园区招商引资工作方案范文

导语：如何才能写好一篇园区招商引资工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

__区20__年招商引资实施方案

20__年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新__”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。

（二）实施12510工程：

即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）__区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。

（三）12510项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入>！

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

篇2

招商引资工作方案为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。

一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。

二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。

三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。

四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。

下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。

招商引资工作方案20**年，我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局，统一思想，转变观念，查找差距，不断完善和优化投资环境，继续坚持“走出去”，“引进来”战略，进一步做好招商引资工作，推动我市经济社会平稳较快发展。

(一)创新思维，科学理性抓招商

一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。

(二)创新理念，精准措施抓招商

一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点，制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法，同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团，采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设，引导本地食品加工企业入驻园区，培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业，帮助企业策划包装新项目，利用“旧巢”引“新凤”，市级领导进行全面挂钩联系，帮助企业理清思路，招商引资，争取企业早日动工。

篇3

下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。

一、全县招商引资工作中存在的问题

从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。

从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立__良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着本文来源：文秘站 底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。

二、下步招商工作中要注意的几个问题

招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。20__年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。

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力争实现新突破：抓住一个重点，镇认真制定新一年经济工作思路。即以狠抓现有骨干企业服务、促进骨干企业改造升级为重点，实现经济形势好转。打造两个增长点，即民营经济生长示范基地和创意中心，通过强化招商工作，形成多业并举、多点支撑格局。发挥一个优势，即充分发挥“地处滨海新区的区位、交通、产业以及政策”优势。实现三个突破，即老企业改造提升有突破，招入企业数量和质量以及引进外资有突破，实现税收总量有突破。具体工作措施如下：

一）加快民营经济示范基地基础设施建设

明年6月底完成二期路网、排水泵站、供热站、天燃气、自来水、通讯入园及绿化等配套工程，年内完成一期主干道路修建及二期造湖、土地平整。使起步区具备示范园区形象。

二）抓好重点项目落地

使之尽快投产。一是积极推进在建项目如荣钢集团第二条高线、链篦机回转窑、转底炉直接还原装置、立林集团汽车动力系统零部件机加工项目建设。

对签约项目倒排工期，二是对在谈幼稚项目抓紧签约及后续工作。完善用地、建设手续，争取早日开工建设，争取明年3月份4个项目同时开工。

三）继续强化招商引资工作

打造招商主力军。采取以局部机关精干为班底，一是抓队伍建设。同时向社会公开招聘有志之士的方式组成招商团队。完善《招商办考核管理方法》明确责任分工和年度目标，实行绩效考核，优胜劣汰。同时强化培训，增强技能。

扩大招商影响。完善葛沽招商网，二是抓宣传推介。精编滨海民营经济生长示范基地和创意中心招商手册，增设创意中心和示范基地大型户外广告牌；加强与国内外大型中介咨询服务公司的接触，建立合作关系；积极参与外省市项目洽谈会等各类推介会，主动上门宣传政策。

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一、招商引资及技改完成情况。

一是加大招商力度，加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下，坚持一把抓、一号工程的理念，狠抓招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，落实招商措施，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目，协议引资5800万元，占地35亩，落户在工业园区，截止10月底，实际已到位资金960万元，圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。

二是发挥参谋作用，积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导，扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机，深入企业开展调研，收集困难问题，想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查，掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度，引导企业加强技术改进，到10月份止，技改投入已达4000万元，完成了县下达的考核任务。

二、加强安全工作力度，确保本乡经济社会稳定。

加强安全工作力度，坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路，着重抓了以下工作：

（1）建立组织机构，健全组织网络，解决有人办事问题。村两委换届结束后，我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整，确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队，一旦有重大突发性事件的发生，应急小分队立即出动，把事态控制在萌芽壮态。

（2）认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患，及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书；对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。

（3）积极开展安全检查，及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间，组织安全生产大检查，共查出大小事故隐患76起，并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书，并及时予以督查，消除了安全隐患，无形之中减少了企业损失。

（4）制订应急预案，防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上，帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。

三、建章立制，消防工作取得实效。

为切实抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子，成立了消防工作领导小组及消防队；二是成立了乡义务消防队伍；三是广泛宣传增强群众消防安全意识，四是开展防火检查，消除火险隐患；五是落实责任，与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书；六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作；七是制定清剿火患百日攻坚方案，在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止，全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。

四、加强环境保护工作力度，促进人与自然和谐。

严把环保关。在引进投资项目时，严把环保关，把污染企业拒之于外，对现有企业加大环保法规宣传，使企业自觉地按国家标准排放污染物，达到人与自然的和谐，效益与环境的双赢。

强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业，调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。

五、继续做好质量安全整治与规范工作。

加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。

制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制，研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施，制定了我乡十小行业整规推进进度表，全面推进我乡质量安全整治与规范工作。

六、认真做好其他工作。

抓好社会保障、创建和谐企业、维护劳动者合法权益工作；在确保稳定的前提下做好原砖瓦厂土地的招租、士元茶场的合同纠纷等工作；配合做好乡政府各项中心工作，做到服从、服务于大局。

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一、明确工作目标、狠抓落实.

为了落实目标，我们多次召开科务会，进行调度其具体工作1、汉正街市场物流整治工作.2、人大代表建议案办理工作.3、防汛预案工作.4、对辖区物流市场调查摸底工作.5、汉正街客运站外迁工作.6、客运站周边环境整治工作.7、客运站安全生产巡查工作.8、招商引资工作.9、绩效目标考核工作.10、行业投诉处理工作.11、交通窗口大城管理工作.12、城市综合管理“十进”活动工作.13、节假日期间驻站工作.14、突击性整治工作。对每项工作都能够认真抓落实，并较好完成。

二、综合整治与搬迁改造工作.

