农技推广方法范文
时间：2024-02-21 17:47:17
导语：如何才能写好一篇农技推广方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.3对农民的培训力度不够很多农民对新科技的使用不感兴趣，主要是因为我国对农民的培训力度不够，其群体的文化素质相对较低，对新科技的应用一时间无法掌握，所以就没有兴趣进行试用。导致新品种和新技术无人问津。
1.4农技推广人员专业素质参差不齐，办公条件相对较差农技推广人员，需要有较强的专业知识和技术，否则对新技术和新品种连自己都无法搞清楚，就无从谈起推广。就目前来讲，我国的农技推广人员，专业人员少，精通业务的专业人员就更是微乎其微。农技推广人员的平均学历远远低于其它行业、而对农技推广人员的培训也相对较少，这就造成了农技推广人员专业技术不强，又缺乏培训的机会，无从提升自身的素质和专业水平，导致对农技推广工作进展缓慢。农业技术推广部门的办公条件差，也是阻碍工作的有一个因素，很多农技推广站甚至连网络推广都无法进行。
2解决我国农业技术推广中所存在问题的方法与途径
2.1加大政府职能部门的管理力度，努力改善办公条件健立健全以县、乡为重点的农业技术推广服务的网络体系，努力改善办公条件。加大政府职能部门的工作力度，强化职能部门的服务意识，拓宽服务领域，将服务的重点在生产过程中，逐渐延伸到生产前和后续服务。
2.2建设高素质农业技术推广人才队伍通过有计划的培训和专业人员的引进，大力提高农技推广人员队伍的专业水平和综合素质，使其成为更专业的队伍，树立更强的服务意识。建立健全农业技术推广人员考核评价制度、继续教育制度和职业资格认定制度，不断更新知识，提高业务素质，增强为“三农”服务意识和能力，使更多的农业科技成果和先进实用技术转化为现实生产力。
2.3积极协调，加大财政对农业技术推广的扶持力度社会公益性决定了政府公共财政是农业技术推广投入的主渠道，政府公共财政对农业技术推广经费的投入力度，决定了农技推广的速度与区域，财政部门加大对丰收计划、示范基地、转化资金项目等的支持力度，就能够尽快使新技术转化成新成果，给农民带来更大的收益，加快农技推广的步伐
2.4加强对农民示范户的培训与试点工作，引导农民积极引进新科技农民示范户是农民的风向标，农民更相信自己身边的人，更相信自己看得见、摸得着的真实结果。加强对农民示范户的培训与试点工作，是在给周围的农民树立起一个典范，一个榜样。榜样的力量是无穷的，只有搞好了示范户的培训工作，才能使试点工作顺利进行，让农民尽快看到实实在在的成果。这样就在无形中提升了新科技在农民心中的分量，引发农民对新科技的兴趣，从而引进新品种，使用新科技，推进农技推广工作的更深入进行。
3结束语
篇2
农业现代化过程的重要措施。
【关键词】农机推广方法探讨
随着市场经济的进一步发展及农业结构战略性调整，农机化技术推广工作面临的环境、对象、重点发生了重大变化,农机化事业从单一的粮食生产全过程机械化向多产业的全程机械化发展,从原来的产前产中机械化为主,向农业生产产后更广泛地延伸,农机化的品种也由原来简单的机械化,向电器化、自动化、信息化方向发展,传统模式的农机化推广工作已成为过去。近年来，随着国家政策对农机补贴政策的不断加大，农机事业呈现出突飞猛进的发展势头，一些新技术、新机具在农业生产中得到了很好运用。但是，从目前的情况来看，还存在一些不利因素制约着农机的推广和发展，在发展现化农业的新形势下，农机推广工作面临着新的形势和新任务。
一、农业机械推广的作用
先进适用的农机新技术和新机具应用,为佳县的农业发展提供坚实的后盾。农业机械的推广与应用对加快农业发展和新农村建设有着巨大的作用,而且作用越来越明显。它已经成为提高农民经济生活水平和实现农业机械化的重要环节,可见在我国的农业现代化生产过程中,离不开先进适用的农机新技术和新机具。先进农业机械主要是指适用于我国的农业耕作条件,能够改善某一地区或某些地区的农业生产条件,提高该地区的农业生产技术水平的农业机械装备。先进的农业机械的使用是一个国家科技进步和人民生活水平提高的重要标志。新的农业机械的使用不仅能减轻农民的劳动强度,改善农业生产条件,大大地提高农民的工作效率,也能为广大的农民朋友带来巨大的经济效益和生态环境效益[2]。农业机械的推广使用也是我国当前阶段的迫切需要,农业机械的不断推广利用,有利于很好地解决我国经济发展中的三农问题。
二、推广对策
1.重视农业机械的作用
重视农业机械的作用:一是发挥政府的扶持作用。各级政府不仅要积极地加大农业机械的投入和加强对农民购买农机的补贴力度,同时要发挥好项目带动和补贴资金的引导作用。二是发挥市场配置作用。要改变过去只懂服务不懂经营的思想观念,发挥好市场配置资源的作用,使开发新产品与经营联成一体,走进市场、利用市场充分发挥使用先进农业机械的优势[3]。
佳县的设施农业虽然发展迅猛,截至2010年,具有一定规模的农业已经达到6.67万hm2以上,但仍然缺少必要的农业机械,从种植到收获繁重的劳动只能靠人力完成,在一定程度上制约了农业的规模发展。为促进设施农业又好又快发展,省农业机械化技术推广站提出并坚持了哪里有大规模农业生产,现代农业机械就装备到哪里的原则。例如省推广站在政府的带领下,对来自山东、重庆等省市的19个厂家的18种微耕机和5种卷帘机进行了对比选型试验。这次引进的微耕机配有旋耕、犁耕、除草、开沟、播种等成套机具,功效是人力的7~8倍。而卷帘机更是高效、省时省力,在一栋长逾120 m、宽7 m的温棚前,技术人员只要轻点按钮,不到5 min就将80多张草帘拉起。目前,全县已推广微耕机800台,卷帘机200多台,极大地减轻了农民的劳动强度,深受农民欢迎。
2.培养农业机械专业人才
农机人员的文化程度、素质高低与农业机械的有效使用密不可分。现阶段加强农机人员教育和素质培养应主要从以下几方面着手[4]:一是加强对农民农业机械化的基础教育。发展农村的基础教育,落实以县为主的农村义务教育管理体制,建立县以下农业初等职业技术学校、市地级的中等职业技术学校。二是加强农机科技人才的培养。这要根据农机化的特点和农业的生产实际,采取多种形式对农机人员进行技术培训,使他们真正掌握现代知识、懂得经营,使农业增长方式真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。农民素质的提高,不仅能提高他们对现代化农机具和设备的使用与维修技能,另外也有利于农机外向型经营管理人才和经贸人才的培养和选择,这对农业机械的研发和利用有着极大的推动作用。
3.健全农业机械化服务体系
农机社会化服务体系的完善需要政府和社会的双向互动,农机化服务体系是衔接农业机械和农户的桥梁,是农业机械转化为现实生产力的必要途径,主要措施有:一是加大对农机社会化服务组织的投入力度。动员佳县全社会的力量发展农业机械化,使过去由国家和集体投入为主,变为国家、集体、个人和社会共同投入的新机制。二是开展市县级农机服务中心站和乡镇农机管理服务重点站建设升级竞赛活动,推广农机科技示范园的成功经验。三是强化农机技术与质量监督,维护用户权益。如在全区积极开展送科技下乡活动,让农民学习知识,变管理监督为自觉提高,同时科技工作者要站在更高的角度给予指导。
三、结语
农业机械的发展要不断地利用现在的生物技术和信息技术等新型科技,综合考虑环境友好化的发展方向,开发出新的农业机械。农业机械的现代化是实现农业现代化的重要保障,也是农业现代化的必经之路,且农业机械的现代化离不开农业机械的推广,积极地推广农业机械不仅要考虑当地的自然条件等因素,还要考虑经济效益的最大化。在制造农业机械时,要考虑让农民朋友用最少的投资获得最大的收益,这才是农业机械推广的真正核心。相信随着农业机械的推广和更多更有效的机械的发明,佳县农业无配套机械的历史将从此改写。
参考文献：
[1]万平.佳县农机推广的用武之地[J].农机科技推广,2004(1):26.
