公司仓储管理办法范文

导语：如何才能写好一篇公司仓储管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]电力物资 仓储管理 规范策略

中图分类号：F253.4 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34044201

电力企业的物资仓储管理，包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都将对企业的物资仓储管理造成不良影响。电力仓储物资管理，普遍存在设备需求量大、技术更新快、品种繁多、规范复杂的情况，一些电力物资由于设计要求、方案审定、原材料采购、生产周期、检验试验、在途运输等内外部原因，采购周期较长，同时电力行业的物资具有需求波动大、计划性较难确定、现场施工情况多变、技术工艺要求特殊等特点，对电力物资的仓储管理提出了很高的要求。这就要求电力物资仓储管理部门必须及时、隹确、高效地对各类电力物资进行需求预测，尽可能地实现电力物资的“零库存”，同时进一步从电力物资供应链各个环节，着手优化、缩短各类物资的采购、交付周期，在满足生产需要的同时降低仓储成本。因此电力物资仓储管理已经成为现代企业管理的重要组成部分，成为企业生产经营正常运作的重要保证，成为企业发展与壮大的重要基础。

目前仓储管理存在的问题和不足：

1、管理缺乏信息化方法，过程得不到有效控制，货物种类多造成堆放货物环节有点混乱，公司机械设备少，大部分搬运处于手工阶段，随着业务发展、库存数据量日渐增加，经常容易出错，仓储技术相当落后。

2、仓库布局不够合理。由于各相关单位为了满足各自的需要，纷纷建立了自己的仓库，导致仓库数量众多，但仓储布局不够合理，造成了部分部门仓储大量剩余而部分部门仓储能力不足的两极分化局面。而其中许多仓库作业仍旧靠人工操作。这种仓储技术方面发展的不平衡状态，严重地影响着企业仓储整体的运作效率。

3、货物验收不够合理。按照相关规定，物资验收必须进行逐一验收，包括外包装、数量、质量等，但目前受条件限制，只能进行外观验收，没有完全把好质量验收观，验收后的物资也没有严格按照类别分别存放。

4、库存布局不够合理。没有严格按照年度使用情况进行库存管理，有时出现库存过多或缺货现象。公司进出货物较为频繁，但是没有建立统一的共享库存资源。库存物料没有完全建立物料存放卡注明料号、品名、数量、时间等，没有严格按照先进先出原则发放物料。

实现仓储规范管理的具体做法：

1、制定完善的仓储管控办法。以制度为抓手，规范业务流程，构建与物资集约化变革相适应的仓储管理模式。从仓储现状、物资需求、信息建设等多方面进行周密分析，按照岗位职责、业务流程和专业范畴的不同要求，制定了公司《物资仓储管理办法》、《抢修物资应急预案》、《物资仓储装卸安全规定》、《废旧物资管理办法（试行）》等仓储管理制度和工作流程，做到职责明晰、责任到人。通过建章立制，优化流程，固化了仓储管理各环节的管控机制，形成一套完整的制度保障体系，有力推动了仓储管理的规范化、制度化和程序化。

2、严把物资验收关，保障物资质量。发挥各专业管理优势，建立横向配合协作机制，形成工作合力。严格把关物资到货验收，运维检修部、基建部、施工单位、物资供应公司对产品质量监督齐抓共管，规范验收单、配送单、质保单、投运单签字确认流程，认真做好现场设备物资的验收、质量监督、安装调试问题的反馈，定期组织召开工程物资到货状况分析会，积极协调解决工程物资遇到的问题，设立产品质量监督反馈渠道，从物资仓储、出入库环节严把质量关。

3、推进仓储标准化建设。完善仓库配套设施，合理利用现有仓储资源，按照“四定位”原则对各类物资进行接收、保管、定期维护，做好“四验、四保”工作，验品种、验规格、验质量、验数量，保质、保量、保安全、保急需。实现仓库规范化、存放系列化、保养经常化，确保仓储物资帐、卡、物相一致，做到各类物资出入库准确率、储运完好率100%。

4、加强应急物资管理。建立应急物资台帐，定期进行保养维护，要求保管人员熟悉物资性能和使用方法。与车辆公司签订用车合同，确保任何环境下运输通畅。制定应急物资发放预案，开展应急物资发放演练，增加应对突发事件能力。

5、统筹物资配送计划管理。全面分析电网建设规模、运维物资消耗等数据，建立科学的储备预测方法。推行仓储物资协同化管理，以签订合同到货时间分析为基础，根据现有仓储条件，推行链条式精细化管理。做好物资履约、仓储、施工的有效衔接，建立岗位人员业务帮扶机制，达到业务知识有效沟通、相互帮扶、相互促进的目的，确保物资仓储业务流程更细致、更流畅的运作。并建立工程物资需求和定量库存的协调机制。根据全年工程项目计划，提前制定物资暂存和配送方案，作好物资配送和工程施工进度的有效结合。

提升管理的信息化措施：

1、推动仓储装卸搬运机械高效化。通过引入计算机、自动控制技术和人工智能等高新技术对仓储机械的技术改造，扎实提高仓储机械的技术性能。将载重量大、机动性强、操作方便、可维修性好的叉车、牵引车、托盘搬运车、码垛机等先进的装卸搬、运机械设备广泛应用于仓储系统。在物料存取过程中，争取应用专家系统指挥机器人进行入架和出架操作，将多媒体技术和专家系统，应用于仓储机械人员培训、操作指导、远程现场监视、异地故障分析和诊断等。进一步完善智能化仓储设备，使仓储机械更加安全、更加可靠。

2、推广使用条形码技术。条形码技术作为一种成熟的信息处理技术，具有信息采集速度快、信息量大、可靠性高等优点，已广泛应用于自动控制、质量跟踪等领域。条形码技术是实现仓储信息网络化的重要保障。现代仓储系统应尽量采用国家或国际条码标准，建立一整套物流条码标准体系，大力推进物流条码的应用和发展。

篇2

第一，严重滞后的物资标准化建设。电力物资仓储管理的基础就是物资规范，也就是对物资所进行的编码。但是现在大部分的电力企业还是采用传统的管理模式对仓储物资进行管理，并没有一个完善的规范，在实际操作过程中也没有合适的指导方案能够供给使用。虽然纯粹的人工管理有着许多的优点，比如能够较快的进行标准的建立、投入的成本比较低等等，但同时也存在着非常多的缺点，对电力企业的物资仓储管理是十分不利的。

第二，电力企业的仓库归属地都比较分散，加大了管理难度。在对电力企业的物资进行仓储管理的时候，最重要的一点就是将各个仓库内的资源进行合理配置，保证物资不会被积压或者浪费。现在电力企业的下属部门大多数都有自己的仓库，这样在仓库的地理分布方面能够有较大的优势，各个部门在进行仓库资源管理的时候也能够比较方便。但是，这样的存在方式也有其不足之处。因为这些仓库资源的分散，使得电力公司不能够对资源进行统一的分配和管理，而且各个仓库之间并没有进行必要的联系，不能够将资源及时进行共享，使得资源不能够获得最大程度的利用。除此之外，因为沟通的不足，还有可能出现重复购买的现象，造成电力企业物资的浪费。

第三，电力企业仓库基础设备不先进，信息化程度不高。现在是一个科技的时代，对仓库资源进行管理也应该引进先进的科学技术。现在大部分的电力企业在仓储管理这方面并没有使用高科技的管理办法，各个仓库在进行管理时候的信息化水平还有待提高。仓库中不合理的物资摆放，老旧的基础设备是电力企业在进行仓储管理过程中急需解决的一个重要问题。电力企业在对物资进行仓储管理的时候大部分还是采用人工的方式进行，这样不但会浪费仓库的空间，而且工作效率也不高，在进行物资的拆装搬运的时候所需要的成本费用也比较高。

2电力物资仓储管理中存在问题的应对策略分析

第一，引进先进的现代化仓储物资管理理念。仓储物资管理理论就是说任何一个单位都需要储存一定的物资来保证日常的工作需要，但是如果库存物资过多则会造成物资的积压浪费，而库存物资过少又会对正常的生产活动产生不利的影响。因此，应该对公司的日常运行有个深入的了解，从而设定一个合适的仓库物资存储数量范围，在保证企业日常正常生产活动的前提下又不会造成物资的积压浪费。

第二，最大限度的实现电力物资仓储零积压。要想实现电力企业仓储物资的零积压，就需要对电力企业中物资的供应能力与配送能力有所了解，了解了企业所具有的电力企业供应能力之后，再加上企业所具有的配送能力，就能够对电力企业仓库储存物资数量有个大概的了解，让仓库在供应和配送之下最大限度的实现零库存。

