人口资源环境范文

导语：如何才能写好一篇人口资源环境，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）人口膨胀加剧资源消耗速度近几年，北京市常住人口仍保持较快增长的趋势。2013年常住人口达到2114.8万人，其中常住外来人口802.7万人,分别比2012年增加45.5万人和28.9万人，增速分别为2.2%和3.7%。外来人口的增加已经成为北京人口膨胀的主要原因。人口规模持续快速增长，在促进经济、社会发展的同时，也给首都带来能耗、资源、交通等方面的巨大压力。从能耗看，2013年北京每天消耗2.6亿度电、2707.7万立方米天然气、3.1万吨成品油和1000万立方米水，与2009年相比，分别增加0.6亿度电、707.7万立方米天然气、0.8万吨成品油；从排放看，2013年北京每天产生生活垃圾1.84万吨、排放污水425.5万立方米，与2009年相比，分别增长0.04万吨生活垃圾、51.5万立方米污水。从出行情况看，2013年，每天仅公共交通客运量就达2204.9万人次，与2009年相比，每天增加400万人次。初步测算，常住人口每增加1人，平均会带来大约2.6次的出行。目前，北京常住人口规模的快速膨胀，特别是中心城区人口过度聚集的状况仍在延续，而新城疏解中心城区人口的作用并不明显。

（二）资源浪费、环境污染加重城市承载力北京作为资源输入型的特大城市，自然资源匮乏，98%的能源靠外地调入。近年来，虽然在加强城市精细化管理上做了一些有益探索，但是，环境污染、资源浪费严重等城市顽疾仍然大量存在，城市管理方面的问题日益突出。1.垃圾处理出现缺口。2013年，全市生活垃圾清运量671.7万吨，比2012年增长3.6%。全市有生活垃圾无害化处理厂24座，垃圾无害化日处理能力2.1万吨。根据2011年北京市环保支出项目调查结果：全市生活垃圾卫生填埋场已填容量占设计容量的58.5%；生活垃圾焚烧场实际处理能力为1955吨/日，超过设计处理能力1835吨/日。市环保局公告指出，未来两三年内，北神树等7座垃圾填埋场均将填满封场，而目前新的垃圾处理设施建设压力巨大，全市或将出现近万吨处理能力的缺口。2.水资源短缺与浪费矛盾加剧。一方面，北京属于资源性严重缺水城市，目前又处于历史上最大枯水期。北京的供水结构，已由2000年前的以降水和外来水等新水为主，转变为目前的以地下水为主。水资源的严重短缺，不仅对经济产业发展的硬约束不断增强，而且也造成地下水超采日趋严重。2013年末北京平原地区的地下水平均埋深24.5米，比1980年末下降18.1米，储量相应减少92.5亿立方米。地下水位持续下降的同时，地下水环境污染也随之加剧。由于缺乏河道稀释用水，全市特别是中心城区的河道水体污染问题十分严重，水环境质量十分堪忧。另一方面，生活用水浪费明显。2014年5月份，北京开始实施阶梯水价。在此之前，居民用水一直实行统一价格，对价格不敏感。同时，节水技术创新和节水设施开发不足，节水政策法规不够完善，节水宣传力度不够，导致生活领域用水浪费明显。3.环境污染情况严重。2013年，全市PM2.5为89.5微克/立方米，未达到国家二级标准，距离世界卫生组织要求的PM2.5年均浓度安全值（10微克/立方米）差距更大。2013年，北京空气质量优良天数不足全年一半，五级和六级重污染天数累计占比高达15.9%。能源结构低端是造成大气污染的重要原因。目前北京化石能源尤其是煤炭比重仍然偏高，清洁能源比重偏低，对大气环境质量产生直接影响。2012年，煤炭在北京终端能源消费中占比15.6%，比世界平均水平高5.8个百分点，比OECD国家高12.1个百分点；而从国外的情况看，世界主要发达国家的首都煤炭使用率极低或基本没有煤炭消费。

二、缓解首都人口资源环境矛盾的对策建议

当前和今后一个时期，我国城镇化正处于质量与速度并重发展的新阶段，加强城市化管理和人口服务已成为国家发展的战略问题。北京作为一个资源环境承载能力有限、人口高度聚集膨胀、日益被“城市病”困扰的特大城市，必须按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，准确把握首都市情和发展的阶段性特征，稳妥推进人口规模调控。

（一）多层面做好人口压力的疏解1.创新人口发展调控体制，统筹人口服务管理。加强人口发展和调控综合决策体系建设。成立由国家有关部委、驻京部队和市政府有关部门组成的首都人口发展协调机构，负责统筹人口的综合管理与服务，督促检查人口政策措施落实情况，形成更为健全的首都人口工作体系。建立科学的人口规模调控指标体系和人口调控责任制。目前北京市委市政府已将调控人口规模的目标纳入市委市政府对区县党委、政府的绩效考核内容，还需加快建立重大政策、重大项目和公共资源配置的人口评估机制。建立北京市与中央部委、军队进京落户工作协商机制，研究制定统一的进京落户标准和审批办法。推动户籍制度改革，建立居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。2.调整北京城市功能，疏解人口分布压力。调整疏解非首都核心功能，切实按照城市战略定位，加快产业布局优化。政府相关职能部门继续深化落实、调整《北京城市总体规划》，对不符合首都城市战略定位要求的产业进行疏解调整，对符合首都城市战略定位的产业进行合理引导。促进北京各功能区之间以及北京周边地区的经济发展，提升整个首都经济圈的产业竞争力，有效缓解交通拥堵问题，促进人口与经济社会协调、可持续发展。

（二）多手段治理环境问题1.增强公众环保参与意识。控制PM2.5，需要公众的广泛参与，相关部门应抓住时机，采用多种形式适时宣传。例如通过各种媒体制作形式多样的电视节目、宣传片、公益广告、漫画等；让公众参与到治理大气污染的行动中，如不燃放烟花爆竹、不随意街边烧纸、减少餐饮油烟、出行时尽量拼车或乘坐公共交通工具等。2.做好收集运输过程中的垃圾分类。建议相关部门做好餐厨垃圾的分类工作，特别是要做好收集运输过程中的垃圾分类，确保垃圾进入生活垃圾处理厂时已经处于分类状态，建立从源头分类、储运到终端处理较为完善的垃圾分类管理体系。同时，还应注重提高垃圾无害化处理水平。建议相关部门出台政策，鼓励居民生活垃圾源头减量，在此基础上优先采用综合处理、垃圾焚烧和餐厨垃圾资源化技术，降低垃圾填埋处理量。3.引导研发向节能环保项目倾斜。一方面加大政府引导，增强企业对科技节能环保项目投入的积极性，特别是把部分科技力量投在节能减排上，从前期减少污染发生；另一方面加强周边地区联动，对服务对象在周边地区、享受不了北京优惠政策的节能环保企业给予关注和支持。

篇2

（1）理解并掌握人口数量变化的原因及地区差异，以及由此而产生的各种人口问题，明确各种人口问题产生的原因、分布的地区、造成的影响和治理人口问题所采取的人口政策。

（2）理解并掌握各种自然资源的分布、开发和利用状况及存在问题和保护措施。

（3）理解并掌握各种环境问题的主要表现、产生的原因、分布的地区、造成的危害和治理的措施。

（4）理解并掌握人类走可持续发展道路的必然性和途径。

二、热点链接

（1）农民工流动引发的一系列社会问题;人口迁入城镇引发的城市化问题;“单独二胎”政策;老龄化问题;人口增长速度与经济发展速度不相适应而产生的问题。

（2）资源跨区域调配（如南水北调、西气东输、西电东送等）;为保障我国能源安全而建设的油气进口通道;以煤炭为主的能源消费结构引发的雾霾天气;资源枯竭型城市的转型;农业产业结构调整、生态建设、城市化等导致的土地资源利用结构变化;资源型城市或资源基地选建的区位条件分析;资源的合理利用和保护;资源的综合开发及产业链延长、附加值增加等问题。

（3）关注区域生态环境问题，特别是突发性的环境污染、生态破坏和自然灾害，如2014年8月3日16时30分在云南省昭通市鲁甸县发生的里氏6.5级地震。

（4）探究区域发展存在的问题和实现可持续发展的途径。

三、人口、资源、环境和发展问题之间的相互关系

注：1――资源、环境、发展问题影响人口再生产和人类社会的可持续发展;

