城市环卫工作总结范文
时间:2024-02-21 17:46:55
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篇1
一、2018年工作总结
(一)城市管理执法行政工作。打造了一只高素质、能战斗的执法队伍,形成了有效的工作合力,使得每次活动都能够齐心同力,善始善终地完成所交办的各项工作任务。全年共组织集中行动12次,依法强拆违章建筑60余处,累计万余平米方,处理各种投诉纠纷20余起,并确保每次活动干净彻底,不留后遗症。其次,参加国家卫生城市复审工作,组织清理整顿不合规集贸市场和摊点群治理60余次。
(二)环卫工作。借国家卫生城市复审之机,围绕市环卫一体化大形势,在提高标准档次上下了功夫,使全处整体面貌大有改观。全年共整治垃圾死角100余处,处理垃圾10000立方,完成数字化城管督导单200余份,圆满完成国家卫生城市复审工作。其次,圆满完成了潍坊市提出的1000个城乡环卫一体化标准化管理村的创建工作,街道抽检1个村,未提出任何问题。
(三)社区管理工作。今年列入全市改造计划的小区共48个,63个项目,8926户,涉及供热、供水、燃气。经过前期精心准备,协调各有关社区、小区物业公司、业主委员会,联系水、暖、气施工企业,从项目筛选、申报,到现场勘测、入户对接、落实确定、资金收缴、民事协调,到具体施工,都认真对待,逐一落实。目前已完成38个小区的收费工作,其中16个供暖项目收费全部完成,施工接近尾声,确保按时供暖。
二、2019年工作计划
根据领导分工安排,继续抓好所分管的分内工作,工程项目抓进度,中心工作抓效率,科室工作抓落实,重点抓好以下几个方面:
(一)城管行政执法工作。重点整治摊点群,把辖区内的集贸市场和小区内乱摆乱放作为执法工作重心,通过疏导和行政执法,彻底根治重要道路上的摆摊设点。对违章建筑继续保持高压态势,发现一处,拆除一处,既不让其扩大蔓延,又能在面上通过强拆起到震慑作用,从根本上杜绝违章建设发生。
篇2
环卫个人工作总结 年初以来,我处全体干部职工在县委、县政府及县城管局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以创建省文明示范县城、国家卫生县城为契机,对照市容环卫杯考核有关标准和要求,认真落实“围绕一个重点,着眼一个创新,突出一个特色,注重一个质量,着力一个落实”的工作目标,不断提高环境卫生保洁质量,努力实现环卫管理有新突破、新发展、新绩效。
一、围绕一个重点,“两城”创建工作有新成绩
1、高度重视,加强领导。召开创建工作动员大会,传达县里、局里关于开展省文明县城、国家卫生县城创建的目标、要求。结合我县中心城区环卫工作实际,制定创建工作实施方案,成立创建工作领导小组,加强组织领导和统筹协调,并抽调骨干力量设立办公室,专门负责处创建工作的组织开展。
2、全面发动,统一思想。动员大会之后,各科室召开内部会议进行再发动,每位考核人员、管理人员再将创建工作目标、要求传达到每位一线保洁员,通过全面发动,不断统一思想认识,切实增强做好环卫工作推动“两城”联创的集体责任感,在全处上下形成齐创共建的良好氛围。
3、确定目标,狠抓落实。对照创建工作目标逐条进行细化,制订详细的工作措施,明确责任领导、责任科室和完成期限,分阶段抓好创建工作各项任务的落实。同时,利用每月召开的中层会议,阶段小结创建工作情况,将遇到的问题摆到会议上集体商讨对策,并结合形势,有针对性地部署下阶段的工作重点。
4、强化检查,确保成效。对照创建工作各阶段的部署安排,领导小组经常带队深入一线检查创建工作各项任务的完成情况,通过现场办公,急事急办,特事特办。对存在的一时难以解决的问题,及时汇总并提出整改意见,重新商讨落实措施和整改期限,督促责任科室不折不扣地抓好落实。
通过努力,我处“两创”工作取得了新成绩,各项创建指标与测评要求不断拉近距离,部分指标基本上达到测评要求,进一步提高了市容环卫管理水平,并经受了省、市、县有关专家组的检查考评。
二、着眼一个创新,经常性保洁工作有新起色
1、拓展道路保洁区域。4月份,按照县政办发〔2011〕55号文件精神,全面接收县公路段、县建设局、工业园区等部门和单位的保洁任务,保洁面积从年初的350万平方米增至420万平方米,新增部分主要为新丰路延伸段(象山港路—滨海大道)、靖南路延伸段(巨鹰路—林善岙隧道)、象山港路(巨鹰路—赵岙隧道)、滨海大道(巨鹰路—前岙隧道)、丹西创业园及工业园区背街小巷、象山港路以北中心城区河道、工业园区河道等,目前已全部落实全日制保洁。
2、强化道路保洁质量。全面取消二扫制,实行15—18小时全日制保洁。取消工业园区压缩车、农运车收集处理垃圾模式,设置垃圾桶380只,配备4辆电瓶清运车,与主城区接轨采用垃圾桶装收集处理模式。成立12人的巡回保洁队伍,人手配备自行车、铁皮箱、钳子等工具,对中心城区道路状况加强巡回保洁,落实4名保洁员对城区绿化带、空调外机底部进行保洁,确保路段随脏随扫。完善机扫、人扫、冲洗“三位一体”保洁模式,突出机械化冲洗保洁,对建设路、靖南路、丹峰路、象山港路等路段进行每天2次的机扫冲洗,进一步提高环卫作业机械化率。增加每天电瓶车清运车次,消除桶内垃圾满溢现象。赠送沿街部分早餐店、快餐店小型垃圾桶200余只,做好店面垃圾入桶宣传工作。对环卫车辆、果壳箱、垃圾桶等设备设施进行全面清洗保洁,落实地段保洁员加强日常性保洁。完善承包协议书,继续与诚信物业签订协议推进环卫保洁市场化运作。对城区垃圾中转站进站垃圾日产日清,落实除臭抑蝇措施,确保卫生清洁,无明显臭味。同时,建立环卫处中层以上人员参与一线督查机制,实行温馨提示卡考核,落实700名环卫工人发现问题报告制度,每人配送手机一只,进行现场“挑刺”,进一步加强道路保洁考核力度,促进道路保洁质量的提高和巩固。
3、加大河道保洁力度。5月上旬开始,接管了城区内河的保洁工作,并承包给象山绿叶家政公司开展正常性保洁。主要包括象山港路以北的新华河、东大河、梅溪河、白石泾河、西湖溪河等7条内河和城西立交桥水库以及工业园区的象山河、白石河、山泊草河等5条河道,总保洁面积为17。5万平方米。自“五一”开始开展河道环境突击整治,打捞河面漂浮物、清理河岸斜坡零星垃圾16车次,5月中旬开始由6名河道保洁员驾4条小船,开展经常性巡回保洁。
三、突出一个特色,临时性突击性工作有新突破
1、完善应急工作预案。针对我县地理位置、气候条件引发的突发性事件,如台风、洪水等突发性事件带来的环卫保洁重任,以及其他突发性状况,详细制定应急工作预案。同时,又制定完善了扫雪防冰工作应急预案、各类创建工作迎检应急预案等,进一步充实完善应急工作预案,逐步建立应急工作综合预警制度体系。
2、成立应急突击分队。通过年初以来我处完成的各项重大临时性、突击性任务的成功经验来看,建立一支力量充足、训练有素、能战善战的应急突击分队是十分必要的。为此,我们专门从各科室抽调力量成立应急突击分队,以应对临时性、突发性的工作任务,遇特别重大的工作任务,全处人员参与,集中力量、时间分组加强突击整治。
3、落实各项工作措施。年初以来,我们主要承担了以下几次的突击性临时性任务:
一是开展除夕大扫除活动。我们除了完成自身职责范围内的道路清扫保洁、垃圾收集、压缩中转和集中填埋工作任务外,还专门出动垃圾清运车46车次,帮助中心城区各社区、城乡结合部村庄清运垃圾120余吨。
二是开展文明指数测评突击整治。根据县创建办组织检查反馈的问题,及时进行现场核查,并逐项进行整治整改,清理卫生死角70余处,清运垃圾26车次。
三是开展省文明城市复查突击整治。全处人员分为6组,由处党政班子领导亲自带队上街针对道路(河道)保洁情况开展自查自纠,当场能解决的当场解决,当场不能解决的问题汇总后督促保洁中心及时整改,共查出问题500余处,全部落实整改到位,为顺利通过省文明城市复查奠定了良好的环境卫生基础。
四是开展清爽城市100分活动。10月26日,积极响应市处开展清爽城市100分活动的要求,在中心城区选出天安路、南街二条街,从中午12时至下午1点40分,让该路段的所有环卫工人休息100分钟,其间组织30名志愿者上路进行文明劝导,要求沿街工商户在这100分钟时间内做到垃圾零投放,劝导路人自觉遵守市容环卫管理有关规定,不随意丢弃垃圾,养成良好文明习惯。
四、注重一个质量,环卫基础设施建设有新进展
1、积极筹建粪便处理中心。该项目原定场地设在县建设局污水处理厂内,由于多次与建设局协调未果, 为提高中心城区粪便处理水平,今年5月份, 我们决定对老粪便处理中心实施改造,已完成图纸计设、规划选址意见书、环评报告、进入土地预审、发改立项和预概算,年内启动建设。
2、分批实施公厕升级改造。全面接收中心城区29座老旧社会公厕,制定改造方案,按照“两创”工作要求,结合市容环卫杯考核有关标准进行了升级改造,并组织有关技术人员对改造后的所有公厕进行了竣工验收,确保了工程质量和规格。计划投入80万元,严格按照生态旅游城市特级公厕的规格,对塔山公厕进行升级改建,已动工建设,年内将建成投用。同时,完善公厕管理监督检查机制,狠抓制度落实,加强日常考核,重点强化新接收公厕管理员的责任意识、服务意识,努力为广大市民创造一个清洁、舒适、温馨的如厕环境,树立公厕的良好形象。
3、实施中转站升级改造。根据中心城区生活垃圾中转站数量不足的问题,计划对塔山中转站进行升级改造,目前已完成规划选址意见书,力争年内启动建设。在莱薰中转站设置全县首台高压微生物除臭机组,每隔10分钟自行开动一次,每次喷雾10秒钟,有效吸收降解有害气体,达到了除臭驱蝇的功效。重新筹备第四垃圾中转站建设工程,已完成县内土地报批程序,报省国土厅审批后办理规划施工许可证,力争年内重新动工建设。汪家河菜场转运站建设已完成图纸设计。
4、实施水桶岙填埋场扩容改造。通过挖掘监测井、场区围栏圈护、填埋区斜坡雨污分流、设置安全标牌标识、设置地磅称等措施,扎实推进水桶岙垃圾填埋场扩容改造工程,并积极申报省住房和城乡建设厅参评生活垃圾填埋场无害化处理等级评定。6月15日,省住房和城乡建设厅组织有关专家对水桶岙垃圾填埋场,按照国家二级标准进行了评审。
另外,年初以来增添8吨位洗扫车1辆、电瓶高压冲洗车1辆、车厢可卸式垃圾车2辆、8吨位机扫车2辆、8吨位洒水车2辆、8吨位压缩车1辆、考核用皮卡车1辆、三轮保洁车159辆、快速保洁车(自行车)30辆、垃圾桶1550只、果壳箱500只。
五、着力一个落实,队伍效能建设有新成果
1、开展“三思三创”主题教育活动。按照县、局关于开展“三思三创”主题教育活动的部署和要求,针对环卫工作特色,详细制定活动实施方案,成立活动领导小组,并下设办公室,全面负责组织实施。通过处党政班子会议、处中层会议、各科室内部会议进行层层发动,认真传达“三思三创”活动精神,对全体党员干部和广大职工进行全面动员,与每位党员签订公开承诺书,身体力行实践承诺事项,每位中层干部撰写心得体会文章。依托青年党员力量,加大“三思三创”宣传力度,将活动精神宣传到一线环卫职工中去,使全体环卫职工了解这项活动并参与进来,切实促进了“三思三创”工作的开展。
2、加强内部督查考核。针对队伍内部部分职工作风松散,工作积极性不高,干事效率低的实际,围绕提高道路保洁质量这一主要目标,借鉴县城管局的做法,制定了《中层以上人员参与一线督查考核实施办法》,发挥中层骨干作用,弥补考核督查科考核力量的不足,切实加大对一线保洁员的考核力度,促进保洁质量的提高。同时,制定了环卫保洁量化考核办法,实行处领导带班,科室中层参与,考核督查科量化考核,考核员、管理员分片包干的工作方式,形成层层有考核、人人负其责的考核机制,确保路段一线在规定作业时间内始终有人在保洁、有人在管理、有人在考核。
3、改善职工办公环境。5月7日—10日,我们根据县有关领导的要求,配合“两创”工作的部署,将办公场所搬迁至东塘山29号(原公安局巡特警处)。搬迁前,我们按照简单节约的原则,对新办公场所的办公主楼、食堂进行了必要的装修,对办公室进行合理分配和安排,确保了每个科室的办公需要,办公环境比以前有较大的改善。年内,我们还将对附属楼、门卫楼、操场进行修缮,设立职工活动室等,进一步改善职工的生活和办公条件。