第三，建立并完善现代化的电力物资仓储管理信息系统。完善的电力物资仓储管理信息系统能够有效的优化仓储资源，减少库存积压，最大程度的提高资源共享，起到优化资源配置，降低生产成本同时帮助仓库管理人员对仓库储存物资进行管理。比如采用电子标签系统能够帮助管理人员更好的管理仓库中种类繁多的物资，开发的物流平台能够让仓库管理人员更好的进行管理等，有效的减少了管理当中可能出现的错误，降低了管理成本。

第四，要加强对电力企业仓储管理人员的培养力度。一方面可以让仓库中的工作人员在培训结束之后再上岗，这样就可以有效的去除不能够胜任职位的员工；另一方面可以通过培训让工作人员保持积极性，不断的充实自己，获得更加专业的仓储管理知识。同时电力企业应该建立与培训计划相对应的奖惩制度，激励员工更好更快的完成培训，调动员工的工作积极性。

3结束语

篇3

关键词：油；仓储；财务管理

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）08-0142-02

一、油产品的仓储特点

1.油产品用量小

与机械设备燃料油箱相比，设备油箱容积小。油大多可循环使用，故其使用周期长、单耗低、总用量少。我国油历年消费量见表1，油消费量仅占我国原油消费3%。我国油消费总量中，车用机油比例最高，约为56%左右；车用汽油机油与柴油机油的使用周期较长，我国推荐的汽车汽油机油与柴油机油的换油周期分别为1万―1.5万公里（SC、SD、SE、SF）和1万―3万公里（CC、CD）。车用油的单耗较低，轿车汽油单耗为7―10升/100公里，而油单耗则大多低于0.1升/100公里。据资料介绍，茂名运输公司与美国115个车队汽车测试结果表明，汽车的汽油消耗费用分别是油消耗费用的34―37倍。在油生产厂里，油基础油与成品油都是批量生产的，油批量连续生产与其一次加装量小、使用周期长、单位消耗低之间存在矛盾，需要通过扩大仓储存量加以解决。连续批量生产与较低的耗用量之间的平衡，决定了油仓储的长周期与资金占用长周期，单位成品资金占用量偏大。

2.油产品种类多

我国油制品按用途分为十七大类，每类油还会按照质量等级和粘度等级分类。据不完全统计，我国拥有国家标准和行业标准的油品种超过490种以上，其中车用内燃机油33种以上，尚有大量的专用油是按企业标准生产的。油的多品种和灌装点位的多样性，要求用多种形式的包装与仓储形式来满足其需求，于是油仓储采用了不同规格的罐储、桶装、盒装、加油枪等形式来完成包装与存储。为防止油制品在仓储过程中发生混油，实现按品种分类存储，其库房面积需求相应增大，储罐数量相应增多，造成单位重量油占用罐区或库房的面积偏大，仓库建设资金投入增加、仓储维护管理费用偏高，加大了油制品的存储成本。

3.油单位价值高

油的使用条件苛刻，产品质量要求高，成品油内所含添加剂的种类多（如内燃机油中含有清净分散剂、无灰清净分散剂、抗氧抗腐剂、黏度指数改进剂及抗泡、抗磨、防锈、降凝添加剂等），添加比例高（如硫―磷―氯型车用齿轮油中添加剂含量高达15%以上），产品制造成本高，使油制品存储价值高，资金占用量大。如SF、SJ、SL级汽油机油市场价格为1.3万―1.5万元/吨，CD、CF、CH、CI级柴油机油市场价格为1.2万―2.1万元/吨，相当于汽柴油价格的2―3倍以上。

二、完善与强化油仓储的财务管理

1.确定适宜的油仓储存量

在保证供给前提下，降低油仓储存量，有利于减少资金占用并降低仓储成本，促进销售以加速资金周转，规避库存跌价损失。为达到降低库存的目的，应当对油市场需求进行精准调研，衔接好需求与生产关系，以市场需求指导生产，控制超前生产的数量；要根据市场需求安排仓储油品种与数量，做到基本适销对路；在市场需求发生变化的时候，及时处理淘汰弃用的油品，改调市场需要的品种；调整油存储的安全裕量系数，压低安全裕量仓储数量。仓储财务管理工作根据仓储资金的分类流动情况，研究制定库存定额，及时指导仓储存量的调节。

2.确定适宜的油存储周期

随着存储时间的延长，油会因与氧接触受到氧化、温度波动造成水分含量变化、添加剂分解变质等原因，使油质劣化变质，因此必须确定适宜的存储周期。油质量存储年限见表2。油超年限存储，还会加大库存资金占用，提高仓储成本。财务管理部门应当根据油存储年限调节厂生产能力和资金占用，按品种确定经济存储年限，提醒仓储部门及时处理超存储年限规定的制品、变质制品和 包装破损制品，令其占用资金得到回流。

3.确定合理的仓储地域配置方案

油存储库房要有恰当位置定位，库房所在位置应与销售网点或用户之间保持最佳物流捷径，以缩短送货时间、降低运输成本。要注重油存储库区的物品流转方式选择，大宗油制品以罐储为佳，以选择临近铁路或高速公路建立仓库为好；小包装油仓库应选择交通便利、辐射多数用户的位置为宜。

篇4

水电厂因其具有的特殊性，如部分设备由于设计制造复杂、生产周期长、在途运输、试验检验等因素影响，采购周期长，使得仓储物资种类多，数量大。一些水电厂物资仓储工作更多的是沿用旧的习俗和传统的管理方法，存在仓储管理方法落后，手段传统，信息化不足，工作量大，效率低，出错率高，服务不完善，难以实现信息共享等问题。

2水电厂物资仓储安全管理体系建设依据

官地水电厂目前正在开展安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动，在此基础上，通过建立、健全物资仓储管理各项规章制度和物资仓储工作标准、流程，开展安全学习、培训和强化仓储作业人员作业标准化、规范化等，以此为基础建立起仓储安全管理体系，旨在促进仓储安全水平的提高。

2.1仓储安全管理法律标准

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》、《特种设备作业人员监督管理办法》等，以及企业内部制定的安全管理制度、操作规程等。

2.2仓储安全管理体系的实施

仓储安全管理体系的建设应基于遵从法规、风险预控、持续改进等方面的理念，严格按照“PDCA”原则加以开展和实施，并在工作中不断总结和改进，具体可包括以下几方面：制定仓储管理安全策略，确定安全管理体系范围，明确管理职责和推进计划，对仓储管理中危险有害因素加以辨识和风险评估，开展隐患排查，落实整改措施，并持续加以改进和提升仓储安全管理水平。

3仓储安全管理体系建设的开展

3.1加大力度开展风险评估工作

按照安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动的要求，官地电厂近年来已经针对仓库建筑物及现有的仓储物资、设备以及仓储作业展开了一系列的隐患排查和风险评估，制定并落实了降低风险的具体措施，更加全面的为仓储安全管理体系的建立打下了坚实的基础。

3.2全面开展安全生产标准化和NOSA五星体系建设活动

在官地电厂开展NOSA五星体系建设活动前，官地电厂机电仓库作为试点就已经引入了该项活动，并按照NOSA五星体系建设的要求，开展了许多前期试点工作。物资仓储安全管理体系得以建立主要的原因是充分依据安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设的要求和活动开展的经验，同时将其融入物资仓储管理的日常工作中，使得仓储日常管理工作标准化、NOSA化，使之成为电厂电力安全生产管理体系中的一部分中。

3.3仓储安全管理体系的工作重点

第一，仓储设备管理。加强对设备操作、维修、保养的管理，建立、健全设备技术台账。针对老、旧设备可以酌情进行相应的技术改造或者更新；第二，物资仓储作业管理制度化、标准化。结合现场实际，明确各岗位安全责任制，制定和完善相应的管理制度、操作规程，制定物资仓储管理的工作标准和流程并将其固化，以控制业务操作中人的随意行为，并在此基础上有效保证各项管理制度、操作规程能够得到有效的落实，督促、检查物资仓储工作标准化、规范化的执行；第三；加强对人员作业安全的保护。在仓储作业过程中，企业单位要为作业人员提供合适的劳动防护性用品和安全设施，作业人员要严格遵守安全管理规章制度、操作规程和作息时间，不使用带病和有缺陷的设备与机械，不违章操作；第四，组织作业人员进行业务和上岗培训。转岗或者新人应对其进行仓储安全教育，操作特种设备的人员必须经过专门的培训获得特种操作资格证才能从事特种作业；针对一些水电厂物资仓储人员配置少的情况，还可以充分依托社会资源，请外协单位有资质的人员协助开展特种作业，杜绝违章操作；第五，充分利用科技手段，开展仓储物资管理信息化建设。近年来随着科技的发展，电子技术与计算机技术逐渐被引入到物资仓储管理工作中，例如Maximo物资管理系统的引入、条形码和PDA应用的结合，不仅使终端设备能够在全库区使用，使仓储物资信息化从办公室向仓库作业区域延伸，促进了物资仓储管理现代化的实现，提高了工作效率，保证了仓储物资数据的准确性，实现了信息共享；第六，提高仓储物资的安全性。如在仓库周界设置电子围栏和监控摄像，通过人防和技防相结合，能极大的提高仓储物资的安全性。在仓储设备安全管理工作中一定要突破原有工作经验与管理模式，充分利用先进的科技手段，促进仓储安全水平的不断提高。

