水利工程安全防洪度汛方案范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全防洪度汛方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】问题；措施；工程建设

0引言

伴随着现代社会经济与科技的不断发展与进步，我国的水利工程行业也在与时俱进发展着。然而水利建设事关经济社会发展全局，防汛安全事关人民群众切身利益，国家关心、社会关注、群众关切，水利防汛工作值得深入调查研究。

兴化市地处苏北里下河腹部地区，市政府所在地兴化城，是全市政治、经济和文化的中心。卤汀河、车路河、上官河、下官河等4条区域性河道穿城而过，兴姜河、横泾河、白涂河、大溪河等4条骨干河在城区交汇，是里下河地区水上交通枢纽。兴化境内地势东部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之间，素有“锅底洼”之称，历史上水灾频发，每遇连续强降雨，城区进水受淹，给人民生命财产安全造成很大威胁。为提高城市防洪自保能力，保护25万人口的生命财产安全，更好地适应社会经济发展的需要，市水务部门于1999年在相关部门的配合和支持下，以《里下河地区水利规划》和《兴化市城市总体规划》为依据，按五十年一遇的防洪标准和以河划块，分区设防，洪涝兼治，综合治理的原则，编制了兴化市城市防洪规划。规划将市区分成主城区、九顷区、张阳区、城堡区、新城区、关门区、严家区、野行区8个区分区圈圩设防。

1城区防汛排涝存在的问题

1.1战线长建筑物多、分布广人手少

兴化城区闸、站工程以及防洪墙（堤）的分布特点是“线长、面广、点散、量大”。兴化城区河流密布，蜿蜒曲折，大小几十座防洪排涝闸站散落分布于城区各地，这就要求在管理上要做到统筹安排、全面协调。

1.2 人手少、技术力量不足

城区大小几十座闸站的建筑设施、机电设备、环境卫生需要有专人进行维护，由于经费有限，每座闸站日常只安排一人进行值班管护工作，技术力量相对有所不足。为确保汛期安全度汛，在进入汛期，就要求我们临时聘用一批机电工管护人员，来增强技术力量。

1.3 闸站、防洪堤管理职能分散

防洪工程管理主要涉及闸、站、防洪墙（堤）、防洪堤的绿化、河道保洁等管理。由于种种原因，这一系列职能被分割开，闸、站工程设施的管理归属于防洪工程管理处，防洪堤的绿化属于园林管理部门，河道保洁属于河道管理部门，职能相对分散，难以统一管理。

1.4群众意识有待进一步提升

在汛期闸站排涝过程中，常常由于河道有老百姓丢入河道的垃圾堵塞水泵进水口，而被迫关闭水泵，打捞完杂物后再继续抽水排涝，相对影响了排涝的效率。

2水利工程安全度汛措施

针对汛期前、中、后期的各自特点，因时制宜，制定不同的方案，以确保防汛排涝设施发挥正常效益。

2.1组织汛前检查。为了确保安全度汛，管理部门要早准备、早部署，一般在春节后就对管辖的所有闸站及各类设施进行了地毯式检查，摸清现状和存在的隐患。

针对存在的问题，组织制定维修、保养和更新的实施方案，编制预算，报请上级部门批准后及时组织人员进行维修保养。

2.2汛期加强防汛值班。汛期所有管理人员、闸站管护人员、机电工明确到位，严格执行上级的调度指令，分工分线，明确责任，任务分解到人，加强防汛值班，及时上报各类信息数据，落实城区防汛预案，全力以赴投入排涝抗灾。

2.3汛期过后，对汛期暴露出的问题及时排查，认真制定实施方案，组织维修保养。及时组织技术人员对排涝期间出现的问题认真排查，找出原因，制定实施方案，及时上报，尽快组织实施。先后多次邀请厂方技术人员对所有机电设备进行检测，对存在问题的水泵的设备制定维修保养方案并组织实施。

3围绕防汛非工程措施

3.1 加强组织领导

进一步增强完善防汛抗旱指挥部职能，落实机构、编制、人员、经费，打造高水平专业化队伍，稳定机动抢险队伍，强化日常抢险突击演练。 提高抢险救灾队伍的综合管理能力、组织协调能力。

3.2 建立健全防洪减灾制度建设

防汛减灾是一项社会性系统工作，任务重、责任大、牵涉面广，需要全社会、各部门共同努力，通力协作。 依据相关规定， 落实各级防汛岗位责任制， 明确防汛防旱办公室各组成部门职责，包括防汛值班、雨情分析、水情测报。 编制防洪预案，推进日常工作、防汛物资调拨、突发事件处理流程化，提高预案可操作性。

3.3 建立信息交流和共享机制

加大科技和资金投入，增强信息交流，提升气象和水文预报和预警能力以及抗洪抢险技术水平。

3.4 提高建设标准

抓住国家加大对水利投入的良好契机，进一步提高河道整治，险工治理、闸站建设等防汛工程设施的建设标准，统筹考虑防洪、生态、景观的多重需求，推动防汛抗旱设施的标准化、景观化。

3.5 大力开展防洪减灾宣传教育，提高公众防洪减灾意识

加强防洪减灾知识宣传，注重公众参与措施，提高公共意识，使公众掌握正确的避灾方法和自救互救知识。 特别在洪水灾害发生后，政府所采取的一系列应急措施必须有群众的密切配合才能形成真正有效的社会应急机制。 通过广泛宣传和动员，充分调动社会各方力量关心、支持和参与水利防汛减灾的工程建设，积极营造政府、社会互动的良好氛围，确保圆满完成水利防汛减灾工程建设任务。

