灌溉工程方案范文
时间：2024-02-21 17:47:49
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篇1
1.1灌溉方式
云竹水库灌区种植结构为玉米、棉花等大田作物，可选择的节水灌溉方式有渠灌、喷灌、滴灌和管灌等。经过对上述灌溉节水方式从投资、运行费用、占地、施工技术、节水效果、工程寿命、便捷程度等多方面比较，结合灌区现状以及灌区内种植作物的实际情况，主要对渠灌方式和管灌方式进行比选。渠灌方式和管灌方式均能有效提高灌溉水利用系数，但管灌方式水量损失更小，可大大提高灌溉水利用率，节水效果较好，同时还具有使用寿命长、维护费用低、便于管理等优点，故确定灌区灌溉方式为管灌。
1.2管材选择
根据工程特点以及当地实际情况，管材选择预应力钢筋混凝土管、PE管以及玻璃钢管三种管材进行比较。
1.2.1预应力钢筋混凝土管预应力钢筋混凝土管根据加工工艺的不同分为一阶段法和三阶段法。其优点是适应地基的能力强，抗折性能好，采用柔性胶圈接口，对接方式为承插式，防腐能力强，不需要后期做防腐处理，工程造价较低。缺点是管道自重大，抗渗能力差，钢丝易生锈，管件在制作过程中存在一定的工艺缺陷，管道与附件连接需要特制的法兰连接，运输和施工难度偏大，使用寿命较短，输水安全性能较差。
1.2.2PE管PE管也称聚乙烯管材，其主要应用于城市供水、城市燃气供应及农田灌溉。优点是摩擦系数小、介质流动性好，耐磨性能高，水质卫生性好、食品级内衬无毒、自洁抗菌、长期使用不结垢，能抵抗多种化学介质、无腐蚀性，自重小，柔韧性能好，可抵御强烈的冲击、震动和扭曲，连接工艺简单、运输和施工方便等，但工程造价高。
1.2.3玻璃钢管玻璃钢管又称玻璃纤维增强热固性树脂加砂管，其优点是摩阻系数较小，相同工况下输送能力可提高20%以上。在泵流输水系统设计中，相同规模的管道可节省泵的功率和能源，减少工程长期运行费用。管道在重力流的条件下，若水头损失相同时，管径可减小到原来的15%；若管径相同时，可降低管线的水力坡降。玻璃钢管通过改变树脂种类、含量以及纤维的排列来提高管道的耐腐蚀性和强度，增强管道抵抗多种化合物、污水、腐蚀性土壤及多种有机、无机溶剂等不同化学介质侵蚀的能力，同时在使用过程中不结垢，不会滋生有害菌和其他微生物。玻璃钢管具有环向拉伸强度高、抗冻性能好和电热绝缘性高，无须进行阴极保护等特点，适应于输电、电信线路密集区和多雷区的工程施工。采用“O”型密封橡胶圈承插式连接，管件制作工艺比较简单，法兰可与任意符合国家标准的同直径的其他材质的法兰连接。由于管道接头少，既能提高管道的安装速度，又可降低管道的安全隐患。但玻璃钢管由于管壁较薄，管道较脆，耐冲击力较差，对管基的地层与管道的回填要求较高，因此，玻璃钢管在运输和安装过程中必须严格遵守相关规范和规程。本工程的供水对象为榆社县3个乡镇、17个自然村的农业灌溉，作为灌溉保证率高、管线长的输水工程，对管道的安全性能以及抵抗外界干扰性、管材的耐久性等方面的要求都较高。从目前国内市场以及管材生产厂家的技术成熟度来看，以上三种管材基本上均可满足要求，但同管径的PE管工程造价最高，从管材的技术特性进行比较后，玻璃钢管比预应力钢筋混凝土管更具优势。因此，采用玻璃钢管作为本灌区节水工程的管材。
2输水线路方案比选
根据地形及地质条件，并结合现有工程输水线路走向受地形及供水点条件所限的实际，考虑现有的灌区渠道及工程区内主要公路走向对线路布置的影响，本次设计对压力管道输水线路的走向选择了穿灌区布置管线输水方案与沿原灌区渠道布置管线输水方案进行比较。穿灌区布置管线输水方案综合考虑灌区分布范围、高程，充分发挥管道输水对地形要求较低的优势，将管道直接布置在灌区中央或直线穿过。该方案具体布置为：主干管从云竹水库枢纽大坝下游的水电站分水管引水，沿河道两岸河谷，经云竹镇、北村、乔家沟、桃阳、东桩、北图划、南马会、上石拐、下石拐、韩村、闫家沟村、白庄村至灌区末端的36分干管，全长23.45km，共布设分干管36条。该方案的优点是管线较短，投资较小，施工条件较好，运行管理方便；缺点是需要征地，且管道压力较大，对管道的耐压能力要求较高。沿原灌区渠道布置管线输水方案是利用在原灌区的南干渠、北干渠、西干渠内将原渠道改为管道输水，从而减少水量损失。该方案具体布置为：南干渠管线沿南岸南侧布置，平行于南岸一条村间土路，至云竹镇和平村，长11.4km；北干渠管线沿水库至县城公路南侧布置，直到云竹镇林头村东，长9.78km；西干渠线沿榆韩公路直下至郝北镇白庄村，长9.8km，线路总长30.98km，共布设分干管42条。该方案的优点是不用征地，且管道压力较小，对管道的耐压能力要求较低；缺点是管线较长，投资较大，施工条件较差，运行管理不方便，没有发挥出压力管道输水的优越性。经比较，本工程选择穿灌区布置管线输水方案作为推荐方案。
3结论
篇2
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
目前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。两灌区总设计灌溉面积19万亩，20__年实际灌溉面积2.18万亩。其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。
__区是南宁市新成立的城区，管辖__镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：
(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金来源途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。
(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足
1.水利工程设施损坏严重。①渠系工程严重老化。表现在渠道漏水、渠道边坡崩塌及渠底淤积严重，渠系附属建筑如水闸严重损坏，造成水资源浪费，水的利用率低；②单位管理房设施条件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破损相当严重，有些已成危房，存在很大的安全隐患。③机电设备严重老化。相当部分设备目前已报废，据调查，目前大王滩灌区管理所的机电泵站几乎处于瘫痪状态。
2.维修养护经费不足。由于水费难以征收，单位无法拿出资金对机泵设备、渠系等水利工程进行维修养护；虽然每年上级部门都拨水利农水切块资金作为水利系统年度运行经费，但数额有限，所需维修项目又多，且面上水利工程维修已占一部分资金，用于国营水利工程的维修养护资金短缺。造成渠道跑水、漏水严重，过水能力降低，甚至无法通水；机泵不能正常运转，灌溉面积逐年减少。水管单位原设计灌溉面积19万亩，20__年仅灌溉2.18万亩。
(三)供水价格形成机制不合理
随着社会市场经济的发展，现行的供水价格尤其是农田用水价格机制与目前的社会发展已不相适应。
1.水价标准低。目前我城区各水管单位所启用的水价是按邕政发［1996］24号《县人民政府关于调整水利工程水费收费标准的通知》规定进行收费，为24元/年·亩。按照现在每亩水田每年800m3计，每方水的价格仅为0.03元，这个价格连管水、护水的成本价都不够。
2.没有形成供水体制。目前采用的是指令性统一的灌溉供水，而水费的征收却是挨家挨户的去收，造成缴水费的得不到水，得到水的拒缴水费。
这些问题给__区的水利建设和经济发展、社会稳定、农民增收带来极大障碍，因此，加快水利工程管理体制改革势在必行。
二、水利工程管理体制改革的目标
(一)根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(［20__］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［20__］181号)精神，力争在3到5年内，初步建立健全符合__区情、水情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制：
──建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
──建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