4结语

篇5

对海关监管来说也好，从企业发展来看也好，两个《办法》的出台无疑提供了目前为止最为完整、权威的依据。

两个《办法》的出台背景

从我国现有的保税物流形式来看，保税仓库和出口监管仓库(以下简称“两仓”)由于政策限制和功能单一，相互隔离，无法适应现代物流运作和加工贸易发展的需求;区港联动由于港区和保税区相对应的限制，数量有限，只能满足个别的港口地区，同时，其区位分布和“物流服务就近化”原则对保税仓储物流辐射面也形成很大的局限。

为进一步贯彻十六届三中全会关于“继续发展加工贸易，引导加工贸易转型升级”的战略部署，落实吴仪副总理关于“要借鉴国外海关的先进管理经验，适应跨国公司物流发展的需求”的指示精神，根据牟署长关于要建立具有中国特色的加工贸易和保税监管体系的要求，海关提出了“以港区联动为龙头，以保税物流中心为枢纽，以优化后星罗棋布的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓储物流监管体系的整体思路和改革方案，标志着海关改革加工贸易和保税业务的坚定决心。

保税物流中心正是海关积极探索、实施建立多元化保税仓储物流监管体系，主动适应跨国公司的全球运作、现代物流和国际竞争发展的需要，结合地方政府和企业的实际需求而构建的新型保税物流监管模式。其出现，开创了我国保税物流体系的崭新局面，与“两仓”和区港联动保税物流园区共同构成了立体的全方位的中国海关保税物流监管体系。

两个《办法》的立法依据

根据《中华人民共和国海关法》、《行政处罚法》等法律法规制定本办法，同时也借鉴了国际上一些对保税物流的常用管理办法。

保税物流中心的概念及分类

保税物流中心分为A、B两种类型。

保税物流中心(A型)是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事经营保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心(B型)是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

保税物流中心的功能定位

保税物流中心以整合“保税仓库和出口监管仓库”功能为基础，打破“两仓”的隔离状态，弥补“两仓”功能单一的缺陷，适应现代物流的发展要求。是对“两仓”功能的优化整合和提升。

保税物流中心的功能主要包括满足物流所需的保税仓储、流通性简单加工和增值服务、国际采购、分拨和配送、国际中转、转口贸易等。

保税物流中心与区港联动保税物流园区的区别

区港联动保税物流园区是依托保税区和港区而设立的海关特殊监管区域，区港联动保税物流园区报国务院审批，同时享受保税区的减免税政策。保税物流中心具有同区港联动保税物流园区相同的保税仓储物流功能，无需依托保税区，是区港联动保税物流园区向内地的补充和延伸，更有利于内地以及沿海(不设有保税区)地区加工贸易及物流集散的发展。

保税物流中心的设立条件

A、B两型保税物流中心针对不同的服务对象和范围，设立条件在经营主体、建设规模、东西部地区、选址和海关监管方式等方面体现了不同的要求。(见表)

保税物流中心经营主体资格

保税物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业，因而对申请设立企业的资信要求较高，要求企业注册资本最低为3000万元人民币。

保税物流中心B型的经营主体注册资本最低为5000万人民币，由直属海关受理申请并经海关总署批准设立后，对进驻企业要求注册资本须达到500万元人民币。

同时，为体现东部和中西部发展的差别，响应国家支持中西部的发展战略，两个《办法》中对经营主体的具体条件要求进行了分别规定。

关于申请材料中的人民政府意见书。为综合平衡全国保税物流中心的发展，符合地方政府的总体发展规划和发展要求，防止出现一哄而上的不良局面，构建良好的海关保税物流体系，在企业上报的申请材料中加入了人民政府意见书。其中，B型规模较大，对地方影响作用较强，要求提交省级人民政府的意见书；A型为单一企业经营，故要求提交市级(设区的市)人民政府意见书。

保税物流中心的审批和验收程序。保税物流中心由企业申请，直属海关受理，报海关总署审批。

保税物流中心A型由直属海关会同省级国税、外汇管理等部门验收。保税物流中心B型由海关总署、国家税务总局和外汇管理局等部门或委托被授权的机构组成联合验收小组进行验收。

B型保税物流中心内企业的设立条件

B型保税物流中心内企业的设立由主管海关受理，报直属海关审批。

（一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构;

（二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币;属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币;

（三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力;

（四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网;

（五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。

申请、审批和验收保税物流中心时应当注意的问题

加贸司起草了关于实施两个《办法》的通知，对《办法》执行中的申请、审批和验收等有关问题作了明确规定。

（一）两个《办法》规定了有关保税物流中心审批的程序和权限，各关要严格按照规定的程序进行操作，尤其要注意参照执行《行政许可法》规定的受理和审批时限，避免行政程序违法。

（二）对保税物流中心及保税仓库和出口监管仓库申请审批要统筹规划，合理布局，避免盲目审批和重复建设。

（三）保税物流中心的验收。其中，A型由直属海关会同省级税务、外汇管理等部门按照《办法》的规定进行审核验收，通过验收后由直属海关出具验收意见并上报总署，总署核准后再委托直属海关向企业核发证书并颁发标牌。B型先由直属海关先期提出审核意见后，由海关总署会同国税总局、外汇管理局等部门或者委托被授权的机构按照《办法》的规定进行审核验收。通过验收后由海关总署或委托直属海关向物流中心经营企业核发证书并颁发标牌。

（四）申请设立保税物流中心（B型）的企业应当在申请时向海关递交选址符合土地利用总体规划的证明文件，在验收时交验依法取得国有土地使用权证明。

保税物流中心的经营范围

物流中心经营企业可以开展以下业务:

（一）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物;

（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;

（三）全球采购和国际分拨、配送;

（四）转口贸易和国际中转业务;

（五）经海关批准的其他国际物流业务。

此外，根据关于实施两个《办法》的通知的规定，还须注意以下问题:

保税物流中心内不得开展加工贸易等业务，也不享受国务院赋予保税区、出口加工区和保税物流园区的税收优惠政策。

保税物流中心以保税仓储物流为主要功能。检测维修和商品展示功能暂不得在保税物流中心内开展。

“流通性简单加工和增值服务”只限两个《办法》中的定义范围，在执行中不得扩大范围和扩大解释。

保税物流中心的存储货物范围

下列货物，经海关批准可以存入物流中心:

（一）国内出口货物;

（二）转口货物和国际中转货物;

（三）外商暂存货物;

（四）加工贸易进出口货物;

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;

（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件;

（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物;

（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

物流中心内企业应当按照海关批准的存储货物范围和商品种类开展保税仓储物流业务。

海关对保税物流中心的监管

海关采取联网监管、视频监控、实地核查等方式对进出物流中心的货物、物品、运输工具等实施动态监管。物流中心及中心内企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网，形成完整真实的货物进、出、转、存电子数据，保证海关开展对有关业务数据的查询、统计、采集、交换和核查等监管工作。同时，主管海关还通过视频监控系统对物流中心实施远程监管。

此外，根据关于实施两个《办法》的通知的规定，监管过程中还须注意以下问题:

（一）直属海关在验收前要结合实际情况对关区内的保税物流中心制定一套合理的海关监管方案，并上报总署备案。

（二）保税物流中心（B型）应当参照《海关总署关于印发〈出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准〉的通知》（署税〔2000〕311号）中的出口加工区模式设置符合海关监管要求的联网监管、视频监控及其他海关监管场所必需的设施，以保证海关有效监管。

海关对进出保税物流中心货物的监管

加贸司起草的关于实施两个《办法》的通知，规定了海关实施进出保税物流中心货物监管时的注意事项:

（一）根据国家《汽车产业发展政策》(国家发展改革委令第8号)的有关规定：“2005年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。”为积极配合国家政策调整，保税物流中心不得开展汽车的存储、转口、加工等保税物流仓储业务。

（二）保税物流中心与保税区、出口加工区、保税物流园区、保税仓库、出口监管仓库及其它保税物流中心等海关特殊监管区域或监管场所之间货物的往来，在海关总署尚未制定具体便捷办法之前，按照现行的监管方式代码“1200(保税间货物)”的转关办法操作。

保税物流中心的有效期及延期审批程序

两个《办法》针对保税物流中心的A型和B型，分别对其有效期及延期审批程序作了不同规定。根据关于实施两个《办法》的通知的规定，延期审查由直属海关负责实施，审查时按照两个《办法》的相应规定进行，并参照企业年审的有关事项。同时要求保税物流中心主管海关向直属海关提出对该保税物流中心延期审查的意见。直属海关对延期审查合格的保税物流中心报海关总署核准。

