法治营商环境范文
时间：2024-02-21 17:46:17
导语：如何才能写好一篇法治营商环境，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：D64 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
一、当前我国法治化营商环境建设的成效
1.公开、透明、高效
随着我国法治化营商环境建设的的不断发展，建立法治政府和服务型政府的职能转变，激发市场活力，着力打造高效便民的政务环境，更加有力地促进经济平稳快速发展。立法方面完善了电子商务法律法规，使得国内外企业在经营过程汇总，有法可依，完善制定商品流通法，使得执法部门在行使职能时能够做到依法行政，使得政府这只“有形的手”在市场失灵时起到辅助作用，而不是直接干预市场这只“无形的手”。
2.自由、平等、效率
在打造营商环境的过程中，政府逐步降低了市场准入门槛，使得更多的企业能够参与进来，公平性变得更为明显，建设自由、平等、效率的竞争环境。推动市场交易规范化进程，保障参与的公平，推进一系列的保障民生的的惠民政策能够落到实处，积极推动相关制度改革，转变人才培养模式，使得就业人才能够平等的参与进来，促进人才自由流动。
3.开放、效率、包容
在营商环境国际化、法治化的建设过程中，加强对知识产权的保护，注重对知识产权的法律保障，禁止权力寻租，推进市场交易朝着更加规范化的方向进行发展，促进企业的转型升级，相关部门完善行政管理水平，进而有利于开放、效率、包容的市场环境建立。
二、法治化营商环境建设方面存在的问题
1.立法方面，相关法规规章不健全
立法方面对于营商环境的保护不够，立法监督、司法监督不到位，相关的法规规章未能达到统一标准，这在一定程度上造成了企业在市场经济过程中处于不公平竞争的状态。立法的制定过程中，没能广泛听取社会、企业意见和建议，群众的参与度不够，对于群众的意见没能有效进行整理、分析和采用。
2.审批事项改革进展缓慢
行政审批程序繁琐，审批事项种类繁多，行政权力下放等重点改革事项进展缓慢，相关法律制度没能进行有效的衔接，各部门的责任边界尚不明确，责任追究机制也尚不健全。
3.政务服务水平有待提高
政务相关部门在工作中，办理流程复杂，审批环节繁琐，审批时间较长，在审批效率和质量上有待于进一步提高。我国不同省份、不同地区在审批环节上标准也不统一，导致了在一些地区的工作流程在其他地区也不适用。这样使得企业在拓展自身发展过程中遭受到很多束缚，需要了解当地的法规、规则和工作模式，使得效率大大降低。政府这只“有形的手”不能在市场这只“无形的手”失灵时提供有力的帮助和保障，反而起到了反作用。在加强政府绩效管理，规范和健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等方面尚缺少制度设计，对行政服务行为缺少效能监察，在接受群众监督和评价方面机制仍不健全。
4.社会活力未有效释放
随着经济的高速发展，市场这只“无形的手”充分发挥自身的优势，通过自身行业协会的发展来促进企业的联动，更好地发挥行业自律的职能。政府这只“有形的手”需要放手，释放市场活力，当前，政府职能部门与行业自律组织还没能形成功能对接，能力互补，这就使得行业本身的社会组织没能有效的发挥作用维护自身权益，同时政府职能部门的执法和监管力度又不够，社会治理机制不健全，公众在获取相关信息时没有有效的查询和咨询途径。
三、法治化营商环境的完善
1.健立健全相关法律法规
立法方面要加强对营商环境的保护力度，加强立法监督、完善司法监督。
2.加快审批事项改革
政府应下大力气精简行政审批的事项，大力推动简政放权，依托服务型政府的建设，逐步废除相关行政审批项目。
3.提升政务服务水平
政府职能部门在执行政务工作中，需要简化办理流程，简便审批环节，提升审批效率，缩短审批时间，提升服务质量。
4.释放市场活力
法治化营商环境的建设，需要政府释放市场活力，让市场这只“无形的手”充分发挥其作用，积极推动市场经济的发展，达成与行业自律组织的有效对接。政府这只“有形的手”只做市场的坚强后盾。
参考文献：
篇2
**党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五个方面问题：
(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵章守纪，损害国资利益和合作方权益。
(二)解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念模式守旧;不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则，采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。
(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人设岗，人浮于事。
(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案计划多，行动少落实差，深化企业改革动作迟缓，不研究解决问题，深入基层调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。
(五)解决不细不实，能力不足问题。重点是:本领不强、专业不精，工作办法少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、情况不明，履职尽责不到位;工作研究不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业改革发展能力不足。
二、主要方法和措施
（一）结合**发展实际，开展专项整治。
1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立**本部、各权属企业对内对外失信违约清单，视具体情况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企业。
2、开展再造工作流程专项清理。在**本部和权属企业开展一场大调研，重点看是否存在机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。
