关于校园食堂的调研报告范文

导语：如何才能写好一篇关于校园食堂的调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

            外卖市场调研报告1

 

        xx外卖市场发展迅速，特别是随着网络外卖模式的大力兴起，激活了外卖市场的潜力，作为一家专注于外卖市场的公司，我们不仅具备多年丰富的行业经验，而且对于北京地区的整体外卖市场非常熟悉，并进行了专业和详细的调研，现将外卖市场调研报告整理如下。

 

        一、公司简介，目前主营业务详情

 

        我公司是在现代餐饮市场竞争中成长起来的餐饮企业，主要经营：自助餐，北京盒饭配送，特色风味小吃店，绿色蔬菜配送，公司依托多元化的经营，能够满足不同客户，我公司以客户为中心，针对客户需求，提供个性化服务，得到客户的一致好评，现为各机构、单位提供餐饮后勤保障，依托部队的各网点及硬件良好的食堂开展快餐配送业务。

   

        我公司拥有高标准的生产条件和严格的管理体制，在日常经营中吸取同行业各方面的管理经验，营养师会根据现代办公人员用餐需求为您设计营养快餐方案，色鲜味美、样多量足、卫生安全。把"营养美味、卫生健康、满足顾客个性需求＂作为全体员工努力的方向。使我们为您提供的快餐既营养卫生，又经济实惠，从而更好地解决了快餐的"便捷"和"营养均衡"之间的矛盾。公司以川、鲁、湘、北方家常菜为主，其他地方风味为辅，在实际制作中重视适时调配各店技术力量，保持了质量的稳定与创新，客户给予了较高的评价且保持了长期的合作。

 

      二、外卖市场调研报告

 

      xx地区外卖市场发达，网上外卖交易量大，竞争较为激烈，本次调研主要集中对该地区的整体外卖市场进行了分析，包括目标人群，主要分区外卖市场，还有相关分区的药包过户特点和商户特点

 

      1、目标市场分析

 

       xx快餐外卖行业市场日益增大，快餐外卖连锁公司也前景广大。外卖快餐行业之所以越来越发达，是因为市场需求愈渐加强。快餐速递为特征方便食品的市场空间很大，由于可推行"连锁店"并使之疾速增长，从而构成宏大市场无益安康的零食时机。

 

      （1）市场细分人群：现阶段北京地区主要的外卖消费类型上细分，消费者可分为这样几种类型（1)个人，这种消费者能够长期订餐。并且占的比重较大。个人从消费取向上一般多注重便宜、实惠、好吃。（2)中小公司员工，这属于白领阶层的一个需要，由于工作忙碌或者其他原因，选择网络叫餐，他们的消费取向一般是方便、实惠，口味独特。（3) 家庭，生活节奏的加快，总会让家庭选择更快的就餐方式，特别是家里来客人，唯一的选择就是足不出户，选择网络叫餐。这种消费者的消费取向一般是大量、不同采品，不计较消费额，只追求满意。(4)中高档消费者，这种消费者的消费取向一般都比较挑剔，不在乎价格，追求更加多样化的口味，特别是对于菜品品质、搭配和外包装等要求更高。

 

      （2）市场发展机会：在北京地区外卖市场发达，培育了一大批忠诚的消费者，网上外卖品牌更多元，给予消费者的选择更多，在望京地区聚集大量的学校、公司和商圈，学生市场和白领市场是外卖的主力军，同时也包括商场的人员，对于外卖的口碑和品种要求更高。目前在外卖市场主要需要完善的地方是对于各类菜品的质量和搭配，这是影响外卖口碑的关键性部分，因此首要的是要做到丰富菜品，给予消费者更多选择，其次是要及时更换菜品。第二个因素是配送服务，包括配送的效率和配送的服务态度，这影响到外卖的口碑。

 

       2、市场情况介绍

 

    （1）网上订制快餐：走“先下而上”的模式，利用网络点评等聚集消费者人气，然后与餐饮商家建立合作，向商家收取信息广告费，比如大众点评网、口碑网。这种模式存在一个缺陷，既然是从消费者出发，就要足够客观，才能赢得消费者信赖，但是一旦和商家合作，就不可能做到足够客观推荐。

 

      优点：在北京地区确实存在大量的工作餐市场，白领工作餐消费需求旺盛。提供外卖服务的餐厅和餐馆数量庞大，支持网站运作的双轮有保障。随着资本市场的进入，消费者的外卖习惯培育之后，需求将更加旺盛，消费者的口味和对品牌的依赖性加强。

 

      缺点：工作餐外卖单次消费金额小，大量工作餐餐馆档次比较低，主要还是以在店消费为主，餐馆对于外卖的重视度不够，餐饮菜品信息更新快、更新维护不及时、餐饮配送服务从速度、质量方面都跟不上。快餐店的注册资金小，从业人员素质较低，新开发的区域，说服、教会餐馆使用订餐平台、给出改进建议，也需要投入更多的人力和时间。工作餐外送地域限制非常明显，一般只能针对餐馆附近2公里写字楼配送。工作餐的时间性非常集中，在有限的2-3小时内，一个外送服务员能提供的就餐份数同一个在店服务员相比相差太大，创收远不如在店服务人员，然而人工成本却是一样的。

 

       3、竞争者分析

 

       在北京地区外卖市场竞争方式中，按市场区别办法可将快餐业分为中式快餐外卖与西式快餐两类，其代表为：（1） 西式：麦当劳、肯得基等；（2）中式：马兰拉面、丽华、各类中餐外卖等。从市场效劳形状区别方式看，可分为以店面运营加外买与外买上门效劳两种。现有的外卖大部运营形状是以店为重心运营方式，从快餐营业额与增长率观这一方式占相对少数，但增长率加快，市场竞争剧烈。按地区可划分为北京外卖、朝阳外卖快餐、国贸快餐外卖、SOHO现代城外卖、慈云寺外卖、四惠外卖等。

 

       相比较而言，西式快餐外卖的优势在于其独特的餐品，搭配和较大的消费市场，对于偏爱西式快餐的消费者很有吸引力，客户粘度较强，对于一些知名中餐如拉面、小吃等则具有一定的市场占有。但，整体而言，中式的快餐外卖更加丰富，餐品选择性较强，对于学生、白领群体来说是很好的选择，中餐的消费者基数更大。

 

       现有的网上订餐系统最为发达的是百度外卖、美团、饿了么等知名外卖网站，这些网站当中，各具特色和优势，美团和饿了么等外卖网站的市场布局更早，在消费者的使用当中更加广泛，百度外卖则发展较晚，但是更迅速，在北京地区具有巨大的优势。得益于其品牌的价值和战略规划的优先地位，打响了北京外卖市场的知名度。这几家外卖品牌的市场细分都相对

 

       三、外卖业务市场发展规划

 

       我公司具备完善的外卖管理体系，在管理方法、人员组织和餐品质量等具备优势地位，同时我公司将依托百度外卖 的品牌扩展外卖市场，为此我们制定了详细的外卖推广和发展计划，从内部管理、配送体系、口碑宣传等方面展开。

 

       1、外卖日常经营规划

      （1）菜品和搭配管理

 

        外卖服务最重要的部分是菜品和搭配的管理，为此我公司将根据市场调研数据和消费者反馈意见，每月更新菜品和搭配，制定多种口味的菜品，满足消费者的口味。在搭配上，我们将考虑设计汤品、菜品和饮料等多种套餐搭配，并组合成多个选项，提供给不同细分目标人群。

 

      （2）消费者管理

 

       我们将根据前期百度外卖的评价体系和消费者的订购量建立起会员制的外卖体系，通过积分、赠券等方式吸引用户关注度，同时在节假日期间会开设专门的套餐，如端午节外卖套餐、中秋节外卖套餐等，借助于节日氛围增加知名度。其次，我们将在每月进行消费者调查问卷，对于已经使用过我公司外卖的用户进行反馈，通过数据记录进行用户分类，并与配送人员进行核实，落实分区管理。针对不同的用户、区域制定不同的菜品、配送和会员活动，增加用户粘度。

 

       在会员和非会员的具体管理上，我们将借鉴网店和电影院的模式，依据前期用户的消费量和评价来对用户分类，制定详细的积分和赠品方案，定期举行外卖特别优惠活动，提高市场竞争力。

 

        2、配送体系和口碑宣传 （1）配送服务

 

      我公司的外卖配送时间将分为几个时间点，在高峰期如中午11:00-13:00之间增派配送人员，保障区域内外卖快递及时到位，在17：00-20:00将根据外卖订餐情况缩减外卖配送服务人员。在其他时间点则安排少量的外卖快递人员。同时，我们将安排一位配送调度员，及时协调相关配送人员，并负责对配送人员进行日常管理。

 

       针对配送服务，我们将严格规范配送人员管理。要求外卖员在接到送餐任务后，需要仔细阅读订单，了解清楚外卖的地点、时间、所送菜品数量，以及客户联系方式，确认无误后，方可送餐。如果配餐有问题，要第一时间找调度员协调解决，处理妥当后继续送餐。根据客户地址送到合理的取餐点，（不能送到客户公司办公区的）电话联系客户，请客户协助取餐。顾客取餐时，要注意自己的仪容、仪表，微笑服务，先报告客人所点餐品，确认核实信息后即表示感谢。

 

       我们将每周进行配送人员通气会，督查每周配送服务反馈的意见，对于配送当中发生的各类问题进行汇总，在会上进行协商提出整改方案。

 

     （2）口碑宣传

 

       我公司将利用自己多年经营的优势和对市场的把握，结合百度外卖的品牌和要求做好宣传工作，在整个经营点布置好关于百度外卖的宣传广告，在配送包装上印制百度外卖的LOGO，结合新媒体和自媒体推广百度外卖，要求我公司各级人员要配合口碑宣传，通过微信、朋友圈、微博等定期我公司的外卖菜品和介绍。

 

       同时，我们将在本地的各类社区、论坛和贴吧等开展百度外卖的宣传工作，通过各类话题、帖文和热点来打造一个有影响力的品牌外卖，推广我们公司的外卖。这些宣传帖文将按照用户消费者反馈，话题辩论等方式展开，增加关注。

  

      外卖市场调研报告2

        一、引言

 

       本次抽查采用网络抽查方法，问卷抽查大学城学生，关于外卖情况的抽查，本团队综合以上问卷调研和实地走访的结果，对原先的问卷进行了一定的修改，在网上后分享到各个地方让大学生去填。回收了46份问卷，抽查显示，外卖对提高大学的饮食质量起到了一定的作用，具有强大的活力，但外卖仍存在诸多卫生隐患，亟需食品、药品监督局对其进行监控、整改。

