帮扶工作成效及总结范文

导语：如何才能写好一篇帮扶工作成效及总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2020年是全面建成小康社会的收官之年，全县美丽乡村建设如火如荼开展，人居环境整治全面铺开，城乡面貌焕然一新。为贯彻落实县委县政府关于美丽乡村建设帮扶文件精神，县供销社积极履行帮扶职责，积极推动乡村袁家组美丽乡村帮扶工作，将美丽乡村建设帮扶和乡巷口村脱贫攻坚驻点帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶，取得了良好的帮扶成效。现将一年来我单位美丽乡村建设帮扶工作总结如下：

一、主要帮扶措施

（一）强化组织领导。

县供销社高度重视，精心安排，在年初工作分工中，明确一名乡镇工作经验丰富、责任心强的副科级领导分管美丽乡村建设驻点帮扶工作，配齐配强帮扶人员，成立了县供销社美丽乡村建设驻点帮扶工作组，组长由县供销社主任（下半年由主任）同志担任，副组长由县供销社副主任科员同志担任，工作人员由、等组成，积极参与帮扶美丽乡村建设；同时将美丽乡村建设帮扶和扶贫攻坚帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶。

（二）深入村组抓帮扶。

驻点帮扶工作组经常性到村组进行调查和帮扶，了解帮扶村点的实际情况，认真听取村两委干部、村理事会成员和广大村民的意见和建议，结合乡茶香特色小组建设定位，提出合理可行的建议，深入分析美丽乡村建设中存在的困难和问题，帮助村点切实解决一些实际问题。

（三）积极落实帮扶资金。

在县供销社财力严重不足的情况下，挤出2万元自有资金进行美丽乡村建设帮扶。全部用于村美丽乡村建设村点雨污分流和沿江公园打造等工程。

二、驻点帮扶工作成效

村袁家组是乡圩镇所在地，人口密集，是全乡的经济中心。一年来，在乡党委政府的高度重视和村两委干部、理事会的辛勤努力和县供销社的驻点帮扶下，袁家组村集中开展美丽乡村建设，完善下水道建设，实施“雨污分流”，避免河水受污染，改善居民生活环境；实施道路“白改黑”工程，改善居民出行条件；打造沿江游步道和休闲广场，方便全乡群众休闲娱乐。扎实开展人居环境整治工作，集中时间和人员进行陈年垃圾整治活动，聘用贫困户为村组保洁员，建立长效管护队伍，实施常态化保洁，圩镇环境得到极大改善，成为宜居宜业宜游的新农村。美丽乡村建设点成为2020年全县三看点，和巷口村乐活源、芮元村、灵华山白茶基地一起由点及面，成为乡乡村旅游的新名片，成为市民休闲娱乐的好去处。

三、存在不足和下一步打算

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万安镇共有贫困户305户、696人，分布在11个村（社区），有第一书记9人，帮扶部门7个，主要致贫原因为因病因残，占比为88.5%，2020年人均纯收入15463元。采取三项措施解决“两不愁”问题，一是通过就业稳收入。二是通过产业促发展。三是落实政策保民生。

二、聚焦薄弱环节，巩固提升工作成效

（一）紧抓问题整改

紧盯“百日会战”问题整改。按照区脱贫攻坚“百日会战”要求，通过全覆盖走访，共排查出问题153个，涉及住房安全、收入稳定、饮水保障、人口动态调整、广播电视信号、慢性病认定、其他问题（安全用电）等7个方面。

（二）特色举措攻坚

积极开展贫困户人居环境整治工作，利用“三个结合”助力贫困户人居环境水平迈上新台阶。

（三）精准实施扶贫项目

今年来完成农村小型公益性设施13个，包括入户路硬化、堰塘沟渠修缮等民生工程，投入财政专项扶贫资金99.375万余元。以人均年收入1万元以下为标准，为110户贫困户实施小微项目，按照每人1000元标准发放鸡苗，发展贫困户养殖业，拓宽收入渠道。

（四）认真落实扶贫政策

住房安全：完成贫困户土坯房整改35户、协调住房分险基金贷款15户；医疗保障：落实贫困户罗江区域就医报销比例达90%以上，为305户贫困户购买了城乡居民基本医疗保险，慢性病认定15人；务工增收：积极开发公益性岗位24人，落实务工就业奖补91人，金额5.02万元。帮扶慰问：年初共为贫困户发慰问金3.34万元，11月开展温暖过冬慰问发放米、油共计金额1.78万元。

三、全面完成脱贫攻坚调查

全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。调查全镇11个行政村（社区）的全部建档立卡户，调查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及行政村基本公共服务情况等。

四、聚焦脱贫奔康，全力冲刺迎检

按照区脱办调度会安排的各项工作任务，以“户户达标，规范资料，不出差错，倒查责任”的思路抓落实，一是围绕户户达标的工作重点，定期开展动态调整。把准4100元和6150元两条收入基准线，运用“三板斧”提升收入。二是规范资料，按照脱贫攻坚工作要求，完善调查佐证资料整理归档，按照《删繁就简目录》由镇村核查规范脱贫攻坚资料，整理归档历年来项目工作资料，在有条件的村开展扶贫专柜建设，妥善保存脱贫攻坚工作以来的各类资料，为迎接各级检查和归档入馆做好相应准备。三是继续做好数据核对录入。按照区脱办要求做好贫困户基础信息录入，明白卡核对、帮扶手册信息完善工作，确保三者数据一致。特别注重脱贫攻坚数据质量，抓住每年10月更新国扶办系统的契机，据实更新、调整、完善基础数据。

迅速进入迎考状态，按照区级迎考安排，稳妥推进成立迎考工作领导小组（含资料组、入户组、项目组、带路、清障、应急、维稳、后勤等），督促部门帮扶责任人按要求走访、完善帮扶手册，由帮扶部门分管领导牵头组织人员在村委会集中对照国扶办系统户卡核对帮扶手册，每半个月组织开展一次感恩教育活动，促进乡风文明进步。

五、稳步提升脱贫质量

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辅导员是高校资助工作的组织者、实施者、指导者和教育者，其工作成效对贫困生受助受教和全面发展产生直接影响，因此，在资助政策把握、信息了解、内容掌握及自身建设等方面存在的问题会影响工作成效。

1.资助专题教育内容掌握不深

资助专题教育是较为专业化的教育，是思想教育的重要组成部分，包含资助政策、思想与心理、诚信感恩、就业创业、感恩实践等。由于辅导员日常处理学生事务繁杂，很难专心学习和领会有关资助政策与文件精神，加上校内组织相关学习较少，老辅导员可依工作经验来做事，新辅导员通过咨询或按校内文件要求来操作，容易导致对贫困生的思想与心理了解不透，教育内容掌握不专，感恩实践活动了解不深，参与积极性不高等，因此，在实施资助教育过程中内容空洞，过于表面不深不透，达不到预期教育效果。

2.贫困生信息掌握不全

信息掌握是做好资助工作的基础，是对贫困生进行因材施教的出发点。信息数据的处理与分类是一项较为复杂的工作，从学生入校，通过录取数据、学籍注册、绿色通道、贫困调查、个人申请、学生座谈等多途径收集掌握贫困生信息，但由于各种原因，辅导员在信息数据处理、分类、归档等方面出现数据整理不规范、层次未分清、贫困界定较模糊，在资助教育过程出现教育内容大众化缺乏针对性。有些需要特别关注关心的贫困生难以得到真实帮助与服务，问题没有得到解决，可能出现真正贫困生没有享受相应资助。

3.自身能力与素质参差不齐

辅导员自身能力与素质是决定工作成效的重要因素。当前辅导员因管理工作事务较多，加上辅导员所学专业、工作经验、教学经历、工作能力等各方面有差异，工作责任心，工作态度表现不一样，对资助工作重要性认识，资助教育知识掌握度，资助教育方法存在差异，因而在整个资助工作会出现不同的问题，对资助生的关心关注，帮扶教育不到位。因此，加强学习，提升辅导员队伍整个工作能力和素质是做好资助工作的重要环节。

