工程项目范文

导语：如何才能写好一篇工程项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程项目策划；增值；前瞻性；经济效益；管理；指导性；可执行性

中图分类号：TU198 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

一、引言

工程项目策划指的是承包方通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对工程项目的决策和实施，或实施和决策中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的可行性科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。在市场竞争日趋激烈的态势下，各工程承建单位为了能在市场的博弈中生存，一方面要压低投标价格以获取工程；另一方面也要加强内部管理，降低成本，提高经济效益。在此情况下，编制一个完善的、切实可行的工程施工项目策划书就显得尤为重要。本文将对工程项目的策划进行简单的探讨。

二、工程项目策划的重要性

工程项目策划是实施项目管理的首要环节工作，也是最基础的环节。在明确合同目标的基础上，通过项目策划，确定项目目标控制应实现的计划目标。对目标的实现做出事先安排，设计出实现目标的保证措施。工程项目策划是一种前瞻性的思维过程，是对未来结果的一个预判和提前应对措施，对项目的开展及结果都有重要的指导性意义。工程项目策划也专家集体智慧的集成，能对项目进展过程中可能会遇到的重点和难点进行比较准确的预判，从而帮助项目管理管理者提高决策的准确性。

三、工程项目策划的用途

1.为实现工程项目目标所做的总体部署。

2.规划实施项目管理目标的组织、程序、方法、落实责任。

3.规范项目管理的行为，细化各系统（专业）管理方案。

4.作为考核项目经理部的依据之一。

四、项目策划和施工组织设计的不同之处

1.目的不同：施工组织设计主要从施工组织和施工技术角度筹划项目管理工作；项目策划主要从项目整体管理的角度筹划项目的管理工作。

2.内容不同：项目策划包含了施工组织设计的主要内容，项目策划的内容比施工组织设计的内容更全面、更丰富；

五、项目策划编制内容

1.编制依据

编制依据主要有：工程建设相关法律、法规、规范、标准；投标报价文件以及承包合同；设计图；项目施工现场环境以及相关的市场信息；相关方的要求；公司总部的有关管理文件；同类项目的历史经验资料。

2.项目概况；

主要内容有：工程特点、建设地点及环境特征、参见方有关信息、施工范围、主要实物工程量、施工条件等。

3.项目的组织策划

主要内容有：项目管理模式、组织机构及组织机构图、部门岗位职能。项目现场管理特点、管理模式、管理流程等。

4.施工部署策划

内容提示：工程进度目标、项目HSE目标、工程质量方针和目标、施工任务划分（分区、分专业）。

5.进度策划

主要内容：总进度、单位工程进度计划、分部工程进度计划、里程碑进度的计划，横道图、网络计划等，以及工期的具体保证措施。

6.资源配置计划

主要内容有：人力资源计划、材料计划、施工设备资源计划、手段用料配置计划、资金筹措计划等。

7.质量管理计划

主要内容：贯彻质量管理体系的内部组织、职责分解、质量计划编制安排、质量控制措施以及对现场质量检查监督的计划。

8.职业健康安全与环境管理计划

主要内容：职业健康安全及环境管理目标、职业健康安全及环境管理的组织及职责分解、主要风险因素的评估、两书一表的组织安排及主要的措施落实等。

六、项目策划编制的程序和方法

1.工程项目策划编制的程序

项目部在项目经理的领导下，全体管理人员和专家首先熟知项目策划编制的依据，特别要分析合同、施工条件和企业内部的管理规定或目标管理责任书。同时项目经理和项目领导班子应研究确定项目的总体目标和总方针，并确定参与编制的管理人员、并对工程项目策划编制作出进度计划。参与编制的管理人员按照计划表各司其职，分别编制各部分策划内容的初稿。项目经理对初稿进行初步审核和作必要的调整、协调和修订；项目领导会议讨论，通过（或修订）该策划后上报公司总部有关管理部门批准后实施。

2.项目策划编制的注意事项

第一，避免盲目性。目标及指标必须适宜，必须确定在经努力是可以实现的范围。

第二，避免主观性。项目经理必须依靠项目团队和专家的群策群力，充分调动项目团队的积极性和聪明才智，在广泛征求意见的情况下编制工程项目策划。

第三，避免口号性。要注重文字精炼、简洁，避免繁冗的文字，易于执行者理解。

第四，力求可实施性。务必使有关人员在编制策划过程中就要了解熟悉该策划，为实施好策划做好思想和行为准备。

七、项目策划的管理

1.项目策划在项目部完成之后，立即送上级机关部门和主管领导审核确认、批准后实施。公司总部应指定专门的领导和专门的部门负责工程项目策划的审核工作。

2.经批准后的策划在内部要作必要的宣传、学习和培训，让项目部全体员工明确目标及实现目标的部署，把项目部的部署化为全体职工的动力。

3.定期检查策划的实施情况，分析总结在实施过程中的存在问题，及时采取措施给予纠正。

4.依据客观实际，必要时调整项目策划。

5.项目策划的实施过程应有记录。

6.项目策划实施完成后应有总结，把实际结果和预测目标作对照，从中取得项目的经验和教训，为今后的项目管理积累第一手资料。

八、结束语

有些项目存在实施过程中出现分工不明、责任清，计划性不强等诸多问题。因此，在工程项目启动阶段就站在全局的高度上对项目的管理进行策划，使项目进展过程中有“法”可依，就显得非常重要。让工程项目策划为工程项目“增值”，就是增加项目利润，就是提高企业的经济效益。所以，工程项目策划书不但要编得好，更要执行好。

参考文献：

[1]建设工程项目管理.中国建筑工业出版社，2015.

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[关键词]工程项目 成本控制 经济效益

工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。

在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理和财务决策的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。

一、工程项目成本控制的一般原则

工程项目成本控制有几个原则，一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

二、工程项目成本控制的主要内容及措施

1．分解预算成本工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。

2．确定计划成本。计划成本的确定要从两方面考虑，即以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。在确定分解的材料费成本时，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。

人工费支出计划成本。根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。如上面例子中，该工程项目测算的预计工期为18个月，平均施工人数为1，500人，平均工资水平2，600元/月，该项目的总体人工费为7，000万元。

机械维修和使用费用。该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。

3．实施成本控制。成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。

定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。

合同控制即项目部为了达到降本目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业人员签订的成本管理责任制。

4．进行成本核算。成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。

实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。

组织成本分析。项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。

严格成本考核。项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果会更好。

通过以上分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制的基本任务是：全过程的核算控制项目成本：即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。

参考文献：

[1]赵权.企业成本控制技术.广东经济出版社，2003，7.

[2]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理.机械工业出版社，2004，2.

