耕地保护规章制度范文
时间：2024-02-19 18:15:05
导语：如何才能写好一篇耕地保护规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（b）-0123-01
耕地是我国国民经济的基础，是社会稳定的基础，也是农村稳定的基础。耕地问题处于民生问题的首要位置，因此必须要重视耕地问题。农业的发展与耕地的使用效率息息相关，要想实现农业的可持续发展，就必须从耕地问题抓起，实施有效措施进行切实保护耕地，提高耕地的质量和人均耕地的占有量，为我国的国民经济的快速发展提供坚实的后盾。
1 我国耕地存在的问题
首先是耕地数量下降，人均耕地减少。近几年来由于城市规模越来越大，使得我国耕地数量正在不断减少。同时在草原方面，农民的过度放牧和草原耕地化造成土地荒漠化严重，导致耕地质量下降，生态环境恶化；其次是耕地地力减退，耕地使用率降低。随着现代农业的发展，传统依靠生态平衡制约病虫害的条件不复存在，各种化学杀虫剂不断使用，使土壤生命活性和地力下降。长期滥用化肥的后果是使土壤的有机物丧失、土壤硬化，最终引起土质破坏；最后是耕地生态环境恶化，耕地生产水平降低。在生产活动中农药、化肥等化学药剂的超标使用，污染了我国土壤和水资源，同时随着人类的对自然的开发，矿产资源开发，特别是露天开采，陡坡种植，耕地高强度利用等不合理的耕地利用也造成了耕地生态环境恶化，生产水平也随之下降。
2 解决我国耕地现状的方案
我国的耕地存在着耕地面积不足、耕地使用率不高以及人均耕地占有量不够等情况，为解决我国耕地存在的问题，必须从改革现行耕地保护体制和完善耕地保护法律制度两方面突破，达到提高我国耕地质量的目的[1]。
2.1 改革现行耕地保护体制
随着我国城镇建设的发展，耕地数量不断减少，耕地质量不断下降，土地沙漠化在扩散，而造成耕地恶化的原因的滥用化肥农药、矿产资源开发、过度放牧、城市化进程过快等等。但我国现在的耕地保护体制存在缺陷，导致无法真正地解决耕地问题。所以必须解决耕地可使用能力下降的情况的问题，对农村耕地保护体制进行改革，提高耕地的质量。
耕地保护体制是指参与耕地保护的相关主体在耕地保护中的地位和作用。要进行耕地保护体制改革，第一要改善农民与耕地的关系。农民是改善耕地质量的关键力量。但是随着工业化、城市化的快速推进，许多农民为了过上更好生活，越来越多的农民外出务工，导致常常出现农村抛荒现象，因此要在耕地保护体制的改革中，提高对农民种地的鼓励，促进耕地的使用效率。第二要改进村民委员会与农民的关系，我国村民自治制度不够完善，监督机制不齐全，农民维权能力过低，导致一些官员为了谋取利益而不惜，损害了农民的利益，打击了农民致力于耕种的热情，因此要促进村民委员会与农民的关系的改进，提高农民对耕地的信心。第三是地方政府要对耕地进行多加保护。地方政府经济熟悉当地的耕地情况，有直接管理耕地的能力，拥有比较便利的条件进行耕地保护。但是有些地方政府为了发展经济，常常让工商业占用耕地，甚至有私卖土地的情况出现，因此需要加强对地方政府的管理，促进地方政府对耕地的支持，才可以更有利地保护耕地[2]。第四是提高中央政府对耕地的治理力度。面对我国人口众多，人均耕地不足的现状，中央政府应该要加强对耕地的治理，但中央政府距离过远，耕地情况不熟悉，对耕地难以进行有效的治理。由于管辖范围太大并且距离遥远，导致中央政府对全国各地耕地资源基本情况不够熟悉，对全国各地发生的土地违法现象往往也难以有效治理，因此要加强中央政府对耕地的调查，出台有利于耕地保护的规章制度。
2.2 完善耕地保护法律制度
随着我国人民生活水平的提高，粮食储备不足的问题日益明显，迫切需要解决耕地的问题，提高我国的粮食产量，满足我国人民群众的需求，因此必须完善农村耕地保护法律制度，促进耕地的可持续发展。
健全耕地保护法律制度就是对耕地相关的法律制度存在的不足进行修改，以促进耕地保护体制与耕地现状相适应，要在法律上确定中央政府在进行耕地保护的职责与地方政府在耕地保护方面的责任，同时也要确定村民委员会与农民保护耕地的权利和义务。其耕地保护法律制度的完善方法是：第一在中央政府方面要对耕地进行详细的调查，对耕地进行科学划分，做好耕地生态保护工作，对危害耕地的违法行为进行严肃处理，并出台一系列耕地保护的规章制度，从实处促进耕地的保护工作的顺利实施；第二在地方政府方面，要配合中央政府的决定，根据本地情况进行土地使用规划，杜绝工商业随意占用耕地和农民随意在在耕地上进行建房，对农民的耕地保护情况进行监管；第三在村民委员会方面，要仔细收集耕地的情况报告上级并配合上级的耕地保护工作，对农民耕地保护行为进行监管；第四在农民方面，要正确使用耕地，不要随意将耕地抛荒，要爱护和保护耕地，对政府的耕地保护制度进行支持，提高耕地的使用效率。同时也要加强政府的宏观调控，提高对农民的耕种补贴，提高农民的耕种的积极性。
3 结语
面对我国耕地存在的耕地资源不足、人均耕地面积小、水土流失严重、耕地生态环境恶化、耕地质量下降与耕地保护体制不完善等问题，需要进行改革现行耕地保护体制和完善耕地保护法律制度。而改革的进行需要中央政府、地方政府、村民委员会和农民的支持。要从思想上提高耕地保护意识，防止建筑物占用耕地，支持农业的发展，从行动上要进行保护耕地的宣传教育，提高人们保护耕地的自觉性和能动性，促进耕地的可持续发展。
参考文献
[1] 秦中春.城镇化过程中耕地资源保护面临的挑战与政策建议[J].重庆理工大学学报：社会科学，2013（3）：12-56.