──建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
──建立合理的水价形成机制和行之有效的水费计收办法；
──建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
──建立较为完善的政策、法律、法规支撑体系。
(二)通过体制改革，引入竞争激励机制，在__区水利工程管理单位内部逐步建立一套人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人机制。
三、水利工程管理体制改革的范围及对象
__区2个国有水利工程管理单位和抗旱服务队及在编在岗工作人员。
四、改革内容、办法及措施
(一)优化组合、合理定性
目前__区水管单位既承担防洪、排涝、抗旱、工程管护等公益性任务，又具有供水等经营性的双重功能。根据［20__］45号和桂政办发［20__］181号文件精神，水利工程管理单位确定为准公益性的事业单位，但由于水管单位公益性投入的资金比较大，多年来公益性部分的收入，除财政扶持外，收入甚少；经营部分的收入除了用于折旧、维修等支出外，仅能勉强维持职工的基本生活，还没有完全具备自收自支的能力。因此，在没有完全具备自收自支能力的情况下，资金不足部分由__区财政以经营性亏损的方式进行补贴。补贴办法：根据水利部的有关规定，对各水管单位的人员及公用经费支出测算与每年单位总收入情况来确定补贴比例，(具体补贴额见《水利工程管理单位20__年人员经费定额测算情况表》)。根据《测算情况表》中城区财政按水利工程管理单位人员基本工资、津贴及社会保险费三项总额的一半负担，按定编标准核定为52人，测算三项总额为83.27万元，需财政补差40.18万元，补差率为48.25％。财政补贴从20__年8月1日起执行，补贴数额每年一变。从20__年起，由__区水利局在每年年终，根据各水管单位人均收支情况和经济 效益变化进行测算，并提出补贴意见报__区财政局审批拨支。根据桂政办发［20__］181号文件规定，今后，凡通过资金投入和技术改造后条件成熟的单位，将逐步推行管养分离，经营性部分逐步推向企业化管理。
(二)明确责任，分级管理
为了理顺体制，转变职能，改善管理方式，提高管理水平，保证工程安全和发挥效益，__区水利工程管理继续推行分级负责管理制度，明确权责，强化管理职能。__区人民政府负责全区水利基础设施维护、技改等资金的投入，并对投入资金的使用和资产管理以及水利工程安全等进行监督检查，发现挪用水利工程资金和发生工程安全事故的，要追究水利行政主管部门以及水管单位的责任。
__区水利行政主管部门的职责：对水利工程负有管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有资金监督使用和资产管理的责任。
乡(镇)人民政府的职责：负责协调成立村级用水组织，协助制订用水组织章程，发动用水组织与水管单位签订供水合同，督促用水组织按时足额交纳水费。
水管单位的职责：负责水利工程的资产管理、运行和维护，保证水利工程的安全，做好供水计划，履行供水合同。
村级用水组织职责：负责宣传教育群众爱护水利设施；负责协调用水户做好用水计划、签订用水合同，按合同代收水费，并在放水前一天交到水管单位；负责组织用水户对支渠的管护、清淤，保证支渠畅通。
用水户的职责：爱护水利设施，保护水土资源和改善生态环境，按时交纳水费，负责支渠、毛渠的管护、清淤工作。
(三)核定编制
原2个水管单位和抗旱服务队核定编制总数82个，现在(20__年)职工总数为99人，其中：在职职工40人，临时工16人，退休人数43人。这次水利体制改革，水管单位的人员编制将根据水利部水管单位的测算要求，由以前的以人定岗改变为以岗定人。即由编制部门以各水管单位的业务量、工作性质、工种要求以及经济效益的变化为依据，科学设置工作岗位，调整核定人员编制限额。根据目前各水管单位的实际情况，核定2个水管单位和抗旱服务队的编制数为52个，具体分配如下：
单位原编制数现拟定编制数增减大王滩灌区3025-5大塘灌区5025-25抗旱服务队220合计8252-30
(四)推行水管单位人事制度改革
1.岗位设置。按编制限额和按需设岗、精干高效原则，制订《南宁市__区水利工程管理单位岗位设置实施方案》。
2.制订《岗位说明书》。
3.竞争上岗。遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破工人、干部身份界限，推行全员合同聘用制；
4.签订聘用合同。实行岗位管理制度，变身份管理为岗位管理，打破过去能进不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管单位工资内部分配制度。贯彻“按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行工资与绩效挂钩，改变过去能升不能降的惯例。制订《南宁市__区水利工程管理单位工资内部分配实施方案》。
6.完善考核制度。以岗位工作任务为主体，以德、能、勤、绩、廉为考核内容，制订《南宁市__区水利工程单位工作人员考核实施办法》。
7.妥善安置落聘人员。从实际出发，因地制宜，采取兴办经营性实体、在水管系统内交流、转岗培训等形式安置富余人员。制订《南宁市__区水利工程管理单位人员分流安置实施办法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、时间安排
根据自治区、南宁市水管部门有关文件精神要求，结合实际情况，__区水利工程管理体制改革计划在20__年12月底完成，具体工作安排如下：
7月31日前完成水管单位定性、测算定编、实施方案工作；
8月1日至12月15日，完成岗位设置和制订《岗位说明书》、竞争上岗、签订聘用合同、签发岗位聘用(聘任)书、总结阶段。
篇3
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20*年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。20*—2005年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20*年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任
各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度
县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质
县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗
事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：
××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员
根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：
中型工程水管单位岗位定员表
水管单位名称
定员数量（人）
合计
非公益性
公益性
××水库管理所
25
21
4
××水库管理所
24
17
7
合计
49
38
11
小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。
（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理
1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。
2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、逐步理顺水价
水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
中型水库工程水价成本测算表
单位名称
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价（元/m3）
备注
××水库
0.11
无
现状水价
××水库
0.20
0.49
