绿色金融存在的问题及对策范文

导语：如何才能写好一篇绿色金融存在的问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2016年政府工作报告首次提出，要大力发展绿色金融和消费金融，在未来绿色金融和消费金融的发展空间很大，我国经济社会开始进入全面绿色化的新常态。要促进绿色发展，必须发展绿色金融体系，大力发展绿色金融。而我国作为一个高速发展的经济大国，发展绿色金融是必须的、不可忽视的一个重要任务。绿色金融就是金融机构将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，注重绿色产业的发展。随着人口增长、经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到了严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融遂成为全球多个国家着力发展的重点之一。从改革开放以来30年，我国经济迅速发展。但是注重经济发展却忽视了环境的保护，天空不再蔚蓝，雾都伦敦现在变成了雾都北京。而现在环境与经济将密不可分，而我国要想将整体经济发展起来，就必须进行一系列与环境相关的金融措施以及金融体制的改革。

二、目前我国绿色金融的现状

现阶段中国经济增速放缓，人们的生活质量上升，人们开始更关注于健康方面以及生存环境的问题。据官方数据统计，截止2014年我国化学需氧量（COD）排放量达到了1228988.52吨其中：工业废水中COD排放量达到了133707.99吨。农业COD排放量549951.28吨城镇生活污水中COD排放量532928.46吨集中式治理设施COD排放量12400.80吨。

二氧化硫（SO2）排放量623688.60吨，其中：工业SO2排放量559504.31吨城镇生活SO2排放量64154.52吨集中式治理设施SO2排放量29.77吨

机动车氮氧化物排放量184234.03吨集中式治理设施氮氧化物排放量59.93吨，烟（粉）尘排放量496165.87吨其中：工业烟（粉）尘排放量452295.00吨，机动车烟尘排放量16132.02吨，集中式治理设施烟尘排放量36.53吨.可以从数据中看出我国对于废气的综合治理状况较为欠缺。所以中国绿色金融的发展刻不容缓。根据中国的地理性划分，中国被分为3个地区，东部，中部，西部。依次分析如下：

1.东部地区例如首都北京的雾霾严重程度在全国范围内数一数二。北京作为中国的政治、文化中心，是中国对外的一种形象象征。北京的整体态势是和中国的东部地区联系在一起。而由于改革开放，东部作为最早开放的地区，经济迅速发展。远超中部和西部地区。由于中国最开始以重工业为主导产业来进行经济的发展，所以环境问题是东部地区现在最重要的、急需解决的问题之一。

2.中部地区的发展优势首先在于是重要的交通枢纽，联结东部和西部地区，可以运用许多资源。其次以湖南省为例：湖南省历史文化悠久，有良好的文化底蕴，人文方面较其他省份来讲要更为突出。而湖南省的自然环境十分漂亮，丘陵地带的地貌有许多的美景；例如：常德桃花源，洞庭湖，汨罗江，还有驰名中外的凤凰以及张家界等等。以此为基础，湖南省旅游业的前景良好。再次，湖南省的娱乐业发展数一数二，像快乐大本营，天天向上等。而中部地区的劣势也在于严重的雾霾污染，中部地带的环境改善刻不容缓。

3.西部地区，以兰州为例。兰州市属于甘肃的省会城市，自古以来在西部地区属于交通要道。向西直通河西走廊，新疆内蒙等地，向东联结中部的一些重要城市。这点和湖南相比极为相似。兰州从20世纪中后期开始进行经济建设，先从中东部地带向西进行支援大西北，西部大开发。这时兰州的发展基于石化重工业，在西固区开发兰炼、兰化等重型工厂，而重工业的发展很快使兰州的经济快速上升。但是渐渐以重工业为导向的生产发展模式受到了制约，经济增速放缓，环境受到严重破坏，每年的PM2.5都在全国排名垫底，劳动力流出严重，产业转型迫在眉睫。所以兰州从2012年开始进行环境绿化设施建设，出台了《兰州市大气污染治理方案》，减少重工业的废气废料废水的排放，加大监管力度，消除三无企业，加大对于绿色能源的使用率等。历经1年的治理，兰州的环境得到大大的改善，蓝天重现，黄河显现出本来的颜色。每年的PM2.5排名已经是在前面，而自从兰州的环境得到改善近些年兰州的经济投资增大，政府投放公共建设的资金加大，水上公交，地铁，等等都在建设。整个城市以一种崭新的面貌前进。是全国各大污染严重的城市的榜样。

从图中可以明显看出，兰州市的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮逐年递减，而空气质量达到及好于二级的天数，和空气质量达到及好于二级的天数占全年的比重逐年递增。

三、我国长期以来在绿色金融发展中存在的缺陷

融资管理：我国许多污染性中小型企业大多是自我融资，许多都达不到上市融资的标准，所以很难对于这些数量众多，污染性大的企业进行制约管理。

重视程度：社会各界对于绿色金融的意识不强，很多企业缺乏这些认识，而商业银行也缺乏对于这些的重要性认识。

贯彻实施：一些地区环保部门所发的污染性企业的信息针对性不强，不能适应银行信贷审查的标准，使得绿色信贷的发展受到瓶颈。制约了绿色金融的深度发展。

制度问题：首先中国的发展阶段还处于社会主义初级阶段，各方面制度、设施还在完善当中。绿色金融的监管、法律机制也尚不完全。导致有些“双高”企业利用我国绿色金融体系的漏洞继续扩大污染。使得环境问题没有得到有效的改善。

所以由于我国绿色金融的重视度还有所欠缺、发展还不够健全以及绿色金融制度还存在有一定的缺陷。因此需要去借鉴美国的经验并且取长补短，吸收精华。以此来改善我国在绿色金融的发展中存在的不足和缺陷。

四、建议和对策

1.运用政府的宏观调控以及中央银行的公开市场操作等措施，调整经济发展中的各个因素的比价，使环境和经济直接的关系从尖锐趋于稳定和平衡。这有利于实现资源的优化配置，可以获得利润最大化的效应。解决融资困难，最终提高了整体经济的发展速率。

2.提高社会各界关于绿色环境的重视程度，进行绿色金融工具的普及来引导企业走向可持续发展的道路。联合商业银行进行绿色资源的有效利用，鼓励公众的绿色消费，从而扩大绿色金融在全国范围内的影响。

3.绿色保险，债券和证券等金融工具的运用，可以提供一个大范围上效的效的市场环境。可以基于此进行绿色金融的发展。另外，通过实施正确，合理的财政政策和货币政策，缓和通胀压力。稳定宏观经济，使得绿色金融可以在宏观层面上发挥一个积极影响，起着一个调节经济的重要作用，提高资源的有效利用，并且可以从源头解决环境的发展性问题。

4.在金融的发展之中，生态环境是必不可少的因素，而绿色金融体系又是解决生态金融问题的必要措施。发展绿色金融体系是要利用金融的手段来解决生态环境问题，加快经济增长。我国绿色金融的发展尚处于初级阶段。虽然在绿色金融发展上取得了一定的成就，绿色金融工具的使用率近年来得到推广，绿色金融制度构建上也有所涉及，但是绿色金融的比重仍旧是比较小。目前，美国已经建立起较为完善的绿色金融体系。美国的绿色金融体系是基于美国自己的现状而言，通过一系列的财政改革激励措施将绿色金融体系推行到社会的各个阶层之中去，并取得了一些成效。这些成效改善了美国的劳动力就业率，改善了环境污染，促进了经济的发展。我们可以在接下来的发展中，吸收借鉴美国模式的精华，针对中国特色社会主义的发展道路，发展出一条属于我们自己的，符合中国国情的绿色金融体系。并且在近一步发展绿色金融工具的使用，大胆创新，大力发展绿色产业，将绿色金融的概念深入到政府的各项经济政策中去。完善绿色金融的监管、法律制度，建立一个系统的，全面的，有效的绿色金融体系。

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[关键词]外贸 企业 金融危机

2008年6月金融危机发生以来,国际经济环境日趋复杂多变,已经给我国宏观经济运行带来了巨大的压力。首先,我国经济外贸依存度较高,随着欧美国家经济下滑,将严重影响我国的出口领域与企业,这需要对我国经济结构做出相应的调整与改变。其次,是通胀的挑战。由于美国自身存在巨大的债务问题,其通过降息、发行货币等手段减轻压力,必然会加剧国际市场流动性泛滥,造成大宗商品价格上涨,而我国由于自然资源所限,受其影响通胀压力正日益加大。

一、金融危机对我国外贸企业的影响

1.外贸需求疲软。金融危机对我国外贸企业最直接的影响在于出口订单的减少、出口更加困难。由于欧美地区经济不景气,失业人数始终高居不下,民众消费意愿普遍不强,对进口商品的需求减少。且人民币从2005年7月份以来大幅度升值,导致中国制造在国际市场上丧失了价格竞争力。据海关总署的数字统计,2008年是我国加入WTO7年来对外贸易进出口增速首次低于20%,出口比2007年回落了8.5个百分点。

