镇清廉建设工作总结范文

导语：如何才能写好一篇镇清廉建设工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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劳动保障部门年终工作总结 餐饮人员年终工作总结 药店年终工作总结

在县财政局和镇党委、政府的正确领导、关心支持下，在财政局各科室和镇直各单位的密切配合下，全所同志精诚团结，齐心协力，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大及十七届五中全会以及县局有关会议文件精神，紧紧围绕开展“学习提升年”活动这一主线，加强“四项制度”的落实，坚持科学化、精细化管理，努力转变工作作风和服务态度，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全年财政工作取得了一定成绩。

一、强化税收征管，狠抓财政收入。

二、量入为出，强化财政支出管理。

一是努力压缩非生产性支出，实现财政资金利益最大化。按照“保重点，促发展”的原则，进一步规范我镇财政支出范围、支出标准和审批程序。严格落实镇长一枝笔审批制度，加强财务管理，对来人接待、租用车、学习培训等方面实行严格控制，出台制度规范收支行为，使我镇两年来接待费、车辆管理费及招商引资支出比前两年下降18%、15%、10%.二是加强专项资金管理，保证专项资金封闭运行。按照县农村局的具体要求，我镇出台了《**镇专项资金管理办法》，真正实现了专项资金专帐核算，专款专用，提高资金使用效益。

三、转变观念，努力做好各项涉农补贴发放工作。

我镇是一个农业大镇，农业人口达4万多人，两年来通过“一卡通”发放了粮食补贴资金、综合直补、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助资金共计23项，资金达4396万元。在具体操作过程中，我们严格按照上级文件精神及政策要求，不折不扣地把各项资金准确无误地落实到老百姓手中，让党的惠民政策落到实处，让老百姓切切实实地体会到党的温暖，受到了广大老百姓及镇党委政府的好评。

在做好日常资金发放的同时，我们根据上级具体要求，一是在全镇范围内全面开展强农惠农资金的清查工作，在清查过程中，我们分成两个小组，逐项挨村进行细致的清理；二是在**、**两个村开展财政补贴农民资金“千村万户”监测调查工作。

四、积极做好家电下乡的受理补贴兑付工作

五、认真做好“一事一议”财政奖补项目工作。

六、加强学习，努力达到“五个提升”

七、改进工作作风，加强自身建设，提高工作效率。

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一、积极面向社会、不断提高业务水平

（一）基本业务快速发展前半年测报、生态、土壤墒情错情率均为0.0‰，报表予审全部合格，未出现错报、漏报等重大事故。上报了“2013年气象决策服务周年方案”和“2013年夏收夏种气象服务方案”。截止目前，共制作月气候预测9期、周预报23期、专题预报16期、干旱监测公报19期，预警信号及信息14次，准确率达95%以上。

（二）防雷工作稳步发展由副局长专职负责防雷工作，细化防雷工作细则和目标任务，截止目前，共完成防雷工程3家，检测44家，图审12家，下发催办防雷装置设计审查及安全检测的通知2家。

（三）人影工作效益凸显逐级签订了安全责任书，防雹站作业指挥人员和机动火箭值班员在气象局指挥中心集中值班，进一步明确了职责，夯实了责任，提高了指挥效益和机动作业的及时性，有效提升了县人影指挥、作业能力和作业效果。上半年共开展增雪作业3次，发射火箭弹24枚；增雨作业5次，发射炮弹195发、火箭弹46枚；防雹作业3次，发射炮弹205发、火箭弹18枚；缓解了旱情，将冰雹灾害降到了最低程度，取得了较好的防灾减灾效益和社会效益。省市县新闻频道多次报道我县人影作业情况，县委、政府的主要及分管领导多次通过电话、短信肯定增雨防雹效果。