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【关键词】工程项目；成本控制；工程造价

前言

随着建筑工程行业竞争越来越激烈，建筑施工企业都在寻找提高成本核算的功效，降低工程成本，以实现目标利润、创造良好经济效益的方法和途径，在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。下面结合工作实际探讨下控制建设项目工程造价的措施。

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，科学管理、规范操作流程、奖惩严明的同时，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作。

1　决策阶段工程造价的控制

正如前面分析，工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有较大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、目标客户的确定、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80％-90％（至少75％）。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。

2　设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点，所以，专业的咨询机构应该协助业主做好以下工作。

2.1　具有营销理念，优化设计方案。

优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，最关键是要具有市场营销知识，结合市场，针对目标客户的需要进行优化设计。这不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外有专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40％-50％，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。在酒店等大型公共建筑项目中的设备安装费用，在总投资的比例也很高，而且设备的更新周期长，更应该引起投资者的注意与重视。

2.2　结合实际，对工程项目实行限额设计控制工程造价。

分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70％以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询机构在设计阶段提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询机构应该尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，明确下一步好限额设计工作，投资分解是工程造价咨询进行限额设计的有效途径。

3　建设发包阶段工程造价的控制

在市场经济条件下，招投标是最普遍、最常见的择优方式。招标人通过招标活动来选择条件优越者，使其在施工技术、质量、价格、施工工期等方面达到最佳效果。

3.1　择优选择施工单位，合理签订施工合同。

作为咨询机构，在招投标阶段，一般受业主委托开展招标，或者以业主为主，协助业主做好招标文件，阐述清楚商务和技术条件，从各个方面对施工单位（或者供应商）进行审查，从中选出资质合格、技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包单位作为工程承包商。因为施工单位的素质高低，将直接影响到工程质量、工期，从而对工程的经济效益也起到决定性的作用。作为招标的工程监理，应认真做好对造价控制起关键作用的招标文件以及招标文件中合同条款的编写和拟定，使其既有利于选择施工单位，也有利于施工造价控制。在确定了施工单位后，就可按照招标文件签订施工合同。签订施工合同时应注意合同中的条款及工程价款，不能笼统和含糊地写按“有关规定和双方审定的预算为准”等不明确的说法。

3.2　严格控制材料用量，合理确定材料价格。

设备费、材料费在建筑安装工程中约占工程造价的70％左右，它是工程直接费的重要组成部分。设备材料价格的高低，直接影响到建设费用的大小。因此在工程造价咨询过程中，应协助业主引进竞争机制，开展设备、材料的招投标工作，保证产品的质量，同时降低工程造价。工程监理人员与造价咨询工程师应随着工程进展情况深入施工现场和市场，掌握施工情况、材料规格型号、价格行情，力争获得第一手资料，既能有效控制工程造价，又能为日后办理竣工决算提供有力的依据。

4　工程施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。应充分发挥监理在工程管理中的作用，通过质量、进度、造价三控制，能达到有效控制造价的目的。

4.1　严格控制好进度款的拨付。

在工程进度款的拨付方面，往往会出现两个极端：一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失；二是工程款支付不足或拖欠，影响施工进度和和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程进度。监理公司与造价咨询机构应协助业主制定有关的管理规定，支付工程款必须由负责项目的专业监理工程师、总监理工程师对形象进度、检验合格的工作量审核后签证认可，造价工程师审核单价的合理性，最后报有关领导审批支付。为防止超付工程款，进度款可在拨付达合同价款的80～90％时停止拨付，余款待工程竣工验收合格留保修款后一次结清。

4.2　有效控制工程变更。

工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。工程变更概念，在FIDIC条款中是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。

5　竣工验收阶段与竣工结算

工程办理竣工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款+索赔款+违约金。针对竣工结算款的各组成部分，造价咨询公司要做好以下几点。

一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。

二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。

三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。

四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

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关键词：项目 效益 审计

工程项目是企业通过招投标活动、制定施工方案、劳动工具对劳动对象进行施工安装过程、经使用单位验收合格后，最终由建设单位批复确认工程项目市场价格的完工产品。从工程项目这一含义中，可以理出四层意思：一是工程项目是通过招投标活动而确立的；二是工程项目是责任单位通过施工安装过程后形成的；三是工程项目竣工要由使用单位验收合格后才能交付使用；四是工程项目的市场价格要由建设单位的批复才能确认。由于工程项目包含这四层意思，因而工程项目效益审计也应从这四个环节进行实施。现在分述如下：

一、工程项目招投标活动中的效益审计

建设单位的工程项目的标的价格，是根据国家有关该工程项目的价格政策及实物工作量等因素确定的。作为国家投资落实和管理的单位，它有完成和节约国家投资双重职能。因而建设单位的工程项目的标的价格，一般情况下要低于国家在该项目上的投资额。建设单位为了在国家规定的时间内完成该工程项目，但又要在不影响工程项目质量的前提下节约投资额，所以要向社会进行公开招标活动，以达到完成投资及节约投资的目的。当施工单位得到建设单位该工程项目要进行招标的信息后，经营开发部门要在规定的时间里进行编标活动。施工企业现有的管理水平到底怎么样？是否达到同行业的先进水平？应该做到胸中有数。如果施工单位现有的管理水平达不到同行业的先进水平，它根据自己现有的管理水平编制的标书，中标的可能性不大。如果施工企业现有的管理水平达到了同行业的先进水平，它编制的标书，中标的可能性就大。如果施工企业现有的管理水平高于同行业的先进水平，它编制的标书，中标的可能性就更大。如果施工企业现有的管理水平达不到同行业的先进水平，为了中标，只得按照同行业的先进水平来编制标书。作为内部审计部门，就要分析、比较在两种管理水平下两种标书的价格，计算出差异额，明确先天性亏损的情况，让企业领导深知，要不发生先天性亏损，只有加强企业管理，让自己的管理水平达到同行业的先进水平乃至更高，才能确保企业的正效益。

二、项目部在实施责任成本控制过程中的效益审计

施工单位将中标的工程项目的价格，要分成两块：一块为工程的降造费用，作为企业管理费用和利润的来源；一块为工程项目责任成本，作为项目部工程费用控制的上限。作为内部审计部门，就要看本企业在对中标的工程项目的价格分劈的依据是什么？是否根据工程项目的实物工作量，在现有的管理水平下，并根据市场的供求情况，按照先进、合理的原则，测算出所需料费、工费、机械使用费、其他直接费及间接费，确定工程项目的责任成本。在确定工程项目的责任成本的前提下，再来确定工程项目的降造款。如果是这样，工程项目价格的分劈是合理的。如果企业根据年度目标利润和管理费用等占年度施工产值的比例，来确定工程项目的降造款和工程项目的责任成本的，那么，这样的分劈是不合理的。审计部门要测算出工程项目在两种分劈方法下的差异额，是正数，还是负数，从而可知工程项目责任成本的预测数的合理程度，以期在对工程项目责任成本审计时应考虑的因素。

工程项目的责任成本可分解为责任预算料费、工费、机械使用费、其他直接费及间接费等。工程项目部应严格按照责任成本对项目费用进行控制。从传统的工程项目效益审计来说，审计的重点是工程项目责任成本执行情况如何，计算出总的盈亏数，然后计算出各类费用的盈亏数，再分析各类费用盈亏的原因。本人认为，工程项目的效益审计，在做好传统的事中、事后审计的同时，要更多地走向项目的事前审计。因为事中、事后审计毕竟是滞后审计。当然事中审计要优越于事后审计，它对项目增加效益有一定的积极作用。事后审计是工程项目完工后的审计，它只能对工程项目反映的盈亏进行核实与评价。而事前审计的职能全然不一样，它在工程项目开工前就介入审计，从源头上把好工程项目的效益关。通过独立客观的审查评价活动，改进项目部的分险管理，控制和治理过程的效果，帮助项目部实现其目标。在进行事前审计时，应重点关注工程项目施工方案的制订是否体现了如下原则：

确定的施工方案必须从实际出发，切实可行，有实现的可能性。因为工程项目在资源和技术上有一定的要求，如何将现有的条件或在一定时间内能争取到的条件与其相吻合，这是首要考虑的问题。只有切实可行的施工方案，才是积极的、先进的和经济的。

