营商环境建议范文

导语：如何才能写好一篇营商环境建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作开展情况

一是强化组织领导。成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室，由区长任组长，常务副区长任副组长，相关责任部门主要领导为成员，领导小组办公室设在区发展和改革局，指导、协调、推进了全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展。二是加强制度保障。制定出台了《区2020年建设一流营商环境体系的实施方案》，着力开展企业开办提速、优化项目审批流程、提升政务服务效能、减税清费降成本、加强产权保护、治理环保“一刀切”等20项重点工作，明确了部门工作职责和工作目标，确保了各项任务按照时间节点按时完成。同时制定出台了优化营商环境分级调度、明察暗访、公开曝光、投诉处理等工作制度，确保优化营商环境工作有章可循、有规可依。三是强化考核评价。制定印发了《区建设一流营商环境体系考核办法》，每季度对各乡镇、责任部门进行评价，并组织市场主体对考核对象进行满意度测评，确保全区营商环境持续优化。四是开展社会问卷调查。向企业、群众、人大代表、政协委员等发放社会调查问卷150份，汇总政务窗口服务、土地和安全执法检查等问题12项，并向相关部门下达问题自查整改通知书，确保问题快解决，环境快优化。五是开展专项督查会诊。不定期对行政审批局、税务局、人力资源和社会保障局等重点窗口单位加强督导，发现问题及时向有关部门进行反馈，现已全部整改到位。六是建立营商环境社会监督员制度。聘请优秀企业家代表为我区营商环境社会监督员，对政务服务、执法检查、行政审批等形成威慑力，提优营商环境。七是公开举报途径。在政府网站、微播等媒体公开举报电话、邮箱等，多方收集营商环境问题，力促营商环境进一步提升。八是造浓工作氛围。全力加大宣传报道力度，截至目前，全区各部门营商环境相关宣传报道50余篇，切实造浓了营商环境氛围。

二、承担的任务目标完成情况

（一）在构建优质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办一日办结。设立企业开办专区，实行“一窗受理、集成服务”，企业开办时间压缩至1个工作日（8个工作小时）内办结。推广应用企业开办“一窗通”平台、个体工商户“云窗办照”等网络系统，全面推行“电子营业执照”，提供企业档案“容e查”服务，坚持“非禁即许”原则，帮助民营企业提高市场竞争力（已完成）。二是优化项目审批流程。实行施工许可证全程网上办和并联审批，园区项目备案审批已压缩至5个工作日，社会投资简易低风险项目审批事项压缩至20日，年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目已经不再单独进行节能审查（已完成）。三是全力推广“网上国网”APP，实现线上办电。目前大中型企业客户平均接电时间为26.64天，小微企业平均接电时间控制在10天以内。四是压减用水用气办理环节。供水、燃气设施报装提前到开工前办理，供水新增、改装扩容的报装时间分别不超过20个、15个工作日，燃气报装时间不超过16个工作日。加大燃气安全隐患排查，已完成324个村庄，15.4万户的入户排查，并全部完成隐患整改。五是不动产登记领域网上办事服务平台已建成，不动产登记、交易和缴税实现“一窗受理、并行办理”，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至3天以内，企业买卖房屋综合服务窗口办理时限压缩至1天（已完成）。六是打造电子税务局，制定“最多跑一次”办税事项清单，推行发票“网上申领+专业配送”，实现了365天24小时不间断领用发票，纳税人年度纳税时间已压缩至130小时内。七是目前所有政府采购项目招投标，均已实现电子化招标，政府采购业务网上可办率达到98%。12月4日我区首个公共资源交易异地评标项目顺利完成（已完成）。八是实行招投标无纸化在线电子交易和电子监管，已取消建设工程招标文件事前备案（已完成）。九是推进政务服务事项网上办理，全区各单位在政务服务网网上认领维护事项1457项，网上可办率达100%，17个乡镇全部成立了乡镇行政综合服务中心和村（社区）综合服务站，初步建立了市、区、乡、村贯通的政务服务管理体系（已完成）。

（二）在构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，今年以来共受理各类欠薪线索115件，全部办结。落实养老保险费单位部分费率由20%降为16%。截止目前已为11家企业5385名职工申请了稳岗返还补贴136万元，1037家单位享受社保费减免4275.1万元，为已缴纳社会保险费企业进行了退费127.8万元（已完成）。二是减轻企业信贷成本，普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。截至2020年11月末，各项贷款余额达299.8亿元，较年初增长约34.5亿元，地方法人金融机构累计新增信贷规模20.4亿元。三是全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，今年以来共组织6次联合抽查，内部开展抽查12次，抽查结果全部录入“省双随机监管工作平台”进行了公示。四是提高土地利用率，目前，已办理两宗弹性年期出让土地，用地性质均为区域公用设施用地。积极开展组卷报批工作。目前，已将建设用地第23批次、第34批次、第83批次，工矿废弃地第3批次，增减挂第1批次、第2批次、第3批次共七个批次上报省厅。五是推进双创示范基地高质量建设。1-11月份新增科技型中小企业106家，总量668家；新增高新技术企业15家，总量43家，均提前超额完成市局下达的任务（已完成）。

（三）在构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是压缩企业破产案件审理程序和周期，对争议不大的加大调解力度，今年以来，审理涉及民营企业合法权益案件85件，已全部审结（已完成）。二是提升审判执行工作质效。对于非严重涉案企业，减少使用“查封”、“扣押”、“冻结”保全措施，最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响。截至目前，共作出86份企业财产保全裁定，保全标的额合计过亿元（已完成）。三是加大中小投资者保护。建立“警企”联系工作机制，针对影响企业正常生产经营的突出治安问题，坚持属地管辖、一企一策，定期对重点项目工地进行排查，2020年以来，共组织安全检查40余次，整改安全隐患20余处，化解矛盾纠纷30余起。四是建立完善防止“一刀切”常态化督导检查机制，实施生态环境领域正面清单，按照企业分类（A、B、C类）实施不同的限产措施，在重污染管控期间列入正面清单的企业不采取停产措施，对主城区范围内，未取得正面清单的企业实施停产。

三、取得的成效

（一）构建优质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办提速明显，全部环节可在网上完成，企业开办4个小时办结，企业开办全部环节实现“1个工作日”办结。在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务，区某公司在“政银”合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照，实现了从申请到领取营业执照全过程“零见面”审批。二是积极推进建筑工程施工许可证电子版证书发放，全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批。9月22日，我区签发了首张电子版建筑工程施工许可证。三是不动产登记、交易和缴税已实现“一厅通办”服务。四是大力推广“智税”、“税务”等电子税务局，实现“一键报税”。五是优化乡镇机构设置，因地制宜增设社会事业中心、综合指挥和信息化网络中心等机构，使乡镇的组织架构更加科学。

（二）构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是组织评定劳动保障守法诚信企业，并向社会公布。加强拖欠农民工工资“黑名单”管理，实施失信联合惩戒，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。二是加大劳动争议案件调解力度，年度调解成功率达60%以上。

（三）构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是加大对知识产权的刑事司法保护力度，有力保障了企业的正常生产经营秩序，维护了公平有序的市场环境。二是建立了民营企业案件汇报制度，严格把握保全裁定书中裁定内容的主文表述方式，最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响。三是开设法制教育培训班、张贴宣传标语、发放法律手册等形式，向企业宣讲法律法规，引导企业员工学法、知法、懂法，增强广大员工自觉守法的意识。定期对重点项目工地进行排查，开展重点建设项目周边、出租房屋、重要街巷等巡逻防范，有效遏制和预防了“涉重”违法案件发生。

