科技项目范文
时间：2023-03-19 11:54:07
导语：如何才能写好一篇科技项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
2000年国家科技部在《科技评估管理暂行办法》中，将科技评估定义为“科技评估是由科技评估机构根据委托方明确的目的，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学可行的方法，对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动”。科技评估的最终结论将为决策提供依据，并在每项技术措施方案还没有在社会生产实践实现之前，估算出它的经济效果，实现分析比较不同技术措施、方案和路线的价值。科技评估还可以是对正在执行中的项目进行分析，以便考察项目是否达到了预期效果；是否适应当前环境变化带来的新要求，是一个不断修正的过程。科技评估也可以是对执行完的项目进行分析，以便检验其结果与决策方案间的差距。这时的评估结果既是对本项目的一个总结，更是今后制定新方案的依据。
但究竟什么是科技项目评估，对其定义的明确，国内学者也没有统
一、规范的说法。2003年国家科技部在《国家科技计划项目评估评审行为准则与监督办法》中，将项目评估定义为：“项目评估，是指科技部各专项科技计划主管部门按照公开、公平和竞争的原则，择优遴选科技评估能力的评估机构，按照规定的程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。另外，在《科技评估规范》中将其中的“评估技术规范”部分定义为:“包括评估程序、评估关键环节及参与评估活动各方的责任、义务和权利等方面的内容。技术规范阐述了评估设计、实施中应遵循的主要原则、关键问题、方法和注意事项，并对评估报告的要求、内容和使用做了具体规定。”
结合科技评估的发展和近年来各种研究成果，科技项目评估的界定具有以下特点：第一，科技项目评估从第三方的角度操作，是由委托方委托科技评估机构完成。对科技评估机构的遴选按照择优原则进行，只有站在第三方的客观立场上，不为各方利益所左右才有可能使评估人员充分利用专业知识进行评估工作。第二，据有专业化的操作规范。科技项目评估既然是一项系统工程，那么其运作也必须遵循一定的规范。尤其对于不同类型和方面的评估更是需要不同的操作规范来指导实施。随着科技评估在我国的发展，对于不同类型的科技评估活动，国家科技部已经制定了相应规范。第三，科技项目评估是专业性的评估。专业化包含两方面内容，首先组织本身是专门从事科技评估工作的；其次组织内的成员是具有专业知识的人。组织人员的配备必须考虑到具体项目所涉及的方方面面，专家的选择不仅要考虑其是否具各专业知识，而且要考虑其自身素质水平。第四，评估结果要根据评估对象和目的的不同综合考虑，评估的最终目的是形成结论，为委托方提供决策的咨询和参考。
2科技项目评估的整体模型
科技项目存在着生命周期，一般而言，具有产生、成长、发展、成熟和完成等几个阶段。根据科技项目生命周期的不同阶段，可构建对应不同的评估阶段，包括立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估，这四个评估划分本身即构成了科技项目评估的生命周期。科技项目的生命周期与评估阶段的关系见图1。
立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估环环相扣，四者之间相互联系、相互影响，上一阶段的评估结论、评估流程、评估方法对下一阶段项目实施以及评估活动的成败起着一定的制约作用，从科技项目的执行过程来看，上游项目的评估与下游项目的评估也是有所关联的。如果将科技项目的立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估联接起来，再将其与上游项目、下游项目的评估联接起来，就能够有效地解决各评估阶段以及各评估阶段的评估流程的孤立问题，则构成了一个完整的科技项目评估链，实现了对科技项目的全过程管理控制。
科技项目评估链中，科技项目生命周期的不同阶段对应不同的评估阶段，对不同阶段需要采用不同的评估方法和评估指标，否则无法对科技项目进行全过程监控，确保评估结果的科学有效，由此构成了科技项目评估的整体模型。
科技项目评估的整体模型，根据科技项目的生命周期特征、关注的评估重点和需要解决的主要矛盾，确定各个评估阶段的具体方法与操作，进而求得评估结果。通过整体评估模型，从系统论、控制论、项目生命周期的角度来看待科技项目的评估过程，克服了过去就评估论评估，只从一个环节、一个阶段或一个角度评估项目的缺陷。科技项目评估整体模型的雏形设计见图2。
3科技项目评估的程序和环节
3.1科技项目评估的程序
2000年国家科技部在《科技评估管理办法》中明确规定了评估活动必须按一定的程序进行，并指出了科技评估的基本程序。对于科技项目评估活动，同样必须按既定程序进行，这是科技项目评估活动是否规范的重要标志。严格地按照规范的程序进行评估，是减少评估工作的误差、保证评估质量和可信度的基本条件之一。
对于不同目的、不同需求、不同类型的科技项目评估活动，在评估程序上会有部分差异。但从查阅大量研究文献和调查国内外评估实践来看，科技项目评估的程序大体包括：提出评估需求、评估准备、评估设计、采集评估信息、综合分析、提交评估报告等。本文拟采用流程图的形式，反映科技项目评估的基本程序见图3。
3.2科技项目评估的环节
从我国科技项目评估相关制度来看，科技项目评估活动具体环节大体包括：项目申报，项目形式审查，评估机构选择，确定评估活动的目标、边界和重点，收集有关的资料和信息，评估者与委托者达成共识，签订评估协议/合同，设计评估框架和评估指标体系，选择评估的方法和工具，确定评估项目主持人及评估组的构成，评估数据信息的采集，数据信息的整理和检验，必要的信息补充调查，按评估问题组合信息形成评估问题单元，综合分析评价，形成正式评估结论，撰写评估报告初稿，讨论并修改评估报告初稿，提交正式评估报告，整理和保存评估档案，公布评估结果等。
上述简单的传统广义角度的描述，对于明晰科技项目评估的每个环节、确立关键环节等工作略显不足。为此，引入管理学整体产品的概念，重新划分各个环节，进一步加强对各个环节的认识，确定科技项目评估的核心环节、形式环节、扩增环节。
对于科技项目评估活动，我们类似可将其认同成为一个整体的概念，它包括核心环节、形式环节、扩增环节三个主要层次。核心环节是评估活动的最基本层次，它是一个抽象的概念，指评估的基本准则，即独立、客观、公正和科学。形式环节是评估活动的第二个层次，是核心环节的具体体现，主要指评估设计、采集评估信息、综合分析、撰写和提交评估报告等，具体而言含盖了评估需求分析和方案设计、评估框架和评估指标体系设计、选择评估的方法和工具、确定评估项目主持人及评估组的构成、评估数据信息的采集、数据信息的整理和检验、必要的信息补充调查、按评估问题组合信息形成评估问题单元、综合分析评价、形成正式评估结论、撰写评估报告初稿、讨论并修改评估报告初稿、提交正式评估报告等过程。扩增环节是评估活动的第三个层次，指评估活动的前期准备、后期工作，具体涉及项目申报、项目形式审查、评估机构选择、确定评估活动的目标、边界和重点、收集有关的资料和信息、评估者与委托者达成共识、签订评估协议/合同、整理和保存评估档案、公布评估结果等活动。科技项目评估整体概念的示意见图4。
篇2
关键词：科技项目；资源；配置；优化
一、科技项目财力资源优化
科技项目财力资源优化从以下几个方面进行：(1)充分发挥政府对研究开发投入的主渠道作用。我国的总战略之一就是科教兴国。重视科技和教育关系着国家的生存和发展，对民族的兴旺其中非常重要的作用。科教兴国必须渗透到国家各部门、各级各地各行各业，局部服从总战略。通过科教兴国的实施来提高我国科技投入水平。目前，我国正处在经济发展的快速时期，科技项目的投入中政府投入占主体地位，等到经济发展到一个稳定阶段，科技项目的投入可以将企业投入作为主体。(2)优化科技投入政策。经济发达国家的经验表明，企业是经济效益的主体，也是受益的主体，因此，很多发达国家都制定了很多制度来促进企业加大技术开发投入的力度。例如，日本，企业在进行新技术开发时都可以得到政府的经费补助。近些年来，我国借助发达国家的经验制定了一些鼓励企业进行科技开发投入的相关政策，优化企业开发的软环境和硬措施，使企业逐步成为研究开发的决策、投资和收益的主体。(3)转化科技成果。我国科技成果转化率较低，直接导致研究开发经费投入的使用效益不高。因此必须改善这一现状，通过法律的、政策的等各种手段将广大科技人员的积极性调动起来，将科技成果最大限度地转化为经济效益，从而促进企业的发展。
二、科技人才资源优化
随着我国的快速发展，我国人才资源的优化模式也发展了改变，我国政府将人才资源优化配置模式分为计划配置和市场配置两种，目前将后者作为最基础的人力资源优化配置的基础。配置机制的选择决定了人才资源优化配置是否合理。人力资源的配置机制包括由行政机制进行配置和由市场机制进行配置，分别如图1、2所示。
面对激烈的人才竞争，科技人才资源优化必须进行科技人力资源管理的创新，这有这样才能跟上经济发展的速度，使企业处于不败之地。科技人才管理创新主要从以下几个方面进行：(1)观念创新。重视以能力为本的管理和人力资源管理的战略研究。(2)组织创新。通过组织学习来有效地开发组织的人力资源，这是建立学习型组织的关键。(3)技术创新。计算机网络在人力资源管理中的应用促进了其管理现代化的进程。
