电力工程公司管理制度范文

导语：如何才能写好一篇电力工程公司管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：输变电 员工 忠诚度 管理

“员工的考核要有明确的规范，要公平、公正、合理，奖惩分明，待遇能与考核结果挂钩。”

“希望能够给员工现场工地的生活起居给予更多人性化的关怀，提供更多的便利。包括工地生活条件的改善及交通方面的帮助等。”

“工作负责人的考核任命要任人唯贤，德才兼备，不仅要有强的工作能力，还要有强的协调能力，能够充分调动下属员工的积极性，能替员工工作生活着想，能及时解决员工之间的矛盾。”

“提供合理便利的意见、投诉反映渠道，使底层员工的心声能够让领导听到。”

这些是我在输变电开展拓展训练活动时所收集的部分意见。从中我们可以看到现在员工对公司的满意程度不仅仅体现在薪酬方面，还包括了人性化的工作条件、良好的团队协作、合理的沟通渠道等等。而如果把这些当着员工对公司是否忠诚的标准来看待，那么公司能让我们员工有怎样的忠诚度呢？

目前电力建设高速发展，各输变电公司对人才的争夺和竞争，导致员工离职、跳槽率节节攀高。虽然适度人才流动具有积极的一面，它能够为公司注入新的活力和力量，公司可淘汰不合格和缺乏忠诚度的员工。但是，员工流动比率偏高，则说明公司缺乏稳定的员工队伍，更表现出员工对公司缺乏忠诚度。要想在人才争夺战中取得人才战略的成功，越来越多的公司意识到忠诚度高的员工价值，并且加强对员工忠诚度的管理。

员工忠诚度的管理，应是一个始于员工被录用之前，并持续到员工退休或辞职之后的过程。而这一过程如按时间先后可分为五个阶段：招聘期、员工稳定期、离职潜伏期、辞职期和辞职后。每一阶段的忠诚度管理都各有侧重，需要相互配合才能提高员工忠诚度。还有一点不容忽视，即员工忠诚度是动态可变的，需要根据情况及时调整或纠正。

一、招聘期

公司的招聘方式主要有在校毕业生招聘、社会招聘、熟人引荐三种。对于在校毕业生的招聘，一般比较重视学生的学习成绩等客观条件，对其主观意愿往往忽略不计；而对于社会招聘、熟人引荐的在招聘过程中则往往只重视对求职者工作能力的考察，但是对于其它有用信息，例如：该求职者曾经在哪些企业工作过，平均工作时间长短，离职原因等等，公司却没有考查，从而一些跳槽倾向较大的求职者也被招进公司。另外，输变电公司因工程剧增的需要，正是用人之季，为了能尽快招聘到合格的人才，常常会在与求职者的沟通中夸大公司的业绩和发展前景，并给求职者过高的承诺（如薪水、住房、培训等）。当求职者到了之后才发现原来的承诺不能兑现，那么公司很可能会失去员工的信任，从而导致流动率高。

为此，公司在招聘过程中，要以忠诚度为导向： ①排除跳槽倾向大的求职者；②注重价值取向考核（公司在招聘过程中不仅要看求职者的工作技能，还要了解求职者的个人品质、价值观、与企业价值观的差异程度以及改造难度等，并将是否认同公司的价值观作为录用与否的重要考虑因素。）③如实沟通，保持诚信。

二、员工稳定期

员工稳定期是指从员工正式进入公司到开始呈现离职倾向的那段时期。这段时期是员工忠诚度管理的关键阶段。

员工对公司满意与否直接影响着其对公司的忠诚度，很难想象一个对公司不满意的员工会忠于公司。因此，培养员工的忠诚度首先要提高员工的满意度。这就需要给员工提供富有挑战性的工作和舒适的工作环境，建立合理的薪酬制度和公平透明的晋升制度，以及推行人性化的管理等。

（1）公平合理的薪酬制度

员工的薪酬问题始终是提高员工忠诚度的关键问题。就现在来说，输变电公司一线员工对自己的工资应该是普遍不满意，为什么呢？就拿周末的加班工资来说，假如扣除不算，那么他们的收入是否可以同相同级别的后勤人员相提并论呢？除此之外，还应为员工提供住房、医疗及养老保险等福利，为员工解决后顾之忧。

（2）工作富有弹性、挑战性

鉴于输变电公司的工作性质，常年出差是没办法避免的，家庭和工作难以兼顾。为此我们可以考虑制定弹性工作制，在核心工作时间与工作地点之外，允许员工调整自己的工作时间及地点，以把个人需要和工作要求之间的矛盾降至最小。

