建筑工程安全生产协议范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程安全生产协议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：建筑安全；突发事件；管理制度；施工企业

建筑工程主体工程施工结束后，进入工程装饰装修及设备阶段一般为建筑工程的施工后期。这一阶段施工场地拥挤、杂乱，施工工种多、人员杂，交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护到不了位，施工单位的安全管理意识松懈，加大了安全管理难度，是建筑安全生产事故的多发阶段。

建筑工程施工到后期时，施工现场安全隐患普遍存在的问题有：脚手架连墙件；软硬防护被室外抹灰、幕墙等装饰或安装单位擅自拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板，脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电混乱，多个施工班组合用一个配电箱，造成超负荷和线路不均衡；有的插头直接用电线塞入插孔，有的使用花线、护套线作行线，电线电缆随地乱拖。有的违反“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定或者失灵等，严重影响用电安全。现场用电管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业。在同一作业区域有多个施工班组同时作业、人多手杂、管理无序等。凡此种种使建筑施工后期的作业现场险象环生。

一. 造成建筑施工后期安全管理难，危险因素多的原因，有以下几个方面：

1、建设施工单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工。因为分包施工单位是和建设单位直接签订的合同和发生经济往来的施工企业，对现场的安全管理责任，二是土建施工单位也无法对他们进行管理；而建设单位主要精力多放在控制工程的进度和造价方面，往往对安全生产不够重视疏于管理或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使得现场安全生产管理力量薄弱。

3、各参建单位没有明确的安全责任，对土建施工单位提供的脚手架、井架、升降机等只知使用，而不知维护和管理，导致责任分配不明确，人员懈怠。

4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量进行排除。

二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

1、加强总体协调：第一，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：制定施工现场会议制度（如应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等。第三是开展日常协调管理，包括组织召开协调会议，统筹安排施工现场生产安全事宜。

比如通过召开协调会议可解决下列问题：

①、统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；

②、加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；

③、合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005），造成用电事故；

④、协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

⑤、根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。

第四是组织检查落实情况，开展评比。检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各班组的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查情况进行评比，好的表扬，差的批评，问题严重的责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

2、认真落实安全生产责任：一是建设单位协调总承包单位与各分包单位签订安全生产协议协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、施工设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全生产技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境，安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

3、强化安全监控：总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严格的督察、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态,实行远程控制，提高工作效率。

三、建筑施工后期安全管理建议。

1、建筑工程施工行政主管部门必须推行建筑工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的管理环境；

篇2

关键词：安全；管理；建筑；施工；重要性；措施

引 言

建筑工程的规模随着经济的发展在不断的扩大。安全问题已经成为现代建筑施工中必须注意的问题，安全事故的产生不仅会影响到人们的生命财产安全，还会对整个社会的稳定产生影响。所以，如何做好建筑工程施工中的安全滚利工作已经成为工程管理中的一项重要的课题。

1 安全施工管理在建筑工程施工中的重要性

建筑工程的主要特点是流动分散、体积大、活动周期长、交叉作业多以及露天高处作业，所以建筑工程安全所受到的影响因素非常多。这些可能影响工程的安全的因素的存在，不管是哪一方面的因素发生变化，都会导致工程发生安全事故的现象。比如在建筑工程施工中，如果一个工人在临时搭设的脚手架上进行施工，如果出现一脚踩空的现象，那么很可能造成该工人没有站稳而产生高空坠落的事件，导致安全事故的产生。该安全事故产生的重要原因就是工人的安全意识不高以及临时脚手架没有做好安全防护。此外，如果在工人作业的过程中，如果工人系着安全带，或者在坠落的范围之内存在安全防护网，那么事故的产生所产生的危害就会大大的降低。所以说安全的防护和人员的安全意识是非常重要的，从这一点也可以看出，安全管理工作是非常重要的，也是非常必要的。采取有效的安全措施，可以有效的降低安全事故发生的频率，并且还能够对产生安全事故的危害进行降低。此外，工人的选择也是影响安全事故发生频率的主要因素。合理的选择工人可以有效的避免安全事故的产生，所以说在安全管理中加强安全管理的意识，提高人员的素质，建立有效的管理制度是非常重要的。综上所述，可以将安全生产管理的重要性归结为以下几点：

（1）在建筑工程中，加强安全生产管理可以对工程的安全管理水平进行有效的提高。在建筑工程施工中，安全风险具有不确定性，建筑行业因为自身存在多种危险源，所以其安全风险的存在更是存在很多不确定的因素，如果无法对这些安全危险源进行有效的管理和控制，那么就会导致安全事故的产生。但是如果在工程中能够按照相关规范建立起相关制度和措施，根据相关经验总结，对安全危险源的进行有效的识别、分析、监测和管理，对工程施工中的安全生产情况进行全面的掌握，就可以有效的对安全事故的产生进行预防。通过对安全危险源的管理，不断的提高安全风险的防范意识，提高安全管理工作，不断的加强建设安全生产管理体系，从而对整个建筑工程的安全管理的水平进行有效的提高。