其中，保税物流中心（A型）有效期为2年，物流中心经营企业应当在有效期满30日前向直属海关提出延期审查申请并提交以下加盖企业印章的材料：

（一）经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

（二）报关注册登记证书正本;

（三）经工商行政管理部门加贴本年度通过年检标识的营业执照及企业法人营业执照副本复印件;

（四）企业进出口业务情况报告书;

（五）海关要求的其他说明材料。

对审查合格的企业准予延期2年。

保税物流中心(B型)有效期为3年，物流中心经营企业应当在有效期满30日前向直属海关提出延期审查申请并提交以下加盖企业印章的材料;

（一）经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

（二）经工商行政管理部门加贴本年度通过年检标识的营业执照及企业法人营业执照副本复印件;

（三）海关要求的其他说明材料。

对审查合格的企业准予延期2年。

保税物流中心的变更事项

物流中心需变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项的，企业申请后由直属海关受理，报海关总署审批。其它变更事项如:变更法人、注册资本等需尽快以有效方式报直属海关备案。

其中，需要特别说明的是：保税物流中心(B型)的中心内企业的变更由主管海关受理，报直属海关备案。

保税物流中心的注销

保税物流中心(B型)经营企业无正当理由连续一年(保税物流中心(A型)连续六个月)未开展业务的，视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心验收合格证书》。

物流中心经营企业因故终止业务的，物流中心经营企业向直属海关提出书面申请，经海关总署审批后，办理注销手续并交回标牌和《保税物流中心验收合格证书》。

其中，特别需要说明的是:保税物流中心(B型)的中心内企业无正当理由连续六个月未开展业务的，视同其撤回进入保税物流中心的申请，由主管海关报直属海关办理注销并收回《保税物流中心（B型）企业注册登记证书》。

货物存储期限

为保证海关监管的严密性，规定了物流中心内货物的保税存储期限。其中，保税物流中心(A型)为一年；保税物流中心(B型)为二年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过一年。

保税物流中心的贸管政策

保税物流中心(A型)和保税物流中心（B型）实行相同的贸管政策，即:一线放开，二线管住。物流中心与境外间(一线)进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

保税物流中心的税收政策

保税物流中心(A型)和保税物流中心（B型）实行相同的税收政策。从境外进入物流中心内的货物，其关税和进口环节代征税，按照下列规定办理：

（一）属于允许存入保税物流中心的货物予以保税;

（二）中心企业进口自用的办公用品、交通、运输工具、生活消费用品等，以及企业在物流中心内开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理有关手续。

且下列货物从物流中心进入境内时依法免征关税和进口环节代征税:

（一）用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件;

（二）用于国际航行船舶和航空器的物料;

（三）国家规定免税的其他货物。

从境内进入物流中心内的货物，其关税和进口环节代征税，按照下列规定办理:

货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。

从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放;已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还；

除法律、行政法规另有规定外，按照以下规定办理:

以下情况，海关给予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联：

1、货物从境内进入物流中心已办结报关手续的;

2、转关出口货物，启运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进入物流中心的转关回执后;

3、境内运入物流中心供物流中心企业自用的国产的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等。

企业持海关签发的出口货物报关单到税务机关和外汇管理机关，按照相应管理办法办理出口退税手续和外汇收付汇手续。

关于是否增设检测维修和商品展示功能的问题

很多海关、地方政府和企业提出增加检测维修和商品展示的功能的要求。检测维修和商品展示是一项现实业务需求，但考虑到保税物流中心只是“两仓”的整合和功能的提升，仍以仓储物流为主要功能，另外考虑到海关监管的有效性，暂不在保税物流中心增加此功能。

两个《办法》用语的含义

“中心内企业”是指经海关批准进入物流中心开展保税仓储物流业务的企业。

“流通性简单加工和增值服务”是指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅简单作业的总称。

“国际中转货物”是指由境外启运，经中转港换装国际航线运输工具后，继续运往第三国或地区指运口岸的货物。

设立保税物流中心(A型)的条件:

(一)符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

(二)公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于2万平方米，中西部地区不低于5000平方米;

(三)自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于4000平方米，中西部地区不低于2000平方米;

(四)建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;

(五)设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施；

(六)符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。

设立保税物流中心(B型)的条件：

(一)物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米;

(二)符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

(三)选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方;

(四)经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求;

篇6

2020年，业务贸易部在集团的正确领导和相关部门的协助下，经过部里同志们履职尽责共同努力，认真贯彻落实集团的工作部署，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况总结如下

一、工作情况

（一） 管理方面

指导各所属企业有效开展粮食购销及省级储备粮轮换工作。截止12月，集团上半年累计收购粮食吨，销售粮食 吨，累计营收亿元，积极推进完成省国资委的粮食经营考核指标。

1.开展业务合规审查和资金审批。接收集团所属的资金申请材料，核对资金用途，按照集团规定履行审批程序，有效管控资金风险。根据《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》文件要求，对所属企业上报的业务合同，与财务资产部、法律事务部配合开展合规审查，并按照集团规定履行审批和备案程序。全年，审批、备案合同共725份，办理资金审批业务笔，累计用款金额约 亿元。

2.逐步完善集团业务模式。为拓展商品粮经营业务，进一步提升核心竞争力，在原有《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》基础上，新增粮食以销定购合作模式，明确业务操作要求，拟定以销定购合同样本，逐步推进业务标准化、规范化管理，为所属企业创造经济效益提供根本遵循和重要依据。

4.定期召开业务会议。全年共组织召开生产经营工作会议3次，听取所属企业生产经营情况，结合部门职能分析管理工作中存在的问题，提出了有关工作建议。适时召开部门业务讨论会，结合企业情况分析市场运行情况，总结经验、查摆问题，为每季度经营工作奠定基础。根据所属企业业务申请情况，组织召开总经理业务办公会，分析业务经营中存在问题，探讨解决措施，管控经营风险。

5.《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》为拓展省储粮轮换和商品粮经营业务，进一步提升核心竞争力，对原有《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法（试行）》进行了修改和完善。进一步完善相关规定，量化有关业务指标，细化审批流程，增加供应链金融管理规定和对合作经营及在外租库的具体要求和限制。务求以标准化、规范化管理，为企业开展经营业务，创造经济效益提供根本遵循和重要依据。

（二） 经营方面

试行小麦购销业务。按照集团党委部署要求，成立贸易分公司，实施“走出去”发展战略。先后到山东、河北、安徽、江苏等地开展业务调研，考察当地小麦、玉米生产销售情况。积极推动集团所属企业与外省企业对接，开展小麦以销定购业务，推进经营品种多元化，推动集团总部从管理型向经营管理型转变。昌图库、锦阳库已与山东、河北粮食企业签订购销合同并已开展小麦收购，截止目前共收购小麦34628吨。

（三）仓储管理工作

开展粮食异地储存隐患整改。印发《关于开展企业商品粮异地储存检查工作的通知》（辽粮发展[2020]41号）要求，对集团所属9家粮食收储企业在异地存储的商品粮进行安全储粮和安全生产督导检查，对检查过程中发现的隐患提出整改要求，严格督促各企业按照集团风险管控标准开展经营工作，严管经营风险。经检查，现有非自营商品粮库存80万吨（其中新粮77万吨），目前正在出库中。各企业能够按照《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》要求，加强租库收购和合作经营中异地储粮监督管理，确保异地储粮数量真实、质量良好，驻库监管人员24小时监管，但仍存在购销合同未审核备案、存储商品粮水分偏高和商品粮混存等问题，现已基本按照要求整改到位。

二、存在问题

1.根据《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》要求，购销合同在正式签订前需报送业务贸易部审核备案。现发现，部分企业存在着合同报送不及时、未经集团审核通过签署合同的情况。

2.统筹谋划与科学指导企业经营工作方面需进一步增强，加大粮食市场行情分析和价格预测，提高针对性和前瞻性。

3.业务贸易部作为集团经营与仓储管理部门，需兼顾对外贸易考察、仓储检查和日常管理工作，有人员调配困难的现象。

4. 根据《辽宁省粮食发展集团粮食经营业务管理办法》要求，集团所属企业业务审批以及对于合作企业报审工作属于折线型审批模式，存在时效性差，审批时间较长等问题。

三、2021年重点工作安排

1.指导集团所属收储企业适时适度建立商品粮库存，，为市场经营奠定良好基础。

2.指导所属粮库根据企业实际情况，按照省储备粮管理公司要求做好储备轮换工作。适时分析粮食市场运行情况与价格走势，持续推进多品种经营。

3.按照集团经营管理办法要求，严把业务流程、合规审查、合同与资金审批，完善手续制度，健全基础工作。

4.加大粮食保管等方面的监督检查力度，全面配合安全生产部工作，督促各单位加强库存粮食检查密度，坚持“三检一化”制度，做好粮食的安全度夏，防止虫害发生，将发生坏粮的危险消灭在萌芽状态。