3.6 明确管理体制

防汛工作，属于社会公益性质，应明确公益性职责。 各全社会都应予以高度重视，有关部门应协调一致，加快新时期下的组织协调合作水平，保障水利事业健康发展。

4探索打造城市防洪建设新亮点

在城市防洪工程建设中，注重做到了6个结合，即：与城市景观建设相结合，对防洪闸与排涝站的建筑设计，做到设计新颖、造型别致、风格典雅，使之成为城区新的景点，为开发旅游资源创造了条件；与沿河道路建设相结合，防洪堤结合环河路，路边建成滨河绿带，做到绿树环城，使之成为人们散步、休闲和晨练的理想场所；与市区航道建设相结合，防洪墙（堤）全部采用块石护岸，减少风浪洗刷；与市河整治相结合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；与污水治理相结合，利用排灌泵站，对内河实施定期换水，冲污排污，沿河截水管网与污水处理管网配套衔接，改善城区水环境质量；与旧城改造相结合，以城市总体规划为依据，拆除沿河各类建筑15万平方米，改善了沿河脏乱差的状况，综合效益十分显著。

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认真学习贯彻党的十精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力实施安全发展战略，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法治理，深化“打非治违”，强化科技支撑，狠抓安全生产法律法规和“一岗双责”制度的落实，在预防和治本上下更大功夫，坚决防范和遏制安全事故，夯实安全基础，实现工作目标，促进水务行业安全产形势持续稳定好转。

二、目标任务

2013年度安全伤亡事故控制为零。有效防范一般安全事故，坚决遏制较大以上安全事故。

三、工作重点

（一）抓好水利工程安全

一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必须严格按照施工设计和施工安全规范施工，坚持安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，落实各级各类人员的安全责任，明确目标任务，做好施工现场的安全防范和宣传教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作，各水利站、所要明确责任人，对水利工程的运行情况加强观察，定期、不定期的进行安全检查，对于存在安全问题或隐患的的水利工程，要采取有效措施，整改到位，确保不发生任何问题。

（二）抓好防洪度汛安全

1、认真做好汛前、汛期安全大检查。对全县范围内的水利工程、沿江沿河场镇、河心洲坝、重点水库、小水电站、供排水工程、山洪易发区、滑坡监测点等重点区域开展拉网式排查，对排查出的问题和隐患，要认真制定并落实整改措施。各水利站、所及机关股、站、室要加大检查督促力度，确保排查全面仔细，整改措施制定合理、落实到位。

2、完善防洪度汛预案和应急抢险方案。各重要单位和重点部位要结合实际情况，制定切实可行的预案，严格落实应急抢险人员，储备足够抢险物资，保证值班人员在岗在位，做好重要水雨情的上传下达，切实落实防汛责任，保证全县平安度汛。

3、加强河道管理。严格按照《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，加大对影响行洪障碍物的清除力度，强力整治河道“三乱”，规范河道秩序，保证河道行洪畅通。

（三）认真抓好城乡供排水安全

要编制完善城乡供排水应急预案，建立健全严格的供排水安全管理制度，落实供水安全监管措施，检查督促各乡、镇集中供排水工程（企业）的安全责任落实情况。要采取有效措施，做好水质净化工作，完善水质净化设施，强化水质监测；做好取水水源地保护，划定水源保护区，落实最严格的限制排污规定，全面提高饮用水水质达标率，确保全县城乡居民的饮水安全。

（四）突出抓小水电站安全

要严格执行《安全法》、《电业安全工作规程》等国家有关安全生产的政策法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实小水电站度汛预案，做好小水电技改项目安全管理，加强从业人员安全教育，强化安全隐患排查，认真落实整改，坚决杜绝重大事故和内部职工伤亡事故，减少一般事故。要加快推进全县水力发电企业安全生产达标工作，认真完善落实考评原则、等级、程序和评后跟踪管理工作。

（五）保证渔业生产安全

1、抓好渔业船舶安全。及时掌握江河及水库船只安全生产动态，按期对渔船进行年审和监转，坚决取缔无证渔船。全面落实渔船安全责任，签订完善安全管理责任书，确保渔船管理不留盲区，不留死角。督促船主完善救生安全设施，对存在安全隐患的渔船要坚决督促其进行停业整改。禁止渔船非法载人载物，严惩其违章违法行为；强化渔船从业人员的安全教育培训，增强安全生产意识。

2、抓好水产品安全。做好水产品的检疫工作，加大水产养殖投入品的监管力度，做好鱼病的预防与控制工作，禁止使用禁用鱼药防治鱼病；禁止化肥养鱼，倡导无公害水产健康养殖，切实保证水产品安全。

（六）突出抓内保安全

一是加强对单位办公区和职工住宿楼的安全管理，认真做好防火防盗及公私财产的安全工作，尤其抓好节假日期间的安全；二是加大对单位车辆、人员出行安全的管理，全力确保单位职工人身和财产安全；三是加强对外来人员和车辆的管理，加强巡查，做好登记。

（七）认真抓好消防安全

定期组织专人对办公区和住宿楼进行安全检查，按照规定配齐消防设施和灭火器材，并保证完好运行，保持消防通道的畅通，及时检修、更换老化的用电线路和用电设备，加强对易燃易爆物品和危险化学品的限入管理，确保不发生意外消防事故。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任，强化预防

一是思想重视，责任落实。各单位要把安全生产工作作为重要的政治任务来抓，把保护人民群众生命财产安全作为各项工作的重点，把安全监督管理工作放在更加突出的位置，把水务安全生产工作纳入重要议事日程，要结合实际，进一步充实完善安全生产工作领导小组，明确专管人员和工作责任，形成水务安全生产工作主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、专门管，相关人员具体执行、抓落实的管理机制，确保安全生产工作领导到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位。二是要强化监督检查，防患于未然。要建立和完善监督检查制度，做到安全生产监督检查制度化、经常化、规范化，确保安全生产监督“纵向到底、横向到边、覆盖全面、不留死角”。特别加强对“两会”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”、“元旦”、春节等重大节假日前的综合检查，认真查找存在的问题和隐患，严格落实整改措施，坚决防范和遏制安全事故。