根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20*年至2005年，0.*元/立方米，20*年至2010年，0.10元/立方米。从2011年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0.11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。
××水库水价调整时期及价格表
供水时期
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价
（元/m3）
时期
年度计划
支渠进水口
水厂原水表
第一时期
20*—2005年
0.*
0.49
第二时期
20*—2010年
0.10
0.49
2011年以后
适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。
乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。
2、强化计收管理
改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。
（六）规范财政支付范围和方式，严格资金管理
1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法
事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费,退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金,严格资金管理
为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[1997]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20*年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。
（七）妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策
1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。
2、落实社会保障政策
各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。
3、税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
（八）完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。
（九）改革农村小型水利工程管理体制
为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。
对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。
（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理
1、加强环境保护
水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、法制建设和完善
加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
3、强化安全管理
水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤
为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县人民政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。
水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县人民政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。
财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。
发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。
人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。
篇4
关键词:安全管理落实安全责任 宣传教育 强化应急机制
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。安新改建工程项目部作为建设管理单位，以提高安全生产文化为理念，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想，不断创新安全管理和教育形式，杜绝了安全生产事故的发生，维护了国家和人民群众的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，现就安新高速改建工程项目部在安全管理工作中的经验和体会谈点浅见。
一、提高认识、加强领导，严格落实安全生产责任制度。
首先是建设单位应提高对安全生产工作的认识，特别是法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。安新改建在对安全生产管理上，我们专门成立了安全生产领导小组，并针对项目战线长、施工标段多的特点，我们详细制定出不同又适时的安全生产计划部署，认真全面的贯彻落实交通部、交通厅和省高发公司下发的关于安全生产工作的一系列文件和明传电报的精神，对全线安全生产工作进行领导、督促、不定期进行安全联查，在重要节日和重要时期组织专项检查。根据施工情况制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，消灭事故隐患。同时，为明确责任目标，我们与各施工单位签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实了安全生产责任制度。
二、做好宣传安全生产教育，夯实安全基础
在施工管理安全工作中，安全宣传教育工作作为安全管理中的一个重点，我们在做安全宣传工作中，突出“遵章守法、关爱生命”的活动主题，大力宣传安全生产方针政策和各项防范措施，切实落实安全生产责任制，以实现安全生产形势的稳定，促进项目建设全面协调发展为根本目的。我们在每年六月份都会组织全线各单位开展“安全生产月”活动，在活动中要求各监理代表处、施工单位针对 “安全生产月 ”活动，要高度重视，精心组织，落实人员、制定方案、明确责任。在一个月的时间里，通过动员、宣传、培训、检查、分析、整改六个环节的工作，切实消除工程建设中存在的事故隐患，充分利用利用黑板报、宣传栏、警示牌、发放安全知识宣教资料、张贴悬挂横幅、标语等多种形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识，认真组织开展了安全宣传教育活动，逐步建立了安全生产的长效机制。
在对员工及施工人员安全教育培训上，我们要求对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事起重、登高架设作业、焊接、汽车驾驶等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。并充分利用了“安全生产月”、“项目安全生产评比”等各种活动，组织学习了《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全管理》、《生产经营单位安全生产管理》、《安全生产与事故预防常识》、《安全生产“五要素”的理论与实践》等各项安全法律法规，以及行业工作、生产、施工《安全生产技术规范》、《操作规程》， 在这过程中，既强化了员工安全意识，又提升了项目的安全文化及安全理念。
三、预防为主 加强日常管理工作