2.企业资金链紧张。欧美市场不振,使得我国出口企业的产品出现积压,资金回收出现问题;或进出口双方未曾在贸易合同中约定采用信用证方式结算货款,导致海外客户延期付款,海外货款回收期延长。对于外贸企业,资金链出现问题时,虽然可以寻求融资,可问题随着金融危机开始向全球蔓延,我国又面临着较大的通货膨胀压力,央行对此加大了货币政策工具的调控力度,如提高法定存款准备金率、央行票据对冲操作、提高利率等措施的方式,进一步提高了贷款的成本。2009年开始,信贷环境有所宽松,但是对于一般外贸企业来说,无论从贷款的额度或者期限上都无法和有些大型企业或国有企业相提并论,很多企业陷入了资金链断裂困境和破产境地。

3.经营成本上升。企业经营成本上升主要是由于劳动力成本的上升和出口退税税率的调整引起的。随着2008年新《劳动合同法》的实施,企业的用工成本上升,如企业需要为农民工交纳保险和住房公积金;在2008年8月份以前,国家对较多的出口产品维持较低的出口退税率,使得我国出口企业的经营压力越来越大。而在金融危机的影响下,国际市场需求低迷、竞争更加激烈,通过提价来转移成本压力几乎不可能;另一方面由于需求下降使得产品积压,企业为了加快存货周转,短期内降价是速动的办法,这样就形成了成本上升与售价降低的两头挤压,使得利润空间进一步紧缩、甚至亏损,经营压力增加。

二、外贸企业应对金融危机的对策

1.政府层面对策

(1)金融机构视角对策。加快建立完善的国家金融体制,深化金融体制改革、建立完善的金融体制、增强其他防范和抵御风险的能力已是当务之急。建立金融危机预警系统,增强对金融市场的发展规律和态势的了解,及时获得信息,加强对资本市场的监督,从而增强对金融危机的预警抵御能力。不过,光有预警指标的设计没有建立相应的组织、制度体系,便难以对金融运行实行有效的监督。

(2)资本市场视角对策。健全和完善的货币市场是资本市场乃至整个金融体系得以顺利运行的基础。我们要大力发展和完善我国货币市场,对于国债回购市场,主要是规范交易形式,必须在指定的交易所和满足最低的资产抵押比例前提下才可交易,此外还要规范交易主体(必须取得入市资格)和通过回购取得资金的用途,严防其流入股票、期货和房地产等市场。

(3)外汇管理视角对策。我国已是WTO的成员国,我国外汇管理的最终目标应该是人民币资本项目下的自由兑换。需要继续完善资本项目管理,运用行政、法律、经济的手段来控制居民和非居民间的资本流入、流出,改进资本项目管制的方法,采取以市场为基础的间接管制方法来提高管制效率。应该根据我国国情来选择我国资本项目的开放顺序,并根据开放过程中出现的问题进行调整,使资本自由化过程得到有力控制和保障。

2.企业层面对策

受金融危机和经济衰退的影响,2008年6月以来一度出现相当数量的外贸企业倒闭。在金融危机面前,外贸企业必须自身以多种形式与模式从容应对金融危机和经济危机,才能在危机中坚持下去,实现发展。

(1)市场视角对策。外贸企业应积极开拓多元化出口市场,降低对欧美市场较高的外贸依赖。面对欧美市场衰退,出口企业应开拓新的市场领域,争取把损失降到最小。在巩固已有的、传统的贸易渠道,稳步提升市场份额的基础上,加强对发展中国家市场的探索开拓,大力拓展东欧、中东、非洲、南美市场,逐步形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元、方式多样的出口市场分布新格局,降低对欧美市场较高的外贸依赖。

(2)并购视角对策。由于金融危机导致美国金融市场流动性紧张,部分企业陷入了暂时的困境,增强了原股东出售的意愿,降低了美国企业的估值,更削弱了美国国民和政府对外资并购可能存在的排斥心态,从而降低了收购的政治性风险,一些欧洲企业也存在相似的情况。利用对方的估值偏低,外贸企业可以趁机折价并购一些境外企业,以并购方式实现出口目标。

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关键词：河北省；低碳金融；绿色信贷

随着全球气候问题的不断出现，发展低碳金融成为了世界各国的趋势，随着我国改革开放的不断深化，我国有必要抓住发展低碳金融的机遇。在这样的背景下，河北省大力发展低碳金融既是河北省经济快速发展的契机，也是改善生态环境的需要。

1.河北省低碳金融发展现状

1.1绿色信贷

2009年6月16日，《河北省绿色信贷政策效果评价办法（试行）》的制定突出表现了河北省在推动绿色信贷发展方面的成果，在河北银监局的监管引领下，河北银行业在推动各项节能环保政策措施的有效实施以及推进绿色信贷助力经济结构调整方面取得了优良成果。该办法颁布以来，河北省银行业在发放节能减排重点项目的贷款不断增多，技术创新以及技改升级方面的贷款金额也有了飞速增长。

1.2绿色保险

在绿色保险方面，2009年河北省以地方性法规的形式出台了《河北省减少污染物排放条例》，条例中写入了绿色保险方面的有关条款，对绿色保险的相关内容进行了较为明确的规范。在之后的一年间河北省相继在各地开展绿色保险试点，计划在一年内将绿色保险制度覆盖到整个河北省各个行业。2011年底，河北省首批绿色保险保单在河北省保定市正式签订，标志着河北省的绿色保险发展到了新的阶段。

1.3绿色碳权交易

中国已经成为全球碳排放量最大的国家，而河北省又是碳排放量大省，为了更好地在国际碳金融市场上立足，绿色碳权交易亟需发展。2010年，由河北省产权交易中心和北京环境交易所共同出资组建的河北环境能源交易所正式被河北省政府批准成立，交易所主要从事的业务范围包括排污权的交易、节能环保技术转让与投融资服务、CDM项目信息咨询及减排量的交易等，反映了河北省绿色碳权交易取得了一定的发展。

2.河北省低碳金融发展中存在的问题

2.1商业银行或其他金融机构缺乏对低碳金融的认知

一方面河北省内许多商业银行或其他金融机构对低碳金融缺乏认知，并没有对低碳金融未来良好的商机和发展前景做到充分了解，对低碳金融的相关事项不能很好掌握；另一方面大部分金融机构对低碳金融的具体交易过程缺乏较为深入和细致的了解，对于低碳金融项目开发和审批了解不够，对于低碳金融的交易规则和运作也不熟悉，对于低碳金融风险管理控制和利润空间等方面的了解更是少之又少。河北省建立了一些低碳金融业务的相关专业机构，但是数量并不多，熟悉低碳金融业务的人才也不足，直接影响了低碳金融相关业务量，从而影响了河北省金融机构发展低碳金融的进度。

2.2低碳金融制度和相关市场不完善

由于河北省地方政府对低碳金融这一个新生事物的认识还不够，所以低碳金融制度和相关市场也就不尽完善，财税、环保、金融监管等相关政策制度的建立还不够，导致无法提供对低碳金融发展的制度支持。低碳金融相关市场的迅速发展，可以大大促进低碳经济发展，就目前来看，河北省低碳金融市场依然存在一些根本性问题，这给其未来的发展带来了一些不确定性。低碳金融的良好发展，不但可以促进金融投资，而且有利于国家经济的发展。但是，河北省低碳金融相关制度和相关市场尚未成熟，不能更好的适应和发展低碳金融，无法促进河北省低碳经济的发展。

2.3绿色信贷开发力度较低

绿色信贷在河北省内银行信贷总量中占比明显偏少。虽然河北省已经在绿色信贷开发上采取一定政策措施，但是相较于其他省份，河北省金融机构在低碳金融产品开发方面力度还不够。由于缺少相关立法以及体制上的相关原因，部门和机构内部之间的数据档案系统相互封闭，很难共享，而这严重制约了绿色信贷发展。多数企业利用金融机构投放的绿色信贷资金层次偏低，还仅仅停留在单纯扩大再投资，河北省很多商业银行发放的绿色贷款中，其用途大多用于引进新设备等，很少升级自身技术。

3.河北省低碳金融发展的对策建议

3.1大力发展绿色信贷

河北省发展低碳金融应加强力度推进绿色信贷，以此提高服务水平，优化信贷结构，更好地服务实体经济，有利于转变发展方式。河北省内商业银行可以尝试推出一些与绿色信贷交易挂钩的金融产品，提供资金以促进河北省内企业的节能减排项目的顺利发展，更好地规避风险，便利个人、企业和相关投资的进行。低碳金融产业在河北省存在着很大的发展潜力，河北省政府应加强支持低碳金融发展，联合低碳产业共同发展；完善风险投资机制；提升区位优势。

