营商环境的建议和看法范文

导语：如何才能写好一篇营商环境的建议和看法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

营商环境的建议和看法

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【关键词】校园经济；大学生；创业

中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）03-144-01

一、基本概念

新时期的校园经济内涵：校园经济是指凡利用一定条件为大学师生及其家属提供一定的有形商品和无形劳务的经济形态。校园经济属于经济学的范畴，从属于第二产业。

二、基本现状及发展前景

近年来，蓬勃发展的教育事业带来了巨大的校园经济，庞大的大学生数量是一个巨大的消费市场。群居在校园内的大学生大部分消费行为都在校园内完成，且不同于以往年代，现在大学生群体有着巨大的现实消费能力，一般的日常消费已经不能满足他们的消费需要。

三、创业环境主要要素分析

（一）福州市大学生创业环境分析之政策因素

目前，福州市政府出太的对大学生的创业政策主要有：

1.在工商注册登记时，高校毕业生自主创业设立的个人公司、企业（合伙企业），除法律、行政法规及有关规定外，允许其白行申报出资额，不受最低出资额限制；

2在毕业年度内的高校毕业生，持有《就业失业登记证》从事个体经营的，可直接到创业所在地地方税务部门的办税服务厅窗口依法申请减免税。

3.高校毕业生自主创业白筹资金不足的，可在创业地按现行规定申请小额担保贷款或其他形式小额贷款贴息，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息（展期不贴息），贴息资金由省级财政全额承担等等。

相比于早几年相关政策还未出台时的大学生来说，当前的大学生创业在政策方而应该还是有一定优势的。

（二）福州市大学生创业环境分析之市场因素

数以万计的师生群体生活在大学校园内，不言而喻，他们对商品和服务的需求对于校园创业来说无疑是个巨大商机，那么也就意味着市场仍然处于上升发展期。

（三）福州市大学生创业环境分析之创业教育因素

“目前，全球任何一个地方都不像中国那样有这样多的创业机会。但是，这些机会却被很多人忽视了。这主要有两个原因，一是中国还缺少创业的基础设施，即与创业相关的法律、金融、风险投资等设施；二是缺少系统化的创业教育。”百森商学院亚洲中心主任伍健民（Robert Eng）教授强调了创业教育对创业行为的重要性。

随着中国经济的发展，创业教育越来越受到重视，一些学者也提出了他们对我国创业教育的看法。周卫中用“参差不齐”来形容各高校开设的创业学课程。

（四）福州市大学生创业环境分析之资金因素

众所周知，创业需要资金，如果把创业比喻成大厦，那么资金就是建造大厦必不可少的材料。创业需要启动资金，需要成本投入，尤其是对处于萌芽状态的企业，资金更是极为紧缺。资金不足是制约大学生创业的主要瓶颈。

四、创业环境分析小结

校园经济下的大学生创业环境是一个全新的研究领域，本文中对校园经济下创业环境的分析，是基于对福州个别大学大二和大四学生的问卷调查得出的，对创业环境中主要因素的分析，大致了解了大学生创业者在创业过程中遇到的问题，希望能够为校园经济下大学生的白主创业提供有益的帮助，并且为我国创业环境的研究提供借鉴。

五、培育和完善校园经济下的大学生创业环境的建议和对策

（一）不断完善大学生创业的制度环境

创业政策的制定要系统考虑，达到减少创业障碍、促进创业活动、推进经济增长的目的。目前，福州市现有的创业优惠政策中，在对大学生资金支持、管理服务、信息共享等方而，与发达地区的城市相似，还有一定的差距。因此，需要紧密联系现实情况，加强政府与高校之间的交流，建立政府、高校同步对大学生提供支持的平台。

（二）高校优化课程设置，加强创业教育

建立创业课程学分制管理体系。创业必修课以《创业概论》等创业知识普及为目标，主要而向大学一、二年级学生；创业技能与实务等方而的课程以选修课的形式开设，主要而对二、四年级的大学生，同时也而向一、二年级学生。

（三）加强风险管理，营造良好的市场氛围

与社会这个大环境相比，校园经济的市场显得平稳许多。虽然当前校园经济发展势态良好，但是也却是存在一些缺陷。因而，改善校园经济的市场环境，加强硬件、软件设施建设是开拓校园市场的非常必要之举。

六、结语

创业环境研究是创业研究的一个重要领域，而校园经济下的创业环境又是对创业环境研究当中不可或缺的部分，创业环境对推动区域创业活动和创业管理理论的形成都具有重要的意义。校园经济下的创业环境研究目前还没有人进行深入研究，对校园经济下创业环境的实证研究基本没有，研究方法也有待于科学化。我们在对国内创业环境相关的文献进行梳理的基础上，对创业环境研究进行了评述，并提出了相应的建议和对策。受自身水平和客观条件的限制，研究的结论有待于进一步的考证，也希望更多学生投入到校园经济下创业环境的研究领域中来，共同推动校园经济下创业环境研究的进展。

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首先，作为公司一名业务人员，原则问题至关重要。"吃人家饭，帮人做事"这是天经地义的事情，作为公司的一名业务人员，就要维护公司的根本利益和做好自己的本职工作。无论与经销商关系有多铁，也要坚持这些原则，否则，一旦逾越雷池，肯定会受到公司的惩罚。有一位同事老李，负责A区域很长时间，与经销商王经理关系很好，在王经理的多次劝导并承诺不会对外宣传下，入暗股一起做生意。合作初期，老李还能坚持原则，但是时间一长，老李为了自己的利益收入，开始违规操作，甚至允许经销商拖欠大额货款，致使王经理携款逃跑，给公司造成极大损失，老李最后被公司开除，并背上巨额债务。

其次，作为一名负责一片市场的业务人员，要能够灵活运用手中权利，在不背离原则的前提下，多为经销商争取一些公司力度支持。有人说，这种做法是讨好经销商。笔者以为，作为业务人员协助经销商开展工作，运做市场，不是空口套白狼，需要一些实际的东西支持，才能够更好的开展工作。实际上能够想些促销方案，即使会给公司增加一些费用，但是对于市场的开发，有很大的作用。这样的业务人员，要比那些古板遵守公司制度的人要优秀的多。笔者所负责一个区域，大型商超做的很不好，产品排面很小，种类也很少，更没有堆头。该区域经销商对商超不太重视，也不愿投资。如何才能使商超运做有很好起色，笔者以为，关键是改变经销商对商超不赚钱的错误认识。笔者开始与经销商进行交流，经销商坦言相告，商超的运做费用很大，但是目前的销售利润很不理想，没人愿意干赔本买卖。无论笔者如何引导，经销商不为所动，宣称如果公司给费用，可以试着做做。笔者通过对商超的调查发现，实际公司产品销售不错，由于产品单一，高利润产品很少，且产品摆放不突出，商超产品陈列不生动，致使产品销售利润很低。但是，公司规定一般不会为客户承担商超费用，因为公司对商超的运做也不太重视。笔者通过与公司领导多次交谈，希望公司能够给些支持，但是公司不敢开先例，担心费用会无度增加，而销量增长不大。笔者写出详细报告，并立下军令状，公司答应通过其他促销费用支持。笔者通过与超市谈判，增加产品种类，并上了堆头，设了一名促销员，月底销量翻了十几倍，经销商这才认识到商超的重要性，自己加强对商超的投入，销量突飞猛进。公司也认识到商超的重要性，开始加强对商超渠道的开发和力度支持。

再次，作为公司与经销商之间的通讯员，要作好上通下达，使公司更好的认识经销商的状况，可以使宏观调控作的更好，也使经销商更好的了解公司的各项政策支持，以及公司的发展状况，不时增加信心和希望。公司为了能够很好的掌握经销商经营状况，常常需要业务员填写一些市场报表，但是，很多业务人员对这些调查文件，或者信息反馈不太重视，总是胡乱填写，还常常抱怨工作繁忙(可能有些公司制定的报表太多，太乱，致使业务人员无法判断文件是否重要)。同时经销商可能对公司有些建议和看法，由于挨着业务员的面子，也不能给公司提出一些建议。长期以往，割断了公司与经销商之间的联系，致使公司制定的一些政策，与经销商的经销状况不相符，甚至矛盾。笔者以为，作为一名业务人员，现在的职责已经不在限于产品的销售，更重要的是加强公司与经销商之间的联系，协调厂商关系，共同发展。

