px项目范文
时间：2023-03-27 05:44:56
导语：如何才能写好一篇px项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
解环境焦虑症可有良方
px项目一上马，公众就上街；公众一上街，政府就紧张。其实，与本身比起来，事件折射出的公众的社会焦虑、环境焦虑，更应引起高度警惕。
这种焦虑并非空穴来风。雾霾锁城，挥之不去，河流、地下水、土壤、重金属等污染事件频频曝光，可谓一波未平一波又起，使公众的神经变得极度敏感和脆弱。为了维护自身健康，公众不再允许周边增添新的风险源，哪怕已经被证明发生风险的几率很小。
我国正处于社会转型期，同时也是矛盾凸显期，围绕一个建设项目，往往会有各方利益交织、碰撞、博弈。在单向度的决策思维下，决策过程不透明，难免引发猜测、质疑、担忧，甚至反对。发生后，地方政府“项目下马式”的处理方式，又无意中从侧面“印证”了公众的担忧。久而久之，公众的环境焦虑不仅没有得到纾解，反而加剧，环境焦虑症发展成了环境焦虑并发症。
随之而来的，是公众对决策机构的不满、对项目的担忧、对污染的恐惧。面对可能引发环境污染的建设项目，公众不再“事不关己、高高挂起”，不愿再做“沉默的大多数”，尝试着用能引发社会广泛关注、能引起决策机构充分警觉的方式，来表达自己的利益诉求，于是就有了在厦门、大连、宁波、彭州、昆明等地发生的群众上街“散步”。
其实，不仅是PX项目，对于钼铜、排污管道等其他项目建设，公众也表现出了类似的焦虑情绪。这些事件都直接传递出这样一个明确信息：在自媒体高度发达的今天，公众的环境焦虑已经不再处于蛰伏状态，正在以不可思议的速度在时间和空间两个维度上发散、蔓延、强化。一旦长时间得不到纾解，就会滋生一系列社会问题。
很显然，地方政府接收到了这样的信息，感受到了巨大压力，也在尽力寻求解决问题的方法。为尽快平息舆论、维护社会大局稳定，不少地方政府很快就宣布项目下马，有的还决定“永不再建”。即使是国家重点项目、投资总额巨大，也不得不忍痛割爱。但客观地讲，这些地方政府尚未读懂公众的环境焦虑，至少没有完全读懂，自然也开不出什么解决的良方。实践证明，“项目下马式”的纾解方式，暂时可能奏效，但绝非长远之计。
焦虑的背后，是公众对环保等社会公共事务的参与热情、诉求表达和期待表征。对那些可能引发环境问题的建设项目，决策部门很有必要摒弃关门决策的惯性思维，以更开放的心态保障公众参与，以更理性的心态直面公众质疑，以更包容的心态听取不同意见，这是纾解公民环境焦虑的必经之路。
环境焦虑虽是环境问题日积月累发作的宿疾，但纾解公众环境焦虑的过程，同时也是解决环境问题的过程，是重构社会信任的过程，不妨把三者结合起来，或许能够“柳暗花明”。
从当下努力，为时未晚。
如何挽回政府公信力
近年来，PX成了公众眼中污染、致癌的象征符号。其实，业内人士都知道，PX并非传言所描述的那般可怕。在美国、英国、日本等地，都有成熟的经验和先例，工厂和居民区相距不远也能相安无事。
可尽管当地政府百般释疑、专家千般解惑，公众就是不相信。有媒体做过一项调查：你为什么反对PX项目？大部分网友选择了“政府做这个项目肯定没安好心”。看似荒唐的理由，背后反映出的是地方政府公信力的缺失，地方政府陷入了信任危机。
实际上，不光是PX项目，像什邡的钼铜项目、南通的排海工程等，都遇到了同样的问题。有的地方很困惑，说我们听证会也开了，公示公告也发了，该走的程序一个没少，为何公众还是不信任？这些地方搞错了一个逻辑，并不是说为了项目落地而进行这样一套程序，而是进行这样一套程序以决定项目是否落地。
在错误逻辑的引导下，不少地方走过弯路。比如说，有的地方，公示信息专挑周末、节假日这些时机，意在不引起人们的注意，以期快速通过。而且有的公示信息极其简略，一句“项目经过最严格审查审核，符合国家标准和要求”就算信息公开。这种仅有判断、毫无细节的信息无疑是缺乏说服力的。公众不仅不会接受，反而更会觉得背后有隐情。
还有的地方，把听证会开成了“通知会”、“告知会”，实际上在听证会之前已经做好了决定，听证会无非就是履行个程序。更有甚者，不是在听证代表上做手脚，就是在听证会程序上设置障碍。类似于这样的听证会已经失去了意义，代表不了真正的民意。
矛盾暂时掩盖了，貌似一派和谐，却为将来埋下了一颗“定时炸弹”，似进实退。民意是捂不住也盖不住的，正常渠道走不通，公众总要找机会发泄出来。于是，就出现了一些地方群众“散步”抵制的行为，导致项目最终停建或流产，政府“赔了夫人又折兵”。
公众激烈表达的背后，实际上是未被听取的民意、未被尊重的权利、未被满足的诉求。
《资治通鉴》里司马光对政府的诚信问题有过经典的评论：夫信者，人君之大宝也。国保于民，民保于信；非信无以使民，非民无以守国。地方政府要从中有所警醒和借鉴，努力挽回和提升政府公信力。
信任源于信息公开、有效沟通，信任源于言出必行、行之必果。地方政府应该从一次次事件中吸取教训，而不是一次次重蹈覆辙，陷入“一拍脑袋就上”、“一闹腾就停”的尴尬循环。
这个盒子能变透明吗
玩过摸盒子游戏吗？在不透明的盒子里，一只兔子也可能把人吓得尖叫。但如果将盒子换成玻璃的，能够看到盒子里的东西，就没有人会害怕了。
同样的情况如今也出现在新建项目上马时。几年来，公众对PX项目的恐慌正是那个不透明的盒子造成的。这个不透明盒子之所以产生，一方面是在项目建设前公众没有获得充分的信息和足够的参与，另一方面则是公众担忧项目建成后的安全运行。
人们对于不了解的事物会自然而然地产生恐惧感。出于对自身安全的考虑，对PX项目威胁人体健康的担忧在没有得到正面纾解和深入了解的情况下，逐步放大，演变成恐慌，直到“谈PX项目而色变”。
类似“谈XX而色变”的症状，这几年频繁出现：“谈垃圾焚烧而色变”、“谈化工厂而色变”等。即使政府、企业、专家不遗余力地在媒体上解释说明，公众也毫不买账。项目建在居民周边，关系着居民的切身利益，谁也不愿意在自己身边放一个不了解的环境隐患。北京六里屯垃圾焚烧厂、厦门PX项目、彭州PX项目等都在这种恐慌中发酵并最终引起矛盾激化。
解决的方法是有的，不妨把盒子换成透明的，让公众充分了解，让公众亲身体验，让公众参与监督。尤其在当前，很多安全监管工作尚未形成一个完善的监控机制，加之政府监管常常难以奏效，公众参与和第三方监管机制就显得尤为重要。
台北的北投垃圾焚化厂在这一方面就做得非常好。公众可以随时走入工厂，察看工艺流程；焚化厂每两个月要把运行状态的各个指标公开上网，市民可以质询废水、废气和废弃物的排放情况；台北市环保局在垃圾倾泻平台上设置了录像设备，并连接网络，市民可以随时上网监督；环保部门每年也会委托第三方检测机构进行突击检测。
认识了、了解了，恐惧自然会消除；参与了、监督了，担忧自然会减少。企业与公众并不是天生的敌对双方。对于公众与企业之间的坚冰，有专家指出，应尽快建立由当地居民、人大代表、中立的研究机构、环保NGO、媒体等组成的第三方监督制度，形成政府、企业、第三方监管、居民监督的良性互动。