（二）依法治理，强化制度，逗硬奖惩

一是落实安全生产“一岗双责”制度。要结合工作实际，细化安全生产工作目标，将工作任务和责任目标层层分解，落实到各个层次和环节，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，狠抓安全隐患排查和整改，对新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须坚持“三同时”原则。二是严格安全生产考核制度。要将安全生产工作纳入全年绩效目标工作考核，与各水利站、所、队及机关股站室签订安全生产目标责任书，明确考核办法，严格逗硬考核和奖惩。对全年安全生产先进单位予以表彰奖励，对有问题的单位实行责任追究。

（三）加大安全投入，强化应急处置

要加大安全生产投入，统筹安排好工作经费，尤其要保证用于消除安全隐患、增加安全设施、开展安全应急救援和宣传教育培训等方面的经费支出，确保安全生产工作正常有序开展。

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一、高度重视，切实加强组织领导

安全工作，关系到人民生命财产安全，关系到全县社会经济的健康、有序发展，关系到构建和谐社会和社会稳定的大局，切不可有丝毫的麻痹和松懈。县委县政府高度重视水利安全生产工作，充分认识到水利安全生产工作的特殊重要性，认真贯彻落实水利部、省水利厅、州、县有关部门关于加强水利安全工作的意见，落实安全生产会议精神，落实《安全生产法》，对全县水利安全工作进行具体的安排。年初，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的水利安全生产委员会，完善机构，确定了兼职人员，落实了责任，对2020年全县水利安全生产工作，作了详细的部署。在水利工程建设和管理的各个环节，时时讲安全，处处抓安全，使安全观念深入人心，增强了广大干部群众的水利安全生产意识，从思想上和认识上为水利安全工作打下了基础。同时与在建水利施工单位签订了安全管理目标责任书，细化安全内容，明确了安全责任。

二、明确重点，集中排查和整治安全隐患

（一）加强组织领导，抓好宣传教育

1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室，统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作，同时要求各乡（镇）成立水旱灾害防御工作领导小组。

2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传，使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾和应急管理工作，从而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建设，细化责任分工

根据我县实际情况，修订完善了《2020年县防汛应急预案》，进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我县安全度汛切实提供了制度保障。

（三）加强防范措施，全面排查整治隐患

1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查，坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点，按照不同洪水等级，分别制定落实行之有效的防范措施。

2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。

3.按照省、州防汛部门的要求，进行半月和每月隐患排查，累计排查隐患227处。

（四）加强防汛应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力

制定防汛应急演练方案，并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练，并且要求各乡（镇）在山洪危险区域组织群众进行演练，确保一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次，参与演练干部群众人数2999人。

（五）争取资金，加大防汛投入

一是落实防汛工作经费10万元，山洪灾害群测群防经费10万元，山洪灾害项目运行维护费15万元；二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点，确保山洪灾害信息报讯率达100%；三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副，并陆续发放到各乡（镇）；四是由县水利局牵头，共投入经费8万余元，对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改，八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。

（六）压紧责任链条，全力做好应急值守

一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务；二是严格执行24小时值班值守制度，每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报；三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点（217处山洪灾害点和384处地质灾害点）的监测人员进行一星期一轮的电话抽查，确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。

(七)加大宣传力度，强化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式，广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份，在各乡镇和建设施工单位进行宣传。

2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手，积极组织人员参加上级部门的业务培训，不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识，提高履职能力，打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。

3.坚持河道正常巡查制度，按照相关法律法规，认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石，规范河道砂石管理工作，对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次，执法人员240人次，发放违法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，县水政监察大队加大执法巡查监督力度，采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查，共出动执法车辆80余次，执法人员240余人次，对重点区域进行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证，立案查处非法采砂案件1起。

（九）水资源管理工作

严格执行最严水资源管理，加大对水资源用户的清理，督促各用水单位缴纳水资源税。

（十）取水工程核查登记

在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上，今年县水政监察大队积极组织，有效推进全县取水工程（设施）整改工作，严格按照工作程序，办理取水许可证27个，于6月1日完成全部整改任务。

（十一）小水电清理整改

根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神，我县涉及水电站10座,7座退出类电站，3座整改类电站，确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。

（十二）下泄生态流量管理

我县涉及下泄生态流量共计5座电站，以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用，县水政监察大队将做好监督监察工作，使下泄流量措施在枯水发挥效益。

(十三)确保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地区水利工程施工的关键期，各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程，领导带领相关股室人员多次到施工现场，仔细察看每一个施工环节，加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题，与施工单位进行了沟通，严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训，提高安全防范意识和避险能力，确保人员生命安全，加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查，对排查出现的隐患及时制止并逐级上报，采取有力措施、明确责任、限期整改。为此，我们在水利工程建设中，针对施工建设繁杂，隐患较多的问题，制定了详细的施工方案和计划，明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量，促工程进度的同时，抓工程安全，在施工备料、水泥砂石料拉运，装卸等安全环节，负责各施工现场的安全，严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序，严格按照图纸施工，避免偷工减料和弄虚作假，确保施工质量和安全施工。

(十四)确保已建水利工程安全

我县已建水利工程，在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用，但在工程运行和管理方面，存在一些问题，针对存在的问题，加强对水利工程设施的管理，洪堤工程的维修加固，遏制人为损坏工程设施的行为，保证水利工程运行安全，使已建水利工程发挥良好的效益。

(十五)加强内部安全，创造安全有序的工作环境

一是做好单位内部安全防范工作，加强全局消防安全工作，坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作，做好车辆的日常养护和维修，强化管理，坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传，普及安全防范常识，从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度，保持24小时联络畅通，随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。

（十六）两项工作开展情况

2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年，截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，开展了排险除患整治工作，制定了安全生产检查及隐患排查台账，排险除患工作开展以来，排查出三个安全隐患，已全部整改完成。

三、存在的主要问题及下一步打算

目前水利系统的困难和问题也不少，一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全，维修养护资金不明确，水利工程存在"重建设轻管理"现象，缺乏工程维护经费和管理人员；二是群众防洪避险意识淡薄，擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在；三是人才缺乏，无专业的执法人员，现有执法人员身份不合法，无执法经费，直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验，扬长避短，进一步加强全县水利系统安全生产工作，并拟从以下几方面努力:

1、提高水利工程防御自然灾害能力，确保全县人民生产生活安全，继续加快推进防灾减灾体系建设，大力实施中小流域治理工程，提升乡镇防洪减灾能力，巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。

2、加强水利工程的检查及河道巡查力度，消除安全隐患，通过各种方式开展水利安全生产隐患排查工作，认真落实水利工程防汛度汛大检查、在建水利工程施工现场检查、水利工程违规违法大检查(河道管理、非法采砂)。

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一、总体要求

深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

组织领导

水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。

四、整治范围及重点

分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。

(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）

(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。

冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。

(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。

（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。

(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。

五、方法步骤

全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。

六、工作要求

（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。

（二）强化责任落实。局分管领导要按照职责分工，加强对分管部门冬季安全生产监管的督促检查；各单位按照业务分工抓好管理范围内的安全生产管理工作。安监科协调各单位认真履行监管职责，特别是对重点单位、重点部位、重要时段加强安全巡查、抽查。

篇5

对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全旗降水比去年同期值偏多×××，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我旗将有500毫米以上的降水，严峻的气象条件将为我旗今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我旗现有的小型水库、塘坝都是上世纪

六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全旗两座中型水库除险加固已经完成；其他×××座小型水库都不程度存在安全隐患；×××座塘坝，×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是经济论文效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。

总的来看，我旗今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处

今年我旗防汛工作的总体要求是：以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：

1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。旗防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全旗防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全旗所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。

2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。98年以来，我旗共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红旗水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z；三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由于各级、各部门的共同努力，我旗的河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，旗防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。

4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查，针对检查出来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前，旗防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政论文领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政论文领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前，要抓紧开展城镇汛前大检查，认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的，要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”的措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是对中小学的危房危舍，一定要心中有数，措施到位，坚决避免事故发生。

6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务，组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处，防汛任务重的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时，要按程序报告，并主动帮助部队解决有关实际问题，把警民联防落到实处。

7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照旗防汛办的统一安排，进一步补充防汛物资，并切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策，保证汛期“三通”畅通。此外，还要发动沿河群众，采取号料登记，备而不集的办法，就地取材，进行必要的储备，多层次，多渠道，备足备好防汛抢险所需物资。

8、蓄泄兼顾，坚持防汛抗旱两手抓。分析我旗的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时，要在搞好调研的基础上，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下，力争多拦蓄一些水，为工农业生产及群众生活提供充足水源。

三、加强领导，明确责任，努力夺取今年防汛工作的全面胜利

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。

1、认真落实以行政论文首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。旗里已对旗防指领导班子进行了调整充实，明确了旗四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。旗防指成员及工程技术负责人，要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查，并形成书面材料，报旗防汛办公室汇总。

2、树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，加强防汛值班，严格防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。值班员要进行岗位练兵，提高素质，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型，通报天气形势、雨情、水情，其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。

3、坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。

篇6

强化风险意识、底线思维，全力做好防汛抗旱各项工作，确保安全平稳度汛。下面小编为大家整理某区防汛抗旱工作情况汇报文章，提供参考，欢迎阅读，希望对你有所帮助。

 

 

按照xx市防汛抗旱指挥部汛前检查工作安排，现将xx区防汛抗旱工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

全区共有三条过境河流，分别为西辽河、新开河和乌力吉木仁河。西辽河境内流长118公里，堤防总长91km;新开河境内流长225公里，堤防总长218.7km;乌力吉木仁河境内流长135公里，堤防总长96.49km。三条河流自1999以来处于断流状态。全区共有中型水库5座，总库容为2.1亿立方米。目前，各水库均为空库运行。

2020年，全区平均降水量为85.9毫米，较去年同期增加31.8毫米。春播以来，陆续出现三次大范围明显降水过程，整体气候呈现气温偏高、降水量偏多、土壤墒情较好的特点。

二、工作开展情况

xxx区高度重视防汛抗旱工作，于5月9日召开全区防汛抗旱工作会议，认真贯彻落实国家、自治区和通辽市防汛抗旱工作电视电话会议精神，强化风险意识、底线思维，全力做好防汛抗旱各项工作，确保安全平稳度汛。

(一)建立健全指挥机构，层层压实工作责任。成立了区防汛抗旱指挥部，由区政府区长任总指挥，区政府分管副区长人副总指挥，区人武部、应急、水务、财政、气象等职能部门为成员单位。各苏木乡镇场也相应成立了防汛抗旱指挥机构。全区五座中型水库落实水库大坝安全责任人和防汛责任人，并在区政府网站进行公布，在水库大坝明显位置设立了公示牌。

(二)科学编制完善预案，提高应急处置能力。围绕防汛抗旱工作新要求、新变化，做好水旱灾害突发事件应急准备和处置工作，对水库调度方案和应急预案进行了修订完善，提高预案、方案的可操作性和科学性，做到对汛情旱情早发现、早报告、早处置，及时科学开展抢险救援，最大限度减少人员伤亡和灾害损失。同时，组织全区所有水库安全责任人和防汛责任人参加了“三个责任人”“三个重点环节”培训。(三个责任人：防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人;三个重点环节：水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理应急预案)，切实提高防汛人员的应急处置能力。

(三)抓好人员、物资保障，严密构筑安全防线。全区储备防汛用无人机1架，防汛铁线30.7吨，防汛编织袋9万条，救生衣118件，救生圈30个，防汛用船4艘，帐篷120顶，铁锹、各类照明灯具等其它防汛器具若干。组建了区乡村三级防汛抢险队伍，区水务局组建了100人的抗洪应急抢险队伍，各苏木乡镇场组建了不少于150人的防汛应急抢险队伍。

(四)强化汛前检查，确保行洪通畅。区防汛抗旱指挥部组织应急局、水务、气象等部门，对各苏木乡镇场、有关防汛重点地区和单位进行了排查治理，共查处隐患26条，目前，已全部完成整改。各水库开展了集中整治大会战，共清理水库大坝、闸门等建筑物周边垃圾6.3吨，确保了行洪及防洪安全。