可以看到一般员工都很在意自身价值的实现，并强烈期望得到同事和公司的认可。他们并不满足于被动地完成一般性事务，而是尽力追求完美的结果。因此，他们更热衷于具有挑战性的工作，把克服难关看作一种乐趣，一种体现自我价值的方式。为此我们可以采用一定的方式来实现员工的追求，如轮岗。

（3）教育员工、表彰员工

在市场经济中，学习决非耗费光阴，而是一种切实需求。员工通过再教育，文凭的考取，专业化水平提高了，公司也就更具竞争实力了。而公司也应尽可能满足员工希望得到表扬的心理，这是对他们工作的肯定，也是一种强有力的激励方式。

员工满意度高并不表示忠诚度一定高，要建立高忠诚度还必须培养员工的归属感――让员工感觉到自己是公司不可或缺的一员，只有这样，员工才会忠于公司，才有可能把公司视为自己生命的一部分。

（1）营造以人为本的企业文化，建立共同愿景

企业文化建设要以人为本，实施人性化管理。健康向上的企业文化能在企业中建立一种奋发、进取、和谐、平等的氛围和精神。通过爱护员工、尊重员工、承认员工的劳动和成绩，高效开发员工的能力和潜力，构建信息通畅的沟通渠道和价值分享体系，营造一种“以企为家”的软环境，最终实现以拴心留人的环境凝聚人才的目的。

（2）信息共享，经常交流

没有人喜欢被管理者蒙在鼓里。员工可获得信息的多少及其重要程度，不仅直接影响员工的工作绩效，而且会影响其对自己在公司中地位和重要性的评价。如果公司能够加强内部沟通，做到信息共享，就可以创造一种坦诚相待、相互信任的“家庭”氛围，使员工产生强烈的归属感，员工自然也就会忠于公司。

（3）员工参与，决策民主化

员工参与公司决策的范围越广，程度越大，员工对自己在公司中地位和重要性的评价就越高，其归属感也就越强烈，领导应尽量给予员工希望参与机会。

三、离职潜伏期

随着公司的发展和员工素质（如工作能力、需求层次）的提高，以及环境因素（如家庭、经济周期和其他公司高薪诱惑）的变化，维持员工忠诚度的条件往往也会随之变化。这时公司要及时发现这些变化，并有针对性地做出令员工满意的调整，尽量打消员工产生离职念头。

离职潜伏期是员工离开公司的最后一道“闸门”，所以必须尽力采取有效措施，挽救员工特别是关键员工的忠诚度，防止人才流失，而且挽留成功与否也是检验员工忠诚度管理成效的重要标准。要改变思想，不能因为“中国其他不多，就是人多”而不尽力挽留员工。要知道招聘一个员工比挽留一个员工成本高得多。

四、辞职期

如果挽留失败，则员工将进入辞职期阶段，即从员工递交辞职报告到正式离开公司的那段时期。在这段时期公司需要做两件工作：其一是重新招聘合格的员工以填补空缺职位；其二是进行离职面谈，了解离职员工真正的离职原因以及其对公司各方面的意见和看法，从而发现目前在员工忠诚度管理及其他方面存在的缺陷，为今后员工忠诚度管理的完善提供依据。

五、辞职后

员工离开公司并不一定意味着对公司的背叛，多数人认为员工离开公司后就与公司毫无关系，而如果离职后能够一如既往地维护原来公司的声誉，不做有损公司形象的行为，甚至在很多时候还能够主动为原有公司做点事情，或者与原有公司开展业务合作，这都能够体现出员工的忠诚，忠诚是可以延展的。

最后，我还要说一句忠诚是互动的，公司期望员工忠诚，员工也期望公司能以诚相待。如果公司对员工忠诚，员工自然要以诚相报，如果公司对员工无动于衷，甚至动辄解聘、辞退，员工也不会有忠诚可言；当然忠诚也是相对的，公司期望员工忠诚，但是不能指望员工的忠诚终身不变，员工期望公司以诚相待，但是不能指望对自己承诺终身。忠诚是建立在双方经济契约和对待的互利关系基础上的情感回报，只有在双方彼此满足的情况下才会生效。一旦基础或一方发生变化，忠诚就会动摇或不复存在。