2――人口的持续增长和需求的增大导致资源短缺、生态环境破坏和各种发展问题。

人口问题是资源、环境和发展问题产生的根源，把人口控制在合理的规模之内是解决资源、环境和发展问题的关键。

四、人口、资源、环境和发展问题的分类、成因、危害和防治措施

1.人口问题。

发达国家和发展中国家人口问题产生的原因、造成的危害和解决的措施存在差异。发达国家由于人口增长缓慢，老龄化严重，劳动力不足，兵源不足，社会福利保障事业压力过大，影响社会经济和各项事业的发展，因而应鼓励生育、接纳移民。发展中国家由于人口增长过快，环境承受着发展与人口的双重压力，劳动力过剩，资源过度开发，环境污染治理能力差，生态破坏严重，因而应实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，将人口控制在合理规模之内。

人口性别比例失调。这主要是由传统封建思想根深蒂固;农村生产力水平低下，对男性劳动力的需求较大;科学技术的发展，性别选择工具的广泛应用;流动人口管理服务体系不够健全等原因造成的。由人口性别比例失调而引起的男性配偶短缺会造成婚姻挤压，危及家庭发展和社会安定，严重影响和谐社会的构建。因此，我们应加强教育和宣传，构建先进的性别文化，健全社会保障机制，加大监管力度，认真贯彻和落实各项政策和规章制度，加强流动人口的管理和服务。

例1.党的十八届三中全会提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。表1为我国某些年份人口年龄结构统计表，图1为我国人口年龄结构图。读表1和图1，完成（1）～（3）题。

（1）启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要原因是（）

A.为了改善人口年龄结构，缓解老龄化带来的一系列社会问题

B.为了促进人口增长，解决劳动力不足的问题

C.为了平衡男女性别比例，解决婚姻问题

D.为了加大自然资源开发，改善生态环境

（2）启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要依据是（）

A.0～14岁人口比重不断上升

B.15～64岁人口比重不断下降

C.65岁以上人口比重不断上升

D.人口总数持续减少

（3）图1中能反映我国2010年人口年龄构成的是（）

A.①B.②C.③D.④

【解析】（1）我国启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策的主要原因是为了改善人口年龄结构，缓解老龄化带来的一系列社会问题。我国经过30多年的计划生育，人口自然增长率下降了，但随着医疗卫生事业的改善，人口寿命的延长，老年人口所占比重不断上升。按照国际标准，当一个国家或地区60岁及其以上人口占总人口的10%以上，或65岁及其以上人口占总人口的7%以上时，标志着该国或地区进入老龄化社会。从表1数据可得，2007年我国65岁及其以上人口占总人口的比重就已经达到8.1%，这说明我国已经进入老龄化社会，产生了独生子女赡养父母的负担加重、老人孤独等一系列社会问题。

（2）随着时间的推移，我国65岁以上人口比重将不断上升，老龄化程度加剧。

（3）图1为平面正三角形坐标图，此类坐标图用三角形的三条边分别表示事物的一个方面所占的比重，其读取数据的方法与直角坐标图相似。以右图中①点为例，先找到与“0～14岁”坐标轴原点相交的坐标轴，即“65岁及以上”坐标轴，过①点作“65岁及以上”坐标轴的平行线，交“0～14岁”坐标轴于A点，从而可得出A点的数据，同理可得①点的“15～64岁”和“65岁及以上”人口占总人口的比重，注意三个数据之和必须等于100%。

【答案】（1）A（2）C（3）A

2.资源问题。

自然资源按其属性分为可再生资源和非可再生资源，矿产资源属于非可再生资源。因人类向环境索取资源的速度超过资源本身及其替代品的再生速度而造成的资源短缺，严重影响了社会经济的可持续发展和人们生活水平的提高。因此，我们应合理、综合利用资源，节约利用资源，加强资源勘探，跨区域调配资源，寻找资源替代品。

（1）水资源短缺。水资源短缺具有全球性，特别是在干旱、半干旱地区。淡水资源时空分布不均;人口持续增长、工农业发展需水量越来越大，水资源供应不足（资源性缺水）;水污染严重（水质性缺水）;水资源循环利用率低;水资源浪费等都会造成水资源短缺。因此，我们应采取开源（合理开发和提取地下水、兴修水库、跨流域调水、淡化海水、人工增雨等）和节流（提高公民节水意识、防治水污染、改进农业灌溉技术、提高工业用水重复使用率等）的措施。

（2）森林锐减。森林锐减具有全球性，它是由毁林开荒、过度砍伐、商业性开发、森林火灾、病虫害等因素造成的。森林锐减，特别是热带雨林的锐减，会破坏大气碳氧平衡，使全球变暖;造成水土流失，加剧土地荒漠化;减弱土地蓄水能力，引发洪涝灾害;减少生物多样性等。因此，我们应植树造林，抚育采伐和更新采伐相结合;依法保护森林;加强监测，防治森林火灾和病虫害。

（3）耕地锐减。耕地锐减具有全球性。风蚀、水蚀;城市、工矿建设;生态建设等都会造成耕地锐减。由于耕地锐减，现有耕地单位面积生产压力增大，这种对耕地的过度使用会导致耕地的污染和退化，进而影响粮食安全和人们生活水平的提高。因此，我们应依法保护耕地，合理利用耕地，保护生态环境，避免耕地退化。

（4）草场退化。草场退化主要发生在干旱、半干旱的草原地带。气候变干;草场沙化;鼠害;过度放牧、垦殖;水井周围过度践踏、啃食等都会造成草场退化。草场退化会导致载畜量下降;草场沙化，荒漠化扩大;生物多样性减少;气候变干，气象灾害多发。因此，我们应合理控制载畜量，划区轮牧、围栏放牧，建立人工草场，消灭鼠害，退耕还草，营造防护林带。

（5）我国主要自然资源的特点、开发利用存在的问题和治理措施。

例2.阅读图文资料，回答下列各题。

材料一自20世纪80年代中期以来，我国耕地面积的几何中心逐渐北移，如图2所示。

材料二图3为我国南、北方耕地减少面积流向图。

材料三

（1）准确描述1985年―2009年我国耕地总面积变化特征。

（2）简述2003年―2008年我国南、北方耕地比重的变化状况，并比较二者耕地减少面积流向的差异。

（3）根据材料三，从生态角度说明1990年―2000年我国主要的新增耕地对环境可能产生的影响。

【解析】本题主要考查考生解读图表和获取信息的能力，以及对比分析问题和语言表达的能力。

（1）根据题意，自20世纪80年代中期以来，我国耕地面积的几何中心逐渐北移，说明我国北方耕地比重上升，南方耕地比重下降，由此可得，图2中曲线1为我国北方耕地面积百分比曲线，曲线2为我国南方耕地面积百分比曲线，曲线3为我国总体耕地面积变化曲线。由曲线3可得，我国耕地总面积总体呈下降趋势，其中1985年―2000年耕地面积下降幅度较小，2000年―2007年耕地面积下降幅度较大，2007年以后，耕地面积略有增加。

（2）由图3可得，2003年―2008年我国南、北方耕地减少面积流向差异不大，主要区别在于南方因建设用地和农业结构调整而减少的用地比北方多，北方因生态退耕而减少的耕地比南方多。

（3）由材料三可得，我国主要的新增耕地集中在年降水量为400～800mm的地区，即我国的半湿润地区，而且旱田所占比重大，分布于我国北方地区，即东北平原、华北平原、黄土高原南部，这可能会产生水土流失、荒漠化等土地退化和生物多样性减少的生态环境问题。

【答案】（1）总体呈下降趋势。其中1985年―2000年下降幅度较小，2000年―2007年下降幅度较大，2007年以后，耕地面积略有增加。

（2）2003年―2008年我国北方耕地面积有所增加，南方耕地面积有所减少。其中，南方因建设用地和农业结构调整而减少的用地比北方多，北方因生态退耕而减少的耕地比南方多。