在安全管理中，应坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的管理理念来要求监理及施工单位，我们要求各施工单位成立安全生产小组，由安全生产小组组长、副组长及安质部长轮流值班，对可能存在安全生产隐患的施工现场进行巡视检查，确保施工期间安全生产。
在日常安全管理中，我们把对大中桥、预制厂、拌合站、钢筋班、配电房、试验室、办公区和生活区作为日常检点，要求对危险位置标志醒目的安全警示，制定悬挂安全操作规程；办公区和生活区的用电都必须使用防漏电电缆线，变压器周围进行砖砌防护，悬挂危险标志；对在大中桥、预制厂、钻台钻塔部位施工的工作人员要求戴安全帽和上岗证，各施工现场、料厂及机械存放点要有专人负责，看守值班，切实做到防火和各类事故的发生，在高速外侧应设置安全员穿防护服进行防护，防止施工人员进入高速公路，确保不影响高速公路正常运营及安全事故发生。做到常抓不懈，警钟长鸣，减少安全隐患，防止安全事故的发生。
四、建立健全安全管理制度，严加防范安全事故
在建立编制施工组织设计的同时，我们结合加宽实际情况先后建立健全包括各项安全生产管理规章制度，制定了各种施工机械和工序的安全操作规程，对安全组织机构、安全教育及人员持证要求、各分项工程安全保证措施、各项应急预案、特殊季节施工安全防护措施、用电管理、人员配备及桥梁施工等重要现场安全管理作了明确要求。
例如建立安全技术交底制度。在个分项工程开工前，我们要求必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
2、建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
3、制定安全生产奖罚办法，对防止事故有功人员根据挽回经济损失的大小进行奖励。对隐瞒、谎报安全情况及事故，故意伪造和破坏事故现场的，依据现行法规、规章及管理办法从严处理，严重将追究其法律责任。对未按规定施工工艺、工艺流程、图纸、和技术标准施工，擅自更改设计等违章作业，视情节轻重给予停工整顿或处罚。对不具备安全生产条件下从事施工作业、非持证人员从事特殊工种作业、严重违反操作规程施工工艺的施工人员，除追究有关责任人的责任外，还要给予严厉的处罚。
同时结合公路改建工程结构复杂、交叉作业，安全隐患无处不在的特点，在编制施工组织设计时，对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
五、安全畅通 确保高速公路的安全畅通及工程的安全施工
安全保通工作作为加宽工程一项重要的工作，我们在安全保通管理中，结合工作实际，组织签订由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位四方施工安全保通紧急处置预案、方案，其中包括《安林高速与京珠高速公路连接、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》；《省界超限站与安阳北服务区段、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位组成的安全保通指挥领导小组，明确职责，细化分工，实行联合巡逻制和信息通报制，对施工路段全天候监控，对施工作业面的安全保通工作实行集中统一管理，严格按照中华人民共和国行业标准JTG H30―2004《公路养护安全作业规程》进行交通标志的设置和道路渠化，实行双侧单道行驶，要求施工车辆和设备进入高速公路时，必须安装警示灯悬挂车用施工标志，禁止在高速公路上调头、逆行，对施工车辆配发车辆管理代码。并根据现场保通情况，编制并按照《京珠高速公路安阳段分项施工交通组织方案》进行管理。
六、强化应急机制，预防突发事件的发生
为提高安全生产应急机制，以应对突发事件的发生，我们结合加宽实际情况编制了包括《突发事件应急预案》《交通阻塞应急预案》《高空坠落应急预案》《恶劣天气应急预案》等多种应急预案和安全防范措施，还多次组织了安全生产应急预案演练，并针对存在的问题及时完善了应急预案，提高了处理突发事件的应急能力。
结束语
在项目管理过程中，我们必须牢固树立“安全第一”、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生。
参考文献：
1、《中华人民共和国安全生产法》法律出版社 2008年6月
篇5
关键词：节水灌溉；现状；发展方向
中图分类号：s274 文献标识码：a
“十二五”期间，迁安市委市政府提出，工业反哺农业，加快转变农业发展方式，以生态高效、富民为主线，以科技为支撑，培育城乡衔接的农业生态经济产业链，实现生态农业、休闲农业、高效农业和社会主义新农村建设的和谐统一。作为耗水大户的农业，只有通过采用节水灌溉技术，提高水的利用率，才能缓解当前水资源日益短缺的危机，才能实现工程水利向资源水利，传统水利向现代化水利、可持续发展水利的伟大转变。因此，在今后一段时期，加强节水灌溉工程建设与管理具有极大地必要性和重要性。
1 基本情况
1.1 节水现状
迁安土地总面积1208km2，现有耕地面积4.3 36万hm2，已发展有效灌溉面积4万hm2，其中节水灌溉面积2.35万hm2，喷灌工程面积6307 hm2,低压管灌工程面积286.67 hm2，微灌面积286.67 hm2，渠道防渗面积186.67 hm2。迁安市现有机井7004眼，农业灌溉机井5782眼，全市水利工程综合水利用系数为0.7。
1.2 水资源现状
迁安市多年平均水资源总量2.64亿m3， 其中地表水资源量1.83亿m3，地下水资源量1.26亿m3；多年平均水资源可利用量2.37亿m3，其中地表水资源可利用量0.52亿m3，地下水资源可利用量1.63亿m3。2013年全市水资源实际利用量2.13亿m3，其中地表水资源实际利用量0.96亿m3，地下水资源实际利用量1.17亿m3。
2 存在主要问题
迁安在农业节水方面做了大量的工作，搞了一大批节水灌溉工程，取得了显著的成效，但也存在不少困难和问题，影响了农业节水的进一步发展，主要表现在以下几个方面：
2.1 喷灌工程闲置、利用率低，没有发挥应有的作用
迁安市的喷灌工程大多兴建于20世纪90年代，由于我国实行，实行“一家、一户、一方田”的种植模式，广大农户习惯采用大水漫灌方式，对喷灌认识不到位。同时，由于受自然地理条件限制，农民大都采取传统耕作方式，这些都不利于喷灌设施作用的充分发挥，所以从工程兴建到现在大部分闲置、利用率低下，一直以来没能发挥其应有效益。
2.2 灌区工程老化失修，地表水利用率低下
灌区大多兴建于20世纪60、70年，属群建群管工程，质量粗糙，随着运行年限的增加，受资金投入少等原因的制约，渠道骨干工程老化失修，由于自然和人为因素影响，干、支渠受到严重破坏，送水时间长，跑、冒、滴、漏现象严重，灌区无法正常运行；受到自然因素限制，灌区上游水库的蓄水量和河流径量逐年减少，不能满足灌区运行水量要求，这些都严重影响灌区需要和农作物的产量，直接关系到灌区农民增收及灌区农业经济的发展。
2.3 农业水费征收存在问题
农村水费征收是补偿水利工程建设, 维护管理成本及水管单位良性发展的生产经营性行为。但受传统农业用水不收水资源费的陈旧观念影响，农业水费征收存在许多问题和困难, 严重影响了水利的可持续发展。
2.4 政府投入低，农村集体经济薄弱
水利工程是一项农村公益性工程，投资高、见效慢，村集体经济又比较薄弱，有些村虽有积极性，但是根据当前的奖补政策，村集体无力筹集足够资金上电、打井建设节水灌溉工程，制约了水利工程的发展。
3 几点建议
3.1 强化水利工程产权制度改革，增加农民管水积极性
水利工程产权制度改革是把机井、水库等水利工程通过拍卖、承包、租赁等形式交给当地农民自行管理。谁管理，谁受益，不仅明晰了产权，而且搞活了经营权，增加了农民管理水利工程的积极性和经济收入，对水利工程的后续管理也起到积极作用。
3.2 充分利用地表水资源，缓解迁安水资源供需矛盾
解决水资源供需矛盾，要节流开源并重，兴利除害并举。目前迁安小型水库、塘坝规模较小，引水工程年久失修，不能充分发挥效益。今后应加强地表水的开发利用，在适宜的地段增建塘坝，增加引水工程，并对现有的地表水工程加强管理和日常管护，增加水利工程的蓄、引、提能力，最大限度恢复和改善冷口灌区和九龙泉水库的供水和蓄水能力，使有限的地表水资源得到有效利用；在有条件的山区
可大力发展水池、水窑，拦蓄地表径流，用于解决春旱时的人畜饮水困难和农业灌溉困难。
3.3 改造原有喷灌设施，大力推广低压管灌工程
