招商引资工作实施意见范文
时间:2024-02-19 18:08:41
导语:如何才能写好一篇招商引资工作实施意见,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、考核对象
镇全体公务员、镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)。
二、任务分配及要求
1.工业条线全体人员每人每月须收集招商信息至少1条;其他公务员每人每季度须收集有效招商引资信息至少1条;镇属各相关部门及驻镇市直机构、各村(社区)每月须收集招商信息至少1条。招商条线人员招商信息任务另订考核细则。
2.信息有效性的确认标准为:有引进项目的投资人姓名、电话、职务、地址、具体生产产品、投资规模、投资意向、用地面积等相关要素,经招商办公室洽谈属实后予以确认。
3.要及时将符合招商引资项目认定条件的外来投资项目上报招商办公室进行审核备案,由招商办人员进行洽谈确认。所提报项目的材料必须真实、完整、全面;凡不完整的项目信息一律不予确认。
三、考核方法
1.招商信息的上报以村(社区)、部门汇总,公务员以条线汇总。各村(社区)及各有关单位、各部门明确一名招商引资联络员,于每周五下午五点前将本周招商信息上报至镇招商办。招商办联系人:;电话:;邮箱:。
2.招商办公室24小时对全镇招商信息进行收集和整理,24小时招商信息联系电话:;联系人:
3.任务指标考核坚持数量考核与质量考核相结合、重在质量考核的原则。考核工作由镇招商引资办公室组织实施。对全镇招商引资信息收集成果实行月公示、季排名、年考核。建立信息联络员、部门负责人招商工作周例会制度,完成情况及项目信息于每周月确认时间为每月月底。
4.月公示、季排名、年考核由镇招商引资办公室审定并作为实施奖惩的依据。
四、奖惩办法
按照“项目信息越优,奖励幅度越大”的原则,严格考核奖惩制度,将招商引资信息收集工作纳入年度目标责任制考核。
1.每月公示单位和个人招商信息上报情况。
2.每季开展一次排名,按照百分制考核办法进行考核,对得分第一的单位或部门设立季度“流动红旗奖”,给予1500元奖励;每季评选产生“最佳招商信息报送员”、“优秀招商信息联络员”各1名,分别给予1000元、500元的奖励。对月度、季度招商信息任务未完成,在百分制考核中不及格的单位和个人,由镇党政主要领导实施诫勉谈话,给予通报批评。
3.对完成全年招商引资信息收集任务、且百分考核排名靠前的单位和个人在全镇年度表彰大会上给予重点表彰和奖励。
篇2
一、总体要求
以科学发展观为指导,紧紧围绕我县经济社会发展战略和“两区”建设,坚持招商引资和项目建设不动摇,坚持一、二、三产招商联动,以工业项目招商为重中之重、三产项目招商为支撑、农业项目招商为重要内容,着力引进带动性强,技术含量和附加值高的集群产业。进一步完善工作机制,实施全民招商,创新招商方式,优化投资环境,加大奖惩力度,确保年终招商引资和项目建设工作实现新突破,再上新台阶。
二、考核内容
1.各管区、各村主要考核招商信息的搜集报送及项目落地建设情况。
2.六个征地工作组主要考核招商信息的搜集报送及入园项目联系认定情况。
3.办事处有关部门(国税、地税、工商、公安、供电、土地、城建等)主要考核为外来企业服务的质量及招商信息报送的质量。
4.班子成员(包括所分管的部门)主要考核招商实绩完成情况。
三、考核办法
1.招商引资和项目建设工作实行月考评、季考核、半年小结、年终总结表彰。纳入各单位综合考评计分并实行年终单独总结表彰。
2.对各村和班子成员的调度,由班子成员和管区负责人调度到所分管的办公室和村,按季度排出前3名和后3名的单位,分别给予800、600、400元奖励和400、300、200元处罚。
3.各管区、各村每提供一条有价值的投资信息计1分,有一个签约项目的计5分,有一个落地项目的计10分。计分标准实行累计计算。对当月无信息的单位通报批评,年度无联系项目的单位进行表态,半年无联系项目的单位负责人实行诫勉,年终无落地项目的主要负责人,下一年度停发工资,离岗招商,待招回后补发工资。
4.六个征地工作组考核标准按前款执行。
5.对直属部门有客商投诉的,一次黄牌预警,二次上报县经济110,三次建议调离庄周。
6.班子成员及分管部门年终无项目签约落地的取消评先评优资格。
四、考核奖惩
1.实行招商引资和项目建设例会制和“一票认可”制,每月20日为招商例会,对不按时参加会议的实行倒扣分,对年终有落地项目且固定资产投资在2000万元以上的单位确认为一等奖,1500至2000万元的单位确认为二等奖,1000至1500万元的单位确认为三等奖。奖金为一等奖1万元,二等奖8000元,三等奖6000元。
篇3
一、统一思想、提高认识。
招商引资工作是壮大区域经济实力、拓展财源基础的有效途径,对于促进劳动力就业、增加群众收入、提高人民生活水平具有重要的现实意义。各级、各部门要进一步统一思想,提高认识,站在“抓招商就是保工资保运转、抓项目就是促发展惠民生”的高度,充分认识做好招商引资工作的重要性,进一步强化招商引资生命线意识,切实增强责任感和紧迫感,更新发展观念,优化发展环境,采取有效举措,切实解决近年来我镇落地大项目少、工业项目少、财力增长后劲不足的问题,努力促进全镇招商工作再上新台阶,推动经济社会发展实现新跨越。
二、明确任务、落实责任。
我镇招商引资工作实行目标责任制,镇经委作为直接责任主体,每年要负责引进2-3个年产值1000万元以上的工业项目;镇党政成员实行一岗双责,人人负有招商责任,每年需引进一个年产值在500万元以上的工业项目,或引进一个年内实现区级税收30万元的税源,或占地100亩以上的农业项目或引导农户流转土地300亩以上。各办事处书记、各委主任、渔场经理每年需引进一个年产值在300万元以上的工业项目,或引进一个年内实现区级税收20万元的税源,或占地100亩以上的农业项目,或引导农户流转土地300亩以上。各企业要发挥交际广、信息灵的优势,在镇经委的指导下,围绕本镇现有企业,大力招商、引项目,为繁荣经济作出应有贡献。
篇4
