金融路线方针政策范文

导语：如何才能写好一篇金融路线方针政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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意义型材料题是指在政治高考试题中，要求学生认识国家或社会生活中某种行为、某些重要事件中所包含的意义，并加以分析、归纳的试题。这类试题的命题切入点是：一定时期内党和国家做出的关系国家、人民切身利益的重大决定、采取的重要行动或政治、经济生活中的重大事件。这类题多以组合选择题或简答题的形式出现，并与政治意义、哲学意义、经济意义等词语联接。

二、意义型材料题的解法

1.意义型材料题的审题要求。（1）审材料。审意义型材料题要注意以下几点：①抓关键词，划分材料层次，概括材料中的中心意思。②分析材料中心意思与教材知识的内在联系，提炼出材料所体现的原理。③寻找与材料事件有联系的主体，明确答题方向。如2009年高考安徽卷第37题（原题略），要求考生结合材料分析安徽省大力发展文化产业的现实经济意义。解答本题首先注意考查的模块范围，问题中的"现实经济意义"明确指向经济生活；其次，要从材料中提取有效信息，实现知识的有效迁移。如经济结构、文化产业、培育软实力、“厚积薄发”的底气等，从材料中抓住有效信息，使要点更具有针对性。考生可以从“调整优化产业结构，转变经济发展方式，实现安徽经济又好又快发展；扩大投资和消费需求，保持经济的稳定增长，克服国际金融危机对安徽省的冲击和影响；提升安徽的综合实力，实现文化强省和安徽崛起的目标”等角度谈意义。（2）审设问。一是要明确设问的范围，明确是政治学意义、哲学意义还是经济学意义。二是明确要回答的是某一种意义还是全部意义。

三、意义型材料题的解答要求

1.考生储备充分而正确的知识，是解答意义型材料题的前提条件。一定时期内国家制定的重要的路线方针政策的意义，一年来国内各条战线取得的重大成就及其意义，国内、国际发生的重要事件及其意义等都是要求学生了解和掌握的。纵观高中政治教材，要求学生掌握有关意义方面的知识点多达60多个。对教材中有关意义的知识的把握，则需要考生把教材中零碎的知识进行归纳、整合。现仅举几例说明其重要性。第一，经济意义类内容举例。①发展农业的重要意义：有利于巩固农业的基础地位，促进经济结构调整，推动产业化经营，提高农业综合生产能力，提高农业经济效益，建设社会主义新农村。②发展社会主义市场经济的意义：有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于社会主义市场经济健康发展，体现社会主义本质的要求；有利于实现社会主义生产目的，构建社会主义和谐社会。第二，政治意义类内容举例。①发展社会主义民主政治的意义:有利于人民当家作主，维护广大人民群众的根本利益；有利于促进社会主义政治文明、精神文明的发展，巩固人民民主的国家政权；有利于社会稳定、国家的长治久安，构建和谐社会。②实现祖国统一大业的意义：有利于维护国家统一、和，有利于维护全中国人民的根本利益，有利于港澳台地区的繁荣与稳定，促进两岸关系稳定发展，推进祖国和平统一进程，实现中华民族的伟大复兴。第三，哲学意义类内容举例。①坚持一切从实际出发的意义：坚持一切从实际出发，使主观符合客观，是我们做好各项工作的起码要求；是无产阶级政党正确制定和执行路线、方针政策的前提；是人们正确认识世界和改造世界的根本立足点。②认识和掌握客观事物的因果联系，对于我们科学地认识事物和有效地进行实践活动，具有极其重要的意义。首先，承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物，进行科学研究的前提；只有正确把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。考生掌握了这些意义知识，在解题时只要看到试题设问中要求某一范围内的“意义”，就会建立该题材料中心与设问内在联系的意义内容，就可以根据设问要求很快得出答案。

2.要遵循由微观到宏观、由小到大、又近及远的原则。有些意义题综合性较强，涉及学生知识的积累和教材知识的综合。遵循上述原则，有利于全面、完整、准确地解答意义型试题。

3.注意时事语言的运用。有些意义类试题并非教材知识，而是结合党和国家的路线、方针、政策的内容谈意义。这就要求学生关注时事热点，注意学习党的路线方针政策的有关内容，恰如其分地把时事语言运用在意义型材料分析题的解答中。如加强党的建设的重大意义，就需要结合党的十七届四中全会的内容，把提高党的执政能力，巩固党的执政地位、永葆党的先进性，密切党同人民群众的血肉联系，坚持立党为公、执政为民，发挥党的先锋模范作用，增强党的战斗力、凝聚力，巩固和发展社会主义制度，把建设中国特色社会主义伟大事业推向前进等内容充实在答案中。

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一、指导思想

以党的十和十八届三中全会的精神为指引，深入践行党的群众路线方针，按照县委“双联”工作的相关文件精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、目标任务

1、按照全县的统一部署，指导帮扶乡松平沟乡找准发展定位、确立发展目标、制订发展措施，促进项目建设和产业发展加强基础设施建设，推动松坪沟乡走上特色发展之路。

2、通过入户走访、交流座谈等形式，及时掌握当地乡情村情实际，找准制约当地发展的问题症结，帮助解决实际困难和突出问题。组织机关党员干部走进联系户、体察民情、了解民意、宣讲政策、开展结对帮扶，切实为基层组织和和群众办好实事、解急事难事。

3、帮助联系村制定扶贫开发规划、新农村建设规划，加快基础设施和新农村建设，大力发展特色优势产业，拓宽农民就业和增收渠道，帮助解决行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的实际困难，帮助抓好基层建设、党员队伍建设、村级民主自治和社会管理综合治理等工作。

4、帮扶后进增进造血。将扶贫式帮助与开发式帮助相结合，通过开展各类知识讲座、邀请农技专家现场教学等富民惠民举措，拓宽农民增收渠道、提升致富能力，增强农村经济发展的后劲。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和重大决策部署要求、指导、协调，确保省、州、县的决策部署得到深入贯彻落实。

（二）收集民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）促进发展。有针对性地为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困户和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

（五）强基固本。指导村级加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引路、示范和带动作用。

四、工作内容及方式

（一）宣传动员、安排部署阶段。（3月至4月）

一是组织全体党员干部认真学习领会县委关于深入开展“双联”行动动员会议精神，深化认识，增强搞好此项工作的紧迫感和使命感。二是成立文体广新局“双联”工作领导小组，专门负责对此项工作的组织领导。三是通过深入调查摸底、研究，制定具体实施方案。四是细化分解任务，将松坪沟乡三个村的21户贫困户按照每个党员干部联系10户的要求，通过走访摸底，深入了解农户家庭情况，每个帮扶人员对帮扶对象在思想上进行引导，不定期对他们的生产、生活进行了解。