到2013年底，喷灌面积已达6306.67 hm2，占节水灌溉面积的28.6%，大都是“一家、一户、一方田”的种植模式，喷灌这种灌溉方式不适合这种植模式，导致大部分喷灌设施闲置，利用率低。而低压管灌适应“一家、一户、一方田”的种植模式，在原有的机井、配套设施的基础上，大力推广低压管灌，不仅节省了资金，节约了用水，而且能够充分发挥水利设施的作用。
3.4 加大水费收缴力度，实现以水养水的良性循环
由于受传统大水漫灌意识影响和农业用水暂不收水资源费，无价格杠杆控制等原因，农民节水意识不强。因此统一浇灌、加大水费收缴力度是当前迫切需要解决的问题，也是保证水利工程良性循环的有效手段。节水灌溉必须纳入到水资源管理体制中来，规范水费的管理制度，启动价格杠杆，做到一井一表，计量收费，逐步改变“大锅水”、“不花钱用水”等陈旧观念，把水做为商品，提倡有偿用水和节约用水，制定“节约有奖、浪费罚款”的具体用水管理制度。
篇6
[关键词]:建筑；施工；安全管理；
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，建筑业的特点是露天高空操作，建筑工人多，施工环境恶劣，工作环境复杂多变，这就决定了它是一个多事故、高危险的行业。建筑的施工安全是建筑业的生命线，但又由于建筑工人多大来自于农工队伍，文化水平低、专业知识少、安全意识弱、缺少自我保护和安全施工常识，因此加强施工的安全管理成为了当务之急的重要任务，保证施工的安全进行。
安全管理是建筑施工持续正常进行的前提，改善建筑施工的安全管理措施不仅影响这建筑业的长远生存发展，还关系到施工人员的生命财产安全，甚至对整个社会稳定发展也有影响。
一、回顾过去，总结建筑工程施工中的安全管理隐患
最典型的建筑业重大伤亡事故发生在2010年的10月份，全国共发生3人以上重大事故16起，死亡59人。一系列严重的伤亡事故，给社会带来了严重不良影响，这些事故主要是由于房屋坍塌、重物坠落、违章操作、监管不到位等引起的。下面笔者就结合事故产生原因分析建筑施工安全管理存在的问题：
1.民工有限的专业知识，薄弱的自我保护意识
众所周知，大多建筑工人来自农民工，文化知识不高，专业培训少，在施工过程中容易忽略一些安全隐患，当疲劳或懈怠时，注意力分散，容易草率完成施工任务，操作失误多，没能认真落实安全管理技术，从而导致施工伤亡事故发生。
2.不到位的行政监管，淡薄的监管责任观念
根据中央对安全生产的要求，必须以“安全第一”为核心。施工建设过程中，在提高经济效益的同时，必须高度重视安全监管工作，务必做好伤亡事故产生的预防工作，全力创造一个安全的工作环境。
3.不完善的建筑工程施工中的安全管理法例法规
由于我国处于社会主义初级阶段的基本国情，没能将施工过程的方方面面都纳入法律文件，一切法律法规都有待完善和修正，没能彻底的落实好“执法必严，违法必究”的原则。
二、立足现状，扎实推进建筑工程施工中的安全管理
近期建筑业重大伤亡事故人不断发生，推进建筑工程施工的安全管理仍举步维艰。所以，施工方、监管方必须认真吸取事故教训，强化安全监督管理，不能让监管成为只应付上级检查的手段，检查之后依旧我行我素。下面，笔者就何如改善建筑工程施工中的安全管理措施做以下几点阐述：
1.从源头抓起，培养农工安全意识和自救常识
从各种伤亡死亡人数来看，农民工是绝大多数。由于建设过程处于一个相对危险的环境，所以，我们就可以农民工着手，对参与施工的人员进行安全教育培训，组织工人学习，提高施工人员的安全防范意识和专业施工技能，明白哪些环节可能出现危险事故。首先，让施工人员能够知道如何在一个不安全的环境中能够保障自身生命安全；其次，让施工人员知道当自己处于危险之时将自己脱离;最后，培养员工安全施工的技能，让所有建设操作都有专业化的指导。通过安全教育的手段，使每个施工人员对施工建设应有的安全措施和安全要求都有细致的了解，鼓励施工人员利用法律法规来维护自己的合法权益，拒绝过于危险的施工操作，完善施工过程中保障安全的设施，把危险降到最低。
2. 从监管体制做起，建立全面的安全生产体系
在施工建设时，存在着各种不同程度的缺陷，因此，为了应对各种程度的弊端，强化监督管理工作也具有十分重要的意义。首先要做的就是加强行政部门的监管力度，各级行政部门务必以身作则，切实履行好建设的监督管理工作，严格按照法律法规条例规范建筑施工秩序;其次提高建筑监理的安全责任意识，监理作为监督管理建筑施工的重要角色，应严把施工安全关，根据安全指令合理制定安全监理程序，落实安全生产责任，认真履行建设管理程序，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为，并及时有效的开展安全监察活动。通过安全教育，行政职能，发挥政府杠杆作用等多种有机手段，便可以有效的建立新的安全生产体系。
3.完善法规条例，贯彻安全责任生产制度
“管生产就必须管安全”是安全生产责任制的首要原则，是最基本的安全制度。我国出台了《中华人民共和国劳动法》、《中国人民共和国建筑法》还有《中国人民共和国安全生产法》等法律条例，这些法律法规在建筑工程施工中起到了相对重要的规范、防范、惩治作用。然而，法律法规仍需要不断的完善，也要不断建立安全监管的激励机制，从而鼓励安全监管部门勤于执法，规范执法，在确保执法有效的同时逐渐探索出一条新的适合实际要求的安全施工监管模式。
4.发散思维，创造新型建筑工程施工安全监管新模式
在施工监管中，一个有学识，有责任的监督管理人员是极为重要的，但，培养创新型人才，创立开化的、文明的企业文化也同等的重要。随着建筑行业的竞争日益激烈，就迫切需要探索新型的企业核心竞争力，建立企业特有的安全文化。创建开化的企业文化，就需要营造开怀的企业文化氛围，让施工人员由被动施工转变为主动施工，由被动接受、完成任务转变为主动发现、探索新任务，由旧式施工人员转变为新型、现代化的社会主义建设者。创造新型施工安全监管模式不仅是监理和行政人员的责任，也应该是施工建设者共同的责任；不仅要处处有安全，还要安全驻心中。
三、放眼未来，从点滴做好建筑工程施工中的安全管理
建筑行业在中国的勃勃发展，完善建筑工程施工的安全管理方法和措施也是一个长期的过程，在追逐经济利益的同时也要严把施工过程的安全关。无论是政府还是建筑企业，做好建筑施工安全不仅要情系于民，而且还要保稳定、看长远、讲大局，从施工人员的切身利益出发，“以人为本”。
随着科技技术的不断更新、优化，把高科技融入建筑工程施工过程。当科技进入建筑工程施工的时候，就可以保证施工探查的准确性和安全性，也可以确保建筑工程的结构更加优质，还可以满足建筑设计强度计算的安全需求。这样不仅保证施工的安全进行，保障施工人员的人身安全，还能强化施工质量，提高建设效率，实现经济效率和社会效益的优质结合。
在经济全球化的影响下，做好建筑工程施工也应该向国际化标准看齐，这样才能更有利于使中国的建筑行业在国际市场下有充分的优势。建立安全施工监管模式也应恰当的融入国外的安全管理办法和措施，以便于中国建筑业在“地球村”的大国际环境下竞争有相对的比较优势。
民国时期，国立的安徽大学教授陈高谵然在《迁都建藩议》中曾说过：“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”建筑业作为中国经济发展的支柱产业，不仅应该考虑目前一时的经济效益，还应该立足世界，把经济效益和社会效益相结合，对建筑行业的发展要有长远的考量。因此，就需要扎实现在，高瞻未来，从长远计量，从一点一滴做好建筑工程施工的安全管理。
稳健施工安全监管模式，完善施工安全监管机制，牢固安全生产意识，那么，随着机制的扎实落实，就一定可以有效控制建筑施工安全事故，在安全监管的强大后盾下，建筑施工的安全管理就会上升到一个新的水平，建筑业也会更加稳固的茁壮成长。
【参考文献】
篇7
一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：
“（一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目；
“（二）造船厂、修船厂；
“（三）滨海火电站、核电站、风电站；
“（四）滨海物资存储设施工程项目；
“（五）滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目；
“（六）固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目；