确定的施工方案必须保证满足合同工期的要求。建设单位对工程项目的工期要求，这是市场经济运行的客观需要。如果施工方案的实施能够保证工程项目在规定的工期内完成，就不仅能取得微观效益，同时还能取得宏观效益。这是一项双赢的工作。因此，项目部的施工方案如何保证满足合同工期的要求？这就要求项目部在施工组织上要统筹安排、均衡施工；在作业上要采用先进的施工技术和工艺；在管理上要采用现代化的方法进行动态管理。只有这样，建设单位对工期的要求才能变为现实。

确定的施工方案必须保证施工的质量和安全。工程质量第一、安全第一，这不是一句空话，而是由血的教训凝成的一句警语。如果工程发生了质量和安全问题，不仅会增加工程的成本，而且会给社会带来不良的影响。这就要求施工方案要有保证工程质量和施工安全的技术规范、操作规范和安全规程等规章制度。只有这样，工程项目的质量和安全才能得到控制和保证。

确定的施工方案必须保证责任成本的实施。企业生产的最终目的是为了生存、发展和获利。如果一个工程做下来，不能保本，发生了亏损，这与企业的生产目的相违背的。长此以往，企业就会无法生存，直至歇业倒闭。这就要求项目部根据总的责任成本按照实物工作量分测成责任人工费、责任材料费、责任机械费、责任其他直接费和责任间接费，使施工方案的实施不能突破项目的责任成本。应该说，合理的施工方案是最经济的，它注重内部挖潜，注重最终效益；目标的责任成本是可控制的，它要求方案最优，要求全程监控。

三、工程项目竣工交验活动中的效益审计

工程项目竣工交验活动中，会发生一定的人工费、材料费、其他直接费和间接费等，不同的项目，所占的比重也有所不同。项目部应根据工程项目大小和特点，事先测算出竣工交验活动中的预算责任费用，以此来控制成本费用的支出。如果工程项目竣工交验活动在规定的时间里或提前结束，说明前期工程施工是到位的，成本费用的控制也得以保证。如果事与愿违，延长了交验时间，这说明前期施工方案的实施还存在一定的问题。要进行补缺，要达到验收的技术标准，这就要化费相应的成本费用。这块成本费用就是竣工交验活动中的超支数。如果前期工程施工相应环节这块成本费用没有节约下来的话，那么整个工程项目由于施工方案某些环节没有认真实施，导致竣工交验活动中出现了问题，从而增加了成本费用开支。因此，通过这项审计，可以发现问题，找出解决问题的途径，以示项目部下不为例。

四、工程项目最终价格确认过程中的效益审计

工程项目竣工交验后，项目部要以最终完成的实物工作量按照预算单价编制工程决算资料向建设单位报送审价，由建设单位审核通过后确认该工程最终价格，并批复同意，资金到位。在这过程中，项目部应注意工程预算工作量与实际工作量的差异，预算单价与实际市场价的差异。如果预算确实存在考虑不周的地方，而工程项目的完成确实需要这么多投入的话，这些差异是合理的。施工单位要以积极的态度，以确凿的竣工资料，做好沟通工作，做好工程项目有关调概方面的工作，以争取得到通过调概工作后的另一块收入。这样，工程的收入和支出就相互配比，企业的经济效益就得到了完整的体现。

总之，工程项目效益审计是一项系统工程，它涉及到企业管理的方方面面。通过工程项目的效益审计，不仅要理清效益产生的各个环节，更要参与产生效益各个环节的管理，以提高企业的管理水平，提升企业的竞争能力，增加项目的动态效益和最终效益。

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现在新的工程项目投资和建设管理模式和过去旧的工程项目投资和建设管理模式相比，投资方和业主无论是对工程建设的工期要求、工程的质量要求，还是对工程的造价控制等方面，都提出了更高的有的甚至是比较苛刻的要求。以火电工程为例，现在国内普遍开工的火力发电机组，大多数为单机额定发电容量是30万千瓦和60万千瓦的发电机组，业主要求的这两种机型的工程建设工期，与它们定额工期相比，分别平均提前了大约5个月和8个月左右，有的甚至更多；大多数业主对工程质量的合格率、优良率、争创国家优质奖、金质奖、银质奖等也都有明确的要求；工程造价一经审定批准后不得突破，以后也不再进行调整，按合同条款支付与结算工程费用等等。所有这些，都对工程项目的建设和管理提出了更高的要求。

大多数工厂型的工程项目建设具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工多，施工场地有限、连续施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。另外，工程项目建设管理的内容千头万绪，管理过程中许多因素互相制约，相互关联。

在工程开工前如何正确地表示这些错综复杂的关系，在工程实施过程中，当某些主客观原因导致某些进度提前或推迟时，又如何动态地反映这种变化对整个工程进度的影响，并及时作出相应的调整，使整个工程项目的建设和施工始终在可知可控、优质高效、安全文明的情况下完成，是每个工程建设管理者所追求的。

显然，传统的、简单的、粗放的、定性的工程建设管理模式已经不能胜任新的工程投资管理模式和工程建设新的特点。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，必须利用基于现代计算机技术和网络技术的工程项目管理软件，才能胜任现在工程项目建设的管理工作。

基于上述情况，近年来，许多工程项目的业主，或者是工程建设的总承包商，监理和主要施工承包商，纷纷引进了在国际工程界享有盛誉的P3工程项目管理软件，来辅助进行工程项目建设的管理工作。

二、P3软件简述

P3软件是PrimaveraProjectPlanner的简称，是由美国PrimaveraSystems,Inc开发的一个基于计算机技术和网络计划技术的工程项目管理软件，在国际上有着极高的知名度和普及程度，主要功能是进度、费用和资源管理，主要特点是软件之中融合了先进的项目管理的思维和方法，使得长期以来困扰大家的工期进度、费用和资源投入情况等无法整体性地动态管理问题得到了很好地解决。此外，软件还能将工程的现行进度与目标管理有机地联系到一起，从而使得项目管理的思想和方法变为一种可操作性很强的、切实可行的手段。

P3作为专业的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。

另外，作为商业软件，P3软件能够共享数据资源，如网络版P3软件的工程组的主子工程模式，使得工程的众多参建各方如业主、监理、施工承包商可以同时在同一个工程组的不同子工程内按授予的不同权限进行读写或止读的操作，共享同一个P3工程数据库的数据；操作灵活方便也是P3软件的一大特色，丰富的视图管理，作业分类码，WBS编码，多种工程日历、作业类型和逻辑关系，用户自定义编码，整体更新，资源平衡，自动汇总，数据组织、输入输出、网上等等，尤其是过滤器的使用，非常灵活。

P3软件的这些功能和特点，使其在国际上得到了普遍的赞誉和享有极高的知名度，尤其在西方发达国家更得到了广泛的应用，近年来在国内的水电、火电、核电、石油、化工等行业的大中型工程中，也得到了越来越广泛的应用。

三、P3软件在工程项目管理中的应用

1、工程项目管理的主要内容。

工程项目建设从工程开工到工程完工，要管理的内容涉及方方面面，千头万绪，主要管些什么，如何管，哪些才是我们要管理和如何进行管理的主要内容呢？

目前，国内工程项目建设管理的主要内容包括“四控两管一协调”。具体来讲，“四控”管理包括工程的进度控制管理、质量控制管理、费用控制管理和安全文明施工控制管理；“两管”管理包括工程合同管理和工程信息管理，“一协调”管理则是指和工程项目建设现场参建各方，如业主、监理、承包商之间，与工程建设有关的外部条件之间各种关系的协调管理。