3.2集中促进低碳金融企业发展

低碳企业的状况直接影响低碳金融的发展，河北省低碳金融发展因而受到低碳企业集群的发展状况的影响。由于一些地区经济所特有的某些因素，会形成一定的产业集群，那些劳动力充足的地区，投入成本较低的地区，交通便利的地区，政治风险小的地区，有较大市场的地区，基础设施好的地区，都具有非常明显的区位优势，河北省发展低碳金融可以利用低碳企业集群发展的区位优势，在热点区位发展低碳金融产业。低碳产业集群不但可以提高城市综合竞争力，而且在促进低碳产业和低碳金融发展方面起到了很大作用。河北省应集中促进低碳企业发展，大力提升潜在的区位优势，进而更好的促进低碳金融的发展。

3.3完善低碳金融发展政策

河北省政府部门应该尽快完善低碳金融发展相关政策，建立综合配套扶植政策体系，以便更好地推动河北省低碳金融的快速发展。一是要尽快制定低碳金融相关方面的法律法规，设计节能减排方案，完善低碳金融制度建设；制定相关政策对低碳项目实行一定限额的融资担保和补贴。二是可根据河北省目前发展现状以及特点制定低碳金融区域性政策，设定一系列低碳金融指标，定期统计河北省低碳金融的发展状况。河北省政府应出台支持低碳金融的政策指引，或者鼓励引导金融机构投资的财政、税收等政策措施，例如，建立绿色信贷担保制度或者设立专项基金，提供资金支持以促进企业转型。

4.结论

总之，发展低碳金融对河北省发展低碳经济具有重大意义，也对全国低碳经济的推进起到了一定的作用。目前河北省低碳金融发展现状尚且良好，但是仍然存在诸多问题，有必要采取一些措施来更好的促进河北省低碳金融的进一步发展。（作者单位：河北大学）

参考文献：

[1]康书生，韩少卿，梁庆军.河北大力发展碳金融，助推发展方式转变.[N]河北日报.2011.

[2]葛晋，赵丽娅.新形势下河北省低碳金融发展投资方略研究.[J].经济与社会发展.2011，（1）.

[3]张莉，尹航.保定市低碳经济金融支持创新模式研究.[J].区域经济.2011，（6）.

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随着时代的进步以及科学技术的飞速发展，越来越多的经济体出现在市场当中，这样的形式直接标示着社会正处于不断发展的过程，就现今的发展形势而言，大部分的企业已经开始注意长效稳定的可持续发展，物流行业也是如此，近几年来，现代农产品绿色物流开始慢慢兴起，带动整体的农产品物流发展，但是在农产品绿色物流金融发展的过程中，由于其兴起的时间相对来说比较短，所以在发展中存在着一定的制约因素，基于此，本文针对现代农产品绿色物流金融发展及其制约因素进行研究，首先分析了现代农产品绿色物流金融发展的重要性，然后提出制约其发展的主要因素，最后提出相关策略，以期通过本次研究，对现代农产品绿色物流金融的发展起到相应的参考帮助作用。

关键词:

农产品；绿色物流；金融发展；制约因素

我国是农业大国，农产品经济效益直接影响着我国整体的经济效益，随着我国市场经济的飞速发展，农产品物流产业作为新兴产业在我国市场中的发展空间很大。我国农产品供应链中除了供需关系以外，最重要的便是农产品物流企业。企业的竞争能力与农产品物流水平有着直接的关系。目前，针对于农产品物流方面的研究有很多，但是单单针对于现代农产品绿色物流金融方面的研究却相对来说比较少，本文在汇集了相应的文献资料后，进行综合性分析和研究，对现代农产品绿色物流金融发展及其制约因素进行探究。

一、现代农产品绿色物流金融发展的重要性

我国的地理环境和气候环境都以优美著称，随着我国的经济发展，旅游业也在近些年飞速发展。我国作为旅游胜地，必然应当充分利用资源的优势，大力发展农产品。对于我国农产品来说，其最主要的特点表现为极具当地民族特色，各种特色产品都有着独特的吸引力。并且我国地势复杂，气候多变、物种繁多，新鲜水果四季不断，同时盛产多种资源，支柱产业中的烟、糖、茶、咖啡等产品远销国内外，奇花异草香飘万里，拥有多种名贵中草药。同时我国依靠便利的交通环境能够确保农产品的流通，因此，在很大程度上为我国农产品的发展创造了有力的条件。正是在这样的发展背景下，我国的农产品物流行业也得到飞速的发展，但是在时代背景的要求下，需要实现现代农产品绿色物流形式的改革，针对这样的改革，一些金融机构提出了现代农产品绿色物流金融项目业务。所谓的现代农产品绿色物流金融实际上指的是银行以及其他金融机构面向农产品绿色物流业的整体运营的过程，对各种形式的绿色金融产品进行开发和应用，进而避免农产品物流对生态环境所产生的不良影响，达到对农产品物流整体运行环境的优化以及对相关物流资源的合理化应用，对农产品绿色物流领域中货币资金运动进行有效的调动和应用。其能够在一定程度上满足现金农产品绿色物流的发展需要，进而带动整体的农产品物流行业经济化发展，由此可见，现代农产品绿色物流金融发展的重要性。

二、现代农产品绿色物流金融发展的制约因素

(一)现代农产品绿色物流金融管理职权边界定位不明确

首先，农产品绿色物流金融机构管理职权边界尚不明晰，容易造成重复管理，协调难度大等问题。目前农产品绿色物流金融存在着管理职能发挥不足的问题，为了建立在法定职责之外找到有效的解决路径，做出相应的努力，但是因为农产品绿色物流金融管理职权边界仍然处于模糊状态，存在一定程度的管理交叉问题，产生职权定位不准，边界模糊，甚至对国家整体所指定的宏观调控政策产生了影响，严重的干扰了农产品绿色物流金融经济的发展模式，导致局部利益不平衡，该问题的存在不利于国家整体金融环境的发展。与此同时，重叠性的职权管理中，如果对相应的职权体系分责不明确，就会导致国家整体的金融机构在执行过程中出现主观性的政策弱化问题，容易引发管理盲区的出现，严重的削弱了管理的实际效果，对金融机构的经营产生影响。其次，管理体系涉及单位众多，容易出现管理漏洞和管理盲区。这是因为在设置农产品绿色物流金融管理机构时，除了设置了相应的中央以及农产品绿色物流金融机构管理边界存在一定的交叉问题，并有可能引起不同边界之间出现职权模糊，因此，为了提高执政效率，农产品绿色物流金融机构会利用本身职能，在内部建立细致化的多重管理部门，但是，相应的管理体制又没有完全建立，从而导致在管理过程中出现管理漏洞。

(二)现代农产品绿色物流金融管理职权与能力不匹配

当前，在农产品绿色物流金融机构金融管理中最容易出现的问题集中表现为，相应部门的管理权利和责任之间存在不匹配的现象，但是管理权主要集中在金融机构。因此相应的银行等金融机构对农产品绿色物流金融机构的金融机构并不仅仅具有直接的管理责任，而且自身却拥有相应的风险处理职能，但是却容易引发农产品绿色物流金融机构金融体系中会出现金融风险问题，在对金融风险进行处置时，农产品绿色物流金融机构的地位经常处于被动性的地位，近年来，随着国家经济的发展，各级农产品绿色物流金融机构政府与金融管理部门之间缺乏异有效的协调机制和配合机制，如果金融市场当中出现金融风险，农产品绿色物流金融机构为了维护维护农产品绿色物流金融机构经济的发展，会“被迫”性的上阵，但其处理风险的能力又相对不足。此外，随着国家城乡区域经济的发展，化解金融风险的代价逐渐增大，但是，农产品绿色物流金融机构因各自的财政能力不同，在维护农产品绿色物流金融机构经济发展稳定时，又不得不针对农产品绿色物流金融机构金融问题拿出相应的管理方案，造成农产品绿色物流金融机构管理的问题，这就给农产品绿色物流金融机构带来了巨大的压力。

(三)现代农产品绿色物流金融机构管理水平有限

从目前农产品绿色物流金融机构经济发展程度来看，虽然不同的地域经济都根据农产品绿色物流金融机构实际发展状况成立了相应的农产品绿色物流金融机构金融机构，但是其自身在发展过程中依然存在许多相应的问题，这主要表现为金融管理内容中对资产的质量管理程度不高，其中的相应的内部治理结构并不完全。