4、提高职工工资待遇。根据象政发[20xx]58号文件精神,借鉴其他县(市)、区的做法,结合自身实际,自四月份开始,为一线职工每人每月增资110元,使月工资达到1200元。在保持300元月考核奖不变的基础上,调整技术工级别工资,增加幅度为150元—200元,使级别工资最低达到950元/月,最高达到2050元/月。同时,根据上级文件精神,及时对事业在编人员、镇办职工住房公积金基数、全体职工养老保险基数进行调整,并按规定及时为符合晋升条件的职工办理工资晋升手续。
通过强化队伍建设,环卫队伍的整体素质、活力、凝聚力和战斗力进一步提高,思想更加稳定,呈现出一派新气象,工作效率和工作质量明显提高,也涌现出一批特别出色的先进个人,如惠跃论荣获宁波市诚实守信道德模范,李爱花荣获宁波市三八红旗手。
在环卫宣传方面,保持去年的势头,年初以来通过各类媒体发表文稿46件,电视台报导12次。其中,10月26日为庆祝第十五个浙江省环卫工人节,专门举办了情系环卫·共创文明颁奖仪式暨大型文艺晚会,对58位县级优秀城市美容师进行了表彰,并邀请宁波市歌舞团、象山县青少年宫艺术团为现场1400余名环卫工人表演了丰富多彩的文艺节目,我们还专门组织百名环卫职工参加了大合唱表演,象山县电视台还专门对晚会进行了录播。
此外,在处理环卫投诉和办理人大建议、政协提案的水平和质量方面也有所提高,共受理市民环卫投诉案件500余起,做到“件件有落实,次次有回音”。按时办理人大建议、政协提案各1件。
以上是我处开展市容环卫杯工作的主要情况,虽然取得了一定的成绩,但与此同时也存在着一些问题和不足,如保洁区域大幅扩增造成环卫资金、人员、设备设施更加紧张,环卫保洁方式方法还有待于改进和完善,背街小巷及城中村的保洁质量尚需进一步提高,环卫宣传力度尤其在专题宣传方面还比较缺乏,等等,今后我们将努力寻求有效途径,创新工作方式方法,不断去克服和解决,争取将明年的各项工作开展得更好,更扎实。
环卫个人工作总结 20xx年上半年,xxx社区居委会在上级政府的正确领导下,切实加强群众健康教育,认真执行社区卫生制度,提高了全体居民的礼貌、卫生意识,营造了一个整洁、优美、礼貌的生活和工作环境,较好地完成了各项工作,现将上半年的工作状况总结如下:
一、统一思想,强化认识
村党支部、村委会历来重视社区卫生建设工作,将社区卫生工作纳入重要议事日程。经常组织干部、村长学习传达上级文件精神,并专题研究制定工作方案,落实人员和经费,确保整治卫生工作深入扎实,取得实效。
二、不断投入人力物力,搞好卫生工作
1、上半年,为进一步加强社区卫生工作力度,社区投入约40万资金,新购垃圾筒1100只,做到每户都有1个垃圾筒,增设路灯45套,消除夜间无照明路段。为42名清洁工购买保险,对钱家花园门楼进行整修,消除安全隐患,对宝尹花园附近店面广告牌进行翻新等等,将社区卫生安全工作推到了一个新的高度。
2、社区在社区共建单位的大力支持和配合下,狠抓了社区环境卫生的管理,严格对社区卫生死角进行清理,做到能及时清除社区和楼道的张贴物及广告、对树木悬挂物及时清理,对袋装垃圾房的垃圾做到日产日清。
三、大力加强环境卫生宣传工作
为提高全体居民及外来人员的城镇卫生管理意识,在主要路口,小区内设置多个健康教育专栏、并及时更新专栏资料。在不同时期有针对性利用宣传台帐、横幅大力宣传卫生要求及健康知识,定期召开环卫工人职工大会,将上级对我社区评比环境卫生的各项指标的打分通报给全体职工,便于在今后工作中加以改善,以提高全民卫生意识为目标。
四、加强管理,措施落实
为保证社区在环境卫生清洁的长期性和有效性,社区由居委会副主任专抓环境卫生工作。对社区各个小区卫生工作人员负责人进行监督管理,组织个小区书记主任定期对各小区内乱涂乱贴、乱堆乱放进行彻底清理,个性是对外来租住屋的卫生监督管理,转变外来人员的卫生意识观念,改善全社区的整体环境卫生状况。
半年来,我们持续了以往工作作风和先进经验,更加用心投入到社区工作中,在社区工作人员的共同努力下争取把社区建设成一个门前小草青青、绿树成荫,健身、休闲、乘凉的绿色小区。为社区的社会稳定、功能完善、民族团结、邻里和睦、环境优美的礼貌小区,做了超多的工作。
环卫个人工作总结
在第xx届环卫节到来之际,我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份,向党和政府对我们环卫工作的关怀表示衷心的感谢,向全体环卫工人兄弟姐妹们表示节日的祝贺!
齐齐哈尔是座美丽的城市,近年来,在经济建设持续发展的进程中,“绿都”的美名同“鹤城”一样成为了齐齐哈尔市的别名。这充分说明了市委、市政府在“绿”字上下大了功夫,在环保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生态市园林城”的宏伟目标后,我们环卫工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌,社区街道,给人民群众一个舒适的生活、工作环境是我们每一位环卫工作者的神圣使命,也是我们日常工作中必须要遵循的职责。为了响应市委市政府的号召,为了把我们美丽的齐齐哈尔打扮得更加靓丽,为了提高我们绿都每个市民的生活质量,我们环卫工人坚决做到
一、岗爱业,孜孜不倦
随着市场经济的不断深化,社会就业远远不限于“七十二行”,而且早已不分什么“三六九”等,尤其是我们环卫工作早已被世人公认为“神圣”的职业,人们还送给我们一个高尚而文雅的名字——-城市美容师。作为环卫工人的我们非常骄傲,同时我们也感到了责任之重大。为此,我们必须要立足本岗,敬岗爱业,以自已的工作为自豪,在心灵深处珍爱这个行业,让我们把真爱化作无穷的力量,孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上,用我们的辛勤汗水,涤荡大街小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手,描绘城市社区的巷道角落!
第二、从我做起,踊跃奉献
人人皆知,环卫工作是辛苦的,是需要付出汗水、力气和爱心的。在他人依然沉睡于梦乡之中,享受着家庭温暖和天伦之乐时,冬日里我们悄悄地爬出热被窝,走出温馨的家,踏上冰冷的街道,在路灯瞌睡的目光下,顶着刺骨的寒风,去清理马路上的积雪、冰块,一锹锹,一镐镐,双臂飞舞,辛酸自知,尽管寒风凛冽,但我们却大汗淋漓;夏日里,我们在烈日下,在风雨中坚守自己的岗位,别人可以打着花折伞,穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上,我们都只能穿着工作服,忍着酷暑,用条帚一下下清扫马路上的脏物,用铁锹一锹锹端走清理出来的垃圾;在春风中,在秋雨里我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中,为了环境的清洁,为了他人的生活安乐,我们默默地奉献自己的真心和爱意,当阳光明媚,人们走在清洁干净的街道上有说有笑时,我们的心里甜甜的,象是六月里喝了冰水一样痛快,人们的笑脸就是对我们的环卫工人的褒奖!
第三、用我们的真情,换取美好的明天`
篇3
一、推行市场化运作模式,提升环境卫生服务质量
为努力打造好示范一条街的环境卫生工作,今年4月份开始,大道采取了路段班组承包、路段核定人员经费的市场化运作、环卫部门抓好日常工作督查的工作模式,既解决了长时间内经常出现人员泛缺的困惑,又实现了从早上6﹕30—晚上21﹕00的时间段里,全天侯有人在路段上巡回清扫保洁,彻底改观了大道的卫生面貌,按照示范一条街的工作要求,提升了示范街的清扫、清运质量,得到了广大市民的一致认可,也是环卫走向市场化运作迈出成功的一步。
二、加强环卫队伍的管理,抓实工作督查的力度
1、大道推行路段承包以后,所有一线职工产生了很大的触动,清楚地意识到了一种前所未有的危机感。5月份按照大道示范一条街的运作模式,大道也跟进采取了这种做法,对挤出的临时职工进行了一番人员素质梳理,结合他们平时一贯的工作表现重新择优选用,进行了一次人员、工作大调整,使大道的卫生状况与大道的卫生相比基本同步,目前工作运转情况良好。
2、抓紧抓实工作检查常态化制度。所领导分片挂责路段卫生,坚持做到每天上班勤检查,及时掌握所有路段的卫生状况,对发现的问题及时进行处理。对承包路段发现的问题以书面形式进行督查通报,努力做到当天问题不过夜,人人绷紧一根弦。
三、认真做好日常工作,保证应急不乱方寸
1、加大对城区道路的清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度,坚持示范路段多勤扫,洒水降尘全面保的原则,使城区环境卫生质量不断得到提升。
2、加强城区建筑余土的监管和清理整治,对居民临街乱倒的零星碴土及时进行清理,对施工场地发现乱倒建筑余土的现象,及时配合城管大队进行整治,有效地减少了乱倒余土现象。
3、城区公厕卫生质量不断得到提高,全面改造后的5座标准化公厕,每天坚持4次以上冲洗,并经常点燃檀香清除异味,对人流量大使用频率高的公厕增加冲洗次数,确保公厕清洁卫生。
4、加强对垃圾中转站的卫生管理,自6月3日接到“四城同创”办转来市民对中转站卫生的反映件之后,从6月4日起坚持每天下午下班时,全面彻底的用洒水车高压进行冲洗,并及时喷洒药物消毒、点燃檀香清除异味,逐步消除市民对垃圾中转站的排斥心理。
5、县城安排置放的20个垃圾勾臂箱和25个单位(池点),以及两个镇4个集装箱日产的垃圾能够得到及时清运。
6、居民生活垃圾处理费委托县清泉水业有限公司代收的各项工作基本就绪,预计在7月份可以进入正常代收。
7、县生活垃圾卫生填埋场库容工程施工进入尾声,目前项目已投入资金3300多万元,预计7月底可以完工。
四、今后的工作思路
1、在现有承包模式的基础上,继续将大道、大道完善承包出去,认真总结经验,不断创新环境卫生质量。
2、结合“四城同创”的工作步骤,积极配合居委会搞好小街小巷的环境卫生。
3、通过各种宣传工具和形式加大对环境卫生工作的宣传力度,努力提高市民的文明素质和卫生意识,尊重和爱护环卫工人的辛勤劳动和成果。
篇4
,区城管局在区党委、管委会的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,围绕区委“创业创新服务年”为主线,坚持以人为本,注重务实创新,认真抓好事关民生的各项城管事业,着力提升城市管理水平,为打造和谐、有序、生态、人文的城区环境作出不懈努力。
一、大力开展“创业创新服务年”活动,加强队伍建设,树立队伍良好形象。
(一).大力开展“创业创新服务年”活动。紧紧围绕市、区的决策部署,将创业创新活动与推动我局各项工作紧密结合起来。成立了由主要负责人担任组长的城管局创业创新活动领导小组,制定了《城管局创业创新活动实施方案》。不断完善政务公开制度、首问责任制度、岗位责任制度,公开服务承诺,建立了《各科室工作规范》,规范职工工作行为,树立了良好的队伍形象。在加强自身建设的同时,不断服务于企业创业创新。局党政班子经常深入我区企业,特别是结对帮扶企业,实地了解企业的实际情况,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难,获得了各企业的好评。
(二).突出党风廉政建设。集中开展廉政教育,强化廉政教育效果,组织班子成员干部观看了反腐倡廉电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、《廉政准则》学习会等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做到警钟长鸣。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《督查制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等制度。
(三).突出建议、提案办理和群众处理工作。今年承办人大、政协、市长热线等件30余件,通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式,提高办理质量。目前,所有办理任务均已按时完成,代表、委员满意率、基本满意率达100%。认真处理群众举报投诉,今年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访90余件,妥善解决群众的问题,积极调处和化解社会矛盾。