篇2
“圈地热”就像一只猛虎，吞噬着大片的耕地。上个世纪90年代初发生于中国南部沿海城市的“圈地热”遗毒至今没有除尽。面对国家投资建设的利好势头，地方政府又要再一次谨防“圈地潮”的出现。
“圈地热”如猛虎
4万亿投资计划还没有显现出其应有的效力，违规征地就已经开始出现苗头。不少地方政府片面追求经济利益，认为“保护耕地就是保护落后”，把保护耕地与发展经济对立起来，把城市建设扩张的触角贪婪地伸向大片耕地。
淮北经济开发区在一期土地尚未利用完的情况下，又开始征用土地。安徽省濉溪县按照“三步走”规划，工业园区将从目前的4平方公里逐步扩大到9平方公里，再扩大到20平方公里。江西省樟树市阁山镇为了扩建“四特酒科技工业城”，采取边征地、边报批的办法，强行征用农民耕地3000亩。安徽省六安市徐集镇和新安镇的当地政府与开发企业在未经群众同意、无租地合同的情况下，强制租用一个乡两个镇七个行政村的3000多亩土地，用来开发建设农博园等休闲观光项目，导致大量农作物被毁，土地丧失耕种价值。
面对全球金融危机，一些思想准备不足的地方政府却拿出“广征土地、招商引资”的老办法来应对金融危机的冲击。某位刚刚被调任为淮北市常务副市长的官员公开表示：“不搞开发区，地方怎么发展？”
更有官员依法用地的观念十分淡薄。江西省樟树市一位副市长坚称《土地法》规定是“先征地，后报批”。按照国家《土地法》规定，征地必须“先行办理农用地转用审批”，这一规定就连普通农民也知道，但领导连《土地法》内容都没搞明白，岂能不发生土地乱象？
国土资源部副部长鹿心社表示，除因城镇基础设施和环境建设的少量用地以及行政区划调整等需要，可以依法局部调整规划外，其他城镇建设用地均应控制在土地利用总体规划确定的城镇建设用地区内。不得通过扩大下一级土地利用总体规划的建设用地规模范围以及其他方式，变相扩大上级土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围。同时，要按照有关规定严格控制新建或扩大开发区以及大学城、科技园、度假区等各类园区，防止出现新一轮“圈地潮”。
鹿心社还认为，要落实最严格的耕地保护制度，建设项目要尽量少占或不占耕地，并确保先补后占，占补平衡。并且，要落实最严格的节约用地制度，加大存量和低效土地挖潜力度，严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积。还要强化执法监察和国家土地督察，坚决查处各类违法违规用地行为，对后果严重的，要严肃处理、公开曝光，并依法追究有关责任人员的责任。
积极防御
为了迎合国家政策，解决保障经济发展和保护有限耕地的矛盾，防止“圈地潮”现象的又一次发生，河南省政府明确表示，国家下达的用地指标主要用于事关国计民生的国家及省里的重点项目，一般项目则从建设多层标准厂房和盘活存量用地中解决；不仅要树立从节约集约用地中找出路、要效益的思想，而且要把耕地保护、节约集约用地作为保障全省粮食安全和解决经济社会发展用地需求的重要途径。
作为中国农业的第一大省，河南的产粮量占全国的1/10，但由于河南省人多地少、土地供需矛盾突出、资源环境承载能力较弱的状况长期存在，而目前工业化、城镇化地加速发展，使建设用地供需矛盾日益加剧。
为了守住1亿亩基本农田的红线，河南省郑州市政府决定设立全市耕地保护基金，每年从耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费及土地出让金中，拿出专项资金对耕地特别是基本农田进行补贴。在提高农民保护耕地和基本农田自觉性的同时，也警惕违法圈地、盲目扩张的苗头再次出现。
篇3
一、政务管理工作
1、加强政治学习，为提高工作效率奠定基础。分局要求全体工作人员撰写科学发展观读书笔记2000字，分局长撰写读书笔记3000字，坚持每周五对全分局人员进行法律、法规、政策和业务学习，并结合工作实际认真梳理问题，剖析产生问题的原因，制定切实可行的整改措施。
2、加强了精神文明创建活动，并结合我分局实际对**年党风廉政及纠风工作进行具体部署，建立健全各项规章制度，形成了办事有制度、工作有标准、全年工作有目标，积极开展创建精神文明活动，做到有计划、有措施、有内容、有成效。
二、财务管理工作
1、严格执行《会计法》及自治区、市局有关财务管理规定，加强对财务人员的管理和培训，提高工作效率。
2、及时按市局要求报送有关报表，接受上级主管部门的监督检查，把财务工作纳入规范管理的轨道。截止5月底已完成收入184431.91元。
三、各项工作取得了新进展
1、认真做好项目用地规划修改及调整工作。上半年完成分局用地预审7宗，即：中国联通努尔巴克村通信基站、中国联通上三宫村通信基站、职业技术学院二期工程、职业技术学院实训楼项目、穆斯林公墓建设项目、**天富南热电2×300MW工程项目、中国移动下二宫村通信基站，已办理完结5宗，**天富南热电2×300MW工程项目预审已报国土资源部，中国联通努尔巴克村通信基站预审已报市局。
制定了**年度耕地保护工作计划，成立了**乡耕地保护工作领导小组，重新修订完善了耕地保护五项制度，制定了耕地保护考核办法和检查评分标准，与全乡21个行政村签订了耕地保护目标考核责任书，建立了基本农田保护台帐和增减变更台帐。按时完成定期综合统计季表、半年报和非农建设占用耕地规划指标汇总台帐及**乡规划局部调整（修改）审批管理台帐的统计上报工作。
2、严把有偿用地关，积极推行项目建设用地的有偿使用与管理，按照市局要求及时报送各类报件。上半年分局呈报师市国土资源局建设用地审批报件4宗，已办理完结建设用地审批报件2宗，一宗是职业技术学院实训楼工程，另一宗为殡仪馆服务区项目用地，共收取划拨土地补偿费1388080元。穆斯林公墓建设项目已报自治区国土厅审批，中国移动下二宫村GSM通信基站建设项目已报市局土地利用科。
3、根据师市二调领导小组及市局地籍地政科的要求，严格按照上级下发关于第二次全国土地调查的基本要求、技术规程的规定，对二调建库数据、年报数据、2004年更新调查数据、图件、行政界线、权属性质的准确性进行了核对，针对发现的问题及时要求建库单位进行改正，根据国土调查办发〔**〕17号文“关于报送县级土地调查地方复核成果的通知”由市局地籍地政科安排，分局分成两个小组对国家核查软件查出的疑问图斑37个及城区的2个疑问图斑到现场进行实地核实并拍照，写出复核报告。