三、大型科学仪器设备的优化
随着信息时代的到来，同时也带来了很多大型科学仪器设备，并且给大型科学仪器设备的管理提出了更高的要求。大型科学仪器设备管理需要创新，在科研项目中，科研物力的创新其实是整个科研项目创新的一个环节，设备管理的好坏与整体科研任务的完成质量有着直接联系。而在大型仪器设备管理中，管理创新机制是非常重要的。大型科学仪器设备的管理其实是一个复杂的系统，主要包括以下环节：(1)仪器设备购置的管理。购置设备是设备管理的开始。购置设备是需要填写购置设备的计划，经过审核通过后，才可实施购置。购置设备的计划是需要经过一定的调查研究，根据本单位的实际情况有目的、有计划的进行，同时还需要对购置设备的价格和维修等问题进行考虑。(2)仪器设备的出入库管理。仪器设备入库时首先要从数量和外观上进行验收，验收合格后进行登记，让使用单位进行调试，进行技术质量验收，等到验收合格后才能正式使用。(3)仪器设备的使用管理。仪器设备在使用之前，要进入单位的管理子系统。在这个过程中其主要包括：设备的正常运行、维护和保养。当设备出现故障时，及时查明原因，尽快恢复。
四、科技信息资源的优化
篇3
第一条为加强我区科技计划项目管理，建立和完善科技计划管理体制和运行机制，规范管理程序，明确管理责任、权利和义务，提高政府财政投入的使用效率，增强科技持续创新能力，根据科技部《国家科技计划管理暂行规定》和《市科技计划项目管理办法》，制定本办法。
第二条区科技计划是指根据我区科技和经济社会发展需要，以市、区财政科技经费支持或以科技政策调控、引导，由区科技局制订并组织实施的科学研究开发及相关的科技进步活动。区科技计划项目是指列入区科技计划，由法人承担，并在一定时期进行的科学技术研究开发项目。
第三条计划项目管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。
第四条区科技局是区科技计划项目的行政主管部门，具体负责区科技计划项目的立项、实施、验收、评估和专家查询等管理工作。
第五条科技计划实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。项目立项采用初审、考察组实地考察、专家组论证、局长办公会研究确定，并报区政府常务会审定的基本决策程序。
第六条计划项目由区科技局组织实施，区财政局对项目立项和实施过程进行监督。
第七条为保证项目管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。
（一）公开制度。在执行有关科技保密规定的基础上，由区科技局对项目立项、项目实施、阶段性成果通过一定程序公开。
（二）报告制度。项目承担单位、项目负责人应定期报告项目执行情况，并根据区科技局要求按期如实填报有关报表。
（三）回避制度。项目管理者、评审专家、中介机构在项目评审过程中涉及自身利益的事项应当回避。
（四）监督检查和审计评价制度。项目承担单位和项目责任人在项目实施过程中，应当在项目合同书规定的范围内，享有充分的自，同时有义务主动接受项目主管部门的监督检查、绩效审计等跟踪管理。
第二章计划管理
第八条建立科学合理的计划体系。我区科技计划体系由企业技术创新计划、科技产业化计划、社会发展计划三个计划组成。各计划分别包括若干类项目。
第九条各类计划应突出重点、合理分工、综合集成。
企业技术创新计划：重点支持对产业竞争力整体提升具有全面性影响、带动性强的关键技术攻关项目；支持产学研合作项目。
科技产业化计划：主要支持对调整我区产业结构关联度高、带动性强的重大技术成果和创新项目的产业化；支持具有产业化条件，市场前景好的发明专利成果转化项目。
社会发展计划：主要支持社会发展科技应用、科技公共服务体系建设和软科学研究。
第十条对于社会发展计划中与科技发展相关的战略研究、规划研究、政策研究、管理研究、体制改革研究、科技法制研究及技术经济分析、重大项目可行性论证等课题，实行项目招投标。项目招标投标工作依据科技计划项目招投标管理相关规定执行。
第十一条计划和计划项目类别应当具有相对稳定性，计划和计划项目类别的撤销、更名或其宗旨、目标任务的重大调整，新的计划或计划项目的设立由区科技局起草建议草案，报区政府审定。
第三章项目立项
第十二条项目立项程序一般包括指南、项目受理、专家评审（评估）、行政审批、签订合同五个基本程序。
第十三条区科技局根据全区科技发展规划和科技经济发展需要，组织有关人员和专家研究制定年度计划项目申报指南，明确重点支持领域、项目申报的具体方式和有关要求等，并向社会公开。
第十四条项目申请单位应当符合以下基本条件：
（一）项目单位具有项目实施的工作基础和条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度。
（二）项目单位具有完成项目所需的组织管理和协调能力。
（三）项目单位具有完成项目的良好信誉度。
第十五条申请项目应当符合市和我区科技经济社会发展战略及产业政策和科技政策，符合区科技发展计划要求和年度计划项目申报指南要求。
第十六条申请项目至少应当提供以下材料：
（一）项目申报书；
（二）项目可行性研究报告；
（三）其他附件(企业法人资格登记书、企业营业执照和税务登记证书、企业上年度税收证明材料等)。
第十七条项目申报一般由项目单位直接向区科技局申报。
第十八条项目立项具体程序包括：形式审查、初审、实地调研考察、专家组论证、局务会审定。形式审查将对申报材料不全或不符合指南要求的项目进行排除；初审主要对项目的必要性、课题组的承担能力、经费预算的合理性以及研究方案的可行性进行初步审查；区科技局通过实地调研考察和专家初审结论提出初选意见；专家组论证是指对项目组织专家以会议形式分类进行评审，主要对项目的创新性和技术方案的可行性进行进一步评价；区科技局对所有计划汇总后，经综合平衡，作出立项决策。
第十九条所有项目评审、考察、验收由区科技局统一组织。
第二十条经审定立项的项目统一编号，由区科技局编制科技计划文件，经区科技局与区财政局会签后印发下达。
第二十一条列入科技计划的项目由项目依托单位与区科技局签定计划项目合同书。
第四章组织实施
第二十二条区科技局在项目实施中的管理职责：
（一）监督检查项目合同的执行情况；
（二）审查项目年度实施报告和项目经费决算报告；
（三）对项目进行中期检查、结题验收；
第二十三条项目承担单位在项目实施中的职责：
（一）严格按项目合同书要求完成目标任务；
（二）保证项目经费专款专用；
（三）接受有关部门对项目执行情况的监督检查，接受项目管理部门对项目实施进行管理的一切必要活动，如实提供与项目有关的数据和资料；
（四）及时报告项目执行中出现的重大问题。
第二十四条项目实施中必须建立年度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人或场地变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等对项目执行产生重大影响的情况，项目承担单位必须及时向区科技局报告。
第二十五条项目执行期内，若确需变更合同内容的，项目承担单位应提出书面报告并说明原因，经区科技局审查批复后方可变更。
第五章项目验收
第二十六条项目在完成计划合同任务后由项目承担单位提出验收申请，由区科技局组织相关部门对项目进行验收。
第二十七条申请项目验收应按要求提供以下基本材料：
（一）项目验收申请表；
（二）区科技局下达的计划文件和项目合同书；
（三）项目实施工作报告；
（四）项目实施技术报告;
（五）项目经费决算报告和涉及技术经济指标的有关证明材料；
第二十八条项目验收应以项目合同文本规定的内容和确定的考核指标为基本依据，验收的主要内容有：
（一）项目合同规定的各项技术经济指标的完成情况；
（二）项目产生的知识产权情况；
（三）经费使用的合理性、规范性；
（四）项目实施的组织管理总结。
第二十九条验收结论分为通过验收和没有通过验收，在项目数据库中记录在案，作为以后项目立项审查的重要依据。
第三十条全面完成或基本完成合同任务的通过验收，没有完成合同任务的不得通过验收。
第三十一条没有通过验收的项目，在一年内经整改完善后，可再次提出验收申请；仍没有通过验收的项目，在以后三年内不得再申报区级计划项目。
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第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称"国家发展改革委"）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称"国家高技术项目"）。
对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。
第三条本办法所称国家高技术项目包括：
（一）国家高技术产业化项目（以下简称"产业化项目"），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。