为了落实汉正街综合整治与搬迁改造工作的要求：一是全面清理、排查，并提出整治意见。同时就汉正街物流和客运市场综合整治与外迁事宜提出设想作为领导制定规划的参考。二是我们积极配合专班领导组织工商、公安、交警、城管等部门开展综合整治工作，从专班成立至今已开展各类联合执法整治工作一年时间，有序外迁物流企业、取缔无证及占道物流托运站，收缴占道经营桌子，占道托运招牌。两个客运站（汉正街客运中心站、汉电客运站），共256台客运车辆全部迁出。三是配合城管、工商、交警等部门清理月湖桥至区政府物流门点31户，其中有18户属于无证经营，依法拆除违规招牌、广告牌16块，进一步规范了道路运输市场经营环境，达到了联合整治的效果。四是加强物流企业与物流基地的对接工作，积极引进蓝焰物流基地到汉正街招商。五是加大客运站外迁工作，积极配合古田客运站的对接工作，并做好客运车辆稳定工作，平稳过渡。未发现不稳定因素，较好完成了外迁工作。六是接到行业投诉件，都及时处理和回复，回复率达100%。

三、规范市场秩序、构建和谐物流.

为了发展物流市场，规范物流市场经营秩序，加快现代物流业发展，促进地区物流经济的繁荣和振兴。把汉正街市场与搬迁改造工作结合起来，按照统一、开放、竞争、有序的原则，对市场范围内从事物流运输、装卸搬运和运输服务业实施规范管理和综合协调，逐步实施地区物流市场的法制化和规范化。根据摸底调查，现已有物流园区7户，（蓝焰物流基地、雅深物流基地、乘丰物流基地、宏畅物流基地、汉正西物流市场、玲利物流停车场）物流企业538户。现已下达办证和年审通知280份，采取上门和打电话通知相结合，达到了较好效果。已年审142户，新办理各类证明13户，货运车辆年审率达到92%。

四、加强客运站监管和周边环境整治工作.

根据区委区政府《关于对“九个突出问题”进行承诺整改的工作方案》文件精神，推动“治庸问责”，优化投资发展环境工作向纵深发展，全面提升窗口地带综合管理水平，维护我区长途客运市场经营秩序。为保证任务的落实，现制定工作方案。由交通运输局作为长途汽车站周边地带综合整治工作的牵头单位，并组织开展了对客运站周边长途客车无证经营、站外揽客、超载运输、盯人拉客、“黑的”非法营运等专项整治工作，按照工作分工和各自承担的整治目标，通力协作、齐心协力落实好专班的整治工作任务。

8月15日按照市政府及市公安交管局的《汉正街及周边地区道路交通管理公告》实施后，我局辖区内两个客运站关闭及长途客运车辆线路调查取得了较好成效。从7月底开始对汉正街客运中心及汉电客运站进行调查摸底，并成立了汉正街客运站关闭外迁工作专班和汉正街客运站关闭外迁巡查专班，制定了《关于汉正街地区长途客运车辆外迁工作应急管理预案》。8月2日起，加强了客运站关闭外迁和长途客运线路调整的宣传工作，印发《汉正街地区长途客运车辆客运站点调整告知书》和《汉正街地区长途旅客告知书》257份。在两个客运站分别设立宣传点，保证每站每车都了解此项工作。召开车属单位沟通会和客运站领导工作会，提前告知具体工作安排。并在客运站的大力配合下，保证了外迁工作的平稳有序。每天安排驻站人员和执法车辆驻站，疏导不知情的旅客，确保客运站无车辆进出和车票售卖，圆满的完成了外迁工作。

五、注重人大政协提案办理工作.

截止2012年，区交通局共承办市区人大议案、代表建议和协议提案总共7件，我们科室就承办4件议案。为了办好提案，我们在局领导和党政办公室大力配合下，查找大量资料，调查了解情况。同时在办理议提案过程中，多次上门听取人大政协委员们的意见，在办理态度评议、办理过程评议、办理结果评议、综合评价意见，达到非常满意，较好完成了局交办人大政协议提案办理工作。

六、加强招商引资目标落实.

为更好地完成2012年招商引资和固定资产投入工作，确保完成区政府招商引资任务，我科室全体同志团结一心、积极努力，为投资方创造良好的环境，紧跟投资项目。区政府下达的招商引资5405万，实际完成了6100万，超额完成了区政府下达的招商引资目标。

篇7

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我市招商引资及工业项目开发建设工作力度进一步加大，市直部门轮岗招商创业顺利实施，域外招商活动亮点纷呈，十大产业推进工作全面展开，农发行政府信用贷款正式启动。新举措收到了新成效，1-4月份全市招商引资到位资金31.1亿元，工业项目完成投资49.2亿元，开局形势较好。具体情况通报如下：

一、主要指标完成情况

（一）招商引资指标完成情况。1-4月份全市共引进各类项目231项，合同及协议引资额119.8亿元，到位资金31.1亿元。其中：新开工项目175个，合同及协议引资额73亿元,到位资金21.6亿元;结转续建项目56个,合同及协议引资额46.8亿元,到位资金9.5亿元。各县（区）、开发区、市直部门招商引资到位资金情况是：

四县一区共到位资金23.3亿元，其中：××区到位资金4.7亿元，完成年度指标任务的29.1%；××县到位资金3.9亿元，完成年度指标任务的24.2%；××县到位资金4.2亿元，完成年度指标任务的26.4%；××县到位资金5.8亿元，完成年度指标任务的36.3%；××县到位资金4.7亿元，完成年度指标任务的29.4%。

三个省级开发区共到位资金5.8亿元，其中：××开发区到位资金4.6亿元，完成年度指标任务的28.9%；××开发区到位资金0.8亿元，完成年度指标任务的18.6%;××开发区到位资金0.3亿元，完成年度指标任务的7.6%。