(四).突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站等形式,加大法律法规的宣传力度,依法管理城市的观念逐渐深入人心。及时将我局各项工作动态,通过萍乡市信息查询网、开发区政府网站、开发信息刊物等,全年计重要信息80条。主动公开我局班子、办公室、督查科的电话号码,直接问计于民,增进群众的理解,不断完善公众参与共管共建机制。
二、两大重点深化依法行政工作
(一)、全面履职,依法办理行政审批手续。我局始终坚持执法为民的原则,严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规办理各项行政审批手续。全年办理余土拖运手续50起;道路开挖手续35起;办理单位、个人房屋工程验收70起。
(二)、文明执法,净化城市环境。针对垃圾乱堆乱码现象、工地施工及住宅门市装修不规范作业污染街道现象、车载易散易落物品及车轮带泥现象等严重影响环境卫生的主要问题,进行了广泛宣传、重点整顿、文明执法,使污染环境的现象得到有效控制。为彻底控制道路污染,监察队积极调查取证,查找污染源头,在污染严重路段、工地出入口,采取巡查与守点相结合,宣传教育与整改处罚相补充,坚持文明执法,共发放宣传资料1000余份,纠正违规车辆80余车次。
三、五个加强促进宜居环境建设
(一)、加强设施维护、检修,促进市政管理精细化。做好道路、下水道、桥梁等市政设施的管理工作。对全区下水道雨水口进行了全面清掏。重做下
(二)、加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。进一步巩固创建国家园林城市成果,不断提升园林养护水平。今年,我局新接管公共绿化面积11万平方米,绿化养护面积达到41万平方米。为切实抓好公共绿化的养护,确保养护质量,我局在对养护单位养护质量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基础上,建立了“日考”制度。每天对全区绿化进行巡查,发现问题,即时处理,且及时将“日考”的成绩向养护单位通报,督促其立即予以整改,确保了绿化养护效果。在抓好绿化养护质量的同时,不断美化城区环境。对绿化苗木死株、缺株的地段进行补植(栽),共计补栽樟树100棵,灌木面积1500余平方米。对光丰铁桥花池进行了整改,补种了花卉5000株,苗木10000株。节日期间在秋收广场摆花17000株。在公园路、建设路花木箱上及安源大道花池内补苗17500株。
(三)、加强环卫保洁管理,促进环卫管理常态化。完善环卫考核督查制度。我局根据实际情况制定、完善了《环卫工作职工责任制度》、《环卫设施管理规定》、《进一步加强环卫工作管理的规定》、《车辆管理制度》等各项规章制度,明确规定环卫工作岗位规范、标准、要求,并依靠考核、监督来确保工作质量,效果显著。针对环卫工作反复性大的特点,我局逐步建立了主要领导、环卫所生产科、局督查科、质量监督员的四级质检管理网络,加大了生产管理力度,形成了从上到下、多层次、多方面的质量长效管理体系,从而改变了过去环卫质量靠突击的情况。环卫所生产科每日将全所生产质量检查情况及时进行处理,并实行了环卫作业人员、质量监督员交接班签到制。
积极服务于区重点工业项目建设,为工业项目建设营造一个整洁、舒服的环境。一是及时为管理处转运、处理生活垃圾。,共计转运垃圾10000余吨。二是加强管理处对垃圾中转站的管理指导,发放整改通知15份,要求配备专人管理、抓好垃圾中转站周边环境卫生。
高质量地完成各种接待任务。今年是我市创建国家卫生城市年。为实现预期目标,我局全力以赴,不讲条件,不分份内份外的事务,按照区党委、管委会的指示,高质量完成了各项接待任务。成功完成大型接待任务如“上栗国际花炮节”、“省领导视察”“省委巡视组”等20余次。完成一般接待任务30余次,并得到了检查组和领导的好评。
(四)、加强玉湖景区管理,“擦亮城市窗”。加强了市政设施维护与管理。配备专人进行日常维修养护。制订了晚间值班制度,以防止市政设施被盗事件的发生。加强对景区环境卫生的治理,做到景区全天候保洁。针对人工湖湖水肥绿的情况,定期组织专人打捞与清理浮草,以保证整个景区的和谐美丽。
四、积极做好防汛工作
1、未雨绸缪,建立完善的预警机制。为做好今年的防汛工作,我局积极做到了早见势、早安排、早准备、早行动,一方面健全和完善了防汛应急预案,组建了专门的防汛应急队伍,另一方面涉及城市管理领域内的防汛形势进行了分析,严密排查存在的各类安全隐患。严格控制人工湖水位,根据雨水情况及时开闸放水;对全区雨水口进行检查,对重点积水处新做雨水口6座;备齐了麻包、铁丝、铁锹等防汛物资和器材;对所有防汛车辆进行了检修。在雨季来临前,路灯管理所完成了全区路灯亮化的检查维修。
为确保汛后主干道的整洁、干净,我局集中了洒水车五辆,对公园路、建设路、秋收广场、光丰路、登岸路、金陵路等路段进行集中清洗,并确保洒水车24小时待命;即时组织机关干部、环卫工人300余人,自备扫帚、铁铲等清扫工具,上街清理淤泥、垃圾等;对全区市政、路灯设施进行检修,对雨水进、下水道、路灯控制箱、变压器等进行全面排查,消除安全隐患。同时,竭尽所能为区内企事业单位、群众提供服务,帮助其解决环境卫生方面的问题,获得了广大人民群众的好评。
五、抓好经济工作
(一)、行政事业性收费。,在我局全体职工的共同努力下,完成行政事业性、服务性收费总计524.57万元。
(二)、招商引资工作。完成招商引资任务万元;成功引进昌佳鑫电子科技有限公司入驻产业园。
六、2011年工作计划
(一)、进一步加强队伍建设,坚持依法行政。
(二)、抓好城市环境卫生管理工作,巩固创建成果。
(三)、做好市政环卫设施的养护管理工作,进一步完善市政环卫基础设施。
(四)、做好园林绿化的建设、管理、养护工作。
(五)、坚决完成区管委会下达的招商引资任务。
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一、管理考评制度得到进一步补充完善
在我区环卫城乡一体化各项管理制度建立健全的基础上,结合全市农村环境综合整治工作提出的新要求,制定《关于进一步加强全区农村环境综合整治工作的通知》,从规范软件资料管理;强化日常巡查和考核;加大镇容村貌整治等多个方面对农环整治管理工作作了进一步要求,并明确完成时间和步骤。进一步提高环境卫生集中整治和日常管理的标准,实现农村环境综合管理的长效化。
二、整治重点、突出亮点,农环整治工作成效显著
在巩固提升大圩样本点的基础上以烟墩街道为新的突破口,面向全区全面深入推进,主要开展了以下五项工作:一是开展“净化”工程。我区部分街镇由于地处偏远,空旷,成了泔水猪的养殖基地,如机场南环沿线、十五里河沿线、监狱等,大量的粪便和污水对环境造成了极大的污染。2012年,根据区委区政府主要领导的要求,在全区范围内开展了声势浩大的清理、规范养殖行业的整治行动,拆除猪圈5000余平米,迁移生猪16000余头,解决了农村环境的最大污染源,极大的改善了农村环境。
二是开展“绿化”工程。结合我区部分街镇所处城乡结合部的地理特点,进一步突出镇村驻地绿化、村庄道路沿线绿化、和高速沿线绿化的提升,“宜树则树、宜草则草、宜花则花”,如街道村、烟墩街道村、镇村及我区、高速沿线,通过大力实施绿化工程在我区逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果,2014年,我区农环整治绿化提升共投资约1200万元
三是开展“靓化”工程。重点加强对高速沿线、城市出入口、街镇村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作,2014年我区已完成了墙面刷白120000余平方,拆除改造店招标牌360余块约1500平米。
四是开展“硬化”工程。为加提升农村环境综合整治水平,改善群众出行,在区、镇相关部门的大力支持下,投资近千万元,对我区席井支路、黄平路、望城岗路,陈宗一路、田埠支路、圩西路等村庄内部道路进行了维修和改造,并对道路沿线的部分沟渠进行硬化和封闭。
五是开展“亮化”工程。为了更好地服务于群众,解决夜晚村民出行照明问题,各镇村积极筹措资金在主要道路上试点安装了2600余盏40瓦的太阳能路灯。路灯可根据光线强弱自动控制开关,只要有光线就可以充电,蓄满电后连续几个阴天也能正常照明。解决了村民夜间行路难的问题。
六是开展旱厕改造。根据我区旱厕改造实施方案,改变入厕难和改善公厕环境,经统计实施农环整治的5个街镇共需拆除旱厕76座,新建公厕25座,改造公厕29座,目前j街镇旱厕改造任务已全部完成,我局负责在老城区建设的8座生态公厕也完成招标工作,预计年前将投入使用。
三、以环卫城乡一体化为抓手,实现农村环卫长效管理
1、管理机构、保洁队伍建立健全
目前,全区五个街镇49个村居全部建立了保洁站(办)。并结合市行政村专职保洁员队伍建设实施方案结合我区实际,进一步落实农村保洁员队伍建设,成立了领导小组,建立了农村保洁员数字库,在环卫城乡一体化400:1的人员配备标准上,要求街镇根据区域实际情况按照300:1或更高比例合理增配环卫工人,目前全区共配备环卫工人533名。
2、设施设备配齐配全,运转正常
目前,5个街镇环卫基础设施全部配套到位,共配备240L垃圾桶6517个、3吨后装挂桶式垃圾压缩运输车12台、高压冲洗车3台、电瓶保洁车110台、电瓶挂桶式收集车16台。同时,镇路垃圾转运站、大圩镇花园路垃圾转运站、街道汪潦垃圾转运站、烟墩街道(滨湖新区)玉龙路垃圾转运站全部运转正常,垃圾收集转运快捷高效。
3、环卫管理机制运行规范
目前,五个街镇“组保洁、村(居)收集、镇(街)集中、区(城管局)统一转运”的运行模式已全部建立,运行正常。、大圩、烟墩、还对垃圾收运和部分道路实行了市场化运作,进一步提高了环卫作业效率。为加强农村环境日常管理,区、街考评督查机制已全面落实到位,街镇建立了对村居的日常考核制度,考核结果直接与环卫管理经费挂钩,其中镇为激励村居加大整治力度,拿出专项考核经费,对在每月考评中得分达到90分以上的,给予10000元的奖励,得分在80-90分之间的,给予5000元的奖励,此举大大激发了村居的工作热情。区农环办不定期对各街镇农环整治工作进行暗查,并坚持每月对街镇开展一次明查,对五个街镇进行打分排名并面向全区通报。
四、农环整治投入费用保障到位
为确保农环整治运行正常,经费保障是关键,为此我区出台的实施方案明确了经费的投入保障。对在农环整治中基础设施投入部分,政府拿60%资金。垃圾清运按每吨24元给予补贴,保洁人员工资按常住人口数每人每年10元标准拨付保洁补贴。这两项费用纳入到区财政经常性工作预算,每年合计约508万元。对一些重点区域的重点整治,区城管局还从节约的费用中拿出部分予以奖补。2012年我区农环整治投入各项资金约4000余万元。
五、文明生活方式蔚然成风
自开展农村环境综合整治以来,广大群众坚决拥护积极参与,家家户户都自备了垃圾桶,每天都自觉将垃圾倒进镇村设置的垃圾桶。群众之间还相互监督,相互提醒。2010年9月,我区通过问卷调查、实地走访的方式,对该项民生工程进行了督查评估,98%的受访群众认为日常投放垃圾比较方便,表明环卫设施规划建设比较科学合理;96%受访群众认为清扫保洁队伍比较尽责,清运垃圾及时、干净,表明清扫保洁队伍作用发挥比较正常;100%村居将清扫保洁相关制度上墙,考勤、督查记录完善。外在生活环境的改善,也促进了广大村民思想观念转变,大家更加自觉接受文明的生活方式,更加注重房前屋后的环境卫生,文明生活方式蔚然成风。
六、全市农环考评位列前茅
在区委区政府的统一领导下,在区“美好办”的指导下,我区农村环境整治工作在全市考核评比中始终保持着较好的成绩,2014年1至10月份,在全市七区(四个城区三个开发区)的统一考核中,4、5、6、7月连续4个月获得第1名,总共取得7次第一名的好成绩,目前综合得分全市遥遥领先。
七、2014年工作计划
一是进一步加大”美好乡村”建设的宣传力度,提升环境的同时提升村民的文明意识。
二是根据区“三线三边”整治要求,依据《关于深入推进全区农村环境综合整治的实施意见》,重点开展“三线三边”的环境综合整治,同时加强薄弱区域的墙体出新及破旧招牌、遮阳雨篷的拆除改造等,在巩固前期整治成果的同时全面提升整治标准和效果。