参考文献：

[1] 陈金凤．如何培养知识型员工忠诚度[J] ．《经济师》．2007年第1期

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关键词：电力工程项目；财务精细化管理；全过程财务管理

近年来随着我国经济社会不断发展，各地的基础设施建设也越发完善，其中尤以电力工程项目建设最为突出，很多山区、偏远地区也实现了电能的充分供应。由于电力工程项目往往工程量较大，涉及到的资源、资金较多，相关财务管理工作不容忽视，精细化管理可以使资金得到更为充分的利用。本文重点分析电力工程项目财务精细化管理的问题和手段。

一、电力工程项目财务管理存在的问题

1.财务管理制度不完善

财务管理制度是电力工程项目财务管理得以科学进行的关键，由于大部分电力工程项目所用的工程人员、技术人员均不是长期合作的，甲乙方也属于临时组合，制度难以配合确立，合作环境的不同又使制度难以模式化套用，财务管理的制度因此并不完善，这给后续工作带来了许多问题。

2.各部门沟通不足

沟通方面的原因也会直接影响到财务管理工作，由于各部门的工作均需要财务支持，如果在发生资金支出等情况时未能与财务部门有效沟通，也会造成后续问题。如前文所说，很多施工项目中各部门均属于临时组合，沟通上的问题很难完全避免，这也需要在之后的工作中加以注意[1]。

3.未能实现全程管理

电力工程项目属于大型项目，前期预算往往被反复进行、核对，并作为财务工作的主要依据，但在后续工程施工、验收、补料、延期等环节，财务管理工作却没有完全到位，导致补料款垫付、欠付，人员工资延期支付等问题，这些也需要引起重视并设法解决。

4.管理水平较差

财务管理水平较差是目前困扰部分电力工程项目的主要问题之一，随着时代进步财务管理的内容和理论和越发丰富，比如应用分项目管理等方式可以提高资金利用率和科学性，如果人员未掌握相关技术，财务工作也可能出现问题。

二、电力工程项目财务精细化管理的手段

1.完善财务管理制度

完善制度是电力工程项目财务精细化管理的重要手段和基础手段，其核心理念是以制度保证、带动管理，主要要求则是以层次化结构构建管理体系。具体来说，所有工程在立项完毕后，就应着手建立财务机构，财务机构分为两级、两部，两级是指低级考查级和高级决策级，考查级负责考量工程整体和分项目的具体花费，上报给决策级，决策级负责拨款等事宜。两部是指执行部和监察部，由于财务部门在立项后就成立了，执行部由甲方或者乙方单独负责，监察部由另一方负责，以此实现工作和监察的同步、有效进行。建立制度可以使管理工作更加有序，应作为电力工程项目财务精细化管理的首要措施[2]。

2.加强各部门沟通

各部门的沟通在电力工程项目财务精细化管理中同样非常重要，由于项目的各个部门均可能存在财务支出，需要通过有效沟通确保财务工作有条理的进行。比如在架线过程中，管理人员发现施工人员的安全头盔出现问题，而现场没有准备备用头盔，管理人员自行垫付款项购买了新头盔，这笔支出理论上讲属于公出，管理人员在购买头盔时，如果没有与财务人员进行沟通，该笔款项很可能无据可查，精细化管理也无从谈起，对于后续工作的进行同样有不利影响。又比如补料问题，电力工程项目很可能涉及到材料损耗，一些难以察觉的细节也并非预算可以料及，如杆塔架设，架设地点如果土质松软，必须通过地面加固保证杆塔的使用性能，加固所用的混凝土等材料以及人员的费用也属于公出，这笔开支需要现场管理人员与财务部门交流、确定，在核对工程成本时才能充分做到财务管理的精细化。

3.实现全程财务管理

财务管理作为一项涵盖全程的工作，不应局限于预算、决算两个阶段，尤其是针对电力工程项目而言，具体施工过程会出现很多变数，其中又有相当一部分和财务相关，如大型工程由于天气因素延期，工程的成本必然增加。比如某项电力工程在浙江进行，属于室外工程，7月受台风影响，工程停工14天，每天各类开支为5000元，14天高达70000元，这笔支出数额较大，必须通过财务部门解决，同时也必须通过财务部门的管理才能入账。如果财务管理没有涵盖全程，这笔支出就可能在工程结束的阶段成为“坏账”，造成人员利益受损，也有可能出现管理人员额外冒领工资的情况，造成集体财产的损失。而全程的财务管理则能有效了解每一笔资金的流向和使用方式，电力工程项目财务管理的精细化才能够得到具体的落实、执行。