四、创新做法及典型经验

（一）网上审批“零见面”，企业开办1日结。设立企业开办服务专区，在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务，区某公司在“政银”合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照，实现了从申请到领取营业执照全过程“零见面”审批。对企业开办流程进行全面优化，将营业执照登记注册、发票申领、公章刻制等企业开办环节全部纳入服务专区，不用企业重复递交申请资料，实现信息一次采集、多部门即时互通共享，推出刻制公章后置缴费，税票自助领取等创新举措，企业登记压缩到4个小时内办结，使企业开办全部环节均可在服务专区完成1日办结，为企业开办提供了“一站式”服务。

（二）纸质证照“零申领”，项目审批再优化。深入推进工程建设项目审批制度改革，全市首批颁发电子建筑工程施工许可证。充分利用“互联网+政务服务”平台，全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批，签发了首张电子版建筑工程施工许可证，工程建设项目审批制度改革实现了新突破。

（三）政务服务“全网通”，服务群众标准化。全面梳理核对“四级四同”事项目录，动态调整“四级四同”政务服务事项目录清单和实施清单，加快推进政务服务事项网上办理，持续保持区级政务服务事项网上可办率95%以上。率先在全市推出了“公众号+指尖办事”的新模式。大力推行政务服务网“网办优先、网办更快、网办无忧”的网办模式，努力实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。

（四）行政审批“三分离”，权力运行更透明。实行审批服务“受理、审查、勘验”三分离，在政务服务大厅设立统一受理窗口，开展全领域无差别“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理。审查和勘验同步进行，使各审批阶段既相对分离，又相互衔接，办事群众和审批人员实现“两不见面”，不仅实现审批质量和效率的大幅提升，还很大程度降低了廉政风险。

五、目前存在的问题

（一）审批事项相对分散。行政审批事项集中办理程度不够高，没有做到“应划必划、应进必进”。建议各相关单位严格按照“应划必划、应进必进”的原则以及行政审批“三集中三到位”的要求，加快推进行政审批服务职能、事项、人员向政务服务中心集中，确保实现“一门、一窗、一次”办理。

（二）便利化措施仍需改善。一窗受理、一网通办的落地，电子证件的互认，容缺办理、自助办理的功能建设等服务的便利化措施上不够完善，不能满足市场主体需要。

（三）监督管理仍需加强。运用现代信息技术，创新监管方式，建立全覆盖、常态化、连续性的监管模式还需要不断强化。建议各责任部门细化完善监管措施，推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合，加快归集共享各类监管数据，加强监管对象信用分类，逐步构建与“互联网+”相适应的监管体系。

六、下一步工作打算

（一）持续转变思想观念，提高服务能力和水平。强化服务意识，杜绝“庸”“懒”“散”“慢”“拖”等不良风气。定期组织窗口单位、关键岗位、重点人员开展能力提升培训，提高政策运用水平和业务素质，确保执行“不打折”、落实“不走样”。通过微信公众号、电子屏幕、微信二维码等方式，积极宣传惠企政策，公开办事流程、申请材料等内容，提高企业和办事群众对审批工作的知晓度以及申请材料的规范化，让企业和办事群众真正看得懂、听得明白。

（二）持续压减业务流程，强化部门协作。持续深化“放管服”改革，精简办事事项。进一步推动部门数据共享、线上线下融合，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,压缩各类申报资料和流程，实现线上一网通办、线下最多跑一次。进一步加大政策解读和宣传，对涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策法规，及时在我区主流媒体上开展形式灵活多样的宣传和解读，打通政策落地渠道，最大限度释放政策红利。

（三）持续加大金融支持，畅通企业发展血脉。加大国有商业银行对民营企业、小微企业的信贷支持力度，支持和鼓励金融机构针对民营企业特点开展信用评级、授信机制等各方面的创新，研发针对中小企业的专属信贷产品，支持符合条件的企业流动资金贷款到期后无还本续贷机制，对暂遇困难但有市场前景和竞争力的民营企业不盲目抽贷、断贷和限贷。完善融资担保体系建设，鼓励担保机构降低担保费用和增加担保额度，帮助民营企业解决燃眉之急，助力企业更好发展。

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关键词：商务英语 实践环境 多维化教学

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）05（a）-0155-02

商务英语是经济贸易扩大化的产物。尤其是在全球经济一体化和我国对外贸易比重持续增加的情况下，商务英语人才一直存在着较大的市场缺口，也直接反映了这种复合型应用人才对社会发展起到的举足轻重的作用。目前在我国，多所普通高校和高职高专都相继开设了该专业。商务英语教学以培养综合型人才为最终目的。一名合格的商务英语人才不仅要具备扎实的英语基本功，更需要掌握通过英语进行商务沟通的能力。因此，作为应用型专业的商务英语，将以实践性和可操作性为教学导向。这对商务英语的教学和学生的实践能力提出了更高的要求和挑战。

1 商务英语教学与传统英语教学的差异及其意义

1.1 商务英语教学更加注重实践操作

商务英语实践教学也是教学活动的一种，以鲜明的教学理念为依托。商务英语的实践教学同样离不开教学环境、教学主体和学习对象，这与其他学科的教学活动别无二致。但传统英语的教学往往重理论知识而轻实践环节，以课堂教学为主以课外运用为辅。而商务英语教学具有更加明确的目的性、实践性和综合性。在提升学生英语技能和英语水平的同时，也把先进的企业管理理念灌输给了学生，因而较好地弥补了传统英语教学的不足之处。

1.2 商务英语教学能够有效提升学生实践能力

在各大院校中，以专业教学理论为指导，以“强调创新、重视实践”为原则，结合各种实践教学方式，培养学生处理各种国际商务问题的能力，也能够引导学生更有目的性、更有条理性地开展商务英语的学习。要想发挥出商务英语在国际经贸中的作用，就必须在实践教学中不失时机地将英语与商务有机地整合起来。商务英语的教学因此才能够不再局限于传统英语课堂教学，而是以商务交际能力为基础保障，以金融、商贸等知识为专业特长，以市场需求为培养方向，将学生打造成拥有良好的经济理论、扎实的商务知识、熟练的商务沟通技能的复合型人才。

2 当前我国商务英语教学和实践环境建设现状

实践教学作为教学体系的重要组成部分，是最薄弱的环节。我国实践教学环境的建设进度慢、效率低，长久以来都处在一个比较落后的水平。商务英语实践教学体系的构建更是一个涉及不久的新领域。这严重拖慢了商务英语教学的发展速度。因此，当务之急是设计一套适应应用型外语人才培养模式的实践教学体系。目前，很多高校的教学体系缺少条理，对实践教学目标和学生能力的培养也没有较清楚的认识。一些高校虽然深知实践教学对提高教学水平和学生操作技能的必要性和关键性，但是由于缺乏经验和可借鉴的资料，只能在摸索中进行教学的探索。有些高校则干脆奉行“拿来主义”，在没有真正的理解、消化和吸收的情况下，直接把书本上的一套教学理论用以实施，这种偏离自身实际，缺乏创新精神的举措，其效果自然是很不理想的。我们希望英语教学和实践环境建设能够由不成熟走向成熟，因此在下面提出其具体的几个问题。