二、争取多方合作、加快重点项目建设

（一）做好“三农”专项服务成立了以县政府分管领导为组长，涉农部门主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组。4月份开展了“知农时、懂农事、察农需、接地气”的调研活动，并与民政、农业、林业、果业、防汛、国土、电力等部门签订合作协议，在全县10个乡（镇）安装了75套气象应急大喇叭。

（二）深化乡镇气象服务站管理我县10个乡镇按照“六有”标准全部完成了乡镇气象工作站建设，5月15日至17日在各乡镇召开了气象工作会议，明确了工作人员职责和2013年工作任务，目前各乡镇气象服务站运转正常。

（三）继续开展基层综改工作根据《县气象局基层台站机构改革试点方案》，2013年按照基层台站综改要求设置了农业气象服务岗位，一名专职人员开展农业气象服务。5月30日，分管业务副局长到岗，其他岗位人员逐步到位。

（四）争取早日启动“一流台站”建设《县气象局业务用房及配套基础设施建设方案》已经过中、省、市气象局论证通过。县政府对我局给予了全面支持，4月16日薛楠县长来我局实地考察后安排国土局及时与村上衔接完成征地工作，争取早日启动“一流台站”建设。

三、改进工作作风，不断推进气象文化建设

（一）改进工作作风，完善工作考核制度为了进一步加强考核工作，严肃工作纪律，提高行政效能和服务水平，我局制定了改进工作作风整顿方案。从严格遵守考勤制度、贯彻落实中央“八项规定”、完善安全卫生管理制度三方面，开展为期三个月的整改活动。活动开展以来工作作风明显改善，收到了良好的效果。

（二）实施文化助推，建设先进气象文化利用“世界气象日”“科技之春”“防灾减灾日”“安全生产月”等节日，开展了咨询宣传活动。迎接参观者200余人，向市民发放1000余份气象、农气科普资料及500余本《气象知识200问》、《县农业气象服务手册》。乡镇气象工作会议上，为所有气象信息员配发了工作手机和通信补助，下发了《气象知识》杂志。

（三）加强党建工作，落实廉政责任制围绕2013年党建工作要点，开展“解放思想，转变作风，为民服务，推动发展”主题教育实践活动，按照活动安排，落实了工作任务。为了加强党风廉政工作，落实党风廉政责任制，我局制定了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传方案，加强了财务、安全等方面的监管，规范了县局长权力运行。

四、后半年工作展望

1.强化目标意识，目标逐条到人抓落实，全力以赴完成市气象局和县考核办下达的各项目标任务。

2.积极促成县政府和市气象局签订防灾减灾合作协议。

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一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动

在全市开展“企业评机关”活动以来，科技局高度重视，召开局长办公会，专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组，制定实施方案，全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动，采取得力措施，保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机，深入推进治理和优化经济发展环境工作，切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位，一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，真正把评判权交给服务对象和人民群众。

二、加强人才队伍建设，继续开展科技特派员制度

去年，我市开展了科技特派员试点工作，向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员，共建立科技示范基地10个，组[！]建水产企业2个，为各地解决50多个生产技术上的问题，推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术（模式），受到了广大农民群众的欢迎，取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设，今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办，服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。

三、加大科学创新力度，发挥创新基地示范作用

大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展，以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点，采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式，重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地，目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”，正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路，以中科院水生生物研究所、__市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位，探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低，生态环境恶化等关键性难题，促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。

四、积极扶持龙头企业，推进农业产业化进程

农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此，我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手，一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个，争取科技资金980多元；二是为龙头企业牵线，与科研院所合作开发科技项目6个，引进技术成果9项；三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式，建立原料生产基地30万亩。

五、积极申报科技项目，促进高新技术产业发展

科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。通过近半年的精心组织，__市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前，3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持，蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目；蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名，这批资助项目涉及创新项目无偿资助类，获得无偿资助金额230万元，立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元，促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步，加快地方产业集群的形成。另外，推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目；2家企业申报省级研究与开发计划。

六、组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”