（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称"研制开发项目"），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。
（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称"工程实验室项目"）和国家工程研究中心建设项目（以下简称"工程中心项目"），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称"技术中心项目"）。
（四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称"升级调整项目"）。
（五）其他国家高技术产业发展项目。
第四条本办法所称投资补助是指国家发展改革委对符合条件的企业投资项目（含事业单位投资项目，下同）和地方政府投资项目给予的投资资金补助。本办法所称贷款贴息是指国家发展改革委对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。投资补助和贷款贴息资金（以下简称"国家补贴资金"）均为无偿投入。
第二章组织管理
第五条国家发展改革委是国家高技术项目的组织部门，主要履行以下职责：
（一）研究提出国家高技术产业发展规划和有关专项规划，研究提出相关产业的发展政策；
（二）研究确定国家高技术项目的重点领域和重点任务；
（三）组织评审国家高技术项目，批复国家高技术项目的资金申请报告；
（四）编制和下达年度国家高技术产业发展项目计划和投资计划；
（五）协调国家高技术项目的实施工作，组织或委托项目评估工作。
第六条本办法所称项目主管部门是指国务院有关部门，省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展和改革委员会或经济（贸易）委员会。
计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委报送资金申请报告，并对项目承担主管责任。具体要求由国家高技术项目公告或通知规定。
对跨地区、跨部门组织的国家高技术项目，可由相关地区或部门协商确定项目主管部门，或由组织部门指定项目主管部门。
项目主管部门应履行以下主要职责：
（一）根据国家发展改革委的国家高技术项目公告或通知，组织本部门、本地区和本企业（集团）的高技术项目申请国家补贴资金的相关工作，对项目的建设条件、招标内容等进行初审，审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告，并对初审结果和申报材料负责；
（二）负责国家高技术项目的管理工作和项目实施中重大问题的协调、处理，确保项目按期完成并组织项目验收工作；
（三）配合国家有关部门进行稽察、审计和检查工作；
（四）每年定期将本部门、本地区和本企业（集团）的国家高技术项目执行情况汇总并报国家发展改革委。
第七条本办法所称项目单位是指依照我国法律登记、注册，申请高技术项目国家补贴资金的企业或事业法人。项目单位应具有较好的经营管理水平，具备承担国家高技术项目所需的技术开发能力和资金筹措、工程建设组织管理能力。
项目单位应履行下列主要职责：
（一）按照本办法和项目公告的要求，编制并向项目主管部门报送高技术项目国家补贴资金申请报告,并对申报材料的真实性承担责任；
（二）按照项目组织部门、主管部门批复的项目资金申请报告确定的内容和要求实施项目；
（三）按要求向项目主管部门报告项目实施情况和经费落实情况,及时报告项目执行中出现的重大事项；
（四）对国家补贴资金要实行专账管理；
（五）接受国家发展改革委及各级财政、审计部门，项目主管部门或上述部门委托的机构所进行的评估、稽察、审计和检查；
（六）项目总体目标达到后，及时按要求进行项目验收。
第三章申报及审核
第八条国家发展改革委根据《国家高技术产业发展规划》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《产业结构调整指导目录》、《国家产业技术政策》及其他相关专项规划和相关产业政策，国家高技术项目公告或通知，明确国家支持的重点领域、重点任务、实施时间，以及安排国家补贴资金的方式和标准。
第九条按有关规定应由地方政府核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。
按有关规定应由地方政府审批的地方政府投资项目，应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。
按照有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目，可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告；也可在项目经审批或核准同意后，根据国家有关投资补助、贴息的政策要求，另行报送资金申请报告。
第十条申请国家高技术项目应具备以下基本条件：
（一）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求；
（二）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；
（三）应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；
（四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；
（五）建设项目应按本办法第九条完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。
第十一条申请国家高技术项目还应具备以下条件：
（一）产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。
（二）研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。
（三）工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建，并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。
（四）技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业，且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得分70分以上；项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。
（五）升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。
第十二条项目单位应根据第十条和第十一条的相关规定，编制项目资金申请报告。
项目资金申请报告的具体要求由项目公告或通知具体规定，应包括以下主要内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，包括项目背景、项目建设（研发）内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设（研发）条件落实情况等；
（三）申请国家补贴资金的主要理由和政策依据；
（四）项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；
（五）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他内容。
项目资金申请报告可根据具体情况附以下相关文件：
（一）政府投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（二）技术来源及技术先进性的有关证明文件；
（三）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；
（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）金融机构出具的贷款承诺，申请贴息的项目还须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同；
（七）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；
（八）国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三条项目主管部门应根据第十条至第十二条的相关规定审查项目单位提出的项目资金申请报告，对审查合格的项目资金申请报告报送国家发展改革委。其中，对于工作职能属于省级经济（贸易）委员会的项目，由省级经济（贸易）委员会作为项目主管部门，并由省级经济（贸易）委员会商省级发展和改革委员会后，由省级发展和改革委员会会同省级经济（贸易）委员会联合报送国家发展改革委。
对申报材料不完备的资金申请报告，国家发展改革委及时通知项目主管部门在要求的时限内补充相关材料。
第十四条对项目主管部门报送的项目资金申请报告，国家发展改革委组织专家组进行专家评审或委托咨询机构进行评估，必要时可征求国务院有关部门或地方政府的意见。