4.提升管理的水平

管理水平的提升包括两个方面，一是财务人员专业水平，二是管理人员的管理水平。财务人员专业水平的提升可以通过实践和内部培养进行。一般来说，财务工作的理论变化是相对较慢的，千百年来始终遵循着固定的规律，人员需要做的是了解其基本理论，之后通过实践逐渐掌握技巧、熟练的应用。内部培养也以上述内容为主。管理人员的管理水平是提升电力工程项目财务管理精细化的主要手段，以分项目管理为例，在进行预算时，应该就所有分项目分别进行计算，并考虑可能出现的材料不足、工期延长等变数，使预算更为科学，其后以每周或者两周为周期，对分项目实时进展状况不断了解，统计数据并汇总、分析，比如第一天人员架设了5公里长的电力线路，第二天为4.8公里，第三天为3.3公里，那么第三天的工程进度就存在明显的问题，应进行调查了解，避免人员怠惰出现资金无意义消耗的情况。管理水平的提升有助于电力工程项目财务管理的精细化。

三、总结

通过分析电力工程项目财务的精细化管理，了解了相关基本内容。目前来看，电力工程项目财务管理存在一定问题，通过完善财务管理制度、加强各部门沟通、实现全程财务管理、提升管理水平四个措施能够相对有效的解决，使电力工程项目财务管理更趋精细化。后续工作中，应用上述理论也有利于财务工作的进一步完善。

参考文献

[1]栗剑锋.对电力工程建设项目财务精细化管理的思考[J].现代经济信息，2014，（21）：282.

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[关键词]电力工程；施工技术；管理

电力工程是为架设电网结构而建设实施的一项重要的系统工程，其工程建设的目的是为了满足地方居民生活及企业供电发展的需求，同时也是促进地方经济快速发展的重要保障。因此，加强电力工程技术与管理、确保其执行效能具有十分重要的意义。

1.我国电力建设工程施工技术交底及管理问题

1.1施工技术交底的目的及意义

作为贯彻于整个施工流程的重要要素，施工技术在工程中的作用不容小觑。脱离技术的施工，就称不上是有效的施工。在电力工程中，其施工过程有很多的重要子工程，比如说基础工程、杆塔工程、架线工程等等，这些子工程对施工技术的要求极高，稍有不虞就会对整个工程的质量安全构成威胁。所以说，施工技术的管理作用于施工的关系可以说是决定性的。统而言之，技术管理就是对工程中的各项技术要素和活动过程的管理。那么如何在对工程技术实施妥善的管理，除了受限于技术能力的水平外，很大程度上也与技术管理人员的管理方法。没有一套完善的技术管理方法，再先进的技术也无济于事。笔者了解到，在目前工程中的技术管理中，存在很多技术交底不彻底，技术验收不标准，技术创新不积极等一系列问题。对于这些不良现象，施工人员必须认识到：首先，技术交底是为了让施工人员了解并掌握所承担工程的施工特点、设计意图、危险点及技术工艺等问题，这就需要建立一套责任制度，加强监督和管理，从而满足工程要求；其次严格按照技术规范和质量标准进行检验，提高检查人员的工作素质及技术水平，激发其主观能动性，并增强其对岗位的责任心、使命感；再有，近来许多工程项目对技术的开发都很注重，这一举措不但可以节能环保、降低资源的消耗，还能提高工程质量、缩短工期，对工程、社会都是百利而无一害。

1.2施工技术交底的管理规定

施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工。施工开始前，各级技术负责人应进行技术交底。进行各级技术交底时，都应组织参加交底的全部人员认真讨论，弄清交底内容，必要时对交底内容进行补充修改，涉及已批准的方案的变动，应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。技术交底主要包括设计交底和施工设计交底，设计交底即设计图纸交底，这是在建设单位主持下，由设计单位向各施工单位进行的交底，主要交待建筑物的功能与特点、设计意图与要求等；施工设计交底一般由施工单位组织，在管理单位专业工程师的指导下，主要介绍施工中遇到的问题，和经常性犯错误的部位，要使施工人员明白相关的技术要求及技术规范等等。

1.3施工管理存在问题

临时筹建项目部的整体素质不够高，管理人员及大多数工程技术管理人员对投资效益的观念比较淡薄且缺乏必要的施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识造成设备订货价格假象的现象屡有发生，许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。