向群众宣传讲解国家惠民政策，因地制宜，给群众培训致富技术、技能，提高群众的自我发展能力。树立以政府引导，帮助推进，自主发展为主体的经营模式。通过宣传致富经验、推广致富做法，努力营造良好的舆论和社会氛围。

（二）深入调查、了解民意阶段。（5月至6月）

每位党员干部要深入到帮扶户，面对面的交流，认真倾听群众的想法和诉求，化解群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，理顺干群关系，广泛听取民意，全心全意为群众排忧解难。在工作中，各帮扶成员认真研究每一位帮扶对象的特点，要根据具体情况，有针对性的制订帮扶工作计划，务必做到因户施策，“一户一策”。

（三）全力帮扶、解决实际困难阶段。（7月至10月）

每位党员干部要因地制宜，紧紧围绕帮扶村、贫困户的具体困难问题，从地膜种粮、发展畜牧养殖、排忧解困等方面入手，有针对性的为群众提供知识、技术、信息和物资等方面的帮助和扶持，实实在在办实事，一心一意促发展，做到不实现全面小康目标不脱钩。

具体帮扶的主要内容有：一是白腊村变压器和线路急需改造，由于该村大量发展农家式宾馆，原来80kva的变压器和线路已经无法满足发展的需要，积极协调县经信部门或多方筹集资金帮助解决一台300kva的变压器和相匹配的主电线，以此来改变该村用电困难的现状；二是深度挖掘该乡原生态羌文化-“转山会”，松坪沟转山会每年农历6月初6开始举行，期间，各寨都将前往神山进行祭祀，并齐聚一堂“跳莎朗”、“唱山歌”、“喝咂酒”、“烤全羊”，开展形式多样的传统娱乐活动。筹集10万元资金在转山会期间发动该乡村民参与举办原滋原味的转山会，同时借助省、州、县媒体加大对外宣传力度，扩大对外的影响力和知名度，以此来带动当地的文化旅游业的发展，促进当地老百姓增收致富；三是旅游硬件设施有待进一步加强，现老百姓面临资金短缺，积极协调县信用联社等金融部门，帮助他们增加贷款额度；四是发展畜牧、养殖、种植业，该乡养殖业的规模不够，养殖品种主要以当地牦牛和本地山羊为主，养殖周期长，收入受到限制。为增加收入，经调查了解，老百姓急需改良养殖品种，协助相关部门组织专业技术人员针对该地区的水土和气候特点，引进适合该地区的品种，缩短养殖周期。投入一定资金购买有关畜牧、种植等方面的书籍，帮助老百姓早日摆脱贫困。

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一、加强领导，精心组织，为包村工作提供保障

县妇联、县人防办联合成立包村工作领导小组，加强对该项工作的组织领导，并把包村工作列入重要议事日程，确定包村目标任务，每季度召开一次会议研究包村工作进展情况。结合单位实际，制定相关工作制度和实施方案，明确包村工作的工作任务、方法步骤和主要措施等，明确专人负责，将工作细化量化，分配到人，促进工作的深入开展。

二、深入调查研究，了解村情民意

县“包村联户”工作会议召开之后，县妇联、县人防办主要领导立即与包村干部一起到村里与村干部和村民代表进行了座谈，深入了解情况，摸清底子，向村民了解其生活状况、经济情况，并与村委进行协调确定出了亟需解决的几项实事及确需帮扶的困难群众，并与困难群众进行结对帮扶。

三、着眼于为村民办实事好事，加大帮扶力度

（一）包村工作。积极做好镇村的帮扶工作，主要做好以下几方面：

1、结合所包村的实际，帮助制定经济发展规划。帮助所包村分析发展空间、发展优势，选好发展路子，帮助新上发展项目，力所能及的提供信息、技术服务，培育地方特色经济和优势产业，增加村集体和村民的收入。

2、办好八件实事

（1）硬化村内道路6条，总长3060米，面积15000平方米，投资80万元。

（2）配套灌溉机井一眼，投资15万元。

（3）建设健身场所一处，投资4万元。

（4）搞好土地整理300亩，投资500万元。

（5）协调“巾帼科技大讲堂”讲师团成员到该村举办巾帼科技培训班，为该村提供种植（养殖）业务指导，推广农产品、树苗新品种，传授养殖、种植新技术。积极协调县人社、金融等部门争取支农资金，解决该村妇女创业致富融资难题。协调多方联系农产品销路，力争2013年内使该村妇女劳力种植（养殖）技术不断提高，每户年增收1000-3000元。

（6）为该村妇女免费进行“两癌”筛查，并邀请专家在该村举办女性专场健康知识讲座。组织县女创业者协会会员与该村贫困母亲进行结对帮扶，不定期组织开展捐助活动，关心关爱贫困母亲等弱势群体。

（7）县妇联、县人防办党员干部联系村里的留守儿童家庭、困难家庭，与她们结成帮扶对子。做到每季度走访慰问一次，了解掌握留守儿童、困难家庭的思想动态和现实需求，引导他们健康成长。利用“六一”儿童节等重大节日，开展形式多样的走访慰问活动，组织城里儿童和女企业家等与留守儿童互动交流，让他们感受社会的温暖。

（8）积极开展“和谐家庭”创建活动，正确引导当地群众的思想动态，培养积极向上、爱国奉献的村风民风，营造团结稳定、文明祥和的村庄环境。大力实施“美丽家园工程”，引导妇女自觉践行绿色、节能、低碳生产生活方式，为建设生态作贡献。

3、搞好资金筹措工作。

（1）协调县经管局争取基础设施建设资金5万元。

（2）协调交通局争取村村通项目资金30万元。

（3）协调国土局争取上级土地整理项目资金500万元。

（4）县妇联、县人防办筹资5万元。

（5）村村民捐款10万元。

（二）联户工作。县妇联、县人防办党员干部每人联系一户。主要做好以下工作：

1、积极宣传党的路线方针政策和有关法律法规，传达落实党的富民政策，扎实做好群众思想政治工作。

2、深入群众调查研究，访贫问苦，了解群众生产生活中的困难，帮助分析解决。

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关键词:商业银行 思想政治工作 面临挑战

当前的思想政治工作已经进入了“瓶颈”时期,做好新形势下的城市商业银行(以下简称:城商行)员工的思想政治工作势在必行。

■一、明确新形势下思想政治工作的重要性

当前,我们同业中很多同志认为,商业银行是以盈利为最大目标的,思想政治工作是次要的或可有可无的。我认为,这种认识是极端错误的。目前,金融业的竞争越来越激烈,金融业的竞争不仅是市场、技术、服务的竞争,更重要的是人才的竞争。如何把现有人才的潜能挖掘出来,形成强大的生产力,这就要靠扎扎实实的思想政治工作。