为了促进洪湖特色产业健康快速发展，做大做强河蟹产业，科技局牵头组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”该联盟以企业、科研机构及技术推广单位为组织机构，以共同的发展需求为基础，以重大产业技术创新为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合研发、优势互补、利益共享、风险公担的利益共同体和合作组织形式组成。通过联盟的建立，形成洪湖河蟹产业的技术研发、示范推广、人员培训、信息咨询和营销网络等公共服务平台，推进产学研结合，提升洪湖河蟹产业技术创新能力，增强洪湖水产业的竞争力，力争在3年内把“洪湖清水”蟹打造成中国“驰名商标”。

七、精心组织，开展科普宣传和科技下乡活动

科技局通过开展科技下乡、科技培训等措施，进一步营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围，提高全社会科技素质。

一是积极开展科普宣传活动。在科技活动周期间，科技局联合其他部门开展现场所咨询活动，活动围绕促进民生、节约能源、循环经济、知识产权、保障安全健康、抗震减灾等方面开展，发放科技资料15000份，接受现场咨询与服务4000人次；

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一、上半年各项目标任务完成情况

截至2018年6月，全县完成城乡居民适龄人员参保缴费25.31万人；完成城乡居民参保续保缴费5819.78万元，目前全县人均缴费额增长率总体呈增长趋势，全县人均参保缴费额水平整体达到230元以上，适龄人员参保缴费率达85.36%。全县年满60周岁以上符合养老金待遇领取条件的城乡居民14.13万人，使用全省统一制作的社保卡按月通过农行网银实行社会化发放，1-6月累计发放养老金7347.81万元，发放个人账户结算资金203.05万元。

二、主要做法及亮点工作

1、强化目标举措，促进任务落实。一是下达目标任务。县政府于去年11月底召开全县2017年度城乡居保工作总结和2018年保费征缴动员大会，继续把城乡居保参保续保工作纳入全县乡镇科学发展综合目标考核，下达了各乡镇2018年度城乡居保目标任务，将城乡居保工作目标任务层层细化分解。同时采取“联系乡镇，定期督办”的工作方式，有序地推进城乡居保各项工作的落实。二是送政策下乡。为使参保群众进一步了解参保缴费、待遇支付、注销登记等主要办事流程，使参保群众进一步明白“多缴多补，长缴多得”的道理和好处。我局印制城乡居保业务办理流程、办事指南和待遇测算表等宣传资料，配合全县16个乡镇分别在社区群众文化活动广场或农村集市，通过悬挂宣传标语、设立宣传展板及政策咨询台和发放宣传单等方式，以城乡居保参保范围、缴费补贴标准、待遇领取条件和标准、资格认证等政策法规及办理流程为重点内容，开展了为期10余天的送政策下乡宣传活动。通过送政策下乡，积极引导参保群众选择最低200元档次或更高档次参保缴费，不断提高全县人均缴费额水平和城乡居保知晓率。三是提质增效。为进一步推进完善城乡居保政策的落实，提高基层一线人员的经办服务能力，打造一支业务精通的一线经办队伍。按照县人社局部署，我局主要负责人和班子成员为授课人并制作培训课件，连续3个周末召集全县16个乡镇人社中心负责人和经办人员进行业务培训。从城乡居保风险防范和控制、经办工作及常见问题处理到业务经办讲解，通过业务培训沙龙等形式掀起学习业务工作的良好氛围，最终达到人人熟知城乡居保业务，咨询起来有所答，工作起来得心应手，进一步提高服务水平和工作效率。