[2]张吉海,张山起,马继民,等.农业新技术革命及其作用概述[J].河北农业科学,2009(3):120-122.
篇3
关键词：农机技术；推广；信息技术；应用
中图分类号：S126文献标志码：A文章编号：1672-3872（2016）03-0037-02
现阶段，随着信息化时代的来临，信息技术呈现迅猛发展的趋势，其在各个领域中的应用范围逐渐扩展，尤其在农业领域中的应用。信息技术在农机技术推广中的应用，主要体现在三个方面，即精确阵整地技术、生成产量分析系统及农业物联网；其在很大程度上促进了农机技术的进一步推广，具有重要的现实意义。
1信息技术应用于农机技术推广的意义
1.1精确整地技术中信息技术的应用
随着信息技术的不断发展，农业生产过程中现代信息技术的应用范围越来越广泛，受到了广大业内人士的一致追捧。但是，因为一些地区在经济条件、地质条件上的限制，对于信息技术的应用处于滞后状态，导致一部分地区在农业种植整地方面依然依赖于人力，不仅严重影响农业生产效率与质量，还消耗了大量的人力、时间，造成田地分布不平整、不均匀，阻碍农机信息化发展。针对这一实际状况，在精确整地技术中应用信息技术，能够有效解决这一问题，例如：通过红外线激光技术及卫星定位系统等一系列信息技术对农田进行整地处理，不仅能够保证农田整地的合理性、平整性，还能够提升整地的效率、质量，使整地更加精确[1]。
1.2生成产量分析系统中信息技术的应用
对植物产量进行合理分析，有利于推动农业经济发展。分析植物产量是一项复杂工程，不仅需要大量人力，还要保证分析数据的精确；但是，人力计算的精确性较差。而信息技术在生成产量分析系统中的合理应用，不仅能够在很大程度上降低人力消耗，还可以有效提高运算效率，满足生产产量分析系统的实际需求[2]。例如：对于植物的生长状况，可以通过互联网予以直接观察，还可以通过智能传感器接受植物生长的信息数据，采取CYS分析与整理相关信息数据，并在此基础上绘制科学、合理的植物生产产量分析图。除此之外，还可以使用具备导航功能的传感器确定田间收割机的具置，通过互联网对田间工作的收割机进行合理监管，还可以使用流量传感器对田间作物产量进行分析与记录。
1.3农业物联网中信息技术的应用
农业物联网发展过程中，信息技术的应用起到了重要作用。信息技术在农业物联网中的应用，有利于农民收益的增加，能够最大限度简化农民的工作流程，节省大量的人力、物力，降低人力消耗与经济损失；同时，还能够在很大程度上提升农业工作人员的工作效率与质量。例如：农民在棚内进行种植的时候，可以采用摄像头、温度传感器对棚内植物生长状况进行实时监控与记录，还能够对棚内温度进行相应的调节，并且将这些信息数据传送至互联网中，为工作人员创造并提供一个良好的工作条件，使工作人员能够直接通过互联网掌控棚内植物的生长状况，适当调整棚内环境，为植物生产提供一个良好的环境条件，在此基础上提高棚内植物的生产效率与质量。
2农机信息化技术推广的具体方法
2.1加强农机信息化技术推广意识
应当统一农业生产人员对信息化技术推广的认知，加大信息化建设力度，加强农业生产人员的信息化意识，使其加大新型研究成果的推广力度[3]。农机信息化建设需要以产业信息化、现代化管理及科学化决策为基础，充分发挥出强化管理、统筹规划以及组织协调的优势，立足于产业化标准对农业技术水平进行提升。除此之外，可以通过现场演讲、网络宣传、音频、视频等一系列方式对农机信息化进行推广。同时，农业生产管理人员应当重视相关人员专业素质的提升，对其进行培训，并加大培训力度，使其树立一个正确的农机信息技术思想观念，对先进的农机新技术知识进行积极自主的学习，在此基础上提升农机推广服务质量。
2.2加大农机推广技术培训、指导力度
农业生产管理人员应当充分重视操作人员农机推广技术的培训与指导，加强农机化与领导协调信息化的合作关系，根据农机信息化技术推广的实际情况，制定合理的领导体系与实行计划，在此基础上进一步促进农机化与信息化之间的有机结合。除此之外，还应当立足于科学发展规划与建设标准实施农机信息化技术推广，进一步加强农机用户与农机管理部门之间的发展关系，提高农机技术推广效率及质量，将农机科技技术中信息技术的作用充分发挥出来，通过信息技术全面了解与掌握农机科技信息技术的最新动态，合理配置信息资源。
3结束语
综上所述，信息技术应用于农机技术推广中，有利于进一步推动农业发展，加快农业科技化的发展速度，对于农业生产水平的提升具有重要的作用。现阶段，在农机技术中融入信息技术，在原本技术的基础上进行优化、改进，只有这样才能够进一步促进农机技术的推广，使其适应市场的发展趋势。同时，进一步推动农业向科技化、网络化及智能化方向发展，坚持可持续发展道路，为我国农业的发展提供更好的平台，保证农业信息化发展的创新性、稳定性。
参考文献：
[1]陈焱.信息技术在农机技术推广中的应用[J].北京农业，2015，（19）:99-100.
[2]马静.在农机技术推广中信息技术的应用探究[J].农民致富之友，2015，（18）:218.