2、工程进度计划管理是重点。

在工程管理的诸多内容当中，进度计划管理是重点，是核心，抓住了进度计划管理，就等于抓住了主要矛盾，就抓住了纲。工程管理的很多内容都是围绕着进度计划管理来进行的。比如每个具体工程的总工期是多少，应该什么时间开始，什么时间完成。工程下面有可以逐级划分成哪些项目，完成这些项目分别需要多少工期，它们应该什么时间开始，什么时间完成。项目之间的逻辑关系怎样，怎样表示这些逻辑关系；完成这些项目需要提前进行哪些准备工作，施工图应该什么时间到，设备材料应该什么时间到，这些都是建立在进度计划基础之上的。进度计划做好了，后面的工作才有依据。完成一项计划需要多少费用，需要完成多少工程量或者工作量，需要多少人工、材料、机械，不同专业和标段的工序如何交接，何时安排质量控制和检查验收等，哪些工种和工序的安全问题应予特别重视，各种关系依据什么来协调等等，无不是建立在进度计划基础之上的。

3、利用P3软件编制工程施工进度计划。

在利用P3软件编制工程施工进度计划时，以工程施工工序作业为实体，加上完成该作业需要的时间因素如工期，开工时间，完工时间，以及和其它作业之间的逻辑关系，就构成了最基本的施工进度计划。

编制工程施工进度计划，一般是根据相近工程的定额工期，参考已完和在建同类工程的工期，再结合本工程的具体情况，如工程所在地自然和气候建设条件，综合考虑影响工程进度的设计提资、主要设备的供货能力、制造周期等因素，确定工程的总工期和开工完工时间，然后再编制工程的里程碑及总体控制性进度计划，最后编制各级施工进度计划。里程碑及总体控制性进度计划一般由业主制定。

一、二级进度计划根据里程碑及总体控制性进度计划编制，由业主或监理或总承包单位编制。编制完后应由业主组织专家和工程主要参建单位审查。审查确认后的一、二级进度计划将作为工程（设计、制造、业主供货、承包商间）进度计划和协调的依据，并作为整个工程的目标计划。

三级及以下各级进度计划为工程施工承包商编制的且符合审查确认后的一、二级进度计划的该标段（或合同）内的详细施工进度计划。三级及以下各级为一、二级计划的进一步分解，应反映承包商对所承建的工程内容的详细安排，同时还应反映承包商为满足施工进度要求而需要业主、监理以及其它承包商提供的条件，如施工图纸的交付时间、甲供设备材料交付时间和其他标段的接口条件等，编制完成后还应报监理和业主审查。

编制工程进度计划时各级计划间应建立相互的分解与汇总关系，工程各个标段、各专业工种和各级进度计划之间要建立必须和必要但不多余的，能真实地表示工程工序之间的相互联系的逻辑关系，以便工程跟踪控制进度计划时能将下级作业的进度自动汇总到上级去，动态地反映进度计划之间的相互影响和真实进度。

4、设计图纸、设备材料交付进度计划的编制。

除了利用P3软件编制工程施工进度计划外，根据目前多数工程情况，施工图交付、设备材料交付是制约工程进度的主要外部条件，所以，施工图的交付计划及其设计过程的跟踪，设备材料交付计划及其制造交付过程跟踪等也要编入工程进度计划进行管理。

工程施工进度计划编制完成后，根据工程设计图纸和设备材料是施工工序开工的必要条件，将设计图纸和设备材料处理为施工工序的紧前作业编入工程进度计划之中。

考虑到必须进行的设计图纸审图和交底，施工准备等的时间提前量，利用P3软件自动倒排出工程需要的设计图纸交付时间，并据此为基础与设计承包商充分协商后，从而确定出工程实际的设计图纸交付进度计划，并作为以后动态跟踪控制的目标。

将设计图纸的设计工期也加入进度计划，还可以形成设计图纸的设计进度计划，以便对其设计过程进行动态跟踪，确保设计按时完成，将设计图纸对工程进度的影响降到最低限度。

考虑到必须进行的设备材料交付前的设备检查验收，有些设备还需要现场组装等的时间提前量，利用P3软件自动倒排出工程需要的设备材料交付时间，据此为基础并与设备材料供应商协商，从而确定出工程实际的设备材料交付进度计划，并作为以后动态跟踪控制的目标。

将设备材料的制造周期、运输时间等也加入进度计划，还可以形成设备材料的制造、运输进度计划，以便对其制造、运输过程进行动态监理和跟踪，确保其制造和运输按计划进行和完成，将设备和材料供应对工程进度的影响降到最低限度。

5、工程前期工作计划的编制。

除了工程施工进度之外，设计、监理、施工承包商的招投标工作，“四通一平”（水、电、路、通讯、场平）、拆迁及各种开工前相关文件和手续的办理等工程前期工作是影响工程能否按时开工的重要因素。因此，许多工程项目将设计、监理、承包商招标标书的编制工作、发标和评标工作、设计、监理、施工承包商的确定、“四通一平”、拆迁及各种开工前相关文件和手续的办理，还有其它影响工程开工时间的前期工作，也作为工程开工里程碑的紧前作业编入P3进度计划，并进行管理和跟踪，确保主体工程按时开工。

6、关于质量控制与安全施工计划的编制。

现代的工程建设管理，除了要求工程施工不仅在可知可控的情况下进行完成外，对工程质量控制，安全文明施工也都有严格的考核指标要求，因此，工程质量控制，安全文明施工管理也可以纳入P3工程管理的范畴。可以通过设置质量标准分类码，安全级别分类码的形式，对那些有质量要求，有安全要求的工序，在编制计划时赋予相应的质量标准分类码和安全级别分类码。在工程跟踪过程中，就可以提前过滤出有考核质量要求的作业，以便施工承包商提前做好质量施工的技术准备和人力物力上的安排；施工监理提前做好现场监理和验收的准备工作；就可以提前过滤出易发或容易忽视的有安全隐患的作业，提前给予特别的提示和预警，引起有关各方的重视，从而确保工程施工在保证质量，安全和文明有序的情况下完成。

7、关于工程资金计划的编制。

用P3软件编制好工程进度计划，再定义好费用科目和费用类别后，就可以在相应的作业上输入完成该项任务需要的工程预算费用，如土建施工作业应输入相应分摊的建筑工程费用，设备交付作业输入该设备的设备费，安装施工作业输入相应分摊的人工费用或机械费用，非施工作业输入相应分摊的其他费用，同时根据考虑费用在作业上的分布曲线，就可以利用P3软件作出工程的资金计划。

资金计划可以选择按天、按周、按月、按季或按年以柱状图、表格的形式显示，也可以按P3报表的形式输出。

利用P3软件做出工程的资金计划后，有利于业主和承包商对工程资金需求心中有数，以便提前做好资金的筹集和组织工作。

反过来，如果当资金来源不是要多少就能提供多少，而是受到一定客观条件限制，或主观上要求在工程建设期内按某种比例或曲线提供时，可以通过调整进度计划中某些工序的工期，开工和完工时间，从而制定出与这种资金供应计划相适应的工程施工进度计划。

8、关于工程量施工强度计划的编制。

用P3软件编制好工程进度计划，利用P3软件资源定义功能定义好工程量项目后，就可以在相应的作业上输入完成该项任务需要完成的实物工程量数量，同时考虑工程量在作业上的分布曲线，就可以利用P3软件作出工程的工程量施工强度计划安排。