2、巩固系统应用，规范经办管理。一是梳理信息数据。为进一步提升全县城乡居保信息系统参保入库数据质量，为参保群众提供更加快捷便利的服务。我局立足“三个互动”即：上下互动，乡村互动，部门互动，基本实现了全县城乡居保信息系统在线实时经办率100%、参保人员信息数据入库准确率100%、待遇领取人员系统发放率100%的总体目标。二是统一调度数据。按照我局《关于对2018年度各乡镇城乡居民参保缴费信息数据批量入库进行统一调度的通知》要求，对保费上解入库和缴费数据批量入库工作，遵循“先入库、后申请、再导入”的原则进行统一调度。各乡镇将征缴的保费足额划拨上解至县财政专户，进账单交县居保局缴费核定股登记确认后，各乡镇再按照参保缴费信息数据导入模块的要求整理核对好2018年度参保缴费明细台账，编制汇总好《参保缴费数据情况确认表》，签字、盖公章后报送县居保局信息管理股审核、确认。并由信息管理股依据各乡镇报送的《参保缴费数据情况确认表》，按照“先报先导”的原则，统一安排开放乡镇系统导入权限，确定导入时限。指定专人负责，合理安排，先易后难，确保在规定的调度时限内，保质保量圆满完成2018年度参保缴费数据批量入库工作任务。

3、采取多种形式，推进资格认证。城乡居民养老保险参保人员多、分布散，待遇领取人员又多为患病或行动不便的老人,生存认证工作难度大。为提升服务，方便群众，扎实做好城乡居保生存资格认证工作，有效防范虚假、冒领养老金行为的发生，保障基金安全，减少办事流程，优化服务质量，全方位多渠道开展待遇资格认证工作，为待遇领取人员认证开辟绿色通道。一是加强培训助力认证。资格认证以乡镇为单位组织实施，并对各乡镇人社中心负责人、经办人员就城乡居保待遇领取资格认证平台生物认证识别和信息采集操作及流程进行辅导和培训。二是进村入户上门认证。我局协助各乡镇人社中心主要采取日常认证和进村入户认证相结合的方式全面开展资格认证工作。对于卧床不起、行动不便的人员，则由村组干部带着乡镇人社中心工作人员携带认证仪器，家家户户上门采集认证信息。对于异地居住、外出务工待遇领取对象，各乡镇中心在村协办员微信群中湖北12333微信公众号，告知认证者进入湖北12333进行手机远程视频认证，产生了良好的社会效应。三是强化督办推进认证。我局每周末对各乡镇2018年度城乡居保待遇领取人员资格认证采集情况进行统计通报督办，取得阶段性成效。截至目前，全县已完成采集认证10万余人，认证采集率达75%。 

4、统筹协调部署，工作同步推进。一是为统筹解决2015年以前老被征地农民养老保险问题，根据鄂政发〔2014〕53号和鄂人社发〔2015〕2号精神，结合我县实际,为最大限度的保障老被征地农民的利益，做好与现行养老保险制度的衔接并轨工作。通过多方调研，县政府重新出台了《黄梅县被征地农民参加基本养老保险实施办法》（梅政规〔2018〕2 号），县人社局、财政局、公安局、国土资源局联合下发了《黄梅县被征地农民参加基本养老保险操作办法》（梅人社〔2018〕13号），为老被征地农民社会养老保险的落实提供了政策制度上的依据。二是加强全面自查。重点对黄梅镇、小池镇、濯港镇、五祖镇、杉木乡5个乡镇的“老被征地农民”情况进行核查统计，摸清“老被征地农民”底数，认真细致做好核查统计工作，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。三是协调完善全县基础养老金提标信息系统数据参数配置比对工作，主动协助、配合财政部门做好所需资金各个年龄段的明细测算和配套资金落实到位工作。