2.1 商务英语实践教学管理亟待优化

实现教学质量的飞跃离不开科学合理的实践教学管理。对实践教学管理方法的忽略是当下商务英语实践教学过程中存在的通病。如果不能制定出详细具体、科学合理的综合评价机制及监督机制，商务英语实践教学将陷入恶性循环，裹足不前。

2.2 教师资历不足，缺乏经验和对实践教学的正确认识

高等教育的持续发展，为各大院校补充了一股新生的教学力量和师资资源。这批年轻教师从不缺乏任教所需的资格和理论知识，但却对其专业中职业技能训练的认识和社会对商务英语的应用需求知之甚少。这些年轻的教师往往从学校直接走向教学的岗位，很少兼备商务英语教育的教学能力和工作经验。换言之，他们的实践操作经验并不比一般大学生丰富，教学经验更是无从谈起。因而导致在教授课程时出现照搬书本，理论脱离实际的情况。甚至在指导学生解决具体商务问题的过程中失去了重心。归根结底，还是教学观念的转变问题。由于实践教学的教学观念没有完全摆脱传统教育中视理论高于实践的思维惯性，最终让商务英语的实践教学沦为理论教学的附属品和辅助手段。实践教学在商务英语教学中的地位在不断被降低，学生创新意识和综合素质的培养在也具体的实践教学被屡屡忽视。

2.3 商务英语实践教学的方式及教学内容缺乏多维性

商务英语专业作为一门新兴学科，在我国的开设时间较短。一些老师对商务英语教学形式的理解不到位，也导致了在教学中偏离了社会对商务英语的需求本质。在教学内容上大多也是围绕基础课设置实践进行安排，综合性的实践课程却严重不足。这样的实践教学毫无创造性可言，学生学习的积极性也随之降低，与商务英语实践教学最初的目的已相距甚远。

2.4 实践条件落后，设施不足

国家发展对人才的刚性需求促使高等教育的高速发展。但与之形成鲜明对比的是，由于各学校的重视程度不一和限于当地经济发展的水平，商务英语实践教学环境的建设较为滞后。实践教学中的设备过于陈旧，器材过于老化，甚至在实践教学出现财政困难，令人为商务英语的教学质量深感担忧。

3 打造课堂、网络、宿舍三位一体的商务英语多维化实践环境

鉴于上述种种商务英语实践教学问题和面临的困境，通过借鉴国外先进经验和灵活整合当地的社会资源，完全可以在构建的商务英语实践教学体系进行大胆尝试，积极构建具有开放性、多维性的新型课堂教学模式。这里以建设课堂、网络、宿舍三位一体的商务英语实践平台为例。通过采取课内理论教学，课外实践延伸的方法，让教学兼具目的性和发散性，组织学生进行多样的商务英语实践活动。

3.1 建设课堂、网络、宿舍三位一体的商务英语实践平台的可行性

商务英语专业教学模式改革的当务之急是加大实践环节的力度，这无疑需要从改善实践环境开始。通过分析商务英语专业建设实际，提高学生商务英语能力的关键是创造良好的商务英语实践场所和教学环境。一味的依赖国家政策和资金扶持显然不是长久之计。引进社会和企业投资，开发产学研基地，在具体操作上也存在着较大难度。因此，有必要充分利用已有的基础设施和普及的技术手段。建设商务英语校园三位一体的立体实践环境就是既经济又高效的解决办法。这就要求以课堂的商务英语课堂教学实践结合网络的商务英语实践，最终融入到以学生宿舍为基地的生活环境中。

3.2 课堂、网络、宿舍三位一体的商务英语实践环境的具体建设

如今的网络技术已经十分发达和普及，在教学中也得到了广泛应用并取得瞩目的成果。完全可以充分利用网络这个平台作为辅助教学构建商务英语网络课堂，实现事半功倍的效果。

3.2.1 在网络课堂中进行实践演练

商务英语课程的教学实践在现代信息技术的推动下，使课堂教学与学生自主学习的结合达到了一个新高度。网络课堂天然具有的即时性、响应快的特点，使构建区别于传统课堂的网络教室，让课堂教学实践在课外延伸成为可能。实践教学与传统教学一样离不开大量的训练。而教师通过网络布置教学任务具有很大的灵活性。不仅可以随时与学生产生交流互动，迸发创新思想的火花；还能够对反馈的问题及时修正，对新颖的想法做出评价。这样一来就摆脱了传统课堂过度依赖实体环境的劣势，也为课堂增添了更多的趣味，从而激发学生的求知欲，使他们更加积极地去完成教学任务。这样就实现了从传统课堂的被动教学向自主学习的转变。传统课堂上，由于种种限制，学生的英语读写能力往往并没有得到有效地锻炼。通过网络课堂，教师可以鼓励他们大胆地使用英语提出自己的想法和见解。以此来扩大学生的认知空间，使学生现学现用，不断成长。同时，可以通过网络课堂上布置一定数量的习题，对课堂教学的练习环节进行必要的补充，加深学生印象和熟练程度，有助于他们检测知识盲点。课堂上不够活跃的同学，在网络上可以大胆展示自己的语言表述能力，加快掌握看似琐碎和复杂的外贸术语、商务礼仪和外贸流程。虚拟空间实体空间相辅相成，切实做到了教学与生活紧紧相连，与实践紧紧相依。

3.2.2 借助网络，加强训练实践操作

商务英语教学的离不开专业实训，而网络实训是培养学生应用及实践能力的最佳途径之一。以教师与学生、学生与学生这两个建设方向搭建多维的网络平台，进行网络实训，既要求教师发挥自身的指导作用，也要求学生加强的自主学习性。这也正是传统教学课堂所无法比拟的。网络业务实训首先要在课堂网站上对设计业务进行立项，再充分借助网络与多媒体等信息教学方式，为学生创造实践教学环境，使单项技能训练和综合技能训练都能在网络课堂上得到训练。学生在对每个项目的内容和要求进行总结后展示实训成果。在商务英语的函电课程中，可以通过模拟进出口业务真实场景，针对性地训练学生对各种业务信函的写作和处理能力，同时帮助他们熟悉国际贸易业务流程。整个网络业务实训需要网络技术、英语技能、贸易知识的的综合运用，对学生综合职业能力提出了较高的要求，从而有效地实现了预期的训练目的。作为建立在信息技术上的网络课堂，是传统课堂的延伸。在传统课堂时间结束以后，还能够在课后持续发挥着重要作用。如今电子商务发展迅猛，各式各样的B2C、B2C等新型购物模式层出不穷，规模不一的电商企业也喷涌而出，为商务英语人才提供了大量机会。网络课堂应及时把握住这一国际贸易的时代特点，开设专门课程培养学生的互联网思维，指导他们在B2C、B2B平台上能够熟练利用网络资源，独立寻找客户并进行签约合作。

3.3 围绕学生宿舍开展商务英语实践环境的建设

宿舍是学生生活的落脚点，与学生的日常起居息息相关。如果能够利用这种宿舍文化将商务英语实践融入到学生生活之中，创造出商务英语的学习氛围，将会对英语实践环境的建设大有裨益。而建设宿舍网络交流平台无疑是经济便捷明智之举。

3.3.1 网络文化与宿舍文化的结合

如今网络早已遍及各个宿舍，为有线和无线交流平台的形成奠定了硬件基础。这都为建立宿舍的商务英语实践网络环境提供了保障。通过各种聊天工具或是电邮，建立高效优质的答疑机制，确保问题及时解决。还可将较为典型的问题及时公布在公告栏或网络课堂上，增进学生间的学习和互动。