狠抓土地登记发证的规范化建设，在办理土地登记的工作中，我们在服务质量和办事效率上狠下功夫，上半年办理土地登记2宗，完成**第七小学、**第七中学的登记发证工作，面积为58996.6平方米。
4、严肃查处土地违法行为。我们在土地执法监察工作中始终坚持以“预防为主，事前防范与事后查处”相结合的原则。建立了执法监察目标管理责任制，由2名同志具体负责执法监察工作，分局长亲自主抓，并且明确规定，对本辖区范围内的用地情况及砂石采挖情况每月巡查不少于5次，对巡查发现的问题及时制止，发现的违法行为和案件及时上报和跟踪检查，认真填写土地动态巡查登记本和台帐。在3月份完成了**乡21个行政村20人的土地监察信息员的聘请工作，上半年共巡查36次，巡查中发现违法行为责令自行拆除违章建筑1起，责令停止违法行为2起，调解宅基地纠纷3件。有效的防止了土地违法案件的发生，刹住了乱占滥用土地的歪风，规范了土地市场秩序。
5、加强砖瓦厂及砂石采挖用地的管理，指定专人负责，充分利用各种形式向当事人宣传矿产资源管理法律法规，针对城市建设对砂石料的需求，我们对玛河西岸矿产资源进行了清查，封闭了不规范的采挖点，杜绝了乱开滥采行为，保障了矿产资源的合理利用和有序开采。组织辖区内采挖及采矿用地企业学习了**年采挖及采矿用地文件，通过大量的宣传土地、矿产法律法规，使一些用地户能主动到分局来办理手续并缴纳费用。上半年对6个砂石料厂、4个砖瓦厂进行了采挖和复垦用地的测量定位，并按规定向市局报送采挖及采矿权用地报批手续，收缴采挖用地管理费10000元。
6、建立工作制度，贯彻教育疏导方针。认真做好群众来信来访工作，倾听职工群众的建议和要求，在处理工作中，耐心教育疏导、秉公办事，不推诿、不敷衍、不拖延，及时妥善处理各类事件。
7、制定了**年度法制宣传工作计划，与**乡人民政府联合成立了“五五”普法领导机构，分局成立了法制宣传领导小组，开展了“4.22”地球日宣传活动，并将法制宣传工作融入到各项具体工作中，做到工作有计划、有步骤、有总结。
8、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和自治区、兵团《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产工作，落实安全生产责任，分局制定了安全生产职责，成立了安全领导小组，制定措施控制各类伤亡，保护职工生命和财产安全，消除各类事故隐患，杜绝重特大事故的发生，确保我分局工作顺利进行。
四、存在的问题
篇4
今年以来，在县局和镇委、政府的领导下，根据县局对每月的工作安排和今年工作责任目标全面开展了工作，按时完成了各项工作任务，取得了较好的成绩，具体汇报如下：
一、强化责任，提高认识
为了明确工作任务，提高领导干部和职工的工作责任心，根据本所人员结构、**镇土地利用情况和县局下达的经济任务指标，有机的进行了人员分组，合理安排了各项工作任务，分配了经济任务，并签订了工作责任合同书。
二、建立健全各项规章制度
为了文明执法、规范干部职工的行政行为，建立一支高素质的国土资源管理队伍，建立健全了工作责任制度、学习制度、考勤制度等六项制度，并彩印成刊予以上墙公布，使全体干部职工行为有准则、工作有标准、服务有要求。健全了用制度管理，约束个人行为的管理机制，避免了人为操作，做到了公开、公平、公正。
三、实施机构改革，确定人员编制
根据县委县政府和县局关于乡镇事业单位改革人员分流的意见及配套改革实施方案，在县局专班人员督导下，按程序按时间要求组织了民主推荐、综合考试，按从高分到低分择优录用的原则，确定了*名定编人员，*名返聘人员。改革中有*名主动分流领取生活费，*名买断，顺利完成了机构改革。
四、各项工作责任落实
1、严格落实耕地保护制度。为了认真贯彻落实国务院《决定》精神，严格执行“五不准”规定,进一步深化基本农田保护工作，在年初与各村签订了2008年基本农田保护责任书，制定了全年基本农田保护工作方案，定期坚持对基本农田利用情况进行巡查，确保本行政区域内耕地保有量不减少。
2、大力推进土地集约节约化利用
为大力开发土地市场，摸清家底，掌握土地动向，我们对闲置土地单位进行了跟踪调查，根据各宗地的实际情况拟对中国人民银行**支行、**县第二看守所、**劳动预制厂等几个单位实施收购。现正在做土地收购的前期准备工作。
3、积极配合确保更新调查顺利开展
4月中旬，县局确定在**镇开展土地利用更新调查试点工作，为了工作的顺利开展，发扬了主人翁精神，事事处处考虑周到，从培训教室，下乡联系解决交通，租车到进餐和住宿都进行了一一安排，为作业人员提供了最大的方便，为县局工作专班提供了工作场所。目前，土地利用更新调查工作正在按计划进行。
4、深入广泛的做好“六.二五”宣传。
今年正直《土地管理法》颁布“双二十周年”县局进行了大型的庆典活动，我所在机构改革刚刚结束，时间紧的情况下于6月25日组织全所在职职工上街头举办法律咨询台，发土地宣传资料2000余份，为数10人解答了法律有关知识。在农村刷写了160条固定标语，在城镇拉过街横幅5条。
5、深化矿产资源管理。镇砖瓦厂是本镇唯一的采矿单位，为了加强矿产资源管理，对镇砖瓦厂的采矿权、采矿范围、采矿量进行了复核，并落实了矿产资源管理费。
五、强化财务管理，抓“两费”征收工作
为了加强财务管理，促进开源节流，常年坚持财务收支每月一公示，做到公开透明，为了节约开支，控制乱支现象，充分发挥民主理财小组的监督作用，民主理财小组组长直接参与财务管理，凡用现金支票到银行取款，必须经民主理财小组组长盖章才能支取。
今年县局下达经济任务纯收益**万元，通过全体干部职工的半年努力共完成经济任务**万元，占全年任务的58.8%实现了时间过半任务过半阶段目标。年初县局下达支出计划**万元，实际上半年已支出**万元,占计划****。
下半年工作安排
我们将在下半年重点作好以下几项工作：
1、为实施土地利用总体规划，适度开发土地后备资源，在县土地整理中心的指导下，完成**镇**村土地整理项目；加大土地开发整理力度，配合完成政府责任性开垦项目实施工作，开垦增加耕地**公顷。
3、加大土地有偿使用费征收力度，使有偿使用费按计划完成任务，并作到按比例增长。
4、做好2008年以来非农业建设用地的清查，重点对越权审批、违法用地及侵占征地补偿费的情况进行查处。