再次，"公司发展我壮大"是经销商的愿望，随着经销商的发展壮大，经销商对于单纯利润的要求，慢慢减弱，而对于自身管理和精神方面的需求相对增加。公司发展的状态，很大程度上是由经销商队伍的状态体现出来。作为一名优秀的业务人员，如何能使公司和经销商都得到满足，关键是要能够学会对经销商队伍的规范化管理。笔者以为，不同的企业发展状态，经销商的要求是不相同的，企业发展初期，更多的是追求利润最大化，这时的经销商所要求的也是利润的最大化。当企业发展到一定时期，随着相对完善的管理体系和企业文化的不断发展，跟随壮大的经销商对公司的要求也逐渐变化，开始渴求管理和文化的发展和提高。笔者所在企业是中国肉制品行业的领军企业，公司管理体系和企业文化都得到相应发展，经销商队伍的规范化管理也被提高到日程上来，作为一起成长的经销商，对公司的要求也逐渐提高。笔者曾经负责一个经销商刘经理，曾经是一个"穿着拖鞋开奔驰"的主，每每与笔者谈起，总是感到自己对公司的管理力不从心，辛苦一辈子，感到生活的很累。笔者通过了解发现，刘经理白手起家，现在身价百万，但是现在还得大小事操心，从发货到结帐，必须事事亲为。实际上，真正的症结在于刘经理的管理还处于夫妻店管理模式，要想提高管理，重点是加强进销存的管理。笔者对刘经理的管理提出一些建议：

1、进行微机化管理，提高内部管理。通过微机化管理，刘经理所销售的上百种产品的进销存管理得到提高，每天的销售情况都能一目了然，刘经理顿时感到压力轻了许多。

2、帮助刘经理培训业务员，特别是铺货人员的培训。笔者通过培训使刘经理的铺货人员铺货技巧大大提高。另外，笔者还对其他员工进行培训，增强这些人员的服务意识，以及礼仪培训，使刘经理的员工素质得到提高。

3、加强对市场渠道的细分，并根据不同渠道情况增强市场管理。笔者把所在区域市场进行细分，每个渠道安排刘经理员工专门负责，并制定相应的任务，进行考核。大大提高了员工的积极性，销售业绩一路攀升。

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一、商业银行服务收费的重要意义

商业银行服务，是指商业银行通过收费方式向其客户提供的各类本外币银行服务。这种服务是指形成银行非利息收入、不构成表内资产和负债的业务。2003年，银监会会同国家发展改革委员会下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），确立了商业银行的收费权利，使得商业银行收费有章可循，有法可依。

（一）服务收费是商业银行发展的重要内容。我国加入WTO后，对国有商业银行进行了一系列深层次的改革。随着金融市场对外开放步伐不断的加快，国有商业银行经营理念和经营环境发生了前所未有的剧烈变化。作为市场经济下的国有商业银行，逐步开始由原来承担政策性业务，履行社会资金的管理职能的专业银行向提供金融服务并自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的商业银行转轨。正是这种转型，使国有商业银行成为一种特殊的金融企业。它有着和一般工商企业一样经营目的，即：根据市场发展和需求，通过优化产品品种和结构、服务对象、优化配置资源等，来改善经营状况，不断提高盈利能力。为了改变单一的以利差收入占主导的收入结构，扩展盈利能力，服务收费成为了商业银行的必然选择，服务收费成为商业银行的重要收入来源。

（二）服务收费是商业银行市场化的经营行为。商业银行是金融企业，它要按照企业的基本规则从事业务经营，要讲求经济利益，而利润是银行生存和发展的基础。只有建立有偿的市场化服务机制，尊重市场经济规律，充分发挥价格合理配置资源的作用，商业银行才有持续经营动力。银行通过经营，为社会、客户创造价值和服务，客户给付对价作为补偿和一种认可。这是市场化的经营行为，体现了随市场经济体制的深化，商业银行正在向市场体制转轨。

（三）服务收费是商业银行提高服务质量和服务水平的保证。随着经济社会发展，企业和个人客户对银行多元化、个性化的金融服务需求不断增加，商业银行必须不断投入巨额资金，不断提升服务的科技含量，才能满足不同层次金融消费者日益增长的金融消费需求。因此只有按等价交换原则，允许银行根据银行业务成本高低，合理运用服务收费政策，才能鼓励和激发商业银行积极创新和丰富服务品种，促进业务更好地发展，才能实现经济社会和银行业发展的双赢。

（四）服务收费是商业银行利率市场化改革之后的必然选择。在市场经济条件下，发达国家商业银行中间业务收入占总收入的比重相对较高，有数据表明大致占收入的30%-40%，这与我国商业银行主要依赖存贷利息差的收入结构明显不同。随着利率市场化改革的逐步推进，银行存贷利差会逐步缩小，银行的收入来源面临较大压力。银行业只能通过创新中间业务和寻找新的收入渠道而生存发展。

二、商业银行服务收费的发展现状与存在问题

长期以来，公众对商业银行定位不准确，往往把国有商业银行看做是行政机关或准行政机关，免费服务的观念已经成为公众心理定势。一旦收费，便会招致强烈的不满。同时，服务收费业务市场竞争不规范，收费标准不尽完善，也加剧了公众对服务收费的质疑和强烈不满。因此尽管银行服务收费有其合理性，但不可否认，我国的银行收费市场确实存在诸多问题。

首先是收费项目繁多，但同质化特征明显。其次收费标准不统一，缺乏定价依据，同时服务收费行为也欠规范。最后就是引导宣传不够，经营行为欠规范。

三、商业银行服务收费的规范途径与建议措施

（一）修订完善《暂行办法》，制定行业定价标准。目前商业银行收费指导性文件主要依据《价格法》和2003年出台的《暂行办法》，目前已不能适应银行服务业务迅速发展、收费名目繁多的现实。建议监管机构明确对商业银行收费活动的监管要求，确定商业银行服务收费政府指导价目录，并根据实际情况适时调整。

（二）加强监管力度，将法律法规落实到位。从近期监管部门对银行业的不规范经营整治工作要求来看，部分商业银行对《暂行办法》和各项制度规定落实情况并不很理想，存在诸多问题。因此政府监管部门应强化对商业银行规范经营的监督力度，督促商业银行提高制度规定的执行力。

（三）造就高素质人才队伍，规范服务收费行为，提供质价相符的服务。银行服务因其对象和业务种类的多样性、复杂性，属于知识密集型业务、智能，需要大量专业型和复合型人才。因此，培养和造就一批高素质的员工队伍，是银行发展服务业务的前提条件和重要动力。

参考文献

[1]中国银行业监督管理委员会[2003]第3号令.商业银行服务价格管理暂行办法.

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关键词：总机；对客服务积极性；对策分析

天津滨海圣光皇冠假日隶属于洲际集团旗下的皇冠假日酒店品牌，酒店共设有10个部门。酒店总机隶属于前厅部，商务中心由总机负责管理，因此总机除了本部门日常工作也会负责商务中心的工作，所以，工作繁多，需要员工的耐心和细心，积极的服务态度可以让客人感受到被服务的诚意，更完美地享受被服务的过程。

一、服务态度不积极的原因分析

作为一家五星级的品牌酒店，滨海圣光皇冠假日酒店的每一位员工应该把“积极”作为自己服务的基本准则。然而，由于服务员对服务理解不当、顾客反馈渠道不畅、员工工作环境等原因造成员工对客服务态度不积极。

1.员工对“服务”的理解不当

由于酒店招聘门槛低，很多员工没有旅游酒店专业学历，并且也没有服务业从业经验。比如，天津某专科学校毕业的小A，学的是商务管理，之前没有酒店业的从业经验，一次有客人致电，需要一个塑料袋，小A说衣柜里有印有酒店标志的纸袋，之后客人解释说是要打包一件湿的衣服，她只回复“没有塑料袋”便友好结束了通话。客房部有平时打扫房间时用到的黑色的杂物袋，可以向客人说明后协调客房部为其提供。小A 说：“放心，客人自己会想到办法的，咱们不用伺候他。”在此次服务中，小A把“服务”错误地理解为“伺候”这影响了她的对客服务态度。

2.客人反馈渠道不畅通

同样还是上述案例，在通话最后，该客人既没有对小A 的服务进一步要求，也没有对小A 的服务态度做有效的反馈，而是选择对其服务忍气吞声，该客人并没有完全享受到五星级酒店应该提供的服务，酒店也并不了解客人的感受。在这些“技巧”屡试不爽之后，会有越来越多的员工把“客人肯定能自己解决”心安理得地作为对客态度。在客人又没有畅通的反馈渠道来反馈服务员的服务态度问题的情况下，最终，使酒店形成服务不积极的对客氛围。