近几年来,金融系统特别是各地的城商行为提高竞争力、扩大市场份额,急速扩大网店,抢占地盘,吸收了很多大中专毕业生,因思想教育、制度教育、职业道德教育没有完全跟上,导致少数干部职工经不起金钱的诱惑,贪污受贿、挪用公款、盗窃和诈骗银行资金等经济案件屡屡发生。为此,在新的经济形势下,提高全员思想政治素质,引导广大干部职工树立正确的理想和信念,牢固树立正确的人生观、价值观和利益观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,是目前急需解决的一个重要课题。所以,在现代企业制度下,要保持城商行的生机和活力,思想政治工作不但不能削弱或忽视,而且要与时俱进,持之以恒。

■二、抓好“三个建设”, 明确思想政治教育工作的重点

(一)加强领导班子建设。要做好思想政治工作,领导干部必须勤于学习、钻研业务、严于律己、廉洁奉公,以良好的形象增强自身的影响力和感召力;在日常工作中必须抓好对各级班子成员的教育选拔与培养,以确保党的路线方针政策在金融领域得以正确有效地贯彻实施。对班子成员高标准严要求,各级管理层要切实转变工作作风,为客户、员工多办实事、好事,廉洁勤政,在客户和员工中树立起领导干部的良好形象。

(二)加强员工队伍建设。目前,据不完全统计,40岁以下的青年员工占员工总数的70%左右。因此,员工队伍建设的重点应放在年轻人身上。一要强化教育和业务培训,使干部职工的政治思想、职业道德、专业知识、操作技能不断提高,以适应新形势的需要。二要注重思想道德建设,引导职工树立正确的理想信念和价值观念,自觉抵制金钱诱惑和不良思想的侵蚀。三要建立健全一套用人考核机制,优胜劣汰,努力形成催人奋发向上的竞争环境。

(三)加强制度建设。制度建设是思想政治工作的基础。当前重点要建立政治学习、目标管理考核和轮岗制度,以制度规范行为。

■三、落实“三项措施”,确保思想政治教育工作扎实推进

第一,充实教育内容,用事实引导人。思想政治工作的对象是全体员工,必须坚持群众性和大众化,保证为员工所需要、所接受,多用身边的事、身边的人去引导,切忌高、大、空。要针对员工思想活动的新情况、新特点,有的放矢地开展工作。以理想信念为核心,用科学发展观和现代科学知识教育员工,树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,重点加强大局意识、奉献意识和诚实守信、遵纪守法的教育,努力挖掘并塑造有特色的企业文化和团队精神。要与业务经营有机结合,不断赋予思想政治工作新的鲜活的内容,开展内容充实、富有时代精神、形式多样的活动。青岛银行多年来始终把思想政治教育与业务培训紧密结合在一起,坚持每周一晨会、一次政治教育学习或业务技能培训,干部职工的思想政治素质和业务技能有了质的提高。青岛银行连续10年无经济案件发生,在青岛市银监局、人民银行青岛市中心支行、金融业协会等部门组织的业务技能比赛中,都取得了较好的成绩。

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一、围绕改革发展大局，主动发挥参谋助手职能

发挥参谋助手作用是办公室工作的应守之本。面对新形势、新任务，办公室履行职责的目标定位不仅在于完成领导交办的工作任务，而且立足体现工作的主动性、创新性，更好地为市委、市政府决策服务。我们注意把握改革发展稳定大局，根据年度及一个时期的中心工作，力求就一些全局性、战略性及热点难点问题出谋划策，提出建议。

一是注意前瞻性。今年市委、市政府将全面小康、项目建设、宜居工程作为全市工作的三项重点，办公室围绕重点超前做好调查研究，全面了解情况，掌握工作重点、难点，思考工作推进计划、方法，及时为领导建言。对全球金融风暴对区域实体经济的冲击和影响，在力所能及的层面上予以分析和评估，提出帮助、扶持、缓解中小企业经营困难，调整财税收入工作目标的建设性见解，供领导参考。

二是发挥主动性。发挥办公室掌握情况比较全面、把握全局能力较强、分析问题比较客观的优势，就领导需要决策的问题主动提出意见和建议，为领导决策提供必要的依据和更多的参考。为保证工作的推进，根据工作需要，积极参与解决问题，不回避矛盾，不畏惧困难，不退缩承担责任。财政贷款办理抵押、茧丝绸公司财政借款和财政担保贷款、募集慈善基金、解决电影放映员待遇、石港镇办公大楼建设报批等工作，根据领导要求，协调相关部门按既定部署和计划落实到位。

三是追踪实效性。检查督查是办公室工作的重要职责，是促进工作落实的重要手段。办公室始终把协助领导做好决策落实作为重中之重，努力创新督查思路和方法，不断加大督查工作力度。对市政府年度重点工作、市政府重要会议、会议纪要明确的事项、为民办实事项目、“两会”建议提案和市领导交办事项进行定期和不定期督查，必要时编发《督查专报》，及时向领导反馈情况，推动工作的开展。

二、围绕提高办公室整体功能，营造科学发展、和谐事业境界

营造科学发展、和谐事业的工作氛围是一级组织、一个部门和单位的应担之责。这样的工作环境不仅是追求和向往的目标，也是一种境界。办公室严格坚持民主集中制的组织原则，按照工作规范和程序，坚持集体领导，重大问题集体讨论决策，分工工作各自负责，互相尊重、互相理解、互相支持，做到感情上多沟通，思想上多交流，工作上多商量，形成工作合力，发挥整体功能。对办公室建设中的问题，注意听取和征求多方面意见，集思广益。高度重视维护班子成员、集体与个体、个体与个体之间的团结，大家倍加珍惜走到一起合作共事的机会和缘分，力促“五湖四海”，坚决杜绝“小圈子”。办公室班子和办公室集体相互信任、相互配合、相互谦让、相互宽容，坦诚相见，和衷共济。我在工作中尤其感受深刻的是，我们班子中的各位成员和办公室的全体同志对我的工作给予了无私的支持和帮助。办公室努力从政治上、工作上、生活上关心同志，创造条件，充分发挥每位同志的工作积极性和创造性，力争为更多同志提供政治上进步的平台和施展个人能力及抱负的机会。关心办公室同志的切身利益，尽可能改善工作生活条件，帮助解决实际困难。办公室致力于形成一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。

三、围绕坚定正确的理想信念，加强自身建设

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一、繁荣发展期――农村报刊的异军突起

1979年10月，在北京召开8省市农民报座谈会，此后全国各地的农民报以《农民日报》的创办为起始，在短短几年时间里迅速发展起来，并于上世纪80年代中后期达到鼎盛。当时，全国有23个省、市、自治区创办了农民报，总数达到70多种，省级党报一般都设有农业版或农村版。中华全国农民报协会也于1984年成立，当时加入的报社有50多家。我国农村报刊能异军崛起，形成如此蓬勃繁荣局面的原因有两个：一是农业改革促进农业经济的迅速发展；二是党报体制“权力发行”。