二、思想教育在资助教育中的融合

资助教育是思想教育的重要内容之一。如何将思想教育与资助教育内容进行融合，实现资助与育人并进，资助与感恩同在，资助与发展同行，促进资助生健康成长成才和全面发展。

1.加强理论学习，提高教育教学水平，增强教育全面性规范性

要积极转变观念，提高认识，加强资助政策、文件及相关知识学习与提高，结合资助教育工作实际，掌握资助教育内容，注重资助教育全面性，规范性，通过自学、专题培训、网络学习等提升理论水平；要善于总结教学经验，提高教育教学水平；同时，结合当代贫困生特点，掌握现代教育方式方法，明确自身角色定位，真正把思想教育融入到资助工作中来，对贫困生思想、心理、诚信感恩、就业进行务实有效、全面规范的帮扶教育。

2.全面掌握信息，做好层次分类，提高教育针对性和教育效果

全面掌握贫困生信息是整个资助中的关键。辅导员应从贫困生提出申请、班级评议、贫困认定、院系评审等过程中全面收集好相关信息，包含家庭经济、家庭人口、受困情况及原因、地域情况、个人表现等；在数据收集后，还需要对贫困生进行分类分层次，界定好特困、困难、一般困难等，并建立好资助生信息档案，在整个环节上加强与学生间思想交流沟通，全面掌握信息。

3.研究教育内容，制定教育计划，推进教育专业化全程化

资助教育内涵丰富，不仅是经济帮助，还包含思想品德、科学文化、心理、就业发展等多个层面。辅导员首先根据贫困生层次界定、自身特点、资助形式、不同年级地域等进行研究，确定教育内容；其次是根据前期数据分析及教育内容制定在资助前、中和后教育教学计划，资助前实施基础教育，资助中实施专业教育，资助后实施感恩实践教育；三是要注意教育的延缓性和扩展性，除开展正常教育活动外，适当增加生命教育、体验教育、典型案例教育等，将思想教育贯穿到资助工作全过程中来，推进资助教育专业化、全程化。

三、思想教育在资助教育中的渗透

掌握思想教育在资助工作的渗透环节，在解答资助生思想、心理、学习、生活及就业等各方面的困惑，同时，排除“等，靠，要”、“隐瞒、欺骗、虚假申报”等现象[2]，让真正的贫困生受到资助和帮助，从思想上告诫其享受资助与感恩回报并在，从行动上告诉其资助，自助，助他同行。

1.严把资助前期教育关，教育先行与资评同进

前期教育是有效实施资助工作的前提和基础。在资助前开展思想与心理、诚信与感恩、受助与自助等系例知恩教育，告知学生在享受资助同时，如何走“自立、自强、自助”之路，践行“受助、自助、助他”之果，让资助生不仅是思想上有认识和意识，更是行动上有所付出；在资助认定评审过程中要对申请受助学生进行实事求是的作风教育和公开、公平、公正的法制意识教育[3]，讲诚信讲信用，认真如实填写申报内容，为后续资助评定提供有用数据。

2.严管资助中期教育关，重视资助与感恩并进

抓好资助中期教育工作是强化资助感恩意识，全面培育感恩行动的过程。中期教育要与实践活动相结合，教育内容要以引导资助生如何去感恩？感恩形式、感恩途径和信息考核等，对资助生在学习、生活、工作、感恩回馈等各方面进行跟踪反馈并形成完整的数据档案，为今后资助评审和资助教育提供有价数据。

3.做好资助后期教育关，检验资助与报恩成效

资助后期教育是检验整个资助工作成效和资助教育质量的标准。一是做好资助生离校前期感恩教育工作，主要做好就业思想、就业心理、问题解答、注意事项等，关注就业情况，了解发展状况，引导学生以行动回报母校和社会；二是建立资助生毕业后信息跟踪档案，掌握离校后动向，鼓励资助毕业生常回校看看并参加一些感恩活动，对在校资助生进行感恩教育，并形成一种良性感恩长效教育机制。

4.把好资助实践教育关，以行动践行感恩回报

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按照组织安排，自2018年5月本人被派驻到新尉工业园区xx村开展驻村工作，工作以来，在上级领导的正确指导下，坚持科学发展观，扎扎实实地为xx村办实事，真心扶贫，在新尉工业园区领导高度重视和大力支持下，依靠xx村广大干部群众，围绕农村驻村工作队职责，严格遵守管理制度，认真开展各项扶贫工作。具体工作开展情况如下：

一、深入了解村情概况

xx村共有农户420户，1770人，3个自然村，6个村民小组，耕地面积3300亩，党员32人，现有贫困户142户，贫困人口607人。xx村现有142户贫困户中因病致贫83户，缺资金35户，缺技术15户,缺劳力6户，因残致贫3户；目前，xx村贫困户共计142户，607人，其中脱贫户128户583人，未脱贫户14户24人，精准识别工作做到“应纳尽纳”、“应扶尽扶”，真正做到 “扶贫路上不落一人”。  

二、工作开展情况

（一）学习贯彻落实各级工作推进会议精神

在省、市、县、区各级相继召开脱贫攻坚推进会后，迅速召开xx村脱贫攻坚责任组成员会议，传达学习全省、全市脱贫攻坚第六次推进会议精神，研究xx村贯彻落实意见。要根据会议要求把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求部署上来，提高站位、加大力度、加强领导、强化保障，坚定不移地把脱贫攻坚这一重大政治任务、首要民生工程抓实抓好。

xx村要根据实际情况进一步加大力度，巩固和扩大脱贫工作成效。要以提高脱贫质量为核心，进一步聚焦重点，聚焦贫困程度深、特殊困难贫困人群，聚焦贫困群众急需解决的问题；要进一步提高帮扶措施的精准度，把各项政策措施落实到户到人，确保管用见效；进一步统筹推进，在解决好“两不愁三保障”绝对贫困问题基础上，统筹做好贫困村整村脱贫所要求的基础设施、公共服务设施完善配套和转移就业扶贫、集体经济发展、“志智”双扶、激发内生动力等工作，让贫困群众有条件、有能力、有动力持续脱贫致富。

（二）加大政策宣传落实力度

为做好扶贫工作，营造良好的扶贫氛围，xx村加强政策宣传工作，动员全民参与，对村内每户贫困户发放了政策明白卡以及贫困户应知明白卡，对村内的非贫困户发放了政策明白卡，并利用五下乡一米团、夜谈会、有线电视、广播、帮扶责任人入户等形式广泛宣传，让国家相关扶贫政策达到家喻户晓，人人皆知，实现了贫困户、非贫困户政策宣传全覆盖，经过近期入户排查，教育、医疗、产业、民政等政策均已落实到位。

（三）加大精准帮扶力度

今年以来，我们根据村内工作实际情况，对全村142户贫困户帮扶责任人进行了大范围调整，对于从其他村调离的帮扶责任人全部调入xx村进行帮扶，现有22名省、县、乡、村四级帮扶责任人分包该村所有贫困户，经过调整，帮扶责任人的工作任务更加精准，任务更加明确。今年以来，对xx村已脱贫的128户继续帮扶，实现稳步增收，对未脱贫的14户制定了更加精准的帮扶计划和措施，更加注重政策的落实，更加注重扶志扶智相结合，扶贫成效明显。

（五）狠抓问题排查整改

5月份以来，全面开展脱贫攻坚大排查工作，对标中、省、市暗访、考核评估等问题清单，一户一户进，一项一项核，力求做到“三个零差错”、“三个明显提高”，今年以来，共入户普查142户，村内建档立卡贫困户全部排查到位，xx村共142户贫困户，共排查出22条问题，涉及13户，这些问题均出现在档卡上，签字、时间填写不完善、身份证号填写有误、部分信息未及时更新。现已将档卡上出现的18条问题整改完毕，2条问题需贫困户户主提供照片后整改，2条问题需与扶贫办系统对照后整改，待系统开放后即可解决。