一、坚持发展是第一要务,坚持“引进来”与“走出去”并举的战略,围绕以经济建设为中心不动摇,抢抓西部大开发、“西电东送”和新阶段扶贫开发机遇,按照市领导有关要求和我市“十一五”规划,做好扩大开放和招商引资工作,以“好的环境、好的项目、好的方式”,不断扩大我市利用外来投资规模,提高利用外资的质量,推动我市经济结构调整和增长方式转变,加速实现六盘水经济社会的跨越式发展。
二、着力改善投资环境,进一步搞好投资环境建设。认真贯彻贵州省人大通过的《贵州省外来投资者权益保障条例》,严格执行省纪委、监察厅《关于危害经济发展环境行为党纪政纪处分暂行规定》,强化招商环境执法监察,对损害投资环境的行为实行责任追究。建议由政法、监察、招商等部门组成联合督查组,每年至少两次到外来投资企业进行走访和明查暗访,及时查处那些危害投资环境、损害投资者行为的人和事;对外来投资者的投诉,由监察会同招商等部门及时受理,提高结案率,保护投资者的合法权益。结合市政府批转的完善招商引资工作协调服务投诉处理机制的意见,抓好对三个机制的落实,建立、完善相关实施细则,增强透明度和可操作性,使之落到实处。同时,进一步完善和争取出台《关于改善投资环境的实施意见》、《关于强化投资环境建设,建立改善投资环境长效机制的若干意见》、《关于对损害外来投资发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《关于转发“贵州省外来投资者投诉处理暂行规定”的通知》等文件,切实构建改善投资环境的长效机制,不断促进我市投资环境得到改善和优化。
三、抓好项目前期工作,提高招商引资效率。
⑴要深入企业、基层,结合实际制作一批可实施项目,对重点项目要做到一定的深度。
⑵要定期不断地推出招商项目。定期由市、县(区、特区、开发区)两级分别组织相关部门领导、专家对各单位提出的招商引资项目进行筛选,对既符合国家政策又切合我市实际的拟招商项目进行可行性分析论证,编制规范的项目资料。招商项目要本着集中管理、项目共享、统一对外的原则统一集中到市级招商项目库中管理使用,避免项目分散、多头管理、各自为政、浪费资源现象。
⑶要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整,制作成项目简介,利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介,把我市的招商项目信息向国内外传递。
⑷要争取解决招商引资项目前期经费,做好项目工作,以项目引进资金。
四、依托我市煤炭资源优势,拓宽利用外资渠道。按照我市“十一五”产业发展战略和规划项目,大力推进产业结构调整,做大做强煤炭、电力、钢铁、建材等传统支柱产业,延伸发展煤化工、高载能、矿山机械和矿山机电制造业;加快发展轻工业和现代服务业;培育壮大旅游、金融保险、交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等产业;创造条件,逐步发展高新技术产业。按照建设社会主义新农村,统筹城乡发展的重大战略决策,积极引进资金、人才、技术,以公司加农户加基地为主要形式,重点发展生产马铃薯、生姜、苦荞、核桃、茶叶、畜产品、中草药等系列产品的农业产业龙头加工企业。以珠江三角洲、长江三角洲为招商引资重点地区,积极承接沿海地区产业转移。同时,在招商引资过程中,切实贯彻科学发展观,认真做好节能减排工作,贯彻执行好国家产业政策,按照科学发展观和发展循环经济的要求,转变经济增长方式,严把市场准入标准、提高项目引进门槛,将项目的引进与调整产业结构相结合;与环境保护和资源综合利用相结合;将“引资”与“选资”相结合,坚决避免引进高污染、高能耗、高排放的项目,全面提高招商引资的质量和效益。
五、发挥我市在川、黔、滇、桂结合区域和贵州西部经济带中的区位优势,进一步加强与周边地区的经济协作,积极开展与“泛珠三角”等区域的经济技术合作和交流,继续加强与湛江等8个友好城市的友好往来,广泛与这些城市开展项目合作。争取有针对性地缔结新的友好城市。
篇5
一、提高认识,深刻领会项目建设工作的重要性
1、认清形势、抢抓机遇,实现经济更好更快跨越式发展
要牢固树立“不抓项目不行、抓不出项目不行、抓不好项目不行”的发展意识。县委九届五次全会再次重申项目建设和招商引资工作是县委、县政府各项工作的重中之重,对乡镇工作综合考核时,实行“一票否决”。因此,我们一定要增强责任感和紧迫感,切实把项目建设和招商引资工作作为第一要务,突出重点,全力以赴加以推进。
2、拓宽领域、扩大就业,促进全乡农民增收致富
去冬今春,我乡人口大量外流,目前全乡仅剩8000人左右,约占全乡总人口的40%,且更为严峻的形势是在村的大多是“386199”部队(妇女、儿童、老人)。为确保这些人的基本生活,拓宽各种渠道促进其增加收入,项目的引进是最好的出路。一个好的项目不仅能带动全乡经济发展,同时也会带来很多就业岗位及致富门路,使广大村民能在家门口就业,实现赚钱守家两不误,有效提高农民的幸福指数。因此,我们要着重引进那些辐射带动能力大,有利于增加农民收入的项目。
二、加强宣传、创新理念,营造浓厚的招商氛围
一是营造“全民招商”的氛围。充分调动项目主体的积极性,把提高乡村干部的思想认识作为一项重要工作来抓,通过对乡村干部进行培训,召集村民代表座谈等形式,教育引导广大干部群众积极参与招商,支持项目建设。广泛运用报纸、广播、远程网络等平台向村民及外界人士宣传我乡资源优势及招商优惠政策,达到招商引资全民出力的良好效果。
二是营造“节日招商”的氛围。充分利用外出返乡人员在春节、中秋节、清明节等重大传统节日及回乡探亲期间,做好招商引资工作。村组干部要当好联络员,密切关注外出返乡人员及有识之士回到家乡的动态,发动人际关系,大力向外宣传推荐海流图,引导鼓励其在家乡投资创业,在自身收益的基础上为家乡发展尽一份力。
三是营造“亲情招商”的氛围。招商客商听起来是客,但在我乡要全力营造“亲情招商”的氛围,在广大干部群众中形成亲商、重商就是抓发展的思想。由于我乡地处偏僻,经济基础薄弱,在招商硬环境上相对较差,因此我们必须在软环境上下功夫。使前来考察投资的客商真正感受到我们的诚意,用亲情式的服务赢得广大投资商的好评,有力提升项目建设和招商引资的效率。