 

二、抽查的目的

 

通过全面、深入地了解校园外卖的状况，研究校园及周边餐饮业应该如何发展，让我们的学生能够吃到卫生、健康、美味的食物。为保证同学们吃到放心、安全、卫生的校园外卖；为商家提出建设性的意见和建议，提高消费者的认知度，让商家的利益最大化；发现现在外卖存在的各种问题（服务、价格、质量）；开发潜在顾客，维护好现有顾客；明白竞争者的优势与劣势，弥补自身不

 

三、调研方法

 

1、样本规模：46

 

2、抽查时间：11月14日———————11月18日

 

3、样本框架：大学城为主其他学校学生为辅。

 

方法：主要网络抽查，网络问卷方法为主。

 

四、调研结果

 

1、您是否经常困扰中午应该吃什么？

 

大部分的人都受着午餐吃什么的困扰，这是普遍的问题。

 

2、在学习日时，您午餐的选择是

 

大学生在校学习时通常选择就餐的地方是学校食堂，其次是上餐馆最后是叫外卖，此种现象说明大部分学生更愿意在校食堂食用。

 

3、最近三个月内，您叫外卖的频率更接近于？

 

由上图可知大学生叫外卖频率不是很高，这也算是很好的现象。

 

4、您在什么情况下会选择叫外卖呢？

 

大学生在不想出门的情况下才会选择的订外卖，其次是没人陪同吃饭，再然后是跟风。

 

5、您一般通过什么方式订外卖？

 

大学生通过网上订餐和外卖APP频率较高，符合学生使用现代网络。跟随潮流。

 

6、您一般通过什么途径知道外卖店？

 

学生通过上网查询和传单广告途径知晓外卖店。这也是一些商家经常运用的营销方法。

 

7、在您的外卖经历中，您觉得存在的哪些问题是？

 

遇到最多问题是送餐的速度，味道和照片与实物的不符，这也是普遍出现的问题，我们肯您对外卖服务最看重的是哪方面？以根据这些问题进行改善。

 

8、您对外卖服务最看重的是哪方面？

 

学生对于外卖服务最看重的就是服务方面，服务是现在最大的问题。

 

9、您能接受的午餐价格？

 

对于现在的学生来说，大部分人会选择较为便宜的外卖，15元之类，大学生的生活费也没有很多，一般家庭会控制住学生的生活生活费，这也是可以理解的。

 

五、调研总结

 

学校放开对校内餐饮经营模式的规定，增加校内餐饮的竞争力。在抽查中，我们发现有些学校采取了限制外卖的措施。笔者认为，与其限制他人发展，不如谋取自身发展，校园内为何不办一些餐饮呢？所谓近水楼台先得月学校里办餐饮必定比校外餐饮占优势。如果学校里办一家餐馆，哪怕价格比校外高一点，其经营状况估计也会很火爆。就以我们的邻居上师大为例，上师大校内餐饮就采取了多样化的模式，学校食堂分为大众口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂还提供夜宵。除了食堂，学校还设了甜点店、小吃一条街等。学生在校就能吃到自己想吃的食物，根本无需叫外卖或出去吃。于是出现了一种奇怪的现象，在上师大校外的饭店里，我校的学生比上师大的多。学校只有放开餐饮的经营模式，才能够留住客源，如果校园餐饮还是那么单一，客源必定剧减。

 

加强对校园周边餐馆的监管。外卖是打不尽杀不绝的，与其一味的打击它、限制它，不如去引导它、规范它。卫生部门要加强对那些不符合标准的餐馆的监督力度，强制其整改。同时，学生们如果碰到不符合规范的餐馆，有义务及时向卫生部门举报。在走访奉贤食品药品监督所时，我们已将我校周边的餐饮情况向监督所反映。

 

加强饮食安全教育。学生会、团委可以运用多种载体加强宣传，通过传单、讲座等的形式告诉学生不吃卫生状况不明的食物。笔者建议，学生应确认所叫外卖的店家有营业执照。

 

学校要倾听学生的要求。我们想吃什么，当然是我们自己最清楚。但是有95%的同学认为学校没有重视自己的需求和意见。校方表示以前都会召开座谈会，但是大多数同学根本不知道这件事情。开座谈会不能仅仅留于形式，要切实地倾听学生意见，并有所行动。

 

学校后勤部应联合校园内外餐饮业主多组织一些有关餐饮的活动，

 

为餐饮业主与大学生构建一个沟通平台，并从中宣传普及一些关于食品卫生等方面的知识。例如举办校园食神比赛、校园饮食文化节等。

 

       外卖市场调研报告3

        一、现状分析

 

        经历前几年的烧钱补贴大战与并购浪潮后，中国外卖产业跨越野蛮成长阶段，目前已经迈入拼品牌、品质、服务的稳定发展期。而市场的发展主要受到外卖用户数量的支撑。外卖用户数量经过前期的快速扩张后，增长幅度从2015年开始放缓，到2017年底外卖用户数量达到3.05亿人，预计2018年将达到3.55亿人。

 

         随着在线餐饮外卖逐渐渗透到日常生活中，我国外卖行业快速发展。据数据显示：2017年我国在线外卖市场规模将达到2052.7亿元，同比增长23.5%，2018年行业规模将达到2430亿元。

 

        从外卖品类来看，21个重点城市外卖店铺中，餐饮店铺占比89.6%。其中，快餐便当和小吃夜宵是最大的品类，占比分别为42.2%和19.3%。

 

        西式快餐与中式快餐是都是比较受外卖食客欢迎的餐饮类型。其中，中式快餐中较多点选饭类和热菜，饭类比例最高，占到59.6%，热菜类占比46.5%；西式快餐中较多点选汉堡和小食，比例分别是71.4%和68.9%。

 

        从点外卖的原因来看，外卖食客点选外卖的主要原因是天气原因、外卖方便快捷和不想自己做饭。而考虑因素方面，90后认为做饭是件麻烦事，80前后则主要考虑天气因素。

 

TOP10外卖点单原因

 

 

        据数据显示，2018上半年，外卖食客人均消费达到36.4元。其中，80后的人均销售最高，超过整体平均水平，80前人均消费最低。而消费收入主要来源为食物。

 

人均消费构成情况

 

        二、存在的问题

 

        1、环保问题

 

        美团外卖、饿了么、百度外卖三大外卖平台的数据显示，日订单总量都超过2000万单，按一单外卖只用一个塑料袋和一个塑料餐盒占地约0.06平方米计算，每天这些废弃塑料的面积就能达到240万平方米。一些商家也意识到了外卖包装所带来的环境问题，但是环保餐盒，在密封性、抗油性、美观等方面的性能不如PP餐盒，使用起来具有一定的局限性。

 

        2,、运营成本居高不下

 

        当前综合外卖平台已经没有轻重模式之分都可算作是重模式发展。配送物流方面，自营和众包兼有，以满足日益高峰值的配送需求。这一块的劳务成本与比较大。此外，平台维护与其他运营都有着较大的成本。新技术诸如无人配送、智能语音、智能调度等等方面的研发成本。

 

        3、补贴仍在维持

 

        虽然从2016年开始省饮外卖平台对用户的大幅度红包补贴减弱但行业同质化严重，对于用户的争抢依然白热化。平台依然维持对用户进行红包补贴以留存用户。另外，骑手数量不断扩大，入驻商户也在不断拓展对于骑手和商户端的补贴也持续在投入。

 

        三、未来发展趋势

 

        1、一线城市继续领先三四线城市潜力巨大

 

        北上广深等一线城市一向是外卖的主阵地，过去几年一直引领着外卖市场的发展。但外卖行业发展进入到第五年，一线城市竞争激烈，面临一波又一波的品牌更换，市场已经基本饱和。而随着外卖的渗透速度越来越快，从一二线转移到三四线，从市中心转移到城郊县乡，外卖市场的整体下沉，会更加明显。

 

        2、人工智能技术助力 配送效率不断提升。

篇2

学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作，对于维护正常的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定具有重大的意义。采取必要的措施，加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点，学校教育教学设施的安全也是学生校园安全的重要保证。因此必须加强对学生的管理和安全教育，加强教育教学设施的安全检查，及时排除隐患，才能从根本上保证教育教学工作的顺利进行，保证学生身心安全健康的发展。

鉴于学校安全的重要性，更为及时了解校园安全状况，以便提出更实际的应对策路，我通过走访全县的大部分学校，做了一些调研工作，希望通过此次调研能让更多的人对校园的安全问题有更多的了解和认识，学校可以据此采取一些实质性的措施，改善目前的现状。

当前，随着校园安全事故的频频发生，学生的安全问题逐渐被人们所重视。社会、政府、学校以空前的力度创建平安校园，具体表现在以下几个方面:1、成立安全教育共同体，提高师生的安全意识与自救能力。2、健全校园安全管理机制，降低校园安全事故的危害度。3、加强校园暴力事件研究，明晰师生的是非观念与应对技能。4、关注青少年的心理疏导，増强学生抗挫及自我调适能力。由于中小学生并不能对自身的安全问题有充分的认识，所以需要社会的共同努力来改善目前的状况。

一、现状及原因分析

1、由于县域经济持续发展，政府对平安建设投入加大，全县治安状况一直较好，使得一些领导、教师、家长存有麻痹大意的思想，对学校安全工作的重要性认识还不够，安全意识还没有真正形成，总认为不会出现什么安全问题。有些学校对安全教育有过宣传，但流于形式。

2、学校安全工作中还存在一些隐患。一是饮食安全问题依然不同程度存在，部分经营户重效益、轻管理现象，有些学校对卫生管理重视不够，工作机制不健全，工作措施不落实，特别是农村学校食堂基础设施条件落后，卫生设施差等问题仍很突出，已成为学校突发公共卫生安全事件的隐患。近期媒体曝光了我县两个乡镇学校的食堂卫生问题已经给我们敲醒了警钟。

3、交通安全没有可靠保障。随着农村中小学布局调整，学生就学半径加大，接送学生难度增大，存在电动三轮车、面包车、三轮摩托车、非正规校车接送学生等现象。学生们对交通安全知识掌握不够。如2009年5月王店李庄小学张某某被车撞死，2016年6月，羊册镇小学生王某某被车撞死。