5.开展期货套保业务。为进一步实现价格风险规避，有效指导经营业务，实现预期经营目标。根据由期货部负责拟定的“玉米期货套期保值方案（征求意见稿）”，对规避经营风险，规范期货套期保值业务，业务贸易部会全面配合期货部工作。

篇7

对涉及物资拆除回收的工程项目，在项目开工前，由农网项目部组织施工、物资、财务等部门，按照下达的拆除物资回收计划，对需拆除的物资进行拆除前现场确认。在项目施工过程中，项目施工单位必须按照拆除方案进行拆除工作，做好标志和登记，并编制拆除物资移交单，将拆除物资运抵指定地点移交存放。物资部依据施工单位、项目部门签字的拆除物资移交单核对实物，核对无误后，签字接受入库。发生拆除设备丢失或损坏的，由施工单位承担相应损失。废旧物资入库时，仓储管理员严格按照仓储管理相关要求，对照物资拆除回收计划、移交清单点验入库。对于有重量描述的要过磅验收。验收后，填写废旧物资入库单，经移交人和接收人签字确认后，作为物资入账和项目决算的依据。废旧物资办理入库后，仓储管理员按照设备类别按批次划区分类存放，并及时更新库存台账，定期进行实物盘点，确保账、卡、物相符。

2严把“五关”，全程管控

废旧物资处理，严格实行“五关”制度。一是技术鉴定关，由生技部牵头，组织财务、物资、农网等部门负责对废旧物资进行鉴定；二是报废验审关，按照有关规定填写报废审批表，使用单位、财务部提出报废理由；三是数据统计关，根据申请部门在ERP中报送的报废处置计划，按照省公司废旧物资处置计划上报的要求，逐条核对，确保数据准确无误；四是处置会签关，由资产管理部门提出报废技术鉴定和处置意见，经生技部、财务部审核会签，报主管领导批准后执行；五是财务验讫关，经财务部确认货款已收讫，方可放行废旧物资。

3集中处置，提高效益

为规范废旧物资处置方式，提高废旧物资处置效益，该公司严格按照集中竞价处置要求，按批次上报废旧物资处置需求计划。组织人力对报废物资处置计划进行认真审核，确保处置需求计划内容完整，物料编码选择与实物对应，计划信息与实物相符，残值准确、估价合理。在废旧物资的清运交接过程中，严格按照清运交接程序，回收商持《废旧物资提货通知单》和《废旧物资合同》办理交接手续。

4开展监察，规范管理

篇8

关键词：粮食收购；问题；对策；财务管理

从2005年起，我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。经过几年的实践，证明最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮食安全起到了积极的作用。但是，在执行最低收购价政策过程中，也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。笔者就江苏省建湖县（下面简称“我省”）国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新情况新问题，结合本人从事粮食财务管理工作实际谈点粗浅的看法：

一、执行最低价粮食收购政策所面临的问题

实行粮食最低价收购政策，对保护农民利益、促进粮食生产、维护市场稳定、保障国家粮食安全起了积极的作用。但在执行最低收购价政策过程中，出现了许多新情况新问题。如何改进和完善做好这方面的工作是摆在我们面前的新课题。

（一）仓储基础设施建设滞后,仓容紧缺是比较突出的问题

基层国有粮食购销企业的许多仓储设施都是上世纪六、七十年代建造的，年久失修；加之改制后大部分粮食购销企业实行了租赁经营，前几年经营困难，一般不会投入资金对老化的仓储设施进行大规模维修改造，不少基层粮库仓储设施老化、仓房条件差、仓容紧张，出现了有仓不能收粮的现象，已不能满足最低收购价粮食收购的需要。有的企业只好打露天囤满足农民售粮，安全储粮存在问题。

（二）农发行系统“库、贷分离”的问题

2008年由市级农发行向中储粮直属库承贷，收购资金由中储粮直属库下划到各县粮食购销总公司，然后再由县级粮食购销总公司会同县级农发行根据延伸收购企业粮食收购情况拨付收购资金；延伸收购企业逐期结报收购实绩，库存随之划转到中储粮直属库管理，这一模式看似合理，但是贷款人毕竟是市级分行，库存监管人却是县级支行，造成贷款、库存分别由上、下两级行管理，库、贷分离，难以实施有效的库贷挂钩管理。

（三）在途资金利息成本的分摊问题

由于收购辅底资金由中储粮直属库按预计收购量向市农发行一次性贷款全额下划到各县粮食购销总公司，其利息按农发行同期贷款利息计算。而延伸收购基层企业的收购辅底资金是由县级粮食购销总公司会同县级农发行为强化信贷资金管理，根据各延伸收购企业粮食收购情况先预付部分然后再按入库进度陆续拨付的，其利息只能按同样方法计算。对于未能全额下划仍停留在县级粮食购销总公司账上的收购资金期间利息无着落，造成资金利息难以分摊。

（四）惠农政策不能完全到位的问题

在2008年的最低收购价粮食收购中，到收购点售粮除农民外，还有大部分是“粮食经纪人”，这样就有可能让国家的惠农政策不能完全受益于农民。究其原因，目前在农村，家中男劳力大部分常年在外打工，在家留守的一般主要是老人、妇女和小孩，在出售粮食时，因家中缺乏壮劳力，往往图省事售给“粮食经纪人”，坑农损农事件时有发生，出现了国家惠农政策不能完全到位的现象。

（五）最低价粮食收购质量、价格难监控的问题

最低价收购不同于一般的市场收购。它是按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存，有利于监管，有利于粮食销售”的原则执行的。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格，公开质量标准，不得压级压价，满足农民售余粮的要求，同时又要坚持质量标准。但近几年随着最低收购价政策的连续出台，农民的质量意识也逐渐淡薄，特别是农村收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，加之2008年收割期间连续阴雨，给粮食收购工作增加了压力，带来了难度。最低收购价粮食收购执行的主体是粮食购销企业，在执行《预案》过程中，购销企业本身为追求利益最大化，出现了个别企业以质量标准为借口，对需整晒入库的粮食，变相压级压价的现象，而且点多面广，价格监管难度较大。

（六）粮食行政执法存在的问题

粮食行政执法工作机构还不完善，粮食行政执法工作机构至少应包括政策法规、监督检查、质量监督等方面的工作机构，才能保证粮食行政执法工作全面而有效地开展。还有基础工作不扎实、执法对象还不够明确、执法外部环境还不宽松、执法行为还不规范等等。

二、对所面临的问题的解决对策和建议

面对粮食购销企业出现的新情况新问题，相关单位应发挥现有优势，扬长避短，抢抓机遇，迎接挑战，继续做好新形势下国家最低价粮食收购工作。就我县基层粮食购销企业而言，大部分已采取了租赁经营模式，还没有进行产权制度改革，仍是国有企业性质，享受的是国家税收减免政策，都是直接或间接地从事国家最低价粮食收购业务。

（一）加大投入，解决仓容不足的问题

仓储基础设施建设是保证最低收购价粮食数量和质量的基础。保障国家粮食安全需要现代化的仓储设施，因此笔者建议一方面国家尽快出台相关扶持政策，加大对粮食主产区仓储设施的维修及改造资金的投入力度。除新建一批符合现代化储粮标准的粮仓。同时，还要立足现有仓库资源，给予专项仓储维修、建设费用，对其进行维修和改造，延长现有仓储设施的使用寿命。另一方面，中储粮分公司、直属库和县级粮食主管部门都要建立起专门用于承担最低价粮食收储任务的基层粮食购销企业仓库维修方面的基金。另外，中储粮总公司还应根据粮食主产区的粮食库存现状，适时开展移库调运、拍卖销售。可采取提前上市拍卖或与粮食加工龙头企业签定定向合作协议，消化吸纳一部分最低收购价粮食，以此解决当前仓容不足而影响秋粮收购的问题。

（二）加强对最低价粮食的质量管理，明确损耗补偿标准

1.要参照储备粮管理，推行最低收购价粮食的收购及代储资格认定工作。对不具备清粮设备、通风设备及保管条件的企业，不认定其收购及代储资格，从源头上把好关。2.要严格把好收购质量入库关。相关部门要尽快制定相应的最低收购价粮食质量管理办法，健全制度，做到依法依规加强最低价粮食的质量管理。笔者建议在执行预案中明确最低收购价粮的正常损耗标准和补偿办法，在粮食拍卖后给企业一次补偿到位。同时，指定符合条件的专业检验部门为质量检测权威机构，成立粮食质量检测小组，对入库的最低收购价粮食，要求在入库量达1/3、1/2及满仓时不少于三次抽查质量，出具书面质量检查报告，对一次检测不合格的企业，进行通报批评，责令其改正；对二次检测不合格的企业，暂停其资金投放，待整改到位后再行投放；对三次检测不合格的企业，收回已发放的资金，取消其承储和贷款资格。