市直部门到位资金2.0亿元，完成年度指标任务的15.5%。

从目前全市招商引资的运行情况看，有以下几个特点：一是资金到位速度快。1-4月份全市到位资金达到31.1亿元，同比增长74.1%，完成了全市年度指标任务的26.4%。二是引资向工业倾斜力度加大。1-4月份全市共引进工业项目172项，占引进项目总数的74.5%；工业项目到位资金25.2亿元，占已到位资金总额的81%。三是签约项目投资额度大。1-4月份全市就有亿元以上签约项目21个，合同及协议引资额达52.5亿元，远远高于去年同期，其中：市本级在××签约项目7个，××县在××签约项目8个。

（二）工业项目开发建设指标完成情况。1-4月份，全市共有已开工建设项目184个，完成投资49.2亿元；共有拟开工项目62个，年度计划投资43.5亿元；新研发储备项目80个，总投资210亿元。1-4月份，全市共开工建设投资500万元以上重点工业项目109个，完成投资48.1亿元，各县（区）、开发区、中省直及市直企业的具体完成情况是：

四县一区共建设项目87个，完成投资13.8亿元。其中：××区建设项目23个，完成投资2.1亿元；××县建设项目20个，完成投资2.2亿元；××县建设项目11个，完成投资2.55亿元；××县建设项目15个，完成投资4.3亿元；××县建设项目18个，完成投资2.62亿元。

两个省级开发区共建设项目18个，完成投资3.3亿元，其中：××开发区建设项目15个，完成投资2.9亿元；××开发区建设项目3个，完成投资3950万元。

中省直及市直企业建设项目4个，完成投资31亿元。

1-4月份全市工业项目开发建设有以下几个特点：一是投资进度快。在××等一批地方特色项目的拉动下，在××四氢呋喃、大多油田配套、××风电等一批续建项目的带动下，在赛力事达60万吨扩建、原创：开发区百万头生猪屠宰加工等一批新建项目的推动下，1-4月份我市完成工业固定资产投资和开工建设重点工业项目数量两个主要指标分别完成了年度计划的28.2%和64%，同比增长分别达到102%和67%，开创了历史新高。二是产业扩张势头强。目前，我市十大产业在一批大项目的推动下，产业链在不断变粗、拉长，特别是在以下三个产业上体现的较为突出：在生化产业上吉安生化集团和华润赛力事达公司扩产后产能将翻一番，去年投产的大成生化公司苏氨酸项目将在今年由3000吨扩建到1万吨，年初投产的××玉米公司将在年内由现在的年加工玉米20万吨扩建到40万吨，目前在建的××业公司酒精产能将在5万吨建成后立即进一步扩建到20万吨；在电力产业上××热电厂和××热电厂的装机容量将分别新增60万千瓦和5万千瓦，同时随着长岭县17场的并网投入使用，各县（区）风电项目在今年也有望启动实施；在天然气化工产业上，随着大气田勘探上的新突破，长鸿化工公司二硫化碳、东响玻璃制品公司玻璃纤维、人民制药公司原料药生产等一批新的天然气化工项目开始纷纷上马。三是开发区、园区聚集项目多。1-4月份在建的109个重点工业项目中，有70个项目建设在开发区及工业园区，占项目总数的64.2%，并且随着开发区、园区承载项目能力的提高，这种聚集效应越来越明显。今年年初以来，各县（区）对园区基础设施的投入是空前的，投入少的也在五、六百万元，投入多的则达二、三千万元，特别是重点进行了工业聚集区的供电、排水、道路等基础设施建设。目前，五个工业聚集区的基础设施建设已基本达到了“三通一平”的程度，吸纳项目的能力明显增强。

二、新举措的实施情况

1、轮岗招商创业活动全面展开。年初，市委、市政府研究决定利用三年时间，每年在市直机关中抽调在编在职干部三分之一约300人参加轮岗招商创业活动。4月13日，全市召开了市直机关干部轮岗招商创业动员大会，印发了《松原市市直机关干部轮岗招商创业活动方案》。4月20日，举办了市直机关干部轮岗招商创业专题辅导班，聘请市委党校老师，对全市参加轮岗招商创业的机关干部进行了集中培训。同时，市直机关干部轮岗招商创业领导小组办公室成立，由各部门抽调的工作人员也全部到位。市直部门机关干部轮岗招商创业活动考核办法初稿已完成。截止4月末，有64个部门343人参加轮岗招商创业活动，超过预定人数的8.2%，其中160人招商，183人创业。

2、产业推进、专项包保逐步深入。“十一五”期间，全

市规划了“三大、四优、二配套”的产业发展规划，为了切实保障重点产业的发展和奋斗目标的实现，市委、市政府研究决定成立了十大重点产业发展推进组，分别由市委、市政府主要领导担任推进组组长，相关部门为牵头部门和成员单位。推进组成立后，积极开展工作，发挥推进作用，取得了阶段性成果。目前，各推进组都召开了工作会议，形成了推进工作方案，并在广泛调查研究的基础上形成了产业发展规划。同时，2006年继续实行以“四个一”为主体的经济工作目标责任制，全市共安排28个在建、34个拟开工、2个储备计64个较大工业项目，明确年度工作目标，由33位市级领导和64个市直部门分别专项推进。1-4月份，64个包保项目有26个项目已开工建设，完成投资38.6亿元。

3、农业发展银行政府信用金融合作进展顺利。市委、市政府高度重视与农业发展银行开展政府信用金融合作，经过多次对接和协商，于2006年3月20日成功与省农发行签订了合作协议，在“十一五”期间，中国农业发展银行将提供150亿元的政策性贷款，支持我市农业产业化项目的建设。为使贷款使用工作尽快开展起来，我们先后举办了专家咨询会、专题业务培训班，同时赴长春、辽源等地进行了学习考察。在我市项目库中选出了符合要求的，前期工作具有一定深度、规模较大的农业产业化项目210个推荐给县（区）和企业。目前，首批上报申请贷款项目30个。经过审查，确定13个首批推荐项目，总投资19亿元，需贷款13.5亿元，其中松原吉安生化有限公司21万吨冰醋酸5万吨乙酸乙醋项目已报到省农发行审批，其余12个项目正在由市农发行和市项目办专家组进行初审，预计月底前可报到省农发行。