3.工作环境压抑

皇冠假日的总机在前台后方最角落的十平米的办公室，平时很少其他人来。总机的办公室里除去四张桌子，四台电脑，一台点餐机和三部对客电话，也只能放得下四把椅子。虽然有一个落地窗，因为面向酒店花园，所以一直被窗帘封锁。桌子上方的墙上被各种表格、通讯录覆盖，白板上写满了各种会议和每天的注意事项。工作中伴随着此起彼伏的电话声，来自客人的各种各样的投诉和要求。这样的工作环境让每一位员工感到紧张和疲惫，甚至感觉呼吸不到新鲜的空气。

4.员工升迁机会少

前厅部经理职位空缺已久，前厅经理的工作由前台主管，在皇冠工作5年的前台主管工作努力，跟同事的关系融洽，大家都觉得前厅经理的职位非她莫属。半年后，酒店却外聘了前厅经理，这是谁都没有想到的，第二天主管辞职了。一个月后，前台一名领班和两名前台接待也辞职了。人力一时招不来合适的员工，只能加班，有大的团队入住，总机也得帮忙，由于员工升迁问题导致员工离职，累及其他部门，导致员工服务积极性不高，进而影响服务态度。

二、总机服务态度不积极的解决对策

1.提高招聘门槛，加强服务培训

酒店的人力资源部门在招聘时做好专业限制，从优选择旅游管理和酒店管理专业的高素质人才，注重实践经验和从业态度，比如：曾经从事于那家酒店，曾经处理过最好的案例，自己对酒店服务的看法和态度等等。从根源上避免因为缺乏专业精神而导致的服务态度不积极的问题。另外，酒店的人力资源部门要加强培训，除了做好基础的岗位专业知识培训外，更要端正员工的从业态度，改善员工的服务态度。

2.提供简便的客户反馈平台

想要改变客人忍气吞声的态度，避免员工“得过且过”的服务态度，有效提高总机的服务态度，酒店可以制定一套简便而有效的反馈机制。例如，借鉴移动人工客服之后，可以通过数字回复给客服态度打分的方法，在酒店建立简便的对总机的服务态度进行反馈的平台，并据此给予优秀员工奖励。

3.改善工作环境

工作环境是影响员工满意度的重要因素，健康优雅的工作环境可以让员工心情愉悦，进而影响员工的工作效率和工作态度。因此对于总机办公室而言，可以栽种一些绿植，缓解电脑工作的眼部疲劳，在不影响客人的前提下定时开放落地窗。给总机工作人员提供轮岗机会，长期密闭的空间不利于身体健康，而且思维闭塞，反应力下降。员工可以轮流申请平调其他部门学习，以开阔思路，更好满足客人需求。

4.适当增加内部员工的升迁机会

年轻的员工长期供职某家酒店的原因，第一是工作经验，第二是升迁机会。当有职位空缺时应该先从内部人员中筛选，根据业绩、工龄等做公平选拔，这样才能让一线的员工们看到希望。虽然外部招聘有优点，但是对于一线运营部门的管理岗，员工需要很长时间来适应新的领导，而且“先入为主”的思维，外来人员也很难融入，这会给酒店的管理带来不必要的障碍。所以在招聘一线运营部门的管理岗时需要多考虑内部员工，尤其是在酒店工作多年的优秀员工。

总结

从酒店经营的方面来看，随着星级酒店的数量不断增加，服务质量越来越成为酒店竞争的核心竞争力。提供贴心周到服务的酒店，必然能赢得信赖和高的回头率。提高对客服务积极性，加强员工内部管理，是提高服务质量关键。总机作为酒店的“代言人”，在做到“无所不能，无处不在”的同时，应该特别加强服务积极性，让酒店的个性化服务更鲜明更贴心。

参考文献

[1]张翠，林美珍. 酒店对客服务中主客冲突管理研究. 沈阳大学学报（社会科学版）（J）. 2012（06）

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因为经常性的管道意外，各国至今仍在如何确保油气管道安全的努力中挣扎，不仅政府部门在不断修法以完善监管制度，从管道运营商到环保团体，也持续关注政府如何落实油气管道检查。事故催动法规

“因为经常发生大型油气管道意外，（美国）不断通过立法，完善对管线安全的管理。” 中国石油大学教授帅建对《财经》记者介绍，主管美国油气管道的主要法律依据是1968年首先通过的《天然气管线安全条例》和1979年通过的《危险物体管线安全条例》。国会还设计了在联邦政府的交通部下成立管道安全办公室（OPS）。

但是，事故还是时有发生。

1999年，华盛顿州的贝灵汉因为管道破裂发生汽油管道爆炸，导致两个10岁男孩和一个18岁年轻人丧生，烧毁了大面积的树林。这一管道是由奥林匹克管道运输公司管理；2000年，新墨西哥州卡尔斯巴德附近的天然气管道因为腐蚀发生爆炸，导致在附近露营的12人丧生，随后美国修改法令要求管道营运商必须定期清理管道内部腐蚀。如何降低输油管道风险，是一个国际课题，有待各方进一步探索。

由于这些不间断的意外，1988年美国国会还通过了《油气管道安全再授权法案》，要求相关部门建立起对管道的管理机制，详细列出管道的地点、拥有人、传送的物体和维护情形；1996年，建立风险管理示范项目，要求建立最低安全标准和操作人员资格认证；2002年，《油气管道安全促进法案》规定加强联邦油气管道安全程序，要求在十年内，对所有高风险油气管道区内的初期管道进行完好性评估；2002年，因为发生了“9·11”恐怖攻击事件，美国又将管道列为反恐项目之一，授权国土安全部协调保护重要基础设施。

然而，不给力的事情再次发生，2006年3月，在阿拉斯加普拉德霍湾附近的管道出现泄漏情况，原因是系统无法有效地发现管道泄漏，漏出的将近5000桶油，不仅造成严重的海上污染，更导致全世界油价大幅上涨。当年，美国进一步通过了《管道检测、保护、强制执行和安全法案》。

尽管如此，美国管道和危险物质安全管理署（PHMSA）主管管道安全的官员杰弗里·威斯（Jeffrey Wiese）公开表示，美国近年来的意外事故某种程度是因立法太慢。行政部门要花很长时间和石油、天然气业者谈判，而业者通常只想制定最薄弱的法律，接着国会议员只想选择对自己最有利的立场，“没有人真的想试图了解什么是最好的方案”。

而其邻居加拿大，管道意外事故也是接连不断，因此涉及管道管理的法案可以说一个接一个，先后出台了《陆上石油天然气管道条例》《管道穿跨越条例》《管道公司信息保护条例》等多部法律法规。2004年6月，加拿大国会讨论通过了C7法令，规定国家能源委员会有权定期或不定期视察管道公司，有权对其进行警告和行政处罚。此外，拥有油气资源的省政府，还有权就油气资源勘探开发生产及管道运输等事宜，设立地方法规。精细排布管道

美国对管道的整合，实际体现在资讯的公开和分享。其主要措施包括，任何单位计划往地下开挖时，需打811电话，防止不当挖掘危及物体输送管线等。2004年，美国还成立了专门机构“管道和危险物质安全管理署”，统一管理天然气和危险物质管道相结合。

PHMSA和OPS为整合管道资讯，于2002年建立国家管道地图系统，由政府官员和运营商更新管道地图系统。

PHMSA的管线安全办公室的任务，包括整合联邦政府部门、州政府、公共利益团体、产业单位等对管线安全的责任，同时，也身兼国土安全部联邦紧急管理部。这个办公室目前有170名工作人员，一半在华盛顿总部工作，一半分布在美国五个区域办公室。

PHMSA在官网上还不定期提醒管线维护者和拥有者应该执行的事项，及时警示因应天然因素可能对管线造成的影响。除此之外，PHMSA还研究、分析和记录现有管线监管的社会经济技术环境、安全影响。同时，要求各企业备妥管线的危机处理方案。

美国将管线设置地区主要以区域人口密集度、建筑物数来划分成四级，级数越高，人口紧密度越高，对管线的安全措施要求也越严格，管线区域的分级评比也会随着区域人口的变化而调整。