5、继续加强《土地管理法》宣传力度，使《土地管理法》深入到千家万户，使土地使用者能自觉遵守土地法规，形成用地单位或个人主动上门办理用地手续的新风尚。
篇5
齐齐哈尔市的土地开发整理复垦工作于今年年初正式启动,主要做法是:按照公开、公平、公正的原则采用无底价的方式,通过市国土资源局一楼的电子显示屏、新闻媒体向社会各界人士公开招标了三块地:两块在梅里斯区、一块在铁锋区,均为集体所有的废弃地,面积共计340亩。对在规定时间内投标的单位由市国土资源局组织有关专家通过严格的分析论证最后决定由市土地开发公司中标,此工程现正在施工过程中。本文针对目前我市土地开发整理复垦工作中存在一些问题提出以下意见。
一、土地开发整理复垦中存在的主要问题
新《土地管理法》颁布实施后,国家加大了对土地开发整理复垦工作的力度,人们对土地开发整理复垦工作重要性的认识逐步提高,土地开发整理复垦工作方兴未艾,成效显著。但也存在一些不容忽视的问题,具体有以下几个方面:一是对土地开发整理复垦的认识上存在片面性。认为土地开发整理复垦目标单一,主要是为增加耕地面积,因此,只在增加耕地数量的开发整理复垦上下功夫,而忽视了山水田林路的综合整治及土地生态环境的保护等。土地开发整理复垦的内容比较单一、范围窄;二是缺少一个系统的土地开发整理复垦专项规划。各地都缺少在土地利用总体规划指导下的土地开发整理复垦专项规划,致使土地开发整理复垦工作缺乏统筹考虑,只能一个项目一个项目地筛选,随机性较大,影响一定时期内土地开发整理复垦工作的整体效果;三是重视数量忽视质量。一些建设单位或地方政府、为满足建设项目占用耕地审批的需要,其开发整理复垦的目的仅仅是为使项目占用耕地得到及时的补充,导致开发整理复垦速度快,投入不足,耕地质量差,很难形成一定的生产能力。实际上没有形成真正意义上的“占补平衡”;四是投资主体过于单一。土地开发整理复垦的主体大都局限于国家和省级示范项目标准,高效运作外,市县自身投入的项目较小,表明土地开发整理复垦工作尚处于起步阶段;五是有的县不同程度存在着在上项目、要投资上下功夫大,热情高,但在具体项目的实施管理上不得要领,缺乏统筹考虑,经验不足,在一定程度上影响项目的有效实施;六是有关土地开发整理复垦的政策规定不健全,有效合理的激励、约束、监督机制尚未建立,全民参与土地开发整理复垦的氛围尚未形成。
篇6
改善条件，营造良好的办公环境
自国土资源管理体制改革以来，在上级部门的正确领导和大力支持下，国土资源所配齐了各种办公设施。目前，该所拥有一座占地面积600平方米、建筑面积330平方米的三层独立办公楼，其中设有一个服务大厅、一个会议室、一个档案室、一个值班岗、一个政务公开栏、三个集体宿舍；配备了电脑、传真机、复印机、电话、数码相机等现代化办公设施，其中电脑人手一台。同时，国土资源所还将有关规章制度、收费标准、办事指南等全部上墙公布，规范了政务管理，主动接受群众监督。通过规范化管理，创建了良好的工作环境、学习环境和生活环境，为实现高效率、规范化办公创造了条件。
落实制度，加大耕地保护力度
镇土地面积151平方公里，耕地面积6.4万亩，其中农田保护区面积5.98万亩，镇万亩水稻高产示范片素有“广东第一田”之称。为此，国土资源所重点在保护好耕地方面下功夫，切实落实最严格的耕地保护制度。近年来，该所加大动态巡查力度，坚持每个星期不少于两次下乡巡查，特殊情况随时下乡巡查，并详细做好巡查记录，实行“一查一报”制度。通过开展动态巡查，将“关口”前移，变事后监察为实时监察，及时有效地将土地违规行为制止了在萌芽状态。如今年3月初，所的工作人员在该镇辖区北片下乡巡查中，发现元美村村民李某在自己承包的水稻田内进行开沟、建棚养鸭，李某认为自已交了押金给村小组，又是在承包田里搞饲养是没问题的。所通过实地勘察，发现如果在农田里养鸭，会涉及毁坏水稻田2亩多，后果严重。于是，该所工作人员在当天就对李某发出《责令停止土地违法行为通知书》，要求其立即停止违法行为，并迅速恢复了土地原貌。近年来，通过巡查共发现并制止违法违规行为案件11宗，发出通知书11份。由于加强巡查，及时发现苗头，采取措施，及时制止违法违规用地行为，维护了土地管理秩序。近年来该镇未发生有违法乱占用耕地建设的现象。
规范管理，积极推行政务公开
一是加强基础资料整理，实现信息化管理。国土资源所原隶属镇政府管理，以前，该所没有完整的地籍档案资料，给农村宅基地规范管理带来了一定的影响。1月按照国土资源管理体制改革的要求由市国土资源局收编后，国土资源所按照市局的工作部署，积极搜集镇政府档案室残缺不全的土地资料进行全面归纳整理。近年来，通过建档，全镇18个村委会、115条自然村，实现村图、统计表、查验表、登记卡“四统一”，共整理装订208册，分装在196个档案盒。同时，还把全镇17500本土地证资料全面输入电脑系统数据库，并争取各村国土信息协管员协助，收集全部集体土地使用证进行查验，把农村地籍规化管理提高到了新的水平。二是严格执行“一户一宅”规定，努力做好节约集约用地工作。目前，村民对节约集约用地的意识还比够薄弱，村民喜欢用新地建房，对原有老宅基地、旧祖屋地也依旧保有，因而造成一户多宅的现象较为普遍。针对此种情况，国土资源所主动与各村委会联系，想方设法挖掘潜力，通过与镇建设规划办一起做好规划，充分利用村头村尾周边闲置地、或将村内老宅基地平整好用作建房宅基地，尽量盘活老宅基地，禁止占耕地建房，增强了村民节约集约用地的意识。同时，坚决执行“一户一宅”的规定，严格把好关，规范农村宅基地管理。如今年5月，莘村村委会渌水村李某在村中已有两间房屋宅基地（其中李某一间、李某父亲一间），李某户口已迁至台城，但李某为了取得宅基地再建新房，他分了其母亲一人户口后，用其母亲徐某名字申请宅基地，该所实地调查情况后未予受理其申请，后来李某找镇府干部和熟人多次前来国土所找所长讲情，并许诺办成后请饮茶，但陈所长对来人讲明政策，谢绝了他们。去年以来，国土资源所共退回不符合“一户一宅”用地申请43宗。三是积极推行政务公开。国土资源所在办公楼门前和18个村（居）委会分别设立了公示栏，把宅基地审批、发证情况、违法用地情况和有关土地政策在公示栏进行公示、公布，向群众宣传有关土地管理的法律法规，并接受群众监督。通过推行政务公开，增加了工作透明度，群众的法律意识进一步增强，农村土地纠纷、违法 国土资源所的先进事迹第2页
违规用地行为等进一步减少。近年来，通过实行公示后，有效解化宅基地纠纷10多宗。
篇7