篇4
凉州区位于甘肃省的西北部，河西走廊东端，平均海拔为1632m。凉州区总面积5081km2，人均占有土地面积0.58hm2，人均耕地0.13hm2。土地类型包括：农用地20.6358万hm2，占土地总面积的42.35%，其中耕地占土地总面积的24.16%；未利用地为24.6873万hm2，占土地面积的50.65%。
1 农业技术推广的含义
现如今随着我国农业技术的不断发展，农业技术的推广就变得尤为重要，当今的推广可从广义和侠义方面来分析它的概念。从狭义的方面来说，农业生产技术的改良是农业技术推广之中需要注意的，通过改良并且发掘先进的农业生产技术来提高农业的生产力水平，与农业相关的活动常常是通过相应的形式进行开展，其中包括服务式或者是行政命令的形式，通过这些形式方法把先进的新技术以及能够提高生产力的操作方式传授给农民，从而使农民能够更加了解先进的农业生产技术，并将其运用到农业生产活动之中，这样能够有力的改善农业的生产水平，同时也能够改善农民的日常生活。然而从广义的方面来说，农业技术的推广更加注重的是由现代农业来替代落后的传统农业，其中实现的方式就是将先进的技术以及科学的方法推广给农民，从而提高生产力水平以及农民的经济收入，以教育作为主要方式是这种推广技术的特点，注重活学活用，使农民能够更加灵活的运用所学到的新技术新知识以及新技能，这种方式培养了农民的自主创新能力，更加深远地培养了农村农民的智力开发以及人才的培养，推动了农村的经济发展以及进步。
2 农业技术推广的形式和方法
2.1 探索农业技术推广的新方式以适应农业的发展需求
在如今的农业技术推广的工作之中，将各个地区的农业特色相结合，取长补短，同时建立新产品新技术的示范基地，来更好的推广农业的新技术，把产业的示范基地作为标本展示的主要方式，这样的方式能够更好更直观的带动新产品新技术的推广，为农业以及农民创造更多的经济效益，同时这样的方式不仅能够使农业技术的推广更加有说服力，还能够更好的让农民能够积极的接受新产品。在我国现今的农业发展过程中，同时也需要建立新技术新科技进村入户的推广方式，尽量集合专家以及相关的技术人员组成的专业团队进村推广，同时要注重普通农村的亲身参与，让农民能够更加直观的接受先进的技术方式，这些方式对于农业技术的推广来说具有十分重要的意义。在某些重要的农业技术推广工作中，需要加大宣传的力度，这就需要使用各种有效的方法措施，能够让这些农业的技术更加有效的在农村之中推广深入，为先进的农业技术推广的顺利开展奠定了良好的基础。同时在这些工作开展之后，要为广大的农民群众提供现代化的咨询服务，推动农业技术推广工作的建设发展。
2.2 重视培养农村带头人，建立相关的协会组织
随着一些先进的农业技术的出现，如果想要在农村之间短时间的开展推广和普及工作，难度是非常大的，所以在这些先进的农业技术的推广的过程之中，要挑选出来在农民之中有带头作用，具有一定的威信的技术带头人。这些人要敢于尝试新的技术，具有一定的文化素质以及良好的科学意识，通过这些带头人使用的先进的农业技术，随着他取得了一定的经济效益的时候，普通的农民群众便会积极踊跃地加入到推广和使用这些农业技术的工作之中来。在农业技术的推广工作取得一定的成绩时，要适当的对这些农业技术带头人进行相应的奖励和优惠措施，充分的调动这些带头人的工作积极性，能够让他们对这些新的先进的农业技术的推广普及工作产生较强的信心。
2.3 重视优化农业技术推广的用人制度
现代先进的农业技术推广能否顺利展开，离不开科学的、完整以及先进的人力资源管理制度，这样既有利于增强农业技术推广工作的工作质量和效果，同时也是农业技术推广创新的关键性所在。在农业技术用人制度方面，要实行公平公正和公开的原则，对应聘的人员进行全面的考核，同时在以后的工作之中也要加强考核制度，以此来考验人员的综合素质，并作为相关人员聘用的依据。在人员的工作之中，对那些为推广工作付出了辛勤的汗水以及做出了重要的贡献的人员，对其进行奖励措施，由此来调动全体人员的工作积极性，以便能够更好更快的推动农业技术推广开展。在农业技术推广的过程中，需要制定一套完善的科学合理的用人制度，并且要能够保障这套制度能够有效地落实，这样不仅能够使相关人员切实的履行好自己的职责，并且也有利于提高工作人员的综合素质。
篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，对梳理出的影响和制约"三农" 科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，按照轻重缓急和难易程度，分门别类，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺，创新科学发展机制，集中解决影响和制约农业科学发展的问题。
二、整改目标和方式
（一）目标
针对查摆出的推广理念不适应、推广手段落后、推广机制不活、队伍知识老化、作风不够深入等问题，紧紧围绕推进传统农业向现代农业转变、增加农民收入主题，在五个方面进行整改：一是以项目建设为载体，整合资源，建立有效的推广体系；二是建立推广新机制；三是完善推广手段；四是抓好学习培训；五是营造求真务实，廉洁高效的良好工作氛围。总体上要达到提高思想上有新的认识、解决问题上有新的思路、创新机制上有新的突破、科学发展上有新的成效，推动农业发展、农民增收和农村和谐。
（二）方式
把"中心"领导班子整改和站室党支部整改结合起来，以领导班子分析检查报告为依据，解决好关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，多办几件群众迫切希望办的实事。
三、整改措施和责任分解
（一）20__年2月1日前解决的问题
1、解决农产品质量监管水平低问题
12月18日启动第二批10个农产品质量检测流动服务站。（责任部门：植保站）
2、解决农业科技示范推广水平低问题
一是12月18日启动第二批5个测土配方施肥流动服务站。（责任部门：土肥站）
二是1月底前动工建设__现代农业展示示范园。（责任部门：种子站）
三是1月底前开展科技下乡、科技入户等活动，支持20个基层农技部门加盟农业科技服务110。（责任部门：办公室）
3、解决干部的思想作风问题
一是1月底前完成主要领导干部述职述廉、干部职工年度考核等工作。（责任部门：办公室）
二是1月底制定党风廉政建设和反腐败工作的落实措施。（责任部门：办公室）
4、创新推广机制、建立有效推广体系
一是12月底前创新沼气服务机制，建设以沼气服务中心为核心的全省沼气服务体系。（责任部门：能源站）
二是12月底前创新农业监管服务机制，建设农产品质量检测、测土配方施肥、沼气流动服务站和植物流动医院，把农产品质量监控、农业科技、植物疫病防控等服务延伸到田间地头。（责任部门：植保站、土肥站、能源站）
三是创新农业科技推广机制，加快基层农技推广机构改革，大力推广节本增效技术。（责任部门：推广站）
（二）20__年底前解决的问题
1、解决农产品质量监管水平低问题
一是组织制定和实施农产品质量安全检验检测人才培养计划，全面提高农产品质量安全检验检测管理人员、技术人员的业务素质和检测技能。（责任部门：植保站）
二是制定农产品质量安全例行监测计划，及时、准确、可靠的检验检测和分析、评价，全面掌握整个农产品的质量安全状况，定期农产品质量安全结果和信息。（责任部门：植保站）
三是完善全省农产品质量检测流动服务站。（责任部门：植保站）
四是加强无公害农产品生产基地环境监测和认定工作。（责任部门：能源站）
2、解决农业科技示范推广水平低问题
一是建立健全测土配方施肥流动服务体系，加快实施测土配方施肥项目，争取推广应用测土配方施肥技术面积500万亩，推广施用配方肥面积254万亩，采集土壤样品数19200个，布置3414田间试验164个，项目区肥料利用率提高3～5个百分点。（责任部门：土肥站）