⒈农业改革促进农业经济迅速发展，农业经济发展要求报刊业服务

我国的改革起步于农业的改革，20世纪80年代初期正是农村改革如火如荼的时期，分田到户、联产承包、发展种植业养殖业、发展乡镇企业，尤其是以为主体的农村各项改革，解放了生产力，极大地激发了农民致富奔小康的积极性，农民们的致富热情空前高涨，广大农民对农业科学技术产生了迫切的要求，对信息和知识的渴求也比较强烈。涉农报刊恰好满足了农民们的这一需求，在这种形势下，各地农民报纷纷复刊或创刊，连同众多的农村科技服务类报纸一起，以宣传党的路线方针政策、传播科技知识、提供信息为己任，深受农民的欢迎，发行量节节攀升，经济效益都很好。以河北省为例，当时的《农家乐》（河北农民报的前身）发行量最高曾突破70万份，受到中央有关部门以及河北省委、省政府多次表扬。再比如1979年创刊的《天津日报》（农村版），在1984年发行量高达30万份，这在仅有200多个乡镇，2000多个村庄，被称做大都市、小郊区的天津市来说，简直是一个奇迹。

⒉党报体制“权力发行”

上世纪80年代虽然改革如火如荼，但此时中国报纸仍是党报一统天下。大多数农村报刊隶属于党报系统，是国家事业单位，报社只负责采编，偶尔经营一些广告，但并非报社的主要收入来源，报社主要靠政府拨款维持正常运转。报纸发行由国家安排邮局统一承揽，由党政联合下发文件，强行摊派完成，报社与邮局是并列的横向联合关系，邮局发行多少，发行质量如何，报社并无实质性的干预权，因此党报时代的报纸发行被称为“权力发行”。此阶段的农村报刊发行带有摊派发行的色彩，在一定时期能达到极高的发行量。

二、衰弱萎缩期――农村报刊的“寒冬”

从上世纪90年代开始，全国农民报刊的发展出现了衰弱和萎缩的趋势，多数省份的农民报风光不再，先后停办或转型。据中华全国农民报协会统计，目前能够称为农民报的报纸，除中央级的《农民日报》《经济日报・农村版》以外，各省加起来总共只有17种，与昔日的繁荣景象形成鲜明对比。而且尽管现存的这些农民报纸办得很努力，但总体上看，都处在艰难维持的状态，发行量超过10万份的屈指可数，广告收入在200万元以上的也寥寥无几，发展后劲严重不足。在期刊方面，虽然“三农”期刊种数仍在增长，但其发行与广告经营却陷入困境，发展前景受到严重困扰。总之，此时期农村报刊的发展遭遇“寒冬”，发展步履维艰。归其原因，不外乎以下两点：

⒈农业经济衰退打消传媒界对农业的兴趣

经过十几年的奋斗，进入到20世纪90年代后，我国农业取得了巨大成就。但此时一个极为突出的矛盾摆在了农民面前：增产不增收，到上世纪90年代末表现尤为明显。对此，一些农民对土地的钟爱程度降低，资金、技术的投入积极性越来越小。此外，从上世纪90年代以后，我国改革的重点由农村转向了城市，市场经济的深入发展促进了城市化的发展。而农村改革滞后甚至有的地方止步不前，农民收入增幅减缓，农村经济发展水平远远落后于城市，金融资产不到30%，社会购买力不到40%。因此，广告商多不看好农民的消费需求，农村广告市场低迷。对以传播科技知识为主的农民报也兴趣不大了。包括党报在内的一些报纸放弃了对“三农”的社会责任，亲近城市，远离农村；亲近市民，远离农民。有的甚至将 “农”字号改换门庭，更名易姓，挤进了都市报行列。此后，农民报的发行量逐渐降低，发展慢慢滑入低谷，进入衰弱萎缩阶段。时至今日，这种步履维艰的发展仍未从总体上得到根本的改观。仅以大张旗鼓地创办了《读者乡村版》的中国期刊大王《读者》来说,创办一年不到,期发行量便很快降到了靠电视、电脑获取信息了，但就大多数农民、农村而言，现代化水平很高的信息传播方式，人们仍然感到可遇而不可求。而且报纸作为文字的载体，易于保存，便于查询。对农民而言，只要发现一条有价值的信息，就可以增产增收，做到投资少，见效快，适合农村整体的生产力水平。因此，只要农村报刊抓住历史机遇，在社会主义新农村建设的伟大实践中还是大有可为的。

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关键词： 大学生村官创业政策

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-1-0001-02

一、 陕西省大学生村官创业政策的主要内容和特点

（一）大学生村官创业政策的相关内容解读

1、依照规定贷款还款

大学生村官创业的贷款金额是1万至8万不等，政府和相关的金融机构推出的贷款方式是金融贷款，也包括财政补贴。针对特殊情况采取灵活的贷款政策，在确定个人信誉的前提下，随时用随时支取，而且可以循环使用。要求在3年内按照银行的利率归还创业贷款的金额。

2、财政拨款，银行经办

陕西省的财政部门每年安排专用的大学生村官创业基金，专门支持大学生村官进行创业，每一年都有具体的拨款金额。政府会根据招标结果确定由哪家银行负责，中标的银行会按照法定的手续对申请创业基金的大学生按时发放贷款。

3、创业资金的审核由银行负责

大学生村官创业资金的发放是由中标的金融机构审核办理的，我省得财政部门再根据申请的具体情况拨款，把所拨款项分解到下属的县市区，保证了专款专用。

（二）政策的主要特点

1、贷款利率较之普通贷款偏低

政府对优质的大学生村官提供创业贷款本身是属于一种扶植政策，融机构考虑到大学生的实际情况，银行坚持微利的原则，给大学生收的贷款利率是比一般情况下偏低的，这在一定程度上减轻了大学生的还款压力，同时会大学生村官提供的方便。

2、大学生村官创业贷款的担保方式更加多样

普通的贷款担保方式比较单一，对于大学生村官也不是特别合适，因此针对大学生村官的创业贷款采取了多种多样的担保方式，例如可以对工农业生产设备的使用权进行抵押，对创业项目之间互保等，不同于以往单纯的法人担保和实物担保抵押。这种灵活性的政策可以扩大贷款的覆盖面，增加饱和度。

3、还款方式更加灵活多样

大学生村官的还款能力毕竟是有限的，针对大学生的具体还款能力和实际创业当中的难度，财政部门也采取了一些优惠政策，可以再3年之内一次性的付清，也可以猜3年内分期进行偿还，这样就会减轻大学生村官的还款压力。