4、部分学校应急预案缺乏可操作性。人防、物防、技防措施有待于进一步加强。一键报警装置有些学校安装率低，有些学校不能正常使用。有些学校的保安年龄偏大，如发生突况，不能保护学生。如2018年米脂县三中砍人事件致9人死亡21人受伤。2019年9月2日，湖北省恩施市发生了致8名小学生死亡的严重刑事案件。

5、消防安全事故，学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。如2015年4月25日王店中心校男寝起火系学生抽烟所致。2016年11月20日，贾楼中心校男寝起火系学生玩火所致。

6、校园欺凌现象和学生身体特殊原因、心理健康方面发生的事故时有发生，有些学生因特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态出现意外事故。2018年，泌阳二高一男生上体育课期间突发疾病死亡。2018年6月，泌阳六中发生了一女生从楼上跳下致使身体受重伤的事故就是心理因素导致的。

7、对进入每年5月份以后，天气逐渐转热，擅自到江河水库游泳的学生数量大幅增加，溺水事故进入危险期、易发期、高发期的情况，学校要采取有力有效措施，以小带大，共同和家庭做好防溺水知识的宣传、学习，坚决预防学生溺水事故。

二、建议及对策

1、成立安全工作领导小组，明确各自职责。

要使学校安全工作落到实处，做到事事有人抓，处处有人管，时时有人在，不留死角，不留盲区，确保学校安全工作的正常开展，校长是学校安全工作的第一责任人，分管副校长是学校安全工作的具体责任人。只有明确了各自的工作职责，做到谁主管，谁负责，各负其责，各司其职，共同分担学校的安全管理工作，分中有合，合中有分，才能使学校的安全管理工作顺利开展，不落空。

2、建立健全学校安全管理制度和学生安全工作台帐

学校的安全工作千头万绪，涉及到方方面面。要想做好此项工作，没有制度是不行的。只有建立健全学校的各项安全管理制度，依靠制度来管理，才能做好学校的安全管理工作。就学生宿舍的安全管理来说，要想管理好学生宿舍的安全，就必须有一个学生宿舍的安全管理制度，让学生知道，在宿舍里，哪些事情能做，哪些事情不能做，如果做了，会受到学校什么样的处理，这就是制度。在学校，建立健全学校的各项安全管理制度是做好学校安全工作的一个重要方面。

建立健全学校安全工作台帐是学校安全工作中的一项基本工作，安全台帐是学校安全的底线。学校安全工作台账要按要求做到归类、规范。学校安全工作台账包括安全工作文件(通知)、安全工作领导小组名单、安全管理制度、安全工作职责、安全管理责任书、各种检查记录及材料和预案、各种总结和报告等，然后按内容认真进行归类、整理并装入档案盒，以备查用。

3、层层签订安全责任书

有人总认为安全管理是学校的事、校长的事、老师的事。这种观点是不对的，学生的安全是全社会的事，只有全社会共同参与学校的安全管理，时时关注学生的安全，把学生的安全放在心上，才是直正重视学生的安全。学生的安全管理涉及到许多方面，为了明确责任，共同参与，各负其责，只有逐层签订安全责任书。县教育局与各学校签订安全责任书，学校与各科室签订安全责任书，学校与教师签订安全责任书。一旦发生安全事故，就按照双方签订的安全责任书上的内容进行处理，无可推卸，依法处理。学校签订安全责任书是为了让全社会都参与到学校的安全管理中来，齐抓共管，确确实实把学校的安全落到实处，确保学生的安全。

4、举办讲座，做好安全宣传教育，定期组织演练。

每学年学校要定期组织学生听好各种安全专題讲座。学校聘请法制副校长和公安机关、司法机关的工作人员到校对师生进行法制数育，结合生活中的具体事例讲解有关的法律法規知识，使师生受到法制教育。同时也要请交通部门、消防部门、卫生防疫部门到校给师生讲解交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识和传染病防控知识。另外，学校还要通过校委会、班会、板报、广播、录像、标语、图片、宣传单等多种形式经常对学生进行安全宣传教育，通过专题讲座和形式多样的宣传，使师生懂得一些基本法律法規知识、交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识和传染病防控知识，树立安全意识，做到学法、知法、懂法、守法。

学校应该每学期组织师生进行一次演练。演练有消防演练、防震自救演练、突发事故应急演练等。进行演练的目的是为了提高学校面对突发事件的应急处置能力，积累集体疏散、消防救助、防灾自救、应急管理突发事故等实战经验，帮助全校师生掌握正确的防灾与逃生方法，增强安全防范意识，提高师生的应急快速反应能力，训练师生的逃生技能，憧得防灾和安全逃生疏散的知识，减少师生仿亡，使损失降到最低程度。

5、抓好季节性的安全教育

在学校的安全教育中，还要注意季节性的安全教育。一年有四个季节，在这四个季节中，首先是秋季，秋季是新学年开始的季节，也是新生入学的时间。新老学生在一起生活和学习，他们之间还不能很快相处和了解，相反还会出现一些矛盾纠纷，发展到拉帮结伙、打架斗殴，影响到校园的和谐与安定。在这个季节里，学校首先要做的事情就是挙办法制教育专题讲座，对学生进行法制教育，树立法律意识，使他们学法、懂法、守法，不做违法违纪的事情，争做守纪守法的学生，共同维护校园的安定局面。其次要做的是组织师生进行防暴力突发事件的演练，通过演练，使师生懂得一些自我防范，提高师生的应急快速反应和自我防范能力，避免伤害事件的发生，共建平安校园。其次是冬季和春季。冬季是寒冷干燥的季节，春季风大，容易引发火灾，在这两个季节里，各地、各处常常发生火灾，造成人员伤亡和財产损失。作为学校，在这两个季节里，一定要做好校内的防火工作，可以通过多种形式对学生进行防火教育，禁止学生在宿舍、教室等密集的场所使用明火、电热器、烤火器、堆放易燃物品等。做到经常检查，并组织学生进行消防演练。第三是夏季。夏季是天气最热的季节，也是各种传染病流行的季节。在这个季节里，学校要做好几方面的工作。一是传染病的防控由于天气热，容易爆发流行性传染病。学校是人口密集的场所，如果学校里有一人患有传染病，马上就会传染给其他的人，一传十，十传百，就会越传越多。二是防食中毒。物由于天气太热，温度高，如果学校食堂不注意食品管理，饭菜容易变馊，学生吃了变质的饭，就会出现食物中毒情况，导致严重的后果，学生一旦发生食物中毒，就会影响到学校正常的教育教学秩序。三是农村中小学还要注意防水、防电、防雷、防泥石流等方面的教育，做到安全第一，预防为主，减少伤亡，减少损失。

在不同的季节里，学校要结合实际情况有针对性地对学生进行安全教育，学校抓好季节性安全教育是很有必要的。

6、认真组织安全检查，及时排除安全隐患。

只有检查，才能发现隐患。学校应该成立安全检查小组，由分管安全工作的副校长担任组长，总务主任、政教主任等为成员，定期或不定期地对校内的学生宿舍、食堂、教室等进行安全检查，做好检查记录，对检查中发现的隐患，及时向校长报告，并组织人员或者请专业人员排除隐患。对于不能及时排除的隐患，一方面要做好观察记录，悬挂危险标志，让师生远离。另一方面要以书面的形式及时向上级党委、政府报告，争取早日排除一切安全隐患。安全检查不光是学校安全检查小组的事情，是学校每一位教职工的事情，只有全校教职工共同行动起来，参与安全检查，时时查，天天查，才能发现隐患，及时报告，及时排除，做到早发现、早预防，把学校的安全隐患消灭在萌芽状态之中。

7、认真做好矛盾排查，及时化解矛盾纠纷。

学校不是世外桃园，只要有人在的地方，就会有矛盾。矛盾是无时不有、无处不在的。在长期的生活、学习和工作中，在长期的相互之间的接触和交往中，难免会产生一些矛盾:教职工与教职工之间、教职工与学生之间、教职工与外界之间、学生与学生之间、学生与社会上的闲散人员之间，才能发现隐患，及时报告，及时排除，做到早发现、早预防，把学校的安全隐患消灭，确保整个校园的和谐与平安。

8、抓好学校门卫管理工作，加强夜间值班。

篇3

近年来，地球温暖化、臭氧层破坏、酸雨蔓延、土地沙漠化、热带林减少、大气污染、水质污染、海洋污染、有害废弃物越境转移等全球规模的环境问题已成为世界的共同课题。目前，世界各国正致力于削减环境负荷，保护地球环境，以实现人类社会的可持续发展。

进入二十世纪90年代，日本政府（内阁会议）相继制定了《地球温暖化防止行动计划》（1990.10）、《环境基本法》（1999.11）、《环境基本计划》（1994.12）等环境保护相关法规或计划，试图加强保护地球环境工作的力度。1998年12月，在日本京都召开了防止地球温暖化京都会议（气候变动框架条约第三次缔约国会议，COP3），发表了著名的《京都议定书》。会议达成协议的核心内容是：以1990年度二氧化碳排放量的实际值为标准，从2008年至2013年五年的排放量与90年5倍的排放量相比较削减5%以上，即规定了EU各国平均削减8%、美国7%、日本6%的削减目标。以此为契机，世界环境保护运动掀起了新的。在此背景下，绿色学校在学校教育课题中获得了重要位置。

基于地球温暖化等全球环境问题日益深刻化，依据1996年文部省总结的题为《关于完善考虑环境的学校设施》报告书（下述），文部省委托日本建筑学会对绿色学校进行调研。日本建筑学会接受该委托后组建了"绿色学校小委员会"，对学校建筑的有关内容开展调研。因为伴随经济与产业的迅速发展，能源消耗呈持续急剧增长态势。相应地，化石能源燃料而产生的大量二氧化碳温室气体被排放到空气中。为遵循《京都议定书》，防止地球温暖化，就必须削减二氧化碳的排放量。因此，环境问题最终归结到如何节能的问题上。