（三）提高政策执行过程中的透明度，保障政策效果不偏离

中储粮是最低价粮食收购政策的执行主体，而承担最低价粮食收购任务的国有粮食购销企业则成为最低价粮食收购政策的责任主体。在最低价粮食收购工作中，为了严格执行政策,不打“白条”，直接向中储粮直属库申请收购辅底资金,这辅底资金与粮食收购入库存在时间差,期间利息则由收购企业承担。而最低价收购的粮食粮权在中央，企业除去微薄的收购费用，没有任何收益，不仅谈不上效益，还要为执行政策而背负沉重的利息债务，势必严重阻碍购销企业的发展。目前，在一些工作环节上还存在信息沟通不够、信息不透明的问题。由于目前粮食管理体制尚未完全理顺，加上最低价粮食收购实行垂直管理，中储粮与地方粮食管理部门和国有粮食企业之间的协调和配合工作就显得十分重要，因此，国家应进一步完善《预案》各条款，清晰地界定各执行主体、监督主体、配套服务主体的权、责、利，明确财政各项补贴费用的分配方式、在途时间、利息分摊合理方式。

（四）采取措施，方便农民，把国家惠农政策落到实处

针对部分农民对最低收购价粮食政策缺乏了解的实际情况，粮食主管部门要借助新闻媒体，加强最低收购价粮食政策的宣传力度，鼓励农民到粮食收购点直接售粮。有条件的购销企业可以在交通不便、离库点较远的地方设置临时收购点等途径来方便农民售粮；还可以组织一些移动收购点，到困难农户家直接收粮等措施，使国家政策确确实实惠及到每一位种粮农民。2008年最低收购价小麦销售不畅压库的问题必须引起各级各有关方面的高度重视，尽快加以解决，否则，将影响到秋粮收购工作，影响到党的惠农政策的落实，影响到社会主义新农村建设。

（五）多方配合，着力抓好最低价粮食环节管理

1.在收购上，粮食主管部门和农发行要通力协作，实行“联手”管理。建立最低收购价粮食收购管理联合督查小组，实行分片督查，通过明查暗访、核实收购码单等措施，监控企业收购期间是否有“压质压价”等欺诈行为。如发现上述现象，要及时采取相应措施，妥善加以解决，保证托市粮收购正常有序进行，从源头上防范因价格而可能导致的经营风险。对那些恶意抬价，扰乱粮食市场的不法行为给予严厉打击。对于“质”和“量”环节上的监管，要指定符合条件的专业检验部门为质量检测权威机构，对最低收购价粮食，按入库的进度进行质量检查。同时对最低收购价粮食贷款实行“预案”管理，要求企业缴纳一定的质量保证金，落实好相关风险防控措施，最大限度地降低因质量问题给企业带来的损失，减少经营风险。2.在储粮保管上，由于最低收购价收购的粮食的粮权是国家的，托市收购企业无粮食经营权和所有权。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查，质量、数量合格后才能验收入库。为了获得30元/吨(在预案中规定50元/吨)的收购费用，基层粮食购销企业在收购季节都想最大限度掌握粮源，从而对收购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后，由于托市企业都敞开收购，掌握了粮源的个体粮商生意火爆，待价而沽，使企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的，无利润可谈。为争取每年70元/吨的保管费用补贴，企业从上至下都高度重视库存管理工作，基本上都严格按照有关管理办法来履行存储合同，以确保储粮的数量真实、质量完好、储存安全。但是，粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管自然损耗等，得不到额外补偿，全部由企业负担。由于保管费是按实际保管月份拨付的，剔除粮食保管过程中的正常损耗、人员工资后，国家给的保管费用已所剩无几了。在此，笔者建议中储粮总公司根据2008年的实际情况，应补足20元/吨的收购费用，用以弥补承储企业正常的费用支出。在库存管理上，中储粮直属库、粮食主管部门和农发行要协调一致，加大监管力度，定期和不定期地进行库存检查，做到既节约费用，又杜绝信贷风险。3.在粮食销售上，中储粮总公司要建立季节性、稳定性、可控性的最低收购价粮食多元化销售机制。国家指定的托市粮食拍卖交易市场要充分利用现代化的电子信息的交易平台，采取灵活多样的交易方式，在保证交易安全的情况下，按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价销售，尤其是粮食主产区的粮食要优先在网上挂牌销售，最大限度地方便客商，提高拍卖成交率，扩大销售量。承储企业必须凭《出库单》无条件地执行出库计划，并对出库费作出严格的界定，否则将承担相应的责任。各地粮食承储企业在出库时，必须按合同规定的时间、质量、品种、数量交货。

（六）制定粮食行政执法工作措施

1.加大学习宣传粮食流通法规的力度，营造良好的执法环境。粮食行政执法是当前粮食行政管理部门在粮食购销市场化条件下的一项主要工作职责，能否做到依法行政、执法准确，关键是看执法人员的业务素质和执法水平，这也是重树粮食行政管理部门良好形象的关键所在。因此，县级粮食行政管理部门务必在强化、提高执法人员业务素质和执法水平上下功夫，特别要在学习宣传粮食流通法规方面下深功夫，加大工作力度。2.完善执法工作体系，夯实执法工作基础。争取增设政策法规、粮食监督检查、粮食质量监管等行政执法必需的机构和人员，明确各自的职能职责，尽快实施统一粮食行政执法标识和执法监督电话。探索在辖区内的乡镇政府设立或聘用粮食行政执法协管员的办法，以解决执法人员不足的矛盾。3.加强行政执法工作的沟通与协调。一方面，要在粮食系统内部经常交流粮食行政执法工作的经验，又要密切与其他行政执法部门的联系，学习执法技巧与方法；另一方面，要重视与工商、质监、物价、卫生等部门的协调配合，共同执法，各履其职，各尽其责，形成合力，全方位开展粮食流通市场监管和粮食行政执法工作。

总之，只有通过体制创新和机制创新，使粮食流通体制改革迈上新台阶，真正形成“政府调控市场、市场形成价格、价格引导生产”的良性机制，不断改进与创新，把国有粮食购销企业确定在一个合理的、正确的位置上，使之真正成为确保国家粮食安全的有效载体，才能执行好国家最低价粮食收购政策

【主要参考文献】

篇9

一、各部门各司其职，协调配合，认真贯彻化肥淡储政策

自治区政府决定，全区化肥淡储总规模为5万吨。其中：尿素3万吨，磷酸二铵2万吨。储备期六个月，利息由财政按半年期流动资金贷款基准利率计算，对企业实行补贴。

为了使政府决定更好地贯彻实施，文件下发后，自治区发改委、财政厅和供销社相互配合，共同协作，由供销社草拟了《宁夏回族自治区化肥淡季储备管理办法》，经发改委、财政厅同意后，三部门共同印发各市县贯彻执行。《管理办法》对化肥储备网点分布原则、承储企业基本条件、储备管理、储备化肥价格、资金及利息补贴、奖惩均做出了严格的规定。

为了使化肥淡储真正发挥平抑市场、调节供需矛盾，切实维护农民利益，调动农民种粮积极性和促进农业丰收的作用，确保自治区直补农业政策不受化肥价格无序上涨冲击抵消，自治区发改委、财政厅、农牧厅、物价局和供销社按照职能分工，各司其职，积极做好部门工作。确保了本年度化肥淡储工作顺利开展。

二、全力实施化肥淡储政策，市场供应平稳有序

㈠　积极制定实施意见，确保淡储政策落到实处

自治区化肥淡储政策中明确，供销社要发挥自身仓储、网络优势和主渠道作用，负责组织实施化肥储备和供应的具体工作，储备资金由供销社组织系统内的农资企业向银行申请贷款和融资等途径解决。

为使政府决定落到实处，自治区供销社在自治区政府文件和《管理办法》下发后，立即召开市县社主任、农资企业负责人会议进行学习和部署，研究贯彻实施意见。

1、严格资质，优选企业。按《管理办法》要求承储企业注册资金200万元以上，化肥销售量连续三年在5000吨以上，仓储容量不少于5000吨的硬件标准，经自治区供销社严格审查筛选，报经自治区发改委、财政厅审批同意，确定了宁夏中农化肥有限公司、宁夏农资总公司、宁夏瑞阳农资公司、永宁农资公司、石嘴山绿谷农资公司、青铜峡农资公司、贺兰丰源农资公司、平罗县农资公司、贺兰五谷农资公司、吴忠市基层供销总社10家单位作为政府委托的化肥承储企业。

2、争取支持，确保资金。承担淡储任务的各级供销社积极组织农资企业、基层社，千方百计筹措资金，并主动争取当地党委、政府支持，协调金融部门贷款，确保淡储化肥资金足额到位。

3、整合资源，便民供应。各级供销社充分利用政府赋予化肥淡储政策的有利时机，采取行政推动，市场运作的办法，整合优势农资资源，实施强强联合战略。推行上联生产厂家、中农集团保资源，中联市县农资企业保市场，下联农户保供应的现代流通方式，全力抓好网络建设工作，确保淡储肥质优价廉，方便农民购买。