3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建立**涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深入研究解决对策，积极争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本，防范新生法律风险。
4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深入基层、深入项目、深入施工一线，通过实地调研，掌握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放“开刀”，解决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念，确保提高发展质量，提升经营效益。
5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以**全面修订后的改革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行能力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发展责任，突出问题导向，修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路线图、时间表扎实有效执行。**总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力，制定出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升具体实施指导意见，明确各板块发展内涵、发展方向，形成有效支撑规划落地的完整体系。
6、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特别是主要领导，根据本企业“十三五”战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有分量、有质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的体现”的核心思想，充分体现通过创优进而争先；新兴板块企业切实坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创造效益”的核心思想，推动**实现更有质量、更有内涵的发展；新兴板块切实坚持“新思维、新动能、新空间、新支撑”的核心思想，加快培养多元经济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自己“责任田”的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。
7、开展提质增效实现突破专项行动。牢固树立高质量发展理念，着力解决规模效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深入抓好“三去一降一补”。**制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失；抓好去杠杆，坚持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推进资金管理改革，控制资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。
8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业发展的突出矛盾和问题，立足改革的系统性、整体性、协同性，**成立深化改革领导小组，列出优化企业决策机制、经营管理机制和国有经济布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深推进，努力在深化企业改革的重点难点问题上实现根本性突破。积极发展混合所有制经济，制定推动混合所有制改革指导意见，明确重点、推进形式和实现路径；积极引入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者，重点推进与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业，陆续启动三级子公司混改。
篇3
[关键词]骨科创伤术；下肢深静脉血栓；临床观察
[中图分类号]R473.6 [文献标识码]A [文章编号]2095-0616（2017）04-170-03
在骨科创伤术后，患者血液中的血小板数量会有所升高，同时血液粘稠度也会升高，骨科创伤会影响到患者体内的上行血液流速，受到阻滞也会使下肢血流流动速度减缓。这些种种因素都易在术后诱发患者形成下肢深静脉血栓，不利于患者的恢复。为提高患者生活质量，本研究就对患者在骨科创伤术后并发下肢深静脉血栓的预防进行分析。现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
回顾性分析我院于2011年8月～2016年8月进行骨科创伤手术的128例患者其临床资料，排除恶性肿瘤以及机体伴有其他脏器疾病者，随机分为临床预防组与混合预防组，其中临床预防组患者64例，男40例，女24例，年龄21～65岁，平均（32.4±2.3）岁；混合预防组患者64例，其中男42例，女22例，年龄21～63岁，平均（31.5±2.1）岁。两组资料数据比较，差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2方法