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今天这次观摩交流会议是经市委研究同意召开的。主要是通过现场观摩和经验交流，使大家相互学习、相互激励、相互促进，进一步鼓劲加压，深入扎实地推进新农村建设帮扶工作。刚才，大家共同参观了市财政局驻后吴村等三个包驻帮扶点，小孟工作队等四个单位作了发言，从现场和发言情况看，选择的典型比较好，各有侧重、各有特色，很有代表性和借鉴意义。由于时间关系，还有很多好成果、好经验会上没有展示出来，希望大家今后主动开展学习交流，取长补短、共同促进，不断把帮扶工作推向新的高度。下面，就进一步做好全市新农村建设帮扶工作，我讲三点意见。

一、正确分析形势，坚定做好帮扶工作的信心

自第二批新农村建设帮扶工作开展以来，全市各级各单位精心组织、周密部署，广大帮扶队员围绕落实“五项任务”，深入农村基层一线，积极主动开展工作，全市新农村建设帮扶工作进展顺利，取得了阶段性成果。概括起来讲，主要是健全了“三个机制”，实现了“三个突破”。

“三个机制”：一是健全了上下联动机制。全市各级对帮扶工作高度重视、齐抓共管，提供了坚强领导和有力支持，为帮扶工作创造了良好环境。市几大班子领导多次深入帮扶村调研指导，帮助解决实际困难，极大地鼓舞了广大帮扶干部的工作热情。各帮扶部门积极响应市委号召，充分发挥部门优势，拿出大量物力财力支持帮扶工作，部门主要领导同志经常到帮扶村现场办公，帮助出主意、想办法、解难题，为帮扶工作当好后盾。各镇党委、政府在尽力为工作组创造良好工作生活条件的同时，主动配合工作组开展工作。50家企事业单位积极参与，发挥各自优势，与村庄实行一对一携手联建。广大帮扶队员积极发挥主动性和创造性，与包驻村干部群众一起抓班子、出路子、上项目、兴产业，全市上下思想统一、步调一致，形成了同心同德求发展、群策群力谋富裕的良好局面。二是健全了工作推进机制。市帮扶办认真履行职责，加强调度管理和协调服务，制定了组长周例会、队长月例会、工作月季报、现场观摩、信息统计、情况通报、考勤督查、评先树优等配套制度，管理更趋规范、科学。各工作队、工作组紧密结合实际，以开展“六个一”主题实践活动为载体，进一步细化管理措施和工作细则，使帮扶工作统筹有序、有章可循。如市规划局规定每周一的局长办公会定期研究帮扶工作，每周五严格检查考勤日志，每两周调度一次工作进展情况。市教育、财政、药监局等单位领导多次对局工作组进行暗访调度，督查到岗情况，切实增强工作队员的责任心。三是健全了考核奖惩机制。制定了科学具体的督查考核办法，把帮扶工作列入部门年度考核的重要内容，对帮扶队员单独考核，按工作实绩奖优罚劣，从根本上解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

“三个突破”：一是在发展富民产业上实现了新突破。据统计，截止目前，新上和扩建富民项目103项，已竣工投产56项，其中投资200万元以上的项目12项。驻颜店、大安等镇的各工作组依托肉鸭、方便食品加工等农产品加工龙头企业，积极引导群众调整结构，实行产加销一体化经营，促进了农民收入快速增长。市农发行结对帮扶的袁四村和团市委联系指导的小徐村建设的奶牛养殖场分别达到800头和300头规模。市总工会帮助大安刘村新上的矿业机械配件加工项目年产值达1000多万元。市人武部联系指导的皇林村新上的军品加工项目吸纳用工近200人。市执法局包驻的西嵫阳村的万头猪场、市压煤办包驻的兴隆庄村的纺织品生产加工厂等一批富民项目近期都将陆续启动。二是在扶贫济困、解决急需亟办难题上实现了新突破。广泛开展了牵手千户、扶贫济困活动，组织机关和企事业单位的1000多名党员、干部职工和社会热心人士，与农村中因受灾、大病导致的贫困户和无致富能力的特困家庭，实行一对一结亲帮扶。截止目前已捐款38万元，米、面、油18万斤，衣物用具900多件，帮助联系致富项目180项。大安镇何秀芹、颜店镇刘庆运等一批困难家庭通过发展种养项目已脱贫走上正轨，中央电视台、省电视台等多家媒体分别来兖进行了专题采访报道。对包驻帮扶村群众最关注的行路难、吃水难、用电难等热点、难点问题，工作组多方筹资，千方百计予以解决。目前已完成和正在建设的基础设施项目达到170项，为包驻村整修道路45公里，打井洗井70眼，铺设自来水管道3万米，改造供水和供电设施40余处，新建和完善卫生室、图书室、文体活动中心30余处，极大地改善了包驻村生产生活条件，受到广大干部群众的一致好评。三是在村企联建、结对帮扶上实现了新突破。进一步拓展帮扶范围，组织50家驻兖和市直企事业单位与村庄实行一对一携手联建，双方积极对接、深入合作，建立了村企合一、链式经济、文化共建等五种帮扶模式，企事业单位成为村庄加快发展的动力引擎和有力支撑，村庄成为企事业单位发展新的空间领域和以工补农的重要基地和有效载体，取得了显著的经济和社会效益。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是一些帮扶队员“蹲不住、靠不上”的问题比较突出。对执行考勤制度济宁市要求的非常严，也是一直强调的重点问题，半年时间济宁市就进行了四次暗访并予以通报，每次都发现有工作组不在岗不到位的现象。二是部分队员存有松懈情绪。有的帮扶队员认为给村里干了一、两件事就完成了帮扶任务，不愿再投入更多精力积极主动开展工作，工作境界不高，深入拓展程度不够。三是工作进展不平衡、差距拉大。多数工作组积极主动，工作开展得热火朝天、有声有色，培植了一批亮点，办了很多实事，取得了明显成效；而有的工作组则被动应付、浅尝辄止，没有多少业绩，个别工作组甚至至今没有做多少实质性的工作。这些问题虽然表现在少数工作组和个别人身上，但对整个帮扶工作产生的负面影响不可低估，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、坚持突出重点、整体推进，进一步落实好帮扶工作五项任务

当前，正是各项帮扶项目加紧建设的有利时机，也是扑下身子干事创业的关键时期。下一阶段工作开展的怎么样，直接关系能否完成年度任务目标，决定着整体帮扶工作的成效。4月22日，济宁市专门召开了新农村建设帮扶工作现场会议，对做好下一阶段的帮扶工作作了具体部署，要求以更高标准、更高境界推进帮扶工作，对执行制度、严肃纪律、考核检查等问题进行了重点强调，提出了新的更高的要求。全市各级各单位和广大帮扶队员要迅速行动、再鼓干劲，紧密结合贯彻落实党的十七大精神和市委、市政府的决策部署，进一步突出帮扶重点、调整帮扶思路、创新帮扶方式、拓宽帮扶路子、强化帮扶效果，确保圆满完成两年帮扶工作目标任务。