二、 陕西省大学生村官创业政策对鼓励全国的大学生创业具有重要意义

（一）可以缓解就业压力，锻炼大学生的自身能力

大学生村官创业对于缓解就业压力，锻炼自身能力有重要的意义，据笔者调研结果，在大学生村官任期届满后的流向问题上，陕西省大部分村官都希望期满后参加公务员考试，可是有限的公务员招录名额根本满足不了日益庞大的村官队伍，而在农村这个广阔的大舞台，鼓励大学生村官自主创业，不仅可以解决期满后的出路问题，还能锻炼自身为人处世的能力，使自己获得力量。

（二）可以提高农村社会的经济发展水平

给大学生村官创业进行经济扶持，能够鼓励大学生积极参与到农村的建设当中，会带来先进的生产技术，能够解决农民迫切知道的技术难题，例如病虫害防治、农业结构的改革、良种的培育、农作物的深加工、乡镇企业的发展等等，大学生村官的创业之路也就是农村经济的发展之路，通过大学生发挥自己的专业知识和创造力能够调动一个地区工农业的发展，从而提高新农村的建设水平。

（三）带动农村基层政权建设朝着科学化发展

农村的基层政权建设关系到农民群众的切身利益，是联系政府和人民的桥梁，基层政权建设的好坏直接关系到农村的和谐发展。而大学生村官有知识、有素质、有见识，能够把民主公平的意识传播到农村建设当中，有助于农民群众按照党的路线方针政策进行活动。通过大学生的先锋带头作用，能够带领百姓建立一个民主和谐的村委会，从而推进农村的积极建设，推进政治文明，维持社会稳定。

三、陕西省政府推进大学生村官进行创业的具体举措

（一）严把关口，确保选聘质量

陕西省对大学生村官创业问题高度重视，严把村官选聘关口，组成了以省委常委为代表的领导小组，主要工作是协调大学生村官的选聘工作，以“优选”为选拔大学生村官目标，目的是优化整体大学生村官的队伍结构。

（二）开展岗前教育，促进学生从心理贴近群众

大学生从学校直接走进了农村，生活环境发生了变化，角色也从学生跨越到农村管理者，这种感情的转变并不是靠学生自己就能立马进入角色的，为此陕西省政府对这些大学生村官进行了岗前的教育培训，帮助大学生村官从内心上接受自己的工作，接受自己的角色，从而把群众当家人，从行动上帮助群众更好的进行生产工作，更好的生活。

（三）提高大学生的待遇，促进其更好的为农村进行工作

很多大学生都会去大城市工作，而农村条件十分艰苦，大学生村官也会存在一些生活感情上的困难，为了解决大学生村官的实际困难，陕西省政府在政策上争取给予大学生村官一些好的待遇，首先在经济条件上，陕西省政府给每位大学生村官每年进行财政补贴，增加工资待遇，发放安置费用等等，同时针对大学生村官的养老、医疗保险、人身意外保险以及生育险等等，也积极完善，全部拨款由县市区的相关财政部门承担，争取减轻大学生村官的后顾之忧，更好的扎根农村，贡献光和热。（五）积极开展职业培训，提高综合素质

第一是鼓励大学生村官和老村官进行交流沟通，大部分的大学生村官在学校学习了很多知识，但是却没有在社会上进行实践的机会，对于社会发展、工作类型、社会交往一无所知，这是大学生村官的软肋，因此政府组织了岗前培训，陕西省也因此建立了老干部带新村官的帮教机制，同时鼓励大学生之间进行沟通交流，取长补短，以帮助大学生村官更快的熟悉村里的业务，更快的把自己所学的内容运用到村级的管理当中；第二，在大学生上岗前进行专项的培训，因为部分学生接触农村的机会比较少，对农村的情况不了解，这就会增加他们在村里进行管理的难度，因此陕西省政府开展了岗前培训，主要的培训内容包括中央对农村的政策、农业生产中应用的科学技术、农村发展的现状、先进的生产技术等等，这些培训的课程能够快速的让大学生村官掌握村里的实际情况，以在工作中有针对性的进行工作；第三，陕西省政府积极与高校进行合作，委托高校开展大学生村官的短期培训课程，让大学生了解村官对于农村发展的重要性，推进优秀大学生投入到农村建设当中，同时潜移默化的把农村的情况传递给大学生，这些切实可行的村官课程直接推进了大学生村官素质的提高，一部分学生也表现出来回到属地农村进行工作的愿望。

四、 结论

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一、对科学发展观的认识和体会

通过前一阶段的学习和调研，市委讲师团领导干部和全体党员对科学发展观的认识上普遍有了新的深化提高，在思想观念上有了新的转变，对如何以科学发展观指导实际工作形成了一些新的共识：

1、践行科学发展观，必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观,必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、践行科学发展观，必须注重解放思想，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导实际工作的开展，必须坚持解放思想，认真分析当前的新情况、新问题,明确“应该干什么、怎么干、怎么干好”的思想认识。

3、践行科学发展观，必须加强调查研究，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面，不适应、不符合发展要求的地方；要带着问题深入调查研究，解决实际存在的突出问题，并深刻分析问题产生的主客观原因，进一步找出解决办法。

4、践行科学发展观，必须真正落实到“自律、服务、传导”基本职能中，进一步提升业务水平。通过勤于思考、积极主动工作、努力解决实际；靠及时沟通协调、圆满完成好工职工作。

5、践行科学发展观，必须更加注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，为科学发展提供坚强的政治和组织保障。

二、当前讲师团科学发展存在的突出问题

对照科学发展观的要求,对照市场的发展,对照监管部门的要求，讲师团在思想观念、工作作风、服务意识等方面还存在一定的差距,比如缺乏积极主动开展服务传导的精神，创新意识不足，在形势变化过程中，缺乏及时了解和分析国际国内问题的敏感性和反应能力，在服务、创新方面不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。

1、理论研究不够，服务职能的发挥还不够全面和有效。具体表现为：一是对服务职能的内涵理解不够深刻全面，挖掘不够深入，主动服务的意识不强，服务的内容不丰富，服务的水平不够高；二是对当前党员干部思想上存在的问题研究不够，把握不准。三是理论研究不够，深入基层调研时间少，没有很好的发挥参谋职能，在为市委决策出谋划策少。

2、讲师团领导班子建设需要进一步加强，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。领导科学发展的能力还不够强。习惯用老经验、老方法来想问题、做决策，不善于综合运用经济及行政的手段来推动具体工作，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强，加快发展的步伐不快。

3、干部队伍建设水平有待提高。部分干部不善于作决策、抓落实，面对突发事件束手无策。一些机关单位形式主义和作风依然存在，个别党员干部甚至违法违规。部分干部队伍积极性未能充分调动，优秀年青干部外流多，队伍仍呈现年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象。

4、队伍部建设和管理有待于进一步完善。具体表现为：内部管理制度建设尤其是检查落实方面需要进一步加强，队伍素质还不能完全适应形势发展变化的需要，在与单位交流、分析研究、发挥参谋和助手作用时显得心有余而力不足；部分人员存在“软懒散”的思想，缺乏主动开展工作的积极性和创新精神。