2.加强电力工程建设施工管理的建议

2.1由于电力工程存在很大因素上的特殊性，因此务必要保证作业开展的标准化，并对作业流程与作业行为规范化，同时建立安全工作的应急措施，以备应对哪些突发事故和可能存在的潜在风险，要认真做好现场勘察，并做好施工技术交底和现场安全监护，有效地预防电力运行工作中可能出现的故障。应急管理健全一个制度严密的监督管理体系，分“三个层次”加强控制，各方同时施用自身具有的监管权利，共同协作以保证施工质量。再者，为了保障仪器的精密性现场试验室还应该建立完善的设备定检制度，仪器设备需要进行定期的校正检测，对于一些使用频率高的仪器，更是要依据规定检测并建立相应的维护记录以随时了解其运转状态，保证其正常的运行和及时的维护。经常开展事故演练，以提升个人自我保护意识，加强运行人员对事故的排除应变能力。项目管理人员要成立专门的安全管理小组、制定相应的安全管理制度，明确岗位职责、落实到位。一方面，要对所有施工人员进行安全教育、培训，定期进行安全考核，保证施工人员通过考核后方可进入工地施工。要求各专业针对本工程特点及专业特点，划出危险点、危险源、危险面，并采取相应的防护措施，在施工现场的危险点挂设明显的标识牌，警示施工人员，定期进行安全交底工作，确保安全工作落实到位；另一方面，制定奖惩措施，定期组织安全大检查，对于存在问题的责任单位进行通报、批评，并对负责人员进行严惩、追求责任，给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大监督工作、加大安全措施的投入，落实责任，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境，最终保证电力工程的安全。

2.2我们都知道，电力工程施工主要指的是对电厂发电系统的建设，而发电系统建设对于整体质量的要求相当高，因此就需要以严格的标准来要求施工企业的管理工作。一方面，要明确目标，制定出可行的质量管理制度，并组织编制相应的施工工艺，使施工规范、标准化，对存在的施工质量通病采取相应措施，组织好图纸会审工作，严把材料控制关，避免因材料质量问题造成的返工及质量事故，做到事前控制；另一方面，编制合理的施工方案，做好交底工作，严格要求施工人员的技术水平，做好施工原始记录，定期组织质量知识、施工技能的培训工作，提高施工人员的施工能力。

2.3建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部，公司业务部将接到的通知存档；公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查；公司业务部向用户收取30％的工程预付款，并与施工单位签订工程施工承包委托协议；公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款；供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

2.4加强以人为本的管理工作。电力施工企业项目管理人员要结合项目的施工特点、人员构造，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和规章制度，并切实贯彻执行，要以人为本，把职工当作主体，在生活上关心职工、在思想上了解职工、在物质上鼓励职工、在精神上激励职工，充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，促进电力施工企业的发展。

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关键词 电力工程项目管理问题 对策

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力工程作为一种国家经济的基础性的产品，不仅具有一般产品的性质，同时还具备一些其独有的特质内涵，例如耐久性、适用性以及安全性等。随着我国电力工业的深化改进，电力工程在国民经济中也占据着不可或缺的位置。为了科学合理地实现电力工程项目的建设，就要明确其重要性以及管理控制工作中的一些问题，找到实际有效可行的改善措施。

1 电力工程项目管理的重要性

项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动，它将管理的对象作为一个系统，通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。因此，在电力工程中项目管理的重要性主要表现在如下几方面：

1.1提高电力工程实施整体效率

电力工程实施的项目部设有施工部、规划部、成本核算部、财务部、监理部等部门。上述这些部门分工衔接有序、相互配合。首先是规划部根据电力工程区域对工程的整体结构进行了构思和绘图，成本核算部根据工程图纸和工程材料进行了成本核算和控制，施工部与财务部根据成本核算要求购买原材料，监理部根据施工部施工进度和施工质量进行工程监理。上述施工工程某一环节出现问题，都将会影响电力工程的整体施工效率。

1.2 使电力工程系统化、规范化

电力工程包括工程实施区域、工程绘图、工程成本控制、工程监理等内容，纷繁复杂，实现电力工程系统化及规范化是电力工程实施成功的关键。项目管理根据电力工程要求，设置相关部分，如项目部下面设置工程施工部、工程规划部、工程成本核算部、工程监理部等部门，将电力工程的相关工作进行了适当分解，利用项目制度进行了授权，同时要求各部门相互配合，按照既定目标，有条有稳的展开电力工程施工。