3.3.2 英语文化与宿舍文化的结合

实际上，这是由商务英语的根本目的所决定的。商务英语人才不仅仅要具备合格的语言技能，对异国文化也要有所了解。在国际交流中，对本国文化的传播和异国风俗的接纳就成了必须面对的课题。这就要求语言教学不能墨守成规，而是应该引导学生进行跨文化接触，以包容和理解的心态看待文化间的差异。只是将英语教学仅仅停留在课堂之上是远远不够的。只有将英语文化同代表学生日常生活的宿舍文化进行无缝连接，才能够在文化氛围的耳濡目染中对英语知识及其实践运用有更深层次的体会。而宿舍正好为英语应用与跨文化意识的培养提供了充分的空间。具体来说，首先，可以将宿舍英语文化环境的建设作为新学期开始第一项任务，包括：相关书籍的陈列、宿舍墙面的布置、英语材料的定时学习等，使宿舍英语文化氛围浓厚。其次，要建立起宿舍英语实践的制度，鼓励学生用英语代替日常交流，使生活起居英语化。最后，要将课堂教学与宿舍英语文化实践紧密结合起来。有组织地进执行在课堂教学中布置的宿舍英语实践任务，并将任务完成情况的及时反馈到网络平台上。

4 结语

这种三位一体英语实践环境建设始终以创新为精神理念，充分利用了当代网络技术，将课上教学、课下实践有机结合，使商务英语教学呈现出崭新的面貌，顺应了现代商务模式下对人才的新要求，更是对传统“填鸭式”教学的一次颠覆。它一方面通过理论课堂传授必要的英语语言基本技能；另一方面在师生互动中扩展了课堂以外的知识，使学生获得了自我价值的肯定，也激发了学习的热情，最终形成了学习的良性循环，并且创造性地将英语文化、网络文化与宿舍文化三者多维结合起来。整个教学实践过程，以网络为纽带，实现了从简单到复杂、从理论到实践、由课堂至宿舍的循序渐进，极大地提高了教学的整体效果。这既是新时代下网络技术所迸发的巨大力量，也是一次与时俱进的教学实践理念的能动创造。

参考文献

[1] 夏悦.视听说三位一体商务英语教学方法改革研究[J].中国教育技术装备，2013（18）.

[2] 吴丽娟.浅析高职商务英语的学科定位与实践教学[J].佳木斯教育学院学报，2011（7）.

[3] 隋晓冰.网络环境下大学英语课堂教学优化研究[D].上海外国语大学，2013.

[4] 刘洋.浅议高职商务英语专业实践课程环境的构建[J].职教通讯，2013（30）：70-71.

篇3

据统计，***市目前机动车数量达到***多万辆，如此庞大的车辆促进了洗车行业的不断发展和壮大，以满足全市车辆的清洗需求。但同时，洗车行业存在管理混乱、占道经营、影响市容市貌、污染环境等现象，现提出关于规范整治洗车行业的建议如下。

一、目前洗车行业主要存在的问题

1、

无证经营

在日常检查工作中发现，部分洗车商户存在无证无照经营，例如商家注册登记的营业范围是汽车美容，同时又经营洗车业务；也有一部分领取了工商执照，但环保设施、污水纳管也未能完全到位。

2、

占道经营

占道经营现象最为突出。部分洗车商户直接在人行道甚至非机动车道洗车，由于人行道被占用，行人不得不走上非机动车道或机动车道绕行，给交通安全留下了隐患。

3、

浪费水资源严重

洗车服务业经营者多采用人工水洗或普通水枪冲洗等落后的洗车方式，导致水资源利用率低、浪费严重。

4、污染环境

洗车后的污水未经处理直接排入下水道或随意排放，易造成堵塞下水道，加重水体污染，增加污水处理厂处理负担，严重影响周边环境及附近居民的生活。

二、规范整治洗车行业的建议

为进一步规范机动车洗车行业秩序，健全长效管理机制，创建美丽和谐城市环境，针对洗车行业存在的问题，提出以下建议：

1、强化管理。建议设置整治工作专门工作组，加强洗车企业的审批、发证、验收和监管工作。对无照无证、占道洗车、污染严重的洗车店，工商、交通、水务、环保、城管等相关部门应该联合整治，无法达到规范要求的应予以取缔。

2、加强审批。根据洗车行业设置标准的规定，严把洗车场设立的准入关，对不符合城市规划、不具备节水和污水处理措施、可能影响市容或存在扰民问题的拟建洗车场一律不予审批。

3、加大处罚力度。相关部门既要在工作职责范围内加强对洗车场点的日常检查，加大执法力度，及时纠正违法行为。在环保方面，环境监察部门应将洗车业纳入日常环境监察范围，对现有洗车业中不具备污染治理条件的，限期停业或转产，未能达标排放的一经发现责令停业整改，并给予经济处罚。

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关键词:电子商务；会计核算；影响；问题；建议

互联网+时代的到来，网络信息技术跨越式发展带动了世界电子商务的快速发展，目前为止，电子商务已经成为大部分企业及消费者进行投资理财的习惯，为广大企业及消费者的生产与生活带来了较大的便利。与传统商务模式相比，电子商务在其发展的过程中呈现出了诸多优势，受到了企业及广大消费者的青睐。电子商务在世界市场推进的过程中，给企业的会计核算也带来了较大的挑战，企业会计核算逐渐暴露出了一系列的问题，对传统的会计核算机制进行改革升级成为现代财会人员及企业管理者关注的焦点。

一、电子商务环境对会计核算的影响

电子商务对于会计信息反映、过程监督、参与经营决策的三大职能产生重大影响，推进了会计信息的电子化。电子商务带动了会计核算相关财会资料汇集在企业会计管理信息系统中并进行实时反映，信息化的会计资料提升了企业会计监督和经营决策的重要性，同时监督的形式也由传统模式变为现代化的远程、实时监督新模式。电子商务环境中的网络介质没有固定空间形态，在很大程度上增强了会计主体认定的难度，使收入费用与资产负债等会计要素失去了空间归属，最终在很大程度上降低了企业会计核算信息的可理解性。再次，电子商务环境下，会计信息系统已经成为一种通用性的特定服务形式，面对复杂多变的世贸环境，现行财务报告缺少对衍生金融工具的揭示，加上其在知识资产与人力资产等信息的反映上存在诸多不足，最终导致现行的财务报告无法对会计信息进行全面真实的反映。

二、电子商务环境下会计核算暴露出的问题

(一)会计核算信息存在一定的失真性

电商环境下的会计核算过程会导致会计原始与记账凭证分离，进而给整个财会系统带来巨大的漏洞，给一些不法分子以可趁有机，使他们有机会对电子化的账簿、凭证及签名等进行篡改，进而影响了会计信息的真实性，进而对会计核算、会计监督检查都带来了不利影响。

(二)电子商务环境下对应的会计制度严重缺失

电子商务环境下，电商企业内部往往存在着制度不规范、残缺不全的现象，比如财务收支审批制度、成本核算制度、稽核制度、财务清查制度等都有待进一步完善。再加上企业管理者的干预导致一些制度在实施过程中受到较大的阻碍。另外，我国的大部分电子商务企业人员综合素质水平及管理水平较低，导致其无法对以上这些制度进行完善，很容易造成公司资产的流失、资源的浪费及管理上的混乱，也给外部监督带来了较大的阻碍。