“（七）滨海大型养殖场；
“（八）海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施；
“（九）滨海石油勘探开发工程项目；
“（十）国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。”
二、第七条修改为：“海岸工程建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段，编制环境影响报告书（表），按照环境保护法律法规的规定，经有关部门预审后，报环境保护主管部门审批。
“环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。
“禁止在天然港湾有航运价值的区域、重要苗种基地和养殖场所及水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道围海造地。”
三、第二十六条修改为：“未持有经审核和批准的环境影响报告书（表），兴建海岸工程建设项目的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。”
四、第二十七条修改为：“拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。”
五、第二十八条修改为：“海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求，该项目即投入生产、使用的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十一条的规定予以处罚。”
六、删除第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条。
此外，对条文的顺序和个别文字做了相应的调整和修改。
本决定自2008年1月1日起施行。
《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》根据本决定做相应的修改，重新公布。
（新华社北京讯，2007年10月1日《人民日报》）
篇8
〔关键词〕农村水利;建设与管理;相关思考
1农村水利建设和管理中存在的问题
1．1农业水利建设和管理体制的问题
当前很多水利灌溉工程的管理观念和管理方式依然停留在传统的管理体质上，从而导致了工程的发展不能满足农业发展的需要，资源配置处于不合理状况下，从而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中，由于责任归属不明确，从而带来了极大的安全隐患。
1．2建设和管理资金的短缺
近年来，我国不断地增大水利建设的资金投入，但是依然存在着较大的资金缺口，尤其是基层农田水利灌溉工程的投资比例偏低。此外当前我国的小型农田的水利工程权责不明确，造成水利工程的监管不到位，甚至存在着水利工程无人管理的现象。再者随着农业收益的逐渐降低，农民的生产积极性不足，对于水利灌溉工程建设的参与积极性不高。同时政府的工程资金很难落实到位，地方财政的紧张更造成了水利灌溉工程建设资金的不足，导致水利建设资金缺口巨大，甚至会造成工程建设的烂尾现象。
1．3工程施工和设计管理不足
当前部分水利灌溉工程的设计方案往往存在较多的不足，导致水利灌溉工程的使用效果低下，设计方案不合理的影响因素较多，如项目招标不严格、技术要求不健全、基层领导的决策、资金紧张等，甚至有些地区的水利灌溉工程设计没有相应的专家指导，造成工程技术指标不符合国家的相关要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位，由于监管的力度不够，项目承包公司不能贯彻招标时设计的施工方案，造成工程建设的质量不合格。同时部分施工单位采用的原材料质量不合格，建设周期方案不能严格遵守，不重视施工过程中的质量管理，也影响了水利工程的使用功效。
1．4农村水利工程人力资源存在问题
首先是人力资源配置和市场不相符，缺乏相应的竞争机制，从而造成了员工工作积极性不高，这和我国长期的计划经济有关，人力资源作为一种劳动力被牢牢束缚，从而抑制了工作人员的工作积极性，造成了人力资源的极大浪费。再者人力资源管理和企业战略脱节，降低了人力资源管理工作的成效性，目前很多企业的人力资源管理是和短期利益关联，不能为企业的长远策略提供更好的服务。最后是与企业文化衔接不足，部分水利企业依然忽视了企业文化的重要性，甚至没有进行文化建设的计划，从而对于企业的长期发展产生不良的影响。
2强化农村水利建设与管理的相关对策
2．1加强农村水利建设与管理工作
加强水利灌溉工程的管理是保证工程质量的关键，因此相关部门要建立并完善工程管理和运行机制，首先要明确工程建设的责任，把责任分配到不同的部门，避免出现工作的死角，同时建立责任追究机制;其次要贯彻国家的相关工程建设要求，并落实资金分配，加快灌溉区的管理机制革新，提高管理水平;最后要明确工程所有权，落实工程后期的维护和运行工作，加强水资源的调配利用，制定详细的用水计划，充分发挥水利灌溉工程的功效。
2．2建立建设和管理工作的评价制度
首先，水利企业要根据管理主体建立一套合理的员工业绩评价体系。从整体层面、企业战略合作方、企业员工等三个方面的业绩出发;其次要建立一套科学合理的员工业绩评价体系，对员工的工作成果和所取得的效果进行相关评价。同时要建立科学的激励机制，主要是通过激励让员工努力工作，实现水利企业制定的目标，激励制度是整个水利企业的人力资源管理的核心，是水利企业留住人才的最核心手段。一是对人才要给出合理的薪酬奖励，把员工的薪酬和绩效挂钩，年终福利以及产权激励，让员工感觉到自己的命运和水利企业息息相关;二是进行合理的精神鼓励，激发员工为水利企业的共同愿景努力的动力，把水利企业的目标和员工的个人目标结合起来。三是把员工的需要和水利企业的需要结合起来，让员工做到自觉的参与到水利企业的创建中来，水利企业也要随时注意员工的自身需求，给员工提升专业技术的机会，更好的发挥自己公司员工的潜力。
2．3创新人力资源开发体制
农村水利建设和管理工作的重点是实现管理主体的转变，实现从物到人的转变，完善各种竞争机制，同时拓宽人才渠道，制定奖优罚劣的配套政策。完善人才选拨评价机制。打破传统的用人观念，凭能力、政绩用人，形成公开竞争，择优录用，营造良好的人才选拨氛围。
2．4加强农村水利建设工程设计与施工管理
水利灌溉工程的设计至关重要，决定了工程质量和工程性能，因此在水利工程设计中要设计多种应对方案，征求专家的建议，保证工程建设的科学有序，同时严格要求招标单位的工程要求，保证工程建设的质量。水利灌溉工程设计的内容包括水源及排涝工程、渠沟工程、排水沟设计、田间道路工程、渠系建筑物等，此外，为了保证工程施工的顺利进行，在施工过程中要制定完善的施工方案，首先是施工条件的确认，保证使用用水用电的正常供应，其次要设计施工方法和工艺流程，具体的施工内容包括土方开挖、土方回填、混凝土工程、U型槽购安、预制涵管购安、建筑物混凝土浇筑、钢筋安置等，尤其是严格控制混凝土施工工作。
3总结
篇9
关键词:水利灌溉工程 问题 解决方法
Abstract: the construction of irrigation works is the focus of the development of agriculture. The full attention of existing irrigation engineering problems, ensure the normal work and operation of irrigation works, promote the development of Chinese agriculture. Once the basic work of water irrigation project failure and can not be solved, there will be a direct threat to the safety of people's lives and property. The following will analyze irrigation projects in China Problems and solving methods.