两组患者皆行骨科手术进行治疗，临床预防组在手术过程中采用物理预防的方法，具体措施为：对患者的手术处理应动作轻盈，注意对盆腔周围的静脉进行保护，避免出现静脉内膜，同时避免术后患肢压迫到血管，应将患肢抬高，以此来促进静脉血液的回流。患肢的包扎使用弹力绷带，术后尽早在医生的指导下进行下肢训练，加强肌肉锻炼，促进血液回流。另外，混合预防组患者手术过程中在上述基础上予以药物预防方法，具体为：（1）手术之后12h常规行低分子肝素钠皮下注射，如果患者伴有血小板减少或者是凝血障碍等病症，则可以在手术之前、手术之后使用维生素K作为拮抗剂，对其凝血酶进行良好控制，控制的时间应掌握在2～2.5s左右。（2）术后1～2周，做下肢血管彩超，探查下肢血栓的位置。取患者仰卧位，探查其髂、股静脉，再取患者仰卧位或者斜卧位，对小腿静脉、胭静脉进行检查。超声观察血管内径、管壁与管腔内回声、周围结构，对血栓的大小、栓塞大小程度进行记录。
1.3观察指标
（1）手术后，对两组患者深静脉血栓发生例数以及血栓位置进行比较。血栓发生于小腿静脉者为周围型，髂、股静脉的血栓为中央型，大腿与小腿静脉皆有血栓为混合型。（2）疗效评价：患者患肢并未出现肿胀问题，活动基本恢复正常，患肢周径差在1cm以内为显效；患者下肢仍伴随有沉重感，但是较之于治疗前症状有显著的减轻，肿痛情况减退，患者患肢周径差在1～2.5cm左右为有效；经下肢静脉造影可见患者深静脉基本恢复顺畅，但临床症状的缓解不是非常显著为好转；患者患肢临床体征并未见有显著的改善，经下肢静脉造影可见静脉并没有通，此为无效。
1.4统计学处理
数据以SPSS19.0软件进行统计处理，计数资料以百分数表示，采用X2检验，P
2结果
2.1两组患者下肢深静脉血栓发生情况比较
术后混合预防组患者的深静脉血栓发生率18.8%要明显低于R床预防组的65.6%，经检验，两组比较差异具有统计学意义（P
2.2两组患者最终治疗效果的比较
混合预防组患者治疗总有效率96.9%显著高于临床预防组的64.1%，差异有统计学意义（P
3讨论
在骨科创伤术之后，患者血液之中会增添很多血小板，同时血液处于高凝的粘稠状态下、血流循环缓慢，会导致下肢显现出深静脉血栓。一旦下肢出现深静脉血栓，患者患肢中的血液供应、流动便会出现障碍，一方面使患肢中的皮肤色素沉着，另一方面还会使患肢出现间歇性的肿胀及跛行问题。总结导致下肢显现出深静脉血栓的因素，可以归纳为：（1）血液高凝而且粘稠；（2）血流循环速度变慢；（3）下肢有制动现象。通过合理的预防，可以使患者在骨科创伤术后快速康复，降低并发症的发生率。
临床已有研究表明，在进行骨科创伤手术之后，较之于创伤前，患者的血液粘稠度会相应增高，如果形成下肢深静脉血栓，则会在很大程度上影响到患者下肢的血液循环与肢体血液供应，有些患者还会伴有发生患肢色素沉着。当下肢神经静脉血栓发生脱落之后，还可能会诱发患者发生脑栓塞、脑梗塞等并发症状，继而使患者的生命安全受到威胁，如果血栓长时间发展不脱落，还会导致患者的下肢皮肤发生溃疡、皮炎或者是间歇性跛行等后遗症。针对于此，如果在临床治疗时不能予以有效的举措，则直接威胁到患者的生命安全，降低其生活质量，所以，采取积极、有效的举措来避免骨科创伤术后患者形成下肢深静脉血栓具有重要意义，这也是保证患者预后状况得到改善的关键举措。
对患者下肢深静脉血栓的预防性处理举措，旨在通过对患者使用药物抗凝治疗，术后督促患者尽快进行康复治疗等方法，来改善其血液凝集的状态。提出预防性的处理方法，可有效改善患者骨科创伤术后下肢深静脉血栓的发生情况。
在对患者采取预防举措的时候，应注意以下几点事项：（1）止血的止血带使用时间不宜太久，且不能予以很大的压力，应注意对手术时间的控制；（2）若患者在骨科创伤术之前便伴有高凝的血液状况，应使用抗凝药先对其粘稠度进行改善；（3）术后尽早引导患者进行运动、锻炼，这样可以使患者的下肢肌体实现快速、自主的收缩，有利于其下肢静脉顺利回流。
篇4
一、强化法治建设组织领导，建立健全工作机制
(一)加强法治建设组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局的重要位置来推动落实。
(二)健全法治工作机制。加强法治建设重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治建设。党组会专题研究解决法治建设重大问题不少于2次;主要领导对重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压紧压实责任，班子成员认真履行“一岗双责”，加强分管领域的法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加强法治学习培训，提高普法宣传工作力度
(一)强化法治学习培训。完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性，将新制订或修订的法律法规纳入年度党组中心组学习计划。今年重点学习《宪法》《国家安全法》《基本医疗卫生与健康促进法》《外商投资法》《电子商务法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规。领导班子中心组全年学法不少于4次，全体工作人员集中法律学习不少于10次。全面推行国家工作人员学法用法考试制度，组织机关工作人员按要求完成年度规定学法内容和学习课时，积极参加各类法律知识学习培训活动。
(二)提高普法宣传力度。贯彻落实党的关于“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化”的战略部署，结合《区2020年普法依法治理工作要点》，制定普法责任清单。持续深化宪法学习宣传，认真组织开展2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，重点加强《电子商务法》《外商投资法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《汽车销售管理办法》等商务领域法律法规的宣传。围绕中心，开展疫情防控普法宣传，以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》等法律法规、政策要求和防护知识为重点，将普法宣传教育渗透到各项商务活动中。认真对照“七五”普法规划，开展自查自纠，巩固现有普法成果，查找薄弱环节，提前谋划“八五”普法工作。
三、全面坚持依法行政，推进科学民主依法决策