众所周知，陶瓷、钢铁、玻璃等材料制造业因消耗庞大的能源，相应地，二氧化碳的排放量也相当大，占社会总体二氧化碳排放量的12.8%。实际上，由建筑业产生的二氧化碳排放量的比例也是相当大的。据日本建筑学会1990年左右着手的关于建筑业中二氧化碳排放量的调查结果显示，二氧化碳的排放量与能源消费大体成正比。如，由向建筑工地搬运材料的卡车等产生的二氧化碳排放量占社会总排放量的3.4%，供暖、照明、电梯等建筑物运用时伴随能源消耗而产生的二氧化碳排放量占社会总排放量的1/3。为对应这种状况，1997年日本建筑学会声明指出："为面向实现可持续社会，阻止地球温暖化，降低不可再生资源的消费，今后建筑物要将LNCCO2削减30%。"（注：LNCCO2是指建筑物排放的环境负荷）同时还宣称，要将现在被认为35年左右的建筑物的耐用年数（寿命）延长到100年。而实现这一目标的基本措施，是变革建筑的模式（价值观）、采用先进技术削减材料生产和建筑物运用时的能源消耗、完善相关法制和树立考虑地球环境的生活方式。该学会还指出，建筑事业涉及建设、运用、改修、解体与废弃等各阶段，而每个阶段都因伴随着能源消耗产生二氧化碳。一般认为，与社会的一般设施相比，学校设施的能源消费量并不算高。但是，从全国的总体角度来看，其能源消耗量是相当庞大的。所以，有必要创造条件，如利用空地植树绿化、利用太阳能发电等，以充分利用自然能源，改善学校环境，推进环境教育的深化与发展。

学校是社区的中心，是社会的重要有机组成部分，承担着培养人（如对学生进行环境教育、终身教育等）的特殊使命。以往，在日本，为满足社会要求，从量的角度（增建、扩建）在加强学校设施建设上付出了许多努力。如今，包含全国的国立、公立和私立学校在内的日本学校总建筑面积约达3亿平方米，约占业务用建筑的1/4，相当于总人口20%、约2500万人在使用它。可以想象，考虑到总体面积和利用人数，各学校所消耗的能源总量是相当庞大的。况且，今后，学校设施作为支援多样化学习活动的重要基地，追求其高性能、高舒适性的要求也越来越强烈，这样，将来学校能源的使用量还会进一步增加。由此看出，学校也是能源消耗大户，是影响周围环境不可忽视的重要因素，它不仅向社会培养和输送合格人才（生产者），同时还是环境问题?quot;制造者"（消费者）。

鉴于这种情况，面对进一步完善、维护和管理今后的学校设施，采取试图降低环境负荷等环境对策，创建新型学校设施（绿色学校），并以此扎实地推进学校环境教育的有效落实，则成为面向21世纪日本学校的一项极其重要的课题。

二、调查研究的实施与绿色学校的基本理念

为对应上述情况，1993、1994年，文部省委托日本建筑学会（会司）开展了"关于考虑环境的学校设施（绿色学校）应有状况的调查研究"，同时，1994年文部省专门设置了"关于考虑环境的学校设施的调查研究协作者会议"。经过反复研讨，该"会议"于1996年3月总结了题为《关于完善考虑环境的学校设施》报告书。报告书归纳总结了推进完善考虑环境的学校设施（绿色学校）的基本想法与方案，并就被认为可导入学校设施的各项技术性方法列举了实例，指出了导入的目的、概要（具体的方法）、导入效果、充分利用（有利于学习）及注意事项。1997年3月，该"会议"还编制了介绍特色绿色学校先进事例的资料集《关于完善考虑环境的学校设施的技术性方法的调研报告书》。该报告书明确指出，为适应与环境相协调的21世纪，学校设施也有必要从环境保护的新视点采取相应对策。

基于这种共识，报告书就"绿色学校"的概念下了如下定义，即，所谓"绿色学校"，是指从以下三个视角来完善的学校设施。第一，在设施方面：旨在削减环境负荷而设计和建设的设施。第二，在运营方面：按照削减环境负荷之目的而运营的设施。第三，在教育方面：在环境教育上也能充分发挥作用的设施。换言之，绿色学校的含义有三个层次。一是在学校建筑方面要有益于环境。即设计和建设的学校设施应是：①有益于儿童、学生的环境；②有益于地区的环境；③有益于地球的环境。二是在运营方面要合理、耐久地使用。即设计和建设的学校设施应：①延长建筑物的寿命；②充分利用自然恩惠；③无浪费、有效使用。三是在教育教学方面要有益于学习。即设计和建设的学校设施要有利于：①儿童、学生向环境学习；②提高社区人们的环境意识。总之，日本建设绿色学校的宗旨是在设施和运营方面减少环境负荷，在教育方面有助于开展环境教育。依据上述定义，日本绿色学校的基本理念可表示为此。

由此可见，在日本，理想的绿色学校是指努力使学校设施本身的建筑性要素（硬件因素）和设施的运营管理要素、教育教学的人的要素（软件因素）两方面相调和，从而发挥学校应有的整体机能的学校设施。这表明，在绿色学校建设时，仅考虑完善太阳发电、太阳热利用、雨水利用等学校设施的角度（硬件因素），或仅考虑学校设施的运营管理和教育教学的角度（软件因素），都难以建成理想的绿色学校，应当将两方面有机地统一起来。不过，从总体来看，日本绿色学校的理想模型还是以学校设施（硬件因素）为中心的。这一点或许正是日本绿色学校建设的最突出特征。

三、试验模范事业的实施

依据1996年的报告书《关于完善考虑环境的学校设施》，为了开展具体的推进完善绿色学校及实证性研究，从1997年起，文部省和通产省共同实施了"关于推进完善考虑学校设施（绿色学校）的试验模范事业"（以下简称试验模范事业），其目的，一方面是以有利于儿童学生的环境教育，另一方面进一步推进充实和完善今后的学校设施。该项"试验模范事业"规定，都道府县市镇乡为事业主体，以公共学校为对象，在学校导入太阳能发电、太阳热利用等新能源和隔热技术等节能技术，推进学校的建筑物绿化、屋顶绿化、废水利用等。1997年度选定18所学校，事业以太阳光发电型为中心。1998年选定20所学校，事业以太阳光发电型或综合型为中心。至2000年，在全国已有约100所学校实施了此项事业。"试验·模范事业"的基本框架如下。

通产省

充分利用地区

新能源等政策规定支援制度

（定额补助）

导入新能源相关预算的优先补助

如：地区导入新能源等促进对策

（补助率：1/2）

完善绿色学校

基本计划的策定

建筑物等的完善（设施方面）

维护与管理

（运营方面）

充分应用于环境教育的

（教育方面）

文部省

负担调查研究经费

负担公立学校设施完善费

绿色学校的完善

（公立学校设施完善费）

（事业类型）

太阳热利用型

绿色推进形

废水利用型

其它节能节资型

补助率：

·新增建设 1/2

·改建 1/3

·大规模改造 1/3

六、试验模范事业的类型

如此所示，该项事业分为四大类型。不过，实际上可能有复数交叉事业并存类型的情况。

事业类型 事业内容

新能源利用型 太阳光发电型 在楼顶上设置太阳电池，将发出的电能充分利用于学校通常使用的电力这种系统

太阳热利用型 在建筑物上设置太阳能热水器，将太阳热加热的温水应用于供暖、生活供热（学生食堂、洗澡等）、游泳池水的加热等的一种方法。

其他新能源利用型 例如：

·风力发电--在建筑物上或校园内设置风力发电装置，以此发电的一种方式，用于弥补学校通常使用的电力。

·地热发电--将换气用的管道埋设于地下，使室内空气循环，以达到热交换的一种系统。

·燃料电池--从城市煤气等燃料发电的一种系统。发电时排放的气体污染轻，二氧化碳排放量也少。

绿化推进型 ·建筑绿化--在建筑物的墙面、楼顶、凉台等处进行绿化。这在绿色少的城市里特别有效。

·屋外绿化--积极绿化校园，提高绿色覆盖率，形成绿色之网，设置具有安定生活环境的野生生物生息空间等。

废水利用型 ·雨水利用--把从地面或楼顶等汇集的雨水储存在建筑物地下的雨水储蓄槽内，经过滤等处理，用于冲洗厕所、校园绿地的浇灌、校内水池等。

·废水再利用--将设施内产生的废水进行过滤处理，用于不需要好水质的厕所冲洗等。

·节水型器具的导入--使用自动水拴或节水型厕所用具，提高校内节水效果。

其他节能节资型 例如：

·隔热--采用双层玻璃或双层窗框等。·遮光--设置房檐、遮阳窗帘等。

·采光--通过设置反射镜等把光线聚集到太阳光达不到的地方。

·设置生活垃圾堆肥化设施--设置生活垃圾堆肥化设施，将学生食堂的残余盛饭等生活垃圾制成有机肥。

七、文部省文教实施政策中关于绿色学校的规定

绿色学校表示了今后学校设施的一个发展方向，即学校设施也应从环境保护以及有利于开展环境教育的视角重新加以考虑和认识。今后，为防止地球温暖化等环境问题的深刻化，学校的建筑设施要进一步考虑对环境因素的影响。基于这种认识，日本文部省颁布的《教育改革计划》（1998.4改订）和《关于地球环境问题的行动计划》（1998.2改订）等实施政策中均纳入了建设绿色学校的基本理念和做法，以试图进一步推进完善考虑环境的学校设施（绿色学校）。

《教育改革计划》"（5）充实环境教育等--对应地球环境问题""推进完善考虑环境的学校设施（绿色学校）"强调指出："为开展具体推进完善考虑太阳光发电、太阳热利用、推进绿化、节能节资等环境的学校设施（绿色学校）及其实证性研究，从1997年起，与通商产业省合作实施的'试验模型事业'，并且，要将这些设施作为活的环境教育教材加以充分利用。"

《关于地球环境问题行动计划》"5）节能、节资、对应新能源""（1）完善有益于环境的文教设施"中"①完善考虑环境的学校设施（绿色学校）"同样强调指出："在学校设施上，要建设对应削减环境负荷之策略的设施。因此，为开展具体推进太阳能发电、太阳热利用、推进绿化、节能节资等考虑环境的学校设施及其实证性研究，从1997年至2001年继续与通商产业省合作实施'试验模型事业'。另外，还要推进户外教育环境完善事业中的户外运动场所的绿化等，并将这些设施作为活的环境教育教材加以充分利用。"

八、事例（从略）

九、附录：《关于推进完善考虑环境的学校设施（绿色学校）的试验模范事业》的实施要点

为试图推进完善考虑环境的学校设施（绿色学校），列举和介绍了以太阳光发电的各种事业类型，并做成指南（手册）通过给都道府县教育委员会，并向全国各市、镇、乡教育委员会，期待他们参照1997年做成的指南，以进一步推进完善绿色学校的事业发展。

1、宗旨

现在，地球规模的环境问题已成为社会讨论的焦点，在学校设施方面也要求建设对应削减环境负荷之设施，鉴于此，为开展具体完善关于推进考虑环境的学校设施（绿色学校）及其实证性研究工作，决定实施此项试验模范事业，以有助于向儿童学生等开展环境教育，并进一步推进充实完善今后的学校设施。