尽量远离人群，几乎是所有国家的不二选择。拥有2400公里石油管道的德国，安全记录可谓最佳，至今从未因管道意外引发任何死亡，其最近一次的管道意外发生于1993年，因为管道漏油，大量的石油洒满了高速公路，没有造成人员伤亡。

国外很多管线事故发生，因为其远在偏僻的地点，人员损害低，这也使事故方和政府的压力减小。

德国环境部官员马丁·伯梅（Martin Bhme）对《财经》记者说：“德国国内对管道和住宅区应保持的距离也在持续辩论，因为不同的法律有不同的规定，所以个案引用的法规也不同。”

由于管线容易引发意外，世界各国民众也多不愿意管道经过住宅区。就算在安全记录良好的德国，新管线还是会引发大型民众抗议，拜耳公司于2009年建造的一条管线就因为民众抗议和引发的法律纠纷，至今还无法运作。

在美国，为了赢得民众的支持，石油瓦斯和管线公司选择拨出经费，让一般民众参与管线安全或监看的工作。以得克萨斯州为例，该州就设有管线意识联盟，透过传播管线安全知识，让民众参与监看管线，同时明列出管线埋放地点，甚至安排父母带小孩进行管线了解之旅，来提高民众对管线的接受度。执法资源短缺

一些研究结果显示，若是管线当初妥贴地埋到地下，配合定期维修和检查，管线的老旧并非问题。

据美国媒体报道，该国超过一半的管线是在1970年以前埋的，有些东岸的管线已经超过100年。怵头的问题在于，有不少管线被多次买卖，管线资料和维修记录已不存在。杰弗里·威斯就表示，美国现在的管线监管“几乎要消失了”。

美国关于管道的最新法令是2011年12月通过的《管道安全、监管和工作制造条例》，这是将1968年和1979年的两个主要条例合并修成。杰弗里·威斯毫不掩饰地表示，他的单位目前只有很少的手段能执行最新的法令。

尽管新法令赋予执法单位对发生意外的管道公司处以更高的罚款，杰弗里·威斯也不认为这是一个有效阻止意外的办法。他在纽澳良的一场演讲对听众说，“200万美元罚款伤得了一个国际大公司吗？答案是不可能。”由于真正落实新法执行需要三年时间，PHMSA正通过宣传影片，来鼓励业界自发性改善安全措施。

PHMSA现有的135个联邦检查员需负责监管260万英里的管线，平均每人监管的管线可以绕地球一周，尽管现在大概有300名州检察员协助执行，但是，并非每个州都有监管。根据非营利组织公职人员环境责任协会进行的调查显示，自2006年至今，大约只有五分之一的管线被检查过。

有些业界人士持有不一样的看法，代表多家石油和天然气公司的美国石油组织发言人就曾对媒体表示，无论在联邦或州政府层级，管道的监管都处在一个被高度执行的状态。而且，管线运营商为了自己的财务健康有足够的诱因去预防任何的事件和保护环境。

不过，成本考虑仍可能阻碍了管道运营商的安全措施。例如，2010年9月9日，美国圣布鲁诺的管线破裂，燃起大火球，营运商太平洋天然气和电力（Pacific Gas Electric）花了很长时间才将管线开关关闭，燃烧过程持续了95分钟。后来调查发现，该管道是1956年建设的，没有被要求通过对新管道设置的压力测试，又加上管道运营商没有做好维护、记录及紧急应变的工作，导致大火长久燃烧。

因此，一些专家又重新提出自1970年以来就建议的摇控管线关闭装置，这也遭到了业界的抵制，“以成本过高和可能错误关闭管线造成损失”为由，他们拒绝采用这一装置。

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关键词：逆向物流电子废物电子企业

一、前言

根据有关的资料表明，现在已经淘汰的以及未来全球将要被淘汰的电脑有十亿台之多。现而今，由于我国的技术，政策，观念，资金支持等方面的因素的影响，国内的电子垃圾泛滥，无法得到有效的处理和利用。

二、电子废物的界定和特点

1.电子废物的概念。根据欧盟的定义，电子废物是废弃的电子电器设备，也包括电子电器设备的部件和零件，消耗品。我国对于电子废物的定义更加详细，电子废物指废弃的电子电器产品，设备以及被废弃的元器件，零部件。具体说是指工业生产过程中或者设备翻新维修中所产生的报废品，下脚料等等，在为生活提供服务中废弃的电子产品和设备。可以看出电子废物来源于生活和生产两大部分，可回收的物质有很多。生产生活中常见的玻璃，金属，塑料，电视机，洗衣机，空调，电脑，手机废弃后都可以提供这些有效可回收的部分。

2.电子废物的特点。电子废物有如下的特点，首先电子废物的增长很快，根据估算，每年会增加四千万吨电子垃圾，其次电子垃圾含有很多铅、汞、镉和溴化阻燃剂等有害物质，直接排入环境中会造成严重的污染。据估算，仅铬渣造成的土地污染面积就高达500 万平方米，污染土方量约1500万立方。

三、电子废物回收逆向物流研究

1.我国电子废物回收现状。在我国电子废物的回收仍然以垃圾小贩上门回收为主，只有较少的部分流入了正规电子废物回收企业。电子废物在回收后，有的经过电子回收企业无毒化处理转化成新能源，有的被民间作坊式或者地下工厂提炼，有的被再次出售到欠发达地区。民间作坊使用焚烧、破碎、酸洗等方法从电子垃圾中提炼贵重金属，剩余的部分则被他们随意丢弃，直接污染了当地的土地，水，空气。目前电子废物污染已经引起了相关方面的重视，2012年电子废物污染治理被列为环境保护部2012年污染防治“三大战役”之一，国家对此进行了一系列工作部署，现在已经取得了一定效果。

2.电子废物回收。（1）电子废物回收逆向物流的概念。在我国的定义中，逆向物流是指供应链从下游向上游运动，由此引发的物流活动。逆向物流是指通过最初的供应商和消费者间通过对电子产品的信息流动，资金流动进行协商，计划，控制，使得产品通过处理再次回复部分的价值。逆向物流的概念包括产品的回退，电子废物回收方面的内容。回收的逆向物流具体来说是指将生产，流通中的不合格的电子产品，废弃的电子产品以及材料和部件进行收集和再利用，或者无害化处理，我国的电子逆向物流情况如图1。

这是一种循环经济的体现，通过正向物流与逆向物流形成了产品的闭环供应链条，如图2。企业在逆向物流的基础上也可以获得一定的利益。电子废物逆向物流是以实现可持续发展为目标，尽可能的减小资源的浪费和环境压力，提高社会效益。

（2）电子废物回收逆向物流的模型。目前电子废物的逆向物流模型由回收点，存储地，再循环车间，终端处理地四部分组成，通过这四部分的联合运行最终形成了电子企业的循环经济，如图3。在模型的具体运行中再循环车间是最重要的部分。电子废物在进入电子再循环车间后，对于可以继续使用的电子产品可以让其重新流入市场，进行社会捐赠并鼓励人们使用。对于可以再利用的金属材料，塑料进行拆分，形成新的可利用资源投入到再生产中，而对于不能再利用的垃圾则进行无害化处理。

（3）电子废物回收逆向物流模型实际应用中遇到的问题。电子废物逆向物流模型中，专门从事废旧电子回收的企业处于一个非常关键的位置，只有电子回收企业正常运转，逆向物流模型才能在社会中顺利运行。我国电子废物回收企业的运行成本高，利润低，起步晚，运营方式仍在摸索中，因此也出现了很多问题。

首先是电子废物的回收途径不灵活。正规的拆解企业由于经营成本高，所以给予消费者的补偿也较低，再加上这种企业的回收方式比较单一，不像个体回收者随叫随到，因此其对民间产生的电子垃圾回收力度偏低。第二点就是我国的电子垃圾回收企业处理能力不足。虽然我国已经建立了一些电子废物回收处理企业，收到了一定效果，但是这些企业往往存在设施负荷率不高的现象，而且相对电子垃圾的增长速度而言，目前的电子回收企业仍然不够满足相关需要。

政府对于电子废物的管理力度不够也是电子垃圾逆向回收中遇到的问题。虽然自2011年起开始实行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，但是由于我国对电子垃圾的治理起步晚，历史欠账多，多数地区未将电子废物纳入日常环境执法监管中去，对于企业建设项目也未将电子废物的产生处理做为重点进行环境影响评价。