首先要抓住“根本”，在发展富民产业上下功夫。发展是广大农民群众最迫切的愿望，也是解决农村所有问题的根本所在。各工作队、工作组对这项工作进行了积极探索，成效也比较明显，但离市委要求和农民群众的愿望还有一定差距，仍需摆在重要位置，进一步加大工作力度。对已经初步形成发展路子的帮扶村，要在扩大规模、提升质量、促进增收上下功夫，逐步实现产业化；对有些还没有找到发展路子的帮扶村，有关工作组要切实增强紧迫感，认真学习借鉴先进经验，抓紧研究探索，务必实现突破。要根据市里的安排部署，结合帮扶村的实际情况和农民的种养习惯，抓住制约村级发展的一、两个突出问题努力加以突破，逐步探索建立促进农民增收的长效机制。从我市实际看，肉鸡肉鸭生猪饲养、苗木花卉和优质粮油、特色瓜菜种植等特色种养业建设已积累了较为成熟的经验，市场前景也比较好。要组织帮扶村干部群众到先进地方参观学习，按照一村一品、一乡一业的要求，选好致富项目，落实发展措施，帮助帮扶村探索确立一条符合村情民意、能够强村富民的发展路子，力争每个帮扶村都能发展成为种养专业村。要多做对农民增收、对农村发展具有长远性、基础性的工作，让帮扶村群众能够长期得实惠。要充分发挥我市农产品加工龙头企业多的优势，依托龙头企业、特色基地、中介组织，搞好内引外联、合作共建，引导结构调整，确保项目有依托、产品有销路、技术有保障。

二是要抓住“主体”，在培育新型农民方面出真力。农民是社会主义新农村建设的主体。没有新型农民，就很难建设社会主义新农村；没有农民素质的综合提高，就很难实现农业农村的现代化。要把加强教育培训、提高农民技能作为帮扶工作的一件大事来抓，切实加强新型农民培训工作。各工作队、工作组要在前段工作的基础上，下大力气摸索培育新型农民的新方法，完善培训计划，细化培训目标，精选培训内容，落实培训措施，力求培训实效。要进一步抓好实用技术培训，以市农高园和各类科普示范基地为载体，在生产经营实践中培养造就一大批农村生产能手、经营能人、能工巧匠和“土专家”。要加强与农业、科技、劳动等部门的联络协调，邀请种养专家、科技人才到村开讲座、搞培训，面对面地进行指导。这里需要强调的是，远程教育网络内容丰富，切合农村实际，是搞好新型农民培训的有效载体，各帮扶工作队、工作组要充分发挥远程教育网络的作用，抓好对农民的教育培训。

三是要强化“核心”，在农村基层组织建设上做实功。农村要发展，工作要落实，村级班子是关键。“帮钱帮物，不如建个好支部”。这也是我们过去多年帮扶工作的基本经验。从前段帮扶工作开展情况看，对于这个问题，有的帮扶干部顾虑较多，不敢触及班子建设方面的问题，即使村级班子出了问题也不敢过问，导致村级工作比较被动，帮扶工作难以开展。有的工作组争取了项目和资金，但由于村级班子软弱涣散，就是落不到实处，不能正常开工建设，党员群众意见比较大。各工作队、工作组要把加强农村基层组织建设始终作为新农村建设帮扶工作的重点，不断提高村级班子的执政能力和发展能力。要在帮助新一届村“两委”班子理清发展思路的基础上，帮助他们选准工作重点、抓好工作落实，真正把村“两委”任期目标承诺等事项落到实处，切实取信于民。要进一步加强对村“两委”班子成员的教育培训，帮助健全完善村级工作运行管理制度，积极推行村级事务规范化管理。要注重做好发展党员工作，解决农村党员队伍结构老化、素质不高、能力不强和村级组织后继乏人等突出问题。个别没有村级组织活动场所的帮扶村，工作组要积极筹集资金，帮助建设好村级组织活动场所。村级组织活动场所达不到规范要求的，要抓紧进行改造完善。

四是要凝聚“民心”，在创建文明和谐乡村方面狠抓落实。要紧密结合正在开展的争创省级文明城市活动，认真贯彻落实创建工作措施，更加注重提高农民文化素质和文明程度，进一步树立文明乡风。我市前一时期组织开展的“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选等活动深受农民群众欢迎，在移风易俗、倡树文明新风方面取得明显成效。对这些行之有效的文明创建活动，要认真总结经验，继续坚持下去，同时不断探索新形式，寻找新载体，增强文明创建活动的吸引力、感染力和认同感，引导农民群众逐步养成科学、文明、健康的生活方式。要继续以解决农村民生热点问题为突破口，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设规范的卫生室、文体活动场所，实现帮扶村无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，塑造良好社会风尚。

五是要创新“载体”，在深化和拓展帮扶内容上见实效。帮扶新农村建设不是一项新工作，我市已经连续开展了多年。在这种情况下，如何才能使这项工作步步推进、富有成效，还需要我们进一步加强探索和创新。在第二年度帮扶工作开展之初，市帮扶工作办公室制定了实施“百村示范”工程、开展牵手千户扶贫济困和“六个一”主题教育实践活动等具体实施意见，要求各工作队、工作组要以此为载体进一步深化帮扶工作、务求取得实效。从掌握的情况看，各单位都对此高度重视，采取得力措施加以推进，较好地推动了帮扶工作的深入开展，但有些工作部署还没有落到实处，需要进一步加大工作力度。下一步，市里将对这些活动进一步加强调度和考核，各工作队、工作组要继续按照要求抓好各项任务落实。根据市委要求，市直有关部门在做好驻村帮扶工作的同时，还要加强对联系指导村的帮扶工作，这也是新农村建设帮扶工作的一项重要任务。目前有些联系指导部门已经按要求做了一些工作，但总的来看，工作力度还不够大，效果还不够好。市里将把联系指导村的帮扶工作情况纳入对各工作队、工作组和有关部门帮扶工作考核的一项重要内容。各工作队、工作组一定要紧密结合实际，创造性地抓好落实。要继续组织实施好企事业单位结对帮扶工作，调动好企事业单位和结对村双方积极性，实现共建共赢，进一步扩大帮扶工作成果。

三、按照“三个从严”的要求，进一步加强对帮扶工作的组织领导

做好新时期、新阶段的帮扶工作，任务重、要求高、涉及面广、时间性强，能否全面完成任务、取得预期效果，关键在领导、在落实。全市各级各单位要继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气，按照“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”的要求，进一步加强对帮扶工作的组织领导，确保把各项任务落到实处。工作中，要做到“四个坚持”。

一是坚持以严格的责任机制为保障，进一步强化目标管理。各镇各部门各单位要把帮扶工作作为当前和今后一个时期的重点工作，列入重要议程，主要负责人要亲自过问、亲自安排、亲自调度，提供有力支持和坚强保障。要严格实行市、队、组和队员四级管理，一级对一级负责。市帮扶办要搞好面上督查管理，加强与部门、单位、镇村与工作队的沟通、协调。各工作队要抓好所在镇各工作组和帮扶干部的管理，工作组长要管好本组的工作人员。要创新工作思路，坚持重心下移，各位队长要经常深入一线，与帮扶干部一道研究工作、解决问题，由就管理抓管理转变为在调研中抓管理、在抓工作中搞管理，实现二者的有机结合、相互促进。

二是坚持以活动开展为载体，进一步加强队伍建设。对帮扶队员的管理事关整个帮扶工作的成败，必须经常抓、时时抓、用心抓、全面抓，既要管思想、管工作，又要管生活、管作风。市里各项管理制度非常明确具体，必须坚持按制度办事，靠制度管人，不折不扣地执行好每项制度。市帮扶办在抓好考核检查的同时，要继续深入推进“六个一”主题实践活动，以此为抓手，加强队员的教育、培训和管理。要经常性地开展帮扶优秀队员、优秀队长、十佳工作组以及为民富民十佳好事、乡风文明创建先进事迹等评比活动，定期调度通报“双百双争”结果，努力营造比学赶超的浓厚氛围。