（2）加强建筑工程叔公安全生产管理可以对建筑工程的经济效益进行有效的提高。在建筑工程施工中，安全事故的产生存在很多的不确定性以及偶然性，所以安全事故的产生所带来的损失和危害也是无法预测和估计的，安全事故一旦产生就会导致企业需要进行赔偿工作，并且影响到企业的名誉，从而间接的影响到企业的市场竞争力。进行安全生产管理工作可以对安全事故的产生频率进行有效的降低，尽可能的减少安全事故产生所造成的损失，不断的提高企业的经济效益。

（3）在建筑工程中，进行安全生产管理可以有效的保证建筑工程的顺利进行。工程顺利进行可以保证工程施工中成本得到有效的控制，并且能够在规定的工期之内完成工程建设，减少来自各个方面的损失。但是如果发生安全事故，不仅会导致工程成本增加，还会对工程的顺利进行产生严重的影响，从而影响到工程的建设工期。严重的会导致一些资金不足的企业产生停工的现象，并且甚至永远无法恢复施工。所以说，加强建筑工程安全生产管理可以有效的促进建筑工程的顺利进行。

2 建筑工程施工中安全施工管理措施

2.1 加强教育和培训

加强安全教育和安全学习，各施工项目部和施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，安全活动要做到有内容、有记录、有目的，组织形式多样的安全学习，提高职工的安全意识，增强安全观念，提高职工自我保护能力。并且还应该加强组织工人进行相关技术规程以及规章制的学习，不断的提高工人的安全意识以及自我保护意识。保证工人在施工中能够按照施工安全规范进行施工，能够有效的对相关安全制度进行遵守，保证工程安全顺利的进行。

2.2 加强安全监督和安全检查

各施工队必须对施工项目加强安全监督和安全检查，消除安全隐患。施工队队长每周应组织施工队副队长、兼职安全员、技术员对本队各施工作业点及生活区进行一次全面安全检查，解决存在的不安全问题。

2.3 建立安全生产责任制度

安全生产责任制是项目企业岗位责任制的一个主要组成部分。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确规定施工现场各位管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，从而增加现场管理人员安全责任心。使安全管理制度的形式“专管成线，群管为网”，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到位。建立健全安全责任制制度，将安全责任制落实到人，工程处主任为本处安全第一责任人，项目经理为所建施工项目的第一安全责任人，在项目范围内对安全负全面责任；各行政职能部门科长为本科室第一安全责任人，在本科室范围内对安全负全面责任；施工队长为施工队第一安全责任人，在本施工队范围内对安全负全面责任。项目部专职安全员、各科室及施工队第一安全责任人在安全上直接向项目经理负责，施工队兼职安全员在安全上向施工队长负责。做到安全工作事事有分工，人人有职责。

2.4 建立安全施工保证体系

在建筑工程施工中，安全生产与整个国家的财产以及人们的生命具有直接的联系。为了保证建筑工程安全生产和工程的顺利进行，必须加强建立健全安全施工保证体系，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强教育，严格管理，使整个施工过程处于受控状态。本工程设立以项目副经理为主的安全施工管理网络，经理部设安全保卫科，下设各级安全员，并制定《安全规则》、《安全预防规则》。各工区一定要签订有安全保证指标和措施的安全承包内容的协议书。实行安全目标管理，明确工程标准和职责，形成一个有效的安全保证体系。

2.5 坚持每周一安全例会，班组每日安全快会制度

项目部每周自检一次，公司每月两次安全检查，发现隐患及整改。做好各项安全技术交底工作，特殊工种持证上岗，机械设备安全装置齐全有效，且定期检查保养，每台机械定人负责。

2.6 加强机械设备管理

加强机械设备管理工作，保证各类机械能安人运转，各类机械必须配备相应的安全防护措施，且安期检查保养，机械操作人员要持证上岗，凡是用机电设备的专业工种均应按规定穿戴绝缘鞋、手套和防护用具；不得违章操作，不得乱顶岗位。

3 结 语

综上所述，在建筑工程施工中，安全生产管理的重要性不言而喻，这不仅关系到工程建设的顺利与否，还与工程的经济效益与工人的生命安全具有着直接的联系。在建筑工程中，要想提高安全生产管理的水平，必须不断的加强对工人的培训，提高工人的安全意识，并且加强建立健全安全保证体系以及安全管理体恤，加强对人员以及设备的管理，加强制度建设，不断的提高企业安全管理水平，从而不断的提高企业的市场竞争力，实现真正意义上的安全生产。

参考文献

[1]张全胜，周季良，马秋林.我国建筑安全监督管理的对策与建议浅析[J].建筑安全，2008，（05）：17～18.