三、存在的主要问题

目前，我市招商引资及工业项目开发建设工作力度不断加大，措施不断加强，收到了一定的成效，但有以下几个问题在今年的工作中要着力加以研究解决：一是大项目少。1-4月份，我市共有在建亿元以上工业项目44个，其中石油区块开发项目较多，共有17个，占37%。同时，这些项目中个别项目的总投资并没有达到亿元，是企业为了要政策、地方为了要政绩而人为放大的，所谓的二期、三期工程实际是遥遥无期的工程。今年我市工业投资压力大，仅靠一些中小项目是难以完成的，各地各部门必须以务实的精神抓紧启动实施一批带动力强的大项目。二是高附加值项目少。我市现有产业项目的发展已初具规模，但其产品多为初、中级，高端产品少，其企业自身盈利能力低，核心竞争力差，为地方提供税收少，对经济总量扩张拉动力弱。目前，我市有些产业链已开始变粗，具备了拉长的基础，要抢抓机遇推动已达到一定规模的企业开发下游产品，并要立足高起点、高水平引进高附加值的新项目。三是投资密度小。目前我市在工业项目引进上有着一定程度的小投资项目占用大面积土地的趋势，有的项目投资只有几百万元，却占地达几公顷。土地资源是有限的，如果一些好的地块被一些小项目、低水平的项目占用了，那么后续开发引进的好项目将无地可摆。目前，我市对工业项目的投资密度还没有明确的要求，建议各开发区、园区能从长远发展出发，结合本地实际情况，尽快制定科学合理的投资密度。四是引资针对性不强。目前，我市招商引资工作全社会参与的程度不断提高，走出去的人员、请进来的外商不断增多，收到了一定的成效，但引进的大项目还不多、引进的境外投资项目还不多，特别是在战略投资者的引进上还没有重大的突破。这其中的一个主要原因是我们对当地优势资源转化研究得还不够深，对同我市产业发展关联度大的域外企业投资意向了解得还不够多，所以在对外招商引资时由于针对性不强，难以收到较好的实效。在今后的招商工作中我们要多下内功，把当地的优势真正挖掘到位，然后瞄准相关域外企业走出去进行扣门招商。

四、新调整年度指标任务的分解

2006年全市工业固定资产投资指标在经济工作会议上已进行了下达，但由于最近我市固定资产投资计划最终调整为255亿元，原创：为确保这个宏伟目标的顺利完成，市委、市政府确定今年全市工业固定资产投资年度计划相应调整为175亿元，现重新分解下达如下：

四县一区投资71.5亿元，其中：××区投资13.5亿元，××县投资14.5亿元，××县投资14.5亿元，××县投资14.5亿元；××县投资14.5亿元。

两个省级开发区投资18.5亿元，其中：××开发区投资14.5亿元，××开发区投资4亿元。

篇8

上半年，新区经济形势持续向好，安全生产形势基本平稳，各项工作取得了良好开端。尤其是经济发展质量和潜力日益突显，在我国外贸形势严峻的情况下，新区外贸进出口实现了双增长，1－6月外贸出口总额3.8559亿美元，同比增长12.09%；外贸进口总额3.9026亿美元，累计同比增长176.36%。同时，上半年新区合同利用外资2626万美元，已超额完成年度任务（1000万美元），同比增长1031.86%；实际利用外资479万美元，已超额完成年度任务（200万美元），同比增长19.05%；新设立内资企业共800家，同比上涨 367.8%；注册资本总额为__亿3969万元，同比上涨58%。其中，注册资本1亿人民币以上的2家、1千万及以上的35家、五百万及以上的70家。

切实抓好抓实群众路线教育，坚持边学边查、边查边纠、边破边立，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”。

1.认真抓好“规定动作”。每周拿出半天时间专门用于教育学习，发挥短信平台的教育载体作用，开展好“民生体验日”活动，先后开展了到沙滩和企业体验、到行政服务窗口体验、到贫困村体验等和职能结合紧密的活动，随时发现问题，积极协调解决，专门提请修建了下沙临时码头，方便渔民及游客上落。

2.结合实际创新“自选动作”。一是在新区率先进行网上征集意见建议活动。面向全社会征求意见，收集到的意见更为真实，该做法随后在全区推广。二是以群众路线教育促机关党建工作。开展党员上岗亮身份活动，与比克公司结对开展党建创新活动，指导比克公司党总支开展群众路线教育，与企业一线员工开展乒乓球、羽毛球赛，增进了解，更接地气，方便听取企业各方意见。三是服务企业工作趋于常态化和多样化。将新区现有307家企业分类建档，实施精细化管理、保姆式服务。通过现场走访、问卷调查、企业座谈等形式，拓宽沟通渠道，半年来共得到问题120项，其中78项已解决，另42项正在协调解决中。

今年上半年，新区招商引资工作不断创新，“招强引大”效果显著。

3.构建创新型招商引资体系。加强市区联动，搭建招商引资信息化平台，建立招商引资项目库，全面掌握新区土地、厂房等招商载体资源。安排专人跟踪储备项目和意向项目落户，同时对所有洽谈项目的意向、需求等提出综合性建议，每两周以报表形式报新区领导审阅。截至6月，前期洽谈项目共39个，成功引进了8个项目落户新区，其中4个属于国际国内一流科技创新项目，分别是：__团队的有害生物控制与资源利用国际重大实验室项目和霍普金斯（__）医药研究院有限责任公司，__团队的中溪美滑生物医药科技（__）有限公司，__市__智能技术应用研究院。另外诺贝尔奖获得者马歇尔教授团队和美国两院院士罗兹曼团队的2个属于国际国内一流的项目正在洽谈中。