四、对电子废物回收的建议和意见

1.加大电子废物回收工厂的建设力度，推行电子企业的循环经济模式。现今电子行业竞争激烈，利润微薄，生产企业不能完全承担电子废物的无害化处理，而电子垃圾又越来越多，所以政府应该加大电子废物处理工厂的建设。在回收工厂实际的建设过程中，由于我国土地资源比较紧张，新设施的选址成了很多地方政府面临的问题。相关机构应当充分考虑当地电子垃圾的分布情况，因地制宜，合理选址。比如广东省汕头市贵屿镇，全国最大的废旧电子电器拆解基地，举世闻名的垃圾镇，当地政府在此地就加大了电子垃圾回收设施的建设，取得了初步的治理效果。

电子企业应该及时缴纳废弃电器电子产品处理基金，除此之外也可以自行进行一定的逆向物流回收。企业可以和专业回收工厂鉴定协议，让其对指定的电子产品进行专项回收处理，再回购处理后得到的可用零件，金属材料等。根据电子企业在电子废物逆向物流中的成本收益模型，企业生产的电子产品应该尽量使用环保材料，增加对可再利用部件的设计开发。电子产品经营销售时，厂家可以向消费者提供电子垃圾回收厂家的联系方式。

2.增加回收渠道，提高废物处理技术水平。电子废弃物根据不同的特点可以进行不同的处理回收再利用，比如金属与电子元件，可以直接再次利用，出售或者投入生产。但是塑料电路板等高分子材料结构稳定，在自然条件下分解缓慢，就必须通过物理化学等手段分解处理，所以，我们应该加强电子废物处理的技术研究，努力降低电子回收企业成本。另外，电子回收企业应该改变观念，增加回收渠道。企业可以通过和个体回收户，垃圾回收站，家电维修网店建立联系，主动回收电子废物；在社区设立专门的电子垃圾回收点，方便回收电子垃圾；下设专门的回收部门管理回收工作等，通过这些途径切实把电子废物回收工作做好。

3.制定电子废物回收的相关制度。按照我国现行的规定，事业单位的电子废物需要按照要求进行回收，但是我国法律并未对居民区的电子废物回收问题作出明确规定，所以基层地方政府应该根据本地情况，采取的合理措施促进电子废物回收工作。比如政府可以和居委会联系，授权居委会定期组织电子废物的集体回收，然后统一送到当地的电子废物处理企业。这样一来既可以加强居民的垃圾分类意识，也有利于电子废物逆向物流的进行。另外，政府可以要求电子企业建立电子产品跟踪系统，从电子产品出厂到销售、回收每个环节都要有相关记录，以提高电子废物逆向物流的效率。

五、结语

如何处理电子废物已经成为一个全球性的新问题，美国环保局在考虑建立全国系统，用经济的方法鼓励人们重新使用或者回收电子产品。芬兰的家电生产商，进口商要承担所产生的废旧电子产品的回收利用的义务和费用。在日本，电子产品生产到销售的各个环节，消费者要一起来承担回收的责任，消费者随意丢弃旧电视要支付罚款。我国的电子废物回和其他国家相比仍然是起步阶段，可以借鉴其他国家的经验，结合我国的国情，将电子废物更好的回收利用起来，还自然一片青山碧水。

参考文献：

[1]彭玲.基于逆向物流的电子垃圾回收模型初探[J].科技向导，2012，（26）：73.

[2]邹松涛，乌力吉图. 城市生活电子废物回收逆向物流研究[J]. 技术经济与管理研究，2009，（04）：104-105.

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关键词:水质监测；水质管理；

Abstract: in order to further strengthen the city water supply water quality management, and promote the urban water supply enterprise safety production and ensure the safety of drinking water city. This paper on how to improve the water quality inspection level water quality management to promote thoroughly discussed, the author puts forward his own Suggestions and views.

Keywords: water quality monitoring; Water quality management;

中图分类号：X924.2 文献标识码：A 文章编号

引言

城市供水是城市重要的基础设施之一，城市供水水质直接关系到广大人民群众的身体健康，各级主管部门要把保障城市安全供水、提高水质检测水平当作一项重要工作抓紧抓好。为了进一步加强城市供水水质管理工作，促进城市供水企业安全生产，保障城市饮用水安全，提高水质检测水平就显得尤为重要，本文就此进行探讨。

1提高水质检测水平的意义

水与生活息息相关，直接关系到人民群众的生活和健康，关系到社会的稳定。经过大家多年的努力，我国供水事业虽取得了一定的成绩，基本保障了人民群众的饮用水和经济社会发展的基本需要。但是，也存在一些问题。由于受环境等因素影响。我国饮用水源水水质受到不同程度污染，有下降趋势，对供水安全造成威胁：水质性缺水，咸潮侵袭影响供水；提高水质检测水平，增强加强城镇供水水质管理工作的紧迫感和责任感，建立健全供水水质督察管理机制，有效地加强城镇供水水质管理工作，确保城市安全供水，对于促进我国经济社会的可持续发展有重大意义。

2.如何提高水质检测水平促进水质管理工作

2.1加强水质检测实验室设备管理工作

随着我国新饮用水卫生规范的出台，国家对自来水检测水平的要求有了很大的提高，各地水质化验室纷纷添置和更新了检测设备。科学规范的实验室管理、先进的仪器设备和高素质人员的配置是当今现代化实验室必备的条件。实验室仪器设备对检测数据的有效性和准确性直接产生影响，是测量数据可溯源性的基础及实验室检测能力的保证，也是实验室申请计量认证、实验室认可的重要内容。

仪器设备管理制度是规章制度，是实验室为了维护仪器设备正常的申购、调研、采购、验收、入库、建档、使用、维护、停用、报废等秩序，也是用来明确仪器设备管理中各岗位职责，确保仪器设备的管理规范化、制度化。

1）仪器设备的申购：仪器设备的申购是检测部门根据工作计划和新开展检测项目的需要提出购置需求。申购前必须充分考虑仪器的适用性和设备的使用条件

2）仪器设备的购置：检验部门根据工作需要或计划开展的新检测项目，提出仪器设备购置申请，并明确所要求的设备类型、主要性能指标和大致预算，如名称、型号规格、量程、准确度等级、数量、用途、参考价格和推荐的供应商等

3）仪器设备的采购：确定所需采购仪器的品牌规格后，了解易耗品的需求量。因首次采购的折扣一般比较大，所以首次可多采购一些易耗品(易老化的易耗品可以和厂商协商保存在厂商处，待需要时发货)。

4）仪器设备的验收：仪器设备的验收主要是根据装箱清单和采购合同清点相关设备，并检查仪器外观是否有损伤或瑕疵，并填写验收报告，详细记录仪器型号、规格、出厂编号、安装验收的时间等，待实验室管理层确认后输入设备档案。

5）仪器设备的档案：大型仪器验收后给仪器设备建立档案。仪器设备档案是实验室的五大档案之一，可以由以下内容组成：申购报告、调研报告、采购合同、验收记录、使用记录、维护记录、期间核查记录、修理记录，校准或检测证书、售后服务联系方式、说明书、采购清单等，以上内容供日后的仪器购买提供参考。

6）仪器设备的使用：仪器设备的技术操作人员一般在安装工程师的现场培训下掌握一些基本功能。掌握仪器的基本技能后应撰写仪器设备操作作业指导书，操作作业指导书的目的在于减少因人员的流动和更换而影响仪器设备的使用和管理，使用前后要填写使用记录

7）仪器设备的维护：维护保养是充分发挥仪器设备的使用性能、提高其使用率、延长其生命周期的最有力保障。仪器在使用一段时间后需要进行维护，分为日常维护和全面维护。日常维护是指检测人员在使用仪器前／后对仪器进行简

单的清洗或老化；全面维护是指仪器使用一段时问后请厂方人员对仪器设备进行全面的检查、保养。要使其最大限度地得到有效利用，必须做到精心保养和维护定期计量和及时排除故障，确保其完好无损后正常使用。

8）停用、报废：做好仪器设备的停用和报废工作，可以及时清理不良资产，改善实验环境，促进设备更新，提高实验室建设水平。无法修复的可申请报废。报废后的检验仪器设备应建立台帐，进行调整。同时，建立严谨的报废程序，做好报废过程中的技术鉴定工作。经鉴定，尚有使用价值的仪器设备，一定要充分挖掘，设法变废为宝，节约购置经费

