析工作。财务负责人可定期做本企业变动成本费用预算执行情况分析，提供给企业高层管理者作为经营决策重要的参考依据。

4.建立备查登记、领用登记等相关管理制度。企业员工通讯费、交通费的使用，可由办公室指定专人负责专项补贴费用报销备查记录工作。企业日常办公用品的领用，由办公室指定专人办理发放、领用登记等手续。

5.建立车辆统一管理制度。企业应把所有车辆(包括子公司车辆)实行统一管理，应由单位办公室负责统一调度、统一安排与统一维护。比如，对车辆油料使用的管理，可由办公室负责到中石化办理Ic加油卡，按“一车一卡”给予使用，对车辆维护的管理，可实行定点维修与保养。

6.建立定额或限额开支费用的管理制度。若产生超限额开支的，则给予扣减责任部门考核业绩指标，采用定额管理的变动费用主要有员工的通讯费、交通费补贴费等项目，企业员工的通讯费(如电话费)、交通费实行定额包干管理。企业按照员工不同岗位，设定为若干档次的通讯费补贴、交通费补贴标准。享受费用补贴的员工，需要等费用开支的，则由单位办公室负责控制管理。防止费用提供相关发票作为费用报销凭证，采用限额管理的变动费用主要有考核部门的业务招待费、车辆油料费等项目。

7.把好变动费用支出的财务审核关。财务部门在审核各项变动费用报销时，在审核费用报销发票内容的真实性、完整性、合法性的基础上，同时还要审核费用开支是否存在超标准、超范围情况，费用报销程序是否存在越权审批情况，对费用报销不符合本单位财务管理制度规定的，财务部门则不予办理支付手续。

参考文献：

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企业要保守商业秘密并非一件易事，商业秘密往往在管理疏忽中有意或无意泄漏。调查显示，名列《财富》杂志前1000名的公司，每年因商业秘密泄露的损失高达450亿美元，平均每家公司每年发生2.45次损失超过50万美元的商业间谍案。如何做好商业秘密的管理工作，是企业不容忽视的大问题。比起成本高、举证困难、胜诉率低的事后诉讼，若能提早制订商业秘密保护计划并有效执行，企业的商业秘密就可以得到有效的保护。

商业秘密不容有失

2006年6月，全球最大的手机代工生产商富士康公司一纸诉状，将比亚迪公司告上法庭。原告称，原富士康手机外观设计高级员工柳相军、司少青等人，被比亚迪挖走并担任手机设计部门负责人后，窃取原公司文件，侵犯富士康商业秘密。相对于富士康年收入上百亿美元的庞大规模，年收入不过129亿人民币的比亚迪似乎不是一个重量级的对手。为何富士康要对比亚迪大动干戈呢？

2006年才开始手机代工业务的比亚迪，发展之快令人吃惊。数据显示，比亚迪2006年手机零部件业务销售收入达到51.34亿港元，超过其传统业务二次充电电池收入。而令富士康难以忍受是，比亚迪已经开始向诺基亚等手机巨头发起订单攻势。显然，比亚迪的高速崛起让富士康感到威胁。而最终导致两家公司对簿公堂的则是富士康发现比亚迪窃取了原属于自己的商业秘密。

为保证产品质量，诺基亚、摩托罗拉等跨国公司格外看重代工公司是否拥有完善的管理认证系统。而这套复杂的管理系统，体现在文字上就是相应的系统文件。系统文件由流程、表单构成，流程是生产管理步骤的书面描述，而表单是根据流程制订出的表格。在代工工厂，工人只需根据表单逐项填写其完成的工作，就可有效保证生产的有序进行。因此，完整而严密的系统文件成为争取跨国公司代工订单的重要条件。而富士康公司编写的系统文件，更是提炼了二十余年代工生产的精华，组织了大量的人力物力而完成的。

在这场商业秘密纠纷中，富士康指责比亚迪利诱其员工跳槽，并承诺跳槽者均可获得优厚待遇；为了更快启动手机制造项目，比亚迪指使一些跳槽员工利用曾在富士康任职的便利违规带走系统文件，或与富士康人员里应外合窃取商业秘密，然后再将系统文件提供给比亚迪。2008年4月，富士康披露其诉比亚迪窃取商业秘密案的进展：比亚迪一位创始人被拘捕，两位涉嫌泄漏商业秘密的员工分别获刑。