4.围绕重点项目招商。根据“三岛一区”建设时序，紧紧围绕国际生物谷、下沙土地招拍挂和四大片区建设三大重点，创新招商引资方式，开展大项目招商、产业链招商和重点区域招商。__国际生物谷项目：会同市发改委、市投资推广署编制完成《__国际生物谷招商引资和招商引智工作方案》，并已邀请美国ABI公司、飞尚集团、复星集团、__波顿香料等多家企业来新区考察座谈。下沙旅游度假区开发项目：协调__市房地产协会等中介机构宣传推介下沙项目，吸引多家企业到新区考察，助推下沙片区以54亿元成功拍出，高于起拍价60%。四个重点区域商业项目：先后联系万科、华润万家、高力国际、仲量联行、世方、世联、第一太平戴维斯等知名商业运营商实地考察、洽谈沙鱼涌、较场尾、下沙新村裙楼目、__新村四个重点区域商业招商工作。现已完成公开征集运营商公告，并草拟四个重点区域项目的招标文件，已有大泽投资、本道投资、深东升投资3家集团提交沙鱼涌文化旅游项目开发运营方案。

5.建设和服务好已落地重大项目。立足打造服务型政府机关，全方位跟踪储备项目和意向落户项目落地，尤其是加大对已落地重大项目的跟踪服务，巩固招商引资成果，力争形成“以企引企”的示范效应。我局牵头的18个重大产业项目进展顺利，其中10个项目处于前期阶段，8个项目已进入建设阶段。其中，中国农业科学院__生物育种创新研究院项目，100人的研究团队已入驻，并开展科研活动；__电网工程项目，已协调有关部门做好500Kv祯州-现代输变电工程配套线路相关的拆

迁及青苗补偿工作；__市天然气储备与调峰库项目，已协调安排了两次新区领导办公会进行协调；中石油__LNG应急调峰站项目，协助国家海洋局南海分局于7月1日召开了填海工程海洋环境影响评价听证会。 6.强力推进转型升级。积极争取上级部门支持，获得市产业转型重大专项资助资金1500万。完成装备制造业有关情况调查，摸清全区落后产能企业情况，列出落后产能企业清理淘汰时间表，分步实施，上半年共淘汰16家低端企业，完成年度任务（20家）的80%。新区成立以来共淘汰了低端企业85家、转型40家，新区三产结构持续优化。

7.启动产业扶持资金申报工作。20__年安排2000万元的产业扶持资金，用于支持辖区企业技术革新、产品研发及产业升级，鼓励发展生物、海洋、旅游等未来产业，努力打造低成本、低冲击、低碳绿色的生态产业体系。目前，共受理了26家企业共52项的产业扶持资金申请，申请资金总额达2000多万元。

8.认真抓好节能减排。积极开展万家企业节能考核和电机能效提升工作，共6家重点用能企业参加考核，共实现节能量3754.99吨标准煤，完成“十二五”节能总量的116.15%。积极督促辖区企业履约碳排放交易，我区11家企业全部按时履约，共节约碳排放量1万余吨。

9.积极探索产学研合作。与北京大学__研究生院、清华大学__研究生院、中山大学、中国科学院先进技术研究院等机构多次接触,共同探讨生命科学研究和生物产业发展合作事宜。

10.加快创新载体建设。根据国际生物谷建设时序，重点抓好“三园一基地”建设，努力打造科技孵化基地、成果转化基地和技术转移基地，为国际生物谷建设储备项目和提供重要的支撑平台，为__核心启动区建设释放产业空间。海洋生物产业园：今年上半年新引进__海洋经济动物育繁推一体化示范中心等5个项目，现共有20家企业入驻，此外还有清华大学__研究生院深海海洋工程配套装备平台等6个洽谈较为成熟的项目即将进驻。奔康工业园区升级改造：协助投控公司开展园区企业合同续约和解除工作，协助开展启动区设计及施工前期报批工作，开展新区孵化器（A16栋）建设申报工作。生态创意农业园：完成生态创意农业园（启动区）项目详规编制和启动区市政配套设施《项目建议书》编制，重点推进园区范围内企业落户工作。目前，共有8家企业已在新区注册公司，注册资本在5000万的有1家，包括中国农业科学院黎志康团队、华大基因农业平台的张耕耘团队等。满京华艺象ID

TOWN国际创意基地：推进旧工业区综合整治试点项目的建设前期工作，明确项目报批报建的责任部门，完善报批报建手续，协助完成招商引资工作。

11.积极推进LED照明改造。指导三个办事处加快推进LED照明改造工作。目前，__办事处路灯LED照明改造项目已基本完成招标。同时，委托节能服务公司对葵涌、南澳办事处路灯进行能源审计，提出LED照明改造参考方案。

经统计，截至5月份，新区共接待游客218.26万人次，实现旅游总收入8.18亿元，分别同比增长26.75%、35.57%。其中，周末游客增长速度较快。

12. 创新开展旅游规划。为期一年的旅游发展及产业策划国际咨询落下帷幕，经过5轮的竞赛和评审、60余位各行业专家的专业指导，形成了《__旅游战略规划》，并成功将产业规划事件策划为新闻事件，吸引了媒体和群众的关注。此外，完成了《__新区全域5A战略研究报告》，对__新区的旅游资源予以评估和分析，提出了打造世界级滨海生态旅游度假区详细的5A战略路线。

13.推动旅游业升级发展。围绕打造__半岛世界级滨海生态旅游度假区的定位，加快发展高端旅游，一批五星级度假酒店动工建设，桔钓沙酒店、佳兆业金沙湾酒店预计年底可投入试运营，户外游、民宿游、古村游、滨海游逐渐形成品牌效应，__农业生态创意农业园打造高端休闲农业游开局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生态+婚庆文化”的示范点，瓷爱谷“旅游+创意+文化”的产业业态初见端倪。

14.创新旅游宣传方式。在修编旅游画册和地图等常规工作的基础上，着力加强“微博”、“微信”宣传。利用“__旅游”微博、微信账号，传播新区旅游资讯、宣传新区旅游景点，同时加强了与__微博厅、__交警等大V微博的互动。筹备完成第三届嘉年华活动,潜爱__、户外电影、中秋水灯祈福等活动已制定详细方案，并与佳兆业集团达成签定三年合作框架协议的意向。