4、厂商合作，确保货源。由于时间紧、任务重，自治区供销社提出企业的正常储备与政府委托的淡季储备实施分离。并迅速同中国农资集团、中石油宁夏销售公司和宁夏丰友化工有限公司达成供货协议，使资源得到保障。

㈡　淡储化肥及时供应，市场价格平稳

由于各级供销社及淡储企业对政府淡储政策重要性认识深刻、工作到位，在规定的时间内，经过上下扎实有效的工作，全面完成了尿素3万吨，磷酸二铵2万吨的储备及供应任务。从调入的肥源品牌看，主要是进口、云南三环、鲁西三个品种的磷酸二铵和宁化、丰友尿素，质量可靠，深受农民欢迎。

1、加强计划调控，合理分配销售区域。

今年的10家承储企业，有7家分布在市县，为了保证淡储尿素的合理供应，自治区供销社制定了详细的淡储肥供应计划，7家市县承储企业分别负责一定区域的供应任务。另外3家区级承储企业宁夏中农化肥有限公司、宁夏瑞阳农业生产资料有限公司和宁夏农资总公司，除承担分配区域的化肥供应任务外，还负责全区救灾用肥的供应。在用肥高峰期，各市县承储企业严格执行自治区供销社的调控计划，适时动用淡储肥调节市场，确保了市场的平稳有序。区级承储企业在自治区供销社的统一协调下，积极为山区供应尿素1000吨，缓解了山区用肥紧张的局面。

2、严格销售政策，确保淡储肥优质优价供应到农民手中。

20__年3月、4月底,是灌区的两次用肥高峰,尿素需求量集中。自治区供销社领导多次带领有关人员到各市县，深入农户、田间地头、各基层供应网点进行调研，检查指导，掌握市场动态，了解市场供求情况。要求各承储企业必须严格执行自治区化肥销售政策，确保淡储肥及时供应到农民手中。由于淡储政策的顺利执行，加之供销社农资企业的自主储备，使今年区内主要化肥品种尿素的市场供应量比去年同期增长20，价格稳中有降。截止5月中旬，全区供销社系统共供应尿素6万吨，占全区供应量10万吨的60；供应磷酸二铵3.1万吨，占全区供应量5万吨的62。

3、严格价格政策，确保市场平稳。

2月底，化肥市场进入第一次用肥高峰，农民受去年尿素市场紧缺的影响，担心在进入第二和第三次用肥高峰时价格出现大的波动，开始大

批量购入化肥，使整个市场需求量比去年同期增长了30以上。自治区供销社积极协调各承储企业，严格执行自治区规定的4的进销差率，坚决杜绝卖大户，降低成本，明码标价，以最低的价格把尿素供应到农户。第一次用肥高峰尿素的零售价稳定在1725－1750元/吨，与去年同期基本持平。

3月20日，尿素出厂价每吨上调75元，即1725元/吨。在此情况下，自治区供销社及时做出决定，要求各承储企业，对3月20日前调入的政府淡储和自主储备尿素，除预留20__吨救灾用肥外，全部投放市场，继续执行原购进价格加4的差率，实行顺价销售。对调价后购进的尿素，要尽可能的减少流通环节，降低运营成本，在政府规定的差率基础上，再降低一个百分点销售。由于淡储肥的调控作用和自治区供销社的正确指导，区内尿素价格一直保持平稳。在4月底到来的第二次用肥高峰期，全区尿素零售价在出厂价上调75元/吨的情况下，稳定在平均1825元/吨，比去年同期的最高20__元/吨低175元左右。磷酸二铵和其它肥料的价格与去年同期基本持平。

4、强化服务措施，提高为农服务水平。

自治区供销社积极发挥多年来为"三农"服务中的好经验、好做法，提出不满意就退货，最低价供货，化肥质量最优的口号，做到"365天天天上班，24小时时时服务"，由于春播供肥时间相对集中，为了满足农民用肥需要，各农资企业加班加点供应农民，对购买化肥路途较远的农民普遍采用了免费送到田间地头的做法，并根据农民的实际需要拆零销售，优质的服务赢得了农民的广泛好评。

三、实施化肥淡储工作的体会

㈠　政府的正确决策是化肥市场平稳的关键。今年化肥淡储工作取得的显著成效，主要得益于政府根据去年化肥市场异常波动的情况，出台了符合自治区实际的化肥淡储政策，并把这一任务赋予供销社。供销社作为政府的抓手，充分利用仓储、网络和主渠道作用，发挥与"三农"联系密切和长期从事化肥经营的优势，确保淡储政策落实到位。由于有了化肥淡储政策，储备充分，在3月份第一次用肥高峰，虽然农民的购买量比去年同期增加了1/3，但供销社及时动用淡储肥，保证了农民的需求，使农民不再担心用肥季节购不上肥，因此才有目前稳定的化肥市场，受到了农民的普遍欢迎。据有关资料显示，近期全国尿素市场价格由于受国际能源市场涨价影响而上升，但我区尿素市场供应充足，价格稳定。实践证明政府的化肥淡储政策是正确的，符合区内化肥市场的实际。只要政府重视，宏观调控到位，宁夏的农业生产就有保障，农民的种粮积极性就会提高，农业丰收就有了坚实的基础，也使政府对农民的直补政策不会因化肥的涨价而抵消。

㈡　各部门通力协作是淡储政策落实的保障。为了落实好化肥淡储政策，各市县党委、政府高度重视，积极为当地供销社提供各种帮助，确保了市县承储企业所需资金。自治区财政厅根据政府文件中关于淡储利息由财政补贴的精神，及时在预算中安排化肥淡储贴息资金。在淡储工作实施中，自治区发改委、财政厅两次派出工作组，会同供销社到各承储企业检查指导储备进展情况，并提出了很好的意见和建议，确保了淡储工作健康有序进行。

篇10

Abstract： Accidents happened during storage by chemical logistics enterprises， will affect the development of enterprises， the ecological balance of the environment， and the survival and development of mankind. Warehousing of chemical industry is always coupled with terms like flammable， explosive and toxic for its strong specialty and high risk. Thus， chemical logistics enterprises must strengthen the safety management. In this paper， from the“8.12”accident in the port of Tianjin， we analyze the status quo and problems of dangerous cargo warehousing safety management of chemical logistics enterprises in China based on the discussion of the importance of them. To reduce odds of this kind of accident， here we propose some optimization and improvement measures from safety management system， responsibilities and emergency drills and other aspects.

Key words： “8.12”accident； warehouse safety； crisis awareness； emergency response

2015年8月12日22时15分46秒，位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库运抵区最先起火，23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸，这就是震惊中外的天津港“8.12”事故。该事故共造成165人遇难，直接经济损失达到上百亿元，残留的化学品与产生的二次污染物超百种，对局部区域的大气环境、水环境和土壤环境造成了不同程度的污染，造成320.6吨氰化钠未得到回收。这件事暴露中国许多化工物流企业在仓储安全管理方面的缺失和疏忽，以及化工产品储存信息的不完全和不对称，因此对物流企业仓储安全的规范化、系统化的管理变得越发重要。

1 天津港“8.12”事故发生的原因解析

天津港“8.12”事故发生原因无外乎有以下几方面：

第一，瑞海公司盲目地扩大仓库，违规超量储存危化品，在无证经营状态下超负荷运营半年多时间，并且以不正当手段获取经营危险货物批复。

第二，瑞海公司危化品危机防范意识比较薄弱，部分人员无证上岗，一线操作人员以及管理人员违规拆箱、搬运、装卸、混存和超高堆码危险品。

第三，瑞海公司缺乏有效的应急预案，未按照危化品类别建造仓库，没有安装必要的监测和信息化系统。

2 化工物流企业仓储安全管理的重要性分析

强化企业安全管理是化工物流企业可持续发展的基本要求和根本保障。化工物流企业必须充分汲取这次危化品事故的教训，找到化工物流企业仓储管理的薄弱环节，完善流程和制度，营造一个和谐安全的生活环境。

第一，化工物流企业仓储安全管理是社会可持续发展的重要内容。危化品仓储安全管理是现代物流企业一项综合性的管理，在经济发展的过程中，物质生活对生态环境的破坏越来越严重，这些事故后果都在很大程度上违背了全球可持续发展战略原则，更是严重影响了社会稳定，因此必须把可持续发展作为企业发展首要目标。

第二，化工物流企业仓储安全管理是经济社会发展与人民财产安全的重要保障，能够减少不必要的各类损失。随着工业化进程的推进，危化品安全事故频繁发生，通常会造成较为严重的人员伤亡和财产损失。据不完全统计，2013～2016年国内总共发生22起危化品相关的重大安全事故。危化品仓储的负面影响危害到人民群众的日常生活安全，也限制了整个物流行业的发展，还影响到物流行业的稳定性，并给社会带来重大的经济损失。因此，化工物流企业仓储安全管理极其重要，加强化工物流企业仓储安全管理势在必行。