三、电子商务环境下完善会计核算的相关建议

(一)完善网络会计信息核算相关法律法规

电子商务快速发展的背景下，国家相关部门应对与电商相关的法律法规进行完善，使各项电子商务活动有法可依，提高网络会计信息的安全性；在管理上，电商企业应构建网络信息安全管理机制，保障网络财会系统的安全性；电商企业还应对财会工作者进行信息安全相关的宣传教育；在技术上，电商企业应在局域网上设置防火墙，以防止病毒及黑客对企业财会信息的不利影响；电商企业对财会软件进行及时更新完善，对相关信息进行整理，使企业的资金流、信息流、物流保持高度一致。

(二)对电商企业会计核算网络平台进行维护，对内控制度进行优化

第一，保障公司局域网的安全性，使企业的财会信息在公司局域网各部门之间进行安全、完整、及时地传输；第二，建设网络化的会计核算体系，不断完善企业的财务管理流程，增强企业内部运作的安全性，确保网络化财务管理及财务信息的安全性与高效性，最终提高企业的市场竞争力与经营效率；第三，对内控机制进行优化升级，为更好地进行会计核算工作打下基础；最后，提高企业会计信息化系统的开放性，在保证财会信息完整、真实、安全的基础上，提高会计信息的共享性，提升会计核算的工作效率。

参考文献：

[1]李娜.电子商务环境下会计核算存在的问题及对策[J].现代经济信息,2014(15):205-206

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关键词：价格；标准；质量监督；招标；质量控制

2011年线缆形势较好，产品价格有所上升，2012年则面临着非常严峻的竞争态势。怎样使得通信线缆行业健康发展，怎样面对严峻的市场竞争，怎样使买卖双方实现双赢，怎样建设维护好庞大的通信线路质量，这一切都需要再一次的理性对待，冷静思考。

一、产品问题，还原现状

09年三鹿奶粉事件震惊了全国，婴幼食物竟然对身体有如此大的危害，事发之后各大媒体纷纷谴责，无不痛斥其良知丧尽、黑心。其中质量监督部门，行业主管部门，企业主管部门，以及政府都被牵扯，或者监管不力，或者疏于管理，或者为了发展听之任之，企业完蛋多年创建的品牌瞬间变臭，企业主要负责人受到法律制裁，无论是婴幼家长的精神上还是婴幼生理上都深受其害，其实根源主要是残酷竞争中非正常价格惹的祸。

三鹿奶粉事件其产生根源的影子在很多行业都有存在，通信线缆行业也不例外，为了从经营商那里拿到合同，面对激烈的竞争，最简单的办法就是降价，确保合同拿到手，然后根据合同价格倒推成本，原材料采购哪个档次，产品结构上再简化些，指标上适当放松些，致使产品长期可靠性和寿命大打折扣，这是典型的以价格做质量因为通信类产品质量事故不易在社会上造成大的影响，更不会使老百姓得病或危及生命，正因为这样才隐藏着巨大的经济损失以及灾难性的后果。

二、线缆价格

线缆产品的价格通常是指销售价格，并且包含的一些额外的服务；一般情况下，线缆的价格由税收、成本、利润三部分组成，其中成本里又包含管理成本与生产成本等。生产成本在不同的生产商有所不同，但差异不是很大。除了原材料外，主要表现在设备折旧和利用率、产品合格率、原材料浪费、水电气的节约使用、工人工资水平等等。

生产成本里原材料价格在行业内比较透明，其价格差异主要表现在性能是否良好，各批次的质量是否一致，以及采购量的大小、付款是否及时，在线缆成本里原材料成本占了绝大部分。

管理成本在不同的生产商有所不同，主要区别在于管理层的人力资源成本，财务成本，以及配套的办公设施成本。税收是必不可少的，目前情况下主要是交纳增值税。利润已经非常微小，甚至已经没有，更有甚者处于亏损状态，需要其它产品来支撑。

三、标准和质量

标准是采购活动中双方约定的产品技术要求，是必须首先满足的，所以标准一定要坚守最基本的地线，在保证产品寿命的前提下，产品要适应运行环境和施工环境，放松指标要求时要慎之又慎，万不可跟着价格而纷纷都加入价格竞争，否则我们的线缆产品真的会成为捆绑东西的绳子了。标准中的技术要求一定要结合实际情况，合理制定各项要求，否则有些标准没有人使用。在有些招标文件中，有时会看到某些指标并没有和标准保持一致，当然这可能属于特定要求，但也有可能是用户觉得标准制定的并不完善。

线缆产品质量表现在2个方面，一是在产品的许可使用环境下、在设计寿命范围内能够稳定运行。二是要符合产品标准要求，或者符合招标标书中的技术规范。满足产品标准和规范是最起码的要求，也是生产商生产的重要技术指标，生产商应严格标准或规范要求进行生产，按照出厂检验和型式检验进行产品检验。在使用寿命内平稳运行则除了产品质量外，还与工程施工、工程设计、工程维护等因素有关，不当的工程设计有时会使产品在超出其抵御环境能力所及的范围超负荷运行，进而缩短产品寿命。

四、质量监督

各运营上都重视了产品的质量检测，检测的方式有所不同，分别引入准入检测与监督检测。

准入检测的目的是证明该企业具有生产质量合格产品的能力。在有些经营商这是招标前必须的一个程序，有些是由经营商抽样送往检测机构，有些是由生产商自己提供第三方的检测报告。这种检测的特点是在采购之前实施，生产商知晓这一过程，并且产品的所有权是生产商。

监督检测的目的是检查该批产品是否存在有与承诺质量不一致的现象。实施时由经营商从自己的仓库中抽取产品，按产品种类和批次分别抽取，定期检测，当然抽取的周期各经营商不同。这种检测的特点是在采购之后进行，生产商并不知晓这一过程，产品的所有权是经营商。

准入检测和监督检测的共同特点是抽样数量有限，按照抽样原理来讲，双方风险都比较大，漏网之鱼可能存在。要降低这个风险，就必须加大抽样数量，但这样检测费用较高，同时有些检测对样品有破坏作用，实施起来比较困难。

五、招标与质量控制

经营商的管理进一步规范，采购大多实行集中采购，通过这种方式能够大幅度以较低价格买到符合标准的产品，从市场规律的角度讲，招标、考察质量、约定质量要求、选择低价，这一切都符合市场规律，无可非议。关键是买卖双方要信守承诺，严格遵守事先的质量约定。

有些人对经营商的某些招标方式不满，认为没有遵循一分钱一份货的基本原则，依靠自己的强大实力和势力，搞出一套又想少花钱，又想买到好货的招标方式，实际上以牺牲质量而降低价格并非是经营商的初衷，经营商他们也蒙受到了损失，为通信网络留下了隐患，或减少了产品的实际寿命。所以有些人呼吁为了重要的通信网络，政府要管一管，行业协会管一管，建议经营商不能取最低价格为中标者。这做起来很难，市场经济的精髓就是充分竞争，任何限制竞争的措施都与市场经济相悖。政府不可能干预人家的招标选型，以及产品价格，最多可监督产品质量，监督招标的游戏规则。行业协会也不便干预人家的招标，最多提供一些动态成本基本信息供经营商参考.曝光恶意竞争者的劣迹，把恶意竞争者搞臭，让恶意竞争者不敢轻易超越红线，在行业里旗帜鲜明的倡导健康竞争的正气。