三是坚持以典型为引导，实施点上突破、面上推进。培植典型、以点带面，靠典型引导和推动面上工作的开展，是一条行之有效的工作方法，必须作为关键措施紧抓不放。要大力培养、发现、总结推广典型经验和成功做法。抓典型，要注意层次性、代表性，既要总结整体工作的先进典型，又要培养在某一方面比较突出、具有鲜明个性的典型；既要推广先进集体典型，又要树立先进个人典型，做到推广一批、培养一批、储备一批，努力形成帮扶工作的先进典型群体。要加大对典型的总结、宣传、推广力度，报纸、广播、电视台等新闻媒体要开辟专栏，大张旗鼓地宣传帮扶工作中涌现出来的先进典型和好经验、好做法，使大家学有榜样、干有样板。

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今年以来，我县新农村建设工作继续坚持“以点带面、分类推进”的原则，进一步健全工作机制，狠抓村庄规划这个龙头，认真开展村庄绿化、美化及环境卫生整治等活动。工作中，努力加大项目资金整合力度，引导各个系统的项目和资金向新农村建设重点村倾斜，切实加强重点村基础设施建设，使我县新农村建设出现了良好的发展态势。今年元—10月份，完成投资320多万元，新修连村道路、重点村主街道13条，修建桥涵6座；完成投资80万元，为温小屯、盆尧2个村打了深水井，铺设了自来水管道，很好地解决了两个村的安全饮水问题。协调资金60多万元用于村庄规划，目前县定22个重点村的村庄规划全部完成阶段性任务。

一、主要工作开展情况

（一）加大投入，积极推进村庄规划

加大对村庄规划的投入力度，对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额，年底进行考核，对完不成任务乡镇通报批评，并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村，已有31个村完成了规划，其中县定22个重点村全部完成规划，其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度，县财政在资金十分紧张的情况下，拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况，制定了“以奖代补”具体实施办法，对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。

（二）完善制度，不断健全工作机制

督促各乡镇都成立了新农村建设办公室，固定了的工作人员和办公场所，建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集，每季度召开一次新农村建设工作调度会，对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署，对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会，新农村建设领导小组的县级领导参加了会议，在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。

（三）多方宣传，努力营造良好氛围

在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目，下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目，全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目，目前，已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目，编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期，为新农村建设创造了良好舆论氛围。

（四）抓住重点，着力改善农村人居环境

充分利用春季大好时节，集中力量，深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，下发了具体工作方案，出台了《县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》，22个重点村全部明确了专职卫生保洁员，负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设，在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株，庭院植树8000余株，绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化，全县村庄绿化工作取得了明显效果。

（五）加强督查，狠抓各项工作落实

今年以来,由县新农村办公室牵头，抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组，对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查，并对工作进展情况及时进行通报，有力推动了新农村建设工作的开展。

（六）多措并举，加大驻村帮扶力度

实行了县级领导联系村，县直单位后备干部驻村帮扶，乡镇主要领导包村，乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系，定期调研，及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村，并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村，乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加，及时与他们沟通协调，互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理，定期督导，定期通报工作进展情况，有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来，驻村帮扶单位帮助新建学校一所，打机井8眼，新建村级道路11公里，引进帮扶项目8个。

另外，总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验，逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式，调动农民建设新农村的积极性。

二、存在的主要问题

我县新农村建设虽然做了不少工作，取得了一定成绩， 在进展过程中仍然存在一些问题和不足。一是思想认识程度不够。个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，“等、靠、要”思想严重。二是没有形成新农村建设的合力。新农村建设是一项系统工程，涉及方方面面，相关部门都有责任和义务开展相应的工作，但目前，大多数部门都没有结合新农村建设开展工作。三是资金、项目整合使用协调难度较大。项目资金建设部门各行其是，难以协调，导致重点村基础设施建设缓慢，重点不突出，不能发挥整体效益。

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为进一步巩固脱贫成果，高质量完成2020年脱贫任务，按照我县脱贫摘帽后，“摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管”的要求，继续做好剩余贫困人口脱贫退出工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接工作，下足“绣花”功夫，做好各项帮扶工作，现将2020年工作总结如下：

一、田贾村基本情况

田贾村位于庆祖镇政府西北6.5公里处，濮渠路西侧，与张贾村紧邻，非贫困村。全村共有286户，1478人，12个村民小组，1920亩耕地，42名党员。全村低保户27户64人，五保户9户11人，残疾人25户27人。全村以农业为主兼顾外出务工，村内配备了合格的乡村医生，生产生活用电得到了改造，群众全部吃上了自来水，水质达标，户户通电。移动、联通、电信宽带已进驻该村。

田贾村共有建档立卡贫困户11户，41人。2017年脱贫3户18人，2018年脱贫3户10人，2019年脱贫1户5人，2020年脱贫4户8人，全部实现脱贫目标，目前我们村贫困发生率0%。

二、抓党建促扶贫，提升科学化治理水平

今年，我村持续开展抓党建带扶贫行动，充分发挥“一站两组三会”作用，一是利用广播站大力宣传产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等各类扶贫政策，让扶贫政策家喻户晓，提升知晓度，为各项政策的持续落实夯实基础；二是调动村内党员干部融入脱贫攻坚工作的积极性，凡涉及脱贫攻坚工作事项，按照“4+2”工作法，召开党员大会和村民代表会，让村内群众广泛参与，会前宣讲扶贫政策，会中对会议事项进行商议讨论，形成民主决议，决议结果在村内公示栏公示；三是充分调动五老人员和党员的先锋模范作用，以五老扶志组和党员互助组的形式结对帮扶11户建档立卡户，激励先进、鞭策后进，训诫懒汉，激发各户内生动力，增加稳定收入，增强脱贫致富信心。

三、坚守抗疫一线，统筹开展抗疫和脱贫攻坚工作

2020年初，疫情突如其来，我第一时间赶赴村抗疫一线，同村两委连续作战，在岗在位，严控疫情。针对村里防疫物资紧缺的情况，及时协调购买了5000个口罩，并捐款1000元用于购买消毒液等防疫物资，并带动村内43名党员、群众自发捐款20000余元，方便面、面包等生活物资50余件，有力保障了村里疫情防控工作的顺利开展。同时利用广播一天两次向群众宣传防控政策和防疫知识，劝导村民没有急事不要出门，不聚餐、不扎堆，做好卫生防护，陪同村医，每天坚持为疫区返乡隔离人员送预防中药、送口罩、测量体温，询问解决家庭困难，并讲解隔离政策，做好心理疏导。发动党员、公益岗，立卡设防，轮班执勤，对进出村人员做好详细登记，严禁外来人员入村，保障了村民的生命健康安全。

春耕复产期间，及时组织村两委认真学习上级防控精神，对两委人员进行分工，做到一手抓防疫、一手抓生产，防疫、生产两不误。做到村内卡口撤卡不撤人，充分利用村里大广播、路上小喇叭、村里的微信群向群众传达上级关于复工复产的精神，帮助群众联系农耕物资，推送企业招聘信息，鼓励健康人员外出务工，并每天为符合条件的复工返岗人员开具健康证明。疫情期间，先后帮助100余名群众顺利返岗。

四、有序推动脱贫退出，持续强化帮扶力量

田贾村继续发挥好脱贫攻坚责任组作用，2020年初制定了全村脱贫规划，持续做好剩余田付修等4户8人的脱贫及“两类户”动态监测工作，同时对全体成员按照工作进行责任划分，在责任组组长刘笑敬带领下，大家协同合作，落实好各项扶贫政策，办好惠民实事，强力推进精准扶贫，组内成员分工明确，强化了帮扶合力，明确了帮扶责任，提升了工作效率，同时利用周四扶贫日集中学习扶贫政策，和上级关于脱贫工作的整体部署，保证帮扶工作精准，落实政策精准，资金使用精准，为我村圆满完成脱贫工作提供了坚实保障。