篇3

【关键词】建筑工程 施工后期安全管理施工特点解决措施

中图分类号： TU198 文献标识码：A 文章编号：

【正文】 建筑工程主体施工结束后,总工程量基本上是完成了50%～70%,随即进入装饰装修、设备安装阶段，此阶段的工程施工特点是:工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、文明施工乱、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难，土建施工单位安全生产管理意识下降、松懈。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是安全生产事故多发阶段。

从分承包情况、安全生产、文明施工水平等多个方面分析了造成施工后期安全管理难的原因，并提出了相应的加强管理的措施和对策。

一、造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：

1.1建设单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包肢解给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有安全生产管理责任，二是无法进行安全生产管理；三是建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，安全意识淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

1.2在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，本企业管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全生产管理、文明施工更为薄弱，许多方面基本上无人管理。

1.3各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任，多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。

1.4建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系，各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，对安全隐患视而不见且无人组织力量排除。

二、加强建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

2.1加强建筑工程施工后期的总体协调。首先,应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业参与组成安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,建筑工程施工实行施工总承包责任制,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

因此,必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程,建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括:协调会议制度(应明确会议时间、出席对象、议事规则)、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等；三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。

通过总召集协调会议解决下列问题:

①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度，尽量避免立体交叉作业；

②加强施工现场平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系,避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制;；

③合理进行用电规划,避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理,避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》(JGJ46-2005)造成用电事故；

④协调施工现场设备、设施的使用、管理,组织维护保养,落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

⑤根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况,必须由总承包单位专人组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评,问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施,确保安全生产。

2.2强化落实安全责任首先是总承包企业应与各分包企业签订安全生产协议及行之有效的责任制，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任；二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

2.3强化安全监控：总承包企业（或建设单位）的安全管理人员和分包企业现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患;协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态,实行远程控制,提高工作效率。

三、建筑工程后期安全管理建议

3.1大力气推行建设工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的环境；

3.2 进一步完善安全生产法律法规，消除建设单位直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建设单位直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。

四、结语

在建筑工程施工后期阶段,要确保建筑施工后期的安全生产,必须在“全面推行建筑工程施工总承包制”和“落实建筑施工企业对施工现场安全生产的总体协调责任”两者之间做出选择。在当前全面推行施工总承包制困难较大的情况下,采取后者较为现实。按照“谁分包,谁负责协调”的原则,落实施工现场生产安全协调责任,促使建设单位加强现场安全生产管理,使建筑工程施工后期生产安全管理走向有序、规范,实现施工全过程的安全生产。

参考文献

[1]曾龙骧.建筑施工企业工程质量管理工作的基本内容和制度建立[J].安徽建筑，2005.02

[2]王子振。谈现场施工管理体会[J],建设科技.2005.09

篇4

承包单位：

甲方将建筑工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、工程概述：

1、工程名称：

2、工程地址：

3、分包形式：

二、工程项目期限：

自 XX 年 月 日起开工至 XX 年 月 日止完工。

三、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、企业安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关安全生产以及劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括分管安全生产的领导，各级专职和兼职的安全员；应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场：

（1）工程项目应由甲方编制施工组织设计；

（2）工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，制订有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。

4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。

5、施工前，乙方应组织召开现场安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、安全措施的落实以及防火工作等；甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、安全措施以及防火等的落实情况。甲乙方双方应经常联系，进行项目安全检查等工作，共同预防事故发生。

7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改。

8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。

篇5

纪明海

关键字:建筑施工监理 施工安全

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

从完善监理职能

就建筑施工过程中，当前普遍存在的现状来看，部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。

工程建设安全监理的主要工作内容是：彻执行“安全第一，预防为主” 的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。

通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进。

2 、明确“三大目标控制”与安全工作的关系

工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。

2.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系

安全与工期、工程是否能按计划按期完成，离不开安全的支持．施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现．施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础．安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全监理权

施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。

力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。

3 、结论

总所周知，不管建筑业如何发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将一直担当着重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型” 到“发展控制型” 管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。

参考文献

[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.

篇6

关键词：建筑施工；监理；质量控制

Abstract: The construction project management, project supervision main work is the goal of quality control, process control in project construction. Supervision in construction management in the process of engineering construction supervision and control, to the whole process, full range, realize total quality control of project construction. This paper discusses the engineering supervision and quality control.