2、事业形态

（1）该项事业是文部省和通产省协力实施的相关事业。

（2）为顺利实施该项事业，文部省和通产省根据需要调整相互联系。

3、事业实施对象

都道府县及市镇乡（包括特别区，下同）

4、事业实施方法

（1）该项事业原则上与公立学校设施完善事业的新增改建事业或大规模改造事业一并实施。

（2）原则上，初年度要有效应用于向儿童、学生等开展的环境教育，依据此，就考虑环境的学校设施的具体完善方法等进行调查研究，策定基本计划，从下年度以后，以该基本计划为基础来完善建筑物等。

5、事业的类型

事业的类型如下。不过，可能有复数交叉事业并存类型的情况。

（1）新能源利用型

①太阳光发电型

②太阳热利用型

③其他新能源利用型（风力发电、地热利用、燃料电池等）

（2）绿化推进型

①建筑物绿化

②屋顶绿化

（3）废水利用型

①雨水利用

②排放水再利用

（4）其他节能、节资型（新隔热技术利用、遮光、太阳光采光、生活垃圾堆肥化设施等）。

6、事业年度

从1997年算起共五年（即到2001年）。只是关于完善建筑物结构等的补助，原则上要策定基本计划。

7、事业实施对象的决定

（1）欲实施该项事业的都道府县及市镇乡，依据规定的书写格式，向文部省提出事业计划书（窗口一元化）。

（2）文部省和通产省依据审查被提出的事业计划书的内容，按照事业内容进行协商之后决定事业实施对象。

8、支援措施

在实施该项事业时，在预算范围内，文部省对第一、第二项，通产省对第三项采取支援措施。其具体方法再定。

（1）负担策定基本计划所必要的调研经费。

（2）负担（补助）完善该学校建筑物等所需的经费。

（3）对导入太阳光发电等其他新能源的相关预算优先实行补助。

9、其他

关于该项事业的其他事务，在得到相关科室的协助下，由文部省教育助成局设施助成科负责。

文部省大臣官房文教设施部指导科

文部省大臣教育助成局设施助成科

通产省资源能源厅节能石油替代能源对策科

（1997年2月21日 文教施策第140号，1997年2月21日 资厅第16号）

参考与引用资料及文献

1.（日）大掘 浩，关于完善考虑环境的学校设施，《教育委员会月报》，1999年，第4期。

2.（日）内田博，完善考虑环境的学校设施（事例介绍1），《教育委员会月报》，1999年，

第4期。

3.（日），服部畅男，完善考虑环境的学校设施（事例介绍2），《教育委员会月报》，1999年，

第4期。

4.（日）大川严，完善考虑环境的学校设施（事例介绍3），《教育委员会月报》，1999年，

篇4

【关键词】绿色建筑设计 课程内容 成果验收

基金项目：国家自然科学基金（51178050）；中央高校基本科研业务费专项资金（CHD2012JC081）。

前 言

自然环境作为人类存在和发展的根本，必须得到应有的关注与尊重。20世纪是人类大发展的时代，然而就在这个科学技术飞速发展的年代，人类却忽略了生存和发展的根本――自然环境。当环境不断给人类的生存敲响警钟的时候，人类才猛然意识到自然环境的重要性，回归到人与自然和谐发展的绿色发展模式是人类生存和发展的唯一方向。进入21世纪，可持续发展的绿色思想深入到人类社会的各个层面，绿色建筑作为建筑领域里的可持续发展模式之一在全世界引起普遍的关注并得到广泛的认同。受到可持续发展思想的影响，在部分高等院校建筑学的建筑设计教学实践中，开设了绿色建筑设计课，由传统的单纯重视建筑的功能和美观设计，增加了建筑对环境关注的内容，试图引导学生在以后的设计中尽量考虑减少建筑对环境的影响。绿色建筑设计课作为一门新开设的课程，各高校都没有成熟的教材和教学方法，笔者通过几年的绿色建筑设计教学实践，对这门课的教学进行简单的探讨。

课程内容的设置

绿色建筑设计这门课程目前没有统一的教材，课程内容的安排和讲义的编写完全由各高校自行安排。长安大学2009年开设了绿色建筑设计课程，笔者作为任课教师参与了课程内容的设置和讲义的编写工作。绿色建筑设计课安排在建筑学专业大四第二学期，学生已经了掌握了一般民用建筑的设计方法和基本的建筑物理、建筑构造等建筑技术方面的知识，在这样的基础上开设绿色建筑设计课，笔者认为这门课的主要内容应该分为两个主要部分，首先使学生了解什么是绿色建筑，能够对一个建筑作出是否是绿色建筑的评价；然后使学生能够掌握绿色建筑的基本设计方法。

1.绿色建筑概念的教学内容

目前关于绿色建筑的相关概念很多，例如节能建筑、生态建筑和可持续建筑等，通过对这几个概念与绿色建筑概念的差异分析，引出绿色建筑的定义：“绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。”然后通过介绍建筑对环境的影响，让学生了解目前建筑对环境的破坏是非常巨大的，使学生意识到将来作为一个建筑师对自然环境应负担起的责任，激发学生对绿色建筑的兴趣。

单单知道绿色建筑的定义，并不能够真正理解什么是绿色建筑。为使学生更深入地了解绿色建筑的内涵，在绿色建筑概念教学的第二部分，主要讲解绿色建筑评价体系，通过对绿色建筑评价体系具体条款的讲解，使学生真正了解绿色建筑应该是什么样子的，绿色建筑应该达到哪些要求。由于评价体系的条款内容较为枯燥，可以在教学中适当引入一些绿色建筑设计的内容，针对评价体系中的某些要求，教授学生如何通过建筑设计来达到绿色建筑的要求。

2.绿色建筑设计方法的教学内容

对于绿色建筑的设计方法的教学，笔者认为应该分为两大部分：一部分是绿色建筑的设计方法，另一部分是绿色建筑技术在设计中的应用。对于建筑学大四的学生已经很好地掌握了一般民用建筑的场地、功能和形象的设计，因而在绿色建筑设计方法的教学中，可以缩减建筑功能、美观等方面的教学，而侧重于针对不同的气候、环境特征，在建筑设计中如何体现对环境的关注。在教学中可以从绿色建筑室外环境设计、建筑体型、围护结构设计和建筑内部空间设计由外而内地讲授在绿色建筑各个空间部分的设计中如何节约资源和保护环境。

对于绿色建筑技术的教学，目前绿色建筑技术非常多，不可能完全讲解，因而可以主要对和建筑设计结合比较紧密的，如被动式太阳能技术、自然通风技术、遮阳技术等进行讲解，并结合设计案例使学生了解在做设计的时候如何针对不同的环境、不同的气候运用这些技术。

教学成果的验收

1.绿色建筑概念教学成果的验收

对于绿色建筑概念的教学，笔者是以建筑调研的方式对教学成果进行验收。让学生调研当地的绿色建筑或是具有一些绿色因子的建筑，根据课堂上学习的绿色建筑评价标准，对调研的建筑从绿色建筑角度进行评价，并完成调研报告。通过实地的调研，一方面学生可以真正感受到绿色建筑到底应该是什么样子的，把课堂上学到的抽象概念和实际的建筑实体对应起来；另一方面，学生可以通过绿色建筑的调研，学习被调研建筑中的一些绿色建筑的设计策略和绿色建筑技术。

2.绿色建筑课程设计题目的设置

课程设计是对绿色建筑设计方法教学成果最直接的验收方式，但是设计题目的选择，地形的设置关系到是否能够真实地考查学生绿色建筑设计的能力，因而绿色建筑课程设计题目的设置成为教学研究的一个重点。

（1）课程设计题目的选择。对于建筑学大四的学生，关于一般的民用建筑设计，已经能够较为熟练地解决基本的功能、美观、形体的问题了，但是这个课程设计是学生第一次做绿色建筑设计，设计内容增加了很多新的东西，例如设计中对于环境、气候的考虑，以及在设计中如何增加节能、节地、节水、节材等生态因素，如果选择一个功能较为复杂的建筑类型，那么可能使学生的精力放在功能处理上了，而不能专注于绿色因素方面的设计，因而最终题目选择了绿色小别墅的设计。小别墅的功能较为简单，造型也很灵活，而且建筑学大二的时候作为课程设计已经设计过小别墅，因而学生可以把更多的精力放在处理建筑与环境和生态的问题上。

（2）设计地形的设置。首先对于设计地点的确定，也就是设计地点放在什么城市，笔者在这里没有作出硬性的规定，学生可以自行确定。因为做绿色建筑设计必须对当地的气候特点、当地人的生活方式、当地特有的乡土材料以及当地的植被等情况有一个很详细的了解，因而学生可以选择自己长时间生活的地方或是很了解的城市作为设计地点。这样学生可以针对不同的环境特点进行设计，但是不建议学生选择温和气候地区进行设计，因为温和地区对于冬季保温和夏季降温问题要求不高，设计中缺少节能方面的因素，因而不建议选择温和气候地区。

对于具体的设计地形，见图1，地形是一个坡地，西边是一个湖面，东面是主要道路，在基地内有三棵古树。对于这样一个基地的设计，主要有以下几个原因。

首先，基地设置为坡地而不是平地，主要是对于坡地地形，场地内微气候的空气温度、气流和太阳辐射等参数都存在差异，选择不同的位置，建筑周围的微气候是不同的，这样就要求学生在总平面设计中要考虑周围的微气候因素。对于坡地坡度的大小，笔者规定等高线的高差是0.5米，但是可以根据设计意图，可以允许学生在设计之前适当增加等高线的高差，但是不允许降低等高线的高差。

其次，在场地的西边设计了一个大面积的水体――湖面，这里有几个考虑：第一，大面积的水体与边上的陆地会形成“水陆风”，需要学生在设计中考虑“水陆风”对建筑夏季自然通风以及冬季防风的影响，具体体现在场地设计中需要考虑通过绿化或是构筑物对“水陆风”进行引导或是阻挡，在单体设计中考虑“水陆风”对建筑的体型以及门窗的开启位置的影响。第二，湖面的风景优美，是建筑的景观朝向，但是笔者把湖面设置在基地的西侧，这样增加了一个设计难点，西边虽然是景观朝向但是也存在着西晒的不利因素，因而需要学生通过设计手段解决景观和西晒的矛盾，这里考查学生遮阳设计的能力。