“冰冻三尺非一日之寒”。打破坚冰需要政府、企业、公众多方努力，需要把PX项目阳光化，让公众能够监督项目环保审批、建设、运行的全过程。
何不以利益换利益
厦门、大连、宁波、彭州、昆明，PX项目落地为何屡屡受挫？有人疑惑，为什么以前上个重污染项目都比较容易，现在连上个环评已通过的项目，都会遭到公众反对，甚至引发呢？
回顾几十年来公众对工业项目的态度变化不难发现，现在一些环境敏感项目难落地，一方面和公众环境意识提高有关，另一方面也和公众利益没有得到满足相关。
在改革开放之初，很多人尚处于吃不饱、穿不暖的阶段，公众最想获得的利益就是提高经济收入，不用再为吃穿用发愁。上工业项目往往可以迅速带来经济利益，从而提高生活水平，公众可以获得的利益显而易见。在这样的大背景下，不仅上高污染、高能耗的项目很少会有人反对，就连个体开的“十五小”企业也是遍地开花。
当温饱问题解决之后，公众逐步开始关注环境质量，对环境利益有了更高诉求。
不管是PX项目还是其他项目，只要落地，对于企业来说，可以带来可观的经济效益，对于当地政府来说，可以增加财政收入、提高政绩。但公众可以获得什么呢？企业附近的居民可以得到有限的赔偿，当地其他居民几乎什么都得不到，而且还要承担不可预知的环境风险。政府和企业获利，公众的利益却受损，这样的买卖公众自然不愿意做。
除了环境利益，公众还有其他的需求，比如教育、公共服务等需求，而且这样的需求同样迫切。想从PX项目中获取利益，何不先满足公众的利益诉求，尝试以利益换利益呢？
台湾也曾经历过公众环保抗争阶段，最终消除“民愤”的方式是项目建设方实施的“环保回馈”，例如，设立公园、图书馆、运动中心、温水游泳池等，供附近居民免费（或打折）使用，还有给予奖学金等措施。宜兰县的白米社区就是其中具有代表性的案例。白米社区周边集结了矿石加工厂、水泥厂和油库，曾是全台湾落尘量最大的地方。在政府协助下，小区与水泥厂签订了环保协议书，设定“环保回馈”的相关规定。小区除了运用水泥厂提供的回馈金外，还可以申请各项小额补助，不仅把环境弄好了，当地湿地也保护得很好。
篇2
环境权是指人类或其他有关主体对于影响其生存和发展的各种自然物质因素所享有的各种权利以及由此所承担的在他们之间产生的各种义务。公民环境权既不是财产权也不是人格权，而是由生存权发展而来的、建立在人与自然和谐共处、相互尊重基础上的新型人权。它具有自然性、不可缺乏性、不可替代性、不可转让性、稳定性等。在笔者看来，环境权之所以难以被在事实上保护主要在以下几个方面：
一、环境权立法模式导致对其研究缺乏理性
世界上其他国家中，对于环境权有三种保护模式。一种是有，在宪法中确认公民环境权，使其成为宪法中新生的、公民的基本权利。例如：《俄罗斯联邦宪法》（1993 年）第 42 条第 1 款规定：“每个人都有享受良好的环境、被通报关于环境状况的信息的权利，都有因破坏生态损害其健康或财产而要求赔偿的权利 。”另一种是按照公民的环境权利义务对称的方式设计的，即公民享有环境权的同时承担环境义务，而国家权力和职责处在公民环境权的保障地位，国家对环境权的法律保障作用和对其他类型的公民权利的法律保障作用相比，没有什么特别的差异。如《葡萄牙共和国宪法》（1982 年）第 66 条规定：“任何人都有享有有益健康与生态平衡的人类生活环境的权利和保护这种生活环境的义务。”还有一种是规定了国家或者政府的环境保护义务，尚未从正面规定环境权或者诸如此类的权利，而是从规范国家行为的角度，规定政府的环境保护义务。如《德国宪法》第 15 条规定：“为了公民的幸福，国家和社会尽力保护自然。”
我国虽已颁布多部环境保护法律法规，但从其规定看：更多强调国家、个人环保方面的职责，未能从公民的角度宣告环境权。我国宪法第 26 条第 1 款虽已规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，但在公民基本权利章节中却没有涉及公民环境权的条款。可以看出我国是属于第三种立法模式。这种立法模式带来的一种重大影响就是源源不断的学者开始研究环境权，这种研究很多都是在建立在道德情怀和人文精神过度宣泄，并没有从法律的实质去思考环境权的白虎，混淆“法益”和“权利”的区别。从PX项目事件中一些集体事件的发生可以看出，网络上容易掀起一股股支持或者反对的思潮，但仔细观察就会发现，这些都是盲目的感性的人文精神宣泄，并没有真正从法律权利角度维护公民环境权。
二、环境权内容泛化
在环境权的发展历史上对于环境权的性质和内容有这几种学说：（1）人权说。即认为公民的环境权是一项人权或是人权的一个组成部分。（2）人格权说。此说认为环境权的主体是公民，而公民的环境权益包括了人身权益，又由于侵犯环境权的后果往往表现为对公民身体健康的损害。（3）财产权说。此说认为环境权是一种财产权，空气、阳光、水、野生动植物等环境要素是全体公民的共有财产。（4）人类权说。此说认为：环境权是指人类作为一个整体或地球上的所有居民共同享有的权利。
关于环境权的内容，学者们其主张也形形，很多学者倾向于把环境权看做是一个的母权利，试图将环境权扩展为无所不包的“权力束”它们总是试图把所有与环境有关的权利都囊括其中，把环境权内容丰富作为衡量公民环境权得到充分保护的标准。但是，权利的内容的泛化会导致权利内涵和边界模糊，也就越容易被滥加使用，也难以界定明确的保护方式。环境权的一般被表述为环境法律关系主体在健康适宜和良好环境生活以及合理利用环境资源的基本权利。那么什么叫做健康适宜的良好环境，何谓合理利用环境资源，相关的科学界和舆论界对于环境保护问题的过份强调，导致了环境权过变得主观难以精确计量。还有就是环境权是否包括实体性权利和程序性权利两部分，如果不包括程序性权利，由环境权延伸出来的知情权、参与权、诉权在性质上属于什么权利，其与环境权之间又是一种怎样的关系？这些都是环境权的内容需要通过立法或者学界明确解释界定的。
三、公民环境权与高度追求经济发展的矛盾
公民环境权是公民享有在健康、适宜和优美的环境中生存的权利。但是，在现实中，要保证完全意义上的这样的环境条件又是很困难的。企业的发展是GDP的重要因素。而企业要发展必然进行生产，在生产中既要消耗能源又要排放污染物，并且无论企业排放污染物的数量多少都是对环境的损害。在这样的一个过程中，公民环境权就处于劣势地位，常常难以得到实现。而造成这样的原因主要在于中央政府主导下形成的财政分权体制和以经济发展为主的政治激励机制，使地方政府热衷于GDP的数量增长。因此就出现了公民环境权与企业利润、经济发展这一矛盾的不断恶化，这也是造成群众事件的直接原因。
PX项目事件只是公民环境权保护困境下，政府经济建设与公民索求环境权的矛盾，而背后的真正症结还在于公民环境权的立法明确，理性研究和与企业发展的协调。
参考文献
[1] 白平.公民环境权与企业环境资源使用权[J].山西师大学报（社会科学版），2005（04）.
[2] 李淑文，任大鹏.权力冲突视角下环境权的理性思辨―――基于公民环境权保护的需要[J].前沿，2010（17）.