三、影响科学发展存在问题的原因分析

通过对存在问题进行深刻反思，剖析根源，我们主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。具体原因有：

1、学习理解科学发展观不透彻。科学发展观的第一要义是发展。但党员领导干部在学习科学发展观过程中还不够系统、不够深入，没有完全做到真学、真懂、真用，对如何结合市情，实事求是地推动发展未能做出科学判断，缺乏开放的目光和卓越的胆识，谨小慎微，患得患失，“等、靠、要”思想较重。

2、运用科学发展观指导实践不到位。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。但党员领导干部对此在思想认识上还存在差距，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然发展、内外贸发展的能力提升不快。对发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果为人民共享的理解不够，在处理复杂问题和一些具体工作中存在顾此失彼现象；没能很好地调动全区人民的积极性来发展经济和社会事业。

3、推动科学发展的作风不务实。贯彻落实科学发展观的关键在于求真务实。但部分党员干部未能树立科学的政绩观，没有把求真务实体现到推进科学发展的各项工作、各个环节中，缺乏工作干劲，缺乏高标准创新的精神，缺乏敢于向棘手、难点问题“开刀”的勇气和胆识。个别领导干部缺乏脚踏实地、埋头苦干的好作风，一定程度存在畏难情绪和浮躁情绪，深入基层、深入群众调查研究少,统筹协调不够主动，落实效果不够理想。

4、促进科学发展的体制机制不完善。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。但党员领导干部对建立科学的、长效的体制机制重视程度不高，研究不够；创新科学发展机制意识不强，体制机制创新相对滞后。在推进政府行政管理体制改革、推进国有集体企业改革、推进财税金融投资体制改革、推进现代市场体系建设等方面未能突破，在建立干部培养机制、教育体制、内部约束机制、社会利益表达机制、纠纷解决机制等方面未能完善。

四、今后贯彻落实科学发展观的努力方向

实践表明：“发展是硬道理”，加快发展应是我市的主旋律。只有坚持科学发展，我们才能保持经济平稳较快发展，提高经济综合实力；只有坚持统筹发展，我们才能调动一切积极因素，解决前进中的矛盾和困难；只有坚持和谐发展，我们才能保持社会和谐稳定，促进社会全面进步。我们将按照党的十七大指引的方向，深入贯彻落实科学发展观，在努力把我区建设成“经济繁荣、魅力彰显、文明开放、富裕和谐”的中心城区的工作中，努力贡献自已的力量。并重点做好几个方面工作：

1、开拓理论创新，强化科学发展理念，明确科学发展方向。必须从理论武装、实践运用双向着力，进一步强化科学发展理念，明确我区科学发展方向。一要坚持理论学习，增强科学发展的自觉性。要把用中国特色社会主义理论体系武装全团、把教育干部和群众作为首要政治任务，摆上重要位置，重点是用党的十七大精神和科学发展观统一干部群众思想，引导教育党员干部牢固树立科学发展理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要坚持解放思想，创新理论，完善科学发展思路。遵循“依法治市、文化兴城、以人为本”的工作方针，不断创新发展理念，创新工作举措，创新领导方法，进一步完善实现科学发展的思路，致力破解制约科学发展的主要矛盾和突出问题。

2、夯实基础，全面加强党的建设，保持和发展党的先进性。不断加强和改进党的建设，永葆党的生机和活力，为推进全区科学发展奠定坚实的政治和组织保证。要加强党员干部教育管理，在队伍建设上保持和发展党的先进性。建立健全党员队伍教育、管理、服务的长效机制，推进党员教育管理的科学化、制度化。严格按照标准发展新党员，全面推行发展党员公示制、票决制，增强党员队伍的生机和活力。健全干部选拔任用机制和管理监督机制，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。抓好年轻干部和后备干部的培养，重视党外干部、妇女干部的选拔工作，以感情凝聚人心，以实干凝聚人气，以事业留住人才。

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在经济社会领域重大关系的处理中贯彻稳中求进工作总基调，关键是要实现一个“稳”四个“进”，即经济运行要稳，经济质量和效益要进、经济结构调整要进、民生改善要进、环境保护要进。稳定经济运行，关键是稳定经济增长速度。增长速度关系着就业民生，影响着市场预期，也决定着一些经济社会问题的处置，任何时候都不能出现大起大落。实现中高速增长，是新常态的基本要求，我们一定要把握好。经济质量效益要进，就是要坚持以提高发展质量和效益为中心，把质量和效益提高程度作为衡量经济工作好坏的一个核心标准。提高质量和效益的关键在提高质量。经济体制改革是全面深化改革的重点，也是其他改革的重要基础。要围绕处理好政府与市场的关系，着眼于增强经济发展活力和实现可持续发展，推进关键领域的改革。

关键词：稳中求进总基调一“稳”四“进”深化改革

党的十以来的历年中央经济工作会议都提出，要把稳中求进作为经济工作的总基调。2016年底召开的中央经济工作会议进一步强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。当前，我国经济发展正处于关键时期，面临的国内外形势异常复杂严峻，要保持经济发展持续向好的局面，必须深刻认识贯彻稳中求进总基调的重要意义，并在实际工作中把它落到实处。

一、稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论

稳中求进工作总基调体现了辩证思维。在发展社会主义市场经济的过程中，既要抓住发展机遇，也要应对各种挑战和风险。我们必须把稳与进有机结合起来，在砥砺前行、锐意进取的同时，又审时度势、依情而动。稳是主基调，是大局，但稳不是停滞不前、无所作为和不敢作为，在稳的前提下要在关键领域有所进取。稳和进，相互制约、相辅相成。没有稳定的社会环境、稳定的政策取向，经济难以有实质性的长进；而经济不发展、关键问题不突破，稳就缺乏坚实的基础和有力的支撑。进以稳为依托，稳又以进为条件。做好经济工作，必须在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

稳中求进工作总基调是我国经济建设重要经验的总结。经济社会要发展，必然要重视进，但进必须遵守客观经济规律，以稳为前提。脱离具体情况急功冒进，就会造成重大损失，影响经济社会持续稳定发展。在社会主义建设初期，我们就曾经有过“”的深刻教训。改革开放以来，我们党在坚持发展是硬道理的同时，不断深化对经济社会发展中稳与进统一性的认识。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，“三步走”发展战略，“摸着石头过河”，先试点后推广，处理好改革发展稳定的关系等等，这些重大路线方针政策，体现了我们党对处理好稳与进关系的高度重视，推动了我国经济长期高速增长。党的十以来，面对不断加大的经济下行压力，我们并没有采取大水漫灌的强刺激政策，更不追求过去10%左右的高增长速度，而是把实现中高速增长、迈向中高端水平作为基本目标，强调要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。因此，在近年来世界经济低迷、一些发达国家和新兴经济体经济急剧下滑的情况下，我国不仅保持了中高速增长，而且经济结构不断优化，发展质量不断提高，实现了经济运行基本平稳、稳中有进、稳中有好。