Keywords: solution irrigation engineering problems
中图分类号：S274.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利灌溉工程已经成为了我国农业的重要组成部分。水利灌溉工程在改善人民生活水平和促进农业发展两方面起着不可忽视的作用，特别是对于我国农村的人民来说，水利灌溉工程的作用更是不容小觑。但是，随着人们生活水平的不断提高和人口数量的不断增长，水利灌溉工程的压力不断加大，而水利灌溉工程出现的一系列问题也越来越突出。因此，加强水利灌溉工程的建设与管理迫不及待。加强水利灌溉工程的建设与管理，不仅是环境保护工作的一项重要工作任务， 同时也是建设社会主义新农村的重要工作内容。所以，水利灌溉工程的建设和管理十分重要。只有这样，才能加快我国国民经济的发展，同时，还能实现我国水利产业的可持续发展。
一、水利灌溉工程的基本要求
我国水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此，要坚持科学的发展观，在水利灌溉必须做到：①应以节水为中心，作到水资源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生产效率。②要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。③要从总体角度优化配置灌区的水土资源，充分挖掘资源潜力，实现水资源的可持续利用。④要按社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。
二、加强水利灌溉工程管理的重要性
可以说，水利灌溉直接影响了农业现代化生产，对国民经济效益增收的作用越来越大。从维持粮食生产安全和农业产业结构调整角度看，对农业建设实施规模化、集约化方案，能加快区域农业经济发展；而水资源短缺问题的日趋严重，对于水利灌溉产生了制约作用，导致工农业争水、用水户之间争水矛盾日益剧烈。鉴于这些，必须要做好水利灌溉管理，充分利用好水资源。其获得利益表现如下。
1、对农业发展进行灌溉管理后，能够结合相关的收费制度来管理水资源利用。让农民在从事农业生产中认识到保护水资源的重要性，对农民实施多用水就得多交钱的方案能彻底的增强他们的节水意识。由此一来，通过节约用水能够对农业现代化种植协调运作，维持了正常的农业生产秩序。
2、对农业灌溉采取相应的管理制度后，能够营造良好的用水秩序，保证农民在用水过程中可以实现持续运用，降低水资源的浪费问题。此外，在维持良好的用水秩序方面，实施农业灌溉管理也能发挥出理想的成效，这就需要相关部门对农业用水进行科学的规划调整。只要灌溉过程中创建了用水秩序之后，农业生产种植则会朝着相对理想的状态运行，防止了各类用水纠纷的出现。
3、对水利灌溉制定针对性的管理策略后，能够保持与市场经济发展同步进行。由此以来，则能够不断完善现代水费计收制度，防止了早期灌溉用水收费出现的问题，农民在农业生产中保持了正常的用水秩序后，可以促进农业生产效益的提升，这样才能创造出更大的农业价值。灌溉管理实现了用水透明局势，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。三、水利灌溉工程管理存在的问题
1、水利灌溉工程的管理体制存在问题。
现如今，虽然水利灌溉工程管理部门已经按照计划经济的管理模式不断的规范管理体制， 但是不少水利灌溉工程的管理观念仍然停留在传统的管理体制上。这样只会导致水利灌溉
工程的发展跟不上市场经济的变化，资源配置也得不到优化。所以，水利灌溉工程的管理体制存在问题，对我国国民经济和人民的生命财产安全带来极大的隐患。
2、水利灌溉工程的基础设施存在问题，防洪安全缺乏保障。
因为我国水利产业发展的基本模式仍然属于粗放型，很多水利灌溉工程的基础设施老化失修，存在严重的安全隐患。 正是因为这些问题的存在，导致我国的水资源浪费特别严重， 同时还严重破环了我国的生态平衡。基础设施的不完善， 导致我国出现灾害天气的时候， 水利灌溉工程发挥不出应起的作用，农民的生民财产得不到保障。 最后，水利灌溉工程的资金投入不足，严重制约了水利灌溉工程的长远发展。 由于水利灌溉工程的规模大 持续的时间长，导致工程无法预测准确的资金数目。我国的农业相对属于比较弱势的产业，国家对公益性支出不予资金补偿，导致我国的水利灌溉工程经费短缺，从而影响了水利灌溉工程的发展与管理。
四、水利灌溉工程问题的解决方法
1、必须要完善水利灌溉工程的管理体制
水利灌溉工程的管理，需要科学的管理机制和政策措施来维护。 制度的建立和制定能够在很大程度上完善水利灌溉工程的管理，同时也需要国家政府出面，协调相关部门进行制度的制定，做到有法可依、执法必严。完善水利灌溉工程的管理机制能够在很大程度上将社会效益、经济效益、生态效益相结合，将水利工程的功能发挥到最大化。
2、加大建设水利灌溉工程基础设施的力度
水利灌溉工程基础设施的不完善，所带来的一系列问题非常之多。 一些水利灌溉工程年久失修，老化现象严重。在水利灌溉工程基础设施存在诸多问题的情况下，不少地区仍然处于工作运行状态。这样不仅严重浪费了水资源，而且也导致工作效率低，经济效益也随之降低。在水利灌溉工程建设的过程中，严把质量关，确保基础设施的质量得到保障。当水利灌溉工程的基础设施存在细小的问题时，相关部门应该及时解决，这样才有利于水利灌溉工程的长久高效率工作。
3、加大水利灌溉工程的财政投入
水利灌溉工程的建设和管理在很大程度上离不开资金的投入， 所以各地的水利灌溉工程必须要降低投资的成本，而且国家应该给予一定的财政补助。只有这样才能解决财政的问题， 保证水利工程效能实现的最大化。加大财政的投入能够让水利灌溉工程得到较好的维修， 各级政府也可以增加新的基础设施，这样有利于提高群众工作的积极性，提高农业发展的效率。
五、结束语
水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然，又是农业生产可持续发展的必由之路，也是农业生产可持续发展的源泉。作为水利工作人员， 要发现综合总结在工程中存在的问题， 并针对出现的问题提出一些合理有效的解决措施，保证工程的正常运作，确保我国农业事业的快速稳步发展，增进社会和谐。
参考文献
[1]刘晓革，韩慧萍，于来富. 关于水管体制改革的思考. 内蒙古水利，2008，12（4）：34.
篇10
【关键词】高效节水；灌溉工程；优化设计
前言
尽管我国地大物博，各类资源储量十分丰富，但由于我国人口基数非常大，人均资源占有量也就相对较少。尤其在水资源方面，不光存在着缺水问题，甚至部分省区存在着水资源分布不均的问题。因此在我国农业灌溉用水较多的地区建设高效的节水灌溉工程，可以促进水资源利用的最大化，更好推动我国农田产业的长远稳定发展，促使其朝向科技化、产业化及工业现代化方向发展。
1工程案例