我局立即组织相关单位和责任科室，召开了专题会议，安排部署整改工作。会议通报了我局2011年干部作风建设评议中的收集的意见和建议情况，收集的原始意见共8条，其中：表扬3条，批评1条、建议4条。为进一步抓好落实，把意见分类整理后，明确调查整改任务和时间，保证了整改活动的扎实开展。此外，我局结合自身工作实际，深查自身存在的其它方面问题，认真制定工作措施和完善工作制度，有力推动了干部作风建设工作的再提高再发展。
二、深入分析查找原因，切实制定整改措施
针对我局2011年机关作风建设社会评议情况，以全市机关作风建设大会为契机，全面贯彻落实市、区两委的会议精神，切实高度重视机关作风建设，紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众和加强自身建设等方面的问题，提高工作效能，切实履行“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”职能，树立廉洁自律务实高效的国土形象，通过梳理归纳的意见和建议，这充分说明国土系统作风效能建设与上级的要求和人民群众的期盼还有较大的差距。针对提出的8条综合意见和建议，我们逐一分析，认真查找存在的差距、产生的原因，并提出切实有效的整改措施。
（一）、整改落实情况：一是继续坚持周一学习日制度，同时利用每周例会时间学习政治理论、相关政策文件精神，学习国土方面相关法律或法规；二是建立和健全业务培训制度，积极参加上级举办的业务培训，提高业务水平；三是开展“创学习型机关，做学习型干部”活动，狠抓队伍思想、作风、组织、业务、廉洁、制度建设，建立健全并严格执行各项规章制度；四是认真开展“三个建设年”活动，提高工作效率和办事效率。完善规章制度，从严管理干部。针对工作推三阻四，办事效率底，工作质量差，作风飘浮。门难进，脸难看，事更加难办，服务意识较差等干部作风存在的问题，视情节轻重，按相关规定给予批评教育、函询质询、诫勉谈话、组织处理等。五是加强首问责任制的贯彻落实，改善机关作风建设。领导干部班子成员要带头，按照各自分管的工作，通过走访和信函等方式，对工作中以权谋私、向服务对象等业主索要或变相收取物品等行为调查摸底，并坚决予以严肃处理。针对工作推三阻四，办事效率底，工作质量差，作风飘浮。门难进，脸难看，事更加难办，服务意识较差等干部作风存在的问题，视情节轻重，按相关规定给予批评教育、函询质询、诫勉谈话、组织处理等。
（二）、整改落实情况：针对矿山建设选址不合理，农村乱建耕地建房现象严重等问题，积极组织相关部门进行整改落实。一是以有利于矿业经济可持续发展、改善矿区环境质量和促进生态良性循环、保护人民健康为准则；二是以重点解决矿山环境保护治理工作中存在的突出矛盾和问题为出发点，正确处理好当前和长远、整体与局部、发展与保护的关系。依靠完善的法规制度、科技进步和科学管理体制，合理开发利用和有效保护矿产资源。积极推进矿产资源利用方式的根本转变，建立与全市经济社会发展相适应的矿山环境保护、监测监督和防治体系。三是从土地规划管理、征地制度改革、保护耕地、合理开发利用土地资源入手，重点抓好集体建设用地、农村居民建房，为社会主义新农村建设提供有效的政策引导和资源保障。四是切实履行好“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责。强化市场监管，严厉打击违法违规建房的现象发生，继续做好日常巡查工作。
（三）、群众意见：为加大土地报批力度，创新开展工作，促进区项目早日落地，我局尽量缩短征地批后时间，征地报批前履行了告知、确认和听证程序并完成土地权属、地类、面积、地上附着物和青苗等确认以及补偿登记的，可在征地报批的同时拟订征地补偿安置方案。征地批准后，征收土地公告和征地补偿安置方案公告可同步进行。公告中群众再次提出意见的，要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。
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一、20__年工作总结
（一）夯实基础工作，强化土地资源管理。
土地是民生之本、发展之基，事关可持续发展战略的实现，对此，我们实行严格的土地管理，严把土地供应闸门。一是落实了严格的基本农田和耕地保护制度。认真落实《马鞍山市基本农田保护检查工作方案》，积极主动配合区政府，督促乡、村建立和完善基本农田保护制度，落实责任制，在原有的基础上完善了区、乡、村、组《基本农田保护责任书》，能做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作，根据实际需要，科学合理确定用地面积和用地类别，严格地保护和节约土地资源。二是做好农民宅基地和集体建设用地的登记发证工作。认真贯彻落实《农村宅基地管理办法》，严把审批关，按照省厅土地登记发证规范化的要求和流程，坚持做到手续合法，要件资料完整，按规划的要求给予登记发证。三是做好土地权属确认工作。继续按照土地确权的程序和规定，积极配合相关部门做好土地权属确权和争议调解工作。继续做好辖区内土地利用现状变更调查登记工作，积极参与辖区内相关规划的审核和报批，为全市土地利用总体规划修编做好基础性工作。
（二）严格落实政策，依法做好土地征迁工作。
土地征迁工作是一项事关国家、集体利益和群众切身利益的大事，做好征迁工作对促进经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。工作中，我们认真落实中央和省、市有关土地征迁政策和法律法规，严格把好征迁程序关，主动邀请相关部门及被征地村民参与到征迁活动中，确保做到征迁合法，程序规范，工作透明，监督民主。同时，我们还加强对征迁安置补偿资金发放的监管，定期清查，确保征地补偿费、安置补偿费按时足额发放到位，切实维护被征地群众的合法利益。为了使征迁工作有序、我局汇同区土地征迁指挥部汇编了《金家庄区土地征迁政策和相亲规程手册》300余册发放到基层，深受欢迎。一年来，全区共完成征迁项目7个，征用集体土地500.07亩，安置农业人口1737人，征用拆迁农民住房618户，拆迁房屋面积72729平方米，完成拆迁企业5家，拆迁厂房面积4120平方米。在征迁过程中，没有任何违规征迁和损害被征地群众利益的事件发生。