（3）我国主要的新增耕地集中在年降水量为400～800mm的地区，可能产生土地退化（水土流失、荒漠化等）、生物多样性减少等生态环境问题。

（6）资源枯竭型城市的转型。资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。从资源产业与资源型城市发展的规律来看，资源型城市必然要经历“建设―繁荣―衰退―转型―振兴或消亡”的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，是世界各国在经济和社会发展中都会遇到问题。

资源枯竭型城市的转型措施有：

①调整产业结构，变单一结构为多元结构;大力发展第三产业，降低重工业的比重。例如，有条件的城市可利用废弃的工厂发展“工业旅游”。

②提高资源利用程度，延长产业链，增加附加值。例如，山西省利用本地的铁、铝土等矿产资源，构建了“煤―电―铝”、“煤―焦―化”、“煤―铁―钢”三条产业链，提高了煤炭的综合利用程度和附加值，创造了许多就业岗位。

③调整工业布局。关停一部分成本高、消耗大、污染重、效益低、产能过剩的同类企业，以节约资源和降低污染。

④优化环境。矿产资源的长期开采、冶炼、加工对环境造成了严重的污染和破坏，要在循环经济理念的指引下，将“三废”消除在生产过程之中;对已经污染和破坏了的区域要加大治理力度，恢复和改善生态环境，创造一个优美的人居环境。

例3.资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。资源枯竭型城市的转型是世界各国在经济和社会发展中都会遇到的问题。阅读材料，完成（1）～（3）题。

（1）下列有关资源枯竭型城市的叙述中正确的是（）

A.都是由于资源利用率低、浪费严重造成的

B.资源开发较晚，但利用强度太大

C.产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成

D.都会走向衰落，城市发展缓慢甚至消亡

（2）资源枯竭型城市转型的措施有（）

A.调整产业结构，变单一结构为多元结构

B.加强人员培训，发展高新技术产业

C.迁出人口，废弃城市

D.优化环境，使旅游业成为其主导产业

（3）因煤兴起的城市，当煤炭趋于枯竭时，应（）

A.继续加强勘探，寻找更多煤炭资源

B.提高煤炭利用率，延长产业链，增加附加值

C.从区外运入煤炭，维持其经济的可持续发展

D.关停所有煤矿，寻求国家救助

【解析】（1）资源型城市是以某种矿产资源的开发和利用而兴起的，因而随着矿产资源的枯竭就会产生许多问题，造成这一现象的主要原因是产业结构单一、资源产业萎缩、替代产业尚未形成。资源枯竭型城市都是依赖某种非可再生资源而发展起来的，非可再生资源用一点就会少一点。通过综合整治，资源枯竭型城市不一定都会走向衰落或消亡，如德国鲁尔区。

（2）资源枯竭型城市转型的措施主要有调整产业结构，变单一结构为多元结构。资源枯竭型城市要根据自身的区位条件、资源条件等因素因地制宜地进行转型，不一定都要发展高新技术产业和旅游业。

（3）因煤兴起的城市，当煤炭资源趋于枯竭时，转型的主要措施便是提高煤炭利用率，延长产业链，增加附加值，这样可以延长煤炭开采时间，发展经济;煤炭资源趋于枯竭时，再勘探也没有意义;从区外调入煤炭，增加了成本和对外依赖程度，不可能实现经济的可持续发展;关停所有煤矿，寻求国家救助，不是发展的长远之计。

【答案】（1）C（2）A（3）B

3.生态环境问题。

（1）湿地减少（湖泊萎缩）。气候变干、围湖造田、泥沙淤积、工程建设等都会造成湿地减少。湿地能调节气候;涵养水源;蓄洪防涝;保持水土;净化水质;保护生物多样性，维持生态平衡;为人类提供丰富的物质资源，具有旅游、科研等经济和科学价值。因此，我们应重视湿地资源的保护和利用，建立湿地保护和合理利用示范区，加强湿地自然保护区建设;通过采取还湖、还泽、还滩及水土保持等措施，恢复和改善湿地生态环境，保护湿地生物多样性，提高公众保护湿地资源及生物多样性的意识。

例4.阅读材料，完成以下问题。

洞庭湖是我国重要的湿地。表4为洞庭湖面积变化表（以1644年―1825年的数据为基础）。

20世纪90年代末，当时粮价低迷，湖区土地大量弃耕抛荒，一些地方政府为“调整结构”鼓励农民在湖泊洲滩上大面积种植杨树。洞庭湖区目前种植的杨树绝大部分是耐水速生型意大利杨和美国黑杨。

（1）简要分析洞庭湖面积变化的特点和人为原因。

（2）简述在湖泊洲滩上大面积种植杨树对湿地生态功能的不利影响。

【解析】表格中的“变化百分比”是指某个时段的湖泊面积与1644年―1825年的湖泊面积之比。根据表格数据可得，1644年到1998年洞庭湖面积不断减少，其人为原因是围湖造田和植被破坏;1999年到2009年湖泊面积增大，其人为原因是1998年长江流域发生特大洪涝灾害后的退耕还湖。湖泊具有蓄水防洪、保护生物多样性等功能，大量种植杨树将对湖泊的生态功能造成影响。

【答案】（1）1644年到1998年洞庭湖面积减小，其人为原因是围湖造田和植被破坏;1999年到2009年湖泊面积增大，其人为原因是退耕还湖。

（2）在湖泊洲滩上大面积种植杨树会使湖泊行洪、泄洪能力下降;挤占本地其他物种的生存空间，影响生物多样性。

（2）全球变暖。燃烧化石燃料（煤炭、石油、天然气）;大面积毁林，尤其是热带森林;温室气体的排放等都会产生温室效应，造成全球变暖。全球变暖会使冰川消融，海平面上升，淹没沿海低地;改变各地干湿状况，使低纬度地区农作物减产，高纬度地区农作物增产;影响水循环，增大蒸发，改变区域降水和降水分布格局，加剧水资源的不稳定性与供需矛盾。因此，我们应改善能源消费结构，使用清洁能源，提高能源利用率，进行清洁生产，植树造林，提高环保意识，倡导低碳生活。

例5.阅读材料，回答下列问题。

二氧化碳地质埋存被认为是目前最有前景的减少大气中二氧化碳的手段之一，强化采油回注储存是其主要形式。强化采油回注储存是指把二氧化碳作为驱油材料注入油气田中，这一方面能加大压力，另一方面由于二氧化碳易与油混合，流动性强，能使藏在较深层或岩缝里的石油“涌”出地表。

简述造成大气中二氧化碳浓度升高的人为原因和将二氧化碳进行强化采油回注储存处理的好处。

【解析】人为地排放二氧化碳等温室气体和破坏植被是导致全球变暖的主要人为原因，全球变暖会导致海平面上升等一系列生态环境问题，采取一定手段减少大气中的二氧化碳是治理全球变暖的主要措施之一。将二氧化碳进行强化采油回注储存处理可减少大气中的二氧化碳，有利于油井出油，能够避免石油采空区发生地面塌陷。

【答案】造成大气中二氧化碳浓度升高的人为原因是：人类大量燃烧石油、煤炭等化石燃料，释放大量的二氧化碳;破坏森林，使绿色植物光合作用吸收的二氧化碳量减少。将二氧化碳进行强化采油回注储存处理的好处是：减少大气中的二氧化碳，减弱温室效应;增加油田压力，利于石油开采;避免石油采空区发生地面塌陷等。

（3）酸雨蔓延。人类燃烧煤、石油等化石燃料及冶金过程中排放的酸性气体会形成酸性雨、雪、雹、雾等，酸化土壤，影响农作物和森林生长;酸化河流、湖泊，危害水生生物;危害人体健康;腐蚀建筑和文物古迹。因此，我们应回收酸性气体，对化石燃料进行无硫处理，开发利用清洁能源，倡导清洁生产和绿色消费。

（4）臭氧层破坏。主要分布于两极和青藏高原上空，是因人类大量使用制冷剂、杀虫剂等而造成的。这些物质能与臭氧发生反应，破坏臭氧层，使到达地面的紫外线增强，损害人体免疫系统;危害海洋生物，破坏农林牧渔业。因此，我们应减少并逐步禁止氟氯烃等能与臭氧发生反应的物质的排放，积极研制新型制冷系统。