虽然富士康与比亚迪之间的纠纷尚未落幕，但该事件从一个侧面折射出商业秘密在现代企业竞争中的重要地位。商战中，占得先机才是王道。无庸置疑，能给企业带来经济利益的商业秘密，蕴藏着企业占得先机的众多“锦囊妙计”。然而，对于与商业秘密有关的产品设计图纸、财会报表、销售报表、流程、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户资料、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息，中国的大多数企业还都没有引起足够的重视。我国企业商业秘密的安全现状不容乐观，泄密、流失现象司空见惯。

进入新世纪，日益激烈的市场竞争集中表现为高新技术的竞争、知识财产的竞争和信息的竞争。商业秘密作为无形资产，蕴含着巨大的经济价值，成为企业核心竞争力的要素，是企业获利的基础和条件。因此，在商场如战场的今天，国内企业应根据实际情况，综合运用法律手段、经济手段、管理手段，有效地保护企业的商业秘密。

设立专门机构

在发达国家的许多公司里，一般都设有一个保护商业秘密的机构。例如，IBM成立知识产权管理机构IPL，其职责范围是处理一切有关IBM业务的知识产权事物，如专利、商标、著作权、集成电路布图设计、商业秘密等。而一些实力有限的中小企业则雇佣专业安全顾问公司来提供商业秘密的保护服务，通过建立商业秘密保护的约束激励机制，达到商业秘密为我所有、为我专用、为我获利。

华为公司有一个近200人的信息安全部，其主要工作内容就是商业秘密的保护。华为公司所执行的商业秘密保护甚至比许多跨国公司要严格很多。事实上，除了信息安全部工作人员，华为还拥有令国内其他企业颇为羡慕的强大知识产权部门，该部门不但囊括了国内知识产权界的精英，而且其从业人数的比例达到甚至超过了国际企业对法务人员要求的员工比例，足见华为对商业秘密等知识产权的重视程度。因此，作为知识产权保护重要内容的“商业秘密”在华为也就得到了双层甚至多层架构上的保护。

目前，对我国大部分企业管理者而言，建立商业秘密保护的专门机构还是新鲜事物。然而，不少专家认为，建立专门机构进行企业商业秘密的保护非常必要。这个机构需要一名企业主要管理者负责商业秘密保护的全面工作，需要既懂技术又懂法律、通业务的专职人员负责商业秘密的日常管理。商业秘密保护机构可以与其他知识产权管理机构重叠、也可交叉设立或者独立设立。

设立了商业秘密保护机构之后，就可以结合公司的实际，逐步建立相应的管理办法和制度：商业秘密事项产生、认定管理办法；商业秘密资料使用和销毁办法；商业秘密密级确定及保密期限管理办法；职工保守商业秘密管理办法；商业秘密管理奖惩办法；对外接待保密管理办法；商业秘密要害部门保密工作管理办法；会议保密规定；传真机、计算机和通讯设备使用管理规定等。

分层次管理

要管理好商业秘密，除了设立专门机构，企业还要尽量对商业秘密保护进行分层次管理。例如，重要的、能带来较大收益的商业秘密，必须付出较大的成本予以保护，次要的商业秘密则可酌情采取低成本的保护方法。

以IBM公司为例，依据秘密与IBM业务的关系、与IBM施政方针的关系、有关业界竞争的影响度、是否为IBM产品技术上及收益上成功的关键等因素，将秘密信息依次分为绝密、限阅、秘密、仅内部使用四个等级，然后再依其等级，决定其复印、对外公开、对内公开、废弃、保管等。在对外公开时，前三类的资料必须得到特定人员的同意；复印资料时，前二类的资料只有原制作单位才能复印；传送资料时，前二类的资料必须转成密码才可传送。为了彻底实施公司的规定，公司内部设有自我检查制度，随时实施内部检查并指导员工养成自我管理的习惯。接受他人的秘密资料也要得到特定人员的同意。至于接受秘密资料的有关条件，则必须得到IBM知识产权管理机构IPL以及法务部门同意。另外，未被指定为秘密信息者，以及未限定保密期间者，如有碍于IBM的开发及销售，IBM都会再加批示修改。