Key words: construction supervision; quality control;

中图分类号：U415.1

引言

近年来，我国的建筑业也取得了快速地发展，已经成为国民经济基础。在实际的建筑项目工程施工过程中，需要施工监理及时的对建筑工程的质量及其他情况进行整体的把握和管理，这就需要对建筑工程施工进行全方位的监理。关于建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。本文从质量、投资、安全及人员等方面，对建筑施工监理工作进行全面细致的分析。

1 建筑工程施工监理质量控制

1.1 施工前质量控制

施工前的控制可以在很大程度上减少施工质量不达标的风险，从而提高施工质量。是质量控制环节非常重要的一项。施工前质量控制的首要任务就是要监督企业自身的质量控制体系是否可以正常运转，如果承包商内部没有完整的质量保障体系其所承包的项目是很难让人相信有一个好的质量的。

第二项任务就是要在分项工程开工之前，严格审查其报告内容并对各承包商所具备的条件进行考察，确保其不仅仅有一份科学的开工报告，而且能够将其如实实施，尤其是在建筑项目中，对一些关键问题、薄弱环节等方面的措施是否完善、妥当。

第三个任务就是要拟定监理方案，根据建筑工程监理的一些特点和现实问题，预测一些可能出现的情况，拟定监理方案，并将之与有关单位进行沟通，相互了解，共同提前发现问题，从而保证未雨绸缪，施工过程中能很好地进行控制。第四个任务就是要加强监理工作演练，通过模拟情境的方式或与承包商进行联合演练的方式，试验监理工作的步骤是否合理、方法是否完善，从而保证监理工作本身的科学、准确、严谨，为正确指导施工进行打好基础。

1.2 施工中质量控制

施工中的质量控制也是监理质量控制中的关键环节，此部分质量主要是保证工程施工能够严格地按照设计方案进行，保证施工技术的复核工作，保证能按正常的工序进行，保证各工序之间、各分项目之间的顺利衔接，最后要完成对各分项目的验收工作。

从质量控制的手段上看要加强旁站监理，对工程施工过程一定要全面地进行监督，因为建筑项目有许多隐蔽工程，如果不实时监控就很难再次进行检查，通过监控并以影像资料的形式予以记录，可以确保施工质量及事后的控制，因此一定要加强旁站监督。从施工中质量控制的内容上来看，建筑工程施工的内容是非常丰富的、形式多样的，监理过程中也要因时而变、因事而变，而对不同的施工内容变更监理方法，指派不同的专业监理人才，通过专业化的控制水平，随时对施工进行监控，及时地给出反馈意见，最终保证全过程，各环节的施工质量。

1.3 施工后质量控制

施工各项目经验收之后监理工作并没有结束。首先监理人员应把前两个阶段工作中所产生的信息、资料进行整理归档，并按照有关制度及法律条例设置专人专职进行保管，以便及时调阅。

其次，要对项目验收后不达标的分项目进行重新审核，与承包商进行充分的交流与沟通，找出问题所在及时进行返工及修补，返工过程的监理工作也是一个全面质量管理的过程，也马虎不得。对独立的建筑工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。

2 投资控制

监理投资控制是一种基于工程建设合同的投资管理，此处的投资应理解为工程造价。它要求在保证工程质量、进度的前提下，通过对工程造价全过程的控制，寻求工程造价最低点，是确保建设方投资发挥最大效益的一种控制方法。监理投资控制突出的特点就要严格依照合同条款，主要如下：

2.1 基于工程监理合同，监理是经业主授权，对工程建设项目进行管理，所以在投资控制中要遵从监理合同中的合同条款，不能越权行事；

2.2 基于工程承包合同及与工程的相关协议，监理投资控制要依据承包合同及协议，包括明示、暗示的合同条件进行控制。

对于任何一项工程建设项目，要达到高标准的工程质量，工期可能就要长，投资也可能要增加；要缩短工期，而质量、投资也可能会受影响。一般来说，造价、质量和进度三项目标不可能同时都达到最佳状态。程建设监理的任务就是根据业主的不同侧重要求，实现三项目标最佳组合。所以从价值工程的角度来讲，如果只追求工程造价的最小化，势必影响到质量和进度，故此监理投资控制是建立在三者最优组合基础上的控制。随着建筑市场机制的完善，建设监理的造价控制在工程建设中显得尤其重要，而且对造价工作者的要求会越来越高，要求其不仅要懂造价理论、施工技术，还要掌握经济、法律等知识。