（5）光化学烟雾。主要分布于不利汽车尾气扩散的谷地和大城市，如洛杉矶。汽车尾气（含有碳氢化合物、氮氧化合物）在夏季的强光作用下会发生光化学反应，生成混合气体，降低大气能见度;刺激人的眼、喉、鼻，使人头痛、呕吐;损害植物生长。因此，我们应控制汽车尾气中有害气体的排放量，保持道路通畅，使用清洁能源。

（6）水土流失。主要分布于降水集中、植被稀少、土质疏松、地表起伏大的地区。水土流失会使表层肥土流失，造成土壤贫瘠，农作物产量下降;使地表变得破碎;淤积河湖，引发水患。因此，我们应植树种草，退耕还林、还草，严禁开垦陡坡地，做好小流域综合治理。

（7）土地荒漠化和沙尘暴。

（8）白风暴（白沙尘暴）。主要分布于盐碱化严重地区，如图兰平原（咸海）。这是由开垦的耕地及其周围地区因土地盐碱化而在地表和土壤中积累的盐分，或咸水湖面积萎缩湖底盐碱结晶形成的盐分，在风力搬运下而形成的。白风暴（白沙尘暴）会恶化生态环境;加剧土地盐碱化，降低生产力;危害人体健康。因此，我们应改良耕作制度，合理灌溉，规定注入咸水湖河流的合理用水量，植树种草。

（9）赤潮（水体富营养化）。主要分布于江河、湖泊、近海，赤潮是世界性海洋灾害，尤其是对于较封闭平静的海区。农田径流、生活污水、工业废水里含有大量的氮、磷等营养元素，这使得藻类等水生植物大量繁殖。赤潮易在气温高，海域相对封闭，海水扩散、自净能力差的近海发生。赤潮中的水生生物大量繁殖会消耗水中的溶解氧，使鱼类缺氧窒息，大量死亡。因此，我们应减少化肥、农药的使用量，控制污水排放量，实施污水处理，使用无磷洗涤用品。

（10）生物多样性减少。这是由于人类滥采滥捕生物资源，毁林开荒，占用生物栖息地，污染环境而造成的。生物多样性减少会使物种消亡，基因库存大减;生态恶化;人类的生存空间和选择余地缩小，危及人类未来的生存。因此，我们应严禁滥采滥捕生物资源，建立自然保护区，保护一切生物及其生存环境，控制人口数量，提高人口素质，实施可持续发展。

（11）外来物种入侵。外来物种入侵是指生物物种由原产地通过自然或人为的途径迁移到新的生态环境的过程。外来物种入侵会使农林产品的产值和品质下降，增加成本;危害生物多样性，侵占本地物种的生存空间。因此，我们应加强检疫工作力度并建立外来物种疫情报告体系和信息共享体系，建立跟踪监测制度，完善风险评估制度，建立统一协调的管理机构，提高公众的生态环境保护意识。

（12）地面沉降。过度抽取地下水会使地面沉降、塌陷，破坏建筑物和其他地面设施。因此，我们应合理抽取地下水，实施雨季回灌。

（13）沿海地区盐渍化（海水倒灌）。海水会因海啸、潮汐经河流入海口逆流涌入河道，污染淡水，或因人类过度开采地下水而沿地下进入，破坏沿海地区地下水资源。因此，我们应合理开采地下水，实施雨季回灌，修建防潮大堤。

（14）环境污染。当人类向环境排放废弃物的数量超过环境自净能力时，就会导致环境污染，造成环境质量下降，危害人体健康。因此，我们应发展循环经济，实施清洁生产，依法防治污染，实施达标排放，提高公民防污、治污和抵制污染的意识。

（15）海洋石油污染。主要分布于沿海水域及主要航海线路上。石油泄漏后，油膜会覆盖海水，造成海洋生物死亡。对此，我们应喷洒强效洗涤剂，使石油迅速分解;播撒粉状石灰，使其沉降;利用麦秆等物质吸附石油。

（16）自然灾害。自然灾害会造成人员伤亡、财产损失、社会失衡、资源破坏等。因此，我们应加强监测，提高抗灾能力，提高公众的防灾、减灾意识。

（17）城市化问题。人口和产业高度集中、缺乏合理规划、城市规模过大会使自然要素发生变化，造成生态系统失衡、环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难、社会秩序混乱等问题。因此，我们应严格控制大城市规模，合理规划，加强管理，建设生态城市。

篇3

【关键词】人口；资源；环境；可持续发展

中图分类号：X24 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）05-154-01

一、我国的人口资源环境

（一）人口问题

我国是世界上人口最多的发展中国家，随着我国经济的不断发展我国的人口再生产类型主要由从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，与此同时我国的人口结构也发生了重大的转变，在此后相当长的一个时期内，我国将面临着总人口、劳动年龄人口、老年人口、流动人口四个高峰，人口数量、质量、结构、分布以及男女性别比例等一系列的问题都凸显，如何更好的实现人口、资源、环境的协调发展成为我国经济可持续发展的重要前提。我国人口基数大，人口素质偏低，人口就业难，人口老龄化加剧，人口问题带来的就业、教育、医疗、住房、资源供应等问题长期恶化，生态环境长期处于不良状态，得不到有效的缓解。人口的素质低下，人力资源投资少，导致我国人力资源优势发挥不出，更严重的是这已经成为中国参与世界竞争的一个重大包袱。人口的迅速增长对就业产生了巨大的压力，大量的剩余劳动力得不到有效的安置，新的劳动力又处于待业状态，数亿失业大军成为制约我国经济现代化发展的重要因素。我国人口的剧增也带来了人口老龄化的问题。根据不完全统计，我国在2020年将步入老龄化严重阶段，到2040年达到峰值年份的老年人口比例将超过17%。人口老龄化的提前到来使得我国社会经济发展承受了巨大的压力。

（二）资源问题

中国是一个资源大国也是一个资源小国，从资源总量上来说是一个资源大国，具体到平均人口就是一个资源小国。伴随着人口的增长，资源急剧短缺，人均资源占有量不足，以及资源的浪费引发的资源结构性短缺。例如，我国煤炭资源丰富但大多是一些对经济建设需求小的金属矿，劣质能源占的比例高，贫矿过多导致开采冶炼的成本提高。人口的持续增长，人均资源占有量的持续减少，对资源的需求越来越多成为我国经济发展的一个重大问题。虽然科学技术能缓解一部分压力，但是某些资源的衰竭是不可避免的。我国环境资源的主要生物资源承载能力已接近超负荷的状态。例如农业资源的日益紧张，人口增多，耕地减少，淡水资源紧缺，粮食需求迅速扩张，使中国将长期被严重的粮食紧张所困扰，严重威胁着中国人口的生存和发展。

（三）环境问题

伴随着经济的发展，人们对自然资源的过度开发导致环境污染迅速蔓延，生态环境遭受了严重的破坏。工业革命带来了经济的腾飞，促进了人类的发展，但是工业革命对环境的破坏是不可估量的。发展经济的同时我们必须保证人与自然的和谐相处。恩格斯的《自然辩证法》一书中指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”人口的发展史，从一定的角度来说就是人口与环境相互作用的历史。一方面人们的生存与发展离不开环境，环境质量对人口的数量、质量、分布等影响深刻；另一方面人口数量、质量和结构的变动直接作用于环境，尤其是人口数量的持续增长造成的环境污染，已经危及到人们自身的生存与发展。我国正面临着最为严峻的环境考验，生存着世界上最多人口的国家，环境承载力已经到达了临界点，但是人口还在持续的增长，这已经侵害到了子孙后代的生存条件。生态环境的保护已经迫在眉睫，一旦环境政策出现松动，将会对我国经济和社会的发展产生不可磨灭的后果。

二、可持续发展问题

经济的发展固然重要，但是我们不能以牺牲资源环境为代价。在满足当代人的需求又不对我们的后代需求产生危害的前提下协调人口、资源与环境的关系，坚持走可持续发展道路才是我们的最终目标。当代社会人口、资源和环境日益问题突出，向我们提出了严峻的挑战。在目前情况下，要想发展国家经济都无法回避人口、资源、环境同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在国家发展中的功能及适应机制，进而为国家制订和实施可持续发展决策，就显得尤为重要。可持续发展事实上与自然辩证法有共通之处，从哲学的意义上来讲就是辩证唯物主义自然观。所以我们又有了另一种说法，自然辩证法是可持续发展的理论与实践的逻辑起点和哲学基础。在唯物主义自然观下，我们社会与经济的发展应该更加注重人与自然的协调与平衡。