篇3
关键词： Moodle平台 ProtelDXP 项目教学 自主学习
随着现代科学技术的发展，中职教育技术因信息技术的迅速发展而变化，近年来，Moodle成为西方国家教育信息化应用研究热点，随着国家示范性共建共享计划的实施，中职专业课程教学引入了Moodle平台。应用Moodle平台，可以对教学设计、教学过程、内容、课件、课程资源等，变单纯的摆设罗列为有机结合。
我在中职Protel课程教学中，结合Moodle平台，对教学的讲授过程组织架构进行创新尝试。讲授过程按下图1所示步骤展开，经过两个讲解—学生活动—评价与解说的环节后，其后是阶段测评与小结。授课时，再结合PPT、动画、网络讨论、学生作品等资源与手段达到教学目标。
下面我介绍应用Moodle平台进行Protel教学的部分过程。
一、结合学生生活体验，导入项目
Moodle学习环境中包含三个方面：（1）技术管理；（2）学习任务管理；（3）社区交往管理。
图2所示为Moodle平台教师技术管理的界面，图3所示为学习任务管理和讨论区管理部分。
首先，以教师身份登录进入课程，将所有教学文本、动画、SCH文件、PCB文件、作业等内容上传到Moodle平台。
在讨论区：（1）Protel DXP 2004是Altium公司开发的一套电路辅助设计软件，它极大地提高了电子线路的设计效率和设计质量，有效减轻了设计人员的劳动强度和工作的复杂度。这款软件因功能完善、使用简单、易学易用，在EDA（Electronic Design Automation，电子设计自动化）领域得到了广泛应用，深受电子工作者的喜爱。
（2）越来越多的高科技节能产品出现在我们的生活中，例如用声光控延时开关代替住宅小区的楼道上的开关。只要在天黑以后，当有人走过楼梯通道，发出脚步声或其他声音时，楼道灯就会自动点亮，提供照明。当人们进入家门或走出公寓，楼道灯延时几分钟后会自动熄灭；白天，即使有声音，楼道灯也不会亮，可以达到节能的目的。声光控延时开关不仅适用于住宅区的楼道，而且适用于工厂、办公楼、教学楼等公共场所，它具有体积小、外形美观、制作容易、工作可靠等优点。我们的项目就是作为设计人员完成声光控节电开关PCB设计。
之后发动学生讨论，就Protel DXP 2004和声光控制器发表博客。
二、项目知识点文本链接、分析解说
让学生在各自工位上，登录Moodle进入课程并打开文本，配合Protues电路图、电路仿真动画进行电路工作过程及原理分析讲解：
桥式电路由VD1～VD4构成，R4、VD8、DW1、C3组成稳压二极管稳压电路产生5V直流电压给控制电路供电，原理图如图4所示。
1.白天光线强，光敏电阻R8阻值小，V3饱和，U1D的13脚为低电平，U1D输出高电平，VD10截止，U1B的5、6脚为高电平，故4脚输出低电平，U1A的3脚输出高电平，V2饱和，可控硅V1的G极为低电平，V1截止，灯不亮。2.在晚上无声音状态，光敏R8阻值增大，V3退出饱和，U1D的13脚为高电平，该门的输出由12脚的电平控制。无声音，MIC内阻大，U1C的8、9脚高电平，10脚输出低电平，VD9截止，C3无充电电压，故U1D的12脚为低电平，维持11脚输出高电平，与上相同，灯不亮。
2.晚上有声音状态，MIC内阻减小，U1C的8、9脚低电平，10脚输出高电平，VD9导通，U1D的12、13脚为高电平，11脚输出低电平，VD10导通，U1B5、6脚低电平，4脚输出高电平，U1A的1、2脚高电平，3脚输出低电平，V2截止，可控硅V1的G极为高电平，V1导通，灯亮。
3.延时控制：声音过后，MIC内阻增大，U1C的8、9脚高电平，10脚输出低电平，VD9截止，C3通过R9放电，放电时间决定灯亮的时间，放电至U1D的12脚为低电平时，灯灭。
四、项目实施
可以将学习任务交给学生，主要是让学生作为学习主体，以课堂上实操为依据进行小组主动合作，以练习为主线进行探究、互动、讨论、交流，最终达到培养能力的目的；教师以学习帮助者的角色出现，教师的作用主要体现在促进学生积极主动地学习，启发学生积极思考，鼓励学生自己动手做实验、自由发表意见、开展讨论，凡是学生自己能解决的问题，教师不要包办代替。
1.原理图绘制
打开Protel DXP软件，实操讲解。
（1）新建项目工程和原理图。
（2）加载原件库。
（3）放置元件。
（4）制作元件。
原理图中光敏电阻（R8）和灯泡LAMP在元件库中没有外形图，自行创建光敏电阻和灯泡元件图，本电路采用RAD0.2的封装，如图6、2.布局与编译
（1）元件布局和连接导线。首先，从大体上将电路中的一些核心元件摆放好，放置好核心元件后，针对各个核心元件逐个添加其周边的小元件，调整好位置后再进行连线。
（2）编译并修改错误直至成功。
3.PCB绘制
（1）规划电路板，单位选择公制，板的尺寸为45mm*60mm。
（2）原理图载入。
（3）元件布局。手工布局调整，通过旋转元件进行，注意减少飞线的交叉。根据电路功能结构进行布局，桥式整流电路和稳压电路集中在一个供电区域，其他元件以话筒和集成电路为中心四周排布。
（4）布线规则设置及综合布线。
（5）敷铜。
五、项目评价与总结
课程的最后阶段，让每个学生根据自己的基础与能力实际进行复习与拓展学习，上传作业，并与老师、同学进行网上互动交流研讨。
六、教与学后续
通过Moodle平台进行的Protel教学，拓展了教学时间、空间和内容。师生共享资源，通过讨论区、聊天室交流、WIKI异步、同步互动就某一问题进行进一步深层讨论探究，做到因材施教。课后学生上传作品，交流与相互评价，小组探究并交流，为传统的专业教学开辟了崭新的方法。
经过一个学期Moodle平台教学实践与摸索，平台可以方便地对学生课外学习实行跟踪管理，对学生学习过程进行信息化记录，形成并利用系统的学习过程档案，对学生学习进行过程性评价和分析。这为拓展学习与探究性学习开辟了一个广阔的时空，教学相长，使学生学会自主学习，尝试和合作探究，大面积、大幅度地提高教学质量。
参考文献：
[1]郭勇主编.电路板设计与制作Protel DXP 2004 SP2 应用教程.机械工业出版社，2012.12.
[2]Moodel系统教师培训教程.内部资料，2013.1.
篇4
关键词 时域反射；土壤水分；水温；标定
中图分类号 S152.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0201-03
土壤温度、水分、盐度是土壤的重要物理参数，监测土壤物理参数，对植物生长、地下水资源、土壤承载能力等科学研究具有重要的作用。目前，各种传统的土壤物理参数测量方法都存在一些不足之处，如在土壤水分测量方面，经典的测定方法是烘干法，被看作其他测量方法的基准，但该方法操作繁琐，对土壤物理形态造成破坏，不能在土壤水分定点动态监测中应用；中子仪法测量表层土壤含水量不够精确，且存在辐射；张力计法只能测定土壤的基质势，要利用土壤水分特征曲线来求得土壤的含水量，且测定的范围为0～85 kPa[1]。
TDR/MUX/mpts是在继承了原有的TDR（时域反射仪）的优点上改进发展起来的土壤物理参数监测方法，集合了水分、盐分、温度，基质吸力探头，且可以根据试验需求自由选择探头种类和数量（1～8个）。连接PC，通过其交互界面操作使用，设备高度集合化，易于携带，具有快速、准确、操作简便等特点，仪器测量数据结果实时显示记录为文本文件，可实现实时监测记录土壤水分、温度和盐度基质吸力等土壤物理量动态变化数据，是目前实时测定土壤物理参数的较先进的仪器。
该仪器使用时需要按照规程标定仪器，如单独利用该仪器测量土壤含水量值，需要利用蒸馏水和聚甲醛校准器标定仪器，标定过程中有需手动测量并输入蒸馏水的温度的步骤；基于一般物理理论可知，温度会影响水的介电常数，因此猜测标定用水的温度变化可能会对仪器的测量精度造成影响。采取设计对比试验，验证标定水温是否对测量精度有影响。依据试验结果分析，可以划定满足仪器误差要求的标定用水温度区间，可以提高该仪器的测量精度，从而使试验结果更可靠。
1 TDR/MUX/mpts原理
时域反射技术（time domain reflectometry简称TDR）是根据探测器发出的电磁波在不同介电常数物质中的传输速度不同计算出被测物含水量。电磁波的传播速度与传播媒体的介电常数密切相关，不同传播媒体的介电常数存在较大差异，20 ℃时，水、空气、干燥土壤的介电常数分别为80、1、3～7。
测量机理为TDR脉冲源发射出一个电压的阶梯状高频脉冲信号，当信号传输至同轴电缆与探头的导波棒相联结的点时，形成一个部分开放的电路，引起信号的反射，显示在示波仪上则为信号的加强。信号通过这一部分开放区后则离开TDR探头的绝缘把手，进入埋在土壤中的导波棒中。与把手部分相比，湿润的土壤形成 一个部分短路的电路，反射信号减弱，曲线下降。