1.3体现电力工程实施核心问题

电力工程是一项系统工程。尽管各部门实行了严格的分工，但各部门分工系统化，相互衔接，相互配合，才能有条不紊的推进工程建设。然而，工程建设并不是一帆风顺的。某部门工作迟缓、效率低、进度慢等，就会影响电力工程项目整体建设进度。如何抓住工程实施工程中的障碍性核心问题呢？按照项目部下属各部门分工，当问题出现时现场对问题进行分解，就会立即识别工程推进的障碍性核心问题。

2 电力工程项目管理中存在的主要问题

当前我国电力工程项目管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

2.1工程管理人员整体素质低下

目前，我国电力工程一些管理人员文化素质低下，其造成对电力项目的效益意识淡薄，间接后果是短期内无法接受新技术、新管理方式，导致投资观念淡薄，成本核算和管理知识无法更新，项目实施进程缓慢组织协调性差，以致无法按照既定要求和目标完成工程所规定的任务。

2.2工程施工进展控制力度不够

在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键。从电力上下游公司讲，供用电技术工程公司是龙头；从各公司之间的协调性讲，供用电技术工程公司又发挥了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用十分明确。其余部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力上程施工的进展。

2.3项目管理中忽视项目风险作用

电力工程项目具有政策性强、技术含量高、投资额度大等特点。随着经济的发展，市场风险也逐渐渗入到了电力工程项目管理之中，且面临的风险也越来越大，越来越广泛。当前电力工程项目管理中存在立项风险、计划风险和运行风险。尤其上述风险中的自然风险、战略风险和生产能力风险。

2.4工程实施中仍然存在违规操作

在上程施上结束，进行验收后，应组织施上单位进行上程决算，并经审核后，统一向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施上管理过程中往往就存在着问题与违规操作。

3 解决电力工程项目管理问题的策略

3.1 提高技术人员、经营管理人员素质水平

电力工程技术人员、经营管理人员一素质水平是提高电力工程施工管理水平的基础。在国内外工程实施期间，为年轻、技术职称低、学历程度低下的管理人员、技术员工等提供锻炼的机会。同时技术培训和激励机制挂钩，加大技术管理人员的培训力度，推进人才工程，以利于各类人才成长。

3.2 注重项目的进展控制

电力项目的进展控制主要依据委托合同对项目进度的要求来控制，进度计划的编制应视项目的特点和进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。在对工程管理中，首先应在确工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。

3.3 建立完善的责任制及创新体系

建立和完善以责任制为核心的各项规章制度和上作程序。完善现有工程标准化指标，建立以技术标准为主体的指标体系，在指标体系建立的过程中结合定性和定量指标，以此强化管理意识。创新现有项目管理体系，在项目体系创新过程中，以质量为纲，以效益为本。同时，完善标准化指标和创新项目管理模式过程中，积极与国际接轨。

3.4 使用现代化管理软件提高管理效率

科技创新目的是整合既定资源而提高效率。目前国际上适合项目管理的软件较多，它们将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，基于要完成的工程量或工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划，科学规划项目实施进度，规避了过去经验性结论导致的工程进程模糊等。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具 都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进软件功能再强，也只能是一种摆设。

4 结束语

总之，要实现电力建设项目管理的目标就必须以先进的管理思想为指导，建立一个综合的、专业化的、相对独立的、严密的项目管理组织，健全各种管理制度，采用科学的方法和适宜的技术。同时要对技术人员在工程项目建设的全过程中自觉地学习并掌握和运用项目管理的原理、方法和技术，才能达到预期的效果，实现项目管理的目标。同时，电力项目进度控制与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目进度控制，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才具有真实意义。

参考文献

[1]王杰.电力工程技术管理的难点和对策[J].硅谷，2012(2).

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公司组建以来先后完成丰镇电厂6×200MW机组等工程，建成发电机组13台，总装机容量1600MW，烟塔37座，大型水泥厂（每条生产线日产2000吨）两座及巴林国尿素厂工程，累积完成产值22.4亿元。改制后公司以管理创新为动力、以改革发展为主题、以经济效益为中心，管理技术型、效益型、信息化的现代企业组织正在形成，目前承建的工程有上都发电厂2×600MW机组等，发电机组16台、总装机容量4880MW，烟塔19座，市场储备额32亿元，具备大规模、大容量、高参数电站的施工能力。

公司经营规模逐年递增，从组建时年产值3500万元、全员劳动生产率1.3万元/人/年，资产3000万元，发展到目前年产值10亿元，全员劳动生产率27万元/人/年，资产净值1.7亿元。