(一)推进重大行政决策法治化。按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，完善重大行政决策制度，将法治审查贯穿于商务重大行政决策全过程，依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，切实强化决策责任制，建立重大行政决策全过程记录、材料归档、档案管理制度。
(二)严格规范性文件制定管理。进一步完善规范性文件的制定、审核、报备、清理等行为，做到有件必备、有备必审、有错必纠。根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对本部门行政规范性文件进行清理。
（三）推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，积极开展行政执法评先选优活动，逐步实现执法信息一次录入互通共享、执法数据齐全完备实时推送、执法活动网上留痕高效监管。
（四）坚持严格执法、规范执法。加强酒类、再生资源、成品油、二手车等领域监管。认真落实关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的各项措施，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。大力改善市场环境，多措并举扩大消费，依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
四、深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境
(一)深化“放管服”改革。落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求，继续完善“一窗受理”，统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。推进落实“证照分离”、“多证合一”、“减证便民”等各项改革举措。
（二）强化事中事后监管。落实“双随机一公开”抽查机制，进一步完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库和抽查工作细则，确保实现双随机监管全覆盖。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。
（三）大力推进“四办改革”。全面推行“网上办事”，依托一体化在线政务平台，倡导企业和群众通过网上查询、申报，工作人员通过网上受理、办理、结果寄递等方式进行相关业务处理，积极推动“掌上办”、打造“指尖办”，推广政务服务APP“陇政通”，切实让企业群众享受“一部手机、一个APP、一个入口”带来的智慧政务和便民服务。
篇5
这次座谈会是北京市门头沟区检察院为了为了贯彻落实最高人民检察院《关于充分发挥检察职能依法保障何促进非公有制经济健康发展的意见》（简称“服务非公经济18条意见”）而召开的。门头沟区20余位人大代表、政协委员、非公经济企业人士参与了这次沟通交流。
“绿色司法”创造法治营商环境
今年2月，最高检下发了服务非公经济18条意见，要求全国检察机关坚持运用法治思维和法治方式服务发展，担当起护航经济发展的法治责任。
为此，门头沟区检察院落实最高检关于区分经济领域罪与非罪的“六个界限”，改进办案方式方法，优化企业发展环境。“走出去，精准提供法律服务；请进来，注重预防宣传。”是门头沟区检察院近年来服务非公经济的两个方面。
据检察长杨淑雅介绍，门头沟区检察院主要的工作成效体现在四个方面：一是坚持“绿色司法”理念，依法办理涉企案件，坚持宽严相济政策，办案中在办理案件时优先考虑企业生存发展，保护非公经济健康发展。二是采取“走出去”战略，通过积极走访非公企业、成立检察联络室、与区工商联共建等深入了解非公经济组织的需求，精准提供法律服务。三是坚持“请进来”，通过优化行贿档案查询服务、开展普法与警示教育、加强法治宣传等加强犯罪预防。四是素质强检，通过强化教育培训、强化纪律约束等措施建设过硬检察队伍。
非公经济对“法律”有话说
“以前只听说服务非公经济的有工商联等部门，今天才知道原来检察机关也参与了这项工作。”北京市国信嘉业房地产开发有限公司党委书记李信勇觉得，检察机关服务非公经济是一个大的进步，说明全社会都关注、重视非公经济的发展。检察机关提出的对非公经济进行依法平等保护的理念与措施非常有必要，希望检察机关能够促进政府及各相关职能部门增强依法平等保护的理念，坚持“法无禁止即可行”，促使市场准入限制等进一步放开，在加大对不诚实守信的非公企业的处罚力度的同时有意识地注重保护企业生存。
从与会20多位非公企业代表的发言中可以发现，民营企业对检察机关提出的建议可以划分为三类：希望检察机关与有关机关和部门建立联动机制，形成合力；希望检察机关依法打击侵犯企业合法权益和破坏市场秩序的刑事犯罪，营造平安稳定、公平公正的营商环境；希望检察机关能结合办案，努力延伸服务触角，创新开展各类普法宣传。
北京门头沟区工商联主席马星则指出，在护航非公经济发展的工作中，道阻且长，在这种情况下，工商联与检察机关应当密切联系，加强合作，不断进行探索与尝试，比如共同开展民行法律知识宣传等，形成护航非公经济发展的合力。
将用九个举措回应非公企业需求
与会的人大代表、政协委员、非公经济企业人士积极发言，给门头沟区检察院进一步落实服务非公经济18条意见指出了具体的需求。本着“同等对待、同等保护、同等服务”的理念，门头沟区检察院将用九个举措来回应这些需求。
篇6
市委、市政府作出《关于建设平安的决定》渝委发〔〕8号，今年4月。以下简称《决定》决定》对平安建设的目标、任务、措施等作了全面部署，对法制建设工作提出了新的更高要求。市委法制建设领导小组近日专门召开会议，对加强法制建设工作，推进平安建设提出了具体要求。为贯彻落实市委、市政府的工作部署，结合我市工商行政管理实际，现就加强法制建设工作，推进平安建设提出如下意见：
一、充分认识法制建设对平安建设的重要意义，统一思想。
要以不断满足群众的平安需求为出发点，平安建设是市委、市政府贯彻落实“314总体部署、实现城乡统筹发展、改善投资环境、打造内陆开放高地作出的重大决定。决定》指出。营造良好法制环境，全力加强执法队伍建设，有效化解矛盾纠纷，全力维护司法公正，实现便民诉讼，确保社会安全、生产安全，食品药品安全、居住安全、交通安全。决定》体现了老百姓的基本期待和要求，妥善应对当前各种挑战，确保社会和谐稳定的必然要求。市委书记指出，平安的内核实际上是法治，平安建设的基础是法制建设。没有法治就没有平安可言。