信号通过探头的把手和进入土壤时反射信号这种突然的加强和然后的减弱，引起示波器上信号强度在点A处出现峰值（图1）。当信号通过埋在土壤中的导波棒时，它一般只遇到很小的介电常数和导体构造上的变化，因而没有反射信号可以看到。当信号到达埋在土壤中的导波棒的末端时，遇到一个开放的电路，信号被很强的反射回来，引起示波仪上信号强度在点B处明显的加强。点A与点B之间沿示波仪水平轴的相对距离可以测定并可依据一定的关系式转换为时间。由于点1与点2之间的距离是已知的，根据长度、时间、距离关系可以计算出信号在土壤中的传输速度，再利用一定的关系式计算土壤的介电常数，从而计算出土壤的体积含水量。
土壤介电常数K与探针长度关系可表达为
K=（CT /2L）2（1）
式中，L为探针长度，C为真空中的光速，T相当于沿探针的脉冲波传播速度。根据Topp等[2-3]的研究土壤含水量与土壤介电常数关系可表达为：
θv=（-530+292K-5.5K2+0.043K3）/104（2）
假设电脉冲在真空中的传播速度为Ta
Ta=2L / C（3）
土壤这类多孔介质被看成是三相混合物，即土壤、水和空气。为获得介电常数与含水量的定量关系，常试图用介质混合定律来描述多相混合物总的介电常数与各组分介电常数的关系。部分试验结果表明，土壤介质遵循如下半理论、半经验的公式[4]：
T / Ta=Ts / Ta+θv（Kw0.5-1）（4）
由以上公式得到土壤水分与电脉冲在探针上传播速度的关系：
θv=（T / Ta-Ts / Ta）/（Kw0.5-1）（5）
式中，Kw为水的介电常数，Ts为探针在具有一定孔隙度的完全干燥土壤中的传播时间。
2 利用改进型时域反射仪测量土壤水分的标定与土壤含水量测量步骤
2.1 仪器标定步骤
（1）按照仪器说明书及试验要求，将探头接入（TDR/MUX/mpts）仪器相应接口，打开电源，通过usb连接PC打开其用户软件，点击COM ports选择端口，点击search for devices。进入tdr/mux/mpts界面，选择每个探针对应的CH number 通道编号以LP通道为例（图2、3）。
（2）将探头插入calibrator（聚甲醛校准器）中，点击Probe length Calibration按钮，测量探头长度，后再点击 Standard Full Calibration，按照提示点击确定，当弹出界面（图4）时，将探头没入蒸馏水中，测量并输入蒸馏水的温度，必须先将探头没入蒸馏水中，再点击ok。标定完成（出现Probe full calibration completed提示）。
2.2 土壤水分测量
标定完成后将探头插入试验土壤，点击Start Data Logger，弹出Data Logger界面（图5），在in seconds 窗口内输入试验所需测量时间间隔（s），在measured value from LP/ms or FP/mts选择对应LP通道探头，点击勾选θ表示需要仪器测定含水量值；点击Start按钮开始测量土壤含水量，电脑会自动生成土壤含水量数据文件。
3 标定水温对土壤含水量测值精度的影响试验
如用仪器测量土壤含量前，在进行仪器标定时，需要输入标定用蒸馏水温度，基于一般物理理论可知：水温越高，水分子活跃程度越大，介电常数越小，因此设想在试验过程中采用不同水温的蒸馏水对仪器进行标定，对仪器土壤含水量测量的精度可能会有一定的影响。
试验设计利用不同温度的蒸馏水校准仪器并测量一定土壤含水量的土样，并将所测值与烘干法作比较，得到测值变化趋势。
试验步骤如下：
（1）制备同质同含水量土样2份（初始始含水量约为15%），编号为1、2；1号土样用试验仪器测量，2号土壤用烘干法作标准对照；
（2）调配不同温度的蒸馏水9份用作仪器的标定（温度选取采用可能室温范围内随机取点）；
（3）时域反射仪装接5根土壤含水量探头，利用室温蒸馏水对各个探针进行标定；测量1号土样其含水量初始值，消除系统误差；
（4）利用已准备的9种温度的蒸馏水分别对探头进行标定；
（5）将标定完成后的探头再次测量1号土样的含水量并记录测值；
（6）将9个探头的测量结果导入表格，并绘图比较（图6）。
4 结果与分析
由图6可知，TDR/MUX/mpts探针标定水温对土壤含水量测量精度有影响。
为得到定量的关系将试验测量结果通过均值与方差分析可得到（图7）。
由图7可知，当标定水温温度范围在4.5～15.0 ℃，42.0～47.8 ℃时其实测含水量结果高于烘干法测量值，当温度范围在15～34.9 ℃时，其实测含水量结果小于烘干法测值；当标定水温度范围在15.1～40.5 ℃时，其离散值与均值偏差度较低。
由数据均值变化趋势可以得出，其随着标定用水的温度升高，仪器土壤含水量测值是变小的，测量值的离散程度是变大的，但是测量值在仪器额定工作温度范围内的误差值都在±2%以内。根据仪器的说明，仪器本身含水量测量精度允许误差范围为±2%，因此标定水温对实测土壤含水量结果都是在误差范围以内的，由以上分析可知，标定用水温度在15～35 ℃时结果精度较高，应在试验标定过程中控制标定的水温，可降低设备系统误差[7]。
5 参考文献
[1] 龚元石，李子忠.应用时域反射仪测定农田土壤水分[J].水科学进展，1997，8（4）：329-334.
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篇5
众所周知，PX项目曾不只一次遭到抵制。这个原本寻常的化工项目一次次被推至风口浪尖，使其已经演变成了一个相当敏感的社会话题，并陷入困局。
PX究竟是什么？其对人体的危害性到底有多大？它的致癌性几何？这个在全球蓬勃发展的新材料项目，缘何在中国就成了“过街老鼠”？本期《人人健康》让我们共同揭开PX的神秘面纱。
PX究竟是什么？
PX，是化学品对二甲苯（para-xylene）的英文简称。这个化学名称在中文世界从一个中性词变成贬义词，本身就是一个值得探究的过程。
作为芳烃类化合物，PX是苯的衍生物，无色，透明，呈液态，有芳香气味，尝起来甚至有点甜。PX来源于石油，其用途很广，几乎渗透了大家衣、食、住、行各个方面。比如，很多人爱喝的饮料所用的塑料瓶，以及药物胶囊，主要原料之一就是PX。再看看服装店里琳琅满目的衣服，现在很多都是化纤的，耐穿又好看。要知道，PX也是化纤的主要原料！还有，家里新房装修使用的涂料也离不开PX。
此外，在汽车工业飞速发展的今天，汽油的需求量也在不断增加。保护环境，提升油品质量，主要是降低含硫量，提高汽油辛烷值。目前，提高汽油辛烷值的环保办法是加入芳烃。毒性最低的二甲苯在油品升级中担任主角，汽油清洁化升级离不开包含PX在内的芳烃。如果没有炼化企业生产的各种油品，汽车、飞机、轮船就会趴窝了。
剧毒还是低毒？
众所周知，PX项目在国内曾不只一次遭到抵制。2007年6月厦门PX项目、2011年8月大连PX项目、2012年10月宁波PX项目……，都在公众抗议声中停摆。一个重要的化工原料，人们为什么会如此害怕呢？其实，说白了主要原因就在于PX中的“苯”。根据世界卫生组织旗下国际癌症研究机构（IARC）的认定，苯属于一类致癌化学物质。一类致癌物的含义是，对人类致癌性证据充分。而人们反对PX项目，甚至谈PX色变，是认为PX属于苯的衍生物，不但造成环境的污染，而且其本身还具有很强的毒性，严重危及人的健康。
其实，PX并没那么“邪乎”！化学品安全技术说明书（MSDS）上说，PX属于低毒类化学物质，对人的眼部及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。在美国、澳大利亚等很多国家，PX不算危险化学品。资料显示，无论是危险标记、健康危害性、毒理学资料，还是在职业灾害防护等标准下，PX都不属高危高毒产品。在欧盟， PX也仅被列为有害品。而在国际癌症研究机构（IARC）的可能致癌因素分类中，PX仅属于第三类，即缺乏对人体致癌性证据的物质。IARC对化学物质引起人类癌症危险性评价是目前公认的权威性资料。有趣的是，在其五类致癌物明细中，曾赫然出现“咖啡”的名字，与我们“深恶痛绝”的PX同属第三类。
国际国内专家们普遍认为PX是低毒易燃物质。说到低毒，有关研究毒性的专家告诉我们这样一个专业知识，学术上界定一种物质的毒性，通常采用半数致死剂量来描述。实验证明，大鼠口服食盐的半数致死量是3000mg/kg，PX为3523mg/kg，酒精为7060mg/kg。三者半数致死剂量简单的表述就是：食盐