(五)强化应急值守，做好信息报送。6月15日至9月15日，应急、水务和各苏木乡场汛防指办严格执行24小时应急值守工作制度，确保信息畅通，联络有序，保证汛期水情、雨情、险情、旱情和灾情等信息及时、准确传递。同时，各水利工作站、水库等单位建立了信息报送机制，及时报送雨情、汛情、水情、灾情，掌握河流、水库来水蓄水情况。

三、存在的主要问题

一是防汛抗旱资金不足，水库、堤坝，水利枢纽等水利工程部分隐患需进一步解决，防洪泄洪能力有待提升。二是全区已储备了基本的防汛物资，但尚存在少量缺口。三是各苏木乡镇场、相关部门已组建了防汛抢险应急救援队伍，但技术队伍力量有待提高。

四、下一步工作计划

一是进一步落实工作责任。按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，全面落实防汛抗旱工作责任，逐级细化分解任务，层层落实压实责任，确保防汛抗旱工作落到实处。

二是进一步加强汛情监测。密切监测跟踪雨情、水情、旱情、墒情、苗情变化，及时准确预警预报信息，为抢险救灾争取时间、创造条件。

三是进一步提升应急处置能力。认真总结防汛备汛工作经验，进一步加强协调配合，完善工作举措，切实加强应急处置能力。

篇7

关键词:防汛大堤；安全；因素；防护措施

中图分类号：TV871.3文献标识码： A 文章编号：

前言

随着近年来极端灾害性天气的发生，严重威胁着城市的健康持续发展。为加强防范，有效应对暴雨灾害，需要对防汛大堤安全防护工作存在的隐患进行分析，研究改善措施，尽量避免积水的产生，保证人民群众的生产、生活和财产安全。

一、影响防汛大堤安全的因素

1、地质、结构因素

地质是一切工程的基础，也是评价防汛大堤工程施工稳定性、可行性和适宜性的基础条件。地基土作为房屋建筑的持力层，主要受到来自建筑物自上而下的荷载压力，主要研究的是地基土的承载力。而在地基土上建造防汛大堤，所受水源方向的力要复杂的多，如水流缓急的水平冲击力；水位升降时变动的垂直压力；自由水位以上防汛大堤及附属建筑的荷载压力；自由水位以下，水对防汛大堤的浮力等。因此，建造防汛大堤需要研究地基土性质的内容也要复杂的多，如需要提供地基土的物理性质、承载力、液限、液性指数、塑性指数、渗透系数、压缩模量、抗剪、抗滑系数、粘性指数、水位以上天然重度、自由水位以下浮重度等一系列的物理力学性质。只有综合分析基础地质土的物理力学特征，才能够合理的设计建造防汛大堤工程。

例如某县需要修筑一条20千米的防汛大堤，其地质勘察资料表明，该地区上部地层为素填土，其厚度为2.4米到3.4米，黄—红色，土质松散，液限wl=40 % ，塑性指数IP = 20，呈可塑一软塑状态，渗透系数较大，K = 5. 9x10 一3 m/s，为地表水侵人创造了有利条件。

素填土下为一层厚3.5米到4.5米的粘土，其液限Wl= 97.8 %,塑性指数Ip=58.2，透水性差,K=1.02x10-6m/s。当地表水透过素填土，渗人到该土层时，在其与素填土层的接触面上就会形成地下水的强烈运动带，从而会加剧上部建筑结构的不稳定性。

粘土下为具有软弱结构面特征的粉细砂层，厚度0.8一1.6 m ，抗剪强度指标为C= 10 .6 kPa，ψ= 29.1。，层顶埋置标高不一，高低起伏较大，分布范围广，几乎遍及该地区。这种软弱结构面，处在自由水位以上密实状态，会具有很好的力学性能，具有较高的强度和较低的压缩性，地基承载能力较强; 处在自由水位以下，即在饱和状态时，一旦受外力作用或受振动荷载就很容易发生结构破坏,导致砂的液化或部分液化，其力学性能急剧下降，即会造成地基土或上部建筑的破坏。这种不稳定结构层是产生防汛大堤上部下沉、开裂、决堤的重要条件。

粉细砂层下伏黑色灰岩，岩性稳定，力学性能较强，为不透水层，起隔水作用。因此，当地下水从上部岩层渗人到易透水、遇水液化的粉细砂层时，大量的地下水便聚集在下伏隔水岩层顶面，是产生顺层滑移的根本原因。

综上情况，该防汛大堤的设计必须以其下伏基岩(灰岩) 为持力层，并嵌人基岩一定深度(灰岩层顶埋深为5.9~ 7 9 m)。鉴于埋深普遍较深，故应采取抗滑桩为主(桩基嵌人基岩lm 左右) 辅以护水、挡水、反压、卸载、护坡等多项功能的防汛大堤，其结构宜采用n 型防汛墙体结构构件，即钢筋混凝土结构建造。这类构件能承受轴力、弯矩和剪力。

2、环境、人为因素

防汛大堤按地质情况设计、施工交付使用以后,除地震荷载及潮位涨落的影响外，河床冲刷会引起墙前覆土减薄或基础外露，河道疏浚挖泥超宽、超深,堤后堆载超标，路面使用等级提高等都会给其安全使用带来不利影响，导致防汛大堤结构下沉、外移、坍塌等险情的发生。

（1）河床冲刷与河道挖泥对大堤及地表位移的影响。大堤迎水面河床冲刷，将使防汛大堤结构发生向上的位移和较大的沿顺时针方向的转动变形，大堤基部的地层发生较大的向上、向外的位移、隆起。随着冲刷程度加剧，将导致上述各项变形趋势加剧。

（2）堤后堆载对防汛大堤及地表位移的影响。堤后堆载可使防汛大堤及堤后土体明显下沉，大堤迎水面河床土体向上隆起，并使防汛大堤结构及其周围土体发生底部朝向河床的偏转，易于引起失稳或破坏。