三是大力推动典型示范工程,培育一批效果明显、特点鲜明、影响广泛的先进典型,发挥典型引领和示范带动作用,2014年街镇村居所在地和循环道范围农环整治工作要全面提档,每个街镇要重点打造2个以上村居为样本点,每个村居至少要重点打造1个自然郢,以点连线、以线带面,促进全区城乡环境综合整治水平的全面提升。
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一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,全局上下广大干部职工紧紧围绕“争创全省最佳生态园林卫生县城”目标定位,以“三个代表”重要思想为指针,以服务“创新发展、创业富民”为宗旨,树立和落实科学发展观,团结一致,扎实工作,锐意进取,不断推进我县城镇管理工作朝着精细化、长效化方向发展。涌现了一大批先进集体和先进个人。在这里,我代表局党委向荣获年度先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺,并通过大家向一年来为城管事业辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示崇高的敬意!下面就工作作如下报告:
(一)严格管理、力求长效,市容市貌环境在发展中改观
一是市容市貌环境得到有效治理。采取集中整治和各中队日常整治相结合的办法,对城区主要街道,重点部位的乱摆乱放、乱拉乱挂以及占道经营、流动摊点进行了不间断的清查清理,基本实现了无占道经营、无乱拉乱挂等有碍市容观瞻现象的发生。此外,我们对校园周边主要街道、重点部位有针对性地开展了两次集中整治活动,以确保校园周边市容环境卫生整洁,交通秩序井然。为遏制垃圾广告、乱贴乱挂现象的蔓延,我们抽调了责任心强、业务精干的队员,采取夜间巡查,白天清洗的办法,狠抓了城区垃圾广告的整治工作,同时,我们还组织了全体城管队员,对垃圾广告进行了三次大规模的涂刷和清理。开展了多次广告专项整治行动,对未办理审批手续和破旧不堪的广告(店招)牌匾实施统一拆除,进一步规范了我县户外广告(店招)的管理、审批工作。一年来,共开展了市容市貌综合集中整治27次,专项整治35次。二是县城基建工地管理得到有效规范。为切实加强县城各基建工地的管理工作,杜绝违章占道摆放建筑(垃圾)材料的行为,我们严格了建筑工地施工审批程序,严把审批关,做到在建工地施工必须设置围档作业;与此同时,我们加大了建筑余土余渣的管理和处罚力度,对建筑余土余渣清运定路线、定地点,使其规范操作,全年处罚乱倒建筑垃圾行为11起。
(二)多方想法、精养细护,市政养管水平在巩固中提高
1、环卫保洁水平进步提高。按照环卫作业“早晚二大扫、全天保清洁”工作要求,严把环卫清扫保洁质量考评关,加大了道路清扫保洁工作力度,环境卫生清扫保洁工作迈上了新台价:一是改变了工作方式和管理机制。按照清扫要彻底,保洁要经常,清运要及时的工作要求,推行了定人、定岗、定责任的全天候16小时清扫保洁制,确保了16小时内都有人员在清扫保洁,消除管理作业上的“盲区”。同时,细化目标责任,建立和健全了环卫监督检查机制,形成每时流动检查、每日小检查、每周大检查的工作考核监督机制,对发现问题及时整改,确保清扫保洁质量不断提升。二是认真做好了市市容局市容环卫考核检查工作。精心组织人员完善相关方案和制度,采取有力措施,不断加大清扫保洁力度,有条件的地段还实行了精细化作业。由于狠抓了环卫日常管理,在市市容局组织的半年市容环卫目标管理考核中取得了优异的成绩,得到了市市容局检查组的高度评价。三是添置了木艺果壳箱。对文峰路、解放路、前进路金日段加密设置了大理石材质的果壳箱,对东门路、沿河西路、广场以及滨河景观带设置了新型木质果壳箱。四是举办了第二届环卫作业技能竞赛活动。通过竞赛活动的开展,进一步提升了环卫工人业务技能,在全县环卫工人中,形成了“人人争先进、个个创业绩”的良好工作氛围。
2、路灯亮化维护成效明显。一年来,路灯所想方设法,克服重重困难,全力做好路灯安装和维护工作,共抢修电缆7处,维修更换路灯部件200余件,特别是在对县城迎宾大道郭家沙排洪港处和大宇学院处过桥电缆因发生短路而损毁抢修工作中,抢修人员不怕困难,加班加点,及时进行了更换及修复,保证了迎宾大道亮灯。在11月份,按照县委、县政府工作部署,路灯所全体人员加班加点,对我县17条小街小巷进行了路灯安装和改造,方便了全县广大市民的出行。此外,在春节前后还对县城各主要街道路灯进行了一次全面检修维护工作。同时,坚持每天晚上路灯巡查制,对发现问题及市民反映的问题,在第一时间内及时处理。
3、园林绿化管护成绩显著。一是完成了对冰冻损害树木进行了整枝、补植修剪和除草工作;二是全年对街道行道树施药防病虫害三次,刷白一次,并定期对其他绿地进行维护,对树下花坛进行了多次垃圾清除;三是参加了全市举办首届“杜鹃花”和第六届市花月季展览,由于我县园林部门工作人员精心组织,巧妙布局,辛勤养护,分别荣获南昌市首届杜鹃花展览组织奖二等奖,室外景观造型奖二等奖,布局艺术奖二等奖。
4、城区交通管理规范有序。狠抓了城区道路交通秩序的管理,大力实施“畅通工程”,每天坚持做到流动巡查,新增、补划城区行车标识标线2.2公里和车辆停放泊位87处,先后开展综合及专项整治活动50余次,共查处、纠正违章车辆213余起。全力做好春运期间交通维护工作,专门制定了《安义县城管局春运期间环境卫生和交通秩序工作方案》,投入人力500余人次,加班加点确保春运期间县城交通秩序良好和环境卫生整洁。
5、新区精细管理迈上新高。在精细管理基础上,我们不断深化管理方法和措施,对工作任务和责任落实到个人,对管护作业实行严格工作标准,要求对市政设施每天擦洗两次、做到了垃圾不落地,路灯园林及时修复,使新区精细管理朝着长效化、标准化、规范化迈进,管理水平迈上了新高。同时,多次高标准严要求完成了县委、县政府迎检任务。
(三)强化效能、勇于所为,城管队伍建设在规范中发展
1、进一步加强了业务学习。一是选派人员参加了三次市执法局开展执法业务培训和城管论坛讲座。二是定期组织全体队员学习城镇管理的有关法律法规,提升了城管队员“文明执法,和谐执法”的能力和水平。
2、进一步完善了管理体制。完善了《目标管理考核办法》、《考勤制度》、《队容风纪制度》,规范了执法队员的着装,强化了工作纪律,严格执行请销假制度和上下班四次签到制度,制定了行政处罚操作规程,严格了执法秩序和 处罚标准,从而杜绝了乱收费、乱罚款现象的发生。
3、进一步优化了执勤机制。实行了错时管理和弹性工作制,在8月份至12月份实行中队轮流早中晚班执勤制,减少了管理空档,维护了市容环境。实行了城管交警机动车违章联合处理机制,对机动车和非机动车进行联合整治,加大了处罚力度。
4、进一步发挥了职能作用。一是完成了各项迎检任务。一年来,我局积极履行县委、县政府交给各项迎检任务,每次都周密细致安排部署,共完成各类迎检任务70多次,在工作中,局领导亲临工作一线,全体城管队员、城警队员和环卫工人忘我工作,不辞辛苦,保证了每次迎检工作的圆满完成。二是完成一系列重大极难检重任务。在去年抗冻救灾工作中,我局系统广大干部职工以“辛苦我一人、幸福千万家”精神,日夜奋战在抗冻救灾第一线,清除积雪,清运断枝,疏导交通,抢修路灯,为我县环境卫生和市容市貌整洁、交通秩序良好通行、园林良好生长和路灯照明付出了辛勤汗水,为我县抗击冰雪灾害胜利做出了贡献,在去年3月份和今年2月份全县重大森林扑火工作中,我局救火队员发扬不怕困难、连续作战、敢于胜利城管精神,时刻战斗在扑火一线,为我县重大森林扑火胜利做出了贡献,并且得到县委、政府积极肯定和高度赞扬。
(四)措施有力,创新不断,城管队伍形象在持续中提升
一是开通了城管短信服务平台,利用发送短信形式,把一些城镇管理法律法规,整治工作告知发送给全县广大市民,提高市民参加城管工作热情;二是启动了“城管志愿者”活动,近期将举行启动仪式。三是完善了城管“110”和“城管网站”信息收集制度。对市民反映问题,做到了及时收集、及时反馈;四是加大了城管动态报送力度,由原来每月一期改为每半月一期,报送范围扩大至县委、县政府每位领导。
(五)在平时工作中存在的问题
虽然我们在城镇管理工作中取得了一定成绩,但是我们更清醒地认识到我们的工作与县委、县政府的要求还存在较大的差距,与广大市民的期望还相距较远,分析存在的问题,主要有如下几个方面:
一是城市管理办法仍有欠缺。管理模式习惯于扫荡式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少,城镇精细化管理有待进一步深入。二是市场化运作水平不高。由于我县城管市场化运作处于初期阶段,市场化运作条件还不够成熟,要达到以城养城、以路养路的管理目标仍存在一定的差距。三是城管投入严重不足。由于经费紧缺,装备设施差,养护设备严重缺乏等原因,导致许多市容环境管理工作难以到位,制约了我县城镇管理水平的进一步提升。四是个别干部职工全局观念差,工作大局观念不强,为了小团体和局部利益,工作推诿扯皮,损害整体利益。对所担负的工作不能尽心尽责地完成,对该自己解决的问题不认真去解决,敷衍塞责,得过且过,甚至小问题搞成大问题、失职失察,上班不坚守岗位,不能正确对待组织和个人。五是创新意识不够。工作因循守旧,标准低,同时,总觉得自我感觉良好,对与时俱进,争创一流,缺乏新的思维方式。
(六)未来工作安排
在20__年的工作中,我局将化困难为力量,紧紧围绕“创建卫生县城”目标和“新城管、新理念、新形象”的总体要求,加快推进城镇管理工作,进一步调整工作思路,强化工作举措,狠抓工作落实,开拓创新,锐意进取,不断推进我县城镇管理朝着精细化、长效化方向发展。为此,20__年城镇管理的工作目标和总体思路是:”围绕一个中心,狠抓两项建设,力求三个突破,打造四大亮点,实施五项整治。”按照上述目标和总体思路,20__年工作重点和主要任务是:
(一)围绕一个中心,奋力推进“创卫”工作展开
紧紧围绕县“创卫”工作部署,狠抓城镇综合管理,强化督查和激励机制,变短期行为为长效管理,变突击措施为长效制度,大力开展“创卫”整治活动。着力在防反弹、求巩固、突重点上下功夫,对执法人员管理进一步细化,确定人定岗、岗定责原则,做到每一条街、每一路段、都有专人管理。明确管理责任,形成一级抓一级,层层抓落实的管理网络,把城管创卫工作推向更高层次,形成纵向到底、横向到边、环环相扣的创卫工作“责任链”,局党委与中队,下属单位签订创卫责任状,形成“级级有指标、人人有压力、上下联动、条块结合”的创卫管理格局。
(二)狠抓两项建设,尽力提高城管行政效能
一是狠抓规章制度落实建设,提高行政效能。以开展“机关效能建设年”为契机,大力开展机关效能建设活动,重点解决干部职工在思想、作风、纪律上的相关问题,使我局办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强。完善各项规章制度和岗位责任制考核办法,健全执法责任体系,对局制定各项目标管理办法、规章制度严格落实执行到位。
二是狠抓岗位责任建设,提高行政效能。在全县全面开展“创卫”活动大形势下,我们的工作重点应转移到精细化长效管理上来。各部门、各单位、所有同志都要用精心、求精细、出精品。引入竞争上岗激励机制,完善定人定岗,定职责,定奖惩的工作机制,开展“岗位大练兵”活动。通过比技能、比管理、比贡献,发现人才、重用人才,激发干部职工干事创业积极性,在干事创业中敢有作为,从而全面推进我局机关效能建设。
(三)力求三个突破,大力提高城镇管理水平
1、在市容环境综合管理创新上求突破。一是开展城市清洁大行动。以“创卫”工作为契机,以整洁有序为目标,协调有关部门开展城市清洁行动。细化工作目标,定时间,定任务,定进度。建立通报制度,强化督查,保障市容环境百日综合整治工作顺利进行。二是完善环卫配套设施建设,坚持“跨前一步,为民服务”,解决百姓身边的困难,消除城区背街小巷垃圾保洁盲点。三是与县“创卫”办共同抓好临街单位、居民住户维护市容环境秩序的签订工作,对单位争取以县政府名义签订。加大宣传工作力度,营造浓厚的城管氛围,引导市民正确认识和理解城管工作,增强市民参与城镇管理意识,努力形成全社会齐抓共管城镇管理工作格局。