对健康伤害有多大？
严谨的科学实验和权威机构得出的PX是低毒化学物质的结论，显然没有被更多的中国民众接受。但实际上，近年来，全球PX产能已逐步向消费集中地转移，而亚洲是PX项目发展最快的地区。日本作为全球最早生产PX的国家之一，2010年前基本完成了产能的建设及布局，现已是PX生产大国。韩国PX工业是伴随其炼油工业成长起来的，产能达500万多吨，已是亚洲最大的PX生产国。新加坡非常注重环保安全。但随着中国内地缺口不断扩大，新加坡也把PX作为本国的支柱产业之一，不断加大发展力度。
PX想要在中国起步，先要过老百姓这关。老百姓关心的不仅是这个PX到底是“低毒”还是“剧毒”，而是“万一”情况出现该怎么办，这个PX对人的健康有多大影响，接触后会不会导致白血病和癌症等恶性疾病。正因为如此，当PX进入生产流程，事情就变得有些复杂了。这时，它由一个科学问题演变成了一个社会问题。
PX虽是低毒物质，但其实如果防范措施不恰当，发生重大泄漏或爆炸事故，是会对人身安全和大气环境造成危害的。不过，有关医学资料显示，PX对人体主要表现为急性毒性作用，但大部分情况下是可以恢复的。人体吸收过量的PX，会对眼部以及上呼吸道造成刺激。长时间接触PX，也可能导致头痛、烦躁、抑郁、失眠、疲劳等症状，严重者可以造成短期记忆障碍，但致癌性目前没有证据支持。而美国卫生与公共服务部通过实验指出，二甲苯对胎儿会造成影响，主要表现为胎儿骨骼发育的迟缓。而哺乳期的妇女如果接触大量二甲苯，二甲苯会随乳汁分泌，对婴儿造成影响。建议孕妇和哺乳期妇女尽量减少接触二甲苯，就像她们应尽量减少接触酒精、烟草和其他药物。
爆炸后如何急救？
相比生产过程，PX在储存与运输环节可能蕴含更大风险。古雷的两次爆炸印证了这一点。那么发生爆炸后，我们该如何急救？《人人健康》提供的这些方法可供参考。
吸入：当能够安全进入灾区时，将人员从暴露区移到新鲜空气处。若需要，用氧气救生器或相同设备，以实施人工呼吸。保持身体温暖及静止休息。立刻送医治疗。皮肤接触：立即将受污染的衣服、首饰、手表等装饰品及鞋子脱掉，用肥皂或中性清洁剂清洗感染处，并且用大量水冲洗至少15～20分钟直至没有化学品残留。若需要，送医治疗。
眼睛接触：立刻在水龙头或洗眼器下冲洗眼睛15分钟以上，并将上下眼皮翻开慢慢转动眼睛，直至没有化学品残留。如需要则送至眼科医生处治疗。
食入：大量饮用可导致昏迷，昏迷发生时不要催吐，以免堵塞呼吸。当呕吐发生时，保持头部低于臀部。若人员意志不清醒，使头部转向一边，立即送医治疗，洗胃或用活性炭浆。
急救人员的防护：
篇6
关键词：互适模型 政策执行 PX项目
公共政策执行是实现政策目标与解决政策问题的重要途径。然而在过去政策科学发展相当长的一段时间里，政策执行并没有得到足够的重视，这就直接导致了长期以来政策过程链条上缺少政策执行这一环节。政策执行的兴起以1973年普雷斯曼和韦达夫斯基（T.L.Pressman and A.Wildavsky）对美国联邦政府创造的就业机会的政策项目――“奥克兰计划”执行的跟踪研究而写成的报告《执行》一书的出版作为标志。至此，西方政策研究者将政策研究的重心转移到政策执行当中。
在西方政策执行模型研究当中，美国学者米尔布里・麦克拉夫林（Mibrey Mclaughlin）开发的“互适模型”成为当代公共管理理论，并在公共政策执行分析过程当中应用较为广泛。该理论指出，政策执行过程主要是政策执行者与政策执行受影响者之间就目标或手段进行相互调适的互动过程。政策执行的有效与否取决于政策执行者与政策影响者之间行为调适的程度。
20世纪70年代末80年代初，西方政策科学逐渐传入我国，政策科学研究在中国逐步走向正规化、体制化。其中公共政策执行模型理论引起我国许多学者关注，但多数学者主要将这些理论进行阐述和介绍，很少有人把它们与我国国情相结合分析进行研究。
“互适模型”是西方公共政策执行分析中应用较为广泛的工具，本文以厦门PX项目为例，运用“互适模型”为理论工具，按照政策执行者和受影响者两者互相调适的程度进行梳理，从而检验麦克拉夫林的“互适模型”在分析中国政策执行过程中的适用性与局限性。
一、厦门PX项目政策执行过程
厦门PX项目是指台资企业腾龙芳烃（厦门）有限公司在厦门海沧区兴建计划年产80万吨对二甲苯化工项目。PX是对二甲苯英文P-Xylene的缩写，是一种有毒的、易燃的危险化学品，对环境有很大的破坏作用。而这个项目却临近拥有约5000名学生的学校，项目5公里半径范围内的人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5公里。
起初，该投资项目得到厦门市政府的鼎力支持，开工后，政府对外封锁消息，社会并不知情，施工悄然进行。
2007年3月两会期间，以赵玉芬为代表的105名政协委员提案，建议PX项目立即停工并迁址，事件进入公众视野。遗憾的是国家相关部门并没有采纳他们的建议，加快了PX项目的建设速度。
同年6月1日，市民集体抵制PX项目，厦门市政府回应，宣布暂停工程并声称正在进行区域规划环评。
11月6日，《厦门早报》刊登报道，厦门市政府已决定复建PX项目。
之后随着事态的发展出于多方面的考虑，厦门市政府召开了两次市民座谈会后最终做出PX项目迁址的决定。
二、厦门PX项目政策执行过程的“互适模型”分析
“互适模型”理论：政策执行是执行者（组织或人员）与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程，这个过程应是一个动态平衡的过程，政策执行是否有效取决于二者互相调适的程度。
我们把“互适模型”理论作为工具，分析上述PX项目建设与迁址政策的演变过程。首先，针对政府在厦门海沧区建设PX项目这一政策，以赵玉芬为代表的政协委员联名提出迁址提案，但未被相关部门采纳。提案未通过后，人们通过手机短信、网上留言等多种途径传播PX项目的危害。然而，民众这些措施被政策执行者以屏蔽、删除等手段回应。面对政府消极的回应，6月1日数千名激愤的厦门市民以散步的名义，上街游行以表示反对建设PX化工项目的态度。
从中可以分析出，出于对政府政策执行消极回应的不满，民众采取的抗议手段是不断发生变化且强度不断上升的。政策执行者的回应变为缓建PX项目，民众的情绪稍见平息。当政府宣布厦门PX项目迁址决定时，民众才欣然接受。事实上，人民群众作为受影响者在这件事情上的反应程度离不开政策执行者的不同回应，这说明政策执行就是政策主体因素与目标群体就目标或手段做相互调适的一个过程。
三、结论与讨论
基于“互适模型”的理论基础，通过上述对厦门PX项目政策执行过程中政策执行者与受影响者之间所做的调适进行分析，可以得出结论：“互适模型”在解释政策执行过程中具有一定的解释力和适用性。同时我们还应看到，“互适模型”理论强调执行者（组织或人员）与受影响者之间相互调适的过程应是一个动态且平衡的过程，结合中国特有的国情、政治体制和管理体制，我国公共政策执行者在政策执行中的主导作用决定了政策执行者与受影响者之间的调适过程不可能是一个完全平衡的过程。因而麦克拉夫林的“互适模型”理论作为分析工具，对于解释我国政策执行具有一定的局限性。
当前，我国市场经济不断发展，政治体制与管理体制也在不断发生变化，一切正处于不断改革与深化的过程，因而我们在引入、应用国外先进理论解释我国具体政策执行过程的问题时，应当与我国政治体制、管理体制等特点相结合，这样才会更为准确、科学地分析我国公共政策执行过程中的问题。
参考文献：
[1]陈庆云.公共政策分析.北京大学出版社，2006
[2]宁骚.公共政策学.高等教育出版社，2003
[3]陈振明.政策科学.中国人民大学出版社，1998
篇7
2010年8月28日前夜，一场突然而至的暴雨将南京城洗刷得分外干净。
进入南炼三村，沿“0号路”向前，途经炼油厂中学，顺着架于半空中的橙黄色传送带，以及粗细各异的密集管道线一路往西再转向北，即可抵达一处厂区。
透过拉闸防盗门，可以望见烟囱状设备林立，大门左侧的高台之上，几十个巨型储油罐依次排列。
这是金陵石化年产60万吨对二甲苯芳烃联合装置，即PX项目的所在地。
从2008年试运行并正式投产至今，当地众多市民依然并不知晓“南京”与“PX”这二者的关联，而另一些曾表示抗议的周旁居民，对它的疑虑和担忧则从未停止。
被化解的维权
厦门PX事件，以项目迁建漳州的“胜利”告终，“厦门人”当选为2007年《南方周末》年度人物，“PX”这一化学名词也因此被大陆民众熟悉。
就在厦门市民纷纷走上街头，以“散步”的方式为家园奔走呼号之时，在千里之外的南京，栖霞区甘家巷原南京炼油厂厂区内，年产60万吨的PX项目正在紧锣密鼓地建设中。