5、强化内控管理，促进整改落实。一是上好“风险防控课”。为了办好连续3个周末的全县人社系统业务培训，我局积极配合精心准备，给大家上了3堂内容充实的“风险防控课”。“风险防控课”就业务经办风险及防控、基金财务风险及防控、信息系统风险、信息系统风险防控、档案管理风险及防控、违法违规处理等现阶段城乡居保经办风险防范和控制情况，与大家共同进行学习交流，为做好经办管理风险防控打下一定的基础。二是落实工作责任。我局对照组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、内部监督五个方面的检查内容和30项检查指标及检查标准，认真开展自查自纠活动。对保费的收缴、个人账户记录、保险关系转移、待遇发放和基金管理等各个经办环节进行仔细梳理，确保自查整改工作有力有序推进。三是重点指标专项核查。根据上级筛选下发疑点人员信息，安排专人负责数据分析比对工作，形成重复领取和死亡冒领疑（重）点信息数据下发基层人社服务中心。由各乡镇中心主任牵头负责，对照核查名单，深入村组落实，逐一跟踪处理，形成工作合力，防止推诿扯皮，共同做好核查工作。同时做好宣传教育工作，让广大的待遇领取人员理解活动的意义和目的，积极配合专项核查工作。对已核实重复领取、死亡冒领养老金行为的坚决追回所涉金额，要求退还多领养老金。四是强化制度管理。进一步完善居民养老保险待遇领取人员死亡月报机制，每月丧葬补助汇总表、死亡退个人账户汇总表、重复参保退个人账户汇总表，由村、镇按月逐级上报纸质文档，一式两份，一份送局存档，一份乡镇存档，层层压实责任制，对于瞒报、漏报、错报死亡减少人员的，将严格追究相关人员的责任。每年定期开展待遇领取人员资格验证，不定期对待遇领取人员进行生存状态抽查，及时预警疑点信息。严格审核户口迁移人员的参保信息和异地参保状态，防止重复参保，重复领取养老金，严把审核关口。

6、抓党建紧作风，强化服务质效。加强学习与实践相结合，加强基层调查研究，切实提高党员干部的理论素养、党性意识和服务水平。通过开展作风建设和行风评议专题学习讨论，倡导全体干部职工做到遵规守纪、爱岗敬业、诚实守信、务实担当、团结协作、廉洁自律，自觉接受社会和群众监督。努力做到为民、务实、清廉，秉承办事公开等制度，做好一次办结、限时办结、疑难事项申办和未办事项登记，为群众提供优质、便捷的服务。工作作风得到很大改观，经办业务和服务群众的能力和水平有了明显提高。

三、存在的不足

1、基金入库不及时。部分乡镇基金征收开票不及时、不完整，对账、结账时间过长，基金归集上解入库缓慢、部分基金出现滞留现象。

2、经办管理不规范。部分乡镇和村级经办队伍不稳定，人员流动性大，对政策业务掌握不熟练，不能完全按经办规程操作，各类报表上报不主动、不及时、不准确，还有的乡镇和村级经办人员更换频繁，业务前后衔接不紧密，不同程度的影响了全县整体工作的进程。

四、下步工作打算

1、强化跟踪落实，参保缴费到位。按照县政府下达各乡镇2018年度城乡居保目标任务，把巩固城乡居民参保缴费率、不断提高人均缴费额水平作为推进城乡居保工作的重点来抓。协调财政、乡镇等相关部门，对乡镇参保缴费进度情况进行通报和督办。力争在规定的时限内，全县城乡居保适龄参保人员缴费率、保费入库率和参保缴费信息数据录入率达到100%。

2、规范操作流程，待遇发放到位。加强待遇审核管理，待遇发放信息数据要按时按要求入库，待遇发放全过程严格通过系统完成。各乡镇要规范业务操作，及时通知对象办理待遇领取手续，按时进行待遇登记申报，及时纠正处理发放不成功人员信息数据，经办业务股室当月要及时审核处理，确保到龄人员按时足额领取养老金待遇，发放率达100%。

3、严格资格认证，动态管理到位。切实做好全县各乡镇待遇领取人员定期公示和生存认证工作，各乡镇在原已开展的待遇领取资格认证基础上，继续完善和推进待遇领取资格认证基础数据录入和建模工作，从源头上防止基金流失，预防重领冒领养老金现象发生。创新身份认证方式，开通网上QQ认证，手机视频认证，建立常态化认证与进村入户认证相结合的方式，使资格认证工作步入动态化管理轨道。