五、因户因人施策，持续落实各项惠民政策

（一）村内基础设施和生产设施持续提升

2002年，协同村两委，齐心协力，持续加压奋进，在各级领导的支持和关心下，先后争取到基础设施建设资金，新建桥梁1座、生产道路1000米。

（二）产业扶贫有序推进

因田贾村贫困户组成主要为因病、因残，贫困人口多为老弱病残，自身发展能力有限，针对这个特点，主要从以下两个方面实施产业扶贫：

1、新鼎泰辣椒种植合作社6户：享受到户增收8000元，入股新鼎泰辣椒种植合作社，每年收益800元，

2、2020年，村两委积极协调村民，签订了土地租赁协议，流转土地500余亩，规模化种植辣椒、大蒜，远期规划，在此基础上，打造万亩种植基地，进一步解放村内生产力，促进群众多渠道增收致富。

（三）金融扶贫“四方协议”。由镇政府、村、濮耐公司和农村信用社签订四方协议，2020年带动贫困户4户，每户分红1500元，该项资金全部已一卡通的形式直接发放到户。

（四）持续开展好脱贫攻坚各项自查整改活动

2020年，按照县委县政府总体部署，以我县2020年度查弱项、补短板、五查五确保及上级反馈问题对标自查等活动为契机，我村持续开展入户排查、对标整改，完成了各项问题清零：1、完成了田会玲、田双元等中原农险及扶贫公益岗17人工资的按时足额发放；2、全部完成田梓萌等9名建档立卡学生的教育补贴发放；3、落实全部6名建档立卡残疾人的残疾补贴发放；4、为脱贫监测户田成亮等及时申请办理A类低保，增加收入；5、为全部11户建档立卡户免费参保了人身意外险，新农合优惠保费30元/人，政府代缴大病补充保险70元/人，同时落实好贫困人员医疗救助政策，2020年以来救助田秋太户（363元）、田更录户（358元）、田志科户（87元）、田付栓户（413元）、田会玲户（1960元）、田付修户（13元）、田石海户（348元）、田双元户（646元）；医疗报销外救助共计4188元。

六、完善公益岗考核管理机制，持续提升村容户貌

田贾村目前有中原农险及扶贫公益岗17人，2020年以来，持续完善公益岗日常考核管理机制，开展签到上岗、定期安排卫生考核评比。现所有公益岗人员，均分包至街道、胡同、坑塘，开展卫生村内保洁及本户卫生保洁工作，每周五，由村两委安排专人负责卫生检查，对表现好的提出表扬，家中挂红旗，发放动力超市券，年底增加绩效工资，对表现差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的挂黄旗、扣发工资和绩效，直至撤销公益岗。经过持续努力，我村村容村貌、户容户貌得到进一步提升，使全村群众都有一个干净整洁的生活环境，同时也让贫困户树立了劳而有获的思想观念！

七、下一步帮扶计划

1、严格按照“四不摘”工作要求，持续巩固脱贫攻坚工作成果。每周四开展入户走访，着力宣传、落实好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策，发现问题及时解决，服务群众，办好惠民实事。

2、重点关注“两类户”的动态调整及政策落实工作，按照网格化工作分工，每月20日前，根据各网格长入户走访排查的新情况、新问题，研究确定“两类户”动态调整名单，对于新纳入“两类户”管理的人员，精准落实产业、金融及综合保障帮扶政策，进一步巩固脱贫成效，为下步乡村振兴工作夯实基础。

3、持续优化种植结构调整，在现有辣椒、大蒜千亩种植基地的基础上，持续推进土地流转工作，做大做强产业项目，实现群众就地务工，切实增加稳定收入。

4、鼓励有条件的困难群众持续发展庭院种植、养殖，在增收致富的同时做好各户卫生保洁工作，养成良好的卫生习惯，提升生活质量。

5、持续推动村内基础设施及便民服务设施建设。2021年计划申请新建党群便民服务中心一座、文化广场增设健身器材2套、新打机井23眼、新建村内胡同排水设施1.2万米等工作。

8、持续开展脱贫攻坚问题自查及对标自查整改，促进扶贫工作规范、有序开展，确保不发生返贫、致贫问题。

篇8

开展精准扶贫调研报告范文(一)

一、基本情况

xx村海拔1200至XX米，幅员面积18平方公里，耕地2560亩，林地23000亩，其中退耕还林业1600亩;全村共有535户，共计1729人，其中五保户5户、低保户43户;人均年收入3000余元;现村里常住人口主要为老年人和儿童，青壮年基本外出打工;医疗、教育公共服务水平低下;主要产业以农业为主，果蔬经济实现良好开局，主要有苹果、核桃、花椒等。

二、存在问题

存在的主要问题在于基础设施建设和产业经济发展及安全生产三个方面。

(一)基础设施

1.当前需求最迫切的是公路建设，五六组通村公路建设立项18公里，实际只完成了14公里，因为两个组的群众都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的项目和资金。存在较大的稳定隐患。林区公路和连户路共需要建设20公里。

2.四组约500人的人畜饮水水源已协调好，差4000米管道工程项目。

3.一、四、五、六组约1000人用电质量不能保证。

4.山坪塘需求量较大，约需100口，堰道初步计划有10公里需求。

(二)农业产业经济发展方面

1.缺乏支柱产业，始终被动跟风，效益不好。

2.农业耕种技术和营销能力欠缺。

(三)安全生产方面

1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比较突出，近期明显好转，但仍时有发生。

2.农村道路交通安全因道路条件差，安全监管难度大。

三、原因分析

造成xx村贫困的主要原因是通村公路的建设不完善、无支柱产业，导致村民生产发展的不便捷、经济效益不高，青壮年多数选择外出打工。

四、扶贫对策

(一)积极协调衔接项目

在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，根据联系村xx村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济。

(二)实现长久发展

根据xx村土地资源的优势，建议选择适合的果木进行栽种，请专家亲自示范教授村民生产技术，带动村民积极性，帮助xx村真正长久地脱贫致富，并协助加大宣传推广力度，让xx村的农副产品走出山区。

(三)加强安全宣传

广泛开展送安全知识、安全警示教育等下基层活动。积极推进安全法治进乡村、进企业、进学校活动，努力把安全法治和安全文化产品送到河西乡，不断丰富基层群众文化生活，增强全社会支持参与依法治安的意识，提高安全防护技能。

(四)加强感恩教育宣讲

进一步深化三为汉源爱家树风、感恩教育系列活动，动员局机关干部进村入户进行宣讲，保证党组书记全年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部结合自身工作开展宣讲，培养群众感恩之心。

五、建议

(一)加强对xx村民的农业技术培训，让村民学习到生产发展技能，从根本上解决生活问题。

(二)适当开发旅游业、宣传推广。

(三)为老年人构建健身、娱乐场所，促进老年人身心健康。

(四)教育方面，为学生争取一定优惠政策。

(五)注重发挥妇联、妇女在扶贫开发中的作用，增加安排针对贫困妇女的扶贫项目，提高妇女在扶贫开发中的参与度。

开展精准扶贫调研报告范文(二)

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施1347扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照一户一法的办法因户施策，制定 六个一精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

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一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了__县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立__县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记__兼任办公室主任，副县长__等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记__在__庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了__庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次（扩大）会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《__县扶贫搬迁工作实施方案》、《__县精准识别贫困人口工作方案》、《__县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手

段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式（即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”）。目前这项媒体宣传的“金融扶贫__样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保（五保）人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开；2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点；3、培训转移贫困户劳动力示范点；4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案（县农业局），二是搬迁扶贫方案（县住建局），三是医疗救助扶贫方案（县卫计局），四是教育助学扶贫方案（县教育局），五是培训就业扶贫方案（县人社局），六是民政兜底扶贫方案（县民政局），七是整合资金实施精准扶贫的意见（县财政局）。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作；二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

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在国庆即将来临之际，今天，市总工会在这里召开“五好”县区工会创建及巩固工作汇报会，其目的就是深入贯彻落实省工会十一大精神，认真总结推广全市基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及巩固工作中好的做法和经验，进一步寻找差距，理清思路，优化措施，狠抓落实，全面推进基层工会组织建设和“五好”县区工会创建活动深入开展。