再次，湖面水体的设置，为学生在节能和节水方面的设计提供可利用的因素，从节能角度来说，湖水可以作为夏季的冷源，同时如果学生在场地中设计了景观水体，湖水可以作为景观水体水的来源，从而减少传统水源的使用。

最后，在基地中设置了三棵古树，古树作为原有场地生态系统的代表，考查了学生在设计中处理新建建筑与原有生态系统的能力。而且三棵古树呈三角形布置，对场地有一个分割，而且对建筑的单体有一定的限制作用，增加了学生的设计难度，学生需要在不破坏三棵古树的前提下完成建筑单体的设计，同时还要在保护古树的同时，尽可能在设计中利用古树为建筑提供挡风、隔噪音、净化空气的可能。

（3）绿色建筑课程设计成绩的评定。对于建筑课程设计成绩的评定，笔者结合传统建筑课程设计和绿色建筑的要求，确定课程设计的评分指标，并对每一指标给出不同的权重系数，进行定量化打分，最后对方案给予评价。对于传统的建筑课程设计，评分指标主要包括建筑的功能关系、形体美观和图面表现三项指标，而对于绿色建筑方面，笔者根据绿色建筑的定义和绿色建筑评价标准，增加了室内环境舒适程度、建筑节能、建筑节地与节水、建筑节材和建筑与环境保护五项指标，最后为了鼓励学生进行创新性设计，增加了绿色设计创新这一指标，对方案进行打分。

这个课程设计强调的是绿色建筑设计，因而在权重系数方面，弱化传统建筑课程设计的要求，而强化绿色建筑方面的要求，因而功能关系、形体美观和图面表现三项指标的权重系数分别为10%、10%和5%。而绿色建筑方面指标权重的确定，笔者把与建筑设计关系紧密的指标权重提高，因而室内环境舒适程度、建筑节能、建筑节地与节水、建筑节材和建筑与环境保护五项指标的权重分别为5%、20%、5%、10%和20%。绿色设计创新这一指标的权重设置的较高为15%，就是为了鼓励学生在设计中从全新的角度挖掘节能、节材、节水技术与建筑设计的结合，进行创造性的设计。

结 语

在绿色建筑设计的教学中，以了解什么是绿色建筑和掌握绿色建筑设计的基本原理为教学核心，围绕这一核心建构一套课堂教学、实地调研与课程设计相结合的教学体系，结合科学化的考核评定体系，鼓励学生在绿色建筑设计方面的创新思维能力，培养学生绿色建筑的设计能力。

参考文献：

[1]石孟良，彭建国，陈亮.建筑生态化设计教学新体系[J].建筑学报，2007，1： 9-11.

[2]陈晓扬，赵思毅，朱小棣.建筑与室内设计一体化教学研究[J].建筑学报，2009，3： 8-9.

[3]石孟良，高盛.理性与诗意的建筑生态化设计教学[J].高等建筑教育，2006，12：63-66.

[4]岳鹏.生态技术在建筑设计中的应用方法教学研究――以校园学生食堂生态建筑设计为例[J].高等建筑教育，2009，4：104-108.

篇5

以党的十七大和十七届全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神和全国以及省、市教育工作会议精神，以办人民满意教育为宗旨，坚持教育优先发展战略，以实现教育现代化为着力点，以教育内涵发展为重点，以提高教育质量为根本，以推进改革创新为动力，努力构建体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、总量相对充足、与经济社会发展水平相协调的现代教育体系，为县域经济社会发展提供智力和人才支撑。

二、创建目标

按照《省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高双普”督导评估的意见》、《省“双高双普”县区评估验收标准》、《省教育厅关于印发新修订的省教育强县评估标准的通知》、《省人民政府办公厅关于继续开展创建省级教育强县活动的通知》要求，从年开始，在前几年开展创建工作的基础上，逐条对照省上的评估验收指标，全面开展“两基”巩固提高工作，到2013年底，通过省级“双高双普”验收，确保2015年通过省级教育强县验收。

三、创建任务

(一)加强教育管理

1、强化政府教育管理职能。县委、县政府成立创建省级教育强县工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，发改、教育、科技、财政、人社、国土、司法、公安、文化、广电、民政、交通运输、住建、卫生、工商、税务、团县委等部门主要领导为成员。将教育工作纳入县域经济社会发展总体规划，制定教育发展五年规划和年度计划，明确义务教育均衡发展和各类教育协调发展的目标，确保教育事业优先发展。认真实施“316工程”和校园安全工程等教育发展工程，建立教育工作目标责任制和督导考核制度。县政府定期召开会议，研究教育工作，协调解决教育改革发展中的困难和问题，真正形成决策、执行、监督相互协调的现代教育管理制度。

2、认真落实县政府相关部门的教育工作职责，实行部门履行教育工作职责目标考评和奖惩制度，将考核结果作为政府相关部门年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。

3、认真落实镇教育工作职责。镇政府成立或调整创建教育强镇工作领导小组，落实“以县为主”办学体制下应履行的教育工作职责，制定义务教育入学制度和控辍保学制度，动员辍学学生返校。对镇政府及党政主要领导、分管领导履行教育工作职责情况定期进行督导评估考核，督导考核结论纳入年度目标岗位考核，作为干部选拔任用的重要依据。

4、进一步明确村级组织教育工作责任，落实义务教育入学制度和控辍保学制度。村、组（社区）按时通知并督促适龄儿童少年的父母或法定监护人到学校为其办理入学手续，使其按时入学并完成义务教育，做好动员辍学学生返校就读工作。

5、认真落实《省人民政府关于加强教育督导工作的意见》，创新工作机制，建立督导责任区制度，充分发挥教育督导的服务、监督、保障作用，促进县域内教育优先发展战略的实施。按省市关于县级政府教育督导机构标准化建设要求，配备督导人员和工作办公设施，力争2012年通过省市标准化县区教育督导室验收。经费纳入财政预算，使年督导经费达到教职工工资总额的0.3%。

6、按省、市关于县区教师进修学校标准，落实县教师进修学校建设规划，做到占地面积、建筑面积达标，教育培训设施达标，配备教师达标，教师学历、职称达标，专兼职教师的比例达到1：1，经费纳入财政预算，使年培训经费达到教职工工资总额的1%。

7、县教研室按省市规定的标准建设，各项设施配备达标。配齐各学科教研员，学历、职称达到规定要求，积极承担市级以上科研课题，并努力取得显著科研成果。教研经费纳入财政预算，年经费保证达到10万元，有满足办公、教科研活动、教改实验、成果出版奖励的专项资金。

8、明确县电教中心作为县教育部门独立设置的全额事业单位性质，按规定编制配齐工作人员，按建设标准配备工作设备和设施，经费纳入财政预算。

9、完善县青少年校外活动中心建设，使其充分发挥综合性、多功能教育青少年健康成长的功能。

10、县政府相关部门、各镇和村组（社区）加强学校、幼儿园周边环境的综合治理，做到校门两侧50米无摆摊设点，道路设置减速带和安全警示牌，200米以内无网吧，周围无废水、废气、噪音等污染源。

11、为学校和幼儿园配备正规的安全保卫人员，使校舍建筑、消防设施、药品管理、设备器材、用电炊食符合有关安全规定。学校制定各类安全预案，消除各种安全隐患。

12、保证校园场地独立完整，内部整体规划设计新颖，布局合理，做到教学、运动、生活三区分离，公寓、食堂、厕所、体育场地布局达到规定要求，彻底消除土木结构校舍，无危房。

（二）落实教育经费

13、落实教育投入政策。依据国家、省、市关于教育投入的有关政策，实行财政预算优先保障教育的原则，将义务教育各项经费全部纳入财政预算，建立健全科学规范的资金拨付制度，理顺支出渠道，切实做到专户管理、专款专用。

14、确保教育投入“三个增长”。县财政局要保证预算内教育拨款的增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费在达到省颁标准的基础上逐年增长。年，财政保障公用经费小学达到每生每年400元，初中达到每生每年600元，以后每年根据国家政策及时调整提高。

15、足额征收城市教育费附加。县国税局、地税局要按政策足额征收城市教育费附加，县财政局要全额将教育费附加拨付县教育体育局，用于改善中小学办学条件。

16、加大教育投入力度。县级新增财力20％以上用于教育事业发展。

17、规范使用转移支付资金。县财政局积极争取上级财政转移支付资金，保证中央农村税费改革转移支付资金的50％以上用于教育，其中40％用于中小学危房改造和教育教学设施、器材的配备。

18、建立健全科学规范的资金拨付制度。县财政局要及时、足额拨付农村义务教育经费保障机制改革中央和省市划拨的资金，确保县级配套的危房改造资金和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位。

19、落实教师待遇。县人社局、财政局要保障中小学教师国标工资及绩效工资、地方性津贴按时、足额发放，使教师的平均工资不低于本县公务员的平均工资水平。保证已经实施的中小学教师住房公积金、医疗保险金正常落实。

20、规范中小学财务管理。县会计核算中心和镇财政所要保障纳入收支两条线管理的学校资金全额返还学校使用，杜绝挤占、平调、截留等问题。县物价局严格审批非义务教育阶段学校收费标准。县教育体育局督促中小学严格执行义务教育阶段不收费，非义务教育阶段严格执行收费规定标准，确保中小学无乱收费现象。

21、设立义务教育专款。县财政设立提高义务教育实施水平和加快各类教育发展的专项资金并列入预算，做到义务教育学校无欠帐问题。县教育体育局要制订整合、盘活教育资源方案，盘活教育资源所得资金全部用于教育发展。

22、从年开始，确保省、市拨付的各项教育专项资金及县级教育经费管理使用规范，充分发挥应有效益。

（三）加快布局调整

23、全面科学规划，推进中小学（幼儿园）布局调整。县教育体育局要根据省、市中小学布局调整政策，结合我县教育发展实际，在调查论证的基础上，制订《县中小学布局调整中长期规划》，并提出到2012、2015年撤并学校具体方案，确保到2012年底，新建、改建幼儿园15所，全县完全小学调整到88所，初中调整到22所，普通高中调整到4所；到2015年底，全县幼儿园达到72所，完全小学调整到52所，初中调整到16所，普通高中调整到4所。各镇人民政府特别是党政主要领导、分管领导要切实转变观念，充分认识中小学布局调整的重要性，根据县上的调整方案，做好村、组干部和群众的思想工作，积极配合教育部门做好中小学布局调整工作。