3 关于加强安全检查与监督

工程监理单位应该监督和促使施工单位认真的实施安全生产目标责任制，以及各项安全施工的规章制度等。每位施工人员都要牢固的树立安全第一，预防为主的工作理念，每个施工部门都要有明确的安全生产责任。专职安全员要深入到建筑工程一线，实施现场监督工作，时刻掌握建筑安全生产的动态状况，杜绝各种违章操作，把不安全的施工隐患消灭在萌芽当中。工程监理部门应该熟悉各种安全监理的程序，实施对施工现场的督查工作；对于容易发生事故的深基坑开挖、高空作业等特殊场所，要进行更加仔细的检查，阻止违规操作，及时消除安全隐患；对安全隐患未采取合理的改进措施或达不到要求的单位，要停工或停止工程的拨款等，并向建筑单位和相关部门进行报告。

工程监理单位要明确工程安全生产的目标，实施有效的监督，认真实行安全监理工作步骤，严格贯彻安全生产方针，督促施工单位依照建筑单位安全生产法规和标准，及时消除施工中的危险隐患，减少并杜绝各类伤亡事故，真正的实现监理部门对施工安全生产的控制，促进施工的安全健康进行。

4人员的配置是做好监理工作的重要保障

配备足够数量的监理人员，是保障做好监理T作的重要一环，监理人员配备的数量应根据T程项目类型、规模、复杂程度以及监理人员素质和施T承包队伍的资质等因素而定。在被监理的下程范围内应当被足够的监理人员和相应的专业人员所覆盖，才能进行有效的监理，否则就会顾此失彼。

结束语

质量控制作为工程监理对工程建设项目管理的一大目标，贯穿于工程施工的全过程。同时在投资、安全及人员等方面建筑施工监理工作也要进行全面控制，这样才能有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

参考文献：

[1]刘玉兰.现浇混凝土施工监理质量控制［J］.交通世界，2010（09）.

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【关键词】监理工程师；安全；施工

近几年来，伴随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的提高，建筑行业在国民经济的发展中起到了重要的作用，建筑施工是一个危险性较高，事故发生率较高的行业。根据统计显示我国的建筑施工过程中发生的安全事故率仅次于煤矿行业，因此建筑施工过程中的安全监理工作越来越受到人们的广泛关注。

1．安全监理的概述

1.1安全监理的定义

安全监理是建设监理的摘要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理，是指施工监理单位按照有关法律法规规定和工程建设强制性标准的规定，对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施工程评价、监控和监督、降低风险。

1.2安全监理的程序

(1)根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

(2)招标阶段安全监理：审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。

(3)施工准备阶段的安全监理，包括：制定安全监理程序。调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。

1.3安全监理的任务

(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

(2)安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

(3)在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再贬值监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2.建筑工程施工安全监理面临的问题

2.1建筑施工单位的法律意识淡薄

在建筑施工的过程中，许多建筑施工单位的法律意识比较淡薄，在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。例如，在施工的过程中，有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核，不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续，在工程招标的过程中，会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。另一方面，在建筑施工的过程中，有些建筑单位把工程承包给有些资质不够的企业或者个人手中，造成了建筑工程施工的不能如期按质完成，不利于整个建筑施工工作的正常运行。

2.2建筑监理工作不完善

首先，监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。这样一来，在具体的建筑施工过程中，就会影响建筑项目的高质量完成，同时会给监理单位带来很大的风险。

其次，监理企业的监理权力不到位。在监理过程中。监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调，但是在实际的运行过程中，监理工程师的权力大部分都放到质量控制上，在其他方面缺少权力保障，影响建筑施工的质量控制。

再次，监理人员的素质有待于提升。一些监理单的项目监理、项目总监理工程师等也由于自身安全监理的专业素质不高或者责任心薄弱，造成在审查施工单位的施工设计时，没有重视安全问题，或者将审查流于形式，造成施工组织计划不能组织安全方案的落实施工，仅能应付表面检查。另外，有些监理人员仅经过简单的培训就开展工作，缺乏安全监理的专业知识，无法胜任安全监理工作的要求，且难以发现施工现场的危险源，无法及时发现并消灭安全隐患。因此，由于监理人员的安全意识差、专业素质差，给安全监理手段的有效发挥造成影响。