（3）水位变化对大堤结构及地表变形的影响。水位上升将使防汛墙结构发生向下及朝向岸边的位移,并引起墙体逆时针方向转动的程度加剧，堤后地表隆起点则逐渐向大堤靠近。水位下降则朝上述变形反方向进行。

二、防汛大堤安全的防护措施

1、各级领导要时刻保持清醒的头脑，提高对防汛工作的认识，必须要有高度的警觉性，针对防汛工作中存在的问题，要从思想上高度重视，按照“防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾”的要求，认真查找防汛工作中的薄弱环节，做到心中有数，并立即采取措施，整改到位，把形势估计得更严重一些，把存在的问题考虑得更全面一些，切实把防汛各项准备工作做得更加扎实，更加充分，争取防汛工作的主动权。坚持“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,坚持建重于抢、防重于抢、抢重于救，坚持工程措施与非工程措施相结合，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，千方百计保障河道不决口、水库不溃坝、交通干线和山洪地质灾害易发区的防洪安全，最大程度地减轻水涝灾害损失，坚持防汛抗旱两手抓，切实在“早”、“严”、“实”上下功夫，真正做到领导、资金、物资、队伍、预案五落实，确保安全度汛。

2、坚持地质工程治理与水利工程治理相结合的方针。防汛大堤工程的设计必须有地质部门提供的地质资料数据。设计单位应根据地质情况，在大堤结构构件、基础形式等设计中采用最恰当、合理的方案,以确保防汛大堤质量体系的安全。

3、对防汛大堤的重要地段进行沉降观测、位移观测，根据堤岸变形规律，逐步建立数据化监测、监控系统，以便对防汛大堤的安全使用进行信息化管理。

4、进行与大堤变形相关的河道改道、演化趋势规律等的模拟试验和研究工作。在河道治理、大堤维护工作中，充分利用已掌握的研究成果，寻求在河道治理中冲淤平衡，实施大堤的主动安全防护，以延长河道寿命。

5、严格控制堤后荷载超标、路面使用等级提高、疏浚河道时挖泥超标等人为因素，以减轻对防汛大堤结构稳定性的影响。

结束语

暴雨洪水灾害,给人民群众财产生命安全造成很大威胁和损失。如何妥善解决这些问题,尽量减轻洪涝灾害造成的危害,是历史摆在每一个人面前的艰巨任务。防汛大堤的安全就意味着人民生命财产的安全，所以要充分了解防汛大堤的影响因素和加强防汛大堤的防护措施，这样也才可以让我国彻底摆脱洪涝灾害的威胁。

参考文献：

[1] 宝．影响防汛大堤安全的因素及防护措施[J]. 规划设计. 2011 (03)

[2] 张健明．加强提防管理，确保防汛安全[J]. 城市道桥与防洪. 2008 (08)

[3] 陈鸿起．防汛减灾保障体系研究[J]. 西安理工大学. 2007（06）

篇8

2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水电集团始终把安全工作放在首位，认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署，面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状，公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标，强化安全隐患排查治理，健全制度，明确和落实施工单位安全生产主体责任，建立完善分级风险管控体系，突出做好重点部位、重大危险源管控，积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年，在公司各部门、各参建单位的共同努力下，全年安全生产工作继续保持正常可控，较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署，具体如下：

一、2018年度安全工作总结

（一）明确职责，进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会，下设安全管理的职能部门—质量安全部，负责日常的安全生产管理工作；安委会每季度均召开安全专题会，讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作，均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实；二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书，同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书，将安全生产责任进行层层分解、层层落实，并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容，严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

（二）建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设，对26项安全生产管理制度进行了补充完善；二是进一步完善安全应急管理体系，编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案；三是健全公司安全生产管理组织机构，根据人员的调整，及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

（三）加强防范，做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前，各单位均编制了年度防洪度汛应急预案，公司组织成立了防洪度汛领导小组，落实防洪度汛应急物资，并组织开展了防洪度汛演习，制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间，我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示，做好汛期、台风期的应急值守，加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中，公司领导保持24小时值班，深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署，妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响，以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

（四）重视安全教育培训，提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动，培训或受教育达764人次，共76学时，通过一系列安全生产培训活动，“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点，督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作，加强现场施工人员安全意识，提高安全防范能力。

（五）积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求，公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”，公司制定了“安全生产月”活动方案，在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，公司领导深入一线“送清凉”，组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式，大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

（六）积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作，2018年，针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作，本年度共组织开展安全检查18次，发现各类安全隐患共278项，截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时，公司各建管部根据各片区工程施工特点，不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外，2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次，对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

（七）加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作，建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》，根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级，分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人，建立监控记录表，要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时，及时更新，实行动态管理，确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

（八）积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练，真实地检验预案的可操作性和演练效果，有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日，在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练，公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时，结合工程实际，2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次，每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估，起到了“演练一次，警醒一批，影响一片”的目的。

（九）积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》，明确了事故报告、调查及责任追究等内容，并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故，公司领导高度重视，第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议，成立事故调查小组，形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评，对各单位起到一次警示教育。

同时，根据事故情况，组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作，防患于未然。

（十）积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月，公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作，并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来，公司依托项目建设管理，认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准，从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料，12月28日，公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审，成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建，达到全员参与安全生产管理工作目标，进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理，促进公司安全生产管理水平不断提高。

（十一）持续改进。为使安全生产工作的不断规范化，安全标准化建设水平的不断提高，我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告，并根据存在的问题制定整改措施计划，落实责任单位、责任人进行整改，不断持续改进，实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前，公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段，同时，省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工，工程项目遍布整个海南岛，施工点多、面广，参建单位多，参建单位安全管理水平参差不齐，安全管理问题也比较突出，主要存在的问题有以下几方面：

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱，存在重进度轻安全情况，现场作业人员安全意识淡薄，现场习惯性违章依然存在，作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生；