建设平安确定的社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”与工商部门密切相关。全市各级工商行政管理机关要提高加强法制建设对于推进平安建设重要性的认识，工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的部门。结合工商行政管理职能转型的要求，把思想和认识统一到市委的决策部署上来，扎实推进法制建设工作。
二、充分发挥法制建设在平安建设中的重要作用，结合职能强化措施。
以法制宣传教育为主线，全市各级工商行政管理机关法制建设工作要按照平安建设的总体要求。以建设法治政府和维护执法公正为重点，不断提高执法水平，推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力为平安建设营造良好的法治环境。
一）增强法制观念，加强全民普法。夯实平安建设的思想基础和群众基础。一是要进一步利用工商行政管理机关广泛联系群众的优势，发挥好普法工作在引导市民遵纪守法，推动社会法治进程中的基础性作用，为建设平安奠定稳固的思想基础和群众基础。各区县局要以贯彻落实《食品安全法》为重点，向广大经营者、消费者广泛宣传《食品安全法》相关规定，提高食品安全意识。要组织食品经营者、集中交易市场的开办者学习，使其知晓并遵守《食品安全法》确定的义务，检查督促其落实食品安全第一责任人的责任。二是要结合工商职能，深入开展以法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进中介为主要内容的法律五进”活动。要结合推进新农村建设，发展农民专业合作社，中心乡镇设立“基层农业合同帮扶指导站”制定推广涉农合同示范文本，积极探索制定土地承包经营权流转合同示范文本，加强“三站”建设、免费培训农村经纪执业人员，农村经纪人帮扶、指导工作等各项业务工作，送法律进乡村、进中介。深入开展查处取缔黑网吧、整治校园周边环境，送法律进校园。支持公有制企业深化改革、优化结构、调整布局，为大型国有企业集团重组上市提供服务，规范直销企业经营活动，送法律进企业。开展“一社（合作社）一标（农产品商标）和“一所（工商所）一品（著名商标品牌）创建活动，安全放心消费诚信承诺”活动，全面推进“无传销社区（村）创建活动，送法律进社区。把法制宣传教育的触角延伸到社会的各个层面，全社会形成学法、用法、守法的良好氛围。三是各级工商干部和公务员作为平安建设的引领者，也是依法行政的实践者，要带头学法、守法，依法办事。各局要按照市局关于职能转型，开展大学法的统一部署，深入扎实推进“四大一重点”工作，认真组织执法人员开展工商行政执法知识更新培训，提高执法技能，积极参加公务员执法知识更新培训考试，努力提升干部队伍执法素质，尽快适应工作转型的要求。市局将按照市委法建办的部署，组织开展“平安、法治同行”网上法律知识竞赛活动。
篇7
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实省委全面依法治省委员会第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第二次会议精神，按照区委区政府的工作部署,着力推进政府治理体系和治理能力现代化，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动全区民政系统依法行政和为民服务水平，为全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代路作出民政应有贡献。
二、主要任务
1.培育法治思维，提高行政效能。提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家基本公共服务标准，推进民政领域社会保障等基本公共服务均等化，提高公共服务水平。
2.推进放管服改革，优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”，全面改进服务方式，努力提升网上办事比例，进一步配合做好“赣服通”3.0版服务功能完善、优化和提升工作。完善“一窗受理、集成服务”改革，提升服务事项“一窗”受理率。全面推行“互联网+监管”，不断提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”改革。持续深入基层民政能力建设，继续深化推进社会救助审批权限下放乡镇试点改革。大力推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。
3.推进依法决策，加大审查力度。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策合法性审核率达到100%。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。落实《省行政规范性文件制定与备案办法》,严格行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审查和备案审查。
4.完善执法程序，确保公正文明。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善行政执法人员以案释法工作制度，规范行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台效用,全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成全局行政执法人员证件换发工作，进一步提升行政执法效能。
5.推进政务公开，打造阳光政府。认真贯认彻国务院《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”,围绕社会关注度高的民政领域财政资金使用、重大项目审批实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域,持续推进政府信息公开的广度和深度。加大公开解读回应力度，促进民政部门有效施政。