(四)缺乏约束农产品绿色物流金融机构行政干预的管理体制

现阶段，国家还没有制定一个可以对农产品绿色物流金融出现信用过度问题的行政干预体制。在执行中央金融调控政策的过程中，会出现不同程度的农产品绿色物流金融机构因能力有限，不能及时配合中央政府的工作，且不利于深入层次的化解农产品绿色物流金融机构经济发展过程中所存在的金融风险，并在一定程度上严重的抑制了金融经济发展中所存在的宏观调控的实际效果。在世界金融危机爆发后，国家会根据整体经济发展状况制定相应的改善措施，国家针对某些薄弱的农产品绿色物流金融机构配套相应的资金管理项目，完善农产品绿色物流金融机构的项目资金所消耗的时间周期均较长，其中存在较大风险问题，如果一些农产品绿色物流金融机构利用政治手段出现了过度融资问题，那么就会干扰正常现代农产品绿色物流金融的发展。

三、现代农产品绿色物流金融发展制约因素的解决对策

(一)明确农产品绿色物流金融机构金融管理职权边界

在明确农产品绿色物流金融机构金融管理职权边界时，应该按照“谁主管，谁负责”的原则制定相应的职权边界区分，从而维护农产品绿色物流金融机构金融的稳定，促进农产品绿色物流金融机构金融业务的发展，在此基础之上建立以维护农产品绿色物流金融机构金融业务稳定发展为目标的农产品绿色物流金融机构金融管理体制，进一步分清政府的管理职能，此外，还应该根据金融机构的特点，制定地区性的金融发展规划，从本质上推动地区金融及业务的合理化发展，并配合中央与农产品绿色物流金融机构金融业务之间的关系，保证农产品绿色物流金融机构金融对风险的承担，最后，应该强化农产品绿色物流金融机构的职责。

(二)明确农产品绿色物流金融机构金融管理权限

金融管理体制的建设是一项系统性的工程项目，在发展与改革过程中应该综合多方面的因素进行系统的考量，在此过程中应该坚持整体与局部的整合，在金融管理权限的划分上，还应该保证全国金融市场的统一与开放，既要保证农产品绿色物流金融机构金融发展的保持其应有的特殊性，还应该引导农产品绿色物流金融机构金融事业在可控的范围内运行，促进其积极性。在此过程中应该坚持以中央金融管理部门为基础，坚持专业部门的建设，实现垂直管理与横向管理的有效结合，在此过程中尽可能的避免管理体制问题的发生，进而避免在管理过程中出现管理盲区。此外，应该坚持金融发展过程中对风险的防范，如果守不住金融发展过程中所存在的风险底线，那么距应该在维护农产品绿色物流金融机构金融过程中维护金融业务的稳定。

(三)提高现代农产品绿色物流金融机构管理水平

整合农产品绿色物流金融机构部门管理机构，提高其管理水平，尤其加强农产品绿色物流金融机构中不同的金融管理部门之间的信息流通，将农产品绿色物流金融机构中的优势与中央金融管理部门的优势有效结合，以此技术为基础条件，建立信息管理的流动，提高现代农产品绿色物流金融金融管理的功能构造，最大程度的增强管理的协同性。(四)建立健全农产品绿色物流金融机构行政干预管理体制在农产品绿色物流金融机构与中央政府管理体制环境中，建立健全农产品绿色物流金融机构的行政干预管理体制，虽然目前我国农产品绿色物流金融机构行政单位并没有建立起完善的政府行政干预机制，但是，该项举措是推动农产品绿色物流金融机构行政机构逐渐走向健全的必要路径，也是推动农产品绿色物流金融机构行政干预机制的必要手段。因此，应该根据农产品绿色物流金融机构行政单位与中央金融行政单位所制定的管理体制建立适合农产品绿色物流金融发展的行政干预机管理机制。

四、结语

综上所述，随着经济的快速发展，国民的收入增加，农产品营销业的发展也势如破竹，在这种情况下伴随的竞争也是越来越激烈。所以如何在目前的环境中保持较高的利润，在保证生存的前提下谋求发展的同时，完善自身发展策略也越来越受到经营者的重视。随着绿色物流配送在全球范围内的兴起和迅猛发展，快速地改变着原有经济格局，以及传统的经济运行方式和增长模式。农产品绿色物流业也逐渐的引用这种模式。将绿色物流配送和农产品运输有效的融合，对于我国的农产品产业发展来说具有非常的必要性。

参考文献：

[1]刘巍,曹万瑶.黑龙江省农产品绿色物流发展策略研究——基于SWOT分析[J].黑河学院学报,2014,01:28-30.

[2]陈治国,李红.中国农村金融对农产品物流传导效应的实证研究[J].华中农业大学学报(社会科学版),2015,01:61-67.

[3]陈治国,李红.中国农村金融变迁与农产品物流发展动态关系的实证研究[J].北京交通大学学报(社会科学版),2015,01:96-103.

[4]杨蕾,张义珍.农产品物流金融发展的必要性和可行性分析——以冀中南经济区为例[J].安徽农业科学,2013,08:4282-4284.

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【关键词】绿色信贷 低碳经济 约束激励机制 金融机构

一、北京市绿色信贷发展状况

2010年银监会出台了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》，《意见》中明确要求商业银行和政策性银行等金融机构要严格审核高耗能、高排放企业的贷款申请，对产能过剩、落后产能以及不符合环境保护政策的产业，要合理上收授信权限。对于一些不符合国家节能减排政策规定以及国家明令要求淘汰的落后产能等的违规在建项目，原则上不得再提供任何形式的新增授信支持。

目前北京市政府及相关部门对加快北京市绿色信贷的发展非常重视，也采取了一系列措施来促进绿色信贷在北京市的发展。2008年中国人民银行营业管理部、北京市发改委和环保局、银监会北京监管局4部门近日联合了《关于加强“绿色信贷”建设支持首都节能减排工作的意见》，提出了“绿色信贷”支持节能减排的措施。《意见》称，北京市将通过加快建立并完善“绿色信贷”信息体系，逐步将北京市节能环保信息纳入中国人民银行企业征信系统，对不符合节能环保要求的企业审慎发放贷款，甚至停止贷款。2010年，以“绿色金融与可持续发展”为主题的“地坛论坛”在北京召开，北京市东城区启动“北京绿色金融商务区”，东城区将成为“北京绿色金融中心”建设的重要试点基地。这些措施的实施都将进一步的推动北京市绿色信贷的发展，并在理论上为北京市绿色信贷体系的创建起到加速器的作用。

二、北京市在发展绿色信贷过程中存在的若干问题

目前，虽然北京市政府和金融业机构等在发展“绿色信贷”方面已经开展了一系列工作，并收到了一些成效，但同时我们必须清醒地认识到，北京市在发展绿色信贷的过程中仍然存在着许多问题。

首先，实施绿色信贷政策将会给银行业等金融机构的效益带来显著影响。现有高耗能高污染企业中有很大一部分是商业银行的重要客户，它们构成了这些金融机构相当重要的业务支撑和收入来源。绿色信贷政策的实施，必然会使得金融机构减少或中断信贷资金流向这些“两高”领域，进而会导致金融机构的信贷业务出现一定程度的萎缩，同时，由于缺少银行信贷资金的支持，可能会导致“两高”企业的生产经营产生困难，进而给银行带来“坏账”的风险。

其次，实施绿色信贷政策的相关数据收集和处理存在一定困难。目前由于我国的绿色信贷政策还处于起步阶段，还没有建立起有效的企业环保信用数据库，导致与绿色信贷相关的信息收集和处理等都存在相当大的难度，不能为金融机构提供参考，从而影响了绿色信贷的发展。

最后，绿色信贷业务的风险评估标准和程序不完善。一方面有些金融机构对绿色信贷业务不够重视，对其效益存有疑虑，有些甚至把绿色信贷业务当成是公益活动；另一方面当前我国关于绿色信贷的标准多为综合性、原则性的，缺乏有针对性的评级标准和指导目录，同时由于缺乏具有环保技术知识的相关专业人才，以上各种种都使得金融机构对于企业环境风险的识别、计量和监测能力严重不足，这些都给北京市开展绿色信贷业务带来了一定的障碍和困难。

三、促进北京市绿色信贷发展的对策研究

（一）政府政策的支持

要想有效的实行绿色信贷，离不开政府的支持。比如，德国政府在充分落实政府补贴资金的同时，还出台了一系列的环保政策，如“贷款担保计划”等；美国将税收政策作为政府调节环保经济的有效政策；加拿大政府定期会在《加拿大生态环境状况》杂志上以及网络上公布环境报告信息，最新的环境动态，鼓励广大公众来监督政府的环境治理行为，通过建立一定的监督检查制度，把环境治理结果准时向媒体公开。