三、协调联动、加强服务,确保项目工作稳步推进
抓好项目建设的服务工作是保证项目落地的有力保障。为确保项目落户和项目建设的顺利进行,我乡从以下方面着手,全力做好项目服务工作。
一是加强领导,出台优惠政策。乡党委、政府成立了专门的项目建设协调服务领导小组,确保项目服务工作的及时、主动、高效进行。并制定《海流图乡招商引资和项目建设的实施意见》、《海流图乡招商引资优惠办法》、《招商引资奖励制度》等一系列招商引资合项目建设相关文件,把项目工作作为一项硬任务一抓到底,常抓不懈。
二是加强沟通,发挥“纽带”作用。乡政府坚持做好投资商与村民的沟通工作,主动与投资商联系协商,为村民联系务工岗位,推荐当地村民到项目施工处进行劳务输出,实现就地就业。通过联系沟通,真正把投资商和当地村民的心连在一起,达到互利共赢的目的。
三是提供“一站式”的服务。凡到我乡投资的重点项目,对于场区占地力争以最低价提供或无偿占用。项目落户所需要的建设和生产经营活动中的相关手续均由乡行政审批服务站全程协助到县行政审批服务中心办理。乡政府在项目申报、审批土地使用、资金落实、工程建设、基础配套等方面给予大力支持和协助。
四、工作重点及要求
今年要重点抓好以下项目建设。一是安海村的淀粉厂项目。要与投资商积极联系,加强协调,尽快完成项目协议的签约,尽早动工建设,实现年内投产运营。二是邢地湾的规模养羊场项目。目前该羊场正在新打机井,村干部要协调做好场区占地,尽快完成羊场基础设施建设。帮助其解决饲草、种羊等问题,力争年饲养量达到2000只以上,成为我乡集中规模舍饲的典型。三是由冶资建筑基础工程有限公司投资建设的续建项目。今年重点做好该项目的生活、生产车间的新建及加工设备的配套安装,争取在今年8月份投入运营。四是胡家梁村水木蓝图有限公司投资的水木蓝图生态涵养繁育基地续建项目,今年重点做好办公、生产用房及加工车间的新建,及相关设备的购进,争取于今年6月份完成一期工程。五是乌土沟村尹树理新建的规模养猪场项目,目前该养猪场存栏母猪35口,肉猪240口,今年要重点抓标准化生产扩模建设,力争年饲养量达到3000口左右。六是泉子村薛英慧投资新办的英慧养猪场。目前该养猪场已投资80万元,存栏种猪80口,力争实现年饲养生猪800头以上。七是重点抓好马鞍桥农旺农民专业合作社的科学管理及扩模上档。
这些有重点项目的行政村,要把项目建设列入村级重要议事日程,一切工作以项目建设为重,确保项目建设在该村的顺利进行.同时,各包村干部更要积极配合,协助村干部做好项目建设的协调、调查,主动发现困难和问题,搞好村民与企业之间的沟通,尽力帮助投资商解决困难,为项目建设的顺利实施提供方便、铺平道路。
在做好现有项目的新建、扩模工作的同时,我们要继续利用本乡的矿产、草场、旅游资源等比较优势,使全乡的招商引资工作取得新的成效。因此没有重点项目的行政村干部及包村干部,要认识到项目建设的紧迫感和势在必行,结合本村的资源优势,细致谋划、积极争跑,争取在年内实现项目的从无到有,实现项目建设的新突破。各村要充分发挥本村优势,积极进行招商引资,实现全乡项目建设的可持续发展。
篇6
1-10月,全市(不含港区)已批外资项目44个,其中当年新批21个,增资转股项目23个;总投资3.02亿美元,同比下降5*.*%;完成合同利用外资1.88亿美元,同比下降33.3%,完成年度目标的49.4%,完成嘉兴市年度目标的55.9%;实际利用外资1.52亿美元,同比增9%(按新口径统计同比增长49%),完成年度目标的*5.9%,完成嘉兴市年度目标的116.*%。预期:力争新批合同外资完成年度目标,完成新口径实际外资1.68亿美元(相当于老口径2亿美元),完成年度目标任务。
根据海关统计,1-10月全市实现外贸进出口3*.91亿美元,同比增长25.8%,其中出口22.31亿美元,同比增长1*.6%,完成年度目标的86.2%,进口15.6亿美元,同比增长39.8%。预期年度外贸出口26亿美元,完成年度目标任务。
1-10月,新批境外企业投资额200万美元,完成年度计划的133.3%;境外机构带动出口4890万美元,完成9*.8%;自营外派劳务145人,完成120.8%;外派劳务营业额155万美元,完成103.3%。外经工作已基本完成年度目标任务。
二、重点抓了以下工作
1、加强招商引资工作指导。隆重表彰200*年度招商引资工作先进集体和优秀招商员,及时兑现工作奖励,就今年工作提出一系列指导意见,制定了《关于深入开展20*年招商引资工作的实施意见》,明确目标任务,提出工作措施,并相继出台六项配套工作意见。按照“两创”和“树创”活动部署,把招商引资列入市长集中下基层办公的重要内容,加强指导,开展督查。组织开展了百日攻坚、百日冲刺专项行动,为助推百日攻坚行动,开展了“下基层、联项目、助攻坚”活动,开展政策、信息、项目等方面服务,着力破解难题。开展了“一对一”服务,加强项目审批协调。
2、大力开展各类招商活动。一是加大蹲点招商力度。充实招商人员,明确目标任务,组织业务培训。全市16个蹲点招商组42名招商人员,已接触客商690批1*25人次,安排客商来平考察1*3批515人次,获取信息189条,签约外资项目6个、合同外资9333万美元,内资项目6个、注册资本2.02亿元。二是利用各种形式开展招商。通过举办投资环境说明会、邀请客商和企业协会来平考察、上门拜访等形式开展招商活动。今年以来先后举办投资说明会*次,邀请客商和企业协会来平考察12批、655人。三是抓住节庆开展招商。在西瓜灯文化节经贸签约活动中,签订独资、合资和合作项目36项,总投资86.*亿元人民币,其中外资项目21项,总投资为6.03亿美元,合同外资2亿美元,市外资金项目15项,总投资45.*2亿元人民币。四是加大要素挖潜力度。在土地等要素资源日趋紧张的情况下,对全市“征而未用、用而未尽”的土地进行一次全面摸底,同时还开展全市闲置标准厂房调查,充分利用现有的土地资源和已建厂房开展二次招商。五是加大投资信息跟踪联络和利用力度。广泛收集外商投资信息,梳理外资投资信息3*3条,加强信息跟踪联络。全市共邮寄平湖投资宣传资料22432册,扩大了平湖知名度,加强项目信息的统计、分类和资源共享工作。