24、结合新农村建设和城市开发建设，根据相应人口规模同步规划和建设学校及幼儿园，确保新建义务教育学校的公办性质，并使所有新建学校和幼儿园达到国家规定标准。

25、县教育体育局要积极开展义务教育资源配置调研，形成县域内教育资源配置调研报告，并制定义务教育资源均衡配置的实施意见，基本消除薄弱学校，达到义务教育主要资源配置基本均衡。

26、规范中小学班额。县教育体育局要通过中小学布局调整，合理配置生源，切实加强县城和蔡家坡地区中小学学籍管理，使县城和蔡家坡地区小学班额一般不超过45人，初中班额一般不超过50人；高中一般不超过55人，使边远地区中小学班额接近规定标准，坚决消除超大班额和超小班额现象。

27、加强校园文化建设。各中小学、幼儿园要根据校园自然环境特点，搞好校园人文环境建设。使生均集中绿地和学生种植园地面积小学生均达到5平方米，初中生均达到6平方米。校容校貌整洁，主体色彩鲜明，旗台、校标、校徽、校训、校歌等文化建设规范，校园文化有特色。

（四）改善办学条件

28、保证中小学校园、校舍面积达标。县教育体育局、财政局、国土资源局要联合制订中小学校园、校舍、设施等教育资产管理办法，防止国有、集体资产流失，严禁中小学布局调整后暂时闲置资产流失。县教育体育局要逐校核查落实，保证农村小学6、12、18、24班生均校园面积分别达到34、29、23、20平方米，农村初中12、18、24个班生均分别达到30、29、25平方米，生均校舍建筑面积农村小学6、12、18、24个班分别达到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24个班分别达到10、8.97、8.56平方米，每所小学落实劳动实践基地5亩，初中10亩。

29、加快寄宿制学校建设步伐。县教育体育局要结合中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、布局调整规划，积极向省、市争取专项资金，科学规划、合理布局，将各镇初中、中心小学及几村联办的生源规模大的小学建设成符合国家规定标准的寄宿制学校，保证应寄宿学生全部住校，1人1床，生均使用面积达到3平方米，学生食堂（厨房和餐厅）生均面积达到1.2平方米，餐位按在校寄宿生总数的70%设座，符合卫生要求。学生厕所蹲位达到男生30：1，每40人设1米小便池，女生15：1。

30、落实体育场地。小学生均体育场地面积达到2.3平方米，环道设置18个班200米，24个班300米，30个班以上300—400米，设100米直道。初中生均体育场地面积达到3.3平方米，环道设置18—24个班300米，30个班300—400米，设100米直道。中小学篮球、排球场地按班6：1设置，体育场地为弹性地面，体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。

31、教室建设达到规定标准。普通教室面积小学达到61平方米，初中达到67平方米。根据学生身高范围选择使用两种以上型号的课桌凳，课桌凳完好率达到100%，教室通风透光面积达到国家规定标准，日光灯照明达到360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7-1.9米，供暖、降温设备安装到位。

32、健全中小学科学实验室。县教育体育局要加强小学科学实验室建设，中心小学、普通完全小学12个教学班以下的设置一套实验室，每增加12个班增设一套，设备配置达到省颁一类标准。农村初小（教学点）每校设置综合室一个。加大初中实验室设施配备力度。通过各种途径，使布局调整后保留的初中，每12个班各设置一套理化生实验室，每增加6个班增设一套，设备配置全部达到省颁一类标准。县教育体育局要督促各初中结合中考理化生实验考试，及时添置实验药品等实验教学的必需用品。

33、配设艺术教室。健全中小学音乐、美术教室。县教育体育局及时为中小学配备音乐、美术器材，使全县初中音乐、美术（书法）每24个教学班各设置一个教室；小学音乐、美术（书法）教室每12个班设置一个，每增加12个教学班各增加音乐、美术（书法）教室各一个，设施配备达到省颁一类标准。

34、加大中小学图书室、阅览室建设力度。全县中小学图书配备小学生均达到30册以上，初中生均达到40册以上，年递增量1%，藏书分类比例要达到国家规定标准，同时建立电子书库。中小学设置师生分设的阅览室。教师阅览室按教职工总数的33％设座，学生阅览室按在校学生总数的1/12设座。报刊杂志以教育教学报刊为主，小学达到60种，初中达到80种。

35、继续加大现代教学设施装备力度。县教育体育局要统筹规划，初中、中心小学、完全小学要建立计算机教室、电子备课室和多媒体教室。小学三年级以上每12个班各设置一个计算机和语言教室，装机45台，初中语言教室和计算机教室每12个班设置一个，装机50台（若计算机教室兼有语言教室功能，计算机教室的数量相应增加，计算机教室和语音教室总数不能减少）。各中小学配备电子备课室，并按教师总数的6：1配备计算机。多媒体多功能教室每20个班以下设置一个，设座能够满足一个年级的合班教学。农村中心小学实现“校校通”；农村学校远程教育设备配备到位，管理使用情况良好。

36、加强中小学劳技和科技活动教室建设。县教育体育局要督促各中小学建立劳技和科技活动室。小学劳动课教室和初中劳动技术课教室12个班以下设1个，每增加12个班增设1个，每室配置6种劳技技能的工具和材料；小学和初中都建立起科技活动室，科技制作要做到具有创造性，特色鲜明。

37、按规定设置其他部室。各中小学都要建立卫生（保健）室、心理咨询室、档案室、少队部（团队室），初中建立地理教室，并配齐教学设备。

（五）加强教师队伍建设

38、加强中小学干部队伍建设。县教育体育局要按照县委、县政府关于义务教育学校校长归口教育行政部门管理的决定，切实做好中小学校长的选拔、任用和教师招聘录用、职务评聘、调配交流等工作。县级有关部门和各镇党委、政府要积极配合支持教育部门行使对中小学干部队伍的管理。教育部门要制定加强中小学校长队伍管理的意见，加大力度选拔、培养、使用有知识、有能力、肯干事、会干事的年轻干部，配备一支年龄结构有梯度、学历层次有提升、管理水平有突破的中小学干部队伍。

39、合理均衡配置师资。县教育体育局要根据县情实际，坚持教育均衡发展的原则，制定加强全县中小学教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见。要提出鼓励教师到边远农村学校任教的切实措施，建立城乡教师定期交流制度，优秀校长和教师按20%的比例向农村学校及薄弱学校流动。

40、进一步加强中小学编制核定工作。县编委办、县教育体育局要密切配合，定期对全县中小学教职工编制进行核查，按照“城镇地区从紧、边远地区适当灵活”的原则，使全县中小学教职工与学生的比例达到规定标准，其中小学城镇1：24，农村1：23，专任教师总量不低于91%，教师按班编制，每班保证2人；初中城镇1：17，农村1：18，专任教师总数不低于85%，教师按班编制，每班保证3人，按标准配置专业对口的计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师。县教育体育局要根据中小学布局调整后出现师资富余的实际情况，进一步建立健全教师全员聘任、竞争上岗机制和绩效工资挂钩机制。要通过教育人事制度改革，提高教师队伍整体素质，调动广大教师教书育人的积极性。

41、优化教师结构。通过多种形式的培训提高，使小学专科以上学历的教师达到70%以上，中级以上职称教师占到教师总数的37%，其中高级教师占2%；初中教师本科以上学历达到50%以上，中级以上职称教师占教师总数的45%，其中高级教师占10%，使教师年龄、学科、职称结构基本合理。

42、重视加强师德建设。每学期坚持在全系统集中开展一次师德师风教育活动，有针对性地解决教师队伍中存在的随意脱岗、小病大养、心气浮躁、工作责任心不强、工作时间娱乐等问题，定期表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，在教师队伍中不发生体罚学生和违法犯罪现象。

43、加强中小学教师培训工作。县教育体育局要制定5年一轮的教师培训计划，扎实开展校长和班主任全员培训，建立教师继续教育激励机制。学校要落实有关规定，把义务教育公用经费的5%用于教师培训，县财政按需要设立教师培训专项资金。县教师进修学校要积极争取上级教师继续教育专项经费，完善教学设施，定期聘请专家讲课，使县教师进修学校真正成为全县中小学教师培训提高的基地。中小学要按政策规定，落实教师培训专项经费，报销教师参加非学历培训的相关费用。

44、建立健全教师补充与退出机制。不断建立健全新任教师补充机制，根据需要补充一批新教师；保证近三年小学新任教师具有专科学历，初中新任教师具有本科学历。县教育体育局要检查指导各中小学依据新颁布的《劳动法》，规范用人，严禁随意聘请临时代课人员，巩固2002年以来清理代课教师的成果。

(六)推进素质教育

45、落实推进素质教育的保障机制。坚持“以人为本、推进素质教育”的教育改革战略，制定推进素质教育的实施意见，为实施素质教育创造良好的政策环境，引导社会各方面形成正确的素质教育质量观，坚持义务教育阶段学校不设重点校、重点班，切实做到不以考试成绩和升学率作为评价教育局局长、校长、教师和学生的主要标准，运用科学的素质教育奖惩措施，激励鞭策学校校长和教师，全面提高教育质量，形成全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。

46、科学划分学区。县教育体育局要制定义务教育学校服务区规划，保障义务教育阶段学生免试就近入学，不组织进行初中招生考试。普通高中按比例招收服务区初中毕业生就读。

47、优化学校管理。各中小学制定比较规范的学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确，办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范。

48、全面深化实施新课程改革。县教育体育局要按照《基础教育课程改革纲要》要求和各级教育行政部门关于实施中小学新课程改革的政策要求，督促、检查、指导、规范各中小学认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时。各学校要积极开展教育科研活动，动员教师全员参与校本课题研究，每学年的校本课题个数不低于教师总数的三分之一。不断改革教学方法，切实减轻学生课业负担，促进学生自主发展。各校都要开发符合学生实际，具有本校特色的校本课程。

49、加强德育工作。县教育体育局要根据中央、省、市关于加强中小学德育教育的文件要求，健全德育工作机构，完善德育工作机制，创新德育形式，按照“小、近、实”的德育工作要求，积极开展“三讲两实践”活动，充分发挥中小学《思想政治》、《品德与社会》课德育教育主阵地作用和各学科德育教育渗透作用，使学生德育教育在学校教育中落到实处。有关部门要配合支持，充分利用周公庙、诸葛亮庙、周原遗址、扶眉战役烈士陵园、陕汽集团、蔡家坡镇岐星村和水寨村、凤鸣镇城北村等德育教育基地加强对学生的爱国主义教育和社会主义教育。团县委和各镇团委要配合支持，加强中小学团队组织建设，充分发挥团组织、少先队在学生德育教育中的作用。团县委、县妇联、各级关心下一代工作委员会和社会各方面要配合支持，构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，积极动员全社会参与未成年人思想道德建设，为青少年健康成长创造良好的社会氛围。