（二）银行的激励机制与内部管理

是否具有一个良好的银行激励机制是银行对绿色信贷实施内部管理的重要手段。良好的激励机制应该是银行或企业在实施“赤道原则”后仍然有利可图。只有在强有力的银行信贷激励机制的指导下，企业与银行才会通过合作，自觉并互相监督地遵守赤道原则。

（三）金融产品的创新支持

一个典型的例子就是德国复兴信贷银行的绿色信贷，其在绿色信贷的金融创新产品开拓方面更具有突出贡献。复兴银行一直致力于产品的开发，无论是节能环保金融产品，还是创新开发金融产品，都在不同程度上取得了一定的效果。此外，各项信贷金融产品的开发活动都通过透明的公开招标形式展开，开发出的产品也要得到环保部门的审批与认可，这样即确保了资金的有效利用，也保证绿色信贷产品开发过程的公平公正。

（四）尽快建立并完善相关法律法规制度

要想有效的实施绿色信贷，必须需要法律体系强有力的支持。这也是从上述国家成功实施绿色信贷的一个共同点。明确的法律体系对企业行为的引导与规范有着十分重要的作用。清楚的条文规定、明确的责任界定、清晰的处罚措施都是必不可少的。只有如此，才能将政府权力、银行与企业责任及利益有机地结合在一起，使政府有法可依，银行有动力和压力去践行绿色信贷之路，企业有激励以保护环境为前提发展生产，从而保证环保事业的顺利进行。

参考文献

[1]巴曙松，严敏，吴大义.后金融危机时代中国绿色金融体系的发展趋势[J].金融管理与研究，2010（2）.

[2]阎庆民.构建以“碳金融”为标志的绿色金融服务体系[J].中国金融，2010（4）.

[3]周纪昌.国外金融与环境保护的理论与实践.金融理论与实践，2004（10）

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关键词：绿色保险 环境污染 环境责任

一、绿色保险概述

绿色保险也称为环境责任保险，是以被保险人因玷污或污染水、土地或空气，依法应承担的赔偿责任作为保险标的的保险。绿色保险是绿色金融中重要的一环，其实质是以贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为目标，以保险为金融工具保护生态环境，以促进经济社会的可持续发展。为了维护污染受害者的合法权益和提高企业防范环境风险意识，实行绿色保险是一种行之有效的手段。绿色保险具有经济补偿和社会管理的职能。

二、我国绿色保险发展存在的问题

（一）绿色保险供给和需求不平衡。

从绿色保险的市场发展规模和程度来看，绿色保险产品的供给和需求存在着双缺。目前我国的绿色保险产品主要以环境污染责任保险为主。保险业开发的环境责任保险主要针对石油钻井、船舶和天然气勘探开发造成的污染，而这些行业受法律监督必须参保。可见，目前的绿色保险产品类型单一，无法适应越来越广泛的投保需求。在目前上市的绿色保险产品中，尚未研发针对水污染、噪声污染、光污染、核污染等其他高污染行业的具有特别针对性的保险产品研发，对企业在保险产品的选择范围造成了一定限制。

（二）企业的投保意识薄弱、积极性差

建立绿色保险，主要是通过多数企业的参保来解决少数企业的高额赔偿负担。但是，目前我国企业参保比例少，绿色保险规模小，难以实现环境风险的分散机制。企业对自己的社会责任定位没有清晰的认识，对环境任险的转嫁责任功能缺乏了解。这就导致企业对很多公众责任事故缺乏维权和索赔意识，不运用法律手段进行解决。大部分企业存在侥幸心理，保险意识淡薄，一旦出现大的环境污染事故主要依靠政府承担处理责任，排污企业也就不会有很强的风险意识和动力去投保绿色保险。一些企业对于绿色保险的具体操作过程还不太了解，这些都影响了企业的投保热情。因此，排污企业也就不会有很强的风险意识和动力去投保绿色保险。

（三）关于绿色保险的法律法规不健全

首先，虽有部分现有的法律法规体现了绿色保险的相关内容，但从总体上看，我国一直缺乏针对绿色保险的完整性、系统性的规定。法律法规对于过错责任进行了框架约束，而对归责的原则、赔偿标准等内容及条款的解释还不够明确，对于之后的协调和执行也设置了障碍。再者，即使目前已有有关绿色保险的相关法律法规，但这些法律法规过于原则，缺乏具体的实际操作规程，特别是污染赔偿方面的法律规定，目前污染赔偿的责任绝大部分往往由国家和社会承担。

三、我国绿色保险发展的解决对策及建议

（一）丰富和完善绿色保险产品体系

通过实施创新驱动发展战略推进绿色保险业创新，加快绿色保险业体制机制、产品服务、商业模式等方面的创新。丰富绿色保险产品，完善绿色保险产品体系，不仅有利于满足和扩大不同的客户需求，而且还能借助完善的产品体系对防止环境污染提供多方面的保障；同时，通过产品体系能够扩展企业环境风险管理的范围，有助于对环境多方面的保护。

（二）加大政府支持力度，建立激励机制

要想增强企业的投保意识，提高参保积极性，少不了政府对企业的积极引导。绿色保险要想在企业间推广，一方面，对于一些认为出事了政府会帮助赔偿以及渡过难关部分而抱有侥幸心理的企业，要提高违法的成本，让企业学会自立，提高自身风险防范的能力；另一方面，政府对参保的企业给予一定的鼓励政策。对于积极参加绿色保险的各类污染企业，不仅要在税收优惠、信贷支持、上市审核等方面给予激励，而且还可以考虑在绿色保险的保费补贴方面提供一定的支持。例如适当减免保费或保险公司对参保的企业给予一定的优惠，例如实行无赔款优待原则。

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[关键词]金融支持；低碳经济；新疆；问题；对策

一　低碳经济的提出及发展

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色经济增长，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。英国意识到了本国的能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代。

自提出“发展低碳经济”的思路以来，低碳经济的理论和实践得到不断丰富和发展，并逐渐形成了有机组合的发展体系。

2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯?斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDPI％的投入，可以避免将来每年GDP5％“20％的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年，欧盟委员会通过了欧盟战略能源技术计划，其目的在于促进新的低碳技术研究与开发，以达成欧盟确定的气候变化目标。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路成为美国未来的重要战略。2007年12月，联合国气候变化大会在泰国巴厘岛举行，制订了应对气候变化的巴厘岛路线图。该路线图为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25％至40％。2008年联合国环境规划署将世界环境日的主题定为“转变传统观念，推行低碳经济”，低碳经济理念引起全球关注。澳大利亚也于2008年了酝酿已久的《减少碳排放计划》政策绿皮书，提出了低碳计划的三大目标。同年6月，日本首相福田康夫以政府的名义提出日本新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志，它包括应对低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50％的长期目标。2009年9月，中国社会科学院《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》指出，在全球气候变暖的大背景下，节能减排、促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性法案，也是践行科学发展观的重要手段。

二　金融支持新疆发展低碳经济的现状及存在的问题

(一)金融支持新疆发展低碳经济的现状

目前，金融支持新疆发展低碳经济手段较单一，主要依靠银行加大对低碳经济发展的信贷投入。

在“2010中国低碳经济论坛”中，中国银行荣获“中国低碳新锐榜中国低碳新锐银行奖”。中国银行新疆分行以此为契机，运用多种手段，积极介入新疆低碳经济领域，开展低碳金融服务，为金融支持新疆发展低碳经济开创了先河。

中国银行新疆分行调整信贷结构，发展新疆低碳金融。该分行树立并强化支持低碳经济发展的新理念，有针对性地将信贷资金配置到与低碳经济相关的行业中去，积极支持自治区的重点领域、重点行业、重点项目，满足低碳经济、绿色经济的资金需求；大力扶持自治区重点循环经济、节能减排项目的建设与发展，为节能减排、清洁生产企业提供较高的授信额度。2009年，该行还以牵头行身份成功组建银团贷款，支持新疆众和电子材料循环经济产业化项目工程，有力促进了地方产业结构调整与经济的可持续发展。

近些年来，中国银行新疆分行不断加大对新疆的贷款投放力度，有力支持了中粮屯河、特变硅业等新疆上市公司及潞安、鲁能、神华、希姆莱斯等来疆投资企业。还将能耗、碳排放量列入企业信贷的决策指标，满足符合条件的中小企业融资需求。

另外，中国银行新疆分行还以网点转型为契机，打造资源节约型和环保“绿色银行”，号召全行员工从自身做起、从小事做起，普及无纸化办公；扩充ATM、自助银行数量，鼓励客户使用网上银行、电子银行、手机银行。截至2009年末，中国银行新疆分行共有112家网点实现转型，在网点硬件改造上突出节能环保功能，对业务操作流程进行有机整合，简便操作流程，大大缩短了客户办理业务的等待时间。