4、上下协作互动，数据处理到位。规范日常基础性工作，严格操作程序，按照省厅市局总体目标有求，及时比对清理全县各乡镇信息系统数据。以实现全县城乡居保信息系统在线实时经办率100%、参保人员信息数据入库准确率100%、待遇领取人员系统发放率100%；系统数据和统计报表实际数据一致、业务系统和财务系统数据一致的“三个100%”和“两个一致”总体目标为抓手，狠抓在线实时经办，不断提高信息系统数据质量，为参保居民提供高效便捷的服务。

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今年以来，区行政审批服务局以深化“一次办好”改革为主线，更深层次推进制度创新、流程再造，更大力度推动各项政务服务便民举措落实落地，全力打造“有尺度、有温度、有速度”的清廉高效政务服务环境。一季度，办理各类行政许可事项1167件，实际用时1346个工作日，节约用时37%，为企业和群众提供帮办代办服务400余次，免费邮寄200余件，为新开办企业提供免费印章刻制服务和“一链办理”服务151次，提供延时服务80余次。

一、工作开展情况

（一）市场主体活力持续迸发。3月底，共新登记市场主体434户，注册资本（金）67344.1万元，与去年同期相比，分别增长26.90%、144.63%。其中，新登记企业151户，与去年同期相比增长54.08%，新登记个体工商户278户，与去年同期相比增长13.93%，企业和个体工商户新登记数量实现“双高增长”。市场准入环境更便捷。积极推行企业登记“全程网办”，推广不见面审批，新登记市场主体全程电子化登记418笔，全程电子化率96.31%，比去年提升68.24个百分点，其中“爱山东”APP全程电子化办理129笔，占全程电子化登记的30.86%。退出机制更完善。2月1日起，企业简易注销可实现“全程网办”，公告时间从45天压缩至20天，实现企业退出无障碍。通过简易注销登记企业28户，占注销企业总数的68.29%。

（二）疫情防控常态化推进。一是严格场所管控。重新修订政务服务中心疫情防控方案和应急处置预案，全面落实绿码进厅、体温检测、信息登记、消杀通风等预防措施，各项防控措施横到边、纵到底，做到没有盲区不留死角。二是设置“无健康码”绿色通道。对无手机、无微信、使用老人机等无法提供健康码的群众，利用“威海市公共场所疫情防控系统”通过身份证查验健康码，有效解决老年人等特殊群体“亮码难”问题。三是疫苗接种应接尽接。加大疫苗接种宣传力度，第一时间响应省市号召进行疫苗接种，我局工作人员31人，完成疫苗接种25人，接种率达到80.65%。

（二）提升政务服务水平，优化审批流程，提升群众获得感。

一是以超前服务提升工程建设项目速度。1.深化工程建设“一窗受理”改革。区建设局规划与国土管理科整建制进驻区政务服务中心，工程建设项目链条进一步补齐。2.实行重点项目手续办理清单化管理。逐个梳理38个省市重点项目和14个区级重点调度项目的审批手续，倒排审批进度，制定审批方案，一季度共办理各类工程建设审批手续67个，其中立项手续15个，施工许可手续13个。3.强力化解项目手续办理“卡脖”问题。牵头召开项目协调推进联席会议，在深入研究环保、节能、资源利用等情况的基础上，规避不利因素，充分挖掘项目的技术先进性和产业支持政策作为相关依据，第一时间为利东装配、振泰装配、江河液压办理立项手续，为鑫鼎建材和多晶钨钼办理施工许可手续。4.做实做细做深帮办代办，创新“中介式”集成包办服务。4月2日，与广泰空港、江河液压、利东建筑、台基智能、博世特精密机械等5家企业正式签订项目手续集成定制包办服务协议，为项目启动管家式服务。