第三，加强化工物流企业仓储安全管理也是顺应现代化安全生产运输的基本要求。从生产到运输，从运输到消费，运输在中间起了重要的桥梁作用，整个社会领域都在关注安全这一话题，消费的最终对象为人民，务必要实现以人为本，而化工行业也不例外。化工物流企业作为从生产到消费的中间环节重中之重，危化品仓储更是核心环节，是现代化物流企业安全生产与发展的基本要求。

第四，化工物流企业仓储安全管理也是提高企业市场竞争力的重要途径。化工物流企业是一个高危行业，其安全事故一旦发生将会导致化工物流企业的形象受损。保证化工物流企业在安全稳定的环境下运行是提升企业的市场竞争力的重要途径，也是提高企业经济效益与社会效益的重要保障。

3 中国化工物流企业仓储安全现状及问题分析

第一，危化品仓库选址、储位安排不尽合理。危化品的仓储环节的选址尤为重要，化工物流企业在选址时仅考虑的是短期自身的经济利益，以节约成本为重点，往往容易忽视最重要的因素――安全，最后造成“选址不合理”的结果。另外，危险品如果没有按照单位面积内的储存量存储，比如其中一种危化品发生意外，很可能导致周围其他危化品发生一系列爆炸，天津“8.12”事故就是一个很典型的选址、储位安排不合理的化工物流企业仓储安全管理案例。

第二，危化品专业人员比重少，危机意识还不够强。危化品的专业人士在整个社会中所占的比例严重不足，不管是理论方面还是实践方面，都呈现出断层现象，尤其是化工物流企业中的操作人员，大多都属于从社会招聘的非危化品专业人员，理论知识严重缺乏，而相关管理人员虽然有一定的专业知识，但缺乏安全实操经验，危机意识也不够强，这些都是化工物流企业仓储安全管理的重要隐患。

第三，危化品仓储仓库构建结构及防火等级不达标。危化品仓储业是一个相对独立的产业，在向现代化、专业化标准发展的过程中，它的专业性、安全性越发重要。然而，目前中国危化品仓储业中仓库的建设往往注重的是仓库空间的要求，忽略了防火要求，例如钢结构仓库一旦失火，钢结构强度会降低50%，会导致库房整体倒塌。另外，库房的出入口也相对偏少，一般只有两个出入口，并且比较小，距离远，库房内部的大型钢结构货架比较密集，失火后出口难找，排烟困难，容易使库房内部陷入一种烟雾浓、温度高、能见度低的状况。而且，大多危化品仓库都建于20世纪六七十年代，其耐火等级大多都为三四级，各种自动喷淋装置和报警系统难以达标，多数是人工灭火方式，无法满足现代危化品仓储业的快速发展，一旦发生危险，后果不敢想象。

第四，危化品事故的应急机制还不完善。危化品发生安全事故通常都是毁灭性的，财产损失和人员伤亡巨大，安全事故的发生是没有预演、?]有征兆，为了能够使财产损失和人员伤亡降到最低，务必要有完善的应急机制，形成一个规范性的文件和日常工作内容，但目前国内化工物流企业的应急机制不健全、不完善，在事故应急预演时紧急处理情况、人员疏散、现场的封锁等，都只是流于形式，没有实际落实到位。直接导致真正事故发生后，所有人员不知如何自保，所谓的救援人员更是毫无专业能力，心有余而力不足。

4 中国化工物流企业安全管理的改进措施

第一，正确进行仓库选址，按类别合理划分危化品的分区与储位。一方面，仓库选址是对公司本身负责，更是对于周围人民的安全生活负责。危化品选址是化工物流企业的重要一环，直接决定了仓储安全的诸多内容。仓库建设前应当进行环境评估，充分考虑仓库建设和运营对所在地的环境影响。因此，危化品仓库一定还要与已有的周围设施保持足够的安全距离，尤其是人口密集区（如住宅、学校）、危险区（如加油站、化工企业）等距离至少保持1 000M以上。同时，仓库位置也应该与主要业务对象保持合理距离，尤其是危化品的运输，配送距离越大，危险系数越高。另一方面，危化品仓库的物流作业对象大多是易燃、易爆或者有毒的危险品，在装卸、搬运、储存等物流活动中存在较高的危险性。因此，化工物流企业储位的布局必须严格按照国家相关法律法规对设施进行安全布局，要根据以后存放的各类危化品的化学性质设计储位，不能仅考虑仓库空间的利用率，而要把容易发生化学反应的危化品分区、分储位设计，同时还要防止某一危化品发生意外时，其他种类的危化品发生连锁反应。

第二，加强危化品从业人员的培养，提高安全意识，严格考核制度。中国的化工物流企业正处于快速发展的过程中，物流企业要想在发展中取得好的成绩，在安全的状态下发展，培养专业的物流仓储管理人员是企业重要工作内容，同时要加大危化品物流人才的引进，可以通过企业与高校、科研机构之间以合作的方式多沟通，进一步优化本公司员工的综合素质和专业水平，进行定期安全管理技术交流。对于从事不同岗位的员工，要按照各自岗位不同的安全管理资料，全面培训员工的各方面安全管理知识，以确保化工物流企业各个环节都在安全模式下运行，同时还要加大对危化品从业人员的考核制度，经考核合格者发证上岗就业，不合格者下岗，从严治理，使所有员工掌握危险品货物基本参数、危险性质，安全防范措施、医疗急救措施等，从高层管理者到一线操作人员务必一视同仁。比如，化工物流企业主要负责人和安全负责人应自觉履行安全生产法赋予的安全生产职责，不可违反国家有关法律规定，接收化学品安全管理等知识教育培训，取得安全资格证书；企业技术人员和操作人员要了解各项设备的基本参数及操作性能，并接收考核合格后持证人员上岗操作，像氰化钠这样的特殊危化品应有专门培训，全面交接各项危化品的危险指数。

第三，增加智能报警和安保仓库硬件设施。目前，中国危化品仓库主要有7种类型，即平仓、楼仓、立体仓、储罐、货棚、货场、和半地下仓库。由于平仓的造价低廉，平仓高达50%以上的比例，化工物流企业应合理优化，不应仅仅看到眼前的经济利益，根据公司经营危化品危险等级合理建设危化品仓库类型才是企业发展之道。因此，化工物流企业在建仓库时应偏向于立体仓为好，减少占地面积，根据不同危化品特性安装不同的自动喷淋装置和报警系统，烟雾报警、热敏报警、光敏报警、气体浓度报警、气味报警、压力报警，等等。可以通过信息系统了解危化品的生产日期、有效期、参数标准，一旦仓库环境不符合安全存放标准时，系统自动报警，消除安全隐患；要安装实时监控系统，逐步做到整个仓库无死角监控；还需要装人员进入刷卡和指纹识别系统，减少外来人员和车辆的出入；仓库中所用的叉车、码垛机等机械车辆全部更换为充电式，照明系统中的灯具更换为LED灯具。

第四，加强化工物流企业日常安全管理，完善安全事故应急处理机制。从化工行业的安全管理发展趋势现状来看，安全管理在于日常的细致管理，采用合理的生产方式及合理的管理模式是至关重要的。企业应广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训等日常工作，制定出各种危化品经营安全管理办法，建立起HSE管理方案，建立和完善本公司的安全管理体系。对于特种危化品应特殊对待，加大安全生产的监督，认真检查每一项潜在安全隐患，建立危化品风险管理专家库，危化品风险管理专家库具有较强的专业性，在危化品供应链各个环节上，都需要相关领域专业人士予以支持，定期对危化品企业安全设防标准和措施进行独立而专业的评估，在出现事故隐患及发生事故时，对危化品事故应急处理提供专业指导，对危化品事故损失评估出具专业意见。进一步完善安全生产责任制度，对于发生的每一起大小安全事故，都要严查，整改落实，责任到人。把安全生产纳入到每个部门、每个班组的考核中，各司其职，分头把关，让每一位职员都认识到只有抓好日常安全管理才能搞好经济利益。

同时，还要根据现代化工物流企业发展需要，化工物流企业应成立安全事故应急处置中心，化工物流企业安全部门起监管作用，其余相关部门作为成员参加应急救援指挥部协同事故应急处置。另外，还要建立并完善事故应急救援体系，还需建立应急预案，定期做应急预演，救援演练、应急联动，当仓库危险品遇到紧急情况时，要有处置预案，首选是汇报情况、人员快速疏散、紧急情况处理、人?T分工、封锁现场，尽快形成上下指挥统一，职责明确，反应灵敏、迅速。应急处理指挥人员要有本单位最高的专业知识，熟练掌握安全操作技能专业人员。而且，化工物流企业还要有明确的危化品组织机构和职责标识牌，标识牌中要有明确的分工职责，经常与当地政府主管部门及消防、环保中心进行沟通，保持联系，确保信息畅通。