《江苏工人报》2007年4月13日的报道披露了该项目的建设进度：“总投资30亿元的金陵石化PX项目工程是中石化重点建设项目之一。该项目是由60万吨/年对二甲苯……目前工程已进入设备大规模安装阶段，预计明年8月份全面建成投产。”
在紧邻炼油厂的生活区，除了百余栋居民楼，中小学校、医院、文化宫、职工培训中心等一应俱全，约三四公里开外，随着仙林大学城的发展，多个地产项目先后上马。
PX的毒害和高致畸性的传闻，引起现有住户和购房业主们的不安。2007年初，曾有农民堵路试图阻止项目施工，南炼生活区居民，也要求公司安排他们搬迁。堵路行为旋即被管理部门“调解”，而地产、同城论坛的质疑之声，也很快被湮没。
南京市民黄乃海从江苏省教育电视台一记者处获知消息时，已是2008年夏天，项目即将建成之际。
尽管住所在离栖霞山20多公里的鼓楼区，一贯热心公益的黄乃海还是在网上查阅了PX的知识和项目相关信息。
随后他驱车前往甘家巷，走访周边居民，并复印数份材料，到邻近的仙林大学城其中的八所高校进行宣传，希望大学师生能一同呼吁。“我感到很悲哀，响应者很少，大家都很麻木了。”
和律师讨论之后，考虑若状告省市级环保局遭受阻力的可能性较大，黄乃海选择辖区环境主管部门――栖霞区环保局，请求法院责令其向社会公开该项目的环境影响报告。
一周后，就在黄依照法院要求，补充好材料时，法院却通知他，不予受理。据黄回忆，行政庭的法官私下向他透露。“希望你能理解我，给你立案了，我的饭碗就没了。”
高校教师曾一度成为这股反对力量的中坚。南京大学化学化工等学院的数名教授集体“上书”，希望省市领导能出面协调此事。2008年9月，南京市市长蒋宏坤带领的专家组与南大专家组沟通，并最终达成了一致意见。
金陵石化PX项目遂在南京顺利建成并正式投产。
“现在媒体还关注这个事情啊……三栋，最靠前面的，他们领导都不住这了。”细雨中，一金陵石化内部职工有些无奈，“国家投资这么大一个(项目)，事先也不考虑好，投资下去要它停工也不可能了。”
“迟到”的环评报告
早在2006年3月，吉林石化爆炸事故和松花江污染事件不久，国家环保总局(环保部前身)下发了开展化工石化建设项目环境风险排查的通知，并对各省市存在重大环境隐患的20个建设项目直接排查。
一个月后公布的排查中期结果显示，中国石化股份有限公司金陵分公司建设年产60万吨对二甲苯芳烃联合装置和250万吨/年柴油加氢精制装置，存在“生产区域与企业生活区近一路之隔，距离过近”，“废水排人长江，环境敏感”几个主要问题。
时任国家环保总局副局长的潘岳明确指出，各大水域石化化工行业的环境安全问题突出，一些化工石化区和大型企业布设在城市水源上游或紧邻居民集中区，对社会生产和群众生活安全构成威胁；化工石化区的争相扩建、新建，导致布局不合理的“后天性”环境风险问题进一步发展。
尽管金陵石化PX项目的环境影响报告书早在2005年第一季度获批，但外界未能获知报告书的具体内容。“我就讲知情权，并没有要求赔偿。就是你公布这个项目，应该让市民知道。”黄乃海说。
直到2009年2月20日，南京市环保局在其网站上公示了《金陵石化公司“十一五”发展规划环境影响报告书》，该项目的环评报告才首次公之于众。
在主要涉及PX项目的大气环境影响预测评价部分，报告书指出，“金陵公司炼油部分卫生防护距离包络线范围内有部分居民，主要是炼油部分的职工生活区，卫生防护距离包络线范围内应严格控制居民流入，现有居民有计划地逐步撤出到卫生防护距离之外。”
为减缓污染，报告书中还列出了炼油北区生产装置清污分流、污污分流；炼油部分新建一套酸性水汽提装置等“三废”治理措施规划。
南京市环保局就环评审查意见落实情况，答复CCN记者时称，2010年6月，金陵石化公司建成200t/h污水汽提装置，含硫污水汽提处理能力大幅提升；同时完善了炼油北区现有装置的围堰，设置了初期雨水切换设施，将装置围堰内受污染的初期雨水接入含油污水系统，解决清污分流问题。
至于公众最为关心的防护区内居民撤离问题，环保局负责人告诉CCN记者，金陵石化已投资5200万元，完成了卫生防护距离内张西村的搬迁，并将进一步推进。
“金陵石化属于中石化，是上市公司，管理比较严格，采访必须经由总部批准。”8月30日，金陵石化宣传处外宣工作人员婉拒了CCN记者的采访要求。
“我觉得作为民众来说，都应该有民主参政的意识，对于这些引进的项目，有持不同意见是很正常的。”曾从事冶金行业多年的黄乃海认为，决策者应重视民众的真实感受。
PX“”和化工安全之忧
北至大连，南至厦门、广东茂名，PX项目在中国短短四五年“”，源于2006年国家发改委出台的《PX“十一五”建设项目布局规划》。
《规划》中对世界PX未来供需情况进行了预测，并安排了十四个改扩建和新建项目，金陵石化和厦门“翔鹭化纤”均位列其中。按照规划，所有项目建成之后，将遍布中国大陆沿海各主要省市。
在南京，扬子石化80万吨和金陵石化60万吨的PX项目分别位于长江以北和以南，对这座传统化工城市形成南北“夹击”之势。
此前，PX有剧毒的传闻一度广为流传，ICSC(国际化学品安全卡)的查询结果显示，对二甲苯本身属低毒类物质，对健康危害主要为对眼及上呼吸道的刺激。和对中枢神经系统的麻醉作用，它不属于致癌物，但有致畸性。火灾爆炸和泄漏是PX项目较可能发生的风险事故。
但布局不合理带来的环境隐患，加之环评过程的不透明、信息的不公开无疑加剧了民众的担忧和传言的扩大。
厦门大学环境学教授袁东星所带团队收集资料后发现，国际PX新建项及扩能目集中在亚洲地区，尤以韩国和中国为多。台湾地区和韩国等地的项目与较大城市的直线距离一般大于70公里，如年产65万吨PX的台湾六轻工业区，距台中市70公里，而中国大陆则一般约20公里。
北京化工研究院副总工程师彭飞翔强调，“必须考虑到发生事故的问题，一旦着火或发生爆炸，不能伤到居民区，这应该是一个死标准。”
PX项目只是工业高速发展下的一个缩影，基于化工行业所能带来巨额财税收入，中国大陆多个省市纷纷引进大型石化、化工项目，化工区与居民区距离不足的矛盾日益突出。东南大学产业研究中心主任周勤直言，政府部门在化工利益和民众安全的权衡中，往往侧重经济利益而忽视安全防护和选址规划。
化工事故的频发，使地方政府更多地认识到危险的存在，然而化工企业拆除或搬迁所需要的巨大成本，往往导致政府积极性不高。
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查询时间
浙江省2019年4月学考选考各科目试卷评阅和数据处理已完毕，2019年4月浙江会考成绩查询入口已于4月26日晚7时正式开通，浙江会考成绩由浙江省教育考试院信息平台负责公布，网址：pgzy.zjzs.net:8011/login.htm
查询方式
方式一：浙江考试网站
2019年4月浙江会考考生可以通过浙江省教育考试院学业水平考试成绩查询系统（pgzy.zjzs.net:8011/login.htm）输入证件号、密码、验证码、点击登录即查询自己的考试成绩，并下载相应的成绩诊断报告。
方式二：浙江考试微信
微信用户可进入浙江考试公众号“招考查询”菜单，点击“2019.4学考选考”，凭本人准考证号和身份证号查询成绩。
2019年高校招生职业技能理论考试成绩也将同步，考生们可通过浙江省教育考试院网站（zjzs.net）或浙江考试微信的相应栏目查询自己本次考试成绩。
统一入口
说明：考生参加考试报名时请先以有效证件注册账号，该账号在本系统所有考试项目通用，不需重复注册。
2019年4月浙江会考成绩查询入口开通 点击进入
各市入口
篇9
(一)厦门PX项目事件中公众参与的努力及诉求
厦门PX项目作为得到国家批准建设、地方政府鼎力支持的项目却在厦门市民的诉求和努力下,迫使厦门市政府不得不宣布让该项目缓建,重新进行区域规划环境影响评价,公众参与在此次事件中发挥了极其重要的作用。据相关报道,是政协委员的提案让此事成为全国人民热烈讨论的话题外,厦门本地居民和学者通过媒体和网络对事件也进行了很长时间的探讨,并形成公众自己的诉求。这些诉求可以概括为以下几方面:一是对海沧区目前化工石化企业的环保工作不满意;二是希望政府能够彻底解决石化区规划与海沧新城规划之间的矛盾;三是公众的环境意识不断提高,想通过各种途径维护个人的合法权益;四是PX项目选址距居民区太近,环境风险巨大[1]。
(二)厦门PX项目事件——“散步事件”引发的权利之辩