公司安全文明施工及工程质量水平快速上升，目前土建工程优良品率达到91%，安装工程达到98.83%，连续五年保持安全事故双零的好成绩。

公司董事长武斌是一名学者型的企业领导者，他曾经接受过多方面的学历教育和培训，具有多学科学历，以及国家工商管理职业资格，这形成了他丰富的理论知识体系和多维的专业能力结构。2001年武斌发表了一部《管理与创新》学术专著。此后不久，武斌走上了现在的工作岗位。为实现其理论与实际的结合提供了一个大舞台。

武斌接手内蒙古二电时，企业对外欠债近亿元，对内拖欠着职工的工资，企业管理混乱，经营理论比较落后。面对这种局面，武斌强烈的意识到：管理体制和机制问题不解决，企业永无宁日。要使二电迅速摆脱财务风险和经济困境，进入良性循环与健康发展的轨道，就必须以改革发展为主题、以经济效益为中心、通过体制与机制创新，发挥企业管理与经营功能。据此，武斌系统地提出了今后3-5年的改革发展思路和《全面深化企业改革方案》。他以项目工程管理改革为突破口，相继制定出台了《项目工程生产经营责任制度》、《资金管理办法》、《项目工程财务管理办法》、《资产经营管理办法》、《项目工程劳动工资管理办法》、《物资经营管理办法》六项基本制度，内部管理体制调整取得了重大突破。

武斌认为，无论什么创新，都需要在管理过程中逐步实施，都需要经过所管理的各个层次的具体执行。他在实际工作中将理论付诸实践，采取切实措施加强经营管理，遏制了企业多年来制度松驰，经营割据，有令不行，有禁不止的混乱局面。首先取消了所有二级单位对外投资、联营、借贷、资产处置等重大权力，确保企业重要经营权统一控制；其次，强化财务资金管理，建立完善财务派驻制，加强财务对经营的监督和控制作用，对全公司资金收入、开支实行统一的计划审批管理制度，极大地增加了现金流量，优化了资金配置，缓解了资金短缺的困难处境，确保了一线生产费用的需要；第三是加强企业预算和计划管理，实行项目工程成本费用控制，对各个项目部下达生产经营责任书，并推行季度、月度计划，进行过程控制，使经济效益明显提高；第四是在工程建设上严格实行招投标制度，完善企业内部市场化经营格局，在施工队伍选择和物料采购等环节上严格执行招投标制度，市场化运作、规范化经营，从人和物上保证优质、高效地完成施工任务。

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关键词：电力工程；施工技术；管理

1 电力工程施工技术交底规定

1.1 目的。规范施工技术交底，确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等，确保施工质量符合规定要求，实现工程项目质量目标。

1.2 适用范围。适用于所有建筑安装工程(包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等)的施工技术交底。

1.3 编制依据 。《质量手册 )BPCC -on -B -1999；《过程控制程序)BPCC-O3-4．9；《电力建设工程施工技术管理制度》1980 年电力工业部电力建设总局。

1.4 职责。工程技术处负责本规定的归口管理：项目经理部／施工单位技术处(科、组)负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况。(施工单位指独立承担工程项目的公司直属二级机构)；各级生产负责人主持施工技术交底；各级技术负责人负责组织技术交底，必要时可请上级技术人参加或进行技术交底；各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况；施工人员按技术交底进行施工。

1.5 管理规定。施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工；施工开始前，各级技术负责人(项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员)进行技术交底。进行各级技术交底时，都应组织参加交底的全部人员认真讨论，弄清交底内容，必要时，对交底内容进行补充修改，涉及已批准的方案的变动，应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。技术交底后，交底人填写施工技术交底记录，参加交底的全部人员在 OR-03-4．9-03《施工技术交底记录》上签名；施工人员必须按交底要求进行施工，不得擅自变更施工方法，如确实需要更改时，必须更改交底记录内容，并经交底人的签字认可：技术交底人、技术员以及技术处(科、组)负责技术交底执行情况的监督检查，发现施工人员不按技术交底要求施工时，应立即劝阻，劝阻无效时有权停止其施工，同时报上级处理；发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求，事故由施工负责人或施工人员负责；属违章操作由施工人员负责；项目经理部／施工单位级技术交底。在工程开工前，项目经理部／施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲，进行技术交底。本专业主要工程施工开始前，由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部／施工单位总工交底内容拟定交底提纲，进行交底。