二是推广节水技术，推广节水农业示范点150个，面积突破300万亩，力争每年节水2亿立方米。（责任部门：推广站）
三是引进100-130个水稻新优品种进行区域试验；从20__年早晚区域试验中筛选出在产量、品质和抗逆性方面有优异表现的水稻品种（组合）进行展示试验；安排新审定通过的水稻新品种进行丰产示范工作；征集271个瓜菜新品种进行展示试验。（责任部门：种子站）
四是指导实施年度主推技术、主导品种。（责任部门："中心"各站、室）
五是开展科技下乡、科技入户等活动，制定针对性强的农民实用技术培训计划。同时，抓好"中心"技术人员的知识更新培训。（责任部门："中心"各站、室）
3、解决植物疫病防控能力低问题
一是全力抓好我省预测预报系统建设，目标是20__年内完善病虫测报点100个，建立植物流动医院12个。（责任部门：植保站）
二是加大农作物病虫害预测预报信息化、网络化和可视化的建设进程。（责任部门：植保站）
4、解决农村沼气建设问题
一是新建户用沼气5.3万户、乡村服务点663个、乡镇沼气服务站点120个，率先在全国实现第一个农村沼气服务体系覆盖全省。（责任部门：能源站）
二是加快建设大中型养殖场、果园、农村新校园沼气工程，推进生态循环农业发展。（责任部门：能源站）
5、解决干部的思想作风和"中心"自身建设问题
一是加强"中心"领导班子自身建设，落实"一岗双责"；加强干部作风建设，加强理论学习，不断提高党员干部思想素质。（责任部门：办公室）
二是加强政务、财务、人事、后勤等方面管理，强化 规章制度的执行，不断优化运行机制。（责任部门：办公室）
三是利用项目资金，购置检测中心、办公室等所需设备，逐步改善推广条件。（责任部门：办公室）
6、建立推广新机制
一是建立课题推广责任制度，量化推广内容，明确责任，并与绩效工资和职称评审挂钩。（责任部门：办公室）
二是建立合作推广机制，通过推广项目牵引，建立科研教育、推广部门合作推广机制；通过采取补贴和奖励的办法，建立起鼓励企业、农民专业合作社、协会参与推广的合作机制。（责任部门：办公室、推广站）
三是依托农技110服务平台，建立起农民需求反馈机制，通过农民点题开展服务，充分调动农民参与推广的积极性。（责任部门：办公室）
（三）较长时间解决的问题
1、围绕体制机制创新，构建农业监管服务体系
抓好农业科技、农产品质量安全监管、测土配方施肥、沼气、植物疫病防控等服务。（责任部门："中心"各站、室）
2、围绕农业增效、农民增收，实施科技富农工程
一是继续实施测土配方施肥工程，力争每年为30万户以上农户提供服务。（责任部门：土肥站）
二是继续抓好水稻、瓜菜新品种的引进、试验、展示和示范推广工作。（责任部门：种子站）
三是继续实施技术队伍及农民培训工程。（责任部门："中心"各站、室）
3、围绕生态省建设，大力发展生态循环农业
进一步巩固和发展户用沼气、大中型沼气，加快沼气服务体系建设。（责任部门：能源站）
4、围绕农业政风行风，加强作风建设
加强领导班子自身建设，开展干部作风和廉政教育，努力把"中心"党总支及各支部建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。（责任部门：办公室）
四、保障措施
（一）加强组织领导
"中心"学习实践活动领导小组协调解决《方案》实施重大问题，监督检大事项进展和落实情况。主要领导"亲自抓、负总责"，统筹协调，督促落实；其它领导分工负责，抓好落实。各站、室要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、投入到位，确保《方案》顺利实施。
篇6
关键词：农业科技推广；服务机制；制约因素；完善对策
农业科技推广是实现农技成果转化为经济效益的有效途径，然而，在当前农业科技推广服务实践中，由于农业生产的多样性、复杂性，对于农业科技推广服务的整体效率来说还处于初级阶段，甚至有些地方的农业科技推广部门陷入鸡肋境地。反思农业科技推广服务，造成其转化难的问题究竟是那些？细化来讲，与当前农技推广服务利益导向、资源分配及运行服务过程有关。
一、农业科技推广服务资源分配及利益导向机制
从农业科技推广服务管理机制来看，其资源分配决定了农技推广活动的利益导向，也决定了农技推广中权力、资金的流向。我国当前农业科技推广体系仍存在条块结合、学科分类特征下的机构设置模式，从而决定了农技推广服务活动的方向及内容，尤其是对于农技资源分配更倾向于权力拥有者。如从中央、省级政府到地方各级政府及农技推广部门，占有较多农业科技推广资源，而对于基层农技服务中心及人员，尤其是广大农民却未获得应有的服务利益。这一弊端不仅降低了农技推广服务效率，也阻碍了基层农技推广工作的有序展开。同时，针对农技推广资源配置方式，遵循传统自上而下、业务分类方法，依照各项目设置，从农、林、牧、渔等类型部门进行分配，显然对于低层次的学科与业务的分割，无形中限制了农技推广服务的广度，不利于农民从中获得应有的积极性。如鉴于部门利益冲突，对各自领域内的管理仅限于本领域内，无法实现领域间及更高层次的广泛参与，不利于农业科技推广服务动力和潜力的挖掘。尽管，随着农技推广服务体系的不断改革，基层农业科技推广部门也获得了重视，但实际上对于广大农民来说，其利益调整微乎其微。也就是说，对于广大基层农技推广服务中心及广大农民群众来说，农技推广服务的权力、资源、利益等无法实现其公益性目标。
二、制约农业科技推广服务的主要因素
农民作为农技推广服务的最终目标，其认知及行为方式关系到推广服务策略和方法的成败。总的来看，对于当前农技推广服务实践工作，制约因素主要表现在以下几点。
（1）农技推广理念过于强调成果而忽视农民自身认知实际
从知识传播实践来看，对于农业科技推广多强调对成果的推广，并未关注农民的认知实际。尽管农技推广人员相对而言比农民拥有更高的文化素质，但对于农业科技推广来说，农民才是农技推广的接收主体，对于先进的知识、技术，农民在接受方法、外在干扰等因素下，其接受能力呈现递减过程。再加之科技人员自身在知识编码、传递中表达能力的不同，也会给农民的知识接受带来影响。
（2）传播方法忽视对农民的协作与互动
对于农业科技推广服务，不同的传播方法将带来不同的推广效果，错误的传播方法不仅不利于传播科技成果，反而影响农民对农业科技推广的错误认知。尽管在多年农业科技推广实践中，农业科技推广机构是主要传播者，其对农村农业的发展较为熟悉，而对于广大农民群众来说，由于知识文化水平局限，对培训的参与较少，加之缺乏冒险精神、生产改良资金，往往在农业生产上保持粗放方式。整体来看，农民在科技认识、农技素质方面表现欠缺，而科技传播方式要兼顾农民实际，注重课程教学与实地指导相结合，避免单纯性的发份资料，缺乏互动，导致农民对农业科技认识不全面，未能理解和吸收农业科技的真正价值。如有些农技推广机构依照上传下达的方式，一味地向农民灌输所谓的先进科学技术，而未能走近农民生产实际，了解农民在种植中面临的具体难题，对于这类农业科技知识的推广与传播，只能起到显性认识，而无法真正促进农民认知行为的改善。
（3）在农技传播上重信息而缺失智慧
农民作为农业科技推广的接受者，其自身的文化局限性是影响农民认知行为的关键。而对于当前农业科技推广服务工作，多数情况下在传播内容上强调显性知识，忽视农民的隐性认知和智慧。如对于农技推广中的养殖技术，这些知识看起来很有实用性，但缺乏与养殖过程的结合，知识信息处于静态条件，不能反映养殖业实际，在农民遇到的问题中，不知道如何运用，而对于所谓的一些问题及概念，农民又记不住，听不懂，导致农技推广服务与农民的智慧和认知并非成正比，传播效果不佳。归结其因素，主要是在农业科技推广中，对于农民隐性认知的忽视，将科技知识、语言、文字作为有形的物质载体，忽视了知识与情境的融合，不利于农民从中将知识进行转换，起不到推广作用。另外，对于农业科技推广人员来说，因过于急功近利，未能花费足够的时间和精力来进行先进科技的传播，也会给农民的接受能力带来影响。