3、落实亲商安商服务工作。一是落实亲商、安商制度。按时举办迎春、中秋、西瓜灯文化节等重大节日在平外商慰问和招待酒会活动,同时以发送节日贺信等形式向全体外商表示关心和慰问。二是加强外企协会工作。先后组织四次外资企业政策宣讲,全市400多家(次)外资企业的老总和财务主管参加活动。三是做好外资企业管理服务。顺利完成33*家外资企业联合年检,4家技术先进型企业和3*家产品出口型企业考核,制定了《市外经贸局优化经济发展政务环境承诺》。
篇7
一、提高认识,转变作风,把会议精神落实到行动上。联系本单位实际情况,认真学习广播电视大会精神,逐条逐项地贯彻落实到实际工作中去。充分发挥工商部门的作用,出台新举措,创造新方法,全力以赴,为发展县域经济保驾护航。项目建设发展到哪里,我们就支持到哪里;招商引资搞到哪里,我们就服务到哪里。
二、实施阳光行政,优化发展环境。为全面落实广播电视大会精神,推行政务公开,实施阳光行政,我局制定了《关于服务项目建设,打造企业登记绿色通道的实施意见》,对项目建设和招商引资工作实行“一简一缩四放宽”(“一简”:就是简化审批手续。“一缩”:就是缩短企业登记注册时限。“四放宽”:一是放宽企业冠名条件。二是放宽企业注册资本限制。三是放宽企业经营范围。四是放宽企业集团设立条件。),围绕“五重”搞服务(重点企业、重点项目、重点产业、重点市场、重点园区),把全县筛选出家重点企业、个重点项目、重点产业、个重点市场、个重点园区作为我们的重点服务对象。我局领导班子对重点企业建立了分包服务责任制,将张印有工商管理职能、姓名、职务、办公电话和手机号码的联系卡分发给企业,确保随联随通,随叫随到,急事急办,特事特办。
三、打造服务平台,全心全意为县域经济搞好服务。对照广播电视大会精神,我们在全系统开展了“如何为企业搞好服务大讨论”,每位工商人员都要为支持县域经济发展献计献策,首先从局机关服务窗口做起,转变工作作风,为企业服务做到:“三到位”(对当事人宣传、解释法律法规到位;给当事人以违法事实讲危害到位;执法服务到位)、“四个一”(一站式服务、一窗口办事、一口清告知、一次性办结)、“五满意”(满意在投资者、满意在生产经营者、满意在消费者、满意在市场、满意在工商窗口);打破登记注册30个工作日的法定期限,手续不全,一次告知;手续齐全,随到随办,一次办结。
篇8
一、20*年开放型经济运行的基本情况
(一)招商引资方面
全县新批外商投资项目15个,比上年减少11个;增资和转股项目16个,比上年减少2个。全县合同利用外资12899万美元,下降49.2%,完成年目标任务2.8亿美元的46.1%;实际利用外资7874万美元,下降35.1%,完成年目标任务1.5亿美元的52.5%。各镇排名依次是:*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇和*镇。
全县引进县外内资185350万元,完成年目标任务的103%,比上年增长57.4%。其中总投资在3000万元以上的项目有41个,当年实到县外内资150976万元,占全县引资总额的81.5%。新增注册资金89754万元,完成年目标任务的124.7%,比上年增长104.5%。其中总投资在3000万元以上的项目当年新增注册资金72673万元,占全县当年新增注册资金的81%。在138个县外内资项目中,当年新引进项目76个,历年结转项目62个。
(二)对外贸易方面
据海关统计,全县自营进出口总值为131286万美元,比上年增长20.1%。其中自营出口总值突破十亿美元大关,达到110255万美元,增长20.5%,完成县预期目标10.25亿美元的107.6%;自营进口总值21031万美元,增长17.8%。
(三)外经工作方面
全社会外派劳务238人,比上年增加29人。*漫在*设立的公司,专业生产运动服装,拥有员工250余人,订单充裕,生产正常,*金融动荡对其影响不大。
二、20*年所做的主要工作
(一)营造浓厚氛围,完善开放型经济政策
一是加强宣传发动,营造浓厚氛围。春节过后,县委、县政府召开全县三级干部大会暨“临港产业推进年”、“招商引资攻坚年”活动动员大会,县委书记作动员讲话,县政府与各镇(区)签订了招商引资工作目标责任书。会议提出以临港产业的发展推进产业结构优化升级,以招商引资的成效助推经济发展再上台阶,始终坚持临港产业的发展方向不动摇,紧紧抓住招商引资发展手段不松懈,继续围绕招商引资“一号工程”,组织开展“招商引资攻坚年”活动,着力破解制约招商引资工作的瓶颈难题,在全县上下进一步形成“招商引资、人人有责”的浓厚氛围。
二是加强调查研究,完善开放型经济政策。作为职能部门,县外经贸局加强调查研究,积极为县委县政府献计献策,发挥好参谋助手作用。县委县政府先后出台了《关于印发*县20*年招商引资工作考核办法的通知》、《20*年度对外贸易工作考核办法》、《20*年县“招商引资攻坚年”实施意见》、《关于进一步加强各镇招商引资工作的若干意见》、《关于进一步加强接轨*扩大区域合作交流的若干意见》。政策的出台进一步激发了全县上下招商引资的积极性和主动性。
(二)明确工作重点,提高招商引资的水平和质量
一是加强招商引资的基础工作。举办招商引资业务培训班,对全县八镇两区及有关部门的招商工作人员共进行培训。今年共举办培训班2次,参加人数达100多人次。组织人员深入各镇、各部门和企业,整理汇总20*年重点对外招商项目库。各镇(区)推出招商的闲置房产及标准厂房共34处,有对外合作意向的企业14家,新推出招商地块26块。加强外资到位催缴力度。对外资未到位的企业,每季度以书面通知的方式通知该企业应到外资数,每月月初和月中以电话和上门催缴的方式催促加快外资到位。做好客商的接待工作。随着杭浦高速和杭州湾跨海大桥的建成通车,*的区位优势明显提高,慕名而来的客商也日益增多。认真热情接待好每一位客商,根据不同行业考察相应的地块,并做好客商的登记工作。