篇4

一：中国人口过剩问题 

随着当今社会经济的发展，人口过剩问题成为主要问题，而人口数量的激增会导致自然资源的匮乏，使得一些资源严重短缺，人口数量的激增还会导致环境的严重污染，而这三项问题成为当今时代最需要解决的三大问题，中国人口面临生存与发展的双重压力，具体来说，可以分为以下几点： 

第一，中国人口持续增长，就业面临重大压力，人口老龄化问题严重，而且随着人口数量的增长，人口素质也随着下降，如果没有计划生育政策的限制，中国人口会激增，导致一系列的问题伴随发生，会增加中国社会各方面的压力，如住房，工作，交通，资源等方面。 

人口基数大，增长快，会导致总体人均素质下降，文化素质及环境素质都会下降，调查显示，中国人口占世界人口的五分之一左右，而文盲与半文盲人群确占世界总人口的四分之一，而且随着人口数量的增加，文盲与半文盲的人口数量也会随之增加，使得中国与发达国家的劣势难以弥补。 

第二，中国人口的持续增长也会导致自然资源的严重短缺，使得自然资源已经到达所能承受的极限，中国的国土面积为世界第三，但是重要资源的面积人均占有量不足，人均耕地面积，人均森林面积，人均草原面积以及人均矿产面积都出现严重性的不足，使得中国人均资源短缺，如一些优等自然资源天然气，石油短缺，而一些劣等资源比较丰富，如煤矿资源 

随着人口持续增长，对于各类自然资源的人均需求量会大幅度上升，就会导致各类自然资源的人均占有量持续下降；随着经济的持续增长，也会造成自然资源的持续下降，科学技术是第一生产力，科学技术的发展可以使得自然资源的短缺问题的到缓解，但我们不仅要考虑自然资源的短缺，还要考虑资源的结构性短缺。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源自然资源的短缺会使得中国经济的发展受到限制，因为中国经济的发展需要自然资源做为依仗。有些自然资源已经到达它所能承受的极限，如粮食的短缺使得中国人口的生存受到威胁，虽然科学技术可以缓解这一压力，但人口的日益激增仍然使得粮食的严重短缺。 

第三，中国人口的持续增长也会导致环境的污染，使得人类的生态环境日益恶化，而人与自然要和谐相处，自然环境可以影响及制约人口数量以及人均资源占有量，因此环境的恶化会导致自然环境中资源的短缺，从而造成人均资源占有量的减少，而经济的发展又会导致环境的污染，从而危及人类自身的生存与发展。因此人口数量的激增会威胁到人类自身，也会使人类后代的环境受到威胁，必须协调好人口数量与资源利用之间的关系，也要协调好经济发展与自然环境之间的关系，要坚持人口的可持续发展。 

二、可持续发展的必要性 

在当今中国，发展是主要问题，而经济发展是首要任务，而经济的发展不能以资源的浪费与自然环境的污染做为前提，必须协调好经济与资源环境之间的关系，要改变经济发展方式，把经济的发展方式从粗放型转变成节约型，如果片面的去追求公司以及工厂的利益，而不考虑自然环境的污染，只会使得资源的无故浪费，人口数量的上升，危害到子孙后代。 

而协调好人口，资源与环境之间的关系，就是要坚持可持续发展战略，可持续发展是人类生存的唯一途径。具体来说，就是要使得发展结构多元化，使得经济的发展与环境建设相适应，使得经济的发展与资源利用相协调，要节约利用资源，把努力建设资源节约型，环境友好型社会。放长发展眼光，不能只顾眼前利益而损害今后的利益。控制人口的数量可以使得环境问题得到改善，也是可持续发展战略中的一项，实施计划生育基本国策可以有效的控制中国人口的数量。也可以改变经济发展方式和提高资源的利用效率，从而使得资源得到有效利用。也可以呼吁人民保护环境，节约资源，引导人民发展正确的消费方式，杜绝奢侈浪费。 

针对中国现阶段的发展状况，可持续发展战略是最有效的也是唯一的途径。 

三、中国人口与可持续发展 

中国人口的可持续发展包括人口与资源的可持续，人口与环境的可持续以及人口与社会的可持续。但对当代中国的现状来讲，可持续发展的首要任务就是要努力控制人口的数量与提高人口的素质。 

针对第一点，我们认识到当今中国人口数量庞大，人口素质低下，人口老龄化问题严重。这些问题亟待解决，针对这些问题就必须要控制中国人口的数量和提高人口的素质。 

实施计划生育的基本国策是解决中国人口数量的唯一途径，人口不能有效的控制，就会导致资源的匮乏以及环境的严重污染。所以必须严格控制中国人口的数量，这是我们必须要坚定不移的坚持下去。如果没有控制好人口的数量，就会使得人口，资源与环境问题日益突显。所以必须要控制人口的数量，可以缓解当今中国人口的就业压力以及资源与环境的压力。 

针对于第二点，必须要努力提高当今中国人口的人均素质，而人口的素质主要包括德，智，体三方面，具体指道德素质，文化素质以及身体素质，而中国人口素质低下人占有数量太多，必须提高。要解决这一问题，必须要加强教育事业的投资，使得中国的教育水平得到提高，加强中国人民的文化素质，使得中国人民的整体文化素质迈上新台阶。 

篇5

关键词：城市建设；人口；资源；环境；研究

一、目前城市建设中存在的弊病

1.水资源紧缺矛盾

众所周知，我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。随着城市建设的不断扩容，生产的发展、生活水平的提高和人口的增加都带来了用水需求的增加。加上各地对水资源的管理和利用还是粗放式的，导致有限的水资源无法满足城市建设和发展的需要。

2.能源利用效率低下

能源是关系国计民生的战略性问题。近几年随着国家节能减排政策的相继出台，能源结构得到不断完善，大气环境质量逐步改善。但在城市人口规模的持续增长下，能源消费总量也必将继续增长，由于我国主要能源仍是以煤炭为主，并且能源终端消费量持增长，工业仍是耗能大户，对能源的粗放式开采和利用仍是困扰城市发展的制约因素之一。

3.土地资源利用缺乏理性

土地是城市的重要部分，它相对稳定。但由于城市人口的不断增加，这也导致城市的土地资源日趋紧张。对于一个封闭的区域系统，土地资源是有限的，因此城市人口容量应小于土地的承载力，以保证城市能够持续发展。土地作为不可再生的稀缺资源，其严重匾乏成为地价上涨、房价走高的一个重要原因之一。

二、在城市建设中走人口、资源、环境协调发展之路

人口的发展不但可以促进经济和社会的发展，使资源利用合理化和环境优化；同时也可以对经济社会发展造成阻碍。人口的持续增长，地球所承受的压力越来越大，人们对地球的索取也随着人口不断增长而不断的扩大，这已经严重造成了资源的过度开采和环境恶化。尤其是我国大部分城市的经济发展仍然是以人口依赖型为主导，这就要求需要更大的人口投入到经济的增长建设中去。因此，为了保证更高的生活水平和生态环境质量，必须加快减少城市发展对人口增加的依赖，防止城市人口过度膨胀。

对于我国目前的情况来看，仅仅依靠控制人口数量的增长来解决资源匮乏问题并不是建设城市的长久途径，这仅仅是解决其外因，而并非关键，因此还必须要寻找其具有的内在根本因素。要能够进行城市建设的可持续发展，其关键就是提高社会劳动生产率，这就要求我们必须要加快降低城市发展对人口增加的依赖，加大高科技发展才是硬道理。

三、人口、资源、环境和谐发展促进城市建设和谐

1.正确处理城市建设同人口、资源、环境的关系

城市的可持续建设需要正确处理好人口、资源、环境的关系，需要把它们放在城市建设问题的重要位置，只有有效的解决好这几者之间的关系，才能使人口增长与城市的发展相适应，使城市建设与资源、环境相协调、实现良性循环。把城市建设的当前发展目标与长远发展战略规划相统一，以保证实现经济和社会的长期可持续发展。