（4）农技推广目标偏离实际需要
就农业科技推广服务的目标来看，主要是从农业生产需求出发，利用先进生产技术和方式来带动农民致富，提升农业生产效率。然而，在农业科技推广服务实践中，其传播对象并非是广大农民，而是农村精英，偏离了服务农民的初衷。其表现有：一是对于农业科技推广活动评价机制缺失，尽管农业科技推广是以农民数量、推广面积来进行衡量，而对于广大农民来说，其所掌握的农业资源有限，相反，对于乡村精英，因农业面积大而更有利于提升推广成绩；二是当前农业科技推广服务主要是围绕示范推广+培训服务，由于乡村精英具有较高的认知力，能够调动更多的社会资源，在争取示范推广、培训资金、物质支持上更有优势，而对于普通农民来说，因缺乏示范性，无法给予广泛兼顾。这种情况下，导致政府及科技推广部门更倾向于对少数乡村精英的培训，偏离了对广大农民服务的推广目标。
三、改进农业科技推广服务的对策和建议
（1）优化农业科技推广资源配置导向，增强农民的积极性
针对农技推广资源配置问题，要增加农民在农技推广中的主体性和利益导向性，完善农业科技推广职能，鼓励农民组织、农民协会参与到农业科技推广中。另外，对农业科技推广机构进行改革，提升其公益性水平，为更多的农民提供服务。
（2）完善农技推广项目申请、决策、运行机制
真正发挥农民在农技推广服务中的本体性，要增强农民的发言权、参与权和管理权，保障农民的权利和利益，提升农民在农业科技推广服务中的积极性，让农技推广项目服务更多的农民群众和农业活动。
（3）改革农业科技推广理念，实现知识共享、传播
针对农民认知、行为实际，对现有农技推广理念、方法进行改革，强调农民的参与性，注重对农民隐性知识的传播，多从互动探讨、实例讲解中来传播科技成果。整合农业科技推广服务资源，结合农村农业生产实际，构建产前、产中、产后服务体系，解决农民农业生产中的具体问题，发挥农技推广机构的科技示范与推动作用。
参考文献
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一、沂源县农业技术推广现状
1．农业推广机构设置概况
沂源县县级农业技术推广服务机构现有5个，包括：农业局、蔬菜局、农机局、畜牧局、科技局。其中农业局有下设农技中心、种子站、农经站、农广校、果品中心、土肥站。全县农业技术推广服务机构都是全额拨款事业单位，无经营性收入。全县乡镇级别的农业技术推广机构l1个，另有一个办事处处于建设中。这些服务机构的职能依据各乡镇的实际情况而有所差别，例如，中庄镇是沂源县的苹果生产基地，该镇的农业技术推广工作就主要围绕果树的培育、管理以及新品种的引进等诸多问题展开。
2．农业推广人员
据统计，截止到2011年底全县农业系统人员总数345人，其中：管理人员135人，专业技术人员210人。沂源县农业推广体系共有209人，其中县级有139人，乡镇级别有70人。
3．推广的方式方法
通过对沂源县l1个乡镇抽样调查，沂源县的农业技术推广方式已经发生了很大变化，2009年9月，沂源县开始着手全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目，自此在示范县项目的带动下，开展“阳光工程”，根据各乡镇的实际情况，把广大农民集中起来进行集中培训。此外，推广工作中还开始利用大众传媒，例如电视台、互联网以及报纸等方式，使广大农民有更多的机会了解农业生产的新技术。
4．运行机制
在业务上，沂源县的农业技术推广工作是上下级的垂直领导关系，县级农业技术推广机构在市级对口部门的指导下，在县委县政府的统一领导下，以县农业局为中心开展工作，具体工作由县农技中心负责。乡镇级的农业推广工作归口县级相关部门管理，并受乡镇政府的统一领导，同时承担者各村农技推广工作。在财政上，除具体的项目经费外，推广工作所需的一切费用都由相应级别的政府财政承担。
二、沂源县农业技术推广存在问题
1．县域行政性推广组织上下脱节，运行不顺畅
随着人事制度改革的不断深入，农技推广体系出现断链现象，县级农技推广部门只对乡镇农技部门进行业务指导，乡镇推广人员的工资、福利待遇、任免权都归乡镇政府负责，所以，这种“财政切块、业务指导”的人事制度，使得农技推广组织上下脱节，直接影响了农技推广工作的顺利开展。
2农技推广组织人员结构不合理
沂源县农技推广组织人员结构的不合理主要有以下几方面：一是农机推广队伍的整体专业技术水平还处在较低水平；二是农技推广组织内部人员“在编不在岗”问题严重；三是非科技火“占编顶岗”问题严重。
3．推广方式方法单一，尚无科学的评价标准
在推广方式方法上，农技推广仅靠“一张嘴，两条腿”活动在田间地头的现象已经成为过去。互联网、电视、科普书籍等已经成为农技推广的重要手段。但是，这些新推广方法的应用范围还相对较少，没有形成系统完善的信息化服务网络，并且对这些新的推广方法尚无科学的评价标准用以评估其实用价值。
4．推广经费不足，限制了推广工作的有序进行
根据实际调查，沂源县的推广经费，除种子站、农技站等少数部门有一定的经营性收入外，其他皆为全额财政拨款。县财政用于农林水事务的支出原本有限，再经过层层分配，最后用于农技推广工作的金额就很少了。推广经费的不足，一方面使得农技推广的各项工作因为资金的限制而减慢进程或停滞；另一方面，不利于调动推广人员投身推广事业的积极性。
5．推广部门之间的横向联系较少，活动空问不大
目前，农技推广部门在工作中还倾向于“个搞个的推广”，部门之间的横向联系较少。例如，县农机局主要负责农业机械的推广使用工作，该局的工作内容的制定多取决于上级部门指示和局内领导的意见，很少征求农业局、科技局等相关部门的意见。乡镇农技推广站相互之间的沟通和交流也不够充分。
三、完善沂源县农业技术推广对策
1．深化农业技术推广管理体制改革
(1)加大力度解决县级农技部门的问题。针对农技部门运行机制上的“财政切块、业务指导”所带来的弊端，建议在县一级成立专管农技推广的组织机构，把农机局、农技中心、种子站、农经站、农广校、果品中心、土肥站等部门组合起来，专门负责全县的农技推广工作，这样可以有效解决职能重复、服务单一等问题。
(2)强化乡镇推广机构的服务职能。目前，乡镇农技站面临职能弱化，实际工作人员减少、专业技术水平低的局面。建议县级政府加强对乡镇机构的管理，加强制度建设，规范乡镇机构职能，严格制度技术人员从业标准，并对在编人员进行业绩考核，从而为农技推广体系打好基础。
(3)搞好各行政村的农技推广服务工作。建议为各村配备专业农机推广员，开展“一对一”的技术指导和服务，并结合沂源县开展的“培育农村科技示范户”项目，抓住机会，促使村技术员与“科技示范户”成为农技推广工作的先锋队。
2．提高农技人员技术水平
(1)进行人事制度改革。针对沂源县普遍存在的农技人员“在编不在岗”问题，进行彻底清查，实行“岗位目标责任制”，做到“因事设人”。
(2)建立科学的绩效考核制度和分配制度。针对现存的工作人员工资福利待遇低、无分配差额或分配差额较少等问题，按照公平、公正、公开的原则，建立科学的绩效考核制度和分配制度，在对农技人员的工作情况进行考核后，根据考核结果，进行除基本工资外的福利分配。充分调动人员的积极性。
(3)加强农技人员技能培训，提高农技推广技术水平。对农技推广人员进行定期培训，通过岗前培训、继续教育、外出进修、专家授课等多种方式向农技人员传授先进知识经验，并对人员的学习结果进行考核，促进农技人员知识的增加和技术水平的提高。
3．改进农业技术推广方式方法
现阶段，迫切需要进行农技推广方式方法的创新。一方面，要打破传统观念，将以“说教”为主的“技术传输”观念转为以“人”为本的“学习型推广”。推广的过程不再是“传播”和“接受”的过程，而已经成为一个“先学”与“后学”，在“后学中”共同提高的过程。另一方面，不断创新推广服务方式。充分发挥农业推广机构自身的优势，被抓住示范县项目的契机，大力开展农民培训“阳光工程”。借助大众传媒等现代手段，把农业生产新技术通过文本、图形艺术、声音、动画和视频等的形式，简单明了地传授给广大农民。