2、在市政设施管护水平上求突破。增加环境卫生的清扫、保洁次数,本文规范垃圾倾倒时限;完善、健全亮化工程管理制度,实施精细管理,做到重大维修72小时内完成,日常维修24小时内完成,保障全县亮灯率达到国家标准要求;改变以往园林绿化养护工作方法,实施人员定片,包干管理的办法,进一步明确责任分工,落实到人。继续完善市政设施损害反馈和应急维护机制,提高反映能力和管理水平。
3、在推进城市管理市场化上求突破。为了减轻我县财政资金压力,将采取市场化运作模式,进一步拓展市场经营道路。一是拓展居民区的管理方法。在住宅小区、居民区实行物业管理,洽谈和引进经验丰富的物业 公司对小区进行先进的管理,消除居民区的管理“盲区”。二是拓展户外广告的运作模式。对户外广告租赁进行竞争投标拍卖,延伸广告的范围。三是拓展市政养护市场化道路。采取市场化运作模式,将路灯安装维修延伸至小街小巷、居民楼院,广泛动员临街住户、小区居民集资开展路灯安装工作,逐步实现城区路灯照明全覆盖,此外,充分利用路灯线杆资源,出租广告泊位,筹措路灯维护资金。积极探索环卫保洁市场化路子,选择城区1-2条街道开展环卫清扫保洁承包试点,积累经验,待时机成熟后,将环卫保洁作业推向市场。进一步拓宽园林业务,积极开展有偿服务。
(四)打造四大亮点,精心培育城镇管理特色
1、打造户外广告管理亮点。拓宽户外广告载体,科学规划户外广告泊位资源,合理布局户外广告设置,规范户外广告设置申报程序,市场运作户外广告资源。按照“一下一条线,前后一个面”要求,重点打造东门路、蔚蓝嘉园步行街店招系统工程,今后对新审批户外广告,高起点设计、高标准建设,严把审批设置关。
2、打造街道综合管理亮点。按照县“创卫”工作要求,会同县工商部门,将现有各类经营行业划行归市,形成建材、家俱、家电、汽车维修等“一条街的经营特色,达到“一街一行业、一特色”的管理要求,规范各类行业经营行为,切实落实门前“三包责任制”。
3、打造垃圾资源化处理亮点。积极与市市容局对接,将我县垃圾运往市麦园垃圾处理场处理,取消我县现有的露天垃圾填埋场。在县委、县政府的支持下,采取有效措施敦促房地产开发商加快楼盘垃圾中转站等公建设施建设,弥补我县垃圾中转站的不足,降低垃圾清运成本。同时,加快县城大型压缩垃圾中转站和各乡镇中小型垃圾中转站网络建设,建立和完善覆盖全县的垃圾处置管理网络,力争走出一条符合我县实际的城镇垃圾处置减量化、资源化、市场化的新路,并成为我县推进城乡一体化工作的亮点。
4、打造景区精细管理亮点。以全面接管“一河两岸”景观工程为契机,在新城区全面实施精细化管理基础上,进一步细化景区管理各项措施,制定精细管理工作标准,使景区管理成为我县城镇管理工作的一个样板。
(五)实施五项整治,努力提升城镇整体形象
一是实施市容专项整治。规范临街店面经营行为,取缔、杜绝各类占道经营、出店经营以及流动摊点的违章行为,加大垃圾广告源头管理,切实落实“门前五包”责任制,做到门店无占道、经营无违章。垃圾广告得到根本性遏制,不断提升城镇整体形象。
二是实施广告招牌专项整治。大力开展破旧广告店招整治行动,全力维护县城市容市貌整洁形象。
三是实施积存垃圾专项整治。在垃圾外运麦园基础上,不断加大垃圾清除清运力度,对县城区重点地段、学校周边环境存在积有垃圾进行清理,确保城区环境卫生整洁。
四是实施建筑垃圾专项整治。进一步加大建筑垃圾巡查和处罚力度,对全县城区所有在建工地进行掌控,对建筑垃圾运输明确定线路、定地点,杜绝乱倒建筑垃圾行为。
五是实施交通秩序专项整治。加大违章车辆的查处力度,规范机动车、非机动车的停放,重点整治机动车的乱停乱放,摩托车、自行车的停放无序状况,彻底改善城市交通秩序;合理设置出租车临时停靠点。
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2019年,新马乡在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的鼎力支持下,紧紧团结和依靠全乡人民,践行“五大发展理念”,认真贯彻落实市委、市政府“奋力谱写文明、幸福、魅力新东港崭新篇章”的战略部署,通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动,稳步推进了经济社会各项事业发展,。现将工作总结如下:
一、2019年工作总结
(一)主动适应新常态,经济平稳运行
面对复杂的国内外环境和经济下行压力,乡党委政府始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,确保实现稳增长。截止三季度,全乡社会总产值实现26685万元,完成全年计划的75%;。公共财政收入完成537万元,完成全年计划的95.2%;招商引资完成2000万元,完成全年计划的100%;固定资产投资完成11090万元,完成全年计划的84.7%;企业收入、工业营业收入、工业增加值、工业总产值等指标均完成全年计划的78%左右;限上企业社零额完成1880万元,完成全年计划的86.3%;预计年末,各项经济指标均能圆满完成。
(二)服务农业新高度,夯实发展基础
乡政府坚持以市场为导向,不断加大服务力度,鼓励农民加大科技投入,因地制宜发展特色产业。年内,协调供电公司为4个村增设变压器,保证大棚用电。举办农技培训班32次,培训学员2200人次。推广水旱田机播种、机收割、机深松、深施肥、草莓育苗出芽等农业新技术5项,培育发展农业科技示范户65户、发展农产品质量安全示范户200户、纳入人才培养数据库管理的实用人才200多人。实施农产品质量安全检测1200余个样品,为农业发展保驾护航。在政策和技术扶持下,全乡农业特色产业得到较快发展,2019年全乡发展保护地洋菇娘2000余亩、蓝莓3100亩、树莓620亩、草莓2200亩,特色产业成为合隆农民增收的主渠道,农民人均可支配收入预计可实现10%左右的增长。同时,以“迟家草莓”、寒富苹果合作社等为代表的乡村采摘、互联网销售也成为农业增收,农民增效的有效途径。据不完全统计,年内,全乡采摘收入可达500万元左右,互联网销售额可达700万元左右。
(三)加强培育新产业,支撑有效提升
一是狠抓项目谋划。结合区位和资源特点,谋划包装了适合本地生长的小浆果产业基地、养老产业和满族特色村寨等5个项目,为下一步引进项目奠定基础。二是狠抓项目推进。成功引进了华增食品、圣强银杏叶加工等项目,并实现落地生产。尤其是集基地建设、生产加工和对外出口于一体的华增食品项目,实现当年招商、当年落地、当年达产、当年见效,有效拉伸了全乡小浆果产业的发展链条。三是狠抓创新驱动。积极推进农村淘宝新型产业模式,全乡已有5个村设立村级服务站,5月15日,农村淘宝开业的现场会在乡旗舰店举行,新华网、辽宁电视台等多家媒体参与报道。目前,全乡村淘销售额已达359万元,极大地方便了辖区群众,使山里的百姓也能享受到互联网的快捷。
(四)推进项目新进展,景区雏形显现
为了确保重点项目龙山国家体育旅游公园能够按计划推进,乡党委政府将其纳入重点工作,并提出“举全乡之力推进”的工作要求。目前,已经完成立项(东发改备字〔2019〕13号),确认一期工程投资100693万元。除了2015年投资9000万元之外,今年已完成投资4500万元。栽植苗木30余万株;对1000余亩山林进行绿化管理;建设100亩苗木花卉研发培育基地;征用土地62亩,计划建设集动迁安置与居民住宅为一体的满族特色小区;完成7公里景区道路底层拓宽,15公里水毁道路维修,2.9公里进山公路硬化工程;完成人工湖勘探和部分河道治理,形成小型瀑布;修建荷花池人工景点;沿景区道路种植4.2万平方米的薰衣草等花卉;移栽映山红50亩。完成了2019年的投资计划。
(五)创新管理新思路,环境不断美化
通过镇区环卫工作城市化管理、村组环卫工作社会化管理的模式,建立了环境卫生管理工作的长效机制。一是配齐垃圾收集设施。共投放水泥垃圾池140座,铁制垃圾池60个,铁制垃圾箱120个,垃圾运输车1台,设置固定垃圾堆放点1处,临时堆放点3处。二是组建环卫清洁队伍。镇区组建了乡市政管理处,配备了1名管理人员、3名垃圾清运人员和5名兼职清扫工,负责镇区全天保洁。村级环境卫生管理和清运承包给社会力量负责。三是落实监督管理措施。镇区实行垃圾定点拉运,环卫人员随时清扫,做到集镇无垃圾堆积、无白色污染。村级环卫纳入乡村双重考核,各村负责日常监管,保证垃圾及时清运,发现问题及时上报。乡政府每月会同村干部进行定期检查,按考核打分情况支付清理费用。目前,农村垃圾收集处理体系基本健全,全乡整体环境得到明显改善。
(六)助推民生新举措,面貌持续改善
一是围绕建设“特色小镇”目标,加大民族特色改造力度。投资170万元,新建了满族文化大舞台、文化长廊和八旗广场,对广场大墙和小学大墙进行了彩绘和浮雕改造,对小学到助剂厂1200延长米进行仿满墙体改造;投资50万元,对镇区205块牌匾实行了满汉双语改造;投资60万元,在镇区安装了140盏满族特色路灯。二是加大基础设施建设力度,群众出行更加便捷。筹集资金150万元,对黄龙线进行中修,投资300万元,对22公里屯堡路进行了硬化改造。三是加大农田水利工程建设力度,保障农民生产。争取资金15万元,完成范家山渠道清淤加固和张家堡塘坝输水洞维修养护工程;争取资金900万元,实施灌区高效节水灌溉工程;争取资金359万元,实施齐家堡村沥青道路、合隆村渠道衬砌和翟家堡村农道桥工程;争取资金20万元,实施黄家岗水库水毁修复工程。四是加大民生扶持投入力度,群众幸福指数得到提高。免费发放安装无害化卫生厕所200座,改造农村危房27户、其中维修3户,有效改善群众的居住环境。
(七)社会管理新成效,满乡和谐稳定
一是加大教育投入力度。投入资金130万元,对中心小学操场进行塑胶改造,对范家堡小学院墙进行重建;投资60万元,对犸木林、城山等三座村小重新安装变压器。二是丰富群众文体生活。投入资金5万元,购置了满族服装、扇子等文体用品;开展了建党95周年大型文艺演出;自编自演满族舞蹈,参加了东港市农村文艺调演和“船老大”杯广场舞大赛,并获得一致好评;举办了“邮政杯”少数民族广场舞大赛,彰显了合隆民族特色。三是实施公共医疗服务。继续推行农村合作医疗,覆盖面达到98%。四是抓好矛盾纠纷调解。发挥维稳队伍作用,不断完善大调解体系。全年共受理矛盾纠纷案件36宗,答复36宗,满意率95%。五是加强安全隐患整治。投资40万元,移出广场高压线路,整合联通、有线、电信管网集中从空中入地。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。六是加大对妇女等群体创业扶持力度,免费争取无息贷款67笔,491万元。七是严格发放补助资金,扎实完善社会保障。2019年已累计发放粮食直补447.5万元,玉米补贴313.3万元,独生子女父母奖励费15万元;发放最低生活保障、医疗救济186万元;发放残疾人津贴等社会保障资金24万元。落实优抚政策,共发放各类优抚补助金122万元。
(八)作风建设新要求,干部履职尽责
圆满完成村“两委”换届选举工作,选齐配强村班子,认真办好民生实事。以“两学一做”学习教育为契机,不断加强机关作风建设,努力树好政府自身形象。积极开展“两个轮子连民心”、“双联双送”、“领导干部联系企业”等载体活动,真正沉下身子,踏踏实实地为群众服好务。加强软环境建设,乡公共行政服务中心全年共接受群众业务咨询5080人次,受理各类申办件3125件,办结3085件,办结率为98.7%,已办结事项群众满意率达100%。积极支持乡人大、政协围绕民情民生和中心工作,依法履行视察、评议、监督等职能,认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理,全年累计办理11件,满意率100%。
二、存在的问题
虽然过去一年的工作,取得了一定的成绩,但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距,主要表现在:一是农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽;二是水电路等基础设施建设力度还需要进一步加强;三是少数民族乡镇特色还需进一步凸显;四是由于缺乏生产性的项目,财政收支平衡压力依然较大等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、2019年工作计划