此外，为了解决一些被征地农民生活困难的问题，我局积极与金家庄区政府及相关部门的取得联系，经过多方努力，建立了失地农民养老保障机制，对部分生活困难的被征地农民实施低保救助，并通过举办失地农民就业培训班、招聘会等多种形式，拓宽失地农民就业渠道，解决失地农民就业安置问题，保障被征地农民的基本生活水平。
（三）强化监督管理，认真开展国土执法检查活动。
为切实加强国土资源管理，巩固土地市场治理整顿成果，根据省、市主管部门开展国土资源执法检查的统一部署和要求，我局及时组织成立了专项检查组，在全区开展了土地违法违规案件专项行动大检查，对检查对象建立了基础台帐，并进行认真梳理，逐一摸排，对排查出的7起违规用地行为进行了严肃处理，共拆除建筑物9317.16平方米，责令退还土地62亩，通过专项治理整顿，有效地遏止了金家庄区违法用地现象。今年7月份，我局在人少事多的情况下，抽专人参加区政府组织的“违法冶炼企业综合整治”行动，经过2个多月的调查，对57家违反国家有关规定的企业向区政府提出了整改意见。
按照国土资源部“关于在全国开展土地执法百日行动”电视会议的精神市局的部署，我局及时开展“百日行动”，对全区的违法违规用地进行地毯式的排查，共查处违法用地11宗，面积33.74亩，其中一宗违法占地13.15亩已拆除。我们将严格按照要求，对违法用地一查到底，确保不走过场。
(四)认真接待，全力维护社会稳定。
工作是党和政府的一项重要任务，是稳定一方、平安一方，保障各项社会事业发展顺利进行的一项不可缺少的工作。我局在工作中，严格落实责任制，在各征迁现场组都设立专人接待，对上级批转的信件、市长公开电话和来信来访所反映的问题逐一处理，并深入基层认真地调查处理，及时给予书面答复；对于矛盾复杂，现行政策又没有规定的问题，我们及时上报有关部门，协调处理，确保件件有答复，事事有回音。一年来，我们共收到件和市长公开电话21件，基本上做到平安一方，稳定一方。
（五）加强监控管理，做好地质灾害防治工作。
我局认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》和省政府《全省重点地质危害点治理方案》，并编制了《金家庄区突发地质灾害应急预案》，进一步建立健全了地质灾害防治体系。今年，在市地质灾害防治工作领导小组办公室、市局和区政府的领导下，我局对辖区防治重点“老鹰窝”地质灾害危害点进行治理，对仅剩的1家企业目前正在协调处理之中，对坡体进行了治理，并种植草坪和设立护栏。同时，安排专人进行监视、护理，积极控制和预防地质灾害的发生。
（六）加大宣传教育，营造良好的法制氛围。
为了进一步推动我市国土资源系统依法行政工作，提升广大市民的法制意识，我局积极开展“五五”普法工作，并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日大型期间，组织局机关人员开展大型宣传活动，广泛宣传土地管理方面的法律法规，并接受市民现场咨询，发放200土地宣传手册余份，进一步增强了广大市民的国土资源方面的法制意识。
（七）加强队伍建设，不断提高整体素质。
我局高度重视队伍和廉政建设，今年来围绕“完善体制，提高素质”的要求，始终把队伍和廉政建设贯穿于工作的始终，作为各项工作的总抓手紧抓不放。一是加强政治理论学习和党风廉政教育，积极开展业务学习和理论培训，组织全体工作人员学习党的十七大精神，并撰写心得体会，不断提高工作人员的理论水平。二是建立和完善各项制度措施，加强规范化建设，进一步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序推进。今年，我局向市局报送国土资源信息8份，受到市局主要领导的好评。三是实施目标责任制考核，将重点工作任务层层分解落实到个人，并提出明确的目标要求和完成时限，定期督查督办，充分调动全体人员工作的积极性，确保各项工作任务的全面完成。四是建立了党支部和工会组织。为了加强基层组织建设，今年5月我局成立了党支部，制定了支部各项规章制度，支部现有党员4名，积极分子1名。今年2月我局又成立了工会组织，开展了丰富多彩的文体活动，得到市局的充分肯定。
一年来，我们各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是对于新建房屋及抢建房全区没有统一的定价补偿标准，影响了征迁工作的顺利进行，历史遗留问题多，资料不齐全，查实难度大。二是政治理论教育和业务培训水平有待于进一步提高，整体素质有待于进一步加强。三是由于目前的土地征迁工作繁重，导致了工作开展不均衡。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、20__年工作安排
20__年，我局工作将紧扣市国土局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我市经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:
（一）以维护人民利益为出发点，认真做好土地征迁工作。
要坚持依法征地，严格按有关程序操作，深入调查研究，广泛听取意见，做好被征迁群众思想教育工作，特别是未拆迁户的思想工作，保障安置补偿费能及时发放到农民手中，确保拆迁工作顺利完成。
（二）强化国土资源执法监察，巩固土地执法百日行动活动成果。
采取各种有效形式，加大国土资源法律、法规的宣传力度，增强公民学法、知法、守法意识。强化执法监察，依法及时查处各类国土资源违法行为，促进社会稳定。巩固土地执法百日活动成果，继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地违法行为。
（三）严格依法用地，进一步加强土地管理工作。
继续加强土地管理依法规范用地行为，严格执行《土地管理法》，深入调查研究我区的土地资源，全面铺开集体土地权属登记发证等工作；强化监管手段，进一步加大基本农田的保护力度，完善和落实耕地保护责任制，做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作；继续按照土地确权的程序和规定，积极配合相关部门做好土地确权和争议调解工作；积极配合土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；多形式、多渠道探索失地农民的安置途径，切实维护失地农民利益；提高土地利用效率，坚持走可持续发展的道路，加强排查处理力度，彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为，为我区建设项目提供用地保证。