二是开展形式多样的招商引资活动。根据我县发展的产业特点,以核电、临港、滨海新城为产业主题,在*、*、*、*、*组织举办10多次投资说明会,参会客商达到600多名。在*蹲点招商期间,通过马来西亚商会、*商会、*市外经委、浦东新区外商投资协会、*市产业合作中心、外高桥保税区以及在*投资的外商,拜访企业260家,组团考察*5次,100多家企业已经来盐投资考察,10家企业有投资意向,1家企业已经落户*。开展小分队招商。组织各镇、开发区在温台、宁波、东莞开展招商,其中温台2次,宁波9次,东莞1次,接触了汽摩配产业、锻造产业的协会及相关企业,建立了一些人脉关系。
三是健全工作机制,择优选资选项。为着力提升招商引资项目水平,提高利用内外资质量,把好项目准入关,加大项目推进力度,促进项目的早签约、早落户、早出资、早开工、早投产、早获益,县招商引资领导小组健全四项工作机制,努力将招商工作由“引资”向“选资”转变。一是项目评估机制。对招商引资项目,由县招商引资领导小组牵头进行评估。评估内容有产业导向评估,土地利用率评估,投资者背景评估,环境影响评估,产业能耗评估等。二是项目决策机制。对通过评估的项目,由县领导和有关部门领导组成的决策小组,按照“尊重科学,发扬民主,充分论证,慎重决策”的原则进行决策。决策的内容包括优惠政策、规划选址、用地规模等事项。三是项目推进机制。对通过决策的项目,在项目审批、开工、建设、投产等全过程实行“一站式”受理、全程式、一条龙服务,开通绿色通道,限时办结。四是项目督查机制。通过协调解决相关问题,同时通过加强项目资金的到位率、开工率、供地率、投产率的考核,有效夯实好项目。
(三)强化服务指导,促进外贸稳定增长
一是培育出口主体,大力开拓国际市场。积极支持和动员企业开展自营出口业务,加强对需要开展外贸进出口业务的新投产的外商投资企业的服务,壮大进出口主体队伍。全县新增自营进出口备案企业75家,累计达到402家。全县有出口实绩的企业达到279家(含外商投资企业),同比增加65家。新增出口企业的出口额达到0.51亿美元。搭建参展平台,鼓励企业拓展国际市场。今年已组织企业参加国际性展会51次,其中境外展45次,境内展6次。境外主要有德国科隆五金展,俄罗斯紧固件展等,境内主要有广交会、华交会、消博会。出口产品结构和市场有所调整。机电产品出口快速增长,成为带动全县出口的主要力量。对拉丁美洲、非洲、大洋洲等新兴市场出口增长较快。
二是采取有效措施,努力为出口企业排忧解难。针对今年外贸企业出现的困难,年初就召开全县重点外贸企业座谈会,分析20*年外贸将遇到的问题和困难,商讨应对措施。4月下旬到5月上旬,按照县委关于开展“创业服务年”、“创新推进年”活动和深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署,开展重点外贸出口企业蹲点调研,积极为企业出点子,解难题。利用各种形式引导企业参加出口信用保险。全县参加信保的企业24家;投保额7063万美元,比上年增加57.9%;支付保费67.34万美元,比上年增加53.0%,融资保额达3460万美元,比上年增加127.6%。信保公司为企业提供610个买家资信调查报告。可损案件12起,涉及8家企业,92.4万美元,已有5家企业6个案获得9.46万美元赔款。加强对紧固件商会的管理和指导。*新诚信紧固件担保有限公司注册资本从3000万元增加到5000万元。紧固件材料仓储公司正式成立,为紧固件出口企业提供原材料仓单质押,解决企业流动资金不足的困难。全年新诚信担保公司提供贷款担保26077万元,与上年持平;担保余额9332万元,比上年增长21.2%。联合县质局举办应对欧盟REACH法规专题培训班,共有30多家企业参加。加强与海关、检验、外管、国税等涉外部门的横向联系与沟通,做好政策宣传工作。
三是做好政策兑现,鼓励企业走向国际市场。
(四)加强反倾销调查预警,积极应对国际贸易摩擦
一是继续指导企业做好欧盟对我钢铁紧固件反倾销调查的应诉工作。1月10日,组织13家企业参加嘉兴市应对欧盟钢铁紧固件反倾销应诉座谈会。积极配合嘉兴市紧固件协会赴欧盟进行无损害抗辩工作。今年嘉兴市紧固件协会已四次组团赴欧盟参加听证会和进行游说抗辩活动,向欧委会陈述抗辩理由。终裁信息披露后,又配合有关部门在*召开会议商讨应对办法。二是组织涉案企业参加美国对我钢制螺杆反倾销应诉。在得知美国将对原产于中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查的预警信息后,3月17日组织10家企业参加中国机电进出口商会和嘉兴市紧固件协会在嘉兴召开的应诉会议,引导涉案企业积极应诉。3月26日立案后,又及时组织我县涉案企业召开应诉准备工作会议。3月28日会同县紧固件同业商会做好律师事务所的选聘工作,6家应诉企业集体聘请世嘉律师事务所,1家企业单独聘请律师事务所应诉。
(五)增强企业信心,积极应对国际金融危机。
20*年下半年,已经持续一年多的美国次贷危机终于引发了一场全球金融危机,大量银行和金融投资机构倒闭,并且蔓延到实体经济,各国经济增长明显放缓。我县的开放型经济也受到影响,出口增速回落,外商原来准备来盐投资的项目取消。面对严峻的形势,县外经贸局加强调查分析,提出工作新思路,以确保全县开放型经济的稳定发展。一是召开会议,专题研究讨论当前全县开放型经济发展状况,分析面临的形势和存在的问题,探讨工作重点及应采取的对策措施。二是深入企业,宣传贯彻国家出台的政策措施,增强企业发展的信心。三是加大对企业的指导与服务力度,真心实意帮助企业排忧解难。四是加强与客商的联系,不因项目取消而断了人脉关系。
2009年将是开放型经济面临形势十分严峻的一年,不确定不稳定因素可能继续增多,对*的招商引资和出口将造成严重影响。