“散步事件”是厦门PX事件作为公众参与标本的特色所在。它是在欠缺实质的游行示威权利与正规渠道的言论自由的前提下,厦门民众以生活性用语“散步”替代政治性的法律概念“游行示威”,“发明”了一种公意表达形式。尽管有关方面努力将事态控制在行政过程之中,“散步事件”的组织者也适可而止,并不断地强调“散步”的理性与和平方式,但“散步”在本质上就是游行示威,这是中国宪法上明确规定的公民的基本政治自由,然而《集会游行示威法》的程序限制却导致了现实中游行示威的权利很难得到合法的许可与保障。然而,厦门市政府从民众的集体“散步”中感受到了强烈的参与意识和权利诉求,并最终决定积极回应民众的理性要求,该事件产生的影响巨大而深远。
(三)厦门PX项目事件中公众参与存在的问题
厦门PX项目事件受到热议并体现了公众参与极大的热情,但我们也看到公众参与在中国环境影响评价制度中凸显的问题与不足,可以大致概括为以下几个方面:
1.环境事件中的公众参与尚未完成从自发到自觉地转变。公众参与是人们参与国家事务管理的宪法权利的充分体现。在这次PX事件中,公众充分发挥主人翁意识,影响了事件的发展,让一项有巨大环境风险的工程有了重新评估的机会。但是,必须指出,PX事件的公众参与只是公众在此次重大环境事件中一次自发的行动,是政协委员的“提案”产生的巨大社会影响,加上新闻媒体和网络的渲染,公众才真正意识到参与到环评的重要性,才真正体会到关注自己的生存环境和生活状态到了如此近的地步。目前中国公众参与的现状是,许多国家机关对公众参与政府决策持不积极或走过场的态度,人们在思想上尚未形成公众参与政府决策的观念和习惯,尤其是在环保领域,公众参与尚未完成从自发到自觉的转变。
2.法律上没有明确公众参与的效力。公众参与的效力是指环境影响评价机构对于公众的问题和意见的认定,它决定了公众的意见在相关决策中是作为参考还是作为决策的依据。《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》对此没有明确规定,只是《暂行办法》第17条规定,“建设单位或者其委托的环境影响评价机构,应当认真考虑公众意见,并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会,由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议,判断其合理性并提出处理建议。环境保护行政主管部门在作出审批决定时,应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。”这显然是单方面的规定,没有规定公众对于主管机构的最终决策没能采纳其意见表示异议,或者认为主管机构的行为违反了法律时,公众具有怎样的权利请求和救济方式。
3.环境信息公开的操作性不强。中国先后颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》、《中华人民共和国信息公开条例》,国家环保总局又公布了《环境信息公开办法(试行)》,但是,这些法规及制度的规定往往过于宽泛和原则,未能真正把公众参与的权利落到实处。《暂行办法》第7条规定了“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息”。公众参与的组织上规定由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织,但是,对于公众参与的信息公开的原则、阶段、范围、主体、方式、保障等制度性规定则没有确立。同时,由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织的公众参与,这种制度安排也让人感到质疑。
二、环境公众参与是环境保护的重要原则
(一)环境公众参与的含义
公众参与的思想形成于20世纪60年代。1969年美国在《国家环境政策法》中明确提出了公众参与权。此后许多国家的环境政策、法律及国际性法律文件都将公众参与作为一项原则规定在法律之中。在环境立法中,“公众是指一个或一个以上的自然人或者法人,根据各国立法和实践,还包括他们的协会、组织或者团体。”[2]由于环境公众参与内涵与外延的广泛性,对环境公众参与必须从多种角度去认识和规定。从社会学的角度来看,公众参与是指社会公众参与环境政策制定,从而确保环境政策符合民意及环境政策合法化的根本途径;从法律性质上看,它是一项重要的程序性权利,也是环境保护的一项重要原则和基本制度;从目的上看,它的主要目的在于限制政府的自由裁量权,促进政府环境决策的科学化、民主化;从司法过程看,它是将环境保护自力救济纳入法制化轨道的主要途径。
(二)环境公众参与原则的法理依据
由于环境问题的特殊性决定了环境保护中公众参与的必要性,而在环境保护领域中强调公众参与,确认公众参与权,建立公众参与制度又有其深层次的法理依据。首先,从法哲学的角度看,民主政治是程序政治,公众参与是民主政治的本质特征和根本要求,公众参与权就是一种程序性的权利,体现环境立法中的民主和民主指导下的集中;公众参与所体现的正是民主政治的公平、自由、参与的特质,且由于环境利益本身的特性,它既是个人的私益也是社会公众公益的体现。其次,从法社会学的角度看,法律对社会作用的重要体现之一就是法律的激励功能。法律的激励功能就是指通过法律激发个体合法行为的发生,使个体受到鼓励去做出法律所要求和期待的行为,最终实现法律所设定的整个社会关系模式系统的要求,取得预期的法律效果,造成理想的法律秩序[3]。
三、完善中国环境公众参与原则实现途径的法律思考
(一)建立健全公众参与机制,保障公民环境知情权与参与权
中国已初步建立起公众参与机制。中国的《环境保护法》、《环境影响评价法》和国家环保总局出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》,对公众参与环境影响评价的范围、方式和组织形式等做出了具体规定。但是中国的公众参与机制远未健全。公众参与环境保护空有高涨热情却缺乏切实有效的途径与方式进入环境保护的管理与决策。环境状况知情权与环境事务权的缺位所导致的弊端在厦门PX事件中体现尤为明显。因此,需要采取切实有效的措施把公民的环境状况知情权和环境事务权上升为一种正式的法律权利。
(二)确立信息公开机制,拓宽环境公众参与的途径与范围
公众在参与环境决策中享有的具体权利包括知情权、参与权和请求救济权[3]。知情权是指人们有知道环境的真实状态的权利,公众只有在了解环境状况和相关环境知识后,才能为自己参与环境决策提供依据和前提;参与权是指公众参与各阶段环境影响评价的权利,只有完整的参与,公众才能最大限度地了解环境决策的对象和内容,也才能提出更多、更全面的意见和建议;请求救济权,指公众的环境权益受到侵害后向有关部门请求保护的权利,包括司法救济权、行政救济等方式。只有公众享有请求权,其环境权的实体权利才能真正得到有效的保障。
(三)完善环境公众参与原则的程序性制度
程序性制度在一定程度上是公众参与的核心。PX事件中公众参与的程序性制度主要体现为规划环评中的公众参与。非正式的“公告+评论”形式让公众了解了公共行政的议题与内容,并初步酝酿正式的评论意见,后续的较为正式的公众座谈会是PX后期公众参与的核心部分,也是市民与政府进行理性对话的主要形式。尽管座谈会在本质上并非正式的听证会,但是座谈会在程序公开、代表遴选、发言权配置等方面却表现出了空前的民主和成熟。“一次性”的市民代表与常任的代表委员们在一个平面上行使公众的参与权利,这确实是一道新的风景线。
综上所述,公众参与原则是符合环境管理自身特点的富有成效的原则,它有助于实现环境保护法制化的目标。要使公众参与原则真正落实,首先要有公众参与的制度保障;其次,要有公众参与的信息保障和监督机制。通过对于厦门PX事件的过程分析,概括出了中国公众参与的“PX模式”。“PX模式”证明了政府可以在短期内抛弃原有的命令性与封闭性的公共行政模式,并学会在公众参与程序中听取和采纳民众意见,而民众也可以在有序组织和理性参与的基础上影响公共决策的结果,维护自身的合法权益。毫无疑义,厦门PX事件中的公众参与是成功的。
摘要:不论是从国内环境法的层面还是国际环境法的层面进行考察,我们都可以认为民主参与是环境保护领域必须高举的大旗,公众参与原则作为环境法的基本原则,处处渗透着民主参与的精神。但是,环境公众参与原则在实现的途径上还存在一些弊病,如公众参与的范围较窄、方式和内容在立法中原则而抽象、参与程序的可操作性不够强,公民环境法律权利的缺位以及环境与发展决策中法律机制的缺失等等。针对这一系列问题,从厦门PX事件中所折射出的法律问题,提出了完善中国环境公众参与原则实现途径的法律思考。
关键词:环境公众参与;厦门PX事件;法律思考
参考文献:
[1]厦门二甲苯项目起落[N].中国环境报,2007-06-08.