4．加大农业技术推广投入支持
充足的资金投入是沂源县农技推广事业发展的保障。一方面，必须依法加大政府的财政支持，通过立法的形式提高县政府的推广经费财政支出比重，并指定监督部门对这部分财政拨款进行动态监督，以保障推广资金及时、足额到位；另一方面，实行投资主体多元化，积极引导涉农企业、专业合作社等社会组织进入，以弥补政府财政投入的不足。同时，建立和完善推广资金监管制度，明确各部分资金的用途，以使资金最大限度的发挥作用。
5．建立多元化的农业技术推广服务体系
(1)要发挥县龙头企业在资金、技术等方面的优势，与广大农户完成产、供、销的对接，龙头企业负责为广大农户提前和产中的技术服务和产后的销售服务，培植以龙头企业为主体的“企业+技术+农户”的产业化服务组织。
篇8
为了学习借鉴美国农技推广的经验，提高我国农技干部业务水平，经农业部和国家外专局批准，全国农技推广服务中心组织四川、江西、福建、山西、辽宁、黑龙江、浙江、山东、江苏、新疆、上海等11个省、市的有关专业技术人员共20人组成赴美农技培训考察团，于1996年10月8日至29日在美进行培训考察。这次培训考察，内容广泛，涉及到美国农业的宏观管理、农技推广体系、农技推广方法、农技项目管理、设施农业、通讯技术和农业政策等。大家反映，通过培训考察，开阔了眼界，增长了知识，达到了预期目的。现将培训考察情况汇报如下：
一、培训考察情况
我团到达美国后的培训工作是由美国洛杉矶国际咨询公司负责接待和安排的。在美期间的培训考察活动主要是在加利福尼亚及哥伦比亚特区进行的。培训考察的方式以专题讲座、结合现场考察，采取听、看、议相结合。培训考察经过是：先后在加州理工大学农学院、加州大学河边分校、加州大学戴维思分校、南加州大学、加州农业局听取了有关专家教授的专题讲座。实地参观考察了加州大学河边分校、农技现场、加州的农场、加州大学农业试验中心，最后在华盛顿拜会了美国农业部推广局的有关专家。
培训考察期间，大家听取了中美人才交流协会会长，美国克勤注册会计师事务所所长，北京、复旦、上海财经大学教授、联合国专家、中国税务改革项目顾问顾衍时“美国农业宏观管理体制”、美国蒙特利公园市商会执行董事克特·塔尼斯“加州农业经济与技术转移”、加州州立理工大学农学院副院长贝克博土“关于农技科研新项目的介绍”、南加州大学经济学博士《美中导报》副主编邱征成“美国农产品流通与组织”、洛杉矶国际咨询副总裁“美国州农技部门的作用”、加州州立大学教授洪有才“旱作农业的灌溉技术”、加州大学河边分校原自然科学和农学院院长凡帝岗教授“美国及加州农技推广体系”、加州大学河边分校植保专家尼克·吐斯卡诺介绍的“植保技术”、加州南部地区农业和自然资源技术推广主任史密斯博士“农技推广体系介绍”、加州发西洛县农场主奥文·彼特“关于农场经营情况介绍”、加州大学科尼农业中心管理人员“关于农业科研情况介绍”、加州农业局副局长A·亚特“关于加州农业介绍”、加州农业局经济学博士瓦什卡·斯文卡“加州农业和轮换型灌溉技术”、加州农业局研究人员凯斯·卡蒂“化肥和农药对环境的影响”、加州大学戴维思分校国际农业合作部主任“美国农业技术推广系统”、美国农业部国际项目专家马克尔、马盖先“美国研究、教育和推广合作社”。
应美方要求，我团向美方介绍了我国农技推广工作所取得的成就，农技推广工作的改革情况，得到美方的好评。
二、美国农技推广的特点
大家在培训和考察中认识到美国之所以会成为当今世界农业最发达的国家之一，成为世界最大的农产品出口国，这是与农业科技进步的作用分不开的，美国农业的高速发展为全美经济的发展提供了强有力的物质保证。目前美国以2％的农业人口生产出的农产品，除满足全国2．6亿人的生活外，还大量出口，究其原因，这是与政府高度重视农业和农技推广工作分不开的。其特点十分明显：
1、政府重视农技推广工作
美国自1914年建立农业技术合作推广体系以来，各届政府都高度重视。
一是美国国会专门设立了农业推广组织和政策委员会，其宗旨是领导和组织全国性的项目和进行政策决策，它是依照国会批准建立的专门机构，具有立法并代表各州和地区进行农业重大决策的职能。负责全美各州农业研究、教育、推广服务合作社与公立大学和学院相关事物的计划制订，并与农业部推广局制定战略计划、确定项目和预算重点；还负责发展和维持与其它联邦机构全国性组织和协会的关系。
二是在美国农业部，专门设置推广局，负责全美推广战略和项目计划的制定，美国国会的农业推广组织和政策委员会确定项目重点和预算重点。
由于国会和农业部均设有专门负责农业技术推广工作，使推广工作在组织上、政策上得到了保证，从而推动了全美农业技术不断进步。
2、农业技术推广经费比较充足
据我们了解，美国农业技术推广资金来源于联邦政府、州政府和县政府。国会批准联邦所需的专项技术推广经费，州负责州的预算，县负责县的预算。国会批准联邦的农业技术推广经费的预算约占全美总预算的1％。每年全美联邦、州和县三级用于农业技术的推广经费达20亿美元。其中联邦政府占30％，州政府占50％，县政府占20％。1996年联邦预算用于农业技术推广的经费高达8．81亿美元。由于各级政府用于农业技术推广的经费比较充足，使各级农业技术推广人员能专心地从事技术推广，不需花费精力去从事经营销售。这是推动美国农业科技进步的重要因素。
3、农技推广体系不断发展
美国农业技术推广体系是实行合伙制。推广合作社(CES)是1914年国会颁布的《史密斯-里夫合作推广法》，其基本内容是由联邦政府与土地赠与学院、大学和地方政府成立合作性的教育实体。向那些对农业和相关科目有兴趣的美国人提供非正式的教育。赠地学院的农业技术推广可以得到联邦政府农业部的支持。
随着形势的发展需要，美国国会为加强农业部，于1994年又通过了农业部重组法。该法将各州研究服务的农业合作社(其前身是农业部实验站办公室)和推广服务部，作为推广合作社中代表联邦的合伙人，一起合并成立了全美农业研究、教育和推广服务合作社，即农业部农业技术推广局)。该局通过与全美50个州，以及波多里格、关岛和处女岛等美属领地的农业技术实验站合作工作。通过与土地赠与法成立的大学、学院合作建立起覆盖全美的农业研究、教育和推广体系，实施农业的研究、教育和推广。现在，全美形成了联邦、州立、私立三大系统的农技推广体系。联邦农业部有推广局、州农业局设有推广办公室，州立、私立大学有农业技术试验站，地区设有农技推广办公室，县有推广站，(县站有5?人)。已形成了三条线、三个层次的农技推广体系。
4、农业技术推广方法在改进
(1)直线式推广法
长期以来，美国农业技术推广形成了适应不同阶段农业发展的推广方法。这套方法被美国人称之为直线式推广法。即由农场主向推广顾问提出生产技术上需要解决的问题，推广顾问对农场主提出的问题进行分析，如自己能解决，就直接向农场主解答，先告诉他怎么办，如自己不能解决，就向推广专家反映。推广专家对推广顾问提出的问题分析后，如能解决，就向推广顾问解答，不能解决，就向研究人员提出。研究人员再分析，能解决的，就向推广专家解答，不能解答的，就进行研究，研究出办法后，再告诉推广专家，逐级反馈给农场主。直线式推广法的模式为：
农场主──推广顾问──推广专家──研究人员
上述办法是美国过去长期采用的推广方法。但随着形势的发展，这套办法也不能适应经济发展的需要了。
(2)交叉式推广法：
现在，美国形成了一套新的推广方法，即由商品研究委员会根据市场的需要，向农场主提出自己需要的产品名称、数量、质量、价格，并预付一部分贷款，农场主根据商品委员会的要求，分别向推广顾问、推广专家对植保、运输、加工提出技术要求。然后被要求的对象再分别根据农场主的要求进行推广、研究、服务。这套方法被称之为交叉法，其模式为：
农场主