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够，如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位，存在较大的安全隐患。同时，个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱，文明施工有待进一步提高；

三是安全管理资料不规范，整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题，存在安全培训资料不全，安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查，隐患排查走过场，存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象；

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

（一）主要安全工作目标：

1、“四无”目标，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生；

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故；

3、无新增职业病病例；

4、全员教育率达100%；

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%；

6、隐患整改率达100%。

（二）重点工作：

1、全面落实安全生产责任制，与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书，各单位要严格按照责任书要求，落实好各项安全生产管理工作，同时与各部门、各班组层层签订安全责任书；

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则，在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作；

3、突出重点，各单位继续深化安全隐患的专项整治，进一步巩固安全标准化现场管理工作，定期与不定期组织安全检查，加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度，并做到隐患整改率达100%；

4、公司成立安全标准化评定小组，组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产管理目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评定报告，明确责任单位、责任人进行整改完善；

5、各单位加强事故应急救援管理工作，针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，补充完善应急预案，根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动，同时结合工种特点，开展相关的现场处置演练；

6、坚持“预防为主，防治结合”的方针，各单位要依法做好职工健康体检工作，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病；

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传，加大安全生产教育与培训，积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动，提高全员安全意识；

8、修订完善安全生产奖惩制度，进一步完善安全生产考核和奖励机制建设，加强对安全生产的监督、管理、考核工作，同时不断创新考核与管理办法；

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三（四）级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法；

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。

篇9

【关键词】水闸；安全运行；管理措施

在进行水闸安全运行管理的过程中，管理单位应结合当地的实际情况与水利工程分布情况来制定科学合理的水闸安全管理措施，这样才能确保水闸的安全运行，进而促进当地经济效益的提升。如针对于曲靖市南盘江流域的水利工程管理，首先需对该区域的水利工程分布进行详细地了解，然后再制定一系列的防洪（泄洪）、排涝、引水等改善水环境功能的措施，提高水资源的利用效率，使其达到农业稳产、高产的重要目的，这样不仅能够促进当地经济水平的提升、飞跃，并也可有效的优化当地的水环境。

1.加强水闸安全运行管理的必要性分析

当前，由于影响水闸安全运行管理的因素较多，例如水闸安全管理制度不完善。根据实际调查表明：由于水闸安全运行管理的规章制度不完善，导致水闸在运行管理的过程中，水闸管理单位工作人员并没有对工程的维修、养护、安全巡视、岗位职责等工作要求做到位，这样不仅降低了水闸工程管理的效率，严重的还会发生不可估量的安全事故，这不仅威胁着河闸两岸人们的生命和财产安全，并也对当地经济发展造成一定的影响。加上有的水闸管理单位为节约费用的支出，在开展水闸运行监控的过程中，并没有采用先进的自动化监控系统实行二十四小时全面的监控管理，这样不仅无法采集准确的数字量、模拟量等相关数据，并也容易导致在系统故障问题上得不到及时的处理。同时，管理单位并未安排专人对系统进行维护，导致维修档案、日常维护记录等相关工作未能落到实处，使其就更大程度的影响了水闸安全运行的管理。

2.强化水闸安全高效运行的管理措施

确保水闸安全运行，是确保当地经济稳定增长的基础，更是确保农业稳产与高产的重要措施。所以笔者结合自身近几年来管理曲靖市南盘江干流沾麒段上四座中型水闸的实践，提出几点浅见的水闸运行管理的措施，从而达到提高水闸安全运行管理水平。

2.1健全体制，夯实基础

为了确保水闸的运行与管理能够有法可依，那么就必须建立健全水闸安全运行管理制度，这样才能保障水闸安全运行。首先通过制定科学合理的《水闸工程目标管理考核细则》、《汛前汛后工作考核实施细则》、《闸门启闭机操作规程》、《备用发电机操作规程》、《值班制度》等规章制度来保障水闸的安全运行。其次，通过建立健全防汛组织、安全组织等，确保水闸安全运行有组织保障。另外，管理单位还需结合水利部门的相关要求，对水闸工程进行维修与养护，使其有效预防安全问题的发生。虽然制定一系列的管理制度很重要，但制度的实施落实才是最重要的。若是水闸安全运行管理制度无法落到实处，那么也就无法体现规章制度修订和完善的真正意义。因此，水闸管理单位必须定期和不定期的组织专家组对工程管理工作进行考核，并结合量化评分对工作人员进行管理。这样才能保障管理体系和规章制度落到实处发挥作用。

2.2加强检查，及时存档

水闸工程的检查观测工作主要分为经常检查、定期检查与特别检查。经常检查主要是对水工建筑物的各部位、闸门、启闭机、机电设备、观测、通信、监控设施、河道、堤防等进行检查观测。而检查观测的次数一般以每月不少于一次为标准，并对检查观测的情况做好记录，作为以后备查。通过以上可以看出经常检查观测是水闸工程安全运行的重要依据，也是为工程管理提供第一手基础资料，所以管理单位必须重视经常检查观测工作。定期检查主要是指每年汛前与汛后必须对水闸各部位实施全面的检查，若一旦检查存在问题，管理单位工作人员必须及时申报维修，有需要的还需制定科学合理的应急方案，使其保障水闸工程的安全运行。而特别检查主要是指在发生特大洪水、风暴、地震和重大工程事故时，管理单位必须对管辖范围内的所有工程进行全面地安全检查，对发现的问题及时上报主管部门，并制定方案修复，同时做好记录存档。

2.3强化管理，有效规范

加强水闸日常运行的管理，是确保水闸安全运行管理的基础。首先，管理工作人员通过对运行现场的操作流程、安全规程、工程运用技术指标进行了解，并标示始流时安全水位、闸孔、流量关系曲线等图标，这样不仅能够加强水闸日常运行管理水平，并可利于操作查阅。其次，管理工作人员还应严格执行调度指令，确保闸门能够启闭及时与准确，使其保障水闸日常运行管理的相关要求达标。再者，保障管理工作人员的值班制度健全、职责明确，这样不仅能够提高管理工作人员的工作效率，并也可保障严格、认真执行各项操作规程。