2．2加强制度建设。建立完善水质三级管理体系

制订完善一系列规章制度，建立起水质三级管理体系：一级为自来水集团公司水质检验检测中心，负责自来水集团公司所属全部水质检测点(原水、水厂出水、管网水)的全分析，根据检测数据指导工艺生产。指导水厂实验室和工艺班的水质检测，并对其进行检测工作培训和考核。二级为水厂实验室，负责厂内进水和出水的常规分析；三级为工艺检测，定时进行浊度、余氯的检测，同时根据在线检测仪表数据，随时调整工艺参数。三级水质管理体系的建立，从制度上保证了供水水质安全。同时，加强水质深度处理，深度处理是．在现有常规净水工艺的基础上，采取臭氧接触氧化和活性炭吸附过滤对自来水进行深度处理的新工艺。这项深度水处理工艺，在技术上已非常成熟，能达到国家新颁布的106项饮用水水质指标标准，并与国际标准接轨，其出水水质达到优质水标准，能确保饮用水安全。

2．3采用水质检测新技术

目前质量技术监督部门对饮用水的质量评定主要依据水中的微生物指标，尤其是瓶(桶)装饮用水。常用的检测微生物指标方法为：“PCR标定”或“显微镜读取”，但这两种检测方法都无法在现场进行检测分析，执法者只能抽取样品带回检测分析室再进行检测。这样不但影响执法工作效率，同时也会增加不合格产品进入商品流通环节的可能性，最终造成食品安全事故。在这种情况下，我们可以采用水质检测新技术，例如某公司研发的新一代便携式ATP荧光仪快速检测系统，能给在水质检测工作中提供以下支持：一是加快违法添加非食用物质样品抽查环节的处理效率和降低样品检测成本。“半自动食品综合分析仪”能在30分钟内完成样品的自动进样检测，且平均检测样品的成本约为2．5元。

2.4全面建立第三方的水质检测体系

将各区域级以上重要水质检测中心从自来水公司中彻底分离出来，在财政支出或定价成本中专门列支。水质检测中心应成为第三方的独立监管机构，对行业监管部门负责。水质监测站每季度对供水企业的水源水、出厂水、管网水进行常规项目全面监测一次，于下一季度的第一个月5日前将水质监测数据及分析情况汇总，上报政府有关部门，各供水企业应积极配合。水质监测站应依照国家有关标准、规定，认真检测，科学、客观、公正地出具检验结果。市建设局将对供水企业进行定期与不定期检查或抽查，并根据检查情况及供水水质监测情况监督不合格的供水企业进行整改工作。同时，政府要加强水质检测方面的财政资金和政策性资金支持，保障饮用水的安全检测工作顺利进行，建议将饮用水安全与否作为衡量政府执政能力、城市发展水平和投资环境的一个标准。此外，要以特许经营制度为基础，保留政府对供水设施的最终产权，制度化地开放供水企业经营权，推进供水服务的社会化经营，从而将政府与企业的隶属关系改为监管与被监管的关系，便于提高服务水平和效率。

4.结语

总之，水是生命之源，水质监测质量是核心问题，而质量保证工作是检测质量的保证。只有做好质量保证工作，严格质量保证措施，才能保证检测数据的科学性、准确性、公正性。

参考文献

【l】刘雨．2008年聊城市农村饮用水水质检测结果分析⋯．预防医学论坛，20lO(3)．

篇9

关键词：酒店；内部会计控制；问题；对策

前言

会计内部控制模式对于酒店的运营有着重要意义，因此逐渐受到酒店业内的管理人士的关注。不断的改进和完善这种制度能够保证酒店的稳定运营和最大化盈利，鉴于酒店产业对于我国市场经济的重要作用，所有酒店内部的会计控制制度也逐步成为研究的热门话题之一。本文将分析这种控制制度的基本情况，并研究其存在的问题，提出相应对策。

1.酒店会计内部会计控制的概念及意义

所谓酒店会计内部控制，即在对酒店的各级管理层的日常工作协调和鼓励其自觉管束自身的基础上，来实行全面监控酒店内部的经济运行和数据信息，以提升酒店的运营状况和创造最大化利益。实行这种内部控制的最根本意义在于把握酒店的各类经济运营和数据信息的真实状况，并随时针对各项工作情况来合适的安排调整，以保证酒店的正常运营和盈利。通过内部控制，可以令酒店有效规避经营风险，达到保护酒店财产的目的。这样不断的改进完善内部的会计控制体系能够不断优化酒店内部制度和资源配置，提升对于酒店资源的使用率，以给酒店创造最大化价值。

2.酒店会计内部控制的重点

（1）酒店成本的控制

酒店成本的控制包括餐饮以及采购两个方面。一方面是就餐饮方面而言，酒店的收益主要是住宿和娱乐、餐饮等处，餐饮盈利几乎占了其中的半数以上，所以餐饮的成本对于酒店获利有着很大的影响。要控制餐饮成本首先要建立一个成本标准，防止材料的浪费，需要对菜单上的每一道菜肴制定标准的成本核算项目，还要对菜式的烹饪规格、份量、原材料、配料、以及调味料等的名字和价格要详细计算并记录备案。另一方面是就采购方面而言，众所周知，酒店的采购频繁，所需采购产品种类多种多样，比如餐饮食材的价格波动很大，又由于食材占餐饮的主要部分，因此它的变化对于整体成本的影响很大，所以需要加大掌控力度以保证成本稳定。酒店应制定科学的采购流程，降低酒店采购的成本，提高酒店的经营效益。

（2）餐饮收入控制

酒店涉及到的服务项目众多、顾客人群广、人流量大，不同项目之间的价格差距大、打折标准多、结账形式多样，因此在进行财务方面的工作时候，极有可能出现各种错误，比如收得的账目不能立刻入账记录等，这些甚至直接影响到酒店财产。餐饮的收入实行的主要方法是单据凭证，即无论是什么途径，都必须以单据为准，不得擅自私下操作，且一旦单据出现错误，必须立刻作废单据并备案，内部审核者需要对单据进行严格的审控，若有异常，及时追溯责任。

3.酒店内部会计控制存在的问题

（1）酒店内部控制的意识薄弱

在经济全球化的背景下，经济发展日新月异，但是目前仍然有很大一部分的酒店管理者没有意识到这种形势，他们的认识仅停滞在计划经济时期，没有把酒店看做是一种自主经济模式下的盈亏自负的经营。不仅如此，一些管理高层把会计内部控制看做是没有实用价值的制度，又因为会计内部控制的制度要完美实行需要特设专门的岗位，并且短期是无法看见明显的作用，这样也就使得高层管理者们更加认定该制度是无用功，这带给会计内部控制模式的推行以很大阻力。

（2）酒店财务会计信息失真

不少酒店对外声明的会计资金以及酒店负责状况等涉及到财务的情况都存在失真，甚至有些酒店为了利益虚报信息，掩盖真实情况和风险，作假账目等等，这严重干扰到了酒店的持久性发展和经济运行的稳定性，也不利于酒店的正常运营。

（3）成本费用的后期管理和款项回收不重视

现在部分酒店仍然没有改进传统的管理体系，在财务方面以核算物品为重心，主要关注怎样缩小成本，节省资金，可是确定长远的工作如后期回收账务等等不够关注，因此容易导致酒店在管理方面的脱节，也使得管理高层大局观和忧患意识不足。因此，在对费用支出制定严密的限制制度的同时，酒店还应该健全各种费用的审批制度，以避免产生超支和违背预算规定等情况。

（4）酒店会计内部控制执行力差

在酒店内部的管理人员对于会计内部制度的实施和监管没有严格落实到位，这样使得酒店在日常管理过程中有许多的作弊情况，这样导致酒店财务方面损失甚至巨大流失。还有内审者没有内部控制制度应该具有的职业素质，不能对日常产生的管理方面的问题纠纷开展合理的评判和合情合理的处理建议，以致于酒店内部会计制度的只是形式上的走样，而没有落到实处。另外还有缺少一些考勤、监察、奖惩等环节的设置，这样便制约了会计内部制度的实际执行能力。

（5）预算计划不周密

在酒店预算这一块，预算计划不够详细严密。许多酒店只是做面上功夫，而不注重其实际效用。实际上，周密细致到各环节各方面，对于酒店的发展规划有着很重要的作用，可惜许多酒店并没有意识到这个问题，大多都是态度敷衍，仅利用一些出租率、消耗情况等做一个粗糙的统计表格。另外在执行时，仅凭主观判断，敷衍了事。预算计划制定后，各部门在实际执行的过程中往往并不依据预算数值，而只根据自己的主观经验，严重阻碍了酒店的经营和收益，造成巨大的经济损失。