2.高标准做好规划，形成科学的城市规划体系

规划是城市建设的龙头。既影响着城市资源的合理配置，更关乎城市未来和区域长远发展，正所谓“牵一发而动全身”。加快城市发展，必须坚持规划先行，高远站位，缜密思考，科学谋划。为此，一要加强科学规划。规划要坚持精益求精、科学论证，坚持高标准、高起点、高水平，做到长远结合，功能齐全，环境优美，适合宜居创业，形成科学完善的城市规划体系。二要注重生态环境保护和规划，建设生态文明城市，保障经济社会可持续发展和群众生活质量的提高，从根本上提高城市品位，改善城市人居环境，增强城市发展软实力，不断提升城市发展质量。三要突出对重大公共设施的统筹规划和建设。完备的基础设施是城市的“内核”，也是衡量城市建设水平的第一标尺。在城市的发展过程中，必须要进一步的加强和完善关于通讯、防涝、交通、排水、供电、供水等设施建设，尽量的为当地城市居民提供生活的方便与舒适。

3.保护资源环境，构建和谐的生态环境体系

(1)要合理保护资源。资源就是竞争力，在城市建设过程中必须紧紧依托本地的优势资源，立足现实基础，做好资源优势向经济优势转化文章，走特色产业发展之路，不能照搬照套。

(2)要着力改善环境质量。在城市建设工程中要注意结合当地的历史文化和建筑风格，努力形成城市的个性亮化特色，给城市居民以审视美感。

(3)加大对违法排污企业的整治力度。对城市中建立的化工厂等企业要严格按照环境准入制度，对各类企业进行管控，并且要积极引导现有企业淘汰落后的生产工艺，避免产生新的污染，努力实现工业发展和环境保护“双赢”。

篇6

环境人口容量又称为环境人口承载力，是指在一定的环境下，一个地区所能抚养的最多人口数，也称最大的抚养能力或负荷能力，主要研究的是一个地区所能承受的最大人口容量。人口合理容量则是在满足人们最佳营养或消费水平的条件下，环境所供养的最适宜的人口数量或理想的人口规模。前者强调的是一个地区的资源所能承载的最大人口数量(极限人口)。后者强调的是在保证合理健康的生活水平和在能促进可持续发展的前提下的适度人口(最佳人口)。一般来说，人口合理容量小于环境人口容量。

二、环境人口容量的主要制约因素

1　资源丰富程度。资源是制约环境人口容量的首要因素，人类的生存在很大程度上取决于资源状况，资源越丰富，能供养的人口数量就越多。资源种类繁多，在进行环境人口容量估计时，往往主要考虑的是人类生存所必须依赖的某一种或几种资源持续供养的人口数，作为环境人口容量的估计值。

2　科技发展水平。人类社会获得资源的数量，与科技发展水平密切相关。科技通过影响资源的开发影响环境人口容量。随着科技的发展，人类将不断发现新资源，再通过探索资源的最新利用方法、手段，提高资源的利用率。一般来说，科技水平越高，环境人口容量越大。

3　生活和文化消费水平。由于不同时期、不同地域人口的文化和生活消费水平并不相同，而且随着社会的发展，人口的文化和生活消费水平也在不断变化。确定具有什么样的消费水平，对环境人口容量会产生较大的影响。不同的消费水平，就会有与之相对应的环境人口容量。生活水平越高，环境人口容量越小。

4　地区的开放程度。如果一地区是封闭的，环境人口容量主要取决于本地的各种资源和其他条件，会受到较大的限制。而对外开放的地区。由于外部资源和其他有利条件得到利用，其人口容量就会比封闭时大得多。地区开放程度越大，环境人口容量越大。

5　环境的地域范围。一般地域范围大，区域内各类资源数量、种类相当丰富，环境的承载能力就大，则容纳的人口数量相对较多；反之，则容纳的人口数量相对较少。

三、环境人口容量的特点

环境人口容量的制约因素不确定。时期不同，制约因素必然发生变化，从而导致环境人口容量的变化，也使得环境人口容量具有不确定性，使它不是一个具体明确的数值，而是一个取值范围或估计值。但是在具体时期，假定制约环境人口容量的因素不变(实际上是变化不大)，可以对环境人口容量进行相对定量的估计，称之为相对确定性。如根据与人们生活密切相关的基本资源，如水资源、土地资源等，可大致估算出一定时期的环境人口容量值。

四、如何理解合理人口容量

首先，明确自然环境的优劣对合理人口容量具有重要的影响。其次，理解地域的开放程度对合理人口容量的影响。在一个开放的系统中，资源的互补可以大大提高一个地区的人口容量。而在一个封闭的环境中，由于某种资源的匮乏，会使得这一地域的人口容量大大降低。生产力愈发达，交通愈便利，人类利用系统外资源的能力就愈强，人口容量就愈大。第三，正确理解人口容量的相对性：

(1)环境一旦变化，则该地区的合理人口容量也将发生相应的波动。

(2)人类科技水平的提高，一方面会减少人们对环境的依赖，提高合理人口容量；但另一方面，因人们对较高生活质量的追求，消费需求也会不断提高，当人们的实际消费水平超过了社会经济发展水平时，合理人口容量就会降低。

(3)一个地区短期内的人口容量会高于保证其长期发展的人口容量，因此短期内对资源的过度开发和利用，会造成未来人口合理容量的降低。

(4)不同的分配方式将导致人口合理容量的差别，一个平均分配资源和财富的社会，人口合理容量无疑大于一个贫富悬殊的社会。转贴于

篇7

人口容量：指在一定的自然资源和经济社会条件下，一个国家或地区所能容纳的最高人口数量。它强调的是一个地区的资源环境所承载的最大人口数量，即极限人口。

我国人口容量应该控制在16亿左右，但目前13亿 人口已使我国的许多资源以及一些地方的环境不 堪重负。今后必须继续实行计划生育和环境保护。

人口合理容量：指在有效和持续地利用资源，环境并获得最大经济效益的情况下，一定地区所能容纳的人口数量。主要从资源及社会、经济和消费水平等角度，在维持较高生存标准的情况下，确定地球供养的最大人口数。体现人口“发展”层面上的意义。强调人口与资源、环境、社会发展的协调统一。能容纳的人口数量小。考虑现有的生活消费水平，参照可预见的生产、生活的发展，并考虑资源和消费水平的变化来估算未来的人口数，是一个“适宜”数量。其影响因素是自然、经济、社会等因素共同作用。强调在保证合理健康的生活水平条件下和能促进可持续发展前提下的适度人口，即最佳人口。

人口容量与人口合理容量的共同点，由于制约因素不确定，历史时期不确定，因此两者都具有不确定性，但在具体时期，制约因素相对不变的情况下，都具有相对确定性。

环境承载力（环境人口容量）：指一定时期内，在维持相对稳定的前提下，环境、资源所能容纳的人口规模和经济规模的大小。主要是从自然资源（耕地、淡水等）承载能力的角度，确定地球可供养的最大人口数。强调地球生态系统供养人口的自然基础，体现人口生物学上的“生存”，是一个警戒值。能容纳的人口数最大，仅从自然资源的角度估算，环境承载力是生物生理性的人口容量，把人均消费水平压到最低生存标准，是估算的最大人口数量。其影响因素是自然资源、生态环境。

举例：读“木桶效应（组成木桶的木板如果长短不齐，那么这只木桶的盛水量，不取决于最长的那一块木板，而是取决于最短的）图”，回答1-2题。

1、以某地的四类要素测得的各自所能供养的人口数量分别为：8000、10000、6000、4500，则该地的环境人口容量为 （ ）

A.8000 B.10000 C.6000 D.4500

2、本世纪初中国的人口数量（用a表示），中国的合理人口容量（用b表示），中国的环境人口容量（用c表示）三者的关系，正确的是：

A．a﹤b﹤c B．c﹤b﹤a

C．b﹤a﹤c D．a﹤c﹤b

篇8

[关键词] 区域PERD 协调发展模式 评价指标体系

PERD是指人口（Population）、环境 （Environment）、资源（Resource）与发展（Development）的缩写。在人类社会走向现代化的过程中，由于人类改造自然的能力不断提高，生产力得以快速地发展，促进了人口的过快增长，由此又导致资源的过度开发，造成资源短缺、环境恶化，影响了经济发展，危及到了人类生存。PERD问题是当今世界关注的焦点，2005年9月在北京召开的“21世纪论坛”，会议的主题是“可持续发展――中国与世界”，会议的主题旨在突出发展中国家发展模式和发展理念转换的迫切性和重要性。会议提出了“21世纪中国面临6大挑战”，六大问题都与PERD问题息息相关，只有解决好区域PERD协调发展的问题，才能保持区域经济的可持续发展，而且这些问题也是我们“十一五”规划需要解决的主要问题。因此，通过对影响人口、环境、资源与发展的因素分析，构建一套完整的、动态的、可操作的区域PERD的综合评价指标体系，对于准确地测度区域PERD的发展状况具有重要的理论和现实意义。