稳中求进工作总基调是贯彻新发展理念的必然要求。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为新时期推动经济发展提供了行动指南，也对稳与进提出了新的要求。创新发展，要求我们摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，更多地依靠创新驱动实现进。协调发展，要求我们解决发展中的不平衡、不协调、不可持续等问}，通过拓宽发展空间、加强薄弱领域实现进。绿色发展，要求我们改变牺牲环境换取经济增长的模式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路实现进。开放发展，要求我们进一步促进我国经济与世界经济的深度融合，构建命运共同体和利益共同体，在发展更高水平的开放型经济中实现进。共享发展，要求我们处理好效率与公平的关系，更好地维护社会公平正义，使全体人民在共建共享中有更多获得感，从而增强发展动力，朝着共同富裕的方向稳步前进。可见，贯彻新发展理念，要求我们解决好各种影响稳的问题，实现更高质量的进。

二、把握经济发展新常态下“稳”与“进”的关键领域

当前和未来较长的时期，我国经济发展的显著特点是进入新常态。新常态下，经济增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些基本特点对于我们处理经济社会领域一些重大关系、解决制约经济持续健康发展的一些重大问题，在思路、路径以及方式方法上都提出了新的要求。在经济社会领域重大关系的处理中贯彻稳中求进工作总基调，关键是要实现一个“稳”四个“进”，即经济运行要稳，经济质量和效益要进、经济结构调整要进、民生改善要进、环境保护要进。

稳定经济运行，关键是稳定经济增长速度。增长速度关系着就业民生，影响着市场预期，也决定着一些经济社会问题的处置，任何时候都不能出现大起大落。实现中高速增长，是新常态的基本要求，我们一定要把握好。近几年，尽管经济形势严峻复杂，下行压力较大，但经过扎实努力，经济增长保持在合理区间，整个经济运行呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势，这是非常难得的。稳定经济运行，特别是稳定增长速度，重要的是稳定宏观经济政策。应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，灵活机动又科学有效地实施好调控引导，着力稳社会大局、稳宏观环境、稳市场预期。与此同时，更好发挥产业、区域、投资、消费、土地、环保等政策的组合效应和协同作用，进一步提高各项政策的精准性和有效性。

经济质量效益要进，就是要坚持以提高发展质量和效益为中心，把质量和效益提高程度作为衡量经济工作好坏的一个核心标准。提高质量和效益的关键在提高质量。要坚持以供给侧结构性改革为主线，通过创新提升供给体系，从而全面提高产品和服务质量。要提高质量标准、强化质量管理、加强知识产权保护、促进公平竞争，推动以质量为标准的产品乃至企业的优胜劣汰。要弘扬“工匠精神”，加强品牌建设，形成推崇质量、追求质量的社会氛围。

经济结构调整要进，就是要把握经济全球化机遇，适应国际竞争和市场需要，利用科技创新成果，发挥自身比较优势，不断优化提升产业水平和经济结构。要坚持科技创新和体制创新并举、政府扶持和市场推动结合，以做强做优制造业为重点大力振兴实体经济。要结合新动能的培育，改造提升传统产业，大力发展新兴产业。

民生改善要进，就是要把保障和改善民生作为发展经济、稳定社会的底线，坚持以人民为中心着力推动经济社会发展。要着力解决人民普遍关心的突出矛盾和问题，在不断提高收入水平、富裕程度的基础上增进人民健康与幸福。要克服瓶颈制约，补齐关键短板，促进城乡区域协调发展，保障基本公共服务不分地区、不分人群的均等化供给。

环境保护要进，就是把绿色发展理念贯穿到经济发展的全过程。要通过基础设施建设、技术改造、结构调整、制度创新、法规约束等多种手段，发展绿色低碳经济和循环经济，促进生态环境的修复、保护和优化，为人们提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

三、在全面深化改革中深入贯彻稳中求M工作总基调

全面深化改革是新形势新任务赋予我们的重大使命，稳和进都需要通过全面深化改革来实现。党的十以来，我们陆续推出了一系列重大改革举措，改革开放取得新突破。但改革仍处于关键时期，需要啃的硬骨头还不少。而且，因为涉及权力和利益关系的深层调整，改革越向纵深推进，面临的挑战和风险越大，稍有不慎，就会功亏一篑，酿致灾难。在推进关键性改革时，必须贯彻落实好稳中求进工作总基调，做到力度要进、步子要稳；以更大的勇气和更强的力度，突出重点、统筹推进各项改革，力求取得实质性进展。

把稳中求进工作总基调贯穿到经济体制改革各项任务中去。经济体制改革是全面深化改革的重点，也是其他改革的重要基础。要围绕处理好政府与市场的关系，着眼于增强经济发展活力和实现可持续发展，推进关键领域的改革。当前，要按照中央经济工作会议确定的重点任务，着力深化国企国资改革，推进产权保护制度建设，稳妥推进财税和金融体制改革，积极推动养老保险制度改革，等等。

大力推进各项经济体制改革时，要特别注重寻求合理的路径和方式，真正做到蹄疾步稳。一是把握好改革的时序。要分清改革事项的轻重缓急，把那些确有必要又具备相关条件的改革放在优先和重要位置，尽量避免改革在一个时期面面俱到，也应避免风险较高的改革项目在一个时期集中推出。需要及时推出的一些重大改革措施，可以采取统一设计、分步展开的方式。二是营造好改革的环境。要全面分析各项改革的条件状况，注重补齐短板和协调配套，夯实深化改革的综合基础。相关条件较为完备时出台的改革项目可以多一些，力度也可以更大一些。处理好少数与多数、存量与增量的关系，改革内容的设计要以增进大多数人利益为基本原则；注重照顾已有的利益基础，少动存量、多从增量进行调整。三是制定好应对措施。要加强当前对改革风险的评估和事中对改革进程的跟踪，精准把握必然出现和可能出现的各种问题，有针对性地制定应对之策。

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实习调研报告怎么写

一、实习报告的资料收集

从开始实习的那天起就要注意广泛收集资料，并以各种形式记录下来(如写工作日记等)。丰富的资料是写好实习报告的基础。主要收集这样一些资料：

1.在社会实践工作中党的路线方针政策是如何在工作中贯彻执行的。比如单位组织学习，内容是什么、什么学习方式、学习后的效果如何，对自己和同志们的思想有否提高。

2.专业知识在工作中如何灵活运用。比如法律专业，注意法官或法律工作者在执法过程中是如何灵活运用法律条款，深入了解优秀法官，如何运用法律以外的手段解决民事纠纷，提高结案率的;秘书专业的学生可以直接将秘书实务、应用写作等科目中的问题带到实践中去，在实践中寻求理论与实践的结合点等等。