4.加强酒店会计内部控制的对策

由以上对于会计内部制度存在问题的细致分析，可以获悉目前的制度需要改善的方面很多，针对上面的要点，现分析出以下相关策略。

（1）加强酒店经营者对会计内部控制的重视

一个酒店的运营情况，其领导者的决策起着关键作用，只有酒店的高管人员的认识到会计内部控制制度的重要作用，才能为其在酒店的落实到位创建可能，才能使其执行有效，真正发挥出它的作用。不断改进完善改制度，可以持续有效的提升会计相关数据信息的真实度，给酒店的资金创建一个可靠环境，保障投资人员的权益，促使国家和地区的相关政策落到实处，规范化酒店章程，这样以来才能让酒店在日益激烈的竞争出处于优势地位。所以酒店管理者需要认真的关注这一点，真正认识到这种制度的隐藏价值，另外还需要不断的学习相关知识，积累经验来保证会计内部控制在真正实行过程中的时效性和准确性。

（2）加强酒店会计内部控制系统性

研究表明，构建一套完善的辅助会计内部控制的信息系统是非常有必要的，这样可以利用合理的计算方法对于会计生成的数据进行科学分析、有效整理。可以鼓励开发相应的软件来对会计操作进行监察和控制，这样可以保障该制度在实行过程中少出错，也可避免一些人员刻意的违规行为。这种系统化会计制度，并利用信息技术手段来加强实行力度，可以有效提升实施的稳定性和效用性。

（3）提高酒店会计内部控制的执行力度

可以采取考核的模式来激励员工自觉配合会计内部制度的施展。比如可以在考核内容中加入员工对于该制度执行状况的了解，员工认为该制度需要改善的环节，员工对于具体流程的认识，员工对于这种制度的看法，员工察觉到的问题和解决方案等等。这样以来就可以更加真实的了解到这种制度的真实价值和待完善的地方。

（4）采用全面预算控制制度

从酒店业的发展趋势和特点分析，我国酒店行业较适合采用全面预算控制制度。全面预算是指企业在一定时期内对各项经营活动做出的预算安排。全面预算制度可通过制定利润计划，对内部整个经营活动用货币的形式全面的进行控制，使企业的经营目标转化为各部门、各个岗位以至个人的具体行为目标，作为各责任单位的约束条件能够从根本保证企业经营目标的实现，是内部控制中使用较为广泛的一种控制措施。其应由财务部门进行执行和监督，其他相关工作人员则应及时向各主管部门反映出现的问题与困难，做到随时处理随时解决，杜绝隐患。

（5）完善酒店会计内部控制的监督机制

这种监督机制应该不单单只涵盖酒店的行政情况和日常工作监管，还有对于酒店的审计工作的查检。因为审计职能可以保证酒店对外公开的财务状况、负债状况、运营状况等方面可信或者可供参考。实践经验可以证明，增强对于酒店内部审计核算的监督力度，可贯彻落实会计内部控制方法。这种监督机制的改进完善将对于酒店未来的持久稳定发展有所助益。

结语

会计内部控制模式对于酒店的运营有重要作用，本文通过分析这种控制制度的基本情况，细致说明了其存在的不足之处，鉴于其对酒店正常运营中的资金、业务稳定、投资者保障等方面的不可或缺的作用，改进完善该制度刻不容缓。本文针对具体的不足之处提出了一些改进方案，希望通过此可以提醒高层管理人员对于该制度的重视程度，加强完善内部控制系统及其相关章程，确保这种制度落实到位，最终达到利于酒店的长久发展和满足当前经济形势需要的目的。（作者单位：沈阳金厦酒店管理有限公司）

参考文献

[1]彭利峰.我国酒店内部控制存在的问题及对策[J].商，2012，（9）：194-196.

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在中国16城市彩色宝石零售市场调查白皮书形成的这段时间里，我们在分析商家填写的调查问卷的同时也与业者进行了充分沟通，我们越来越确信，中国彩色宝石市场的前景是光明的。

多数业者表示，中国的珠宝市场原本就是从彩色宝石市场的发育过程中，逐渐孕育和演变而来的，彩色宝石从兴盛到衰退有其特殊的原因，但在经历了多年的衰退后，可以肯定的是彩色宝石就要迎来其发展的再度兴盛期。

彩宝市场前景光明

之所以在今年5月份，两年一度的国际彩色宝石年会选在中国的番禺召开，且是国际彩色宝石协会首次在中国举办如此重要的活动，据该协会的领导层表示，正是看好中国所拥有的超过10亿的潜在消费者，必将使这个国家在未来的几十年成为国际最重要的珠宝加工和消费市场，当然会成为彩色宝石的重要消费市场。

在中国珠宝市场形成的初级阶段，商家在引导上往往重视了珠宝材料的保值性能，比如，“钻石恒久远，一颗永流传”这个广告语，传递给消费者最直白的是钻石材质本身的价值，所以，当这个“广告语开始辐射中国市场时，懵懂的中国消费者把更多的关注点倾注到了钻石珠宝产品的材质上，而很少去考究产品的款式和个性张扬。这种局面在中国市场上持续时间之长，甚至直到今天还有很多消费者在选购钻饰时仍然注意钻石本身的保值功能。具有国际视野的商家都会有这样的经验，几乎所有称之为美丽的珠宝在设计师的创作过程中都不会忘记使用各种彩色宝石原料，不同类型的贵金属，金属，木头陶瓷，皮绳与各种不同材质，颜色的石头可以搭配出千变万化的造型和创意，满足设计师最真挚的情感表达，和最美丽的造型体现。可喜的是，现在我们发现消费者已经在转变了。有越来越多的消费者开始张扬个性，注重产品的原创，真正学会了体味珠宝产品的美感和情感表达。

正是消费者的悄然成熟，为彩色宝石市场的发展创造了适合的土壤，推动着珠宝商进行多元化的产品结构调整，推动珠宝市场运营模式的变革。说白了，一花独放不是春，百花齐放春满园。五彩缤纷的彩色宝石，是珠宝业的春天里不能缺失的重要成分，因为从美学角度考虑，彩色宝石是表现珠宝设计内涵的最好元素，其丰富的色彩可以更好地诠释世界文化的绚烂多彩，可以更好地满足消费者的美丽体验和个性表达。

全球化的趋势给各行各业带来了变革的力量和前进的动力，通过信息的交流，中国珠宝业在感受国际潮流趋势上几乎已经没有先前的落差，我们感受到了彩色宝石在国际市场上的斑驳缤纷，展望未来，我们同样也看到了彩色宝石在国内市场的光明发展前景。

彩宝复兴道路曲折

然而，当我们回到现实市场中时，也同样感受到到了一种阻力和压力，我们真切感到彩色宝石市场的兴盛不可能在短时间内出现。正如多数业者向我们表达的，它一定是一个缓慢增长的过程。因为，通过我们的调查，我们的业者目前多数经营的彩色宝石比重都不足10％，这几乎是一个空白的市场。在人们一片看好声中，市场却廖谟而寂静。

“彩色宝石市场前景乐观，不容置疑，但不会很快好起来。”2008年年中时，太原市得盛福贸易有限公司掌门人周震对山西彩色宝石市场给出了如此判断。这之前，多次参加过瑞士巴塞尔钟表珠宝展的记者，看到连续几年巴塞尔展上彩色浪潮方兴未艾的局面，曾激动地对业界表示过：“彩色浪潮已经席卷了国际珠宝业，无疑，能抓住先机，在国内市场上领先兴起这股浪潮的商家可以尝到‘第一个吃螃蟹’的滋味。”但现实情况是，到今天为止，彩色宝石在中国市场及各个商家普遍的份额仍然是少的可怜，几平只占到了整体市场份额的5％到10％。通过与业界的沟通，记者发现，人们确实有通过彩色宝石突破市场瓶颈的想法，但谁都不愿意做培育市场的先驱。

来自所谓“小地方”的商家认为谁都知道，经营彩色宝石可以有增加产品附加值，提高品牌美誉度的好处，但是，这些优势在大城市可能存在，但在“小地方”，目前老百姓还真不买账，根本没有这样的市场氛围。