(二)金融支持新疆发展低碳经济存在的问题

1　缺乏相关政策法律支持

碳金融的发展离不开碳交易市场，而一个市场的有序运行离不开政府的政策支持和法律管制。目前，新疆缺乏相应法律来支持碳交易市场的形成及其发展，政府对低碳项目的资金投入不够，也缺少对相关低碳产业和低碳技术的鼓励政策和支持力度。

2　碳交易市场不成熟

尽管新疆具有丰富的碳减排资源，但始终处在价值链的最低端，市场机制尚不成熟，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易平台，更没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品。另外，新疆金融机构对碳金融的价值、操作模式及交易规则等也尚不熟悉。

3　低碳项目开发融资不足

我国是一个发展中国家在国际碳交易市场上属于供应方，交易的主要类型是基于项目的交易，更多的是指依托CDM的金融活动。由于碳金融在我国发展时间较短，企业对CDM项目的认识不足，许多企业和金融机构还没意识到其中蕴藏的巨大商机。加之，项目开发时间长，风险因素多，金融机构不愿向其融资，导致金融服务支持不够。

4　缺乏碳金融衍生品在目前的各个碳交易市场中，与排放权相关的远期期权是主要的交易工具。随着金融机构的介入，在碳交易市场上除了碳排放权这种基本产品外，各种金融衍生品层出不穷。而目前，新疆还没有碳期权交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品。这类金融创新产品能为交易双方提供新的风险管理和套利手段，使新疆碳交易市场更丰富多样化。

三　金融支持新疆发展低碳经济的对策

(一)制定相关激励、支持政策，完善法规制度

目前，低碳经济还是一个崭新的、幼小的经济领域，低碳经济的发展需要财税、外汇管理等各项配套政策的大力扶持，其最大风险就是政策风险，然而目前的政策却严重“缺位”。这就需要政府和有关监管部门应更好地发挥其宏观指导作用，制定一系列标准、规则，鼓励金融机构积极参与节能减排领域的投融资活动。只有制定了相关支持政策和法规制度，才能够建立发展低碳经济的长效机制和利益相关方参与的合作机制，充分发挥全社会各方面的积极性，以实现新疆经济活动低碳化一低碳活动企业化一低碳技术创新化一低碳模式制度化一低碳参与公众化一低碳体制社会化一低碳合作国际化一低碳文明生态化。

(二)逐步完善碳交易市场

新疆碳交易市场尚未起步，市场机制还不成熟，需要引导更多的企业参与低碳项目的开发，并积极引进外商融资，为市场注入新的活力。为了完善碳交易市场体系，新疆有必要建立真正意义上的现货市场和期货市场，使拥有排放权的经营实体可以在期货市场上实现套期保值和交割，而对于不想在期货市场上进行交易的经营实体也可采用一对一的现货交易。在碳交易市场体系中，可以现货交易市场为基础、期货交易方式为主，项目合作为辅，两个市场相互作用、相互促进。运用市场机制和政府调控相结合，加之法律制度对市场主体的约束，实现两个市场稳定有序的发展。另外，应借鉴国内、国际碳交易机制，研究探索其交易制度，建设多元化、多层次的碳交易平台，加快构建新疆碳排放权交易市场。

(三)加大信贷资金投入

金融机构的贷款和投资行为，会直接影响各个行业和项目的能源消耗和碳排放，因此，新疆金融机构应利用其资金投向引导低碳技术创新和应用。一方面加大对技术改造贷款的投放，支持包括节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放新技术的研发，扭转目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差的局面。另一方面，通过简化对小型汽车和小排量汽车贷款程序等手段，引导消费观念改变，推行低碳消费理念。

(四)充分利用并发展多样化的碳金融工具

在金融支持新疆发展低碳经济过程中，应充分利用已有的碳金融产品，并加以发展、创新。应建立为碳金融管理服务和为低碳技术投资的碳基金，支持节能减排企业和环保项目发行债券，建立清洁能源、生态环保等产业投资基金，开发绿色建筑、节能和可再生能源、环保汽车等信贷业务和保险产品；应协同银行、保险机构以及机构投资者等，以金融衍生品为载体，融入低碳经济内涵、特征和技术等要素，充分利用、发展碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳权质押贷款等各种碳金融衍生品。从而，开发出适合新疆碳交易市场的金融产品和交易工具，增加交易的内容，丰富市场结构，扩大市场规模。

参考文献

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[2]陈柳钦，低碳经济发展的金融支持研究卟金融发展研究，2010，(7)

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[4]幸学俊，王贺礼，熊继海，江西发展低碳经济的思考卟科技广场，2009，(6)

[5]初昌雄，周丕娟，碳金融：低碳经济时代的金融创新[J]，金融与经济，2010，(2)

[6]谢清河，发展低碳经济的金融创新问题研究[J]，理论研究，2010，(5)

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关键词：绿色食品；发展问题；营销可行措施

近年来铜鼓县依托国家生态县的优势，把发展生态农业绿色食品作为农业结构调整的重点，走一条既保护生态环境和发展绿色食品产业，又促进山区经济发展的道路。迄今为止， 铜鼓绿色食品销售的主渠道仍为批零兼售的县内集贸市场和散兵游勇的小规模县外销售，如此， 向外扩张渗透的力量显然不大， 这样落后的销售根本满足不了发展的需要。铜鼓县绿色食品生产经营商要通过合理的整合，进一步拓展销售市场，大幅度提高销量，采用多种与时俱进的有效途径来推广绿色食品，形成区域品牌。

一、铜鼓县绿色食品发展的基础与条件

优良的自然环境发挥生态优势。铜鼓是绿色宝库，全县森林覆盖率高达87.4%，居江西省之首。境内有江西南方红豆杉森林公园，被誉为“南方红豆杉之乡”；官山国家级自然保护区是重要的“生态孤岛”；空气质量达国家一级标准，被誉为“天然氧吧”；草地资源十分丰富，全县有草山草坡面积37万亩。得天独厚的地理环境具有发展绿色食品的先天优势。规模化生产的潜力为绿色食品发展提供有力保障。铜鼓绿色食品产业发展迅猛，已形成1万吨鲜竹笋罐头、绿茶、食用菌、葛粉格拉斯的生产能力，正朝着“青山共林海一色，生态与经济齐飞”发展。同时独特的风俗文化发展特色食品，中央电视台相关节目也曾报道相关美食。铜鼓“三高一铁”的交通区位格局正在形成，便利的交通条件更是如虎添翼。

二、铜鼓县绿色食品发展现状与存在的问题

1.铜鼓绿色食品的发展状况概括

铜鼓的绿色食品销售方式大都以专卖店为主，特产销售商店最悠久的有二十多年的历史，在21世纪初期只有零星几家，在利益的驱动下从2005年开始扩张，据不完全统计现在仅在县城的主街上就有12家销售店。但是由于食品销售路径受限，停留于自产自销，各专卖店各自为战，缺乏统一的营销管理。超过65%的销售主要是由政府单位采购，这本身就是一个巨大的产业漏洞。近年来政府大幅度减少购买，私人的消费根本无法满足巨大的供给，商品主要销售环节断裂，出现了产能过剩的现象。整个产业利润下降，生产规模缩小，刚刚发展起来的产业开始停滞甚至倒退。在供给方面，生产的组织化程度总体不高，厂商过于分散且恶性竞争增加了生产成本，缺乏资金进行产品创新，技术支撑体系不健全。

2.铜鼓绿色食品发展遇到的核心问题

（1）产业结构不合理，企业规模小而分散，缺乏龙头企业积极开拓县外市场

无论是在销售还是生产领域，企业都过于分散，自身实力较弱，缺乏合作各自为政，不能发挥规模经济效益。由于缺乏实力雄厚的龙头企业进行产业整合与推广，对销售渠道的建设、促销、广告宣传等方面资金投入不足。再加上营销方式单一，缺乏专业化的营销队伍，不能有效开拓和适应县外市场，绿色食品的有效需求不足，限制了行业的进一步扩大。

（2）政府部门职责不明，重视不够

虽然政府一直打着生态致富的口号，但是政府在宣传方面并没有太多投入，也没有进行过合理的产业整合和引导，相关的激励补贴政策力度较小，缺乏宏观指导。同时，政府部门之间职责不明，缺乏统一的调度，承担责任时互相推诿，导致绿色食品相关的计划最终落空。

（3）资金来源单一，投入不足

绿色食品建设的资金来源主要是私人经营者和政府投资，规模投入较小，尽管相关部门加大了对绿色食品的发展支持力度，但还是不能满足处于起步阶段的产业发展需要。金融机构在绿色食品领域严重缺失，没有发挥资源配置的职能，相反把资金投入到那些成本小见效快的行业中，农民、加工生产商和销售商贷款程序复杂，额度有限，筹措资金非常困难，即使企业有开拓市场的计划也有心无力。