作为生产商要坚守质量承诺，事实上作为诸多经营商，谁重视质量监督，生产商就跟着重视。

六、结语

线缆行业难免残酷竞争，打烂仗价格方面经常出现，为了维护健康的竞争秩序，生产商应坚守质量承诺，精细化管理，扎扎实实搞好品牌形象。坚持以质量定价格，绝不以价格定质量，不要单单靠拼价格这样的低级手段赢得市场，尤其是那些知名度高的大型企业更要如此。

为了线缆行业的健康发展，无论是经营商还是生产商，都应积极促进产品质量检测，在建立健康的市场秩序初期更要加大检测力度，这符合经营商的利益，符合生产商的利益，更符合行业健康发展的战略利益。

篇6

一、上半年工作开展情况

一是统一思想、强化认识，提升机关服务效能。在民政工作业务中，社会组织管理、养老救助服务等都直接或间接地涉及企业、民生工作与全市经济振兴发展、社会稳定大局息息相关，局机关以此次优化营商环境为抓手，进一步提升各业务股室的水平和办事效率。

二是压实责任、优化服务，打通政务服务“最后一公里”。加强民政政务公开和诚信建设，积极推进“互联网+政务服务”，开通政务服务一网通办，简化审批程序，优化服务流程，改进服务方式，提高服务效能，最大限度减少市场主体办事流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。实施“互联网+养老”行动，用好“全国养老机构业务管理系统”、“省敬老院基本信息填报系统”和“省社会救助系统”。截至目前，依申请政务服务事项承诺提速率达到了89.74%，让时限更短、效率更高、流程更优。

三是推进“放管服”改革，促进民政职能转变和管理方式创新。

（一）提供养老政策咨询服务。对征求或咨询民办养老机构建设事项的单位或个人，一次性告知相关标准、政策，对有意投资建设民办养老机构的企业及个人帮助其联系组织建筑、消防方面专家，上门服务并提出建议，同时制定完善事中事后监督管理办法，加快放开养老服务市场。

（二）鼓励发展养老产业。鼓励和引导社会资本进入养老产业，提高养老服务业社会化水平，加快老龄事业和养老服务发展，为广大群众和投资者提供优质养老服务。

（三）加强养老护理人才培育。联合天一学院共同举办为“2020年市养老护理人才培训班”计划为全市养老机构服务管理人员、老年人日间照料中心工作人员、居家养老服务从业人员等200名学员培训，目前正在学员报名中。

（四）积极推进养老服务项目建设。及时跟进市仁爱医院康养中心建设进度，目前仁爱医院康养中心主体建设已完成，进入装修环节，预计今年12月份全面完成。

四、深入开展基层政权社区建设，确保各项改革任务圆满完成。为促进民政营商环境优化，立足本职工作，认真开展了对村（社区）两委调整人员的联审工作，夯实基层基础。继续督促镇（街道）开展村（社区）标识标牌散滥等问题整治，防止反弹，倾力打造清爽村居。村（社区）。“一室多牌”“满门有牌”“满院是宣传栏”等问题基本得到解决。

二、存在的问题

一是优化营商环境与解决民政工作相结合还存在短板，以实际行动助力营商环境优化发展力度还不够。

二是在提高政务服务质量和水平方面，没能完全依托一体化政务服务平台，推行“非接触式”服务还不够。

三、下一步打算

(一)扎实推进养老服务事业。全面放开养老服务市场，积极推进开养老事业发展，完善政策措施，鼓励社会力量投资养老产业，对来开办养老服务业的单位及个人，明确专人负责，公开办事指南，精简办事流程，全力推进我市养老事业高质量发展。

(二)认真抓好社会组织管理。坚持培育发展与监督管

理并重的方针，大力培育发展社会组织，规范各项工作程序，坚持一手抓积极应到发展、一手抓严格依法管理，努力构建社会组织规范、有序、健康发展的新格局。

篇7

一、我市歌舞娱乐场所无证经营的现状

目前，全市共有从事歌舞娱乐经营活动的场所114家，其中已取得娱乐经营许可证的合法歌舞娱乐场所58家（八步区25家，平桂区3家，富川县14家，钟山县8家，昭平县8家），未取得娱乐经营许可证即擅自从事歌舞娱乐经营活动的场所56家（其中八步区4家，平桂区2家，富川县36家，钟山县14家），占全市歌舞娱乐场所的49.12%。

无证歌舞娱乐经营场所为了招徕顾客，基本上都集中在居民区、集贸市场、大型商场等繁华地带的附近，而且大部分集中在城区和县城，只有5家场所（平桂区2家，钟山县3家）坐落在乡镇。这些场所经营者为节约成本，往往因陋就简，不少场所根本就不具备基本的安全生产经营条件，存在严重的消防安全、食品安全等安全隐患。

二、我市歌舞娱乐场所无证经营的危害

（一）严重威胁了消费者和周边群众的生命财产安全

无证歌舞娱乐经营场所的经营业主法律观念淡薄，安全意识欠缺，场所普遍存在安全生产管理制度不健全、消防设备不足、应急通道狭窄、应急通道被杂物堵塞、未安装应急灯等安全隐患，极易发生安全生产事故，严重威胁了消费者和周围群众的生命和财产安全，同时也给监管部门带来高风险的安全监管责任。

（二）严重影响了周边群众的正常休息

合法经营的歌舞娱乐经营场所在建设过程中需要投入大量资金安装环境噪声污染防治设施，而无证歌舞娱乐经营场所为了节约成本，往往少安装或不安装环境噪声污染防治设施。营业过程中经常出现噪声扰民问题，严重影响周边群众的正常休息，群众意见很大。

（三）扰乱歌舞娱乐市场的经营秩序

由于无证歌舞娱乐经营场所在建设过程中投资较少，与合法的歌舞娱乐经营场所相比成本上有一定的优势，因此可以以较低的价格吸引消费者，在经营上对合法歌舞娱乐经营场所形成一定冲击，挫伤合法歌舞娱乐经营场所的积极性，扰乱了歌舞娱乐市场的经营秩序。

（四）损害了歌舞娱乐场所的形象

无证歌舞娱乐经营场所大多是因陋就简，往往两、三个包厢就是一家歌舞娱乐场所，而且为了节约经营成本，往往没有专业的保洁人员，由工作人员兼职打扫卫生，场所基本上都存在脏乱差的情况。给消费者、特别是外地游客留下不好的印象，这在一定程度上损害了我市歌舞娱乐场所的形象。

三、歌舞娱乐场所无证经营问题的成因

（一）场所硬件条件不合格

根据《娱乐场所管理条例》第七条第一款和《娱乐场所管理办法》第六条第一款的规定，娱乐场所不得设立在房屋用途中含有住宅的建筑内、居民住宅区和车站、机场等人群密集的场所，但无证歌舞娱乐经营场所出于节约成本和便于招徕顾客的考虑，基本设置在自家住宅楼、商住两用楼或居民区中，不符合娱乐经营许可证的办证条件，导致无法办理娱乐经营许可证。

（二）经营者在认识上存在误区

一是2015年国家实行“先照后证”改革后，一些无证歌舞娱乐场所的经营业主不清楚从事娱乐场所经营活动所需要办理的手续，误认为只要取得了营业执照，就是合法经营。二是大部分无证歌舞娱乐场所经营业主存在侥幸心理。他们心存侥幸地认为无证经营不一定能查到，而无证经营约束少，可以逃避监管部门的监管，有效逃避税费、装修等成本支出，一些经营者宁可冒着违法经营风险，也不愿意去办理相关审批手续。