二是以全方位标准化提升政务服务效能。1.推行“综合柜员制”无差别集成受理，在完成受理人员四轮轮岗培训的基础上，正式启动“一窗受理”，首批打通局内社会事务、市场准入科室内所有事项办理链条，目前已试岗运行。2.制作统一的无差别受理模板和审核审批细则，完成85项高频“一窗式审批”标准化事项清单、50个行业综合许可证、85项高频政务服务事项“零基础模板”梳理，动态更新山东省政务服务网涉及我区1100余项政务服务事项的2万余个要素，为一窗受理提供制度保证。3.强化内部监督管理。通过政务服务平台后台对网上办件情况进行关键节点提醒，政务服务平台效率进一步提升；运用电子视频监察系统对大厅实行全天候监督管理，通报窗口作风纪律违规情况12起；对镇便民服务中心进行暗访，通报主动服务意识不强、物品摆放杂乱、防疫措施不到位等5个方面的问题。

三是以抓实“跨域通办”“一业一证”改革提升政务服务水平。1.“跨域通办”方面。在全市率先尝试与五省16县市共同签订《鲁苏冀豫甘政务服务“跨省通办”合作协议》，建立健全“跨域办理”的异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯、联席会议、沟通协同、学习交流等机制，首批确定82个事项，全面缩短异地办理审批时间，经授权我区可实现证照异地打印，实现企业群众异地当场领证，有效解决“来回跑”“时间长”等问题。徐州威鹰食品贸易有限公司的开办，是我市首例实现营业执照及食品经营许可“跨省证照”“一链办”“当场取”的案例。2.一业一证方面，在原有餐饮、便利店、药店等20个行业的基础上，新增建筑、检验检测、特种设备生产等30个行业，全面推进“一业一证”改革扩面提质，让更多企业收获政策红利。为迎顺建设集团核发全市首张“建筑业行业综合许可证”；为嘉禾牧业提供上门服务，一次性完成该公司旗下7家企业的养殖业行业综合行业许可证核发。

（三）以问题为导向，攻坚突破，促推规范建设见行见效见实。一是查摆问题。按照“规范什么”“怎么规范”“规范效果”的思路，围绕思想、作风、状态、工作四方面查摆问题14项，向其他单位和部门征求意见建议7条，通过短信评价、电话回访、调查问卷、二维码扫码评价等方式，继续做好政务服务意见建议收集工作，一季度电话回访1082件，好评率99.8%；短信回访3367件，好评率100%。二是建章立制。建立健全行政办公制度32项，政务服务工作规范18项，工作流程规范38项，从制度上、流程上确保查摆问题得到整改，工作水平得到规范提升。三是攻坚突破。深入剖析问题根源，确定了7个政务服务攻坚突破项目，分别组建了创新突破、一窗受理、审核审批、帮办代办、督察考核、精致服务、文字提升攻坚团队，每月一个攻坚题目，每周一回头脑风暴，每天一次工作复盘，稳扎稳打提升全局整体战斗力。四是创建“党建+政务服务”品牌。从局机关、个人和具体业务工作三方面，谈认识提建议，全局共收集意见建议72条，制定了创建工作方案和任务清单，将学习党史、创建精致模范机关与党建＋政务服务、政务服务标准化工作有机融合，以党建引领打造我区精致政务服务体系。

二、存在的问题

1.亟待建立“投资项目审批推进工作领导小组”，一方面协调推进审批部门和监管部门之间的项目准入论证工作，加速重点招商引资项目落地，另一方面解决审批制度改革过程中出现的梗阻点，通过快速会商决策推进审批。