工程量施工强度计划技术上可以选择按天、按周、按月、按季或按年以柱状图、表格的形式显示，也可以按P3报表的形式输出，工程实际中常选择按天，或按周或按月显示和输出。

利用P3软件做出工程量施工强度计划后，有利于施工承包商根椐工程量施工强度计划提前做好施工前的组织计划等准备工作。

9、关于人材机资源分配计划、资源平衡和成本计算。

用P3软件编制好工程进度计划，利用P3软件资源定义功能定义好人、材、机资源、资源限量后，就可以在相应的作业上输入完成该项任务需要人、材、机资源数量，同时考虑资源在作业上的投入分布曲线，就可以利用P3软件做出工程的人、材、机资源计划安排。

人、材、机资源计划可以选择按天、按周、按月、按季或按年以柱状图、表格的形式显示，也可以按P3报表的形式输出，工程实际中常选择按天，或按周或按月显示和输出。

利用P3软件做出工程的资源计划后，有利于施工承包商对工程资源需求心中有数，以便提前做好人、材、机资源的计划组织安排工作。

一般说来，任何资源都是有限的。可以通过软件的资源平衡功能，根据施工承包商的资源限量情况，让P3软件自动地调整进度计划中某些工序的工期和完工时间，从而制定出与施工承包商的资源限量情况相适应的工程施工进度计划，也可以说是结合施工承包商实际的切实可行的合理的施工进度计划。

需要注意的是，资源平衡的条件是需要资源平衡的作业要有足够的浮时。当浮时不满足要求时，且后续作业又不能后推时，施工承包商只能通过增加人、材、机资源投入，或者改变施工工艺和施工方法来满足后续工序的进度要求。

在利用P3软件资源定义功能定义人、材、机资源时输入资源的单价，还可以生成完成该项作业的成本费用。

10、其他应注意问题。

在P3实际应用中除了工程进度计划的编制外，还有进度计划的审查，目标计划确定和更新，进度计划的跟踪控制办法和网上，P3信息编码规定，切合实际的P3应用规划的制定，工程参建各方在进度管理中的分工和职责等，也是应用P3软件进行工程进度管理必不可少和相当重要的几个问题，需要在工程建设初期就要引起重视和提出相应的办法。

四、关于EXP和基建MIS的应用

在工程项目的建设管理过程中，我们可以应用P3软件编制出科学合理的工程建设进度计划，并通过对进度计划进行动态跟踪和调整，从而实现对工程进度进行有效的管理和控制，使工程项目在预定的时间内建成投产。

事实上，在工程项目建设管理中，还有大量的非时间和逻辑关系的，比如数字的、事务的、表格的、图象的、有些还是视频的和声频的，以及其他工程管理内容。如合同费用的管理，费用的分摊、计划和统计，工程进度款的支付管理，设备管理，图纸管理，各种工程文件管理如质量管理、安全管理、设计变更管理，档案，还有人事管理，来往信函管理，日常事务管理和催办等等各种工程管理工作，也就是工程项目管理中的费用控制、合同管理和信息管理等。

对这部分内容的有些管理工作，我们可以通过灵活应用P3软件的自定义数据、整体更新、输入输出、粘贴等功能，甚至通过二次开发，解决其中的一些如量费资源的管理工作和一些事务管理工作，但从根本上来说，这不是P3软件的长处。P3软件功能的强项在进度计划的管理和控制上，重点解决的是工程项目进度计划编制与跟踪管理控制的过程，通过对施工工序的工期安排、资源安排、逻辑关系表示工程施工过程中各种工序间错综复杂的关系，主要解决的是施工过程的时间和空间的关系及其协调的问题，而对于非进度部分内容的管理，P3软件要么不好用，要么不能解决问题。

鉴于此，PrimaveraSystems,Inc开发了另外一个工程项目管理软件，即P3合同事务管理软件。该软件的主要功能是通过对工程费用项目的划分，合同费用的分摊，依据合同支付费用，工程变更和票据的管理，以及对工程图纸、设备材料、信函的收发管理，文件的催办等，从而实现对工程项目建设中大量的事务内容进行更加有效的和实用的管理。

EXP软件的主要特点是各种工程费用如概算的、合同的、实际的、工程进度款支付和设备材料款支付的各种工程费用数据能够自行封闭一致，还有紧密结合工程合同进行管理，并对和合同有关的事务过程记录在案，尤其后者对于日后依据合同解决有争议的问题是相当重要的。EXP软件近年在国内也得到了越来越多的应用。

P3软件和EXP软件的联合应用，可以有效地管理工程项目建设中的大部分工程管理内容。

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建设项目全过程造价控制，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段、竣工结算阶段，将建设项目投资控制在预期投资目标以内。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。

一、工程项目造价控制原理

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。对工程建设项目的投资造价实行有效控制应抓住四个环节：一是项目可行性研究报告阶段的投资估算；二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的投资概算；三是依据初步设计编制施工图阶段的投资预算；四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于工程项目建设的整个过程中，都围绕追求工程项目建设投资控制目标，以达到所建的工程项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。

二、建设工程各个阶段的造价控制

（一）决策阶段工程造价控制。投资决策阶段工程造价的控制对建设工程个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。特别是建设标准水平的确定。建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。决策阶段采取的措施有：1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。2、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。3、做好方案优化是控制工程造价的关键。4、合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础。

（二）设计阶段工程造价控制。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。一切发生费用的地方都可应用价值工程，工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。设计阶段投资控制解决的措施：1、完善法律、法规，推行由工程造价咨询单位全过程的造价管理。2、提高造价专业人员素质，培养复合型人才。3、正确处理好工程设计与工程造价关系，实现技术经济一体化。4、加强建立工程造价资料积累制度

（三）招投标阶段工程造价控制。通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，使造价控制的一个重要手段。造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的保证。因此，招投标阶段的造价控制直接对工程项目以后的各阶段造价及工程质量产生影响，具有重要作用。目前建筑市场工程招标时，工程报价往往是决定性因素之一，所制定工程报价应合理、准确，但又能反映企业竞争实力的工程报价。在实际工程投标时，施工组织设计方案，施工现场与工程造价紧密相关，共同影响工程中标可能性。

（四）施工阶段工程造价控制。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确有必要，要先做预算，后花钱，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆，心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。

（五）竣工阶段工程造价控制。做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

三、工程造价管理现状、问题及对策

（一）我国工程造价管理体制的现状、问题。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期拖长，工程造价高，原因是缺乏前期确定工程造价的有效依据，只能依据已完成的项目工程造价进行估算，“三超”现象相当普遍，究其原因主要有：人为因素造成概算降低，在申请立项阶段为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；初步设计阶段达不到国家规定的深度；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、重技术轻经济。招投标还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式。由于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中出现问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算有效控制工程造价的重要环节。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

（二）我国工程造价管理的对策。1、加强工程预结(决)算环节的监督管理。2、加强工程造价咨询业管理。3、加强工程类别划分和收费许可管理。4、建立市场经济下的新计价模式。5、建立约束机制，规范业主行为。6、全面提高造价人员的综合素质。7、必须加强项目库的组建。8、工程造价管理必须信息化、网络化

作者单位：唐山市工程建设造价管理站

参考文献：

[1]张凌云.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004年7月.270-278

[2]邱元拔.工程造价概论[M].北京:经济科学出版社,2002年4月.120-130

[3]袁建新,迟晓明.建筑工程概预算[M].北京:中国建筑工业出版社,2002年3月.23-56

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关键词：招投标制度； 投标报价； 策略； 投标决策

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

一、研究招投标策略的意义

建设工程项目投标是一项复杂的、具有相当风险的实践行为。投标人想要在投标过程中战胜众多竞争对手脱颖而出，获得标的，除了自身具备强大的实力、良好的信誉外，在很大程度上取决能否提出有竞争力的报价。在获得标的后，如果不能获取必要的收益，将会严重影响企业的生存和发展。因此，既要在激烈的投标竞争中中标，又要在中标后能够获得最大化的收益，就应该选择对应于招标文件的一个最有针对性和有效性的投标报价策略的方式和方法。