一、PERD系统及区域PERD协调发展模式

1.PERD系统

PERD系统是指以人口（P）、环境（E）、资源（R）与发展（D）四个问题为中心，并由此形成PERD问题的各种因素相互作用、相互影响和相互制约，并在一个具体的区域内复合而形成的一个紧密联系的统一体。

我们解决PERD问题时，不能孤立地研究某一方面问题，而应将人口、环境、资源与发展四个问题及其形成的因素，结合不同的地域，系统地纳入一个统一的框架内进行全面的研究，局部的问题纳入全局中协调解决，共同达到协调发展的目的。例如：我们研究人口数量时，只有把人口数量与区域环境、资源、经济和社会发展，及人口本身的年龄结构、性别结构、文化构成等问题联系起来，人口数量的分析才具有现实意义。当人口数量与上述因素之间的关系协调时，人口数量就不是一个大问题；反之，如果它们之间的关系不协调，人口问题就成了一个重大问题。

2.区域PERD协调发展模式

区域PERD发展模式是指在一定空间和一段时期内，人口、资源、环境与社会经济系统发展的总的方式。区域PERD协调发展模式包括以下几个方面：

第一，人口增长模式:从人口总规模、劳动力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面协调人口、环境、资源的发展；

第二，环境保护模式:保持区域生态环境向良性循环方向转化;

第三，资源利用模式;

第四，经济与社会发展模式：保持经济增长速度与满足人民需要和增强区域综合实力相适应，保持宏观经济结构与区域资源结构、环境结构、经济发展阶段相协调;

第五，区域开发模式：保持区域发展空间结构的优化，工业、农业、交通、城市等合理布局，并且它们之间在功能关系上相互协调；

第六，时间推进模式：保证区域PERD协调发展在时间发展阶段上的循序渐进。

影响区域发展的因素很多，而且也存在着明显的地域差别。不同区域的协调发展模式由于区域PERD的状况不同而千差万别。PERD问题是一个综合性的问题系统，任何一个因素的变动必定影响其他因素的变动。另外，在区域发展实践中，发展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同发生作用的。

二、区域PERD协调发展的综合评价指标体系

评价指标体系是指由若干个相互联系的评价指标组成的有机整体。它可以全面、系统、科学和准确地反映一定时期内区域PERD多个侧面的变化特征和发展规律。评价指标体系作为一个系统，其结构和组成要素的科学组合会直接影响系统功能的发挥。区域PERD评价指标体系的构建必须要对其结构和评价指标的组合进行科学研究，建立一套科学的区域PERD综合评价体系。

1.综合评价指标体系的构成框架

每一个评价指标都可以从一个侧面评价区域PERD的变化状况，但是由于各个评价指标的类型、性质不同，其评价的功能也不同。因此，要形成对区域PERD的综合评价，必须通过评价体系对评价指标进行科学组合，发挥其整体的评价功能。建立指标体系，常用的一种方法就是首先将目标分成具体的目标层和准则层，然后再细分成更小的、可以建立指标的小系统，通过对这些小系统建立指标，从而确立整个指标体系。见下图。

区域PRED综合协调度

区域PERD综合协调发展评价指标体系框架结构图

2.区域PERD协调发展综合评价指标体系的内容

区域PERD协调发展综合评价指标体系的内容包括三个层次：第一层是，人口、资源、环境、社会经济与外部系统五个方面的指标体系；第二层是，五个方面的指标体系交互作用形成24个方面的子指标体系；第三层是，24个方面的子指标体系的每一单个指标。

(1)人口系统指标

①PP人口系统内部结构指标：人口数；劳动适龄人口数；老龄人口比例；学龄人口比例；育龄妇女文化程度；出生率；死亡率；自然增长率；人口性别比例等。

②PE人口环境系统指标：环保事业从业人员数等。

③PR人口资源系统指标：从事地质普查及各种资源勘探的劳动力数量；水利业从业人员数等。

④PD人口社会经济系统指标：各行业劳动力人数（如：农林牧渔业、工业、建筑业、金融保险业、房地产公共服务业等行业的劳动力人数）；各产业劳动力人数等。

⑤PO人口外部系统指标：劳动力输出数量及构成等。

(2)环境系统指标

①EE环境系统内部结构指标：生态环境状况；大气质量水平；水环境质量水平；固体废弃物堆放量等。

②EP环境人口系统指标：各种人均环境指标，如：人均绿地面积；城市人均综合用地等。

③ER环境资源系统指标：环境对资源的损害指标，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面积；耕地盐碱化面积；开采矿产塌陷地面积等。

④ED环境社会经济系统指标：单位环保资金效益指标

⑤EO环境外部系统指标：各种污染物输出等。

(3)资源系统指标

①RR资源系统内部结构指标：各种资源储量及构成；各种资源利用率等，如：水资源总量；水资源利用率；耕地面积；土地利用率；煤炭储量；石油储量；森林资源量等。

②RP资源人口系统指标：各种人均资源指标，如：人均耕地；人均煤炭资源量；人均森林资源量；人均水资源量；人均石油资源量；人均其他矿产资源量等。

③RE资源环境系统指标：环境使用资源量指标，如：环境用水量等。

④RD资源社会经济系统指标：资源可供社会经济用量，如：可供工业用水量；可供农业用水量；煤炭资源年开发量；石油年开采量；天然气年开采量等。

⑤RO资源外部系统指标：各种资源输出指标。

(4)社会经济系统指标

①DD社会经济系统内部结构指标：历年三次产业结构比重；工业部门结构；主导产业所占比重；区域竞争力；国民收入使用额；积累率；经济发展速度；资金利税率；经济发展过程的波动状况等。

②DP社会经济人口系统指标：各种人均社会经济指标，如：人均GDP；人均钢铁产量；人均粮食产量；人均石油产量；人均棉花产量；人均主要工业品产量；人均服务设施拥有量；人均服务人员拥有人数；城市居民消费水平；农村居民消费水平等。

③DE社会经济环境系统指标：环保资金投入量；废水排放总量；废气排放总量；固体废弃物排放总量；万元产值废水排放量；万元产值废气排放量；万元产值固体废弃物排放量等。

④DR社会经济资源系统指标：地质勘探资金投入量；各种矿产资源探明储量增量等。

⑤DO社会经济外部系统指标：资金输出；各种产品输出数量及构成等。

(5)外部系统指标

①OE外部系统环境系统指标:各种外部污染物流入量及构成等。

②OR外部系统资源系统指标：各种外部资源的输入量及构成等。

③OD外部系统社会经济系统指标：外部资金输入数量等。

④OP系统环境人口系统指标:外部劳动力输入量及构成等。

3.区域PERD协调度综合评价方法

综合评价方法即多变量综合评价方法，基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。在评价过程中，一般要根据指标的重要性进行加权处理。评价结果是以指数或分值的形式表示被评价单位的“综合状况”。综合评价的步骤如下:

第一步、确定综合评价指标体系。指标的选择方法有定性方法和定量方法两类。定性方法中常用的也是效果较好的方法是专家评判法。专家评判法是通过研讨会或征询意见的方式，集各位专家的智力优势和经验来选择指标；定量方法有试算法和通过相关系数并借助于系统聚类法来对指标进行选择。不管使用哪种方法，都要根据理论和经验及指标在历史资料中的表现加以确定。在指标选择余地较大时，要从类似的指标中删除个性不太强的指标，以简化指标体系，减少分析过程中的计算工作量。