（4）绿色食品技术支撑体系不健全，产品杂品牌孕育难

虽然已有多年生产经验，但是生产技术还是比较传统，先进的科学技术无法及时有效地推广到行业的生产中来，产品加工比较粗糙，绿色食品种类少，品牌杂，知名产品难以形成，缺乏市场竞争力。

三、铜鼓绿色食品行业营销策略和措施

根据产业发展模式的非平衡发展理论，由于资金短缺等方面的原因，发展中国家不可能在所有的产业部门同时进行投资，而应当选择合适的重点产业进行投资，然后通过关联效应和诱发性投资等作用，带动其他产业的发展，最后达到经济发展和产业结构升级的目标。同样，对于铜鼓县绿色食品行业的建设，如果能够同步发展生产和销售环节是最好的选择，但由于资金缺乏和力量有限，结合铜鼓产能过剩的现状，笔者认为应该先集中主要资源进行外部市场的拓展，建立完善的销售体系将产品推广出去，变潜在的绿色食品消费大军为现实的消费群体，创造更大的有效需求和市场容量。在需求增加到一定阶段的时候，根据供求定律，市场的力量会自发推动生产的扩大，更多的理性经济人在利润的驱动下会主动进入生产行业，此时政府再加以合理的引导和整合，推动生产的稳步提高，与销售需求协调发展互相促进，确保绿色食品行业的长足发展。

1.市场营销模式选择

铜鼓县目前处于发展初期，要实现快速赶超实行销售龙头企业牵动型模式比较合适，开拓县外市场主要力量只能是龙头企业， 因为农产品的标准化、级别化、品牌化等的最佳主体只能是龙头企业。而其他营销模式对产品、技术、市场和人才素质等方面的要求铜鼓在短时间内很难达到，只有通过龙头企业将绿色食品行业进行整合，凝聚力量才能抓住时机将绿色食品快速发展起来。

2.龙头企业和新型企业的建立和发展

（1）政府职能发挥的作用

①规划职能。成立由县领导担任组长的绿色食品产业化工作领导小组，下设置有机农业办公与县绿色食品发展中心，共同负责全县绿色食品的指导、协调、监督、服务以及制定产业发展规划和相关政策，起草地方法规，研究产业发展中的重大问题等工作，进行科学规划。

②组织引导职能。政府可以发挥积极的指导建议作用，牵头让零散销售商联合起来成立实行现代企业制度的龙头企业。或者鼓励有意向成为龙头企业的公司进行产业的整合和升级，汇聚力量开拓县外市场。

③税收补贴和政策支持。通过减免税收和绿色产品生产补贴等方式，鼓励各类高端企业、工商业主和个体经济活动转移到绿色食品行业。通过政策倾斜优先发展绿色食品，出台绿色食品行业的具体优惠政策和奖励方案，为绿色食品发展提供良好的外部环境。

④宣传动员职能。在本县的宣传工作中重点突出绿色食品，与龙头企业一齐进行对外宣传推广，同时在县内积极动员，鼓励农民、生产商和销售商的联合合作。

⑤监督管理职能。政府不仅要监督绿色食品生产的质量和安全，还要时刻关注龙头企业和相关企业的投资决策、营销手段是否合理有效，符合相应的法律法规和可持续发展。同时防止政府部门介入的职权滥用，官员寻租行为。

（2）多元化的资金来源支持产业

①政府：争取国家资金扶持，建立绿色食品发展专项基金。政府可调拨部分财政预算资金进行直接投资活动，同时作为担保人协助企业向金融机构贷款筹资。

②民间资本：通过成立股份有限公司出售股权或者是发行企业债券等方式，广泛筹集社会闲散资金，同时通过招商引资吸引县外资本和企业进行投资建设。

③金融机构：积极引导农村信用联社、各类较大型银行和金融机构资金向绿色食品行业的转移，增加对绿色食品行业的信贷投入规模，降低贷款门槛简化贷款程序，科学合理制定贷款方式和贷款定价。通过金融创新发展多元化的信贷品种满足各类规模的企业和个人的需求，扩大业务服务范围。同时加速推进金融体制改革，鼓励中小金融机构的发展，放宽农村金融市场的准入条件，对投资于绿色食品的金融机构采取一定的优惠扶持政策。

（3）龙头企业自身的建设发展

①销售龙头企业要以私有民营为主，内部采取现代公司治理结构，将投资与经营管理，监督分开。聘请专业化的管理团队和经营人员，以市场为导向制定合理的企业发展路径和策略；培养雇佣职业的销售人员，积极与超市、零售业等销售媒介合作；成立相应的监管部门，防止管理人员谋取私利，保证投资者的利益。

②销售龙头企业要善于与外地销售力量联合，积极与其他优秀企业合作，学习成功经验，提高自己的竞争力。保持企业创新的动力，让规模经济和知识经济成果外溢到其他部门，带动周边相关企业的发展。

3.开拓市场的主要措施

（1）品牌的建立

为促进绿色食品品牌的尽快建立和标准化生产，减少内部竞争导致的资源浪费，龙头企业可以通过协会、商会等途径组建“铜鼓县绿色食品协会”，以此为名义注册“铜鼓县绿色食品”商标，树立统一的品牌标识建立行业协会，提高其组织化程度。

（2）正确的产品定位

企业根据不同的产品和销售人群制定相应的价格，分析消费者偏好进行产品结构、包装、营销模式的调整，生产适销对路的产品。同时根据公司发展不同时期的目标制定不同的营销战略，前期以推广为主，适当降低价格或者使用促销手段让消费者得以接触产品，后期再适当提高价格走品质化道路。

（3）扩大宣传和营销网络的覆盖

加大广告的投入规模，提高广告的创新和有效性，在各种新兴媒体媒介上面宣传，充分利用互联网社交的传播特性来推广绿色食品。有针对性地参加各种绿色食品展销会，全方位宣传展示当地绿色食品，扩大品牌影响力。在县外设置绿色产品专柜和分公司，抓住大中城市建立连锁系统和配货中心的时机与其建立营销关系，疏通流通渠道逐步形成产地与外部市场、网络销售与联销经验相结合的市场网络。

（4）充分利用网络营销

随着电子商务网络购物的普及，绿色食品想要打入全国市场，充分开拓网络销售渠道是营销的重点。龙头企业可以在相关交易平台成立自己的网络店铺，充分利用第三方销售平台进行宣传，聘请专业化的技术推广人员进行营销运作，完善售后服务，保证产品质量树立品牌信誉。同时完善物流配体体系建设，提高物流的配送速度和服务质量，提供专用保鲜包装等专门配送方式，提高物流管理水平降低成本。在网络营销中要注意对消费潮流加以引导，走出低价误区，以口碑树品牌，以口感赢销量，对消费者的反馈进行统计分析，根据市场动态和需求对产品种类、包装、规格进行调整。

在销售环节基本打开了县外市场，增加了需求量的时候，再开始着力建设生产环节，如绿色食品基地化建设，对生产商进行整合，对农民进行培训提高农业生产的组织化程度和生产效率。强化绿色食品的监督，实行统一标准进行安全、高效、有序的规模化生产和加工，让生产与销售协调发展，互相促进。

参考文献：

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[3]项文彪.江西农产品可操作性市场营销渠道模式探析[J].江西农业大学学报，2002（2），20-22.