二．投标的策略与技巧

1、对投标项目进行可行性研究

在工程投标中，要选择合适的项目进行投标，见标就投，或者一味想通过低价投标来获得标的，都是不可取的。要对其进行投标可行性研究后，慎重作出投标决定。可行性研究应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面来进行。研究本企业进行项目实施的可能性，以及是否有足够的技术力量可以投入。

2、仔细研究分析投标文件

根据招标文件的要求投标是投标工作的主要依据，投标方在动手计算标价以前和整个投标报价之间都应组织参加投标报价人员阅读招标文件、仔细研究分析，根据文件包括工程特点，工程量范围和报价要求以及投标书附件及合同条件、施工技术、材料和设备要求三部分内容。报价人员通过仔细研究投标文件，充分了解其内容和要求，分析自己是否有能力承接这个工程,尤其是一些工期、质量有特殊要求的工程以便有针对性的安排投标报价工作。

3、全面收集资料，做到知己知彼

投标人取得信息的优劣、深浅，直接影响着报价的质量高低。在迈向信息化时代的今天，要充分利用好手中的现代化工具，多渠道收集、掌握自己最需要的各种信息；同时也要做好对自身重要信息的保密工作。

投标人首先要拿到有关业主、监理、竞争对手等各方面最新信息，以了解工程概况、资金来源、工期要求，建设单位意向。同时，要了解必须的各种报价基础资料与变化的市场行情。在此基础上，加以分析整理，去伪存真，认清各种因素对自己的利弊，知彼知己，方能百战不殆。

4、以人为本，建立一支高素质的造价师团队

因为市场竞争激烈，高水平的报价对报价人员的计价能力，业务水平提出了更高的要求，需要一支高素质的报价团队。一切竞争归根到底是人才的竞争，投标报价工作者必须拥有大量掌握专业操作理论与实务、技术综合能力强、适应竞争的开拓精神及高素质的复合人才，才能控制投标报价，降低工程成本，提高经济效益。

三．常用的投标报价技巧

1、多方案报价法

对原标书中有可选方案或无明确规定方案时，我们可因地制宜做出不同方案和不同报价。这样，在做方案时可以多做一套或几套方案，其总价可在一定程度上低于原方案报价，以达到吸引业主，引起业主兴趣，争取有利的评标因素。另外一种情况，是自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报一个按原设计施工的投标报价（投高标）；另一个按修改设计施工的比原设计的标价低得多的投标报价，以吸引和诱导业主。

2、增加建议方案法

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者可以对原方案进行研究，提出更为合理的方案来吸引业主，促使自己的方案能够中标。当然这种方法并不是要求业主降低技术要求和标准，而是通过改进工艺流程或工艺方法来降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。但要注意对原来招标方案一定要有报价，作出响应，否则很有可能因为未对原来招标方案作出响应而作废标处理，得不偿失。增加建议方案时，不要将方案写得太具体，要保留方案的关键技术，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。

3、记日工单价的报价法

如果承包企业是单纯报计日工的单价，而且不计入总价中，可以报高一些，以便在业主额外用工或使用机械时多可盈利。但如果计日工单价要计入总报价时，则需要具体分析是否报高些，以免抬高总价。总之，要分析业主在开工后可能要使用的计日工数量，再来确定报价方针。

4、突然降价法

报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道，手段来刺探情报，因之在报价时可以采用迷惑对手的手法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要截止投标时，再突然降价，使对手措手不及。采用这种方法时，一定要在准备投标的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息分析再做出决策。

5、不平衡报价法

不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。不平衡报价法一定要建立在仔细核算工程量清单中工程量的基础上，特别是对于报低单价的项目，如果一旦工程量增加，将会给企业造成重大损失。对于报高价的项目，也要在合理的范围内，以免引起业主反对，要求对过高部分进行压价，而对低价部分又不予更改，最后造成总价无法平衡，带来亏损风险。

6、低于成本报价法

此种标也称作亏损标，是在非常情况下采用的非常手段，当企业存在大量窝工，机械闲置情况，为减少亏损，或为打入某地市场，或为挤走竞争对手保住自己的地盘，于是制定了低于成本的亏损标，力争夺标。但这和企业经济实力，信誉有很大关系，要不此方法不一定能够奏效。

总之，在当今招投标市场竞争异常激烈的情况下，任何投标企业都必须重视对投标报价决策问题的研究。通常，为了自身生存和发展，企业决策者应对自己的报价多进行科学的分析，而后做出恰当的报价决策，选择合适的报价方法，全面考虑期望的利润和承担风险的能力，增强竞争的能力，在风险和利润之间进行权衡，做出合理选择。

三 结论

本文探讨了投标企业如何在复杂的投标报价中，合理有效地选用针对企业和工程项目本身的实际情况而制定的投标报价策略，尤其重要的是以企业要以人为本，重视人才的作用，特别是技术能力强、适应市场竞争的开拓精神及高素质的复合人才。在现实投标报价中，任何投标报价策略中的方式方法都不是完美的，都是投标报价的决策者针对具体项目而进行具体分析。选择适当的方式方法，使得投标报价的策略趋于完美。所以，在选择投标报价策略时，要做到具体问题具体分析，充分发挥投标决策者的主观能动性，制定出最符合实际的投标报价策略，才可达到投标企业的预期的目的。

参考文献

[1]宋洪彩；李维超，工程投标策略与技巧[J]，《山西建筑》，2007年11期34～36

[2]王英英，国际工程项目商务投标策略研究[J]，《经营管理者》，2011年07期23～24

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关键词：建设项目；招标；投标

招投标是在市场经济条件下，工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标就是从事这项工作的机构。招标投标如今在工程建设的诸多领域得到了广泛的应用，招标投标制度对于提高经济效益、预防和惩治腐败交易行为也发挥了重要作用。规范的建筑市场需要一大批招投标专业人才，我国从2009年开始实行全国招标师职业水平考试，足以说明对招标人员专业能力水平的要求越来越高。

1?招标从业人员在意识上要把此项工作上升到法律高度

从事本职业的专业人员必须意识到这项工作所担负的责任，必须意识到违法行为所带来的严重后果。在我的公司、我负责的项目上，禁止招标人员参与任何形式私下串通协商、围标、串标、抬标、控制投标价格的行为或向相关利害人泄露项目的保密信息，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，禁止利用工作便利为自己牟利。

2?认真编写招标文件

招标文件(含招标文件附件、资格审查文件、评标办法)是招标工作的核心，它是投标人投标、评标委员会评标的重要依据。除了各地建设行政主管部门提供的标准范本外，招标人员尚需根据项目的特点、招标的不同阶段编写有针对性、逻辑性强、内容完整、条款严密、描述准确、前后一致、实施性强；应兼顾招标人、投标人双方利益，所有规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容的招标文件。

若人员不去研究项目的前期文件、不分辨项目间的差别及特点，生搬硬套固有的文件，势必导致招标文件针对性、指导性差，其结果必然是答疑多、投诉多、甚至官司多，大大降低了招投标工作的效率，影响项目发挥其应有的效益。

3?提高自身的业务能力

要想成为一名合格的招标从业人员，除了具备相关的法律、法规知识外，还必须具备所业务的技术和经济知识、较强的文字处理能力、良好的沟通能力、较高的服务质量和服务意识、认真细致的工作作风和廉洁自律等素质。