6.强化权力监督，加强行政应诉。强化行政复议监督功能，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到60%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
7.优化营商环境，建设信用体系。开展优化法治化营商环境专项行动,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。按照区信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。
8.创新社会治理，引领社会风尚。以第十一届村（社区）“两委”换届选举为契机，引导新任村干部知法、懂法、守法、用法，发挥村干部在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，提升依法治村水平。持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，扎实组织平安志愿者活动，继续实施“平安边界”创建活动。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。
9.坚持依法防控，强化公共安全。带头宣传和执行《传染病防治法及实施条例》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。提升法律服务水平，积极为困难群众提供法律服务。
10.强化法治宣传，营造浓厚氛围。深入宣传全面依法治国新理念新思想新战略，做好《民法典》宣传贯彻实施工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升民政工作人员的法治思维和依法行政能力。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，通过报纸、网站等媒体宣传民政领域出台的法律法规；组织开展法律宣传日、宣传周和宣传月活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。加强疫情防控及新颁布新修订法律法规普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识。积极参与第八届“十大法治人物”暨第四届“十大法治事件”评选活动。
三、保障措施
11.强化组织领导。高度重视法治民政建设工作，切实履行局主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，及时研究解决法治民政建设中的重点、难点问题，推动法治建设深入开展。积极组织派员参加上级法治民政培训活动，不断提升法治民政建设水平。
篇8
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中、省、市、区关于优化营商环境的重要部署和关于营商环境的系列重要论述，以切实增强企业和群众获得感为出发点，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我区城市竞争力和影响力，努力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境新高地，为推动建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区提供强力支撑。
二、主要举措
紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等主题，结合工作实际，制定条优化提升措施，通过最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
三、组织保障
篇9
2019年优化营商环境条例试题及答案
单位：
姓名： 职务：
一、
填空题
1.本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
2.国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。
3.各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
4.优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
5.国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
6.国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。
7.国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。
10.除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。
二、判断题
1.政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。错
2.国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。对
3.各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。对
4.县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。对
5.政府鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。错
6.国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。对
7.开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。对
8、市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。对