15.力推特色旅游活动。与新区旅游协会联合推出“今年春节去哪儿，就去____湾”主题活动，从除夕至大年初七，编排了__项具有__特色活动，极大地推进了__区域内各旅游业的全面合作与协调发展，给__旅游带来了新的活力与生机。

16.培育提升旅游协会。积极助推__新区协会成立，并加强对协会的辅导和扶持，多次通过委托或共同组织的形式协会工作进行培育，支持协会开展整顿南澳海味干货街、举办春节旅游文化活动等。通过对协会的培育，新区旅游行业创新及自律能力得到很大程度提升。

17.创新推出“科普游”活动。国家地质公园的开放，点燃了广大市民对科普知识的热情。为此，我局对传统的科普活动进行微创新，推出了“科普游”活动，进一步丰富了新区旅游产品。5月31日，与晶报联合组织新区科普游活动，邀请50位市民走进大亚湾核电基地和__液化天气接收站参观体验，了解低排放、无污染绿色能源的生产运作过程和安全性。这一寓教于乐的新旅游模式，受到了广大市民的欢迎和好评，并被媒体广泛宣传。

18.做好基地航校市场化运营招标前期工作。在较短时间内对国内外游艇产业发展和游艇俱乐部经营情况进行了调

查研究，编制了《__海上运动基地暨航海运动学校市场化运营收益情况测算报告》和《国内外游艇产业发展研究报告》，为新区打造“航海之都”奠定基础。目前，关于基地航校拍卖有关问题的请示已报送市政府，预计将于七月初获批。 19.认真落实海洋经济产业扶持政策。制定海洋经济产业扶持政策第二批重大项目申报指南，主动走访企业，协助辖区企业申报海洋经济产业政策资金扶持。目前，深博泰公司已通过专家评审。

20.积极开展珊瑚保育工作。全面开展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁资源情况，有针对性的开展“潜爱__”珊瑚保育工作，为改善海洋生态环境做有益探索。

21.推进沙滩海域自然资源市场化定价机制改革。联合市规划国土委开展沙滩专项规划编制工作，将于近期报市政府审批实施。拟制了《__新区沙滩海域自然资源市场化定价机制工作方案》，推动新区创建国家生态文明先行示范区工作。

22.严厉打击违法占用沙滩海域行为。强化重大项目用海的监管，提前介入中海油__天然气公司LNG项目用海的监管工作，跟踪管控倾废船舶，防止严重破坏海洋生态资源行为的发生。加强无居民海岛的巡查监管，确保赖氏洲岛不增加新的违建设施。积极采取措施，成功动员较场尾沙滩的9家涉嫌违建业主同意拆除违建，确保了较场尾片区升级改造工作的顺利推进。

进一步完善协同办公系统、新区门户网站和网上办事大厅，以信息化手段推动服务型政府建设。

23.不断优化OA办公系统。积极研究解决各部门在OA使用过程中提出的功能需求，统一制作了红头模板和电子签章，积极研究移动办公解决方案，通过调整系统部署方式和网络配置对系统性能不断进行优化，提升系统运行速度和稳定性。

24.进一步完善政府在线网站建设。启动新区政府在线网站改版工作，对网站页面进行了全新设计，推出手机App、微信公众平台等新媒体。在网站上开设“鹏程计划”人才专栏、“招商引资”专栏和“旅游服务”专栏。积极跟进政府网站绩效评估工作，提出措施建议，改进效果明显。

25.推进网上办事大厅系统建设。进一步完善了新区网上办事大厅系统建设，实现办事统一流水号功能，实现了事项和办事数据与市里的对接同步，完成了办事处网上办事站和社区网上办事点建设。同时与超算中心共同推进行政审批系统的开发进度。

26.积极推动新区“织网工程”建设。与新区社工委共同研究“织网工程”基本模块系统部署方案。目前，“织网工程”第一阶段建设内容已全面铺开，我局正在抓紧实施服务器采购、光纤租用招标、系统部署和测评工作。

27.切实做好动植物检疫检测相关工作。全面开展动植物防疫检疫、动物卫生监督及农产品、水产品质量安全监测工作，新区动植物疫病、疫情及农、水产品质量安全事故零发生。

28.认真做好对口帮扶工作。一方面，继续做好对东源县的扶贫“双到”工作。落实了20__年扶贫专项资金和贫困村集体入股__高新区资金各150万元。牵头为各办事处解决了帮助贫困村集体实现每年5万元稳定收入问题。另一方面，全面启动对口帮扶__区工作。推动成立了__新区对口帮扶工作领导小组，加强与__区的沟通和互信，较快制定出台了__新区对口帮扶__区工作方案，推动两地领导实现了多次互访，协同新区组织人事局较快完成了对口帮扶指挥部的组建工作，各项工作进度走在全市前列。

29. 全力推动“同富裕”工作。在做好发放2012年“同富裕”社保补贴工作基础上，注意多听取基层反映情况，为发放2013年补贴做好调研和准备。专题向市政府报告，提请市政府关注新区经济发展困难和“同富裕”工作压力，希望能得到市政府的政策和资金支持。相关提请和呼吁材料同时在市《信息快报》上刊载。

30. 积极落实惠渔政策。一是认真抓好2013年渔业油补工作。受理、审核油价补助申请628份，并已上报农业部审核。二是认真做好2013年休渔补助工作。2013年休渔补助款44.1万元已全部发放到位。