刚才，7县区总工会就“五好”县区工会创建和巩固提高方面做了很好的发言，并表彰命名了一批市级“模范职工之家”和“模范职工小家”。大家的发言及向会议提交的典型材料，表明各县区在创建和巩固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，总结出了一些有效经验和措施，值得广泛推广和学习。下面，我就基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及下一步工作讲几点意见。

自2007年全省“基层工会组织建设年”和“五好”县区工会创建活动开展以来，全市各级工会认真贯彻落实省委、省政府两办转发的《省总工会关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施办法》要求，把基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作放在重要位置，从“党政重视支持好、干部队伍建设好、履行基本职责好、服务职工群众好、经费收缴使用好”五个方面入手，积极争取党委的领导和行政的支持，加强领导，创新思路，强化措施，合力推进，使创建工作取得了显著成效。主要呈现出以下几个特点：

一、党政重视支持，创建工作环境进一步优化

创建以来，市总工会高度重视，及时向市委、市政府进行了汇报。市委、市政府对创建工作高度重视，明确提出要通过3年的努力，将全市7县区工会全部争创为“五好”县区工会。市总工会提出了“抓班子，强队伍；抓基层，强基础；抓教育，强素质；抓职能，强服务”的创建工作思路，成立创建工作领导小组，下发了《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施意见》和评分细则。针对我市各级工会班子建设、干部队伍建设和经费收缴等方面存在的困难和问题，市委下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，《意见》的下发，引起了各级党委、行政的高度重视，各县区普遍就贯彻市委文件精神采取切实有效的措施，区灵台等县区结合各自实际制定下发了实施意见；县委还专门召开了县委工会工作会议。各县区都把工会工作纳入党的工作，和党建工作同部署、同检查、同考核，形成了“党建带工建、工建促党建、党工共建”的有效机制。等县区政府联席会议就“五好”县区工会创建中人员编制、财政划拔、地税代收等重点工作进行了专题研究，为“五好”县区工会创建提供了有力保障。

二、突出重点，强化措施，工会组建工作取得了新发展

各县区、各单位，都能把基层工会组织建设放在重要位置来抓，以非公企业建会和农民工入会为重点，深入调研，加强指导，坚持一企一策，灵活组建工会，创造出许多富有特色的组建方式。一是采取对工会会员优先提供服务、优先帮扶救助等措施，体现会员与非会员的区别，吸引建会。市总工会对工会会员家庭免费提供水、电、暖等家政服务，县为困难会员提供优惠帮扶病床，县设立了帮扶超市，对工会会员消费实行优惠等措施，对吸引职工入会都起到积极作用。二是开展评先选优，激励建会。各级把是否建立工会组织作为评选五一劳动奖状、五一劳动奖章和全国、省、市级劳模及先进人物的先决条件，通过选树典型，推广经验，促进了建会。三是通过调研检查，督促建会。今年上半年，结合市上开展的纪律作风整顿活动，市总工会安排领导带队，深入市直和区开展了大调研，有力地推动了建会工作。四是通过换发新会员证，推动建会。各级普遍对基层工会组织和会员情况开展了摸底调查，通过清理整顿，造册登记，去年以来，全市共发放会员证10万多册。市总工会先后为信息工程学校、工专的近千名毕业生颁发会员证1000册，并集体把会员会籍关系转入到务工地工会组织，建立起“双向维权”的机制。通过多种建会措施，今年全市新建基层工会组织204个，累计达到2100个；新发展会员15853名，会员累计达到18.5万人，其中农民工会员达到7.5万人。出租车行业、建筑行业、餐饮服务业工会组建有较大突破。全市24家出租车公司有23家建立了工会组织，建会率达到了96%，2542名从业人员中有1906人加入了工会组织，入会率达到75%。

三、合力推进，“五好”县区工会创建活动进展良好

七县区都把“五好”县区工会创建工作列入了重要议事日程，积极向县委、政府汇报，争得县委、政府的重视支持，成立了创建工作领导小组，加大落实力度，多次召开常委会议、联席会议，不同程度地解决“五好”县区工会创建过程中一些班子配备、资金配套、人员编制和办公条件差等影响和制约县区工会发展的突出问题，进一步强化措施，狠抓硬件，力促软件，使创建活动稳步推进。通过创建，、4县区总工会按同级党政副职配备了工会主席，七县区总工会新增人员编制12个，调整充实和交流工会干部23名。区、灵台6个县(区)按照法定程序进行了换届。各县区都把工会经费财政划拨和地税代收作为创建“五好”县区的重点加以突破，实行领导包片、包单位、分级定任务、分级考核奖励的办法，取得了突破性进展。县财政划拨已达到全县职工工资总额的2%，实现了工会经费全额划拨；等县（区）工会经费财政划拨已超过1.5%。今年全市财政预算工会经费1317.25万元，目前划拔到位494万元；地税代收工作也有新的突破。县和县办公条件得到很大改善，职工文化活动阵地建设取得了新发展。

四、履行职责，各项重点工作有新的突破

一是厂（校、院）务公开和职（教）代会建设稳步推进。全市2731户企事业单位，有2248户建立了厂(校、院)务公开制度，2203户建立了职（教）代会制度；国有、集体及其控股企业和教科文卫事业单位全部推行了厂务公开，公开率为100%；非公企业公开率达到50%以上；二是“十万职工技能大练兵活动”开展有声有色。今年全市已开展117个工种的职工培训练兵活动，参加职工达到了6.5万人次。市上组织开展了数控车工、普通车工技能大赛，各县区总工会都结合各自的实际，开展了一至两项练兵活动。区总工会组织了导游、检票员工种的技能大赛；县总会组织了护理业务、气象服务2个工种的技能大赛；市公路总段组织了12个工种的职工练兵活动，参赛职工达1120人。三是帮扶领域有了新拓展。七县区总工会全部成立了困难职工帮扶中心，加大了节日慰问和日常救助力度。2009年两节期间，全市各级工会共筹集慰问资金313.2万元，慰问困难职工、农民工6350人。帮扶项目有了新拓展，通过整合，市总工会的帮扶项目由原来的4项拓展到12项，目前正在筹建帮扶大厅，年底前可望运行。市总工会家政服务队目前已为市区工会会员家庭服务335人（次）。四是维权工作成效显著。今年，全市各级工会职工法律援助工作站的体制机制进一步理顺，已经成为各级工会办理职工维权个案的主渠道。止目前，全市各级工会法律援助机构接待来访咨询职工796人（次），办理职工维权个案67起，涉及职工74人，为职工追回经济损失89.5万元，参与调处群体性案件5起。五是培训和职介工作进展良好。按照全总、省总要求，市总工会积极开展了“万名职工培训工程”和“就业援助行动”。至目前，全市各级工会先后建立职工培训机构3个，职工技能实训基地18个，聘请专兼职教师48名。通过自主培训、联合办班、委托培训等多种形式，免费培训农民工和失业职工7797人，其中农民工7311人，失业职工486人，培训后实现就业4366人。市总职介中心已向苏州工业园区、平安保险公司等单位成功介绍906人。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作存在的问题和不足。主要是：工作进展不平衡，县区之间、行业之间工作发展差距还比较大；非公企业建会虽然取得了很大进展，但工作运行还不规范，作用发挥还不到位，工作没有吸引力；少数县区财政划拔、地税代征不到位，工会经费仍然比较困难；一些工会干部的思想观念、精神状态、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展要求等等。所有这些，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