一是世界经济下行已成定局,外部需求可能进一步减弱。目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序,刺激经济增长的措施,但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象,次贷问题仍有可能恶化,使更多金融机构的不良信贷浮出水面,金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计,2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年,不确定不稳定因素也会继续增加。20*年11月6日,国际货币基金组织(IMF)将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2%,发达国家整体下降0.3%,将是二战以来首次出现下降,其中美国下降0.7%,欧元区下降0.5%,日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易和跨国投资的增长。还有东南亚国家为应对金融危机,纷纷出台优惠政策,同我国招商引资形成激烈竞争。
二是国际市场竞争更加激烈,贸易保护主义威胁增大。与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同,这次美欧等发达经济体陷入金融危机,影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞,而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管,部分国家或地区信用恶化和萎缩,进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。国际贸易进一步萎缩,必将加剧国际市场激烈竞争,许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升,可能采取更为保守的贸易政策和措施,全球范围的贸易保护主义威胁增大。目前对我县影响较大的就有两个反倾销案。10月2日,美国商务部对今年3月26日立案的钢制螺杆(俗称牙条)反倾销案作出肯定性初裁。我县1家强制应诉企业反倾销税率为40%;3家应诉企业为55%的单独税率。12月3日,欧盟对去年11月9日立案的碳钢制紧固件反倾销案正式通过表决,我县应诉企业的反倾销税率为78.1%,不应诉企业为87.3%。上述两个案件,我县涉案产品约占全县出口额的10%。还有从国外律师等渠道获悉,美国产业正在收集有关情况和数据,可能对我国碳钢制其他紧固件产品再次发起反倾销。
从目前情况来看,保持*开放型经济较快发展仍有不少有利条件和积极因素。
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主要目标:
1、贯彻执行中央储备粮管理条例,完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。
2、完成市、县(区)粮食购销量10万吨。
3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。
4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。
5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。
6、建立粮食应急保障机制,确定和加强粮食市场监测网点,粮食应急储存、加工、供应等系列工作。
7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。
8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作,两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西2005年度粮食流通统计制度,基本掌握全社会粮食流通情况。
10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育,宣传面达80%以上。
11、加强粮食市场监督检查,逐步规范粮食正常流通秩序。
12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责,严格按法律法规程序执法。
13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验,抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作,抓好春秋两季普查,确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。
15、指导县(区)国有粮食企业完成改革改制工作任务。
16、完成市政府下达的全年招商引资任务。
主要工作措施:
一、加强学习,进一步完善我市粮食流通体制改革。
组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[2004]44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神,当好市委、市政府的参谋,制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施,加快我市粮食流通体制改革步伐。
二、突出重点,确保全市粮食安全
1、抓好粮食内购外采。2005年要充分利用粮食直补政策,全市力争收购15万吨粮食,确保全市粮食总量平衡。
2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求,确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应,维护首府社会稳定。
3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司,要按照市政府下达的储备规模落实到位,切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春,秋两季粮油安全普查工作,进一步提升我市的科学保粮水平。