（四）加强工作，规范程序，维护社会稳定。
完善和落实工作领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把工作的责任落实到具体工作人员的身上；转变工作作风，文明接待，礼貌待客，认真记录群众反映的问题，做好上访群众的思想工作，努力为群众解决反映的问题；加强调研，及时发现矛盾，及时处理，力争把矛盾化解在萌芽状态。
（五）进一步加强地质灾害防治工作。
完善地质灾害监测防治体系，掌握地质灾害重点防范点，明确防治措施。要加强督促、协调和指导，做好汛期地质灾害点的值班、巡查和预防工作，完善监测预防体系，全力保障人民生命财产的安全。
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市国土资源局土地利用管理科优秀公务员个人事迹材料**同志于1995年毕业于黑龙江大学，分配到**市国土资源局工作至今。，他所带领的科室被评为全省土地利用管理先进单位，他本人被评为全省土地利用管理先进个人。一、积极推进改革，规范土地管理土地参与国家宏观调控以来，陆续出台了一些政策，他积极研究政策，完善配套制度，逐步规范了我市土地管理。一是加大土地收储力度，实现净地出让。在他的建议下，我市成立了**市土地收购储备工作领导小组。组长由分管副市长担任，负责审核下一年度土地储备计划及收储资金的落实等工作。实现了市政府提出的“统一规划，连片开发，总量控制，政府垄断，净地出让，招标拍卖”的目标。通过全面落实收储制度，真正实现了净地出让，极大的促进了我市土地市场的健康稳定发展。二是加强资金管理，实现收支两条线。在他的积极协调下，改变了我市土地出让总价款坐收坐支的做法，必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金的不足，其余资金提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，以及用于廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设。为此，在他严把关口，在招拍挂中标确认书中明确综合地价的具体内容，杜绝坐收坐支事件的发生。三是勇于创新，大力推行联合办公制度。原来我们每个建设用地报件从接到用地单位申请到组件呈报至少需要一个月的时间，遇到情况负责的甚至需要两个月，自从他到利用科后，大力推行联合办公制度，在较好协调各部门间关系的同时，又大幅度提高了工作效率和质量，将用地审批时间缩短到半个月，极大地方便了群众，得到用地单位一致好评，树立了良好的工作形象，曾多次被评为“**市土地管理先进个人”。
二、合理配置资源，增加政府收益按照“控制总量、盘活存量、减少增量、提升质量”原则，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，在确保重点地区、重点产业、重点项目用地的前提下，充分实现土地效益最大化。一是科学供应土地。他带领科室人员，通过土地市场动态监测分析，提出了我市合理的土地出让价格，进行基准地价调整，我市土地出让价格上涨控制在10%以内，确保了房地产市场的稳定发展。二是合理供应土地。在参加我市各种建设项目审批时，他都能本着“珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的原则对项目用地提出各种合理化建议。，**三精药业有限公司一次性申请用地50公顷，为提高土地利用效率，防止闲置和浪费，他提出根据建设速度和生产需要分期供地，控制建设用地数量，一期上报25公顷的意见，得到了认可，即保证了项目用地需求，同时避免了土地的闲置和浪费。三是公开供应土地。为实现“黄金地段”“黄金价值”，他带领科室人员，制定规章制度，对经营性用地招拍挂采取公开决策、公开计划、公开地价、公开竞价程序、公开接受监督、公开出让结果等“六公开”办法，依法阳光操作，实现土地收益最大化。通过合理配置土地资源，保证了政府实现土地收益最大化，全市实现土地收益18亿元。三、深入调查研究，破解政策难题随着土地管理政策的陆续出台，土地审批管理越来越严格，新的建设项目用地审批程序逐渐规范，然而一些历史遗留下来的土地问题成为我市的棘手问题，他对这类问题进行了详细的调查，积极研究国家土地政策，并积极向省厅请示，制定出切实可行的办法，为领导决策提供了依据，使得这些遗留下来的问题得到了圆满解决。他平时注意理论与实际相结合，撰写的《耕地保护和建设用地调研报告》被黑龙江省土地管理局评为优秀调研成果奖；《我国土地市场中存在的主要问题及对策》在《黑龙江土地》上公开发表；《关于征地有关问题的研究报告》获黑龙江省国土资源厅优秀调研报告奖。**同志自参加工作以来，一直工作在国土资源管理的第一线，工作十余年来，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
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【关键词】土地；规划实施；管理；制度；审核；步骤；措施
中图分类号：D651.1 文献标识码：A
一、土地利用规划实施与管理的重要性
我国的国土资源管理部门对于土地的使用规划具有掌控、调解和管制的作用，在土地规划中我们不难发现，在策划的过程中有许多政策和技术都只是单纯的在文件或者是在策划图上不能实现，必须经过策划的执行，从执行的地点、时间和技术上进行仔细的布置，只有一项一项慢慢实现，才可以，因此，在落实策划工作后，能不能把策划工作落到实处，是能够能够顺利完成策划宗旨和展现策划的用途。
编制和执行是土地使用策划的整体程序的两个主要步骤，只有编制和执行互相结合，才能相得益彰。如果在土地的使用中只看重策划的设计，并没有按照原有策划的内容进行执行，那么说，策划的功能没有得到实现。我们通过以往的经验证实，策划的价值在于执行。如果策划的再好，没有执行，那么策划图纸就跟废纸没什么两样。因此，我们只有按照策划图纸进行执行，这样才能使社会、经济和生态利益得到最大的体现。策划只有被执行了才有意义。为了保证策划能够得到执行，我们必须对执行阶段进行必要的管制。因此，在土地使用策划的执行阶段中，我们必须要贯彻落实法律法规、经济和技术的措施，经过土地使用策划编写、审批建筑工程、审批土地开发项目、划分耕地用地、土地执法审查和土地使用情况监督等办法，对在进行策划执行要进行全面的管制，只有这样才能最大化实现土地使用的用途，让策划落到实处。