3.完善安全监理的具体策略

3.1提高监理人员的责任意识

安全责任是建设工程法律责任的一部分，依托于委托环境与法律依据。目前，我国已经颁发了相关法律法规，对勘察设计方、建设方、监理方以及施工机械设备的安装单位等提出明确安全责任规定。因此，监理企业也应承担起属于自己的那一部分责任。实际上，监理单位的业务范围有所扩大，既符合我国建筑市场发展的需要。也与国际管理相接轨，完善安全监理的责任意识。为了满足安全监理的要求，监理方应对从事安全监理的工作人员开展专业知识培训。提高安全监理的业务水平。并获得相关岗位资格证书后才能上岗，以保证尽快投入到安全监理工作中，满足建筑功能的需要。工程项目的监理组是监理单位派出的工程现场全面履行监理合同的机构，以总监理工程师为安全责任带头人，对建设工程的安全监理直接负责。项目总监也应不断提高自身安全监理的专业素质强调项目监理人员的安全意识，将安全监理工作贯穿于项目管理的全过程中。

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关键字：建筑企业施工现场安全管理

Abstract: the safety management of construction enterprises in the enterprise management work, is a very key very important work, can saying is the work. Keep the building enterprise construction site construction environment and construction of good order is the key of construction enterprise construction site. Nowadays, the global economic integration more and more close, construction enterprises to demand more and more, the market competition awareness is more and more strong. Building enterprise construction site in the whole building is built the most key of place, also be the important place building eventually form. So, pays special attention to the safety of the construction enterprise construction site is very important. This article will focus on building enterprise construction site safety the importance of the management, construction enterprise construction site safety problem exist and how to strengthen building enterprise construction site safety management.

Key word: building enterprise construction site safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

安全生产长期以来一直是一项基本国策，是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作的成败决定着企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。现如今有很多建筑企业只是一味的追求效率，忽略了建筑施工现场的安全问题。这也是建筑企业施工现场事故不断的主要原因。建筑企业必须要严格管理企业的安全，从而提高企业的综合实力。因此，项目安全管理是提高建筑施工安全管理水平，降低事故发生率的一项重要工作，是我国建筑企业生存和发展的迫切需要。

一 、建筑企业施工现场安全管理的重要性

加强建筑企业施工现场的安全管理是保证建筑质量的重要环节，建筑企业的施工质量、安全、工期、成本是施工企业的重要四大指标，而这其中最重要的落脚点就是建筑企业施工现场。建筑企业把质量保证放在第一位，但是质量好的最基本条件就是安全，质量是建立在安全之上的。施工现场是安全管理的重中之重。加强建筑企业施工现场的安全管理对于建筑企业的施工管理意义重大，只有确保施工安全，才能提高企业的经济效益，增强企业的综合竞争力。

只有建筑企业的所有员工都具有文明施工、安全施工的意识，建筑企业才能更好的对施工现场进行管理，而且施工现场的安全管理是整个工作中的一个重要环节。重视施工现场的安全管理，能够促进所有员工文明施工，全面提高全体企业职工的安全意识。不断加强建筑企业施工现场的安全管理，对全面推进施工现场的工作具有重要作用。

二、建筑企业施工现场存在的安全问题

1 施工现场环境恶劣

由建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小、立体交叉导致建筑施工环境恶劣容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

2工作人员的素质偏低

施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要。使得安全管理工作薄弱。另外建筑工地从业人员整体素质不高大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

3安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

三 加强建筑企业施工现场安全管理的措施

1建立健全各级安全生产责任制度，充分重视安全工作

建立以“第一责任人”为中枢的安全责任制，企业的主要负责人是本企业的安全生产第一责任人，各级管理部门的负责人是本部门的安全生产第一责任人，项目现场的项目经理是项目现场的安全生产第一责任人，各级安全生产第一责任要全面负起责任，认真依法履行法律法规赋予安全生产管理的法定义务，加强对安全生产工作的领导，协调解决安全生产工作中的重大问题，把安全生产责任分解落实到每个环节，每个岗位，每个人身上。

做好各级安全生产责任分解和落实岗位安全责任，层层签订安全管理责任书，其中要落实好项目现场一级的责任分解工作，项目经理要与项目现场的管理人员以及特种作业人员，生产班组等签订安全生产责任协议，做到逐级逐岗保证各项规章制度真正落实。

2 必须要强化文明施工的意识

推行文明施工和文明作业，创建文明工地，是管理性非常强的工作，同时也极具技术性。安全与文明密不可分，只有不断的传递安全意识，才能更好的保障建筑施工的质量。

3 必须要完善安全监督系统

第一，安全监督的前提条件是要预防安全问题的发生。在施工前检查所有可能出现问题的环节，将潜在的危险进行排除，尽量将可能出现的伤害降到最低。第二，必须要做好补救措施。在出现安全隐患的第一时间消灭隐患，尽量弥补安全事故造成的后果。第三，必须要加强安全问题的反馈，实行动态管理，最大程度上提高施工现场的安全管理水平。