在生产程序、工艺流程方面，则可以根据分层次管理的办法将生产程序、工艺流程划分为多级。根据每一级的重要程度，分层次、分车间限定知悉人员。越是关键和重要的部分，知悉的人员应该越少。对于重要部位，更应实行相对封闭式的分区管理，不允许无关人员进入，本岗人员凭证出入。采取了上述办法，即使本岗技术人员和操作人员故意或过失泄露了其掌握的局部技术，甚至被别的厂家“挖”走了，也不会泄露本单位整体商业秘密。

根据分层次管理的思想，也可以对一些影响大的关键技术数据、配方资料等进行分解，这样只有经过组合、合成才能掌握完整的技术资料，在某种程度上可以减低商业秘密泄露的概率。在华为，很多研发设计是分项目进行的，把一个产品分解，由多个项目组完成。因此，泄密者不可能拿到一个产品所有的东西，最多只能拿到一部分。而且，华为在分项目的基础上，又采用分地域完成的方式，将分解的软件，由处于全球不同地区的公司开发，然后再组合在一起，形成一个完整的产品。

把好员工关

现代企业中，员工在每天的工作、生产和经营当中，接触的都是客户名单、生产流程、产品配方、营销策略等商业秘密。一旦有员工把企业的商业秘密泄露出去，这个企业的竞争能力就会受到影响。因此，把好员工管理这道关卡，对于构筑完善的商业秘密保护体系非常重要。

企业在建立商业秘密保护体系时，要把公司的保密制度写入《员工手册》。在员工进入公司时，就向其灌输保密观念，了解保护商业秘密的职责，了解公司各类信息资料的保密等级，让员工在平时的工作尤其商务谈判中防止无意泄密。同时，企业可以把保密协议作为签定合同的一部分，这种做法不仅仅是为了约束员工，同时也能增强员工的凝聚力，增强员工对企业的忠诚度和企业的竞争力。根据权利和义务对等原则，在员工工资中，特别是在员工的工资中可以增加保密津贴，让员工了解公司保护商业秘密的重要性。一旦员工窃密，也容易依法追究其法律责任、赔偿经济损失。

在人员流动比较普遍的今天，用长期化劳动契约来保护商业秘密显得非常重要。劳动契约长期化，可以使接触、掌握商业秘密关键岗位的职工，由于收益长期化的预期，而留在岗位上。如果再辅之以较优厚的工资、奖金，对增强企业重要职工保护商业秘密的责任感会更有作用。例如，允许商业秘密的持有者，接触、掌握商业秘密的人拥有部分股权，成为企业的股东，使之与企业形成休戚相关的命运共同体。日本许多中小企业中掌握和从事关键技术、工艺的职工，往往是“基干社员”（一般不予解雇，终身雇拥的职工）或是企业的股东，其用意是既防止人才流失，又防止商业秘密外泄。

为了有效地保护商业秘密，对于离职员工有必要规定竞业避止。所谓竞业避止，是指员工在单位工作期间不得到竞争企业兼职或任职，不得自行组建公司与单位竞争，在离开原单位一定期限内，未经原单位同意，不得从事同原单位业务有竞争性的业务。世界大多数知名公司为防止发生商业秘密的泄露和纠纷，都会设立竞业避止等约束条款，如在保密协议中规定，雇员在解聘一段时间内不得受聘到企业竞争对手的公司工作；要求雇员在提出辞职时，不得泄露公司的商业秘密。通用电气公司更规定，辞职人员需签订保证书，表明自已未带走任何属于公司的秘密材料。

警惕合作“雷区”

与企业接触较多的的客户、供应商、经销商、商以及其他类型的合作伙伴等，由于“合作”的关系，他们也了解企业的商业秘密，并成为“泄密”的一个新雷区。

在商业活动中，合作方经过一段时期往往成为企业最有竞争力的对手，甚至把以前的老伙伴打得落花流水，这种例子举不胜举。究其原因，主要是在协作过程中，对方利用业务关系渐渐掌握了工艺、生产技术和管理诀巧等商业秘密，一旦条件成熟，就踢开合作伙伴，自立门户。有鉴于此，企业谨慎选择合作对象也是保护商业秘密的重要一环。