二、土地利用规划实施与管理的途径
2.1建立健全土地开发整理的规划审查制度
应及时检查土地开发整理指标是否得到切实执行，重点审核其规模和布局是否符合土地利用规划的要求，以保障耕地占补平衡并改善土地生态环境。
2.2强化土地利用立法和监察管理
增强土地使用过程中能够依靠的法律规范是贯彻落实土地策划的依据。应制定详细具体的土地使用策划管制条例，同时把它归属于法律制裁中。并且，应该创建按时的策划监视机制，对于违法占用土地的活动要使用法律手段进行制裁，确保土地使用策划的顺畅执行。
2.3健全基本农田保护制度
应建立健全基本农田保护的各项规章制度，包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度和基本农田保护监督检查制度等。
2.4加强城市和村镇规划审核
应加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接。
2.5强化现代高新技术的应用
实时、确切的了解土地使用活动行为，特别是监督城郊地区的农田用地的更改以及建筑用地的扩张行为，进而我策划的执行以及管制供应措施保证。应该充分使用策划阶段中以及活动行为中检测到的属性和空间数据，创建土地使用策划管制资料体系，按时检测、解析策划执行动态，提升策划管制的工作效率。
2.6制定有利于规划实施的经济政策
为了能够尽早的把策划付诸于行动，还应该拟定相关的有助于执行策划的经济对策，例如土地整治、开发以及复垦都进行优待，对开发者在拥有权、融资、建造材料这些方面开展协助，抑或是制定相关的相应时间内减免税措施。这些措施由相关政府带领相关机构一起进行探讨，成立政府规章。全面推广土地有偿运用机制，在土地使用中充分利用经济手段，调整土地在供应以及需求方面的矛盾。并且，针对损坏土地、损坏生态平衡、造成水土流失以及污染的企业以及个人，要根据国家颁发的相关文件进行责罚。
三、土地利用计划的编制与管理
土地使用策划就是国家对土地如何使用制定了相关的计划。它是土地使用整体策划的详细执行策划。编制土地使用策划的根本，是按照土地使用整体策划所拟定的各个级别的政府对土地使用宏观掌控目标机制。土地使用策划大多是由文字讲解以及策划目标构成的。文字讲解是策划的拟定、策划目标、实施标准等进行详细的讲解；策划目标是从数据上提出用地情况，土地使用策划目标是土地使用策划宗旨以及工作的详细化和数量化展现。土地使用策划目标大多是由相关的用地种类以及用地面积构成的。编制土地使用策划是国内现代化市场中执行宏观掌控的关键措施，有着十分重要的价值。
四、土地利用计划编制的步骤
4.1上报计划建议数
首先由县级以上地方人民政府土地行政主管部门会同有关部门，按照国土资源部的统一部署和计划控制指标，根据本行政区域土地利用总体规划、国民经济和社会发展计划、土地利用的实际状况，参考基期（本年度）计划执行情况，提出本行政区域计划期（下一年度）的土地利用计划建议数（预报数），经同级人民政府审查后，报上一级人民政府土地行政主管部门。
4.2下达计划指标
国土资源部会同国务院有关部门，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、全国土地利用总体规划及建设用地利用的实际情况，在各地和国务院有关部门提出的土地利用年度计划建议的基础上，综合平衡，编制土地利用年度计划，报国务院批准。
4.3上报计划修正数
县级以上地方人民政府土地行政主管部门接到上级下达的计划指标后，结合本地区、本部门的实际情况进行研究，组织所属基层土地管理部门和计划部门对原上报建议进行修正，将上级下达的农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标逐级分解，拟订实施方案。各地在拟订实施方案时，可以根据当地实际情况，增加若干控制指标。实施方案经同级人民政府批准后下达。
五、土地利用计划的实施和管理措施
5.1建立严格的用地审批制度
各级土地管理部门要完善土地审批程序，严格土地审批手续。在建设项目立项时，要充分考虑土地的供应量，在用地选址时，考虑土地用途管制的限制，在审批用地项目时，严格按照《土地管理法净和土地利用总体规划》进行。
5.2完善土地开发整理政策措施
为了能够顺利的对土地使用进行策划以及执行，应该成立专门的土地使用资金。土地开发整治工程，尽量做到用最少的钱，达到最佳的状态。并且创建服务机制，对土地开发整治供应资本、物料、工艺等，确保土地开发整治活动能够根据策划顺利开展。
5.3深化土地使用制度改革
以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，需严格按有关规定缴纳土地使用权出让金等土地有偿有使用费用。这样一方面用地单位会从实际经济效益出发，主动节约、集约利用土地；另一方面，新增建设用地的土地有偿使用费，又可为土地开发整理提供经费来源，从而有效保证了用地计划和土地开发整理计划的实施。
5.4土地利用计划检查
土地使用策划下发之后，还一定要对土地策划实施情况开展常理性、整体性的审核。第一，要监测其策划执行状况。策划实施企业是不是将土地使用策划制定的宗旨以及工作当做自身将要完成的宗旨，是不是拟定了实施策划的有关方法，确保策划能够完成。第二，审核策划执行状况，在最早的时间内察觉策划实施过程中具有的问题，进而运用方法增加管制，并且还要发现以及整理实施策划的经验，并进行普及，推动策划的实现。第三，增加对策划的监管，但凡发现违法用地违法征地的行为，要立即进行改正以及阻止，情况严重的要按照法律法规进行处置，确保土地使用策划的顺利开展。
参考文献：
[1]记者 谢超平. 严格规范土地管理 保障经济社会发展[N]. 惠州日报,2013-09-28A01.
[2]记者 宋钧. 加大土地利用的主动性 为发展提供可靠用地保障[N]. 石家庄日报,2013-10-09001.
[3]罗毅. 浅析土地管理的必要性及有效实施策略[J]. 企业导报,2013,18:76.