专家组应由专业性、权威性、代表性、中立性，且与项目无重大相关利益的专家组成。专家组应科学、客观、公正地评审项目。
专家评审或咨询机构评估应主要从以下方面对项目进行评审评估：
（一）项目技术的先进性和适用性；
（二）项目对相关产业的优化升级具有的带动作用；
（三）项目单位的经营能力和技术开发能力；
（四）项目的市场前景和经济效益；
（五）项目实施方案的可行性；
（六）国家发展改革委项目公告或通知的其他要求。
第十五条国家发展改革委按照科学、公平、择优的原则，根据专家评审意见或咨询机构的评估意见，综合考虑国务院有关部门和地方政府的意见，审查批复项目资金申请报告，并将项目的评审评估意见和审批结果以适当的方式告知项目主管部门。项目资金申请报告的批复文件是下达国家补贴资金的依据，应包括项目实施的总体目标、国家补贴资金额度和资金使用方向。批复文件可单独办理，也可集中办理。
国家发展改革委主要从以下方面对项目资金申请报告进行审查：
（一）符合中央预算内资金的使用方向；
（二）符合项目公告或通知的有关要求；
（三）符合国家补贴资金的安排原则；
（四）提交的相关文件齐备、有效；
（五）项目的主要建设（研发）条件基本落实；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十六条国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金最高限额原则上不超过2亿元。
国家发展改革委安排给单个地方政府投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，一律按投资补助或贴息方式管理，只审批资金申请报告。国家发展改革委安排给单个企业投资的国家高技术项目的资金在3000万元及以下的，可按投资补助或贷款贴息方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告；也可按直接投资或资本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。
国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例不超过50%的，对于地方政府投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告；对于企业投资项目可按投资补助或贷款贴息的方式管理，国家发展改革委审批资金申请报告，也可按直接投资或资本金注入方式管理，国家发展改革委审批可行性研究报告。
国家发展改革委安排给单个国家高技术项目的资金在3000万元-2亿元之间且占项目总投资的比例超过50%的，或超过2亿元的，按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展改革委审批可行性研究报告。
第十七条单个国家高技术项目的国家补贴资金超过3000万元的，国家发展改革委可要求项目单位报送初步设计概算，并委托咨询机构进行评审，根据评审结果决定国家安排资金的具体数额。
第十八条单个国家高技术项目的国家补贴资金原则上均为一次性安排。对于已经安排国家补贴资金的国家高技术项目，国家发展改革委不再重复受理其资金申请报告。
第四章资金管理
第十九条国家高技术项目的资金来源包括项目单位的自有资金、国家补贴资金、国务院有关部门或地方政府配套资金、银行贷款，以及项目单位筹集的其它资金。项目资金原则上以项目单位自筹为主，国家采用资金补贴的方式予以支持。
第二十条项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。项目资本金来源包括项目单位可用于项目的现金、发行股票筹集的资金、新老股东增资扩股资金、资产变现的资金等。
第二十一条国家补贴资金分为投资补助和贷款贴息补助两类。
国家投资补助应根据项目的重要性、风险程度以及产业发展、区域布局等要求，分档给予补助支持。
贷款贴息补助的贴息率不超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定，原则上按项目的实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。
第二十二条国家补贴资金主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、建设产业化或工程化验证成套装置和试验装置、建设必要的配套基础设施、购置必要的技术、软件等。
第二十三条经国家发展改革委批复的国家高技术项目列入国家高技术产业发展项目计划和投资计划。
国家发展改革委根据项目资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位情况，以及项目主管部门提出的项目国家补贴资金的下达申请，可一次或分次下达国家补贴资金投资计划。项目主管部门收到国家补贴资金投资计划后，要按有关规定尽快将国家补贴资金投资计划下达到项目单位，并做好有关协调工作。
对于由省级经济（贸易）委员会作为项目主管部门的项目，国家发展改革委将国家补贴资金投资计划同时下达省级发展和改革委员会及经济（贸易）委员会，由省级发展和改革委员会、省级经济（贸易）委员会联合下达到项目单位。
第二十四条项目单位对国家补贴资金要专款专用、专账管理；任何部门和单位不得截留、挤占和挪用国家补贴资金；项目主管部门要对国家补贴资金加强监管，督促项目单位按照国家补贴资金使用方向使用国家补贴资金。
第二十五条项目单位的自筹资金应按计划及时足额投入。鼓励项目主管部门对项目安排必要的配套资金。
第五章项目实施与管理
第二十六条国家高技术项目实行项目单位责任制，项目单位依照有关法律法规负责项目的筹划、筹资、建设、运营等，并配合国家有关部门和项目主管部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。
第二十七条项目主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目审批、核准或备案文件，对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。项目主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目初步设计、建设方案或实施方案。
第二十八条所有国家高技术项目应按照国家有关招标投标的法律法规做好招标工作。其中，对于使用国家补贴资金500万元及以上的项目，要严格按照国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。
第二十九条项目主管部门应在每年2月底和8月底以前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，并提出国家补贴资金的下达申请。项目单位应按照项目主管部门的要求报送有关项目进展情况。
第三十条项目单位应按照资金申请报告批复的总体目标组织实施。实施过程中，项目出现重大情况需调整的，应向项目主管部门报告。对不能完成总体目标的项目，由项目主管部门提出处理建议报国家发展改革委；对于其他不影响项目总体目标实现的调整，由项目主管部门负责审核调整，并抄报国家发展改革委。
第三十一条项目实施达到项目总体目标后，项目单位应及时做好项目验收准备工作，并向项目主管部门提出项目验收申请。项目主管部门应及时对项目进行验收，并将验收结论报送国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业在验收国家高技术项目时，应邀请第三方人员参加。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。
第三十二条项目实施过程中和验收后，国家发展改革委可视情况组织或委托项目主管部门、有关中介机构或有关专家组对项目进行中期评估和后评估。
第三十三条项目实施过程中取得的专利、著作权等知识产权权属，按照有关法律法规执行。
第三十四条研制开发项目的国家补贴资金财务处理按照科研项目相应的财政拨款有关规定管理。其他国家高技术项目的国家补贴资金的财务处理按照资本公积管理。
第六章监督管理和法律责任
第三十五条国家发展改革委负责对国家高技术项目实施情况进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目主管部门和项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。
第三十六条项目稽察、审计、监察和检查工作应按照有关法律法规和本管理办法进行。
第三十七条国家高技术项目信息，除涉及国家秘密和国家安全，商业秘密和其他依法不适宜公开的外，应当采取适当方式向社会公开。国家发展改革委和项目主管部门受理单位、个人对国家高技术项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。
第三十八条对于按项目总体目标和项目内容按期或提前完成、通过验收，取得突出成绩的项目单位，以及在项目组织和管理中工作表现出色的项目主管部门及工作人员，国家发展改革委将给予表彰，并在今后的国家高技术项目评选中，对受表彰的项目主管部门组织申报的项目同等条件下优先安排。