我国某县位于广西西部，该地区位属热带季风性气候区，且季节性雨量充沛，但是却出现年度降雨分布不均的问题发生，该地区每年在8月末到次年的2月为枯水期。据传统农业种植的需求，尽管该县市的农作物用水在季节及用量上都是充足的，但是随着我国经济的不断发展，经农产业结构调整后，冬季用水作物不断的增加，该地区季节性缺水的现象却成为了困扰农民的最大问题。因此我国针对该地区现状建设了高效节水灌溉工程项目，其总投资达到1500万元，项目总面积在8000亩，并主要对柑橘实行了管道灌溉。为了有效降低工程实际造价，只能通过在灌溉工程设计上不断的优化系统流量、灌溉工程制度以及管材的选取上做好相应的设计调整，从而推动高效节水灌溉技术的不断应用。本文在以下篇幅中着重就高效节水灌溉工程优化设计要点进行如下分析，（图1为某县高效节水灌溉示范区图）。
2新时期高效节水灌溉工程设计要点分析
2.1田间管道工程设计
在上述工程项目中，田间管道工程设计主要分为干管和支管两部分。在干管输水流量的设计上，参考已经设计好的实际灌溉面积、灌溉制度和调度管理方式等作为依据，并通过管道直径、管材公称压力级别以及水力计算结果来进行详细的确认。管道的布置要同水源和设定的灌溉区位置相一致，按照轮灌组的划分、管道流量来作为参考依据；支管在进行间距设计上，要控制在85~110m之间，水栓间距要留出50m左右。与此同时，在具体灌溉时要采用双向灌水的方式进行，管道按照直线来布置，以此来避免弯道因起伏现象而出现阻力。支管可分为一级支管和二级支管，且一级支管要同干管进行连接，二级支管根据实际分灌片不同来具体设定，通常会与一级支管正交连接[1]。
2.2高效节水灌溉工作制度的优化创新
在高效节水灌溉工程的设计中，为了减少投资成本和方便工程管理，通常要进行分组轮灌。在具体实行轮灌组的划分中，一定要确保在每次灌溉周期内完成作物的1~2次灌溉，同时还要尽量争取在一天时间内完成更多的分组灌溉。通常情况下，在灌溉定额的情况下，要尽量使灌溉组的实际灌溉面积接近或相等，只有这样才能确保所选择的管径更加的合理，以此来达到节省投资的最佳效果。轮灌溉组所应用到的运算公式为N≤CT/t。公式中的N代表的是轮灌组数；C则为工作一天的运行时间，一般在12~21h即可，且运行时间不宜过长，尽可能不要超过21h；T在公式中所表示的是灌水周期，一般灌水周期的设定按照灌水期的最大浇灌量及灌水定额来相继确定的，一般设定为5~16d为好；t则代表着每一次灌水延续时长。通常情况下轮灌组的划分设计不要过于复杂，不然就会出现额外增至劳动成本，又增添了施工期内的运行成本，最终不利于节水灌溉工程效益的发挥。上述工程中，将高效节水灌溉工程共划分成6个轮灌片，54个轮灌组[2]。
2.3管道灌溉工程中的流量优化
在高效节水灌溉过程中，管道灌溉系统在实际的流量设计上通常会参照以下公式进行计算：Q0=eiΣαimiTΣΣAtδ。其中，根据所列出的公式进行参照，管道灌溉系统当中的主管、分干管及干管等具体流量设计，是按照各个灌溉片区最大轮灌组的流量来进行确定的。在上边流量的计算公式中，通常都要特别注意Ti和t的取值，因一般管道本身的灌溉系统是要实现田间输水灌溉，且要与水栓及出水口进行相应的配合。T在工时表中表示为工程系统的工作时间，其选值直接同出水口及出水后的灌溉有关。通常在方案的设计上，在出口位置处接上软管，并采取人工的方式来进行浇灌，其浇灌时间大约是7~11h。从现有的理论上来看，其方案设计具有一定的可行性，但是在具体操作中，如果进行大面积的浇灌，则根本无法做到每一个出口位置上都相应安插一名劳动人员，每天至少灌注7h。基于此，在具体优化设计上，结合出水口位置，将其与需要浇灌的田相结合，充分的实施自流灌溉，其做法是最为可取的。一般说来，自由灌溉时间要保证每天在19~21h以内。结合一次灌水的延续时间来进行考虑，轮灌组在划分上要能保证在灌水周期内，每天必须要对每种作物实行1~2次的灌溉。以上述某地区高效节水灌溉示范区为例来继续论述灌溉流量的设计：该工程项目示范区内有一片低压管灌区，所种植的是金银花，其灌溉面积为462500m2（约700亩），灌溉水主要来源于附近的干渠，在日常灌溉之间都会先进行低压处理，其管网主要由干管、支管以及分干管组合而成，每一支管相隔45m处就会设立一个灌桩，共设立185个[3]。结合金银花生长周期的需要，具体灌溉周期为5d，一次持续灌溉23h，根据上述轮灌组计算公式N≤CT/t得知，其轮灌组数不能超过5，结合管网实际情况，秉承着节约成本的管理理念，该示范区被划分成5个轮灌组，每天一组，这样就可以很好的规避掉传统灌溉时需要同时打开185个管桩而造成的管道流量递增、水资源大量浪费现象发生。
2.4高效节水灌溉管材选取上的优化
为了快速实现高效节水灌溉优化设计，除了对工作制度及流量实行优化外，还要对实际管材进行择优选取。在其工程项目的设计中，通常都会用到大量的管道，而市场中针对这些管道无论从实用性上还是价格方面，都存有较大的差异。因此这就需要在高效节水灌溉工程优化设计上，需要选择适宜的管材[4]。当前国内节水灌溉中经常用到的输水压力管主要分为：石英玻璃管、无缝钢管、镀锌钢管、硬聚氯乙烯、焊接钢管以及聚氯乙烯等。其每种管都有着各不相同的优缺点。但是从整体上来说，钢管自身存有的承载能力较强，且不易被损坏。但是存有的弊端是价格十分昂贵，在长时间的使用中容易被锈蚀，水头自身的损失较大。而市面上的一些塑料水管，因其较为轻便，且最大的优点在于耐腐蚀性较好，不会轻易地生锈，因此不少灌溉基地经常使用它。但是塑料管自身也会受到外界温度的影响，容易老化，并且当直径超过220mm后，其价格会比钢管的价格还要昂贵许多。在上述高效节水灌溉工程项目中，在直径小于220mm时，所采用的是塑料管，在其直径超过220mm时，则改换为钢管，并定期对钢管进行防腐锈处理。在上文所阐述的高效节水灌溉工程优化设计过程中，结合各类管材自身独有的特性，合理的购置管材类型，这在一定程度上能够减少网管工程的实际投资量[5]。
3某地百香果种植高效节水工程实例
某地百香果种植高效节水工程发展高效节水灌溉面积1840亩，百香果种植示范园初步确定采用滴灌的形式。种植模式采用行距2.5m，株距2.0m，滴灌布置方式采用一管一行的形式，毛管沿作物种植方向布置。本次设计滴灌的干管、支管管材材质为PVC，毛管均采用PE管。项目主要建设内容如下（见图2）：（1）水源工程：在岽包屯东面兴科河水源点处新建一座拦水堰坝及一座泵站，泵站总装机容量150kW；在虎头水库库尾建设高位水池一座及过滤房一座以及配套设施。（2）输配水管网工程：输水管由兴科河水源点引水至高位水池，全段为长1880mDN300镀锌钢管；配水管网包括主干管、分干管、支管等总长16060m，分别引至各个灌片。（3）田间工程：毛管（滴灌管）沿百香果种植行即顺坡方向布置，根据地形条件在支管两侧双向或单侧埋设。整个项目区实现百香果滴灌面积1840亩。
4结语
总之，伴随着我国农业灌溉技术的蓬勃发展，农田水利建设中高效节水灌溉技术得到了深入的推广及应用，继而有效地缓解了我国水资源日渐短缺的问题。但我国高效节水灌溉工程在实际建设中会需要消耗大量的资金，且大范围的推广仍存有一定的难度。因此，我国要对高效节水灌溉工程进行优化设计，只有将其工程进行合理的规划，才能将高效节水灌溉工程更好的进行发展及推广。
参考文献
[1]季春根.高效节水灌溉工程优化设计要点分析[J].广东科技，2014（18）：110~111.
[2]李文斌.浅谈高效节水灌溉工程优化设计要点分析[J].文摘版：工程技术，2015（6）：98.
[3]周翠清.浅谈高效节水灌溉工程设计优化及要点[J].大科技，2014（2）：138~139.
[4]张虎.高效节水灌溉工程优化设计要点[J].科技创新与应用，2015（33）：219.