然而，目前招标从业人员结构混杂、职业道德水平和专业素质参差不齐。

个别招标单位负责人认为招标工作是一件很简单的工作，随便叫个人就可以做，接了大量的业务，但因有些从业人员的不专业导致招标的工作质量粗糙，满足不了项目的需要，投诉接连不断，无法保证项目正常开工建设。

面对经济的高速发展，我国的宏观调控选择了建筑业作为经济发展的发动机之一，同时建筑经济全球化，越来越多的本国建筑企业参与国际竞标，也有更多的境外建筑企业参与我国的各项建设，我们所面临的机会与挑战，迫使从业人员提高自身的业务水平和能力。譬如：国际工程以FIDIC系列合同条款为主，国际工程的事项分为招标和投标，工程所在国法律法规的独特性、项目所在地国家安全及保密性、资金来源的复杂性等，要求我们从业人员在更高层次上学习来适应建筑市场新的变化。

4?招标工作带来的成就感

任何一项工程建设都离不开招标工作，所有工程项目的施工阶段都是在招标工作完成后开始的。一次精准细致的招标工作给日后的开工建设奠定了良好的基础。

如：我2010年12月完成的一个施工招标工作，招标范围严格按照招标人的要求，工程量清单经造价人员计算、复核严格把关，招标文件明确规定投标人需认真核对图纸工程量，若有异议在答疑时提出，否则一旦中标，自行承担因工程量导致的风险，把投标人的利益与招标投标工作过程挂钩，避免投标人只顾套价、不看图纸、不核实工程量准确性的做法，避免了投标人中标后与招标人之间的纠纷。

我把正确的招标工作简单归纳为：范围清晰，计量准确，文件翔实，方法适当，程序合法。

5?为招标人献计献策，担当参谋

由于建设工程的复杂性和唯一性，每个项目都有其各自的特点，不同的业主也有不同的要求，加上有些项目招标人的有关人员不是专业人士，他们对建设行业的法律法规、通行惯例并不熟知。在工作中，要求我们的专业人员与招标人进行充分沟通，将他们提出的建议一一进行分析，保留有利于项目的内容，去除不利于项目或不符合规定的内容，为招标人献计献策，担当其参谋。明确招标人的建设思路，既确保我们的工作计划切实可行，又满足了项目的要求。

工程项目标段划分与合同打包应该符合法律法规的要求，鼓励投标人竞争，通过有效竞争提高投资效益和工程质量。(1)将类似的产品或服务打包。通过专业化招标投标，可以获得更加优惠的报价。如果将不同的专业工程作为一个合同包，虽然跨专业的合同包可以减少招标人在实施阶段的协调工作量，但由于符合跨专业资质能力的投标人数有限，可能因投标人竞争不足而导致投标价格过高甚至有效投标人数不足而流标。如：我在一个新建项目招标中，因其基坑地质情况相对复杂，工期要求较紧。我建议发包方对基坑和上部主体分别进行招标，而不是捆绑一次招标，避免了流标、缩短了招标时间、节省了工程造价。(2)合同标的额要适中，以吸引优秀投标人积极参与竞争投标。如果合同额过大，会限制投标人的条件，导致符合条件的投标人数量太少;如果合同额太小，则许多优秀的投标人缺乏投标兴趣，将导致竞争不充分或中标人履约时的信誉问题。本人曾为一间公司其厂外运动场的施工招标，因其施工图预算额仅86万元，递交投标文件的只有三家投标申请人，结果A单位以77万元中标。中标后A单位认为标的额太小，拖延进场施工而迟迟不履约，甚至曾有过宁愿被没收保证金都想放弃施工的念头，本该当年8月底完工的项目拖延至11月份才完成。标的额太小所引起招投标的市场效应，在此可见一斑。

6?结束语

工程项目招标投标的过程就是择优评定勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位的过程。如何选用最佳的方案，最合理的评标方法，最公平、公正的规则，也是我们从事招标工作的专业人员不断探索的过程。

参考文献：

[1] 叶丹峰.加强招标管理的几点认识[J].建筑.2010(05)

篇9

【关键词】工程项目；管理；分包控制

引言：工程项目管理是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设进行全过程和全方位的管理。它在工程建设中发挥的作用越来越大。在很多情况下，工程项目管理质量的好坏决定着一个项目完成的质量的高低。因此，如何提高工程项目管理质量，成为一个急需解决的问题，本文将重点对工程项目管理和工程分包控制进行研究。

1.工程项目管理概述

1.1工程项目管理和工程分包控制的相关概念

项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统的理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，实现项目特定目标的管理方法体系。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求，工程建设项目承包管理系统专门为大型工程建设项目管理量身定做。它在工程项目中发挥着巨大的作用，通过丰富的工具与方法有机整合并提供贯穿建设行业工程管理全过程所需的决策信息，实时监控工程项目执行过程中的问题，实现数据集中式管理，减少不必要管理环节。工程项目的生命周期是一个有机成长过程，项目各阶段有明显界限，又相互有机衔接，不可间断，这就决定了项目管理是对项目生命周期全过程的管理。

建筑工程分包是指建筑施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系。专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。纵观近几年工程事故多数由工程分包管理不规范、制度执行不到位造成。一旦工程项目分包管理发生事故，监理单位也受之牵连。轻则监理人员受到处罚，免职，重则总监理工程师。与此同时，近几年来颁布的政策法规也促使专业化的承包体系不断完善。作为总承包单位，如何选择分包单位并进行有效的管理，尤为重要。

2.我国项目管理和工程分包控制发展现状和存在的不足

十几年的实践，产生了一大批工程项目成功管理的典型，并带动了全面性工程项目管理活动的开展，形成了科学管理与生产实践相辅相成的良好局面。但是，我国的项目管理还存在着一些问题。这些问题应该引起大家的高度重视，否则会阻碍工程项目的发展。在项目整体承包控制制度上，国家仅仅制定了《工程承包公司暂行办法》，长时间以来，没有其他的项目整体承包规章制度。这种制度上的不健全将极大的阻碍工程项目的发展。而且，在一些管理制度上也存在着一些问题，传统的工程管理往往不重视管理策划，以致在综合性大型项目的管理中经常会出现组织重叠、指责分工不明、计划制定针对性不强、工作内容不具体、信息不通畅、工程进度拖延等问题。因此，作为相关负责人，在加强对分包单位的控制管理的同时还应要求和指导分包单位不断加强自身管理，分包单位的施工活动应该按照分包合同要求处于业主及总承包单位的管理之下，并应树立企业良好的社会形象，做好文明施工工作。

3.施工项目进度控制的措施

施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对协作单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向指定单位报表提供比较报告。

4.工程质量与安全文明管理的措施

质量管理方面关键是做好过程验收：1）材料进场验收，工程使用的主要材料、半成品、设备进场是，项目必须检查是否具有相关的出厂合格证及检验证明等资料；2）对工程中涉及结构安全的材料及试块，必须按国家、地方政府有关部门规定，实行见证取样和送检，主要包括：用于重要结构砼及砂浆试块；用于承重结构钢筋及连接接头试件；用于承重结构的转及砼小型砌块、防水材料及外墙保温材料。3）对过程工序的验收：主要包括日常巡查及后续难以检查的重点部位，此部分要安排人员进行旁站，并做好记录。