3.观察周围同事如何处理问题、解决矛盾的。实习是观察体验社会生活，将学习到的理论转化为实践技能的过程，所以既要体验还要观察。从同事、前辈的言行中去学习，观察别人的成绩和缺点，以此作为自己行为的参照。观察别人来启发自己也是实习的一种收获。

4.实习单位的工作作风如何。单位的工作作风对你将来开展工作、发展自己，提高自己有什么启发;某些同事的工作作风、办事效率哪些值得你学习、哪些要引以为戒，对工作对事业会有怎样的影响。

5.实习单位的部门职能发挥如何。对不同职能部门的工作作风、履行职能的情况有什么看法和认识。

二、实习报告的写法

根据本专业特点，可以全面地写。如法律专业，去法院实习，获得的是作为一个法律工作者应该具有全面素质材料，这时，可以将所实习的全部内容，包括法律工作者的政治素质要求、业务素质要求;法律条文的运用;法官的个人魅力(言行举止语言表达等综合因素)在法庭上的效果;法官需要的语言表达能力等等。文秘专业作为一个办公室文员，实习中工作性质内容可能涉及所学大部分骨干课程，如会议(会议之前的准备工作、会议过程中服务工作、会后的总结工作，以及整个会议涉及的文书有哪些，领导对这些会议文件的写作要求有哪些，写作者在准备过程中有哪些成功的做法或失败的教训;文秘工作者的仪表礼仪有什么要求等等)。也可以根据实习的内容确定某一局部的工作、就一个专题作为重点描述对象。如文秘中的档案管理，单位对工作人员的要求有什么、自己学的哪些知识在工作中运用上了，你运用的方式方法是否符合工作需要，效果如何;同事是怎么对待档案管理工作的，他们有什么值得你学习的地方等等。

报告结构安排：

第一部分：以实习时间、地点、任务作为引子，或把实习过程的感受、结果，用高度概括的语言概括出来以引出报告的内容。

第二部分：实习过程(实习内容、环节、做法)

1.将学校里学到的理论、方式方法变成实践的行为;

2.观察体验在学校没有接触的东西，他们是以什么样的面目、方式方法，以怎样的形态或面貌出现的。比如，部门职能，原先你不了解，之后从工作中由什么样的问题，引发了你对职能部门的了解。再比如人际协调方法，工作中的人际协调和你学的公关理论与实务有什么样的差异，你怎样体会公关理论等。

第三部分：实习体会、经验教训，今后努力的方向等。

文章也可以以实习体会、经验为条目来结构全文。如，在实践中发现自己的优势：团队协作意识强;善于根据自己的知识、能力挑战新工作;事后善于总结等等。从实践中看到的缺陷：政治触觉不够敏感;专业知识欠扎实;动手能力差等等，用这些，把自己实践的过程内容串起来。不过，这样的报告相对来说需要较高的写作能力。

三、实习报告写作要求

1.报告必须写自己的实习经历，可参考别人的资料，但不能抄袭，一旦发现一律作为零分处理。

2.如有引用或从别处摘录的内容要表明出处。参考文献的标注方法一律采用文后注释，书写顺序为：如著作类：著者、书名、出版地、出版者、出版年、起止页码;如期刊类：作者、论文名、刊名、出版地、出版者、卷号或期号、起止页码。

3.文章开头有内容摘要和关键词。

4.语言要求简练，符合公务文书的要求。不要过多的说我如何如何，在第一段介绍了自己的实习时间地点和分配到的任务后,下面的文字尽量少出现人称。字数要在3000以上。

实习调研报告范文

时间过得真快，转眼一个月的实习就结束了。回想这一个月里做过的和见过的事情，终归是学到了些东西的吧，尽管说在机关单位确实学不到太多东西，何况时间又是那么紧。当然在收获之余也发现了不足，需要在以后的学习和生活中注意改进。

记得刚去实习的第一天，是班上十多个同学一起过去财经大厦的，在人事处小黄学长的安排下，每个人分到了局里各个不同的处室，我被安插在基建处，实习正式进入轨道。

第一周是熟悉熟悉自然和人文环境，经历了几次跑腿送文件之后，差不多对与自己处衣业务相关的处室有了印象，以后再做类似的工作理所当然就不需要他们详说地理位置了，这也是我的收获之一：要用心去做事，工作不应该像一只无头苍蝇，理不出头绪，尤其是新手，应该懂得快速地适应新环境，那就得靠自己平时的细心积累。至于人文环境嘛，当然是要与同事们融洽相处了。我是个多虑的人，或者可以说是胆小，特别是面对长辈，总觉得不知道该怎么与其开怀相处。这次实习最大的遗憾就是这个了，我都没来得及亲切地叫他们叔叔阿姨，都称他们为师。做人真的是门很高深的学问，这只是称呼上的一个小小例子罢了，尊师的称法让我们之间有了距离感，没能快速融入同事的生活。这是以后需要多加修行的地方，也让我领悟到了工作人跟学生真的不是同一回事，工作中社交圈子明显扩大，是男女老少各种性情的人都有，在短时间内受到大家的认可和肯定，是很不容易的一件事，但却是一门必修课程。

有件小事不得不提，那就是泡茶，这貌似跟实质性工作没什么牵连，但也是工作所需，特别在厦门，在机关单位，办公室里都有茶几，是用来招呼客人的。茶文化是闽南文化里很重要的一种，这里的人对喝茶很有考究，像我们内地喝茶就非常简单，抓几根茶叶放进茶杯，开水一冲即成。而在这里，除了要用过滤杯过滤外，第一杯茶是不用来喝的，算是长了见识吧。果然一方水土养育一方人。

经过一个星期的适应，跟同事们差不多熟络起来，虽然还未曾找到归属感。办公室里的人也开始习惯叫我做事了，这是我一直期待的，因为要亲手处理事务才能真正学到东西。我很清楚地知道基建处这些关系民生的大型项目是不可能交给一个实习生去做的，只好逮着同事们叫我帮他们制表的机会，用心地做好每一张表格，看看各个项目的支出和预算等等，从这些细微处寻找新的知识发现，我对基建处具体负责什么工作大部分是从制表的过程中得知的。再有一大收获就是：我的excel水平大有长进，相信以后一定有用武之地。

在这里，我不得不认清一个事实，公务员并不像传说中的那么轻松自在。每个工作人的肩上都有着自己的担子，只有自己才知道这担子究竟有多重。我不否认自己在实习期间是有些悠闲，但办公室里的同事可不是这样，尤其是年末，几乎天天都加班。他们让我深刻体会到工作的轻松与否跟自己对本身职责的认识是分不开的，一个真正热爱自己工作的人或者对自己工作负责的人来说，不管是在什么单位什么岗位都不会是悠闲的。因为他们肩上挑起了重担。在这一点上，我是十分钦佩的，今后也会以他们为榜样。