一向以弘扬中国文化为品牌使命，作为“大城市”珠宝商代表的潮宏基珠宝，恰恰认为，从美学角度考虑、彩色宝石是表现潮宏基珠宝设计内涵的一个最好的元素，可以更好地诠释中国文化中色彩丰富的特点。这些是钻石铂金等材料所欠缺的。可以肯定的是，这几年潮宏基珠宝也在彩色宝石设计制造领域倾注了许多的热情和智慧，其彩色宝石饰品也取得了市场的认可。尽管如此，目前彩色宝石占潮宏基珠宝整体销售份额不足5％。总裁廖创宾表示：“这已经是很了不起的事情了。”展望未来，潮宏基珠宝人一样看到了，彩色宝石在国际市场上的斑驳缤纷，但他们认为，彩色宝石在国内市场的发展过程，必定是一个缓慢增长的过程，不可能在短时间内出现大的变化。

对彩色宝石市场前景抱有期望的商家，甚至给出了复兴彩色宝石市场的建议和具体措施。这些措施把焦点集中在如何能调动零售商经营彩色宝石产品的兴趣上。比如，有些零售商家这样表示：“彩色宝石市场的升温有待于上游企业多方面的推广和支持。供货商在尝试阶段，可以增加推广力度，并让零售商在无风险的状况下经营，实行免费的退换货服务等，推动零售商的经营热情。”在彩色宝石领域投入巨大热情和力量的潮宏基珠宝，认为制约其彩色宝石份额的因素还是来自于市场环境首先，在供应链条上，彩色宝石不同于钻石，铂金，并没有大的机构进行有效的推广，市场对消费者的教育不够，所以零售商的动力不足。其次，对于生产商来讲，投入到彩色宝石设计，制造和开发领域的难度会更大，风险也会更大。

非常有趣的一个事实是，往往对彩色宝石感兴趣的消费者多是一些时尚高端人士，行业人士也看到，彩色宝石可说是消费者选择的第二件首饰，绝对是即钻石之后的兴趣点所在。可以说，这个结论足以支持零售商以极大的热情介入彩色宝石市场，但事实是他们还是不会投入太多精力专注于此市场，而只是会顺其自然地等待市场的选择。

令人欣慰的事情出现了，2008年12月初，记者在走访山西太原市场时，发现在高端商场里已经出现了纯经营红宝石的高档珠宝品牌。在太原的燕莎商城，时尚高雅的红宝石森林品牌橱窗里时尚，精致，高雅的红宝石首饰对时尚人群绝对具有强烈的吸引力，这是一个专营红宝石的品牌，他们已经在国内的一些前沿城市启动了品牌连锁经营业务。

显然对于彩色宝石市场向好的趋势，大家有一致的看法。这是一个风险高，同时，收益也高的市场。面对这个市场的考验，商家的智慧，胆识和经营方法有异，使每个人对市场的判断就不同。如果能赋予彩色宝石情感意义，如果能将彩色宝石产品不贬值，如果能将彩色宝石产品自由兑换，就如同今天的黄金，铂金，钻石产品一样，那么彩色宝石市场必定

前景光明。这一系列的如果，是我们行业人士对彩色宝石美好前景的憧憬。

可喜的是，无论市场基础和环境如何，我们的市场主体――商家中总是不乏善于开拓市场的先行者。尽管产品份额小，我们此次调查的企业中，还是有高达81％的企业经营彩色宝石业务，其中还有4.9％的企业在专营彩色宝石。

消费者

在调查问卷发放到各个城市之前，我们先分赴各大城市，进行了基本的调研。市场和零售商的共同反馈是，彩色宝石的数量有限，消费者对彩宝的了解有限，很多人没有消费彩宝的习惯。数据分析的结果和调研中获取的信息吻合，市场存在可为的空间。彩宝市场的空白点很多。

问卷设计了这样的问题，您是否拥有彩宝首饰，54.7％的人回答“有”，45°3％的人回答“否”。虽然过半数的被调查者拥有彩宝，但比例并不是很高。

在“是否关注过彩宝’一题中，57.4％的消费者说，自己关注过彩宝，并对其有一定的了解。42.6％的消费者承认，自己对彩宝一点都不熟悉。数据说明，市场中的空白点很多。

需要特别说明的，这些数据全部来自中国15大城市的闹市区。在中国内地，这15大城市的首饰消费能力，首饰消费观都名列前茅。这15大城市也代表了珠宝商需要重点关注的区域和市场。与本次调查的数据相比，彩宝在中国内地的平均市场占有率更低。

造成彩宝空白点的两大原因

在现代中国，彩色宝石多年以前便已进八内地市场，并曾经风靡一时。现今，很多中、老年消费者都拥有红，蓝宝首饰。它们中的相当一部分购自于上各世纪90年代。对刚刚开始购买珠宝首饰的当代中国人而言，以红，蓝宝为代表的彩色宝石曾经占据了重要份额

情况在2000年前后逐渐发生了改变。业者认为，来自钻石的冲击是造成彩宝萎缩的第一原因，业者大多认为，当时钻石首饰的迅速兴起直接导致了彩宝市场的萎缩。当大众审美一致倾向“一片白茫茫”时，消费者的注意力从彩色宝石转向了白色钻石。

2003年，彩色市场明显表现出将继续萎缩的趋势。在中国黄金报社和北京黄金经济发展研究中心出版的《中国黄金珠宝消费白皮书》(2003年版)中，计划未来购买彩宝的人远远少于已经拥有彩宝的人，

业者认为，造成彩宝市场萎缩的第二个原因是，业者各自经营，缺乏统一推广，现阶段，内地的彩宝市场低端的晶石类产品很多。类似的产品在高档商场，低端的小商品市场都有销售。中，高端的彩宝产品也有，但市场容量有限。繁杂的产品混杂在一起，缺乏规范和管理。

红蓝宝市场稳定出现大的增长不易

一段时间以来，国内有企业希望找到红蓝宝的推广点，让红蓝宝在市场中的份额有一个大的突破。在从数据看来，短期内，红蓝宝不太容易出现大的销售增长幅度。

有26.9％的消费者表示，自己计划在未来购买红宝石。现阶段，有25.2％的消费者表示，拥有红宝石首饰。现拥有红宝石和未来计划购买红宝石的人数差不多。这说明，短时间内，红宝石的市场份额稳定，不太容易出现大的消费增长。

蓝宝石的情况类似。25.1％的消费者表示，计划在未来购买蓝宝石首饰。现阶段，有21.5％的顾客拥有蓝宝石首饰。计划购买蓝宝石的顾客略多于现拥有蓝宝石的顾客。短时间内，蓝宝石也将消费份额稳定，不太容易出现大的增长。

消费者关注款式　品牌认知度低

在2008年进行的全国黄金珠宝首饰消费心理调查中，款式，价格和品牌是消费者最关注的三个因素。在整体首饰市场，商家已进入品牌竞争时代。好的首饰品牌代表了好的首饰品质、商家信誉和有保障的售后服务，所以，消费者非常关注首饰品牌。

在彩宝调查中，品牌影响力弱的重要原因是，市场中具备一定影响力的彩宝品牌有限。一般情况下，都是综合性的首饰品牌附带销售少量彩宝产品。所以消费者消费彩宝时，对彩宝所属品牌的关注度也有限。

在整体首饰市场，消费者已经不再特别关注首饰质量。这一点，彩宝市场与整体首饰市场不同。在整体市场市场，消费者不再特别关注质量的重要原因时，市场中的首饰质量值得信赖。首饰的分级标准完善，首饰质量接受相关部门相关单位的监督。所以消费者不用特别关心。

消费者非常关注彩宝质量的现象说明，彩宝给消费者留下了品质不好判定，良莠不齐的印象。这可能与一些销售中的彩宝缺少检测证书，彩宝缺乏广泛使用的分级标准有关。想大规模的消费彩宝，就一定要树立消费者的消费心理，让顾客从不用为彩宝品质担忧。

彩宝市场前景看好

在前文中我们提到，空白点即代表着机会。这是我们看好彩宝市场的第一个原因。第二个原因是，很多人怀有购买彩宝的意愿。很多消费者，现在没有彩宝首饰，但会在未来购买彩宝。

问卷设计了这样问题，您未来是否有购买彩色宝石的消费意愿。65.6％的消费者回答“有”，他们是未来将消费彩宝的人。目前仅有57.4％的消费者拥有彩宝，因为未来消费者的比例多过现有消费者的比例，所以，我们初步推断，未来中国内地的彩宝消费将增长。

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