推广顾问植保环保人员
推广专家运输加工人员
研究人员消费者、市场
商品研究委员会
交叉法的核心问题是三个，一是合伙制，二是工作小组制，三是利益均沾制。
5、农技教学、研究和推广相结合
美国农技推广三结合中的教学体系是根据美国国会1862年6月2日的《莫瑞尔法》即《土地赠与法》的规定，由联邦政府为各个州划出一部分公有土地，建立农业和技术学院，各州也可以将土地出售的所得经费支持建立农业和技术学院，为农业培养专门人才。1887年美国国会又通过了《海奇法案》，在全美各地建立了一些农业试验站，他们与农业学院平行，同农业部的实验站办公室相互联系，同各州农业学院发生关系，开展农业试验和研究工作，加上1914年美国国会通过的《史密斯-里夫法案》，一起为美国农技教学、科研和推广的紧密结合奠定了基础。为了抓好三结合，各赠地大学还采取了不少办法。一是根据来自于生产实践的问题，确定科研项目，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断；二是教师在科研、教学、推广上各有侧重。搞教学、科研的是推广人员的后盾，解决推广中解决不了的问题，学校设立的推广教授、推广顾问负责搞推广，互不扯皮；三是对推广人员定期回校进修，更新知识，并鼓励他们取得更高的学位；四是召开教学、研究、推广人员研讨会，探讨新问题。解决新问题；五是为提高农村青年的整体素质，组建“四H”(健康的心、健康的脑、健康的身体和健康的手)俱乐部。目的是提高农村青年的理论、实践水平、领导和管理能力，成为有益于社会的人。六是广泛的农技服务，如农场现代管理、现代生产技术、机械化作业技术、新产品开发、农业环境保护、社会心理、公共和卫生行为培养、食品与营养、家庭经济预算等方面的服务。
6、农技推广项目实行评估制
为了科学确定农技科研和推广项目，美国农业部提出了一套项目评估制。其程序是先由县提出项目推广的中期(四年)和短期(当年)计划。这个计划由县农校负责起草，经县顾问委员会(该委员会由银行家、企业家组成)一起研究确定。因为顾问委员会在州、县预算中能帮助推广站，争取多安排预算。县上推广计划确定后，交给州大学，经大学相关专业的专家审核后，送给州政府(州政府主管机构是州农业局)，州政府再根据全州的情况把项目审定后上报联邦政府，联邦政府再把项目交由相关专业的专家审核，然后由联邦政府负责下达各州，并检查督促项目计划的执行。
美国的这套农技推广项目的评估办法，其最基本的有两点。一是推广项目是先由下而上，再由上而下；二是各赠地大学是把研究、教育和推广结合在一起的纽带。
三、美国农业科研新动态
根据我们在加州大学、加州农业局和美国农业部推广局的了解，美国已经研究制定了九十年代农业科研的6个方面重点。即环境和资源利用及保护；营养食品与安全健康；发展高附加值的农产品；农村经济和社会发展：市场体系和植物体系。目前美国在农业上进行的一些超前科研项目有以下几个。
1、旱作农业灌溉技术：由于美国西部七州均处于沙漠地带，干旱缺水是影响农业的关键因素。如加利福尼亚州，拥有人口2500万，耕地一亿英亩，其中农耕地2900万英亩，种植和饲养的牲畜品种多达250种。农业一直处于全美领先地位，95年农业现金收入22l亿美元，出口创汇117．2亿美元，占美国的20％。但由于地处沙漠，有水灌溉的农田只有800万英亩，只占农耕地的20．6％。农业用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越来越突出，已成为一个重要的政治问题。有鉴于此，农业部和加州农业局在如何解决沙漠农业灌溉技术作为一个重大的科研课题来研究。经过几年的努力，他们已找到了用生物措施、工程措施和农耕农艺技术相结合的沙漠灌溉新技术，目前，该项技术已进入商品性阶段。另外，加州州立理工大学农学院教授研究的浸润或灌溉技术，可使浸润度达到100％，比喷灌省水40?0％，该项技术已完成试验，进入示范阶段。
2、农业环境保护技术。南加州是加利福尼亚州人口最密集地区，有1500万人，占整个加州的60％，由于人口集中，粪便、废水污染环境，成为都市农业急待解决的一个新课题。加州州立理工大学农学院正在进行一项如何利用粪便、粪水，减少和防止环境污染的研究课题。加州中部地区是农业区，由于长期施用化肥、农药，对土壤及生态环境造成了污染。为解决这个问题，加州农业局和加州大学戴维斯分校的专家们设立课题进行研究，以减少对土壤及生态环境的影响。
3、农业植物保护技术。植物病虫一直是影响农作物产量和品质的大敌。如何解决这个问题，美国农业部研究教育合作推广系统开展了用赤眼蜂防治苍蝇，用荷尔蒙诱歼害虫的综合害虫管理技术的研究，并得到初步效果。
四、对我国农技推广工作的几点建议
美国的农业技术推广工作促进了农业和农村经济的发展，他们的一些经验值得我们借鉴。为此，特提出以下几点建议：
1、增加农技推广投入。建议中央、地方各级政府在每年财政年度预算中，增加农技推广的资金投入。彻底改变农技人员“创收、不务正业”的不利局面，以确保广大农技人员有足够的精力、经费从事农技推广工作。尤其是全国农业技术服务中心要有较充足的经费，组织、实施好全国性、区域性农技推广项目。
2、完善农技推广法。我国前几年颁布实施的《农业技术推广法》，因法律条文太原则，操作性差，很难落到实处。建议农业部尽快制订《农业技术推广法》实施细则，特别是在地位与作用保障措施、权益保护等方面要尽量细化，以便操作。
3、加强贮备性技术的试验研究。我国农业面临的问题很多，需要研究的重大农业技术也很迫切。建议农业部和全国农业技术推广服务中心组织有关农技部门对“旱作农业技术、高附加值技术、高产优质低耗技术、病虫综防技术、沙漠农业技术”等方面进行研究，促进农业生产的持续发展。
4、改善农技推广部门的工作条件。各级财政应安排一定数量的资金，用于改善农技推广部门的工作条件。重点建设好通讯信息传播设备、计算机网络系统、技术资料、技术培训和推广所必需的设施设备和工作用车。
赴美农业技术推广培训考察团人员
团长：陈海章全国农业技术推广服务中心
处长
翻译：何艳琴全国农业技术推广服务中心
农艺师
团员：郭亚平江西省农牧渔业厅
副厅长高级农艺师
张耀曾江西省农业技术推广总站
站长推广研究员
徐志平福建省农业厅粮油处技术站
站长农艺师
蔡元呈福建省植保植检站
站长高级农艺师
张彪辽宁省阜新市农业技术推广总站
站长高级农艺师
盖喜平黑龙江省嫩江县农业技术推广中心植保站
站长
殷立松浙江省农技推广总站
站长
戚其强山东省威海市农技站
高级农艺师
王广俊山东省兖州市农技中心
农艺师
马继良四川省农业技术推广总站
站长
王一线江苏省淮阴市农业局
科长农艺师
石建国山西省土壤工作站
站长高级农艺师
王洪田辽宁省盘锦市农业技术推广站
站长高级农艺师
褚建平上海市奉贤县农业技术推广中心
主任农艺师
龚景武湖南省常德市农业技术推广站
站长
李时清新疆自治区农业技术推广总站
站长
辜文育四川省重庆市农牧渔业局
副局长
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1.存在的主要问题
1.1农技推广队伍不稳，人员流失严重
由于基层农技推广工作最接近服务对象，人少事多、点多面广，基层农技推广队伍面临着条件差、待遇低、要求高、干扰大的困境。推广组织人员分布县区级多，乡镇村级少；基层人员进的少，出的多；大中专毕业生分不来，留不住；学农的不愿进农门，干农的千方百计跳出农门的状况，造成基层农技推广组织的薄弱。
1.2推广队伍知识结构、业务素质不适应农业科学技术的飞速发展
一些推广人员还没有摆脱传统的工作方法，市场意识比较淡薄，仅靠原有方法已不能适应现代农业。在现代农业科技面前成了外行，使农技推广事业呈现出后劲不足的现象。
1.3农技推广经费严重不足