第三十九条项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止拨付或收回国家补贴资金，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：
（一）提供虚假情况，骗取国家补贴资金的；
（二）转移、侵占或者挪用国家补贴资金的；
（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容的；
（四）无违规行为，但无正当理由未按要求完成项目总体目标延期两年未验收的；
篇5
关键词：科技奖励；评审管理；网上评审
我国科技管理单位制定科技发展规划，向社会科技项目申报指南，申报单位或个人申报项目。科技管理单位对申报的项目进行评审，目前主要采取会议评审，汇报答辩等方式。在会议评审的过程中，受客观环境条件限制，专家容易受到多方面影响，有时不能完全按照自己的判断对科技项目做出评价，个别项目甚至会受到来自于外界的干扰，专家意见不能准确反映项目的优劣，评审结果不利于公平、公正。专家评审结束后，评估组织单位还要进行大量的汇总工作，时间长、易出错、效率难以提高。随着信息技术、网络技术的发展，国家科技部、各省市科技管理单位在项目评审过程普遍使用信息系统，提高了评审效率，保证了评审过程的公平公正。科技项目评审系统在评审过程中发挥了重要作用。
一、系统需求分析
科技计划是科技工作的核心内容，科技计划经费是政府科技投入最直接、最重要的形式。随着政府科技投入的逐年递增，资助金额也随之增大，通过信息化手段改革和完善科技计划管理体系，提高资金使用效益，更好地发挥政府资金在引导和带动科技发展方面的作用就成为新形势下需要着重研究的课题。科技计划项目评审是科技计划管理工作中的重要环节，是科技项目立项、结项、绩效评定的主要依据。专家评审的结果将影响科技财政经费的投入绩效。本论文根据辽宁实际要求，结合省科技厅已有的工作流程和基础，设计实现了科技计划项目评审系统，完善了科技计划项目管理信息系统，为专家评审工作提供一个独立、可靠的环境，使项目申请者、评审专家和项目管理者互相隔离，规范专家评审过程，从程序和手段上遏制不良事件的发生。
二、科技奖励评审管理系统结构
系统总体结构包括工作流管理系统、专家管理、项目管理、形式审查、网络评审、评审监控等。角色权限：根据不同业务，制定各种角色，再把各种角色身份分配到每个用户。专家管理：建立辽宁现有专家的基本信息库，确保能实时修改、更新信息库，保证数据的真实可用，保证科技奖励网络评审工作流的正常流转。项目申报：由推荐项目申报单位，结合项目的实际情况，填写项目名称、完成人、完成单位等相关信息。形式审查：由奖励办对申报单位提交的项目材料进行核准，对符合填写要求的材料进行归类分组，对不合要求的材料进行反馈并限时改正。网络评审：由奖励办根据当年项目所需的回避原则在专家库中随机遴选专家，告知专家相关评审网址及密码。专家利用互联网登录系统，依据评价指标体系，对权限内的项目进行评价。系统自动对每一个项目进行定性评价和定量评价（根据《奖励办法》的评分计算算法进行项目评分），给出一个评分供现场评审会议参考。评审监控：由奖励办相关人员监控整个项目评审流程中各阶段的情况，确保“公开、公平、公正”原则得以实现。其它接口：根据实际情况导出系统的数据，以方便其它软件系统使用以及收集数据。
三、科技奖励评审管理系统技术分析
（一）动态组件技术
系统采用组件封装技术，将具有一定功能特点的组件封装为方便调用的ASP组件。该技术集合ASP动态编程和JavaScript动态编程技术，实现对输入数据的校验、对提交数据的保密传输，以及对系统数据的保存。该技术的应用使系统具有一定的数据扩充性，可以在不修改系统源码的情况下实现对数据表的添加和修改，使维护人员能很好的利用系统数据进行二次开发和利用。由于系统客户端的用户类型众多，各用户的计算机操作水平也不尽相同。为了使系统用户能够利用互联网，跨越时问和地域，履行各自的职责和权力，必须开发出具有良好操作性的使用界面。系统操作界面必须简洁、美观，同时能够根据多数用户的操作习惯，完成各种业务的信息录入。利用动态组件技术，设计的界面使系统用户可以对数据进行查询和修改，在每个模块能完成正常工作流的数据处理前提下，使操作界面布局一致。
（二）字段级角色权限设计
系统的安全可靠，才能体现出“公平、公正、公开”原则。根据特定的需要对系统用户进行权限划分。由于系统数据交错复杂，对系统用户的权限设置必须基于角色进行设计，并能控制到字段级。字段级权限分为查看、查询、修改等。为了使一年一度的科技奖励评审工作能够正常开展，必须给每一个用户分配一个特定的角色，即方便设置又方便业务流操作。同时，为了能很好的给各角色分配权限，针对该系统权限结构开发了良好的设置界面，角色可以进行拷贝，做到角色权限好设置，好分配。在给用户进行权限分配时，只需指定所要分配的角色即可。由于能控制到字段，对于机密的数据信息，本系统能严格按照规定设置查看人员的权限。该角色权限结构很好地融合了工作流控制，确保整个奖励网络评审数据的安全性。
四、结束语
本文结合辽宁科学技术奖励评审业务的特点，设计开发一套能充分发挥业务工作流的科技奖励网络评审系统。该系统通过整合专家库、单位库、项目库等科技信息库，以成熟的ASP技术为核心，充分利用关系数据库关联各种基本数据，以BS模式实现辽宁科技奖励的网络评审。
参考文献：
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[关键词]科技项目 现代项目管理 应用实践
[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0036-02
项目管理的发展主要分为传统与现代两个阶段。现代项目管理得到了充分的发展，主要包括两种意义。第一种，就是主观意识上对项目的具体特点与规律对组织进行管理；第二种，就是指单纯的管理学科，主要包含了综合、范围、进度、成本、质量、沟通、采购、风险以及人力资源九大系统，这些系统之间关系密切，共同发展。而在科技项目中应用现代管理技术可以有效地提高项目的整体质量与进度，为科技项目的顺利开展奠定夯实的基础。对此，下面我们对科技项目中监理现代管理的应用实践进行相关探讨。
一、基于现代项目管理的立场对我国现代科技项目问题进行分析
通过对我国现代科技项目开展过程的详细分析，集运项目管理的相关理论，对现阶段我国现阶段科技项目存在的问题进行了总结与归纳，具体如下：
（一）缺乏对项目全周期、系统的综合管理
现代科技项目开展的整个过程中，会根据不同项目的不同特点建立其详细的工作计划，根据与前期制定的相关计划进行对比，分析存在的问题与偏差。在环节完成之后，不管工作项目时间完成与否都会结束整体工作。这种现象在整个科技项目中较为普遍。相关科技管理、科研人员对前期项目的评审工作较为重视，忽略了对项目开展过程以及验收的重视。
（二）项目监控机制尚未成熟，缺乏相关节点控制
科技项目的整个过程较为复杂繁琐，对工作人员的素质要求较高。但是在实际的工作过程中，工作人员有着不同的工作经验、工作单位、管理部门，他们之间缺乏有效的配合，对于不同环节出现的问题没有进行及时控制，降低了对项目整体质量、成本等环节的控制与管理效率。这是我国现阶段科技项目中存在的主要问题，此种问题最终延迟了项目进展期限，直接制约了项目整体成果的研究。
（三）尚未形成有效的项目组织管理模式
现阶段，我国科研机构的主要形式以层次化以及项目结构为主，在管理过程中存在很大的问题，造成了管理过程中部门之间沟通协调问题，使得部门分离。
（四）没有风险意识，缺乏对项目的知识产权管理
科技项目在开展过程中有着一定的风险性，存在着一定的不稳定因素。在我国现阶段的科技项目开展过程中，缺乏系统的风险计划，对科技项目开展的进程与结果有着直接的影响，甚至会造成项目的突然中止。因此，在科学技术高度发展的今天，要提高对科技项目的重视，加强其开放性，提高对相关成果、知识产权管理的重视。
二、科技项目中使用现代项目管理的必要性
通过对现代项目管理模式的了解与分析，对我国科技项目的自身特征进行总结与归纳，通过对科技项目中使用现代项目管理中存在的特殊性与可行性进行详细分析，确定了在科技项目中应用现代项目管理的必要性。
（一）科技项目管理的主要特征
第一，在科技项目中使用现代管理模式，具有一定的独立与一次特征。每一个科技项目是基于特定的时期而开展创新的，就是科技项目的独立性表现；项目在开展过程中，取得的成果与预期相符，就会结束，这就是科技项目的一次性表现。第二，明确的目标特征。科技项目在开展过程中有着明确的目标，并不是盲目开展的。项目在开展之初就是为了达到一定的目标与效果。第三，循序明细性。科技项目在开展过程中是存在一定的风险的，但是这些风险是潜在的、无法预测的，为了达到预期效果，要在实践过程中不断地优化完善相关措施，缩短与目标之间的距离。第四，周期性。科技项目是有始有终的项目，属于一次性项目范畴之内，在开展过程中，主要分为三个生命周期，每一个周期内的具体内容是不一样的。第五，不确定性。科技项目是基于对特定目标、效果的研究，在开展过程中存在着很多的不确定性，包含了外在环境以及内在技术等因素在内。第六，制约性。科技项目在研究过程中对于技术的使用有着很高的要求，因此，要通过详细的计划与步骤有组织地进行，要提高对管理的重视，通过对项目各个步骤的分析与管理，对其潜在的风险进行规避，提高对成本的控制与管理能力，为项目的完成奠定夯实的基础。