现场安全文明施工管理方面。包括：1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

所以一个优秀的项目管理一定是在确保工程进度的同时兼顾工程质量与现场安全文明。

5.分包管理风险对策

在具体施工过程中我们应该注意的问题有以下这些。加强法律知识的学习，强化工程施工分包的法律风险意识。施工企业应该全面推行依法决策、依法管理等制度。施工企业应该采取各种形式，广泛深入地开展与工程分包管理相关的《合同法》《建筑法》《招投标法》《劳动合同法》等相关法律法规的学习，不断的强化广大职工特别是企业各级领导干部、项目经理及经营管理者以及财务人员的法律意识、风险意识。通过法律知识、风险意识的学习达到更好的管理企业。在我们选择合作的分包商的时候我们需要选择信誉良好，分包商必须具有三级以及以上的资质，各种证件齐全，在业界的口碑好。在确定该分包商时必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证书等原件，提及到的特殊工种必须提供特殊工种的原件以及复印件。在分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地的相关部门办理相关的手续。在确定分包商进入时，我们要签定正规的合同，在合同中我们总的承包商必须注意合同的实施问题及相关的法律责任。在工程施工的同时我们总承包商需要派一个到两个施工人员到现场指导施工，避免分包商在施工过程中对材料的偷工减料以及采用的产品很次。在财务方面，总的承包商在各个工程的进展的时候，我们需要对分包商的资金问题进行一系列的盘查，每个月的帐目进行一次彻底的盘查。对于分包商我们应该要求他们按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应该提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目不主管领导审批后才能进行修改后的施工。

6.结束语

加强对建筑工程中的项目控制管理和分包管理， 是建筑企业自我完善， 提高自身竞争力的客观要求， 也是当今社会发展的必然趋势。我国的许多工程都处于高速发展水平，只有加强各方面的监督和管理，才能保证工程的健康、顺利发展。作为相关的负责人员，要提高工作热情，多学习发达国家的相关经验，多进行交流，为我国的工程建设做出自己的贡献。

参考文献

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Abstract: With China's reform and development, the construction industry is the rapid development in China oncoming, but as from project management issues have become increasingly prominent. This paper discusses the characteristics of the project management, followed by on-site management of the project's pre-construction preparatory work, as well as the construction site of the solutions and on-site project management considerations are described in detail.

关键词：工程项目管理措施特点

中图分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：

一、工程管理的特点 1、工程管理的复杂性 工程是由多个部分构成、多个组织参与的, 因此,工程管理工作极为复杂, 需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素,而每一个因素常常带有不确定性, 这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地结合在一个特定的组织内, 在多种约束条件下实现预期目标, 这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。

2、工程管理的系统性 工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成, 工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程子系统相互协调, 以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中, 系统理论和系统思想的应用是不可或缺的, 是工程管理思想的精髓所在。 3、工程管理的综合性 由于工程是技术的有机集成,工程常常与特定产品、特定企业相互联系, 所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理。此外, 工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。

二、项目施工前的管理工作

1、施工技术准备方面，（1）搜集技术资料。即调查研究，了解结合工程特点和现场条件的其他情况及资料，为制订施工方案提供依据。（2）熟悉和会审施工图图纸。（3）编制施工组织设计和重点难点工序的施工方案，报总监理工程师审批，编制专项施工方案，报专家论证会论证，专家签字认可。 （4）编制专项安全施工方案和应急方案，并报总监理工程师审批 。（5）编制施工预算。（7）技术组织。（8）进行技术交底。所有参与施工的人员进行全面细致的技术交底，让他们了解熟悉施工内容。 2、劳动力准备 建立现场指挥机构，组建精悍的施工队伍，配合工种选择技术好、有战斗力的施工队伍；合理组织劳动力进场，进行专业技术培训，并制定培训计划；对外委工程项目或特殊工程项目，做好分包或劳务安排，并签订分包劳务合同。

3、物资材料和施工机具准备其主要根据施工预算、材料需用量计划进行货源落实，办理订购或直接组织生产，按供应计划落实运输车辆和机具，按施工进度要求分期分批合理组织物资运输、进场。根据施工组织设计要求，分期分批组织施工机械和工具进场，进场机械设备应配套，并进行维护、检查和试运行，保持完好状态，及时对操作及维修人员进行必要的技术培训。

4、施工现场准备方面，（1）施工场地。（2）修筑临时施工便道。（3）设置排水沟。（4）做好现场临时供水、供电以及现场通讯线路。 （5）建筑临时设施工程。

三、施工现场管理存在问题的解决措施现场施工一般来说具有人员安全、消防防火、生态环保等管理问题。对于现场工程施工管理，一是做好施工安全工作。安全工作重点要放在预防阶段，不要等到安全事故发生后再做打算。在施工过程中建立完善的安全防护体系以及施工员工管理体系，在建立安全体系后各部门要适时安全检查，发现隐患，及时补救。二是从技术上做好管理工作。工程项目往往是施工中工艺最为复杂，各施工单位工种多，在技术上非常重要。三是做好材料的管理工作。现在有很多不合格的建筑材料在市场中流动，而又有很多建筑单位在应用这些不合格的建筑材料来以次充好。这样不仅侵害了购买房屋居民的权益，更有可能造成日后更为严重的人身伤害，具有很大的安全隐患。绝不能让不合格材料用在工程中。

四、现场工程管理的注意事项

1、保证信息能够有效地上传下达 现场工程管理起着信息的有效上传下达作用。负责现场工程管理的工作人员需要掌握有关有关法律知识以及有关合同的有关条款，这样可以在有关合同或协议的办理时间上，减少不必要的浪费，保证工程周期。现场管理工作属于技术管理工作，常常需要根据现场情况减少或增加工作量，这就要求工作人员相应的、广泛的专业知识。 现场工程管理过程中会遇到一些利害关系，要处理好这些关系就必须进行协调。协调也就需要信息的沟通，这就要求现场工程管理人员具有较强的组织协调能力。在现场工程管理时，工程进展的不同阶段现场组织协调的侧重点和内容也存在不同。在工程进展的初期，现场的组织协调主要是外部关系，如与地方政府、参加工程建设的相关单位。在工程施工阶段，主要协调各参建单位之间的内部关系，如协调施工单位与监理单位之间关系、协调设计单位和施工单位之间的关系、协调施工、监理、设计之间的关系等，协调好参建单位之间的关系，有利于保证质量、工期能按计划完成。

2、保证各参建单位的有效联系 工程项目一般是多单位协同合作，共同参与建设，这就会造成各参建单位之间不可避免地产生矛盾。只有把各参建单位关系处理好，避免发生冲突，才能保证整个工程建设的顺利实施，保证整个工程的质量和工期。这时就要创新现场工程管理，保证各参建单位的有效联系。对于一个大型的施工工程，施工单位会根据实际情况对预先的设计进行一些相应的改动。在改动过程中会涉及到多个单位，现场工程管理部门就要把改动的要求反馈给设计单位，再由建设单位、设计单位和监理单位在一起共同论证改动要求的可行性、必要性和科学性，在达成共同意见后以设计变更单的形式通过现场管理部门告知施工单位。施工单位在施工过程中遇到施工困难和很难按设计要求完成的情况时，也需要现场工程管理部门与监理单位、设计单位联系达成一致意见后，根据施工单进行改动。

3、保证科学协调与地方的关系 一个工程的建设从可行性论证开始到工程的结束，这整个过程中都不可避免地要和各级管理部门相联系，办理各种地方手续。这些工作也是现场工程管理的重要组成部分。现场工程管理涉及到与地方有关的问题有主次、时间先后之分，决不能盲目、无计划地处理那些和地方有关的问题。在施工初期，协调好地方的关系尤为重要，关系协调得好，能够为下一阶段工程的顺利开展提供良好的外部环境。