31.大力推进安全管理信息体系。制定了《__新区推广使用安全管理综合信息系统实施方案》，推动将建立安全隐患排查治理体系纳入绩效考核，组织新区各行业主管部门及企业管理人员近1100人进行培训，将信息系统网页直接链接到“__新区政府在线”主页，并与新区OA办文系统登陆端口对接，新区各级领导干部可随时查看本行业、本领域安全隐患排查数据。第二季度，新区纳入系统监管企业648家，基础信息采集率100%，企业开展隐患自查率100%，隐患自查整改率97.27%，政府部门隐患巡查整改率82.02%，完成新区第二季度信息系统推广使用工作在市绩效考核中得分100分，取得显著的成效。

32.全力促进执法监察规范化。制定新区工矿商贸企业执法监察工作计划，通过明确新区、办事处、社区三级分工，有序有组织严格地开展执法监察工作。推行

安监“移动执法”，创新安监执法模式，在现场执法时对照模板、可随时查询所需资料或提取相关法条制作相应的执法文书。 33.深入开展各类安全生产排查整治。采取交叉督查检查和明查暗访的方式开展隐患排查整治，并公开安全事故隐患举报电话，对举报安全隐患经核查属实的举报人实行经济奖励；同时发挥媒体舆论作用，在报纸上对重大隐患整改不力、安全生产主体责任不落实的5家生产经营单位进行了集中曝光，推动企业落实安全生产主体责任。针对“三小”场所容易出现“三合一”回潮现象，采取“杀回马枪”等突击检查方式，共排查整治“三小”场所安全隐患1260处，督促整改违法住人场所269家。针对渔业安全问题突出现象，检查渔船 640艘次，立案处罚 20宗，开展 “三无船”和套牌船专项整治行动4次，销毁“三无船”29艘，没收非法网具1.3万余米，消除了安全隐患。

34.深入开展“安全生产月”系列活动。举办安全生产专题文艺汇演，在三个办事处各举办了一场“安全生产月”专题文艺巡演活动。开展安全生产现场咨询会活动，组织新区直属各单位参加，现场发放宣传折页、宣传挂图等，营造良好氛围。开展安全宣教电影进企业活动，深入工业园区、各社区播放了10场安全宣教电影，观看人数超过1000人次。

上半年的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到一些问题和不足，主要表现在：

新区处于建设初期，市政、交通、公共服务配套设施较为滞后，现有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成项目引进难度增大。

新区现有具备出让条件的产业用地少，适合科技研发型企业发展的产业用房、孵化器等载体较为缺乏，现有工业区较为破旧，配套宿舍不能满足当今科技研发型企业为主流的人才居住需求，且周边的生活配套设施不足。生命科学产业园和海洋生物产业园的两个重点园区改造进度较慢，园区现有环境及配套、产业用房等难以满足新型生物科技研发型企业入驻需求。

因2011年启用“水域滩涂养殖发证登记系统”时，市经信委未将系统权限下发至区级渔业行政主管部门，导致我区现有养殖证均未录入农业部系统，导致44艘养殖渔船极有可能申请不到2103年油补。目前，我局已将有关情况向市经信委汇报，积极争取为辖区44艘养殖渔船申请油补。

下半年，我局将进一步巩固群众路线教育实践活动成果，着眼新区未来发展方向，围绕新区重点推进的国家自主创新示范区和生态文明示范区建设，重点做好若干重大片区招商引资引智、旅游品牌创新推广、创新载体建设提升、海洋沙滩的综合管理和利用等大项工作，全方位做好推动促进和服务保障，开展好接地气、有成效的实在工作，全面建设高效率、服务型政府机关。

（一）继续抓好党的群众路线教育活动。开好民主生活会、组织生活会、谈话谈心、建章立制等活动，深入查摆问题，推动作风转变，确保群众路线教育活动取得实效。

（二）进一步加强招商引资工作。积极参加高交会等专业展会，拟与市投资推广署联合举办2场国内外推介会；全方位跟踪上半年来新区洽谈、意向入驻的项目，重点争取恒大哈佛医学院、罗兹曼院士、诺贝尔奖得主马歇尔等一批重点项目落户新区；继续推进四个商业片区招商；逐步建立新区招商引资工作责任及激励机制。

（三）积极稳妥开展好产业扶持资金申报受理工作。按程序认真审核申报资料、并对项目进行考察评审，尽快将产业扶持资金发放到位。

（四）继续抓好外贸稳增长工作。结合外贸企业调研情况，步引入及推广外服外包概念，逐步优化新区产业结构，确保外贸进出口的平稳增长。

（五）进一步做好旅游品牌推广。做好第三届____国际户外嘉年华组织准备工作，争取活动内容、形式有更好的表现；，举办长沙旅游品牌城市推介会，提升__旅游形象，为新区旅游企业开拓旅游市场；在新区各重点旅游企业投放宣传栏，宣传资料，向市文体旅游局争取将宣传资料在各旅游信息中心发放，不断扩大新区旅游品牌推广平台。

（六）全力推进创新载体建设。健全完善技术创新激励机制，加强与高等院校、科研院所的合作，加快生命健康产业园、海洋生物产业园、生态创意农业园“三大园区”建设，推动产学研资介全面融合，鼓励企业加快技术创新步伐，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力。

（七）做好节能减排和产业转型升级工作。全面完成淘汰20家低端企业的目标，继续推进LED改造，督促三个办事处尽快完成LED改造项目的招标及合同签订工作。

（八）进一步强化海洋渔业管理。加大海洋产业扶持政策配套文件宣传力度，跟进落实2个海域使用金项目，协调滨海管理局尽快划定公共海滨浴场红线图，开展公共海滨浴场前期研究工作。开展打击涉渔“三无”船专项行动，做好防台应急值班，进一步强化重点沙滩、海域及用海项目的监管，跟进赖氏洲岛历史遗留违法建筑的后续处理工作，按程序推进捕捞船油补发放工作，并积极跟进44艘养殖船油补问题。

（九）继续推进信息化建设。进一步完善新区政府在线、协同办公系统、网上办事大厅系统建设，做好超算中心和有生博大网办系统的切换工作，启动新区信息化总体规划和配套工作部署，建立健全新区信息化工作机制和制度，推进新区信息化运维保障和信息安全保障专项工作。