（二）科技项目管理的特殊性
科技项目在研究过程中有着一定的广泛性，综合了多个领域的主要特征，其管理对象相对于其他项目来说有着一定的特殊性，因此对于科技项目管理人员的综合素质要求较高。主要包括以下几点：第一，管理工作人员的综合素质要过硬，要有系统的知识框架，有较强的心理制约能力，要根据相关计划约束自己；通过不断学习提高自身的综合素质能力。第二，较强的管理观念。管理工作人员的属于技术创新性人才，其工作本质就是创新。因此，不要通过固化的条约制约其思维的发展。也就是说，工作人员要有一定的管理观念，提高对自身的管理，保障科技项目的有效开展，在根本上降低相关成本。
三、运用现代项目管理理论完善科技项目的具体措施
通过现代项目管理的相关理论与方式对科技项目进行有针对性的管理，综合科技项目的自身特点与优势，可以有效提高科技项目管理的成功率，保障科技项目管理相关工作的有效开展。可以说现代项目管理理论与方法提高了科技项目管理系统的使用性，是一种基于实际状况开展的，符合现代管理理念的管理模式。对此，在实践过程中，要做到以下几点：
（一）构建系统的科技项目评价体系
科技项目评估体系是综合科技活动以及其效果的综合评价，是保障科技顺利开展的基础。要提高对科技评估体系的重视，对其进行规范化的管理是现阶段较为重要的问题。对此，首先要建构科技项目评估系统，保障行业的规范性；其次，构建将项目作为基础的科技项目系统，改变传统的通过数量对其成绩进行衡量的状况，加强对科技项目的综合评价。
（二）构建动态的科技项目监控制度
首先，动态的监控机制可以全面地了解科技综合状况，可以提高对成本资金的控制，加强对质量的监督；保障科技项目工作的有序开展。科技项目的资金控制就是在相关机构通过采取科学的资金控制方法与理论，对项目研究所需的成本耗费与具体的价值补偿进行综合的监督与控制。基于我国的综合情况，科技项目在资金控制方面的相关要求并不严格，这也就造成了科技项目工作人员与科研工作缺乏一定的资金成本意识。因此，在工作过程中，要转变工作观念，提高资金管理综合意识，通过完善的项目资金管理制度，提高对资金损耗的管理与控制。相关制度要基于实际需求与科技项目的发展状况进行优化与完善。要充分采取现代管理理论与方法、科学技术以及计算机软件等加强对项目各个环节的资金成本控制与预算，对其进行科学、合理的控制与分配。对于关键环节，要通过相关方法与测量，缩短项目时间，优化开展路径，降低相关活动费用，进而达到优化科技项目资金投入的整体成本的目的。
其次，动态的监督制度，可以有效提高对人员的管理与控制，全面调动工作人员的主观能动性，提高工作人员的积极性与创作性。从一定意义上来说，可以有效对工作人员的行为进行规范，提高工作人员的岗位责任心。对此，要做到以下几点；第一，提高科技项目的整体质量控制，加强对工作人员素质能力的培训。要充分调动工作人员的积极性，全面提高科技项目整体质量。要提供对科技项目人才对其的人员分配、培训的重视，要明确具体的岗位责任与工作标准。保障科技的责任与质量是工作的关键内容，要明确具体的制度，对相关部门、工作人员的具体工作进行明确规定，要将具体的责任落实到具体的岗位与部门，保障工作的顺利开展。
最后，可以提高对项目进度的管理。通过动态的监督可以对科技项目的开展进行全面把握，根据项目实际进度状况，对于目标计划进行对比，了解存在的差异，通过有效的测量进行优化与完善；同时，动态的监督可以提高对相关资金的管理与重视，降低对资金等资源的浪费。通过一定的方法与措施，提高对科技项目管理的活动与范围进行系统分析的能力，通过综合评估，科学合理地进行实践安排。在此过程中，要加大对时间的重视力度，提高整体工效率；同时要提高对整体项目进度的控制。在项目开展之初，项目工作人员与部门对项目整体要有充分了解，根据具体的任务与职能，合理分配任务；要保障项目处于控制范围之内。
（三）构建完善的项目风险预防机制
建立和完善科技项目的风险防范机制。科学的风险预防机制可以有效预防科技项目开展过程中存在的潜在风险，降低不必要的损失，在最大限度上保障项目的成功几率。首先，要提高项目风险预防意识。在开展科技项目过程中，要加强对风险的规划、控制以及风险监测三个方面的重视，通过定期的风险评估提高对风险的监督与管理，在不同阶段的审核过程中，要通过执行报告，对存在的风险种类、因素以及规避方法进行综合分析，对其发展趋势以及目前状况进行详细阐述，对于超标风险要及时采取措施。通过风险反馈渠道，及时提出应对与调整策略。其次，要加强对人力资源风险管理的重视。在传统的人力资源管理过程中，对项目工作人员的培训、考核以及待遇等较为重视，而忽略了项目工作人员自身的存在的风险。在项目管理过程中，职工要通过科学手段对技术人员的身体素质、工作态度以及工作能力进行全面评估，综合具体状况建立技术档案，避免因技术精英离职引起的相关风险；通过管理人员的岗位责任制，避免渎职问题的发生。
（四）构建科学的沟通系统
科学的科技项目沟通管理方式就是在项目周期内开展不同内容与方式的项目管理，让有效的沟通管理始终贯穿于整个项目的开展过程之中，保障项目信息可以及时有效地进行收集与处理，提高项目的整体性。所以，通过构建科学的沟通管理系统、制定沟通管理计划、可以有效保障科技项目资源的供给与控制，为项目的有效开展提供正规的、合理的渠道，保障项目信息传统与交流的可靠性。
四、结束语
现代项目管理是近年发展的新兴管理学科，是根据科技项目周期的不同环节，采取有效的管理控制手段，通过与项目执行组织之间的运作构建系统的联系，提高科技项目的整体质量。现代项目管理理论认为，项目管理是一种采取多种知识、技能以及方法，满足项目的实际需求开展的相关活动。在科技项目中，构建现代管理制度是一个化系统的工程，其中涉及到多种因素。在对科技创新要求不断提高的过程中，在科技项目中监理现代管理制度是极为必要的。可以有效地细化科技项目工作，提高项目成果的成功率，保障项目开展的可行性，提高对科技项目质量的控制与管理；通过在时间控制上的加强，实现对项目管理系统以及建立项目质量系统的有效控制；加强在成本控制上对科技项目的控制管理，有效保障科技发展的整体水平与效益，进而促进我国的经济发展与社会稳定。
【参考文献】
[1]敖斯斯.现代项目管理在科技项目中的应用[J].国高新技术企业，2014（28）.
篇7
×项目（课题）合同书
×，
×
×
×
×
×项目名称：
×课题名称：
×承担单位：
×主管部门：
×项目（课题）负责人：
×起止年限：年月至年月
×
×
×
×
×
×
×省科学技术厅制
×合同说明
、根据《省重大科技攻关计划管理办法》和《省科技计划项目实施过程管理办法》的有关规定，省重大科技项目计划任务下达后，必须签订《省重大科技攻关计划项目（课题）合同书》。
、“项目（课题）合同书”是项目（课题）经费拨付和检查、评估、总结、验收的依据。
、“项目（课题）合同书”的内容必须与《省重大科技攻关计划项目建议书》衔接一致。
×、“项目（课题）合同书”填写要求字迹清晰，内容简明扼要、主要技术经济指标应量化。
攻关目标和主要内容（要解决的主要技术难点和问题）：
×预期主要
×成果形式
×
论文论著研究（咨询）报告新产品（或农业新品种）新装置
新材料新工艺（或新方法、新模式）计算机软件其它
试验基地（个）
中试线（条）
生产线（种）
示范点（个）
主要技术经济指标（包括经济、社会、环境的预期效益）：
项目实施的分阶段目标和年度进展计划：
×项目经费预算表
×经费投入
×经费支出
×科目
×计划申报数
×（万元）
×科目
×金额
×（万元）
×其中：
×省拨款
国家拨款
×
基建费含维修改造
×
×
省拨款
×
仪器设备购置费
×
×
部门匹配
×
材料、燃动费
×
×
地方匹配
×
加工费
×
×
（银行贷款
×
试验费
×
×
单位自筹
×
管理费
×
×
社会资助
×
劳务费
×
×
其它
×
引进软、硬件费
×
×
×
调研费
×
×
×
税费
×
×
×
其它
×
×
×合计
×
×合计
×
×
×省批准经费数（万元）：
×合计
×年
×年
×年
×
×
×
×
×
×项目（课题）主要完成人员名单
×姓名
×性别
×出生年月
×工作单位
×职务（职称）
×学历
×从事专业
×主要分工
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
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×
×
×
×
×
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×
×
×
×
×
×，
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×合同条款
×
×签约各方均应按照《省重大科技攻关计划管理办法》和《省科技计划项目实施过程管理办法》的有关规定执行，并均负有相应的法律责任。
×⒈乙方必须按计划任务的各项目标执行，并分年度提交上年年度计划执行情况及经费决算的正式报告，提出当年年度计划。
×⒉合同执行过程中，乙方如需修改合同某项条款，应根据《省重大科技攻关计划管理办法》的有关规定，向甲方提出变更内容及理由的申请报告，经甲方审定后实施。未经批准前双方须按原合同条款履行，否则后果由自行修改条款的一方负责。