第二步、搜集指标数据，并对不同计量单位的指标数值进行同度量处理，以消除量纲的影响。消除量纲的方法目前常用的有相对化处理、函数化处理和标准化处理三种方法。

第三步、根据指标的重要性确定其权重。指标权重的确定方法有定性赋权的专家评判法、定量赋权的指标比较法和比率标度法等。实际中常常将定性和定量方法相结合运用来确定各指标的权重。

第四步、对经过加工处理后的指标值进行汇总，计算综合评价指数或综合评价分值。

对多个区域同时评价，可根据综合评价指数或综合评价分值的大小进行排序。在建立评价指标体系时，还应遵循科学性、全面性、系统性、有效性、可行性、动态性和稳定性相结合、定性与定量相结合等原则。

三、结束语

如何准确测量区域PERD的综合协调度，为实施人口、环境、资源与社会经济的综合协调发展战略提供参考依据是一个难点问题。本文对区域PERD评价指标体系的构建进行了初步探索，并建立了一个系统框架。但区域PERD各个评价指标的权重确定、指标的具体量化、评价方法的选择等许多问题还需要做进一步的研究。区域PERD评价指标体系的构建是一门实践性很强的理论，需要在实践中不断改进和完善。

参考文献:

[1]冯仁国:“区域协调发展模式的理论与实证分析”（硕士论文），1994

[2]崔伟宏:《区域可持续发展决策支持系统研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地关系系统构型理论与方法研究”，《地理研究》，1997（2）

篇9

张 燕

【学习目标】

情感、态度、价值观目标：知道我国的人口、资源、环境的现状，理解计划生育和保护环境的必要性和重要性。

能力目标：在正确认清我国人口、资源、环境等基本国情的基础上，积极宣传计划生育的基本国策，以实际行动保护资源环境。

知识目标：了解人口、资源环境的现状及特点认识其对我国经济和社会发展的影响。

【自主学习】

仔细阅读教材74-80页，尝试回答下列问题，并在课本上标注出来

1．我国人口的基本特点： 和。新的特点 、、、 、。

2.国家推行，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力促进了 和 。2016年，全面实施政策。这样能更好的适应 ，促进家庭幸福和社会和谐，使人口长期均衡发展。

3.我国面临的资源形势非常严峻表现在 和 。

4.环境问题会带来的危害：，严重破坏生态平衡， 。

5.我国的人口、资源、环境问题非常突出，制约经济社会发展。发展中出现的问题，只有通过 才能得到解决。坚持绿色发展。走、 、 的文明发展道路，是我们的必然选择。

6.我国的环境问题表现在哪些方面？产生的原因有哪些？

7.简述我国的资源现状及产生的原因。

【合作探究】

1、结合77页“探究与分享”部分，谈谈你对上述环境问题的危害了解多少?

2、结合78页“探究与分享”部分，请你点评以上观点，并说明理由。

【精讲点拨】

结合79页“探究与分享”小源的日记，思考下面两个问题

1、 霾对我们的身体健康有什么危害？

2、 生活中，我们可以为减轻霾做些什么？

【巩固检测】

1、“大国点名·没你不行”——第七次全国人口普查于2020年11月1日零时准时开始。我国重视人口普查，是因为（ ）

①人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题

②在未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变

③人口普查有利于党和国家更好地制定政策 ④我国人口与经济社会发展是协调的

A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④

材料一：黄石计划2030年建成海绵城市。创建海绵城市遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，促进雨水资源的利用和生态环境的保护。

材料二：为了计划的顺利进行，我市将引进世界先进水循环利用技术，向全世界拥有该技术的企业公开招标。另外，开设网络信箱征集民意，广大市民踊跃参与。

篇10

关键词：计划生育；松紧程度；决策准则；数据差值

中图分类号：C923 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-02

在高速发展的二十一世纪，中国面临着关于社会发展水平与环境资源状况两者间的权衡和决策。中国为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，其中起主导决定因素的是我国人口总数，为调控我国人口数，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。本文即阐述实行何种松紧程度的计划生育最为合理以及妥当。

计划生育的目的，就是要使人口数量和生产力发展相适应。如果人口增长超过生产力的增长，会出现前面讲的一系列问题；但是人口数量过少，劳动力不足，则不能满足社会生产发展的需要，将会延缓经济发展。本文意在通过分析与建立模型的手段对以国家为单位的大面积人口数量根据不同的多项影响因素，加以估值和测算，通过数学与信息等方法为我们的国家谋求一个更好的计划生育政策，让我们在未来能更好的协调人口与资源之间的关系。

我们将通过采取特定年份（2008年）的数据，建立初步数学模型，以环境资源为成本，创造的社会总财富为结果。并运用计算机软件编写程序，以预测未来给定年份相关数据。社会效益由我国人口定年龄范围属于不同劳动类型的人群创造，由此可以量化地计算未来若干年在某种计划生育政策的影响下所产生的社会效益总额（社会总财富）。初步分析可得，人口的数量与社会总财富呈正相关，而与环境资源呈负相关。用MATLAB对数据进行一维插值曲线拟合，得出相关关系。

该模型中“基本不实行计划生育，或力度达到最松，使人口的自然增长率急剧上升，劳动力资源大量增多，为社会创造的总财富此时也为最多。但环境遭到严重破坏，资源受到大量开采利用，生活环境恶化”为该模型的“成本最高而结果最好”。而“严格实施计划生育，严格控制人口增长，导致社会劳动力不丰富，社会进步缓慢，社会总财富贫瘠，但环境得到保护，潜在资源充沛，环境资源优越”为该模型的“成本最低而结果最差”。我们需要在两个极端决策中权衡折中寻找折中的较优解。决策准则大抵为“成本尽可能小的情况下带来尽可能好的结果”。

在模型中成本为环境资源，结果为社会发展水平（社会总财富）。

（“生产率”本意为生产孩子的概率，但同样一批人生育孩子次数有限，在25-35岁之间大多只生育一次，不能年年算，所以本模型中的生产率取值其实是真正意义上的“生产率”除以十得到的，取值大概在0.1%-5%之间）。

假设社会效益全部由20岁-60岁人口创造，参考数据为：月薪5万元占7%；月薪3000元占74%；月薪1000元占19%。

现在我们探讨决策决定的松紧程度将对未来某一特定年份社会总财富以及环境资源消耗量造成的影响，我们暂取2008年为参考年份，定2050年为预计考察的年份。首先以2008年的各项数据作为参考对象，作为研究的数据及资料。借助资源网站的数据并运用DEV C++工具编写出人口预测计算程序，预测至任一年份的任年龄段人口数量。

将算法中得出的数据收集整理。

生产率X 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年创造社会总财富P（万元） 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

运用MATLAB工具合成2008年至2050年社会全体成员创造的社会总财富与这42年期间计划生育松紧决策的实施所决定的生产率之间的函数关系得出函数关系式：

并合成该函数图象如下：

2003年―2007年中国总人口数与环境资源消耗总量（模型中的环境总资源以及消耗的环境资源以煤炭资源代替便于该模型的讨论）

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

总人口数S 129227

万人 129988

万人 130756

万人 131448

万人 132129

万人

环境资源消耗总量 174990

万吨 203227

万吨 224682

万吨 246270

万吨 265480

万吨

用MATLAB数据拟合得出能源消耗总量与总人口数的函数关系为

E=30.6755*S-378.5207（斜率K为每人每年消耗资源）

利用DEV C++工具编写程序，是程序能够算出自2008年期至特定年份之间全体社会成员消耗的社会总资源。

将依据算法的出的数据收集整理

生产率 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年创造社会总财富/万元 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

2008年-2050年消耗的总环境资源/万吨 179092

94 625148

10 107665

242 153360

592 199600

859 246386

042

运用MATLAB工具合成2008年至2050年社会全体成员消耗的环境总资源与这42年期间计划生育松紧决策的实施所决定的生产率之间的函数关系。

并画出该函数图象，并将两函数图象叠加得下图

由于要寻求该模型的较优解，所以该模型的决策准则是折中准则――即在尽可能小的消耗环境资源（成本）的情况下消耗尽可能多的财富（结果）。所以可定义变量Y为消耗单位环境资源所创造的社会总财富，当取得Y的最大值时，消耗单位环境所创造的社会财富最高，此时的生产率值为计划生育松紧所调控的生产率的最优值。

所以Y=P/E

用MATLAB绘制Y关于X的图像如图