50、加强中小学体育、卫生、艺术教育工作。县教育体育局要督促、检查、指导各中小学认真落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》和《学校艺术教育工作规程》等文件精神，加强体育课教学，落实“两课两操”，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展阳光体育活动。各校每学期举办1次体育运动会，每年举办艺术节、科技节各1次。建立学生体质健康监测制度，保障学生每日睡眠时间小学学生10小时，初中学生9小时。学校无流行性传染病发生。

51、巩固提高普及程度。各中小学建立学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度。切实落实县级有关部门、镇、村级组织和学校的控辍保学责任，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、进城务工人员子女和农村留守儿童、少年接受义务教育；小学、初中适龄儿童、少年入学率均达到100%；确保小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内。

52、全面提高教育质量。县教育体育局、教学研究室要指导中小学深化教学内容和教学方法改革，加强学生独立思考能力、创新能力和实践能力培养，使学生的社会责任感、创新精神和实践能力明显增强，学生操行合格率达到95%；小学毕业生合格率达到100％，初中毕业合格率达到98％以上。各类实验和计算机操作合格率达到90％以上，音乐、美术、体质健康合格率均达到95%，视力不良年新发病率不超过4%。

53、加强素质教育监测和督导评估制度。县政府教育督导室要继续健全中小学素质教育督导评估和质量监测制度，每年督导评估50所左右中小学和幼儿园，评估结果作为表彰奖励学校、校长、教师的主要依据。积极开展创建素质教育优秀学校活动，到2012年全县创建素质教育省级优秀小学、初中各至少1所。

54、加强安全法制教育。县教育体育局要继续健全学校安全法制教育制度，落实安全责任。要针对学校周围交通情况重点加强交通安全教育，针对季节变化重点加强预防疾病教育，针对校舍和楼梯情况重点加强人身安全教育，针对问题学生重点加强预防犯罪教育，针对食品饮食实际重点加强食品安全教育，针对个别心理脆弱学生重点加强珍惜生命教育。要随时排查一切不安全隐患，经常对学生进行安全专题教育，确保学校无重大安全责任事故，学生无犯罪现象。

（七）促进协调发展

55、抓好学前教育。县教育体育局要根据中央、省、市关于开展学前教育的方针、政策和要求，结合我县学前教育发展实际，制定学前教育三年行动计划，报经县政府审定后实施。要建立以政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举的办园体制格局，以农村地区为重点，以财政为支撑，充分调动各方面积极性，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐步普及学前教育，全面提高学前教育保障水平和保教质量。县政府每年保证有相对的财政投入。实行以奖代补的办法，鼓励集体和社会人员办园。到2013年底，每个镇要建1所中心幼儿园，在县城和蔡家坡各建成1所规模达到600人以上的公办幼儿园。到2013年9月，全县学前一年幼儿入园率城镇达到95％，农村达到90％以上；学前三年入园率达到85％。将幼儿园班额小、中、大班分别控制在25人、30人、35人。

56、加快学前教育基础设施建设。各幼儿园幼儿人均占地面积6个班、9个班、12个班分别达到15平方米、14平方米、13平方米，园舍建筑面积人均分别达到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活动场地面积人均达到2平方米，设30米直道。绿化用地面积人均达到2平方米。

57、规范学前教育部室、编制与经费。幼儿园每班活动室与寝室面积不少于90平方米，建立图书阅览室，人均图书达到10册。同时建立科学活动室、美工活动室、多功能厅、卫生保健室。厨房设备达到规定要求。教职工与幼儿的比例达到1：7，中级职称占30%，每班配备2名教师和1名保育员。积极承担市级以上科研课题，教师全员参与园本科研课题，并取得显著成果。县上落实幼儿园运转经费和发展经费，对民办幼儿园实行规范管理。

58、完善高中基础设施。要根据学龄人口发展趋势科学分析未来高中教育资源需求，合理定位高中建设规模。按照《省普通高级中学办学标准》要求，使高级中学、蔡家坡高级中学、益店高级中学、陕九高中的生均占地面积达到25—30平方米，生均建筑面积达到10—12平方米，绿地和自然科学园地面积生均达到1平方米，体育场地生均达到3.3平方米，环道设置达到400米，将体育场地面改造为弹性地面。篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。

59、完善高中部室设置。各高中理化生实验室/探究室12个班各设置一套，每增加4个班增加一套。理化生三科各设置一个探究室。生均图书达到50册，年图书递增量达到1%。教师阅览室按5：1设座，学生阅览室按8：1设座，报刊杂志达到120种。每12个班设置计算机教室和语言教室各一个。建立通用技术教室，开通校园网，设立音乐、舞蹈教室、美术书法教室、地理历史教室、科技活动室、多功能教室、卫生与心理咨询室，部室建设与设置达到《省普通高中教育技术装备规范》要求。

60、切实保障高中编制与经费。对高中教师进行科学调配，各高中教职工与学生的比例达到1：15，行政工勤人员比例控制在16%以内，教师按每班3人编制。教师本科学历率达到100%，研究生比例达到5%，具有中级以上职称的教师占总数60%以上，其中高级职称教师占总数的20%。积极承担市级以上科研课题，调动教师全员参与校本科研课题，并取得显著成果。落实财政拨付的经费逐年有所增长的要求，以保障学校正常运转和长期稳定发展。

61、加快职业教育发展步伐。把职业教育纳入经济社会发展总结规划，制定好职业教育工作中长期发展规划和年度实施计划。以县职业教育中心为龙头，统筹县内行业职业教育、企业职业教育、民办职业教育。积极争取上级职业教育专款，按照《中等职业学校设置标准（试行）》，使职教中心校舍建筑面积达到25000平方米，体育场地生均3.3平方米，设300米环道，将体育场地改造为弹性地面，篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。

62、搞好职教中心部室建设。充实职教中心图书馆，使藏书达到4万册，年递增量达到1%，报刊杂志达到60种，实现实习场地满足教学需求，计算机配置达到200台，建设多媒体阶梯教室1个。

63、落实职教中心编制和经费。切实强化培训功能，要通过补充、调配，使职教中心专业课教师占专任教师的50%，理论课教师本科学历率达到90%，高级职称占20%，“双师型”教师达到50%以上。合理设置专业，强化优势专业，形成2个以上省级骨干专业。积极为县域产业结构调整培养人才，为全县劳动力转移提供技术培训。使毕业生当年就业率达到95%。积极承担市级以上科研课题并取得显著成果。县上将职业教育经费纳入财政预算，对民办职业教育实行规范管理。

64、实现职业教育与普通高中教育的协调发展。到2012年，全县初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％，实现中等职业学校在校学生和普通高中在校学生比例大体相当的要求。

65、提高镇教育综合水平。坚持义务教育、职业教育、成人技术教育一起抓，做到城乡继续教育学校机构建设规范，经费落实，活动开展经常，学习型社会风气浓厚。整合农业、科技推广、化技术教育等资源，成立镇农科教综合服务中心，切实做好为农服务各项工作，为农村经济社会快速发展和农民致富增收做出积极贡献。

四、创建工作安排

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实施“双高双普”、创建省级教育强县是县委、县政府深入贯彻科学发展观，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省、全市教育工作会精神，实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。实施“双高双普”、创建省级教育强县工作，对于巩固“两基”成果，进一步提高教育发展整体水平具有重要意义，必将促进全县经济发展和社会进步。各镇、各部门、各级领导干部一定要以党的十七大、十七届全会精神和科学发展观为指导，统一思想，提高认识，加大力度，全力以赴，切实抓好省市级教育强县各项创建工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县的教育事业再上新台阶。

（二）加强领导，明确职责。县实施“双高双普”、创建省级教育强县工作领导小组对全县创建工作负总责，研究、协调、解决创建工作中的困难和问题，确保创建工作顺利进行。各镇和各有关部门要各司其职，各负其责，把创建工作列入重要议事日程，采取有力措施，落实工作任务，确保创建工作任务如期完成。

1、各镇要进一步明确办学责任，抓好各项工作落实。

（1）组织适龄儿童、少年按时入学，确保适龄儿童少年入学率、巩固率全面达标，严格控制辍学率。

（2）按年度完成中小学布局调整目标任务。

（3）按政策要求做好中小学布局调整后校园、校舍、设施等资产的调配和划转，确保教育资产不流失。

（4）不断改善学前教育、成人教育办学条件，加快学前教育、成人教育事业发展。

（5）积极营造尊师重教氛围，不断改善教师的工作条件和生活环境。

（6）依法履行教育管理责任，维护学校教育教学秩序，确保师生人身安全和财产安全。

2、各有关部门要树立大局意识，密切配合，积极参与。

（1）县教育体育局要切实担负起实施“双高双普”、创建教育强县工作的规划、协调、督促、指导、落实等工作责任。县政府教育督导室要切实做好教育政策法规贯彻落实的监督、检查工作，定期将实施“双高双普”、创建省级教育强县过程中存在的困难和问题向县委、县政府及有关部门反馈，及时查缺补漏。

（2）县财政局要做好教育经费的自查工作，确保教育经费和创建经费及时足额到位。同时，要按照教育投入政策，规范教育经费帐务管理，财政支出、决算明确显示政府教育投入情况。

（3）县发改局、财政局、住建局、国土资源局要积极配合教育体育局做好中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、学前教育幼儿园建设工程和寄宿制学校建设工程实施，确保建设工程按计划如期完成。

（4）县公安、工商、环保、卫生、交通等部门及各镇要协同抓好学校周边环境整治和食品卫生工作。

（5）县人力资源和社会保障局要进一步加大对教育人事、职称评聘制度改革的指导力度。

（6）县民政局要积极做好对贫困学生和残疾学生家庭的救助工作。

（7）团县委、县妇联、关工委、老科协等单位要加强青少年活动基地、爱国主义教育基地、综合实践基地的校外教育活动。

（8）县文化广电局要积极参与，多角度宣传，营造全县实施“双高双普”、共创省级教育强县创建的良好氛围。

（三）加大投入，增强保障。坚持以政府投入为主，千方百计增加教育投入。县财政对教育投入在做到“三个增长”、“两个提高”的基础上，教育经费支出占财政支出的比例力争有新的提高。财政每年预算超收部分、按不低于年初确定的比例用于教育。积极探索教育投入体制改革，鼓励社会各界投资办学和捐资办学。