篇9

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白

科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

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一、上半年工业工作总结

（一）工业经济高速增长。今年1-5月份，全县完成工业税收2450万元，同比增长31.5%；全县工业用电量2071万度，同比增长43.59%。全县规模以上工业企业完成工业增加值8530.06万元，同比增长18.02%，增速位全市第一；完成工业总产值3.3亿元，同比增长19.7%；实现主营业务收入3.5亿元，同比增长25%；实现利税总额0.3亿元，同比增长31%；全县500万元以上工业固定资产投资完成6231万元，同比增长33.9%。

预计今年1-6月份，全县规模以上工业完成增加值1.2亿元，同比增长18%；实现主营业务收入4.8亿元，同比增长22%；实现利税总额0.4亿元，同比增长28%。预计今年上半年全县工业税收3003万元，同比增长40%；全县工业用电量2419万度，同比增长35%。预计完成500万元以上工业固定资产投资1.5亿元，同比增长132%。

（二）重点企业强势发展。加强全县32户重点企业服务工作，扎实推进县领导带部门结对帮扶企业工作措施，切实加大拟入规企业的培育力度，重点企业均保持了较好的运行态势，运行质量得到有效提升，拟入规企业进一步发展壮大，规模以上工业企业迅速发展，骨干企业支撑作用明显。南方万年青1-5月份完成总产值4310万元，销售水泥17.61万吨，预计全年完成产值超亿元，税收超500万元；华欣体育用品完成总产值6791万元，同比增长500%以上；中航钽铌矿开发、美满生活用品等亿元大项目相继投产。

（三）招商引资成效明显。一是引进市万年青商砼有限公司年环保建材生产项目，总投资1.5亿元，已签订合同并选址屏山创业园，占地76亩，正进行规划设计和砌围墙。二是引进省金科酒业有限公司年产600吨中高档白酒系列产品生产项目，总投资5000万元，目前已投资150万元，完成土地平整和厂区规划设计评审，近期已开工建设。三是引进沥青搅拌站项目，总投资5000万元，初步完成屏山创业园选址，正测量土地平整工程方量，近期开工。四是引进厦门市依丽雅服饰有限公司年产100万件针织服装生产项目，总投资3000万元，拟选址古樟工业小区，等待供地。五是正在洽谈香港运通公司投资6000万元新上红木家具制造项目，6月10日到县考察洽谈，初步选址古樟工业园9号地块。

（四）服务水平大幅提升。一是强化运行调度。完善工业经济调度会制度，每月召开一次全县工业经济运行分析会，每季召开工业调度会，对全县工业生产加强监测、调控和指导，及时解决企业发展问题，使全县工业生产保持良好发展势头。二是营造良好的政策环境。根据赣南苏区振兴发展若干意见等相关政策和文件，结合我县实际，把对企业的帮扶与推进结构调整、做大做强、技术进步相结合，出台了《县扶持工业经济发展的若干政策》等一系列操作性强、含金量高的政策文件和工作措施，扶持政策的优惠程度前所未有，扶持企业的局面前所未有。三是提高办事效率。开展新一轮企业周边环境整治和部门治庸治懒治散活动，制定并落实了《县工业投资项目并联审批工作方案》，进一步简化项目审批手续、提高办事效率，确保企业办事的高效快捷。

二、发展中存在的问题

（一）产业链延伸难。我县工业产业发展仍处于起步阶段，经济总量小，各产业均处于产业链的底端，产业链条延伸慢，主导产品科技含量还不高，配套企业、辅企业较少，大多数企业产品档次低，能生产终端产品的企业占少数。相当数量的企业设备陈旧，工艺落后，能耗高，创新能力弱。

（二）产业聚集度不高。目前我县还是没有省级以上工业园的少数县份之一，工业发展载体和设施建设水平不高，难以为企业项目进驻和发展提供更好的平台和空间，产业承接能力相对较弱，产业布局较分散，难以形成产业集群。

（三）工业投入偏少。目前在建的亿元以上投资项目仅有中航国际、美满生活用品、海崴等3个，缺少大项目就缺少大投入，就难以支撑大发展。今年以来新开工的工业项目不多，又因雨季和施工力量等因素，项目推进和建设进展偏慢，固定资产投资严重不足，目前仅完成7000余万元，相比市下达的6亿元任务，压力较大。

（四）部分企业发展后劲不足。受矿产品市场萧条的影响，我县矿山机械制造企业普遍订单减少，销量大受影响。矿产品加工企业产品价格下降，导致企业产值、税收、利润增长停滞不前，甚至出现不同程度的下滑。全县工业经济持续快速发展面临压力。

（五）生产要素保障形势严峻。我县工业企业尤其微小企业仍然存在资金缺口，融资难、贷款难问题依然存在。批准可用土地指标少，工业用地供不应求。园区企业用水紧张，经常出现停水等现象。随着入园企业的相继投产，用工出现较大短缺，特别是陆续增多的密集型企业入驻园区，企业技术、管理类人才缺乏，影响企业的长远发展。

三、下半年工业工作打算

（一）强化经济运行调度。加强工业经济运行形势分析和项目调度，及时掌握形势变化，全面了解企业生产运行、项目建设中的突出矛盾并加以协调解决。确保企业开足马力促生产、高效生产提效益。加强对企业一套表改革的研究，加强企业统计工作，确保各项数据真实反映经济发展水平。

（二）落实企业帮扶机制。推进实施县领导带责任单位（乡镇）挂点帮扶32个重点工业企业。指导帮助企业用足用活各项政策，在资金、技术、人才等方面，对工业企业予以更多的扶持和更大的优惠。鼓励引导有市场、有效益的企业抓紧扩大再生产，帮助困难企业尽早摆脱困境，企业发展中存在的困难和问题要限期帮助解决。进一步完善重点工业项目推进协调机制、项目建设调度例会制度、项目建设督查工作机制。