4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作,加快我市粮食物流建设步伐,做到在紧急情况下,拿得出,用得上,保证全市粮食有效供应。
5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量,以其为核心,充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用,调查分析市场,掌握市场发展变动趋势,及时汇报情况,当好市委、市政府的参谋,配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。
三、破解难点,进一步搞好国有企业改革改制工作。
按照桂政发[2004]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求,以资本为纽带,对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组,保留骨干购销企业和优良资产;大力发展混合所有制经济,积极推行股份制,以产权制度改革为核心,建立归属清晰,权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构,使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,提高市场竞争能力,更好地发挥主渠道作用。2005年基本完成国有粮食企业改革改制工作。
四、培植新的经济增长点,大力发展粮食产业化经营
2005年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓:一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持,重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业,推动全市优质粮食品种的产业化种植,实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设,以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托,利用国家粮食直补政策,建立优质稻种植示范基地,带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机,着力打造“桂井牌”粮油精品,以“桂井牌”粮油产品为依托,进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌,加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度,把粮食产业化经营转化为企业经济效益。
五、加强对全社会粮食流通管理,维护正常流通秩序。
认真履行职能,切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导,发挥管理的职能,加强行业指导,结合《行政许可法》实施,大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育,依法行政,依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发[2004]1154号文的要求,摸清粮食批发、零售市场经营情况,建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度,加强粮食批发、零售市场监管,引导和规范粮食经营行为,制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》,从制度上保证粮食市场的正常流通秩序,完善政府对粮食的宏观调控,做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作,维护粮食市场的正常流通秩序,促进粮食市场的健康发展。
六、积极参与和服务南博会,全力做好招商引资工作。
充分利用南博会的平台,全力做好全市粮食系统招商引资工作,要以现代物流、粮深加工、粮食产业化链经营、房地产开发和地方特色经济等为方向,在2005年中国——东盟博览会中,力争引进二到三个项目,实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施:一是开展项目可行性调研,制定好招商引资项目发展规划,建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作,充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介,主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制,确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。版权所有
七、抓好安全生产,全力维护粮食系统队伍稳定
1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定,层层签订安全生产责任状,做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备,加大对企业安全生产检查的力度,加大对企业安全生产检查的力度,消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制,实现全年安全生产事故为零的目标。