篇10
第一座大山：数千元的棉价差
“三四千块的差价要我们去和国际市场竞争，这个根本没法做，起跑线上就输了”来自江苏大生的负责人告诉记者。当前棉纺企业面对市场首当其冲的问题就是“棉价差”。
持续近两年的棉价差将棉纺企业拖累的很惨。“今年一至四月运行情况比去年好一点，但也是有限的，华润现有的十家棉纺厂里有一家亏损，剩下的还盈利，但仅仅是微利。定单是有的，就是没利润，勉强活着。”华润纺织的狄慧告诉记者。华润作为央企有着殷实的产业基础和资金支撑，纺纱规模达到100万锭，其中50万锭用来做60支以上的高支纱，高支纱本已是避开了印巴进口纱的竞争压力，即使这样，日子依然难捱，更不用说许多小微企业。
“再这样下去，棉纺企业不是关停并转的问题，而是关停并死。”来自广东清远德泰纺织的企业负责人心痛地说。该企业是典型的棉纺小企业，只有四万锭的纺纱规模。“我们的客户告诉我们，你们两万六的棉纱，根本没办法用，我们手上两万一、两万二巴基斯坦的棉纱大把的。”由于棉价差导致的各种来自印度、巴基斯坦的进口纱冲击了国内的棉纱市场，许多难以为继的企业纷纷关停。“我们周边基本三万锭以下的棉纺厂停了一大片”，来自湖北孝棉的负责人告诉记者。
由于国家收储托市无心导致的棉价差成为了棉纺企业难以迈过的坎，中国纺织工业联合会会长助理杨世滨表示：“中国的棉花从单产来讲是全世界最高的，品种全世界也最多，但是中国的棉花到了我们工业系统当中却变成最没有竞争力的。现在我们棉花的竞争力，不仅比不过美国和澳大利亚，甚至印度都比不过，我们十分不理解这个事情。对于工业系统来说，无论采取什么办法，对我们压力最大的是高棉价差，棉价高不是问题，棉花就是高到五万每吨，那个不是最关键的，关键是这个价差会要了我们的命。”
美尔雅期货的副总经理赵国权也表示：“对于纺织企业来说，即使再调整结构，提高质量，降低成本也无法消化数千元的价差。”因此诸多棉纺企业“关、停、并、转、死”也就不足为奇。但是这样的结果却让诸多倒闭的棉纺企业感到非常的不服气：“如果说，市场是完全放开的，我们竞争不过印巴，那我们认了，可是在一个完全依靠政府调控的市场竞争机制下，由于不自由的竞争因素迫使我们不得不关门停车，我们感觉非常不公平。”来自湖北的一家棉纺企业负责人告诉记者。
对此安徽华茂纺织股份有限公司董事长詹灵芝给记者做了一个非常形象的比喻：“如果两个人在完全公平自由的情况下搏斗，死的人自然心甘情愿，如果一个毫无束缚的人和一个被绑着手脚的人搏斗，死的自然不甘心，也不公平。现在我们的棉纺企业就像是那个被绑着手脚的人。”
中国棉纺织行业协会会长朱北娜告诉记者：“近几年来，纺织行业发展非常快，企业在技术改造，产品开发方面都取得了很大的进步，因为这种不自由的市场竞争导致企业倒闭，确实很可惜。”
第二座大山：质量堪忧的抛储棉
由于内外棉价差相差太大导致中国棉纺织企业用不起国内棉花，进口棉成了所有企业竞相追逐的“香饽饽”。然而进口棉花需要配额，2012年，我国共下发了189.4万吨的棉花进口配额，对于企业来说，拿到配额越多，可买的低价进口棉也越多，甚至还由此出现了“倒配额”的产业，一吨进口棉的配额被卖到3500元以上。
由于进口棉需要配额，许多拿不到配额的棉纺企业用棉便出现短缺，为了缓解这种现象，国家采取了棉花抛储与收储双轨并举的政策。然而自抛储实施以来，效果一直不理想。去年下半年，抛储100万吨，以18500的价格起拍，结果只成交了39万吨，去年年底确定今年的3月31日之前再放300万吨，以19000的价格起拍，结果放了109万吨。截至5月底整个国储棉抛储只成交了180多万吨。对此中国纺织工业联合会副会长高勇告诉记者，主要原因除了起拍价格太高，还有即是抛储的储备棉质量下滑的很厉害，三丝问题严重。
湖北孝棉的企业负责人告诉记者：“目前我们一个月用三四千吨棉花，可是最近买的棉花，颜色发黄，每一捆颜色不一致，最近我们有一个分厂的意见特别多。”抛储棉花质量没有保证已经成为困扰全行业的用棉问题。广东清远德泰的负责人也告诉记者：“去年我们购买国储棉打算做一批高支纱的订单，但是棉花买回来后发现根本不能用，最后导致订单丢失，企业损失严重。”
抛储棉花三丝问题严重已经严重影响了棉纺企业的生存。华润的狄慧告诉记者：“因为我们是做高支纱，高档面料的，所以拍储买来的棉花根本没法用，三丝问题太严重，每一包颜色都不一样。”对于华润来说不用抛储棉还可以用进口棉，他们有进口配额的支撑，但是对于许多中小型企业来说，既没有配额，抛储的棉花又不能用，等待他们的只有“关门”一条路。
朱北娜告诉记者抛储棉质量不达标，根本原因是目前棉花的分级制度，许多企业在交储时将优质棉和低质棉掺杂在一起，导致了整体棉花质量水平的下降。去年《棉花质量检验体制改革方案》出台， 新标准的实施打破了传统的棉花检验观念，改变了以品级为基础的棉花贸易结算体系，形成了以棉花颜色分级为基础的新标准体系，这是对以往标准的颠覆性改变，相信这一新标准对改善国产棉的质量问题会起到实质的作用。
第三座大山：不断被搁浅的PX
除了棉花问题，另一大纺织原料化纤也面临着原材料瓶颈的问题。目前我国PTA自给能力不断增强，但加工PTA的原料PX供应却很紧张。近几年随着下游PTA的扩产，PX的进口量逐年递增，2010年进口总量为352.7万吨，2011年为498.2万吨，较上年月均进口量大增41.2%。中国化纤工业协会副会长赵向东告诉记者，2012年，中国化纤总产量达到3792万吨，其中，涤纶（聚酯纤维）产量3057万吨，已占世界涤纶总量的七成以上。今年1～4月，我国化纤行业利润率较上年同期下降11.62%。其中的重要原因之一就是上游原料将近一半不能自给。