×⒊乙方因主观原因（如：与可行性研究内容有出入、挪用经费、技术措施或某些条件不落实）致使计划无法执行而要求解除合同，应视不同情况，部分、全部或加倍退还所拨经费；如乙方没有提出解除合同的要求，甲方可根据调查情况有权提出合同中止。
×⒋乙方的合同经费按省科技三项费用管理办法执行。
×⒌丙方负责协助甲方进行项目的组织实施工作，并负责检查项目进展，监督经费的使用情况，保证匹配资金的落实等。凡不符合规定的开支，丙方负责提出调整意见并报甲方审批后执行。同时根据项目进展情况，丙方可向甲方提出项目延续或中止建议。
×⒍甲方负责按年度拨款，及项目的组织、协调、检查、总结、评价等。
×⒎本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。
×⒏科技成果及其知识产权的归属和管理按照科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》规定执行。
×⒐对于项目的科技保密，鉴约各方均应按照《科学技术保密规定》执行。
×⒑本合同其它协议条款如下：
×（）
×
×（）
×
×
×签约各方
×
×
×乙方：（项目承担单位）
×
×
×
×单位负责人：乙方签章
×
×项目负责人：年月日
×
×
×丙方：（行业主管部门或市科技管理部门）
×
×
×
×丙方签章
×
×单位负责人：年月日
×
×
×甲方：省科学技术厅
×
×归口管理专业处发展计划处
×
×负责人：负责人：
×
篇8
2012年是贯彻落实省、市、县党代会精神，深入实施“十二五”规划重要之年。全县科技工作的总体工作思路是：以党的十七届六中全会和省、市、县党代会及全省全市科技工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“打造一个中心，构建两大基地，实施三项战略”的总体部署，深入实施科技创新“六个一”工程，力争实现“四项目标”，推进“五项工程”，抓好“六项工作”，切实提高科技对经济增长的支撑引领作用，为建设开放繁荣秀美幸福新提供有力的科技支撑。
二、四项工作目标
1、组织申报科技计划项目有所增长。组织申报国家和省级科技项目分别达到3项和6项以上，争取上级科技经费增长15％。
2、培育壮大创新主体有所突破。培植一批民营科技企业和创新型试点企业，争取申报论定1-2家高新技术企业，高新技术产业增加值增长30%。
3、推动建设创新研发平台有所进展。申报市级以上研发平台2个以上，市级科技创新团队4个以上，争取其中1-2个进入省级梯队。
4、实施知识产权战略能力有所提升。申报论定1-2项新产品，鉴定科技成果10个以上，报批2项市以上科技进步奖，专利申请量增长10％。
三、五项科技创新工程
1、科技创新“六个一”工程。围绕我县机电、铜加工、药化、皮革、茧丝绸、金银花等六大优势产业，培育科技型企业，特别是高新技术企业，壮大优势高新技术产业，组建重点实验室、研发中心和科技创新公共服务平台，加强高新技术产业特色基地和科技创新团队建设，改善条件，完善机制，不断增强其持续创新能力。
2、农业科技创新工程。围绕新农村建设，以实施粮食丰产科技工程、科技富民强县专项行动、塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范、水库渔业生态修复技术推广、金银花新品种引进示范等项目为重点，扎实推进农业科技园区建设，加大农业新品种、新技术和加工技术研发及示范，全面提升农业科技创新水平，为促进农业和农村经济发展提供科技支撑。
3、科技惠民工程。坚持把科技惠民作为科技工作的出发点和落脚点。重点以芦溪卫生院“中部山区基本型乡村卫生院技术集成与示范”和“农村三级医疗卫生服务网”等项目为重点，培育和发展科技惠民工程，加强医疗卫生、食品安全、防震减灾、公共安全等方面的技术开发应用与集成示范，为公众生产生活安全提供科技支撑。
4、科技开放合作工程。注重实施科技合作项目，加强科技合作基地建设，促进技术的引进、消化、吸收。注重搭建科技合作平台，继续深化科技对接，重点加强与清华大学软件学院、北京农林科学院、南昌大学、农大、中医学院、省农科院的科技合作与对接工作，开展技术、人才、项目三对接活动。
5、科技管理创新工程。以科技项目、科技成果、专利申报和科技奖励为重点，推进科技管理创新。积极组织申报、实施各类科技项目，争取上级更多的项目、资金和政策支持。做好科技成果、专利、新产品申报，落实知识产权战略，激励人才创新。
四、六项重点工作
围绕以上工作目标和要求，2012年我局将着力抓好以下六项重点工作。
1、以深入实施科技创新“六个一”工程为中心，着力提升战略性新兴产业竞争力。
整合科技资源，推动战略性新兴产业科技创新和超常规发展。尤其是机电、药化、铜加工、皮革、茧丝绸、金银花等六大优势产业科技总体水平应与国际水平保持同步，开展引进和研发一批具有自主知识产权的创新产品，重点打造全国重点卫浴五金基地和华东地区最大的皮革制品基地。在农业科技方面，绿色食品产业，围绕延伸现代农业产业链，加大绿色水稻栽培及综合深加工、畜禽、水产、林果新品种新技术及关键技术攻关力度，为培育具有优势品牌的农业产业化龙头企业提供技术支撑。
2、以重大科技项目的实施为核心，着力提升科技对经济社会的驱动力。
一是加快实施重大科技专项。今年要成功申报实施一个科技重大专项，实现零的突破。二是抓好战略性新兴产业项目的遴选、实施和研发工作。三是继续组织实施一批科技攻关项目。包括星火计划、支撑计划、成果推广、国际合作等各类计划。四是创造条件，争取获得更多的科技项目支持。要切实改变重争取项目、轻实施和管理项目的局面，加强对科技项目的进展调度和跟踪问效，加大对项目成果的转化和示范推广。
3、以全面推进科技入园为抓手，着力提升科技成果的转化能力。
一是要以召开全省科技入园现场经验交流会为契机，进一步总结经验，完善工作机制。二是进一步扩大科技入园覆盖面，力争“科技入园”工程覆盖园区所有企业。三是进一步丰富科技入园内容，推动科技金融入园和知识产权入园。四是进一步加大对科技入园的支持力度，改善服务条件。五是进一步加强科技入园的基础性工作，全面建立一网两库三台帐，健全统计体系，规范考评体系，完善动态管理和信息交流等等。
4、以条件平台和人才团队建设为突破口，着力提升科技创新能力。
从经费投入、科研项目、人才团队、仪器设备、研发绩效等考核指标入手，提高现有条件平台的创新能力。创造条件，争取年内有2-3个研发平台获准市级研发平台。尤其要大力引导企业建设研发机构，继续把人才团队建设作为提高创新能力的重点，使人才经费每年以20%左右的速度增长。力争年内新增学科和学术带头人2名、优势科技创新团队4个。通过政策引导和资金资助等方式，引进一批高层次创新人才。
5、以科技园区为重要载体，着力提升科技对经济社会发展的支撑能力。
以高新技术产业开发为重点，全面加快农业科技园、民营科技园的建设步伐，实施好省级可持续发展试验区。加快各类科技示范基地和科普基地建设，力争获批1家高新技术企业。努力将各类科技园区和基地建设成为全县自主创新区、新兴产业先行区、经济的增长极。同时，要继续抓好中小企业创新基金项目、农村信息化服务平台及应用示范项目、科技富民强县专项行动项目、民生科技项目和节能减排示范工程项目建设，发挥这些项目在促进经济社会发展中的积极作用。
篇9
河北工业大学科技园以河北工业大学为依托，致力于科技企业培养、科技成果孵化、科技人才培养，为园区企业成长提供助力。
项目位于河北工业大学北辰校区南围墙外，西至河北工业大学门口，南至津永公路延长线，东至永清渠。
项目所在位置具有独特的地理优势，紧邻河北工业大学北辰校区，毗邻津保高速，位于连接北京，天津，河北省的交通要塞处，地处环渤海经济圈核心位置。
项目总投资额约为6亿元，总占地面积97亩，总规划建筑面积13万平米（地上11万，地下2万），建设周期为8年，预计总进驻企业在千余家。园区总体规划包括：创业中心、高新技术成果转化区、科技创业孵化区、国际交流中心等。园区建成后可实现进驻高新技术企业上百家。
项目工程建设一共分为两期开发，一期目前已建成并投入使用；二期2018年4月动工。
项目一期包括6栋建筑，建筑面积32000平米：
1、1#，2#为三层连排别墅建筑，做为园区配套商业，首层层高4.5米，2、3层层高3.6米。面积区间是440—1700平米左右，单价为9000-11000元每平米。
2、3#， 4#为4层创意办公，其中一层底商层高5.7米，面积区间是210—370平米左右。2-4层办公层高5.1米，面积区间是240—400平米左右，单价为7500-12000元每平米
3、5#，6#，为8层框架办公楼，分别是孵化器及众创空间，一层底商层高5.7米，面积区间是190—320平米左右，2-8层办公层高3.6米，面积区间是50—110平米左右，单价为7500-8000元每平米。
一期项目，面积最小的户型为50平米，最大的单层使用面积可达1000平米，产品可以自由组合式分割，可以充分满足不同客户对空间的不同需求，更是为企业逐步发展壮大提供了拓展空间。值得注意的是园区3#、4#的层高建筑设计，为超高的框架结构设计，可以满足研发企业的进驻要求也可以满足现代集办公生活于一体的时尚办公环境，给室内布局设计充分的发挥空间，极具现代感的LOFT形式凸显了园区的兼容性。
项目二期，包括4栋楼。