2019年,是“十三五”发展的关键之年,也是全乡经济和各项社会事业蓬勃发展的重要时期。我乡将按照中央牢牢把握“稳中求进”主基调,突出结构调整、环境改善、以人为本、自身建设四大任务,继续通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动,向着全面建成小康社会宏伟目标继续前进。2019年经济社会发展的预期目标是:全乡社会总产值增长7%,公共财政收入增长5%,农民人均可支配收入增长7%。为完成上述目标,将重点做好以下几项工作:
(一)突出结构调整,全力推动三次产业转型发展
结合区位和资源特点,不断完善“三二一”现代产业体系。一是大力发展现代服务业,促进发展提速、比重提高、质量提升。重点实施龙山国家体育旅游公园项目,计划完成规划审批、道路硬化、主题绿化景点、清式状元府建设、水系整体打造等项目,勾勒步行甬道,达到初步接待游客规模。优先发展乡村采摘,叫响合隆蓝莓、树莓、大洋菇娘等特色农产品品牌。谋划落地满族村寨项目,挖掘满族传统民居文化、民俗文化、饮食文化、游艺文化等,形成独具韵味的满族风情村落。加快推进镇区四处住宅楼和供销社地块的开发建设,为小城镇建设添上浓墨重彩的一笔。二是稳步壮大工业产业,狠抓有效投资、广泛招商、补上短板。加大服务力度,推进向阳机械、三冠防水等现有企业不断加强技术革新,扩大企业规模。通过委托招商、专业招商、网络招商、亲情招商等方式积极推介本地的丰富资源,吸引更多的人投资兴业。三是加快发展现代农业,带动农村发展、农民增收,农业增效。进一步拓展“公司+农户+基地”的产业模式,发挥华增食品富民、增收的牵动作用,扩大生产经营品种,使本地树莓、蓝莓、草莓和大洋菇娘等多种小浆果融入项目产业链,使更多农民享受土地租金和打工工资“双薪”。继续加大农业发展服务力度,引进科研院所在合隆建立成果转化和培训基地,为特色农业发展提供强大的技术支撑。
(二)突出环境改善,全力建设宜居宜业美丽家园
围绕改善居住环境,努力让全乡人民享有更高品质的生活环境。一是加快生态文明建设。继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度,全面推进农村改厕、水环境综合治理和垃圾集中处理工作,落实环境整治长效管理机制。进一步完善每月村级环境卫生考评机制,推进环境卫生整治管理工作标准化、规范化和精细化。进一步加大秸秆禁烧防控工作力度,积极探索秸秆综合利用新途径。进一步严守环保门槛,坚决不上高污染高能耗项目,有效整治现有养殖业的污染现象。二是加快美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进,深入推进齐家堡村、龙源堡村美丽乡村建设,加快项目推进,坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快农村道路提档升级步伐,改建30里农村道路;对黑鱼泡村西大院等4条渠道、何家岗村黄家岗等3条排水沟进行清淤整治,对黄家岗提水站进行维修,保证通畅。三是加快特色小镇建设。对镇区现有建筑实行满族风格改造,使街面民族韵味更加浓厚;新建统一民族风格的四栋住宅楼,有效融入满族元素;对镇区6公里道路进行水泥硬化;对满族文化广场进行整体硬化,并修建灯光球场。四是按照休闲景观河标准对齐家堡河、西大沟河进行河道整治,再现青山绿水,为群众和游客提供更多的运动休闲场所。
(三)突出以人为本,全力营造和谐稳定社会局面
坚持以民生为本,不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。努力扩大新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保覆盖面,切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢,努力使群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展,加大重残救助工作和残疾人就业援助力度,切实改善残疾人的生活状况。二是统筹推进各项社会事业。积极争取资金,新建乡村少年宫和1000平方米的幼儿园宿舍楼。认真落实国家计生政策,着力提高出生人口素质,扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。着力提高文化体育工作水平,建设镇级灯光篮球场,组织开展一系列健身活动。做好第三次农业普查收尾工作,确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。强化对食品、药品及安全生产监督检查,坚决杜绝重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平,着力完善大调解工作组织结构,努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。大力推进法治政府、服务型政府建设,不断拓展村务、政务、事务公开范围,不断提高乡村各级组织的人民满意度。
(四)突出自身建设,全力提高政府履职尽责能力
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一、20*年上半年工作总结
——加快城市基础设施建设,不断完善城市服务功能。20*年,我县继续加快城市建设步伐,以城市基础设施和生态环境建设为重点,大力实施城市硬化、净化、绿化、亮化、规范化工程,加速推进城市化进程,城市质量和效益不断提高,城市品位得到进一步提升。一是加快城市道路建设改造步伐。今年计划投资1.5亿元,完成环二路、市场路、沙区路等8条道路建设和15条巷道硬化工作及5条人行道的铺设任务,总长度22公里。目前,环二路改道拆迁工作正在顺利进行,预计6月底全部拆迁完毕,7月份可以全面动工建设。城南工业园区4条道路勘察设计工作已全部完成,正在积极落实项目建设资金。已完成团结南路延伸段油面铺设320米4160平方米。巷道的招投标工作已全部结束,正在动工建设。投资180万元,铺设完成东风中街、步行街等5条人行道3760米1.2万平方米。另外,还完成了城市交通道路交通标志牌的设置和标线工作,在12条主街道安装道路交通标志牌53个,在13条主车道共画设了标线9615米4800平方米,增设停车位43个。二是进一步凸显园林绿化建设。在继续抓好原有绿地的养护和管理工作的基础上,继续严格执行城市绿地系统规划,加快城市公共绿地、生产绿地、单位绿地和居住区绿地建设,加快了“拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿”建设步伐,把绿色和空间还给城市、还给市民,尽快形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的城市绿地系统。目前已投资300万元,完成了城区乌奇路、青年路、东关街等主次街道以及广场、街头绿地花卉栽植20万株,摆放盆花7.5万盆;完成天山南(北)路等5条道路及防洪渠两侧微喷、滴灌管道铺设4990米;完成防洪渠两侧、糖厂、团结北路等地段16770平方米草坪种植工作。同时完成了东风中街等6条道路的路缘石安装及更新改造工作。另外,还完成了城区主要街道及“三个出口”绿化带树木补植工作,补栽新树1000株,并对所有乔灌木进行了施肥和乔木树干涂白;同时,完成交警队三角形绿地景观改造,并对城镇的8个社区的16条街(巷)道进行了绿化,共植树930株,绿化街(巷)道5310米。三是加快重点项目建设。金城游乐园建设项目正在加紧施工,该休闲广场占地2.2万平方米,总投资近1000万元,游乐园内规划有音乐喷泉、雕塑、儿童游乐设施等。拆迁工作已于4月16日全部完成,目前已累计投资700万元,完成地下管网建设和音乐喷泉、广场步行区的混凝土浇筑工程,正在铺设广场砖及花岗岩,铺设面积约9000平方米。庭院灯,柱灯,地灯效果设计方案已制定,目前正在通过政府进行招标采购,广场区雕塑已完成订购工作,预计7月初开始动工安装。四是进一步完善市政公用设施。天然气入户工程继续稳步推进,目前已累计投资500万元,完成了750户民用户的天然气入户安装工作,铺设中压管网1500米。该工程自2006年实施以来,已有近5000户居民用上了清洁、高效、节能、环保的天然气。天然气工程对治理县城环境污染,改善城区以煤烟、汽车尾气排放为主的大气污染,推动企业节能降耗、减污增效,促进清洁生产,降低车辆运营成本,提高群众的生活质量都起到了积极的推动作用。投资250万元,完成供热管网建设及更新改造1.8公里。供排水管网更新改造建设步伐进一步加快,累计投资900万元,铺设完成城南工业园区延伸段和西北湾延伸段供水管道1160米,以及县城排水改扩建工程排水管网1.6公里。同时完成二水厂地面的硬化和四水厂部分前期建设准备工作。五是加快项目申报立项工作。*年争取国家自治区到位资金1000万元,其中污水处理工程争取国债资金200万元,垃圾处理厂建设项目700万元,集中供热建设项目100万元。完成了集中供热建设项目、医疗垃圾焚烧处理项目和天燃气工程建设项目的申报立项工作,生活垃圾处理厂工程已完成可研性研究报告,建设项目初设已进入评审阶段。4500万元的供水管网和1500万元的排水管网改造工程项目正在积极申请,已通过评审,正待批复。
——标本兼治,多措并举,努力提升城市管理和服务水平。三分建设,七分管理,我们坚持“建管并重,突出管理”的原则,在加快推进硬件建设的同时,积极探索城市管理的新途径。20*年,以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机,认真贯彻落实城市管理13项制度,充分发挥“一个大队、三个服务中心”(城建监察大队,“市政、园林、环卫”三个服务中心)的职能作用,城市综合管理和服务水平不断提升,管理秩序逐步规范。结合“创卫”工作,积极开展市容环境卫生整治系列活动,实行疏堵结合,做到严管重罚,采取定点定岗,分片巡查,轮流值勤,延长工作时段,加大夜间清查力度,确保市容环境卫生综合整治活动取得实效。先后开展综合整治和专项整治活动12次,严格规范早(夜)市,统一设置早(夜)市地点各6处,下发夜市整改通知书30余份,取缔清理占道零散小夜市110余处;进一步加强户外广告灯箱牌匾管理,签订《户外广告安全管理责任书》11家,下发限期整改通知书250余份,清除取缔广告牌匾200余块;加大对占道经营,乱摆摊点、乱停乱靠等热点难点问题的治理力度,清理流动摊点和店外店700余起,查处违章压占人行道机动车辆380余辆;严厉打击乱扔乱丢垃圾、破坏公物、践踏草坪等不文明行为,处罚撞损路灯等市政设施的违章车辆4起,监察处罚违规开挖道路3起。同时还查处违章拉运车辆18起、违章建筑及私建房屋5处,治理查处机动车辆带泥上路20余起。投资100多万元,购置了道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车各1辆,果皮箱100个,机械化作业水平不断提高,城市环境卫生质量进一步提升。隆重召开了自治区第六个环卫工人节表彰大会,对贾世俊等17位环卫先进个人进行了表彰奖励,组织全县100多名环卫工人开展了联欢活动,并发放了慰问金和纪念品,有效凝聚了人心,极大地鼓舞了环卫工人的工作热情。加大宣传力度,开展形式多样的宣传教育活动,先后开展执法宣传活动5次,印发宣传资料2000余份,进一步提高市民自觉维护城市环境卫生意识和参与管理意识,增强“爱我家园”的主人翁意识,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社会风尚。