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【关键词】低碳经济；金融支持；金融业

一、引言

随着人口数量的增长和经济规模的扩大，传统的经济增长模式给环境带来的污染日益严重。在这种背景下，2008年，全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到“两会”的议题上来。2009年6月，中国社会科学院的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。发展低碳经济是实现经济发展和资源环境保护共赢的必然选择，而近年来发展低碳经济的融资需求巨大，迫切需要金融业的支持。所以，金融支持低碳经济成了经济学领域的重要课题。

二、研究现状

低碳经济是全球经济发展的最佳模式之一，目前全球许多经济发达国家和地区以及部分其他发展中国家已经对金融支持低碳经济经过了初步的实践活动。中国也一直在以积极的行动践行金融支持低碳经济的发展，为低碳经济的发展做出自己的贡献。

1．国外研究与发展现状。低碳经济是由英国最早提出并在该国开始实践的。2003年时任英国首相的Blair发表了题为《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书，首次提到低碳经济概念，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新经济发展模式。英国先后引入了气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策，推动低碳经济的发展。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。据欧洲工商管理学院的调查结果显示，2002年，欧美共有约45家绿色风险投资，总投资额达1亿欧元，主要投资领域为再生能源、水和清洁技术设备。2003年6月，巴克莱银行、花旗银行、荷兰银行及西德意志州立银行等分属7个国家的10家国际领先银行宣布实行赤道原则。除了英国、欧盟和美国等发达国家和地区已经对金融支持低碳经济进行了初步实践，巴西和印度近年来也开始对金融支持低碳经济进行了探索。巴西近年来通过积极引进外资来支持低碳经济的发展，特别是将在今后30年内利用美国的资金支持新能源的开发，此外巴西通过电力基金支持在节能方面取得了卓越的成效；印度政府也十分重视发展低碳经济，积极利用外资和鼓励金融机构投资低碳领域。

2．国内研究与发展现状。2007年以来，国家环保总局与金融业联合推出了以“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容的“绿色金融”制度，为金融业支持低碳经济奠定了基础。今年来，我国金融部门积极推进“绿色金融”制度，对低碳经济的金融支持实践包括银行业的信贷支持和直接融资支持两个方面，但是目前仍是以银行业的信贷支持为主，直接融资支持的比重小。一方面，银行业的信贷支持低碳经济的实践。截至2009年11月末，兴业银行总计支持了全国187个节能减排项目，融资金额达到137.37亿元。工商银行在国内率先全面实施了绿色信贷政策，目前工行98％的贷款企业客户属于环保友好与环保合格的企业，涉及贷款余额占99％；截至2009年末，工行电子银行业务量占比已达到了55％。截至2009年底，建设银行绿色信贷项目余额已经达到1810.97亿元。中国银行从2007～2009年累计发放绿色贷款2000多亿，年增长率在40％以上。虽然银行业在积极实践信贷支持低碳经济，但是目前商业银行对低碳经济的信贷支持规模远不能满足低碳经济发展的客观需求。根据中国人民银行研究局最新的研究结果，绿色信贷在商业银行资产占比仅为1％左右，资金缺口高达20倍。另一方面，直接融资支持低碳经济的探索。比起商业银行对低碳经济的信贷支持，直接融资支持低碳经济发展则显得更加滞后。其一，在上市公司方面。目前在深圳交易所和上海交易所上市的具有低碳概念的公司总共尚不足10家，总市值为3233.6亿元，只占总市值的2.76％。其二，在基金方面。2007年7月20日，中国绿色碳基金成立，它属于全国性公募基金，之后又相继成立了中国绿色基金大连专项、山西专项、温州专项、杭州专项和北京专项；2007年11月9日，中国清洁发展机制基金在北京启动。

三、主要研究内容

（1）对我国金融支持低碳经济过程中存在的问题进行研

究。第一，低碳经济的金融支持政策不健全，导致我国的金融机构尚未对低碳经济的发展发挥应有的积极作用。第二，金融机构对支持低碳经济发展的金融业务认识不足，致使金融机构不敢贸然的对低碳经济的发展提供相应的金融支持服务。第三，政府部门和金融监管机构的协调不够，造成了低碳经济的金融支持措施不能很好的落实。第四，金融支持低碳经济发展的相关中介市场发育不完善，难以具备CDM项目的开发和执行能力。第五，中国在国际碳市场上没有参与权和话语权。（2）对金融支持低碳经济发展的作用进行研究。发展低碳经济面临巨额的资金需求，仅靠政府资金或者民间资本根本无法解决，而金融业则具备了这种聚集各种社会资本、实现资源优化配置的功能，所以金融业将成为实现低碳经济发展的重要的推动力和杠杆。而且一国的金融越发达，资源配置的效率就越高，相应的就越能促进低碳经济的发展。低碳经济发展的金融支持的具体作用有：第一，金融业能够将信贷政策与低碳经济产业政策相结合，从而实行绿色信贷政策，加大信贷资金投放力度，促进高碳向低碳发展转变；第二，金融业能够将金融机构与政府部门结合起来，建立多方参与的多元融资体系，为低碳经济发展提供有力的资金支持。（3）对我国低碳经济的金融支持路径进行研究。目前我国金融支持低碳经济发展的可行路径有以下几方面：首先，金融机构应该重新树立为低碳经济服务的全球化、可持续发展以及风险防范的理念，加大对低碳经济的金融支持力度，促进低碳经济产业做大做强，政府的大力宣传可以提高全社会对积极发展低碳经济的认识。其次，建立适应低碳经济发展的股票、基金、保险、信托等产品以及期权、期货等衍生产品，建立成熟的低碳交易制度，并且政府为其提供配套的扶持政策，构建科学合理的低碳金融服务体系。再次，积极培养金融支持低碳经济发展方面的人才，才能在不久的将来解决金融支持低碳经济发展经验不足的问题。最后，低碳经济产业是个新兴的产业，它在发展过程中还存在很多市场保障机制不够健全，金融业对低碳经济发展的支持必然存在很多风险，所以要保证金融支持低碳经济的稳健开展，必然要积极防范与控制风险。

参 考 文 献

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[2]方平．金融支持我国低碳经济发展问题探讨[J]．黑龙江金融．2010，5（5）：15～18

[3]陈柳钦．低碳经济发展的金融支持研究[J]．金融发展研究．2010，7（7）：3～8

[4]李丽，汪陈，何圣财．低碳经济发展的金融支持问题研究[J]．特区经济．2011，2（2）：276～278

[5]申益美，谢恒．浅析低碳金融发展对策[J]．理论研究（半月刊）．2010，6（3）：55～56

[6]范青．低碳经济背景下的金融支持[J]经营管理者（半月刊）．2010，10（5）：29

[7]冯静生．对金融支持我国绿色经济发展问题的研究[J]．中国农业银行武汉培训学院学报（双月刊）．2011，2（3）：11～18

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篇10

关键词：绿色信贷标准；必要性；实施对策

JEL分类号：G21；Q57中图分类号：F32.33文献标识码：A文章编号：1006-1428(2012)05-0104-03

绿色信贷是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展，是金融业履行社会责任的有效方式，构建和完善我国商业银行的绿色信贷标准是实现其科学、可持续发展的必然选择，它强调的是一种科学发展思路。对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。

一、商业银行绿色信贷标准制定的必要性

(一)有利于银行识别界定“两高一剩”企业贷款

对于钢铁、电力、水泥等高耗能、高污染行业，长期以来各商业银行趋之若鹜，一旦严格控制其贷款，商业银行就会失去一块利润丰厚的信贷市场，这与其追求利润最大化的经营目标产生矛盾。但是。随着我国经济的不断发展，对环境和资源也提出了更高的要求。这几年，我国加快了产业升级的步伐，致力于推动经济发展方式的转变，并在财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展七大战略性新兴产业。“两高一剩”企业会面临越来越多的环境风险以及政策的不确定性风险。因此，商业银行需要制定清晰的信贷环境管理政策，明确信贷准入的环境标准和要求，前瞻性地规避环境风险和政策风险。商业银行需要密切跟踪国家相关产业发展规划，制定和完善有关低碳经济、循环经济、节能环保产业方面的信贷政策以及绿色信贷的相关标准，同时按照绿色信贷标准的要求，对“两高一剩”产业进行识别和界定，压缩退出高污染、高排放行业内落后生产能力以及对资源环境负面影响较大的企业和项目的贷款。

(二)有利于银行避免贷款审查标准不统一和随意性

虽然我国逐步重视环境保护和节能减排。但是绿色信贷在我国的发展仍处于起步阶段，很多相关的法律法规都不完备，迫切需要制定切实可行的执行标准，规范银行操作。商业银行需要根据自身的特殊情况，制定和完善绿色信贷相关的审查标准，根据具体的绿色信贷指导目录、环境风险评价标准以及绩效评价指南，对每个贷款企业进行严格统一的贷款审查，保障每笔贷款都符合绿色信贷标准、符合国家发展方向，避免银行贷款审查标准的不统一和随意性。2008年1月24日，国家环保总局与世界银行国际金融公司签署合作协议，决定共同制订符合中国实际的“绿色信贷环保指南”，明晰我国的行业环保标准，使得金融机构在执行绿色信贷时有章可循。

(三)有利于提高绿色信贷政策实施的可操作性

除了绿色信贷标准的不统一和随意性，绿色信贷政策的推进还存在一些技术难题，其中之一就是绿色信贷的可操作性亟待提高。因为绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等。这导致我国商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则。降低了绿色信贷的可操作性。为进一步应对我国节能减排融资的需求，我国的商业银行应该尽快成立相关金融服务部门，专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹工作。这将为今后一段时期内银行绿色信贷的大力发展奠定坚实基础。其次，商业银行应该尽快制定绿色信贷项目的准入标准，为银行深入拓展节能减排的绿色信贷提供技术咨询和支持，提高绿色贷款措施的可操作性。

二、我国商业银行绿色信贷标准制定的实施对策

(一)尝试采用“赤道原则”确立环境风险评级标准