其中，7#、8#、9#楼，9＃自持，7＃、8＃对外招商。建筑形式为7层框架办公楼，每栋建筑面积约为10500平米，3栋共计约31500平米。单套面积区间约为305-310平米左右，2梯5户，既保证企业办公的私密性，又不浪费空间，是中小型企业的办公首选。空间格局方正，14.6米开间，办公环境明亮舒畅，3.9米层高，为室内布局设计留有充分的发挥空间。同时空间可自由组合，单层最大面积约为2100平米，是规模较大企业的办公上选之地。
7#、8#、9#楼1-2层为商务配套，首层4.5米挑高，空间气派，极具商业体验感。规划经营COFFE、商务休闲、彩印、快递、票务、商超、书吧等商务类配套，满足园区内企业及企业员工的各类日常需求。
10#楼为自持物业，规划为国际学术交流中心，配置高端商务酒店及商务办公。总建面约4.7万平米，建筑形式为双子楼，其中A座建筑15层到顶，B座建筑21层到底，1-2层为商业裙房。
10#楼A座3-15层总建面1.29万平米，规划设计为高端商务酒店，将按4星级酒店标准建设交流中心、餐厅、健身房、游泳馆、spa等商务、休闲类配套，同时计划实现同声传译功能，届时将成为区域内的酒店标杆；
10#楼B座3-21层总建面1.96万平米。设计为高端商务办公，单套面积大概在300平米左右。
A、B座商业裙房总建面1.46万平米。其中A座规划为酒店接待大堂及其他配套， B座规划设计为国际会议中心，将建设成容纳千人以上的双层阶梯式学术报告厅，兼做承接大型会议、文艺汇演等用途使用，成为项目的高端商务配套。
一期、二期全部呈现以后，我们园区内将实现高端商务、会议、酒店、办公、休闲、健身、学习、娱乐等功能，是一座全配套全业态的科技产业新城。
篇10
[关键词]图书馆 科技查新 科研项目
[中图分类号] G258.6 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）07-0146-02
一、科技查新的内涵
科技查新是我国现有的一项深层次的情报咨询工作，产生于20世纪80年代。其主要意义是对委托人所提供资料进行查证，提供结论表述该资料科学技术的新颖性及实用性。最终目的是通过检索，进行综合分析及对照、比较、分析等，为委托人科研立项、科研成果等的新颖性提供文献查证的信息咨询服务工作，为建设公共信息服务提供重要的平台。
二、科技查新的作用
科技查新为科研立项、成果鉴定、专利申请等提供参考服务，其实际作用如下所述。
第一，科技查新为科研立项提供客观依据，防止一题多报。多年以来，同一课题多次申报，低水平、简单重复的申报使我国的科研效率低下，远远低于国外同一行业的水平，使我们的科技发展陷入一个死循环的困境。因此，科研课题在正式申请、立项前，首要的工作是全面、准确、有效地掌握国内外的相关情报，防止重复申报而造成人力、财力、物力的巨大损失和浪费。据统计：我国科研项目重复率达40%，而另外60%中部分重复又在20%以上，同时与国外重复也约占30%左右，其中大部分是国外已公开的技术，造成了人力、物力、财力的严重浪费。只有做到少重复率才能高立项率，其中有效途径就是利用科技查新。
第二，科技查新为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据。一份综合全面高质高水平的查新报告单与评审专家客观公正的鉴定结果，就能对科技成果提供客观的文献依据，保证科技成果的科学性、可靠性、权威性。
第三，科技查新为评审专家提供客观依据，保证科技成果的公正、公平，给科技成果提供双重保险。科技查新遵循独立、客观、公正原则。查新机构、查新咨询专家从事的具体查新、查新咨询活动不受任何行政部门控制，也不受其他机关、社会团体、企业、个人、查新委托人等的非法干预；查新咨询专家提供查新咨询意见时不受查新机构的非法干预。查新以公开发表的文献为基础，查找时，以机检为主、手检为辅，查新报告中的任何分析、结论，都以客观存在的文献为依据，并附有科技查新报告，查新人员不作任何的主观评价，为评审专家提供客观依据，有力地抑制了学术不端现象。
三、2012年我校科研项目状况
2012年我校教师共申报各级各类科研纵向项目1072项，比2011年增加24项，增幅2.3%。其中申报国家级项目340项、省部级项目544项、厅局级项目52项。最终我校共获得校外各级各类科研项目立项288项，比2011年增加120项，增幅为71.4%；获得科研资助经费共计2883.89万元，比2011年增加270.79万元，增幅为10.36%。其中，国家级项目立项46项，获得科研资助经费1493万元；省级项目立项78项，获得科研资助经费671.2万元；厅级项目立项146项，获得科研资助经费764万元；横向项目立项18项，获得科研资助经费315.69万元。
四、科技查新与我校科研项目管理的关系
科技项目管理是我校科研处重要工作之一，我校科研处的科研项目管理工作就是对全校教职工的科研立项申请、立项论证、组织实施、中期检查评估、收取成果鉴定、项目结题、成果申报、评奖、档案管理入卷的全程进行系统的管理。因此，我校科研项目管理的任务就是要按照要求，对全校教职工的科研进行管理，在科研管理的全过程，科技查新起到非常重大的作用。
五、我校图书馆开展科技查新业务的必要性
目前，图书馆正处于由传统文献收藏及借书、还书这种简单重复的工作机构，逐渐向现代文献信息情报中心转变，新疆师范大学图书馆也顺应潮流，转变职能，寻求自我完善发展，充分发挥其作为文献信息中心的作用，增强其优势力量，为学校的科研及各项决策提供全面、准确和有价值的情报，充分发挥其信息情报的职能。
新疆师范大学图书馆成立于1979年4月，当时工作人员仅有6人，馆藏主要以原新疆师资培训部图书、期刊资料为主，业务工作仅限于图书采购和初步加工，仅有少量读者借阅工作。在历届校领导的支持下，经过全体师生员工的共同努力，20多年来图书馆经历了创建（1979-1982）、发展（1983-1993）、提高（1994-2010）的历程，成为新疆师范大学精神文明的窗口、教学科研的园地。
图书馆校本部总面积11199.55平方米、文光校区分馆面积1717.20平方米，各学院资料室的面积1743.73平方米，合计总面积14660.48平方米。经过28年的发展，到2007年12月，图书馆纸本资源为96.3万册，各学院资料室藏书为20万册，全校藏书合计为116.3万册。数字资源主要有自建的汉文书目数据库和引进的CNKI中国知网中的六个子数据库、方正电子图书、万方博硕论文、外文期刊数据库（Springer Link、InfoTrac）等数据库。其中电子期刊1万余种，学位论文30.4万篇，电子图书6.5万种。全馆设办公室、采编部、期刊部、流通部、信息咨询部、文光校区分馆六个部室。
图书馆于1995年实现汉文图书编目、流通借阅的自动化管理，2004年9月多媒体电子阅览室成立，有200多台计算机供读者访问图书馆等数字资源。2005年6月电子文献检索室成立，参考咨询服务正式启动。2009年4月起图书馆自动化系统从ILasII系统升级成金盘图书馆NET集成管理系统，并与学校校园卡系统成功对接，实现了读者使用校园卡就可以在图书馆内进行图书借还、上机、打印复录等服务。
新疆师范大学图书馆藏书具有师范性、学术性、地方性等特点。以各专业基础理论、教学参考书、教育资料、科研所需报纸及相关工具书为收藏重点。主要为读者提供图书外借、书刊阅览、文献检索、参考咨询、馆际互借、文献传递、用户教育、复录复制等服务。本部和分馆已实现两校区图书的通借通还服务。
（一）科技查新为教师的科研选题和立项提供依据
科研和教学是高校各项工作的重点。只有选题具有价值、新颖性和创新性才有取得重大的科研成果的可能性。然而，当今科学技术飞速发展，新信息如潮水般涌现，如何在如潮水般的信息中筛选出自己所需要的，有创新性、科学性的文献显得极为关键。高校图书馆可以为教师在科研选题、申报前提供查新服务，使研究者更好地了解自己的科研选题在国内外的研究历史、研究现状以及最新的研究动态和发展趋势，从而克服科研课题立项选题的盲目性，提高科研立项的成功率。
（二）科技查新为学校学科研究方向的确定提供客观依据
目前，我校正在拆分学院进行博士点的申报，增加专业学科，高校图书馆开展科技查新工作可以为学校学科分化、研究方向的确定提供齐全、完备的信息资料和准确详尽的对比分析，以科学为依据来决定某些专业学科的去留，为学校规划管理工作提供有效的支持系统。准确客观的查新结论，还可以避免主观人为因素的倾斜，提供决策的科学化和公正性。
（三）科技查新促进图书馆自身的发展
高校图书馆开展科技查新工作，把掌握目前最新的科研动态、传播和推广最新的科技成果、提供文献信息检索服务功能作为己任，不仅可以拓宽图书馆的业务范围，充分发挥其信息情报职能，改变图书馆简单重复的“借借还还”的服务形象，提升图书馆在学校中的地位和作用，还可以以开展科技查新作为切入点，支持和鼓励馆员多走出去向先进的图书馆学习，培养一批高素质、高水平的图书馆科技查新队伍，促进图书馆由传统文献收藏库向现代文献信息中心的转变。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 周静，金涛，张柏秋.发挥高校在科技查新工作中的重要作用[J].中国高等教育， 2002 （2）：40-41.
[2] 张薇，陈骏.对科技查新工作的思考[J].情报杂志，2003 （8）：85-87.
[3] 郭颖.论高校图书馆科技查新服务[J].图书馆学刊，2007（ 3）：26- 27.