（三）办照办证部门信息沟通不畅、对申办企业提醒不到位

根据《娱乐场所管理办法》第十一条第一款的规定，在申请办理娱乐经营许可证之前，先要取得工商部门的营业执照和消防、环保部门的批准文件。办理工商部门的营业执照条件较松，只要有合法身份和经营场所就可以，但消防、环保部门的证件较严格。文化部门的许可证必须拥有工商营业执照和消防、环保部门的批准文件才能核办。如果经营业主在办理工商部门的营业执照时不提醒和宣传不到位，一些申办企业会误以为有工商营业执照就是合法经营了，往往会拿到营业执照后就投入装修，如果得不到消防、环保部门的批准文件或是场所设立不符合法律规定，文化部门无法补办许可证，就会出现新的无证经营场所，查处起来成本很高、难度很大。

四、整治歌舞娱乐场所无证经营问题的对策建议

按照《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》的规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化主管部门责令停止经营活动，并依法予以取缔。但实际操作中极为困难。一是歌舞娱乐场一般投入资金较大，少则5万—10万元；多则几十或几百万元，立即取缔关门，业主损失很大，抵触情绪较大，执法难度风险大。二是文化部门执法是弱势执法，没有强制措施；无证经营业主往往置文化部门责令停止经营活动的通知不理，照常营业。如果仅凭文化部门去监管查处，收效甚微。不彻底整治歌舞娱乐场所无证经营行为将后患无穷，何时出问题也无法预料。为做到标本兼治、把无证歌舞娱乐场所问题治理好，特提出如下建议：

（一）严格执法，信用惩戒

以日常巡查为主，积极开展专项整治行动，加大巡查密度和力度，确保市场检查持续不断、严查违法经营持续不断，使良性循环有序检查形成常态化。对检查中发现的无证歌舞娱乐场所，严格按照《娱乐场所管理条例》第四十一条和《娱乐场所管理办法》第二十八条的规定，在责令擅自从事娱乐场所经营活动的场所停止违法行为的同时，将场所经营业主依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。

（二）加强立法，保障执法

自2017年10月之后，《无照经营查处取缔办法》修改为《无证无照经营查处办法》，其中第十二条规定“从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚”，而目前《娱乐场所管理条例》并未进行修改，并未赋予文化部门查处无证歌舞娱乐场所的有效手段，导致文化行政部门在查处无证歌舞娱乐场所时，只能责令其停止擅自从事娱乐场所经营活动的行为，而无证歌舞娱乐场所经营者拒不停止的，文化行政部门也缺少相应法律法规和有效的手段予以取缔。建议参照《互联网上网服务营业场所管理条例》对擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚，赋予文化行政部门对擅自从事娱乐场所经营活动的给予罚款、查封场所、扣押从事经营活动专用工具、设备的行政处罚权和行政强制权，以保障取缔工作的正常开展。

（三）加强办照办证部门信息沟通，负起向申办企业提醒宣传的责任

工商部门在受理歌舞娱乐场所企业申办营业执照时，应向申办企业提示宣传：申办歌舞娱乐场取得营业执照后还必须获得消防、环保部门的批准文件及文化部门的许可才能开展合法经营，否则仅有营业执照就开展经营的属违法行为。同时工商部门受理歌舞娱乐场所企业申办营业执照后应利用信息共享平台告知消防、环保部门及文化部门何时何处何人申办了歌舞娱乐场所企业，方便这三个部门的监管，及时督促申办人办理相关证件。这样才能从源头上减少无证经营的现象产生。

篇8

环境卫生综合整治工作虽然集中开展了一周时间，各单位做了大量工作，取得了一点成绩，但与市上的要求和指挥部的期望相比，还有较大差距。特别是通过检查发现，县城和城乡结合部不同程度存在一些不足和问题，主要表现在：（1）部分乡镇领导对双创工作重视不够，认识模糊，主动性不强，没有把双创工作与新农村建设很好地结合起来，村容村貌不够整洁，镇村道路周边乱堆乱放、乱倒垃圾现象严重。（2）城区仍然存在垃圾乱堆乱放现象，如龙泉路口与和平路交汇处、生产资料公司门前乱堆生活垃圾和建筑垃圾，地埋垃圾箱周边卫生差。背街小巷无人清扫，个别单位内部有卫生死角。（3）县城所有十字路口存在乱停乱放，占道经营现象。主要是：①五路口、交警岗十字机动车辆乱停乱放，特别是五路口转盘周围，客运车辆、出租车、三轮车拉客造成交通秩序混乱，严重存在安全隐患。②和平路西端与文明路交汇处、和平路与朱鹮路交汇处、物资公司门前路段商户普遍存在倚门经商、占道经营现象。③城区各十字路口乱摆摊点，乱停乱放非机动车辆，严重堵塞街道交通。（4）由于道路两边硬化不到位，县城次干道周边普遍存在种庄稼现象。主要存在于：和平路东段南侧、朱鹮路南段、北环路西段、南环路、龙泉路、工农街等。（5）城区内建筑工地管理不规范，建筑物料堆放占道十分严重，特别是和平路中段目前的施工基本把路面占完，行人无法通行。（6）城区和乡镇的集贸市场普遍存在占道经营，而乡镇集贸市场、街道的乱搭杆棚、倚门经商、乱堆垃圾现象更加突出，严重影响镇容街貌，群众意见很大。（7）朱鹮站、蔡伦墓周边环境卫生状况差，整治力度不够。在通往景区的道路两边存在乱堆乱放现象，路边杂草、垃圾未能给予清理，个别路段还存在占道经营现象。（8）108国道沿线和高速路出入口引线可视区内乱堆农作物秸秆现象严重，虽经集中整治清理，但是个别地方仍然有碍观瞻，如磨子桥镇杨湾村的高速路引线两边和戚氏镇的戚氏路口等地段。（9）城区主干街道两边门店广告牌匾不统一、不规范。（10）公共场所和娱乐场所没有公共信息图形符号。（11）门前三包责任书签订范围比较小，特别是城区的背街小巷和乡镇集贸市场、街道基本没有签订门前三包责任书。（12）城区主干街道的人行道上非机动车辆乱停乱放依然严重，虽然在各门店前划定了非机动车停车泊位，但是缺乏监督机制。（13）县内所有营运车辆车体内外普遍较脏，影响市容环境卫生。（14）城区主干街道两边彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进展缓慢。（15）各单位普遍缺少环境卫生监管长效机制，打扫卫生成为突击行为。

二、工作开展情况

10月20日，县双创办接到市双创指挥部《关于在全市范围内开展环境卫生综合整治活动的通知》的传真后，立即召开会议研究部署，着重做了以下三方面工作：

（一）抓部署。11月21日，指挥部召开了第十二次专题会议，安排部署了我县环境卫生综合整治工作，下发了《关于在全县范围集中开展环境卫生综合整治活动的紧急通知》和《关于认真开展城区环境卫生义务清扫活动的通知》等文件，圈定了整治范围，提出了目标要求，划分了责任区域，精心安排了为期一周的集中整治活动。各单位在指挥部会议之后，立即召开会议，传达贯彻指挥部会议精神，成立专项整治工作机构，确定专人主抓整治工作，层层动员广大干部职工群众积极参与整治活动，为环境卫生综合整治全面开展奠定了良好基础。

（二）抓督查。环境卫生综合整治活动时间紧、任务重，双创办和效能督查组从21日至27日牺牲双休日，加班加点分头对城区和108国道沿线乡镇工作落实情况进行督查。针对存在问题，提出整改意见。在星期六的随机抽查中，对磨子桥镇的桥头垃圾、杨湾高速路入口引线两边的杂物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龙亭镇蔡伦墓周边环境等问题进行了现场督查，落实了工作责任，并不定期限进行电话督查，督促任务落实。