9.招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。对
10.国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。对
三、选择题
1.市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
A、安全 B、质量 C劳动者
2.国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。
A、权利平等 B、机会平等 C、规则平等
3.第十二条 国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
4.各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，应当依法平等对待各类市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。
A、政府资金安排 B、土地供应 C税费减免 D资质许可
5.严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；依法确需实施前述行政强制措施的，应当限定在所必需的范围内。
A、查封 B、冻结 C、扣押
6.禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。
A财力
B物力 C人力
7.
国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。
A知情权 B参与权
8.
除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
A评比 B达标
9.
国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
A高效 B便捷
10.
国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。
篇10
以党的十精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展和率先基本现实现代化创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
做好社会治安综合治理和平安建设工作，加强法制宣传教育，积极组织广大干部职工学习与商务有关的各项法律、法规和社会主义市场经济知识，提高依法管理、依法决策、依法维护经营者和消费者合法权益的自觉性，全面落实综合治理、安全保卫的各项措施，为企业生产经营创造良好的内部治安环境，促进社会安定、内部稳定。
三、工作措施
（一）健全综合治理组织机构，落实领导责任制。
1、加强组织领导。要充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。综治平安建设领导小组做到分工明确，层层落实，切实负起“保一方平安”的政治责任。
2、实行安全领导责任制、岗位责任制。年初，与所属执法大队、外包中心和各科室签订《综治和平安建设岗位目标责任书》，明确分工，责任到人。
3、确立考核机制，完善考核内容。执法大队、外包中心和各科室要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划。工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为年终考核和公务员考评的重要依据。
（二）完善各项综合治理措施，确保各类问题妥善处置。
1、进一步完善各项综治措施。一是要完善局各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境；二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“六五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境；三是要抓好系统业务监管，结合执法大队执法检查，确保酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营。
2、进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。积极成立综治工作领导小组，工作小组要切实注意为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。
3、进一步加强企业预警机制。建立了企业信息互享及预警制度，扩大服务和监测范围，进一步提高对开放型经济走势的预测研判水平。重点加强与全市出口、利税、就业、销售前50位等重点企业的联系，组织专业人员做好跟踪服务，及时掌握各种经营风险，通过涉外企业服务例会、“政策快递、商务信息”等服务平台及时提供风险预警，协调解决各类问题，切实保障我市外资、商贸企业平稳运行。
（三）加强法制教育，提高依法治商工作水平。
普法教育是党和国家的重要决策，是以大力促进依法治国、加快社会主义建设进程为基本目标，以进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部、职工依法办事、依法管理的能力，促进依法治国，建设社会主义法治国家为目的。各单位要高度重视，积极做好依法治理工作，按照局的普法规划努力完成任务。1、将法制教育作为依法治商的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法经商，依法管理，依法行政的目的。
2、组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“六五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。
3、要加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。
（四）密切与社区、企业的联系，不断创新工作方式。