——切实抓好事关民生的工作,树立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我县对所有低保户做到应保尽保。目前,我县已完成城镇低保家庭住房困难户数和5个建制镇低收入住房困难家庭建档立案工作,其中低保家庭住房保障户为274户,发放租赁补贴的低收入家庭233户。制定出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》,完成了“三规划、二计划”的编制工作,(*县城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划、城镇住房建设规划、土地供应规划和年度计划),并经县人民政府批准实施。依据自治区、州有关规定,结合本县实际情况,确定了*县低收入家庭收入线标准为人均月收入480元,确定了*县经济适用住房价格为每平方米930元。20*年,我县修建廉租住房和经济适用住房1*套,总面积6157.75平方米,户型面积40-70平方米,目前正处于装修阶段,预计20*年7月份可以交付使用。今年我县根据“三规划、二计划”,在住宅小区配建廉租住房和经济适用房50套,其中健康西路天和花园小区16套,阳光裕景小区10套,天山路健康美居苑小区16套,东环路泰和秀园小区8套,现已全部开工建设,预计今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我县坚持把新农村示范点建设、牧民搬迁定居、残疾人危房改造与抗震安居工程紧密结合起来,多方筹措资金,积极落实各项优惠政策,充分调动农民自主建房的积极性,强化质量监督,加速推进抗震安居工程建设。*年计划完成6697户建设任务,其中:新建5860户,加固837;城镇1218户,农村5479户。截止目前,已开工3756户,开工率56.1%,其中城镇680户,农村3*6户。目前已竣工1560户。三是拆迁工作。按照昌州建房[20*]15号《关于加强自治州城市房屋拆迁管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆迁计划,严格控制房屋拆迁规模,做到客观、公正、合理,依法拆迁,切实维护被拆迁人的利益。20*年上半年,主要实施了金城游乐园和城南环二路S303改道建设项目的房屋拆迁工作。金城游乐园通过组织建设、财政、、法制办等城市建设拆迁工作成员单位召开拆迁工作协调会,并制定出台拆迁补偿方案和鼓励加快金城游乐园拆迁奖励办法,顺利完成了金城游乐园剩余12户的拆迁任务。S303改道拆迁工作也在顺利进行,拆迁涉及4个产权单位和50户私有房产,拆迁总建筑面积为8660.60平方米。目前,已达成协议完成拆迁43户,完成拆迁补偿约1300万元,计划6月底全部拆迁完毕,确保环二路顺利动工建设。四是建筑节能。20*年,根据《自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》的规定和州建设工作会议的要求,积极推行“节能、节水、节地、节材”标准,认真推广新技术、新产品、新工艺、新材料。按照节能标准,我们对新建住宅严格按要求执行,今年新建的13.56万平方米民用住宅和公共建筑外墙保温设计、施工率均达到100%,粘土空心砖使用率100%,建筑节能均达50%以上。除全面推广外墙保温技术和粘土空心砖外,我县继续推行了节水节电器具,安装各种插卡式供电、供水、供气控制箱(阀);采用地面辐射采暖系统,钢制型、钢(铜)铝复合型散热器等新技术;还广泛运用了绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐碱网格布、塑性体改性沥青屋面防水卷材(SBS)等建筑节能新材料,切实保证了工程质量,提高住宅品质,让老百姓花钱住上了满意的房子。另外,今年我县既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米,国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米,两项改造实施方案已报请县人民政府审定,目前正在积极落实改造资金,*县既有建筑节能改造和供热计量改造工作领导小组正在抓紧组织实施。
——严格房地产开发,促进了房地产业持续健康发展。按照“谁投资、谁开发、谁管理”和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则,加快商品住房的建设步伐,房地产业呈现持续健康稳步发展的势态。20*年上半年,累计开发商品房面积8.83万平方米。阳光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小区三期等一批精品工程动工建设,加大了普通商品房、经济适用房的供应量,满足中低收入家庭消费。实施“走出去”战略,大力发展外向型建筑业,开拓县域外市场,宏业建安企业在昌吉市开发商品房面积4万平方米,提高了市场竞争力。积极开展房地产市场秩序专项整治活动,继续推行“三书”制度,严格开发商的经营行为,进一步规范商品房预售合同的签订,为群众营造良好的住房消费环境,促进房地产市场的健康发展。
——强化建设工程管理,确保工程质量安全。一是建设工程安全生产。按照安全生产,预防为主的原则,制定了建筑安全生产工作目标,以及相关安全生产管理制度和措施,签订了安全生产责任状,层层落实了监管责任。强化了安全教育培训,提高了安全防范意识,持证上岗率达到100%。继续强化建筑施工的安全施工专项整治工作,定期、不定期检查督查各企业安全生产行为,开展了百日安全生产集中整治活动,对高空坠落事故进行了重点防范,对重点现场、重点环节,重点部位实施了监控,有效遏制了安全事故的发生。在施工企业现场全面开展了安全标准化工作,并以此为突破,通过样板引路的方式,以点带面,带动安全生产全局性工作,从而促进了我县建筑安全生产形势的根本好转。上半年,共集中组织施工安全大检查6次,查处杜绝各类事故隐患20多起,下发停工及整改通知书28份,由于领导重视,各项措施到位,上半年未发生一起重大安全事故。二是建筑工程质量。今年,我局对各建筑企业严格执行工程建设程序的监督,重点抓好施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查,取得了明显成效。根据州建设局的工作安排,进一步规范了建设工程和质量责任的行为,明确了各质量责任主体的责任。严格执行国家强制性技术标准规范,建立健全质量保证体系,制定质量通病防治方案,在着重抓好建设工程地基与基础、主体结构工程质量的基础上加强了对住宅工程质量通病的专项整治和监管。累计监督工程35项,总建筑面积约17.2万平方米,工程监督率100%。
——加强建筑业管理,规范建筑市场。一是进一步规范建设工程招投标。认真贯彻国家、自治区关于建设项目招投标的有关法律、法规和政策规定,坚持公开、公正、公平、诚实信用的原则,严格履行招投标程序,规范有形建筑市场管理,以投标人的资质能力、技术、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。截止目前,我县共招标工程16项,总建筑面积12.33万平方米,工程总造价10.33万元,招标覆盖率100%。其中,公开招标16项,公开招标率达100%。二是严格执行劳务分包制度。认真贯彻执行国家建设部、自治区建设厅、昌吉州建设局《关于建立和完善建筑劳务分包制度,加强建筑劳务分包管理的通知》精神,进一步规范建筑劳务分包行为,提高建筑劳务分包管理水平。20*年,我县对于新开工程项目要求必须签定劳务分包合同,对于未签定劳务分包合同的项目不予办理开工审批手续,不予发放建筑施工许可证。今年,我县所有新开工项目全部签订了劳务分包合同。
回顾半年来的城市建设工作,尽管取得了一定成绩,但与县委、政府和广大人民群众的期望相比,还有一定差距,还存在一些不容忽视的问题:一是以街为市、占道经营、机动车辆乱停乱靠、脏乱差等现象还没有从根本上得到治理,市民自觉维护城市环境的意识不强;二是随着城市建设步伐的加快,经营管理城市的水平和工作方法有待进一步改进。我们深深体会到:抓好城市建设与管理工作,必须依靠县委、县人民政府高度重视和坚强领导,同时还需要各部门、各单位协同配合、齐抓共管,需要人民群众和社会各界的理解和支持。针对存在的困难和问题,我们将高度重视,采取切实有力措施,在下半年的工作中认真加以解决,推动我县城市建设与管理工作有新的突破,再上一个新的更高的层次。
二、20*年下半年城市建设工作计划
下半年,我局将在县委、县人民政府的正确领导下,在州建设部门的指导下,在社会各界的关心支持下,认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和自治区、州建设工作会议及县委十届七次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕县委,政府工作重点,以推进城市化为目标,继续坚持旧城改造和新区开发并举,建设与管理并重的原则,不断拓展城市发展空间,扩大城市规模,提高城市管理水平,增强服务功能,优化投资与发展环境,早日把我县建成服务功能完善、城市布局合理、城市特点鲜明、适宜人类居住、适宜事业发展、服务周边地区的生态型商贸旅游城市。下半年,重点抓好以下工作:
(一)城市道路建设。一是9月底完成环二路等6条道路建设;二是8月底完成城区15条巷道的硬化任务。
(二)亮化工程建设。9月底完成3条道路及部分巷道的亮化工作。
(三)绿化工程建设。继续抓好原有绿地的养护和管理工作,7月底前完成文化路喷灌管道铺设和天山路、团结南路、文化路草坪种植工作,并做好秋季植树工作。
(四)重点项目建设。一是尽快完成城南环二路S303改道拆迁任务,确保环二路7月份顺利动工建设;二是7月底前完成金城游乐园休闲广场的硬化、绿化、亮化及音乐喷泉等建设工作。
(五)市政公用设施建设。一是10月底完成居民天然气入户1000户;二是完成环二路等4条道路排水管道建设和纸厂巷等5条跨路给水管线预埋工作,以及顺城巷等六条巷道给水管网更新改造任务。做好县城供水二期工程和排水管网改扩建工程的立项工作,积极争取国家专项资金。完成四水厂工程建设的前期准备工作,并争取尽早动工建设,为将军庙工业园区入驻企业提供用水保障。三是投资1000万元,完成垃圾厂一期工程建设。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建设,同时完成廉租住房租赁补贴233户。
(七)建筑节能改造。启动既有建筑节能改造和供热计量改造试点工程,完成既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米,国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米。
(八)市容环境卫生综合整治。结合自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城活动,努力提升城市建设与管理服务水平。积极开展市容环境卫生综合整治活动,认真贯彻落实好13项城市管理制度,不断优化投资与发展环境。利用广播、电视、宣传车等媒体开展形式多样的宣传教育活动,培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等,不断提高市民自觉维护城市环境意识和参与管理意识,增强爱我家园的主人翁意识。
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很高兴出席这次市政公用事业管理工作会议。这是市政公用事业管理局成立以来的第一个年度大会,总结去年工作,安排部署今年工作,具有重要意义。刚才,同志做了一个全面客观的工作报告,讲的很实在。工作总结的很全面,工作部署很具体,目标、任务很清楚。三个处的发言也很有特色,工作思路很清楚。市政公用一线同志的工作非常重要,肩负的担子重、责任大,年复一年,日复一日,即使过年期间也无法很好的休息,非常辛苦。在创家卫生城、环保模范城等一系列重大活动中,做出了很大贡献!大家用汗水和辛勤的劳动扮靓了“江北水城·运河古都”的容貌,你们的工作成绩,广大人民群众是有目共睹的,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市政府,向为市政公用事业做出突出贡献、为广大群众提供优质服务的市政公用系统全体干部职工,特别是一线的环卫职工表示衷心的感谢和崇高的敬意,向为经济社会建设发展做出突出贡献的华能热电、昌润热电、恒润热电、新奥燃气和各县(市区)的供热、供气企业表示衷心的感谢!