2.4完善监控，强化监管

通过在闸间增加自动化监控系统，可使其完善各个涵闸的自动化监控。但由于自动化监控系统维护工作量比较大，所以必须安排专业工作人员对系统进行维护，这样才能做好日常的维护和记录，建立维修档案。同时，也才能保障微机监控系统设备的完好性，使其确保各种数字量、模拟量采集的准确性。另外，工作人员还需对系统数据进行定期的备份，以防系统在出现故障时，造成相关数据的流失。但由于自动化监控系统其软件接口生产厂家不同，若设备一旦发生故障就必须联系原厂家进行维修，使其就会支出较高的维修费用，这不仅会对水闸工程管理单位带来较大的经济开支，并也会直接影响系统的安全运行。因此，在进行自动化监控系统管理过程中，管理单位必须着重强调平时的保养与维护，确保及时发现问题及时解决，进而将问题消灭在萌芽中。

2.5加强维护，提升质量

强化维修养护质量水平，是确保水闸工程顺利进行的基础。而针对于维修养护工作主要是对系统运行进行检查与观测，然后进行适当的保养、维护、修补与改善，使其确保水闸工程设施的完整性与安全性。在汛前开展维修养护工作时，主要需对工程进行保养，若一旦发现影响安全度汛的问题，管理工作人员必须及时的进行维修，对无法解决的问题而又影响安全度汛的，必须制定科学合理的度汛应急方案，确保在发生故障时第一时间得到解决。而在汛后开展维修养护工作时，首先应结合工程损坏的程度，对工程设施进行合适的保养，若损坏严重的必须编制工程维修方案进行维修，这样才能避免工程管理单位更大的经济损失。因此，在水闸工程运行的过程中提高维修养护质量，可有效的提高管理效率，促进当地经济稳定可持续的增长。

2.6强化培训，提高能力

水闸工程管理工作人员的工作能力是水闸工程安全运行的基础，它直接影响着整个工程的安全运行。因此，通过强化管理人员的培训力度，使管理人员具备一定的安全生产意识和技能，这样不仅能提高管理人员的工作水平，并且可为安全生产奠定坚实的基础。另外，为预防新老职工交替过程中出现断层问题的现象，管理单位还应组织岗前培训等，这样才能确保在进行工作交替时有条不紊，确保水闸工程安全运行。

3.结语

综上所述，水闸安全运行才能保障农业稳产与高产，促进经济稳定可持续的增长。而通过提高水闸安全运行管理水平，使其可有效的确保水闸工程安全顺利的运行，充分发挥好工程的经济效益和社会效益，更好的服务两岸人民。

【参考文献】

[1]谢葛霞.浅析水闸安全运行管理的措施[J].水利建设与管理，2009，05：33-34.

[2]徐锡凯.乐清市水闸安全运行管理探讨[J].中国水能及电气化，2015，01：36-38.

篇10

一、总体目标

坚持以人为本、安全至上、科学防控的原则，努力做到“四个确保”，即在现状防洪标准内，确保水库不垮坝，确保河道、塘（池）不决口、城镇不受淹；在遭遇自然灾害时，确保抢险队伍按时准确到达指定位置；遭遇超标洪水时，迅速启动防汛应急预案，加强对重点库、塘（池）防守，确保人民生命财产安全，尽最大可能减少灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围。

二、主要工作

（一）抓好防汛责任制的落实

各村（社区）要坚持以人为本，切实做好应对突发险情、灾情的各项准备工作。要坚决贯彻县委、政府和镇党委、政府的防汛决策部署，按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢救”的方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，进一步完善县乡村三级指挥、监管体系、防汛抢险队伍，建立健全防汛机构。全面落值班责任制、技术责任制、领导带班制度等各种防汛工作责任制。坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理，全力做好各项防汛工作。汛期要确保24小时专人值班。防汛责任人要亲自上岗到位，切实履行职责，督促落实好各项防汛准备工作，保证汛情发生时能立即启动防汛预案，有序地进行抢险救灾工作。

（二）修订完善预案，开展防汛演练

各村（社区）要根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》的要求，结合工作实际尽快科学修订完善各类水利工程、低洼场镇、重点堤防的防汛抢险预案，山洪灾害易发区的防御方案，增强预案的可操作性。对本村（社区）的重点防汛部位制定汛期度汛计划，明确责任，落实专人负责，结合本村（社区）实际情况组织开展防汛演练。

（三）抓好防汛抗旱物资的储备

各村（社区）要建立和完善防汛抗旱物资储备保障制度，做好防汛抗旱物资的储备，加强对储备物资的动态管理，及时补充更新。积极向上争取防汛抗旱物资的匹配，争取财政投入，有计划的购置和更新防汛抗旱物资，确保受灾时拉得出、用得上。要加强防汛应急信息的管理，确保防汛抢险通信畅通无阻。

（四）抓好防汛安全检查

按照分级分部门负责的原则，各村（社区）要按照镇人民政府防汛工作意见的要求，结合本村（社区）的实际，认真开展防汛抗旱安全工作的检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患、确保检查质量。要针对检查中发现的问题，及时提出意见，督促落实，防窜于未然。各村（社区）将检查情况于2014年3月15日前报镇“三防一抗”办公室。

（五）抓好汛期值班工作

各村（社区）在防汛期间，严格实行24小时值班和领导带班制度，确保防汛信息准备确、及时、快速传递。特别是国土、水务、民政、教育、交通等部门，以及水库、水电站、重点工程项目的村（社区）要认真履职防汛责任，严格值班制度，保持信息畅通。值班人员要密切关注天气变化，全面掌握雨情、水情、工情动态，遇有重大、突发险情和灾情时，必须按照有关规定和要求在第一时间向上级报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报的情况发生。在紧急情况下，要实行全员值班责任制，确保险情及时有效处置。

（六）严肃纪律、确保防汛工作落到实处