2.在工程建设项目审批制度改革和“一链办理”改革方面，缺少符合我区实际情况的实施方案，相关机制尚不健全。

三、下一步工作打算

1.结合我区实际情况，制定《工程建设项目手续集成定制包办服务方案》，全面启动项目帮办代办服务，为我区签约的项目配备专职管家，订制审批服务方案，我区产业类项目全面按照拿地即开工审批模式进行服务，并用好用活告知承诺制，在运行中探索可承诺的次要要件，在依法依规的大前提下，进一步缩短项目取得开工手续的办理环节与时限。

2.以“综合柜员制”无差别集成受理为目标，在综合受理商事登记和社会事务窗口业务的基础上，对工程建设项目综合受理窗口人员进行一个月不间断全链条强化业务培训，打造一支“受理员”“审批员”“代办员”三员合一的全能队伍。

3.制定我区“一链办理”工作方案，并形成线上、线下材料的流转和归档机制，联合区建设局共同出台《临港区优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》。

4.梳理自2016年至今国家和山东省出台的政务服务有关文件（约17个文件），逐条逐项对照检查，找差距、定措施、抓落实，促进我区政务服务工作全面提升。

篇6

2005年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇,开拓创新，各项工作取得较好的成绩。

一、主要成绩

今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。

(一)对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大

“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。2005年，我市对外贸易进出口总额达673万美元，比上年同期增长9.6%，其中外贸出口571万美元；实际利用外资2900万美元。

（二）商品流通规模不断扩大

受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达11.3亿元，比2001年增长44.2%，比上年同期增长10.8%，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为6.25、5.05亿元，比2001年分别增长51.4%、38.1%，比上年同期增长14.7%、13.7%。

二、主要措施及作法

（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务

为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年11月30日上报国家检验检疫局。

（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面

1、培植消费增长点，激活市场

（1）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。2005年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进300万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于2005年10月份投入营业。同时万城168超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等5家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资3000万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。

（2）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。2005年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费，拉动我市经济增长。

2、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（[2004]57号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城2家企业，126家农家店报商务部审核通过。

3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场10家、成品油市场3家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入20个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。

（三）务实创新，认真组织各种商务活动

今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9+2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9+2”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等6家公司，共24人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有2个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达2.425亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。

（四）深入调研，热情为排忧解难

今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业12家，组织召开2次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好2005年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格16家，合格率达100%。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。

（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序

1、加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，1年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120人次，查处违法违规案件68例，没收私宰肉品2199.9市斤，罚款并上缴市财政4549.8元，销毁病死猪肉1789.5市斤，完成生猪屠宰13.5万头，比上年同期增长4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。2005年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成2家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资90万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳6家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。

2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函[2005]10号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年4月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有5家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车2部，发动机6台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。

3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运[2005]171号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办[2005]64号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查24家农贸市场，9家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。

此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。

（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作

今年9月26日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的85户262人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款4025元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。

（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务

今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金18.65万元，为龙滚镇凤园村建造文化室1栋、人工井5眼、自来水管950米、维修乡村道路3条、建设防渗渠道等水利设施330米，受益9个村庄共计1376人。此外还捐款2200元，帮助特困生8人，老党员、五保户和特困户10人。

我局第四批“三农”工作组于2005年10月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金15.5万元，其中局里出资1.3万元，发动社会和群众筹资14.2万元，安装52盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路1条1公里，新建乐礼村进村、环村路1条共0.6公里，铺设乐礼村进户水泥路共计0.8公里，修建排水沟1条600M，受益村庄2个，受益人口达920人，年前将全部投入使用。

（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境

2005年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。

此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。

三、2006年工作设想

(一)主要目标

2006年是“十一·五”规划的第一年，到2006年，力争实现进出口总额740.3万美元，增长10%;其中对外贸易出口685.2万美元,增长12%;实现实用外资3190万美元,增长10%；实现社会消费品零售总额12.5亿元人民币，增长12%。

（二）2006年工作要点

1、大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。小陈老师工作室原创

3、继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。

4、认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。

5、认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。

6、继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。

7、积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。

8、积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。

9、继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保2006年4月份投入使用。