4 保证安全管理费用的投入

安全资金主要用于购买施工安全防护设施和员工安全培训费用，安全生产专项资金不可挪做他用，做到专款专用，保证安全生产资金和设备的投入，并建立资金使用清单。企业领导要尤其重视这一点，所谓花小钱省大钱，一旦发生安全事故，其损失是无法估量的，除事故的直接损失外，还要考虑到停产停工整顿的间接损失及施工人员潜意识中的怠工损失等。

5 完善安全教育管理制度，提高从业人员的安全意识和素质，避免安全教育流于形式，建筑从业人员整体文化素质偏低，安全自我防护意识和防护能力差，是目前建筑施工企业安全管理中存在的突出问题。安全教育不能流于形式，通过一些新颖、生动、容易理解的教育形式，提高安全教育的直观性，提高从业人员的自我保护意识和防护能力。

结束语

施工现场的安全必须要放在第一位。只要建筑企业重视安全问题，正确的进行安全管理，文明施工，就一定能够保证建筑安全的同时促进文明施工，从而提高企业的施工管理水平，增强企业的综合竞争力。

参考文献：

[1]潘承仕、张仕廉.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J];建筑经济;2003年12期.

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关键词：建筑工程 安全生产 安全事故 管理措施 有效性

0 引言

近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2009年全国共完成建筑业总产值75864亿元，比上年增长22.3%；建筑业企业实现利润2663亿元，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时，建筑安全形势却不容乐观，伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2005年全年建筑业共发生2288起安全事故，死亡2607人，仅次于煤矿企业。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。

1 建筑工程项目安全管理的定义和现状

从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。

建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。

2 被调查者的基本情况与调查结果

在参考文献的基础上，本文总结出来的安全措施包括：将建筑企业的安全评价并入其入市门槛中、制定各种有效防范措施、强化安全教育和培训、加强职工的风险意识等共九项措施，并对这些措施的有效性进行了调查。本次调查在河南省展开，从2010年3月至7月止，共发放调查问卷120份，有效回收39份，有效回收率为32.5%。

被访者中有12人是业主（建设单位/甲方），占30.8%；监理工程师14人，占35.9%；承包商（包括总承包商、材料供应商、分包商等）12人，占30.8%；政府官员1人，占2.5%。从业年限：5年以下的占10.3%，5~10年的占20.5%，10年以上的占69.2%。受访者的受教育情况：大专以下占12.8%，大专66.7%，本科及以上20.5%。被调查者中，具有10年以上从业经验的人数比例高达69.2%；大专及以上学历占87.2%.由此可见，参与本次调查的人员具有丰富的工作经验和良好的个人素质，调查结果能够较好地反应建筑工程安全生产管理措施的有效性。

为了进行定量化比较，本文将调查表中的五个定性因素进行了定量化处理：将“几乎完全无效”赋值0.1；“效果很小”赋值0.3；“有一定效果”赋值0.5；“比较有效”赋值0.7；“非常有效”赋值0.9；于是各措施的有效性X可以表示为：

这里，Xi表示所有被调查者对措施i的有效性的评价；αij表示第 j位被调查者对于措施i有效性所进行的评价；nki表示对于第i措施选择第k种有效程度（从“几乎完全无效”到“非常有效”）的人数，N表示对措施i作出判断的总人数。

根据上式，对回收的调查问卷进行处理，处理结果见表1。

3 安全生产管理措施

3.1 落实安全责任制 切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构；根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。

3.2 加大并保证安全资金的投入 目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。

施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。

业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。

加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。

3.3 做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识 根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外，安全技术交底应分不同工种，不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。

施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态；减少或消除施工现场的无效劳动；尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率；减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。

3.4 政府加强对安全生产的监督和引导 自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。一些监督机构和监督人员的定位不明确；监督管理手段落后，方式单一，监督力度不够；执法监督经费落实不到位等，致使安全监管工作难以开展。西方先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”的模式。据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。

3.5 制定实施各种有效的防范措施 据统计：高处坠落占46%、触电占14%、坍塌13%、物体打击占11%、机械伤害占6%、起重伤害占4%，这六类伤亡事故占事故总数的94%。①高处坠落。除管理和安全意识的因素外，高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足，施工现场的临边防护不到位。②触电。造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；设备、电动工具漏电等等。③坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案；没有制定专项的安全技术措施；施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干；或者围护结构设计不合理，支撑材料强度不够等。④物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。⑤机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多。