（三）抓落实。经过层层动员部署，广大干部职工积极从打扫机关内部卫生入手，带头上街、上路义务清扫。谢村镇主要领导带领机关干部和村组干部沿108国道和405铁路专线徒步检查环境卫生综合整治情况，遇到问题当场解决，对国道边的“白色污染”带头捡拾，可视区基本无垃圾、无乱堆乱放。城区的义务清扫活动在县委办、政府办的安排部署下，于11月24日集中进行，检察院、城建局、财政局、文体局、旅游局等部门单位的干部职工在县上检查组抽查时，仍然冒雨劳动。通过此次集中整治，全县环境卫生发生了很大变化，城区主干街道干净卫生，绿化、美化、亮化、净化取得初步成效。县乡道路、集贸市场环境卫生有所改善，切切实实让群从感受到双创实惠。

三、下一步工作设想和建议

1、要进一步统一全县党政主要领导干部思想，提高认识，步调一致抓双创。特别是在目前的达标建设阶段，各创建单位都要围绕目标任务，积极主动，狠抓落实，迅速形成齐抓共管工作格局，确保全年目标任务如期完成。

2、深化双创知识宣传，不断提高市民知晓率。要利用义务清扫，联合执法检查，双创随机抽查等，发现先进，树立典型，把这一惠民工程宣传到千家万户。

3、结合环境卫生综合整治继续开展交通、旅游、食品卫生、取缔非法占道经营、社区居民小区和五小行业专项治理。一是继续巩固市容综治成果，加大背街小巷、城乡结合和乡镇集贸市场整治力度，尽快落实门前三包责任制。二是加大旅游景区点周边环境整治力度，当地政府要采取切实措施，下硬茬解决景区点周边环境差的问题。三是从改善人居环境入手，继续开展食品卫生、五小行业专项整治工作。

4、建议城建管理组对城区硬件设施建设存在的问题，尽快采取措施，确保彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进度。要协同交通、交警、工商等部门，严厉打击各十字路的倚门经商、占道经营，乱停乱放商贩。

5、督促108国道沿线乡镇及磨子桥、马畅镇继续搞好环境卫生综合整治。对本次检查存在问题严重的乡镇和部门单位进行媒体曝光，发整改通知。

篇9

按照4月28日“关于开展旧城改造调查摸底”工作的指示精神，街道办事处高度重视，立即进行了分析研究，安排部署，通过努力，按期完成了工作，现将相关情况报告如下：

一、主要方法

一是根据红线图，实地进行比对，查出摸底范围，并核算出工作量；

二是根据工作量进行分组，具体落实到人头；

三是详细进行摸底调查，保证组不漏楼、楼不漏户、户不漏人；四是加班加点，不分节假日和上下班时间摸底调查，确保“5.1”节后一周出结果；五是如实反映楼、户、人的基本信息，保证第一手资料准确性。

二、基本情况

1、房屋情况。

本次摸底调查共调查188栋楼，平房共109栋。其中木质结构有44栋，砖木结构有92栋，属于危险隐患多的房屋有177栋。以上房屋，破、旧、烂现象较为普遍，均无正规的物管，属自我管理或小区临时成立的物管代管，管理很不正规。

2、人员情况。

此次调查共涉及217户685人。其中实际居住在现址的有539人，居住在其他地方的有146人；人户一致的有477人，户籍不在但又居住在现址的有127人；户主已经死亡，但子孙等亲属继续住在现址又未变

更户主的有25户。

三、存在的问题

一是房主将房屋出租给他人，经过多次转租，房主近期无法联系；

二是申报居住人口与实际不相符，申报多于实际；

三是房屋产权面积与实际不相符，实际多于产权面积，私自搭建和私加楼层现象比较多，约占10%；

四是多数居民（特别是老院子的居民）没有集资建房或购买商品房的能力，希望政府尽可能多的考虑房源；

五是设计单位提供的红线图与实地不相符，相差太远，失真率40%左右；六是经

租房（带佃返还）11户，约占5%，一套房屋需准备2套房源来解决，成本较高。

四、几点建议

1、借机多申报居住人口的现象比较多，建议区政府及时研究政策，拆迁时只认房屋面积，不考虑人头；

2、对私加楼层和扩张面积的，建议统一处理政策；

3、安置房屋要考虑房屋性质的多样性，既要有廉租房、公租房，还要有产权房；

4、对经租房（带佃返还）的房屋，建议用公租房或廉租房安置佃户，用产权房或货币安置房主；

5、结合此次旧城改造，建议将寺3佃户、巷及周边老院子、纳入改造范围，改善群众居住环境；

6、结合此次旧城改造，建议合理布局公厕，解决群众如厕难的问题；

7、改造红线范围内，建议公安部门停止办理户口迁入、工商部门暂停办理公司注册或个体工商户登记，暂行受理住改商申请；

8、进一步细化调查方案，明确范围，重新制作红线图，标明摸底具体的楼、栋、户等内容，有的放矢；

9、夜市晚上12点以后的小餐饮影响环境，建议在旧城改造过程中安排适当的地方吸纳这些经营者；

10、无论旧城改造还是风貌整治的相关施工单位，建议由区政府按程序统一选择。

附：1、拆迁工作前期调查表；

篇10

主席、副主席、各位委员：

我在县委办工作，结合今天的会议主题，我谈两点体会：

第一点体会：今年我县政协提案办理工作成效显著。一是提案办理质量高。从政府通报中了解到，提案办复率100%、办复满意率100%，已经解决或基本解决的问题占提案总数的76.1%，特别是在在解决问题的过程中呈现出工作亮点，如“建设营商环境”中推出了“四维办理”审批服务模式，打造了营商环境建设的一张特色“名片”。二是涉及民生的提案办理工作力度大。“关于加强农村医疗卫生队伍建设的建议”、“关于加强蔬菜食品安全检查的建议”、“关于加强农村生活垃圾处理的建议”都得到了解决，体现了政府对民生工作的高度重视。三是提案办理工作采取的措施得当。从通报中了解到，政府要求各承办单位积极主动与委员沟通联系，政府办督查科加强督办，严格考核，这些措施有力保障了提案办理工作的质量。

第二点体会：提案办理的重要取向应该是追求质量。今年的提案办理工作在各承办单位的高度重视下，取得了显著的成效，但仍有一定的提升空间，理由是：有的承办单位调查研究不够，接到提案后经过简单梳理就与提案人见面答复，简单追求答复率和满意率，而没有从办理的质量考虑问题。

为此，从一个普通委员的角度提出两点不成熟建议：一是建议承办单位在提案办理过程中，重实际，深入开展调研。现在很多提案具有综合性、复杂性的特点，办理难度较大。办理这类提案，绝不是根据平时了解的情况、写一份简单答复就能办好的。很多问题的解决都需要做深入调查研究，才能把情况搞清楚，才能抓住问题的实质，才能提出切合实际的办理方案和工作措施。有时还需要几个部门共同研究，反复协商，统筹协调各方利益，才能找到合理可行的解决办法。各承办单位对委员提出的问题应与日常工作结合起来开展调查研究，真正把办理过程作为理清思路、推动工作的过程。特别是对一时找不到解决办法的问题，建议作为专题调研的重点，认真研究。