2、做好企业职工队伍稳定工作。2005年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻,要善于发现带有倾向性矛盾,做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作,按照政策妥善安置好。加强职工技能培训工作,拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作,把粮食企业职工纳入社会保障体系,按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费,对生活困难又没有收入的职工,按规定进入“低保”,为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。
八、以加强精神文明建设为出发点,促进两个文明建设的协调发展。
市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程,开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动,开展丰富多彩、文明健康的文娱活动;围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等,开展以稳定大局,贴近实际,贴近生活,贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。
九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破,局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。
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分局党组把开展学习实践活动作为首要的政治任务和当前的头等大事,超前谋划,及早部署。在全区学习实践活动动员大会召开后,就立即成立分局学习实践活动领导小组,抽调7名干部组建了办公室,为活动的健康有序开展提供了坚实的组织领导保障。结合实际,研究制订了活动《实施意见》、《第一阶段实施方案》、《学习培训环节各项工作的安排意见》、《关于务必抓紧抓好第一阶段各项工作的通知》和《调研方案》等五个指导性文件。在充分准备的基础上,及时召开动员大会,对全局学习实践活动进行了广泛动员和全面部署。为确保活动规定程序环节不简化、基本原则不变通、目标要求不降低、工作任务不减少,我们编制了活动推进表及工作流程图,明确了各环节的目标任务、方法步骤、责任领导和完成时限,在具体实施中做到了每个环节有安排、有检查、有总结。在学习实践活动中,分局党组坚持对上有信息、对外有声势、对下有指导,采取"召开会议深入宣传、悬挂横幅广泛宣传、编写简报及时宣传、利用媒体快捷宣传、上报信息对外宣传"五项举措,营造了良好的活动氛围。截至目前印发和报送学习简报26期,发表新闻报道30余篇、悬挂学习科学发展观横幅10条。
二、突出五学措施,强化学习效果。
为了确保学习培训不流于形式,取得实实在在的效果,我们结合实际,采取五种形式狠抓了学习培训。一是加强引导主动学。通过"动员会领导讲、座谈会群众讲、讨论会党员讲、交流会定人讲"的形式,对规定学习书目和分局编印的《科学发展观基础知识手册》,原原本本学、认认真真读、扎扎实实钻。130多名党员干部主动参学,人均记学习笔记1.5万字以上。二是开辟专栏交流学。在分局红盾网站开辟专栏,及时学习材料、相关文件、学习动态、心得体会等,要求干部挤时间浏览学习。目前,已学习动态45条,上传学习材料20篇、文件15个、党员干部学习心得体会文章256篇。三是专题讲座辅导学。邀请区委党校、区委讲师团的专家学者对全局干部进行了为期6天的科学发展观理论知识培训和在工作中如何落实科学发展观的专题辅导。目前,全局举办各类培训讲座、辅导报告20场次。四是领导干部带头学。分局党组成员自觉以普通党员的身份参与活动,坚持"六带头",即带头学习、带头调研、带头做辅导报告、带头开展解放思想大讨论、带头查找问题、带头解决问题,用自己的行动为分局干部作出了表率。五是支部组织互动学。以各支部为单位,采取科室(业务小组)领学、班子成员辅导和干部全员参与的心得交流、观看专题片、网上答题、集中测试等形式,形成了领导带头、党员示范、干部参与、整体互动的良好学习氛围。
三、突出五个关键,深化调研讨论。
分局党组将调查研究作为摸清情况、寻找差距、解决问题、促进发展的基础性环节,着力抓好五个关键,确保调研取得实效。一是把握三个视角,精心确立调研专题。坚持立足全局选题、针对差距立题、注重实效定题的原则,在深入研究分析的基础上,确立了"践行科学发展观,认真履行职能,更好地服务全区经济发展大局"等31个调研专题。二是注重"两下两上",扎实开展调研走访活动。按照"带着问题下去、找到原因上来,带着课题下去、形成思路上来"的要求,分局领导干部躬亲实践,深入企业、经营单位、基层工商所、农户求策问计。目前,分局领导到基层工商所和企业中调研18次,各部门负责人及干部走访企业550户、走访农户430户。三是深刻分析思考,形成高质量调研报告。在扎实调研掌握第一手资料、发现深层次问题的基础上,深刻分析,寻找可应对良策,31个重点专题全部形成调研报告,为下一步制度机制完善创新打好了基础。四是采取多种形式,广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查、实地走访及"七个征集"等多种形式,广泛征求意见建议。止目前,发放征求意见表和调查问卷550份,梳理意见建议4条,征集科学发展金点子63个、群众语言54条、群众意愿22条、不符合科学发展的现象11例。五是着力"五体现",扎实开展解放思想大讨论活动。采取定专题、定时间、定地点"三定"措施,通过人人发言,讨论交流,做到"五体现",即将解放思想成果体现到创新和完善服务方式、服务全民创业和促进经济社会又好又快发展上来;体现到创新和完善监管机制、加大专项整治和市场监管力度上来;体现到创新和完善维权体系、维护消费者和经营者的合法权益上来;体现到创新和完善执法体系、提高"制度化、规范化、程序化、法治化"水平上来;体现到创新和推进各项工作落实上来。
四、突出五个重点,促进学用结合。