为做好今年度的市政公用事业工作,我讲几方面的意见,供同志们参考。
1、市政公用事业为推动全市经济社会又好又快发展做出了贡献
市政公用事业管理局是市政府的一个重要工作部门,市政公用行业是城市建设管理的一个重要行业,它所涉及的路、树、灯、水、气、暖等都与市政府工作紧密相扣,与百姓生活紧密相连。它上关政府形象,下连百姓生活,做好我市市政公用事业工作事关政府工作的全局。
2011年,市政公用事业管理局认真贯彻落实市委、市政府关于开展“全面提升年”活动的决策部署,巩固创卫成果、积极创家环保模范城市、认真筹备创家园林城市工作,不断改进供水、供气、供暖等涉及民生的服务工作,工作踏实,敢打硬仗,善打硬仗,提升了我市市政设施管护水平和公用事业服务水平,各项工作都均上了一个新的台阶。我认为,市政公用事业工作主要有以下几个特点:
(一)工作目标明确。2011年是市政公用事业管理局的起步之年,新局刚刚成立,管理范围广,各方面需要磨合,面临的工作任务十分繁重。在市委、市政府的正确领导下,全局上下不畏艰难,求真务实,以“全面提升年”活动为抓手,以纪律作风整顿为契机,适时提出了“两提升一创建”的工作目标和“惠民市政”的工作品牌。并围绕这一目标和品牌,做了大量的工作,取得了十分明显的成效。首先说,工作目标提的非常好,使广大干部职工努力有方向,发展有指针,每项工作任务都有具体的安排部署和明确的要求。
(二)工作扎实主动。2011年,市政公用事业管理局围绕服务民生,强化了市政公用基础设施建设,实施了一批节能降耗的重点工作,下大力解决了市民群众关心关注的热点难点问题,如城市防汛工作,我市遭遇了几十年一遇、罕见的特大暴雨的连续侵袭,最大降雨量达300毫米之多,但在市政公用事业管理局全系统干部职工的共同努力下,城市安全度汛,受到省委、省政府的表彰。城区供热替代工程建设,克服了工期时间短、建设难度大、资金紧张等一系列问题,及时保证了原住户的供暖,保证了市民活动中心工程的进展。冬季供暖前,围绕市委、市政府下达的全年城区新增25万平方米供热面积的目标,以及所面临的煤炭价格上涨和供需矛盾突出的问题,提前谋划,精心组织,周密部署,确保了2011年供暖季及时、优质供暖。还有其他一些重点工程,如:迎接国家环保模范城的检查、生活垃圾处理厂建设、城区中水回用工程、东聊引水复线工程、路灯节能改造试点工程等等,每件工程,都十分出色。市委、市政府对市政公用事业管理局的工作非常放心,非常满意。
(三)城市管护效果明显,公用服务水平有力提高。去年,市政公用事业管理局开展了几次大的整治活动,规范了市政公用领域的行业管理。为开展好城市环境综合整治活动,加大人力、物力投入,局领导班子成员和分包路段负责同志到现场实地查看路面情况,问题发现在路段,解决在现场。燃气行业开展了以“服务民生,奉献社会”为主题的361度优质服务活动,进行“五统一”规范化管理,让广大人民群众享受“满意多一点”的优质服务。这些行之有效的工作措施,很好的锻炼了队伍,也影响和带动了全系统干部职工干部职工挖掘潜力,提升了服务水平、协作能力与精神面貌,树立了市政公用事业管理局在社会上的良好形象。
二、要进一步提高对做好市政公用事业重要性的认识
城市管护是市民的保姆、城市的管家,是城市的大物业服务;公用事业就是公众的事业,是服务于大众的事业。市政道路、园林绿化、环境卫生、供水、供热、供气等,都是与群众的生产、生活息息相关的工作,事关广大人民群众的切身利益,事关政府与群众的关系,是民生大事。
市委、市政府高度重视市政公用事业工作,宋书记、林市长等领导同志多次对市政公用事业提出具体指导意见。春节前,宋书记、林市长专程看望慰问了一线环卫工人、检查了我市城区供热的情况,并对我市城市环境提出了新的更高的要求,希望市政公用事业管理系统各级干部职工进一步解放思想,开拓进取,认真按照市委、市政府的要求,实施好各项工作,使我市城市管护水平和公用事业服务水平再上新台阶。
现代化的城市必须重视城市的设施管理工作,俗话说,城市三分靠建设,七分靠管理。只有强化细化管理,才能确保各项设施的完好和功能发挥。管理出生产力,管理出效益,管理出形象。要提高管理的标准、质量和效能,充分发挥和调动城市管理工作的积极性。今天在座的都是市政公用事业的建设、管理者,我们应该有自豪感和光荣感,因为我们为群众办了很多实事,做了很多好事。同时,我们更应该有责任感,因为今后的任务更重,群众对我们的要求更高。要建设好现代化大城市,首先是城市所提供的基础设施要配套完善,包括道路、桥梁、园林、热、水、气等等。这就要求,第一要有足够的基础设施;第二这些设施必须是运转良好、效率很高的。城市越来越大,管理难度也会越来越大。为此,市政公用事业管理部门必须深刻认识市政公用事业的重要性,采取有效措施,依法加强监管,促进市政公用事业建设项目更好地服务民生,使公众利益、公共安全和环境质量得到切实保障。
希望市政公用管理系统各级干部职工充分认识加强城市管理工作的重要意义,一定要从促进生产力发展、体现先进文化要求、维护人民群众切身利益的高度,认真按照市委、市政府的要求,实施好各项工作,使我市城市管理水平再上新台阶。
三、以“继续提升年”活动为动力,突出重点,全面推动我市市政公用事业发展
2012年是“十二五”开局之年,也是市政公用事业更上一层楼的关键一年。我市市政公用系统的广大干部群众要继续解放思想,更新观念,努力开创我市市政公用事业管理工作的新局面,为全市经济社会又好又快发展作出新贡献。
(1)要树立科学管理的思想。市政公用事业是一个特殊的行业,它提品和服务。市政管护工作要坚持高起点、高标准、高质量,把精品意识贯穿于整个城市管护的全过程和各个环节,用心、细心、恒心地工作,从一点一滴抓起,精益求精,追求质量的最高标准,把城市管理好。园林绿化要做成艺术品,令人赏心悦目;市政设施要精细到每一块花砖,每一盏路灯,每一个井盖;环卫保洁要既顾脸面,又注意边边角角,真正成为城市的美容师;城市公用设施的经营,起点要高,眼界要高,档次要高,真正体现江北水城特色;供水、供气、供热等公用事业要心系百姓,及时、有保障,做成服务的品牌和典范。每一个厕所、一个垃圾点、一个排水点都是一面旗帜,都代表政府的形象。
(二)要坚持以人为本理念。市政公用事业事关千家万户,市政公用系统直接面对广大人民群众开展工作,必须坚持把以人为本、改善民生作为开展市政公用事业管理工作的出发点和落脚点。基础设施建设要优先考虑公共服务项目,管理要尊重群众、便利群众,真正贴近群众履行职责,努力创建优美的人居环境,促进经济社会加快发展、协调发展。我们搞建设、管理,群众生活更美好、舒适。
要增强服务意识,进一步转变工作作风。按照建设服务型政府的要求,创新管理理念,更好地履行公共服务职责。要进一步深化行政审批制度改革,规范审批程序,简化审批环节,最大限度地提高办事效率。要继续研究探索试行首问负责制、服务承诺制、政务公开制和急事急办、特事特办等好的做法,切实为群众、为企业做好服务。要大力弘扬求真务实的作风,深入基层,深入群众,为基层、企业和群众办实事、办好事。要增强法治意识,提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制,严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,不断完善法规制度,推进市政公用事业管理的民主化、科学化、法制化进程。坚持以人为本,还要注重带好干部职工队伍,维护干部职工合法权益。要加强队伍的教育、培训和管理,努力建设一支业务精通、团结进取、务实高效、群众满意的工作队伍。
(三)要强化改革创新精神。近几年来我市市政公用事业领域取得显著成绩,靠的就是不断改革创新。当前和今后一段时期,我们要继续开创市政公用事业的新局面,仍然要靠改革创新,通过积极探索市政公用事业建设的新途径、新措施,不断创新工作思路、工作方法和体制机制,努力在解决问题中推动工作,在抓好工作中克服问题,不断提高工作水平。基于市政公用事业的一般性和区别于其他行业的特性,推进市政公用事业改革,不能等同于一般性的服务企业改革,必须在确保供给和服务的前提下,按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求,通过加强政府监管、运用市场机制增强发展活力,实现市政公用事业的健康快速协调发展。
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一、上半年工作取得的主要成效
(一)城乡规划管理工作显著增强
规划是龙头,也是建设和管理的依据,按照规定程序,执行总体规划的要求,切实履行“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”,狠抓规划控制。
1、认真做好各项规划的编制、评审和报批工作。一是委托省冶金测绘院完成了花桥镇、聚凤乡、龙塘镇川岩坝村、坪山乡尧上民族文化旅游村和温泉大道片区的现状图测绘。二是完成了国际名豪花苑容积率调整和绿色生态食品保鲜市场变更规划的论证、审查和报批。三是完成了花桥镇民族新街、石固乡商业街规划评审。四是对鸳鸯湖、尧上等景区的修建性祥规进行了意见征求。
2、认真做好规划区建房审批和办证工作。一是县城规划区共核发《建设项目选址意见书》17份,办理《建设用地规划许可证》156个,审批规划用地面积27202.07平方米,办理《建设工程规划许可证》89个,审批规划建筑面积117753.27平方米,办理《建设工程竣工规划认可证》51个;二是乡镇规划区共核发建制镇建设选址意见书5份,办理《建设用地规划许可证》79个,审批规划用地面积7447.3平方米,办理《建设工程规划许可证》84个,审批规划建筑面积16348.16平方米,办理《建设工程竣工规划认可证》67个;三是办理村庄和集镇规划区《乡村建设规划许可证》202个,《建设工程竣工规划认可证》100个。
3、认真做好规划建筑设计工作。半年来,共承接项目32个,完成设计项目19个,总建筑面积9428平方米,使用重复图6个,总投资926.94万元,完成产值22.69万元,已开工项目的施工图,审查率为100%,合格率为100%。同时,按照上级部门要求,完成了6套新农村建设设计方案,并上报地区住建局规划设计科。
(二)城镇建设发展步伐明显加快
城市是政治、经济、文化、教育、科技的中心,按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”的基本要求,审时度势,量体裁衣,上下互动,密切配合,狠抓城镇建设。全县在建工程104个,建筑面积520446.51平方米,总投资48769.33万元。半年来,竣工备案工程13个,建筑面积33353.5平方米,总投资2217.6万元;已竣工待验收和已验收待备案工程22个,建筑面积212184平方米,总投资17960.3万元;核发施工许可证47个,收缴劳动统筹金83.4万元;实现建筑节能实施面积63720.69平方米,收缴墙改基金41.94万元;共收缴城市配套费21.28万元,材料测试费9.83万元,城市规划放线费1.59万元。
基础设施日臻完善,配套建设分步实施。垃圾填埋场工程已完成进场道路900米建设,购置垃圾车2辆,库区于4于29日动工。温泉大道工程已完成表土清除12.06万立方米,土石方开挖4.5万立方米,路基及挡土墙基本完成。历史文化街区整治与改造工程完成河滨东路下半段仿古城墙建设、石板街铺设和垃圾箱安装等工程。县城取水点搬迁工程已完成《石阡县城供水工程可行性研究报告》,项目正在上报中,待批复后予以实施。同时,完成了武陵山温泉城建设项目可行性研究报告的编制和县城污水处理项目的资金超概申报工作。
(三)建筑市场管理水平不断提高
强化建筑市场管理是保障建筑质量和安全的有效手段,也是保证规划的权威性。为确保安全生产,定期组织对质量、安全进行检查,并对检查情况进行通报;为确保规划的执行力,不定期进行巡查,发现“两违”建筑,按有关程序严格查处。
1、抓好建筑工程质量监督。一是对44个未办理施工许可证的中央拉动内需项目和日元贷款项目核发停工指令,并督促限期办理。二是对华源大酒店建设项目存在的质量问题约谈了建设、监理、施工单位,并下达停工指令。三是对华夏水岸名城项目存在的规划手续不全核发停工指令。四是在季度检查中对考核不达标的南昌市建工集团和铜仁地区建筑公司给予“不良记录”一次。半年来,共核发质量整改通知31份,回复率为100%。
2、抓好建筑施工安全管理。一是抓安全指标分解。年初与各乡镇村建所、施工企业、监理单位、房开企业签订安全生产责任书,明确建设各方主体责任人的安全职责。二是抓制度落实。结合安全评价制度,对施工企业在施工过程中的安全生产进行动态安全评价。三是抓安全知识教育。强化对施工从业人员的安全知识培训,严格执行文明施工管理规定。半年来,共下发整改通知书9份,停工通知书4份,处罚施工企业9个。
3、抓好“两违”建筑查处力度。一是结合全县社会公共秩序专项整治活动,对万安和冷龙片区的“两违”建筑进行了集中。二是强化报批后项目施工阶段的跟踪督查,杜绝“两违”建筑再次发生。三是制作规划展板和拆违图片,在“两违”易发地进行宣传。半年来,共查处“两违”案件46起,涉违建筑面积58000平方米,拆除涉违面积18000平方米,其中结案39起,立案处理7起,共回复和调查处理案件32起,均未出现上访事件。
4、规范招投标交易活动。一是坚持投标资格预审制度,遏制借资挂靠制度和违规投标人请出制度。二是强化事先介入、事中监管和事后查处程序。三是加强中介机构的备案和管理力度,对招投标项目工作中存在的问题,进行重新备案,严格审核中介机构进场资质。半年来,共开展招投标项目7项,中标金额816.05万元,建筑面积7938.54平方米。
(四)干部职工精神面貌焕然一新
半年来,在抓好物质文明建设的同时,高度重视党风廉政建设和精神文明建设,着力打造一支作风过硬的建设队伍。一是源头防治腐败工作卓有成效。按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求,紧密结合建设工作实际,抓住重要环节,抓教育、搞调研、把关口、治源头,严格落实党风廉政建设责任制,为建设事业的健康发展创造良好环境。二是党建工作落到实处,通过对帮扶村的调研,制定了切实可行的帮扶计划。同时,积极号召建设系统为环卫工人方克琴捐款23950元,为支助铜仁学院建设捐款6600元,为11•23事故廖邦奎捐款17300元等。三是精神文明建设取得新的成果。紧扣时展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。四是“满意在石阡”主题活动和“整脏治乱”专项行动成效明显。解决了建设队伍中在思想上、认识上、作风上、业务技术上以及勤政廉政等方面存在的问题,建筑工地管理安全质量明显提高,施工工地环境明显改善。
二、存在的问题
半年来,虽然城建工作取得了一些成绩,但离预定目标还有一定差距,主要表现在:
1、规划控制不能严格落实。一些重点工程项目,因其特殊性,导致不能严格按照“规划一张图”来执行,规划建设的简易性、随意性较大。
2、城镇基础设施建设投入相对不足,筹措城建资金路子不多,难以适应城镇建设的发展。
3、乡镇村镇建设管理人员严重不足,村镇规划建设和管理难以有序开展。
4、业务水平发展不够平衡,专业技术人员欠缺,后备人才的培养培训工作脱节,导致规划建设管理工作难有较大突破和提高。
三、下半年工作计划
1、抓规划主导。加大规划编制力度,逐步完成温泉大道片区、尧上、鸳鸯湖的规划修编工作,完成中坝、本庄、聚凤、五德、花桥、河坝场等乡镇的集镇规划和龙塘镇川岩坝村村庄规划。
2、抓功能完善。一是加快温泉大道工程建设;二是加快历史文化街区的整治与改造工程;三是服务好国际名豪花苑、文体中心、汤山一小、县医院等工程的建设。
3、抓管理重点。一是强化工程规划管理,严格执行“一书两证”制度;二是强化工程质量管理,对在建工程实行现场监督、跟踪管理,三是强化安全管理,建立长效管理机制。