要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。

3.6 强化安全教育和培训，加强职工的风险意识 建筑业是劳动力密集、知识含量低的产业，其从业人员的受教育程度公认在任何一个国家的产业工人中都是最低的。特别是我国大量农民工的存在，这个问题就更加突出。目前，我国的建筑工人绝大多数是农民工，这些农民工未受过专业培训，思想素质和文化素质较差，他们的安全意识、自我保护意识淡薄，对工安全生产中的基本安全常识及操作规程知之甚少，这无疑给地的安全生产埋下重大隐患。据统计，目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50～70％，有的工地高达95％。施工现场蛮干、乱干现象严重，从项目经理到班组长以及一般的工人都漠视安全生产规程，不懂如何正确使用防护用具、施机械设备等。有些作业人员甚至不服从管理，违规冒险作业，从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。

强化安全教育和培训，让施工工人熟悉施工工艺、方法；施工中加深对危险的识别和防护；结合身工种特点，加强安全操作规程的实施，而不仅仅限于形式。另外，将安全培训考核作为进入工地务工的前提条件，逐步做到凡未经技能岗位培训和考核鉴定取得相应的职业资格证书的劳务人员不得录用上岗，把生产操作人员持证率作为专业分包企业和劳务分包企业的必备条件，杜绝私招滥雇和违法分包现象，也可以从源头上预防和减少建筑施工安全事故的发生。

3.7 通过合同、协议转移分散风险（如工程保险） 工程保险是指业主或承包人向专门保险机构（保险公司）交纳一定的保险费，由保险公司建立保险基金，一旦发生所投保的风险事故造成财产或人身伤亡，即由保险公司用保险基金予以补偿的一种制度。它实质上是一个风险转移的过程，即业主或承包人通过投保，将原应承担的风险责任转移给保险公司承担。

施工企业作为投保人，往往因为缺乏风险管理经验、资料或忙于项目其他目标的管理工作，在事故发生以前很难对施工安全进行系统的风险管理保险公司作为保险人，追求利润的最大化，极不希望事故的发生，在签单前会对所承保工程作出正确的风险评估以确定是否承保，签单后会监督保险合同执行情况、提供风险管理服务，帮助投保人控制风险事故的发生。最终达到“双赢”的结局。

3.8 将建筑业企业的安全评价并入其入市门槛中 建筑业企业资质管理是我国建筑业市场准入的门槛。建筑业企业要进入中国的建筑市场，必须要取得由建设部颁发的建筑业企业资质。自建设部颁布建筑业资质管理规定起，建筑企业便把资质的申请、升级作为企业发展的必要的条件，资质等级的高低，更成了企业做大做强的一个标志。而作为政府管理部门，则把资质管理作为市场监管的一个主要手段。而建筑企业的资质管理只注重企业拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等因素，并不考虑安全生产的相关问题。

在香港地区，根据政府现行公务工程投标政策，总承包商一旦安全表现评分低，为了中标（总分最高）在工程价格上则必须做出更多的让步。根据政府工务局评估标书评分制度，安全表现占2个技术分，每1技术分换算成标价约为1.67%的总标价。另外，在香港地区的现行制度中，一旦一家公司在一定的滚动期内，连续发生意外超过一定数量，则该公司除了必须面对法律聆讯以外，还将会面临停止投标的惩罚。这样一来，企业一旦对安全没有承担，或者安全表现不够，都将导致企业无法进入市场。

3.9 完善建筑安全监理 近年来出现不少重大的施工安全生产事故，主张监理应对施工安全生产承担责任的呼声日高。2004年2月1日起实施的《建筑工程安全生产管理条例》规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

但是，要监理承担这一方面的责任，法律就应对监理在施工安全监督方面的权力和责任作出明确的规定，而现有的法律对监理承担施工安全监督的责任并无任何具体的规定。最近一些地方政府有关部门开始出台一些规定，要求监理实施安全生产监督管理，并要求将安全生产管理的内容、目标、措施写入监理规划，其安全管理的目标往往是施工安全目标。这些措施加大了监理对安全工作的管理力度，但往往只是强调监理的责任，而没有关于监理的相应权利和利益的有关规定。权利和责任的不对等，使安全监理陷入很尴尬的境地。显然安全监理将是一项重要而艰巨的任务，而完善相应的法律制度就显得尤为重要。

4 结语

要减少建筑工程安全生产事故的发生，就必须完善目前的安全管理模式，改变过去的单一的管理模式，应该从落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底；强化施工现场的管理意识等措施入手，多管齐下，才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。

参考文献：

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[6]建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001[M].北京，中国建筑工业出版社，2001：5～191.

篇10

一、 建设工程安全监理的意义

1.有利于健全安全生产管理协调机制。 当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告，只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。

2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效的保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。

3.有利于建筑工程整体管理水平的提高 。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的合格工程。因为一旦发生安全事故．各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定．所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现．安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。

二、如何实施建设工程安全监理

1.增强监理人员的安全责任意识 。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作 安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。