近年来，农业部门经费支出日益增长，但对农技部门的财政供给并没有增加，经费缺口越来越大。有些乡镇对农技推广部门的业务活动进行了控制，如限制出差、减少试验和示范工作等。有的地方在机构改革中，还将推广机构转为企业。由于农技经费的严重不足，使一些试验、示范项目无法开展与实施。
1.4只重经营而轻视推广服务
一是基层推广部门服务意识淡化，只顾抓创收、搞实体，而削弱了推广技术力量。二是经营走入误区，由于受市场经济的冲击，效益优先的机制逐步涉入到基层推广领域，滋生出许多不正常的服务行为，有的从自身利益出发，滥搞服务、高价收费等。
2.解决问题的几点思路
2.1转变观念，促进发展
在县城郊区，农业的生产功能正在弱化，农业在地区经济中所占的比重正在减小，农业的生态功能、休闲功能和文化教育等功能逐步增强，基层农技推广人员应努力加快原来以追求产量为主的传统农业向都市型现代农业转变的步伐。一是要让广大基层农技推广人员树立大农业的观念，充分认识到农业对城市的社会功能和生态功能，提高开展农技推广工作的积极性和主动性；二是要使各级领导充分意识到农技推广工作在促进城乡一体化发展中的重要作用，把农业纳入城市的规划和建设中来，对城区与郊区及其农业的发展进行统筹规划，促进城乡协调可持续发展。
2.2充实完善基层农技推广体系，稳定推广队伍
一是建立健全县、乡、村农技推广机构，严格核定人员编制，削减非农技专业人员，积极支持和发展民办科技协会和各种农业专业协会，多途径加强农技推广体系的建设；二是改善条件，为各基层推广机构增添必要的专业设备，建立试验、示范基地，加强基础设施建设，改善服务条件，增强服务功能；三是提高基层推广人员的待遇，提高农技推广人员的待遇是稳定推广队伍、促进推广工作的重要手段。首先必须保障基层推广人员的工资待遇。这样既解决了推广人员的后顾之忧，又防止一线专业人员的流失。同时调动了基层推广人员的工作积极性，推动各项工作的积极开展。
2.3理顺关系，强化管理和领导机制
一是基层农技推广部门首先要争取基层党政领导的支持和理解，充分利用行政力量，既要实现在技术上统一指挥，又要使领导尽量少安排行政事务。同时，尽量把行政事务贯穿到技术工作中去，做到双管齐下。二是基层乡镇政府一方面要加强对农技推广工作的领导，另一方面也要给农技部门创造条件，保证推广工作正常、有序的开展。起到一个监督、领导和后勤保障作用。三是做好农技人员的职称评定以及专业培训等业务工作安排。
2.4不断更新知识，提高基层推广队伍的整体素质
首先抓好推广人员的知识更新，让他们有机会参加进修和培训，不断提高专业水平，掌握新技术、新信息，更新应用技术，掌握现代农业发展的形势、任务和工作方法，以便更有效地完成推广任务。同时，抓好培训、提高对原不具有大专以上学历或只具有初级职称的推广人员，可以根据工作需要采取分级举办培训或到高等农业院校深造等方法，使农技推广人员业务素质有一个较大的提高，以便更好地适应现代农业发展的要求。
2.5加大农技推广投入
各级农业部门要积极争取增加经费投入，力争基层农技推广补助项目覆盖所有农业县和所有行业；对于基层农技推广服务体系条件建设项目，各地要切实采取有效措施，积极落实地方配套资金，全面启动仪器设备招投标和业务用房建设工作。各级政府要按《农业技术推广法》的规定，在安排财政经费时向推广机构有所倾斜，任何部门不得无偿平调、拍卖、出租、侵占推广机构的财产。
2.6要不断创新农技推广手段，要充分发挥多元推广组织在农技推广服务中的作用
一方面，要充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒开展技术服务，发挥“农技110”、“农民信箱”、手机短信等现代服务手段作用，推进农技推广服务信息化。另一方面，要按照“一主多元”的思路，引导和支持多元服务组织发展，与公益性推广机构统一规划、统一部署，互为补充、取长补短，不断提高农技推广工作效能。基层推广人员最了解农民的需要，结合技术宣传、技术培训等工作引进新品种、新农药等物资，开展经营活动，实行既开方又抓药，把技术落实到实处。把种子、农药等农民急需的物资直接送到农民手中。并结合新品种介绍种植管理新技术，使农民不出乡镇就能买上放心的新品种。
2.7正确处理好经营和推广的关系
搞好经营能给推广部门带来创收，也有利于技术服务工作的社会化，又增强了经济实力，弥补了推广事业经费的不足。推广不与经营结合没活力，但经营必须服务于推广，经营和推广是手段和目的的关系。农技部门办实体、搞经营是提高自身实力、强化为农民服务力度的一种手段，搞技术推广和技术培训等业务工作是国家法律赋予的责任。
2.8创新方式，联合推广
在农技推广的过程中，农技部门不能局限于简单地为农民搞咨询、作指导等一些普通工作，而应该创新科技推广应用，全力开拓农技推广领域，建立适合地方实际的现代农业示范基地，“做给农民看，领着农民干，帮着农民富”；各级政府应鼓励农业专业技术人员担任种植、养殖技术顾问，从事各种农业技术开发、技术承包和技术服务；鼓励技术人员结合自己的专业，参与、举办技术经济实体，领办、创办农村专业技术协会；鼓励基层农技部门与农业大专院校、科研单位横向联合，开发新产品，推广新技术。
2.9发挥优势，带动发展
农技人员要发挥技术和信息优势，在充分了解农民的所需所求的基础上，结合宣传、培训等工作把种子、农药等农民急需的物资直接送到农民手中，使农民足不出乡镇就能买上放心的农用物资；积极引导农民增强信息意识，及时为他们提供各种农业生产资料、科技成果动态，根据市场动态，为农民走向市场提供有效服务。
篇10
根据打造服务型政府、培养技能型干部要求，以责任制为核心，着重加强我乡农技推广的组织体系、服务体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系建设，提高农技人员素质。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足我乡农业发展的实际和农民对科技的需求，围绕农业技术推广和农民增收，巩固农业的基础地位，切实解决农民群众的实际问题，促进农技人员转变职能，改进作风，着力提高科技推广能力，提高工作效率和服务质量，更好地为农业、农村、农民提前、产中、产后系列服务。
三、工作目标
按照“组织体系完善，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，在我乡建立起以责任农技员为基础，社会化农技推广人员为补充的新型农技推广体系。
四、方法步骤
（一）动员准备阶段（8月15日—8月18日）
1、乡政府成立加快新型农技推广体系建设工作领导小组，负责安排部署、制订工作计划。
2、按照上级要求，结合本乡实际，制定《*乡加快新型农技推广体系建设的实施方案》。
3、起草《关于*乡新型农技推广体系建设的实施意见》。
4、召开全体农技人员会议，传达学习上级有关文件精神，并进行动员，明确意义、做法及要求。
5、组织有关人员考察学习。
（二）组织实施阶段（8月19日—8月25日）
1、落实乡农技工作站办公场地，有关制度上墙。
2、购置必要的办公设施及用品。
3、制订乡政府对责任农技员的考核办法。
4、制订服务对象对责任农技员的考核办法。
5、乡政府下文公布各村农科主任名单。
6、起草责任农技员岗位职责。
7、起草乡农技工作站20*年度工作计划。
8、起草乡农技工作站办公制度。
9、印发农技人员服务“三农”便民联系卡。
10、责任农技员和村干部、有关种养大户进行双向选择，确定农技人员责任片、联系基地和服务对象。
（三）总结提高阶段（8月26日—8月31日）、
对我乡全面落实农技人中工作责任，加快构建新型农技推广体系情况进行认真总结，对不满意的地方，继续提高整改，搞好工作总结。
五、工作要求
全面落实农技人员责任，加快构构建新型农技推广体系是实践“三个代表”重要思想，实行维护好发展好人民群众利益的重要举措。必须高度重视，切实加强领导，落实责任，明确分工，按时保质完成好各项工作，务必取得成效。