下面我就今后几个月的工作讲几点意见：

一、深入学习贯彻省工会十一大精神

省工会十一大是全省工会在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议，是全省广大职工和工会干部政治生活中的一件大事。会后，市总工会立即召开了学习贯彻省工会十一大精神动员会，毛常委就学习贯彻会议精神作了重要讲话，各级都要按照毛常委的讲话要求，把学习宣传贯彻省工会十一大精神作为当前和今后一个时期工会工作的重要政治任务来抓。认真学习和深刻领会省委书记、省人大常委会主任陆浩同志、全总副主席陈荣书同志和省人大常委会副主任、省总工会主席孙效东同志的讲话精神，全面贯彻落实省工会十一大精神，用十一大精神统一各级工会干部的思想，指导工会各项工作，充分发挥各级工会组织的重要作用，团结动员全市广大职工为加快我市经济社会又好又快发展，推进全面建设小康社会而努力工作。

在学习过程中要把省工会十一大精神与当地实际紧密结合起来，认真谋划、精心组织，通过举办辅导培训、专题讲座、交流研讨、知识竞赛等多种形式，确保将会议精神覆盖到广大职工群众中去。要把学习宣传与纪念建国60周年结合起来，大力宣传建国60年来全市经济社会发展的新成果和工会工作取得的新变化，激发广大职工热爱、建设的工作热情；要与当前各项重点工作扫尾结合起来，查漏补缺，高标准完成全年各项工作任务；要把学习宣传同机关干部作风整顿活动结合起来，努力学习、深入实践，不断提高思想政治素质、业务知识水平和实际工作能力，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范，真正把各级工会组织建设成为名副其实的“总服务台”。要自觉地以省工会十一大精神指导工会工作，科学分析工会工作面临的新情况、新问题，准确把握新形势下劳动关系发展变化的新趋势，找准工会工作的切入点和着力点，体现特色，积极作为，努力推进工会工作创新发展，努力把省工会十一大精神落到实处。

二、不断增强县区工会实力，进一步提升县区工会工作水平

我市“五好”县区工会创建工作在全省是靠前的，已经有5个县区被验收命名，但客观地讲，各县区的差距仍然存在，有的工会基础设施比较差；有的职工文化活动阵地严重滞后；有的工会经费财政划拔、地税代收仍不到位；有的人员编制还没有达到规定要求。因此，要继续认真总结经验，寻找差距，不断巩固提高和扩大创建成果。最近，省总提出要继续深化“五好”县区工会创建，部署开展“工会工作先进县区”争创活动，按照省总要求，未命名的县，要采取行之有效的措施和办法，积极争取党政的重视和支持，切实解决自身存在的实际困难和突出问题，争取年内验收达标。“五好”县区工会创建和巩固是一项长期的工作，要力戒就创建搞创建，要把创建活动与推动工作结合起来；要力戒封闭起来搞创建，要与党政部门和社会各界搞好协调联系，借助外力搞创建；要力戒搞形式，走过场，凑数字，把创建活动与解决实际困难和问题结合起来，使县区工会工作的基础条件明显改善，工作质量和水平明显提高。今天会上提交的典型材料，充分体现了年初确定的农民工建会、建筑行业建会、一条街建会的典型，街道社区和村级建会的经验。已经被命名为“五好”县区的县区，要继续巩固提高，创新思路，在基础建设、文化阵地、人员编制、工会经费等方面更进一步提高，不断加强典型培育，以点带面，全面推动创建工作深入发展，努力实现县区工会基础设施建设和工作绩效双提升的新跨越，为全省“工会工作先进县区”创建工作打下坚实的基础。

三、适应新形势，树立新理念，推动工会基层组织建设创新发展

要继续坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，遵循依法、科学、规范的建会思路，创新组建形式和入会方式。要协同税务、工商等相关部门，把建会与收取建会筹备金、选配干部与建立制度、履行义务与维护权益结合起来，努力破解非公企业建会难的问题；加强宣传引导，推行会员优惠措施，把输出地建会与输入地建会、培训提高与帮助就业、法律援助与个案维权结合起来，努力破解农民工入会难的问题；把行业建会与地域建会、单独建会与联合建会、自身建会和帮助建会结合起来，大力组建各类基层工会联合会，为小而分散、数量众多、职工流动性强的街道社区工商企业建会及职工入会提供便利条件。把基层工会组织最广泛地建立健全起来，把各类职工最广泛地吸纳到工会组织中来。一是要进一步加强非公企业工会组建，不断扩大工会组织覆盖面。要继续突出抓好建筑、商贸、交通、餐饮、娱乐等重点行业的工会组建工作，要进一步突出加强工业园区、商贸、餐饮服务业建设；、要以建筑行业建会和返乡农民工入会为重点；、灵台、要加大村级建会力度。已经建立工会的非公企业，要进一步健全领导班子，完善工作制度，扎实开展工作，充分发挥企业工会组织的作用。二是加强乡镇(街道)工会工作，不断提高乡镇(街道)规范化建设。乡镇（街道）工会直接面对基层，是市、县区工会联系基层工会的中间环节和重要层次。各县区工会要按照党政重视支持好，组织网络健全好，履行基本职责好，指导帮助基层好，服务职工群众好，围绕中心开展工作好的“六好”标准，大力加强乡镇、街道工会规范化建设，理顺基层工会组织关系，积极组织开展“合格乡镇（街道）工会”创建活动。有条件的乡镇（街道）要建立总工会，规范工作，发挥作用。要按照市委办发《关于进一步加强乡镇（街道）工会工作的意见》，力争乡镇（街道）工会配备专职工会主席和专职工作人员，探索解决乡镇街道工会工作经费不足的问题，市、县区工会每年要拿出一部分资金，对工作成绩突出、作用发挥到位的乡镇、街道、社区工会给予必要的支持。各级工会要在人员、经费、资源方面对基层工会给予一定的倾斜，解决无人无钱干事的局面。三是要重视机关事业单位工会建设。要围绕服务干部职工，推进民主政治建设和机关建设，研究措施，完善制度，把机关事业单位工会这个薄弱环节的工作全面抓起来。职工人数在200人以上的行业、系统、事业单位工会，要提请各级党委设立专职工会主席，并按不低于职工人数3‰的比例配齐配强工会干部。

四、紧密联系实际，努力为职工办好事实事，推动工会各项工作发展

一是要切实维护职工的合法权益，保障职工共享改革发展成果。要积极推动《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻落实，切实维护职工群众的劳动权益。积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定，及时提出体现职工群众意愿的主张和建议。大力推进工资集体协商，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共建机制，进一步叫响做实“农民工有困难找工会”的口号。年底，是安全事故易发期，也是各种劳资纠纷高发期，各级工会要紧密配合安监、劳动保障等部门，切实抓好安全生产；深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职业病防治工作。要加大对拖欠农民工工资的检查力度，对哪些恶意拖欠、拒付或因意外事故造成损害职工利益的事件要严肃查处，公开曝光，努力以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。

二是要加强企业文化建设，提高职工队伍整体素质。今年以来，市县两级及各企业在职工文化建设上都做了大量工作。市总工会同有关单位联合举办了“庆国庆大型职工书画、摄影展”、“万名职工歌咏大奖赛”、“送文化、送技术进企业、进社区”和各类“创争”评选活动；、等县也都广泛开展了各类主题文化活动，成为用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，对教育和引导职工群众，提升包括农民工在内的广大职工思想政治水平，科学文化素质和劳动技能起到十分重要的作用。各级都要不断扩大工作载体和内容，深入实施职工技能素质提升工程，开展各类“争创”活动，创新和发展向企业、向包括农民工在内的广大职工“送文化、送政策、送岗位”行动，深入细政地开展思想政治工作，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。进一步办好“职工书屋”，充分发挥文化宫、俱乐部在宣传教育、文化建设中的主阵地作用，把企业文化建设提高到一个新水平。充分利用社会各类技能人才的引领作用，形成具有工会特色的文化品牌，建设有阵地、有队伍、有活动、有保障的职工文化工作新格局。