2 加强电力工程施工管理的策略

2.1 加强对施工和管理人员的管理。提高技术人员、经营管理人员和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。

2.2 加强对规章制度的完善。健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准。强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

2.3 现代化管理工具的应用。推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量／工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强，也只能是一种摆设。因此 根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取 60％的工程预付款，并与施工单位签订工程施工委托协议，由公司工程管理部向施工单位材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行硷验，合格后方可用于施工。

2.5 加强安全施工管理。施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据 PDCA 循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。

2.5.1 建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

2.5.2 通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

2.5.3 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

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一、电力工程管理中出现的问题

（一）财务管理与成本控制中存在的问题

在企业管理中，财务管理占于主导地位，但是就近期观察来看，财务管理对成本控制并没有落到关键点，成本思想落后，导致材料浪费，增加了成本利用。有的电力企业代表者承担着很多不同职位，迫于一些工作上的压力，会计人员不得不做一些虚假的数据来满足现状要求，造成信息失真，这对财务管理影响非常大。

（二）财务管理体制与人才配置不完善

在我国经济体系中，电力企业是具有主导地位的。这就要求供电企业在电力工程建设方面考虑投资的谨慎性、财产的安全性以及投资的效益性。而当前在我国的相关企业特别是基层企业财务管理方面，意识还相对薄弱，体系建设虽然搭建起来了，但是其运行的效率与效果还有待提升。同时，个别财务管理人员思想观念比较滞后，对掌握知识和技能没有积极主动性，导致了人才的流失，缺乏专业的财务管理人员，

（三）电力工程施工进展控制力度弱

在管理过程中，供用电是关键，从各公司的协调性讲，供用电技术工程公司起着很大的作用，用户电力工程则分为很多部门，各部门之间分工则不同，最主要的是财务部，财务部负责各用户的收取款项[3]，在一系列的工作中，会出现很多次交接，沟通起来则显得比较麻烦。电力运作对国民经济有着很大影响，在资金上面有很多要求，但在实际情况上来看，资金的管理和运作上面都没有严格的监控，而财务资金在财务管理中又是非常重要的，没有严格的在线监控，这对整个施工进程都是有影响的。

（四）监督管理和财务考核机制不完善

不管是施工管理还是财务管理，都是存在一些问题的，由于施工人员自身对专业知识和技能都有一些欠缺，对施工流程和操作不够熟练，另一方面，在财务考核机制上，由于会计人员统计的数据不够真实，在采购材料和施工时信息失真，导致工程项目的监督管理以及财务评价机制不能真正发挥作用。机制存在问题，那在绩效评价上面必然也会出现问题，对施工人员管理也不够严格，导致施工部门对自身的标准也就降低了，一定程度上难以实现了电力工程预期的目标。

二、电力工程管理中的主要举措

（一）集中资金成本利用

因为各岗位条件不同，在资金上面多多少少也存在着差异，在资金上面，只有集中管理，合理调配，在采购上面，对原材料要严格审核，不浪费任何材料，资金就不需要再额外开支了，电力企业不仅仅只是在电力行业施行，在其他领域多多少少也会有投资，所以要控制资金流动，让大部分资金回位到整个电力工程上来，使其整个电力项目施工工程正常运行，把资金都用在每一个恰当的地方，充分发挥资金的利用效益，降低资金风险，做到小投入，大收益，有效地控制资金成本，从而带动整个电力企业的经济效益。

（二）加强财务管理体制与人员建设

想要建立有效的财务管理模式，组建团队是很重要的，优秀的团队则有着强大支撑的作用，因为在财务管理中，模式需要不断地进行创新和更新，突破传统模式所实现不了的，在这样一个过程中，会得到一系列的数据，进行对比，进行改进。新的管理模式对财务方面有着严谨的作用，可以制约不好的一面。财务管理方面对人员也有着极高的要求，要有着较强的专业技能、灵活的大脑和团队精神，尽快融入到团队当中。在专业知识上，也是要求必须掌握的，而且在管理财务各面上都要有比较突出的成绩，一个优秀团队对于整个财务管理上面来说是具有重要意义。所以，要加强人才的培训和管理，树立起财务风险意识。团队训练有素、战斗能力强，使各项财务管理与业务工作得到整合与优化，从而来达到财务管理模式的创新。

（三）加强对电力工程施工的控制力度

财务部再进行细分，可以组成一个财务小组，每一款项都要一一对应相应的负责人，再加强对财务部各个岗位负责人的监督，目标十分明确，操作起来简单化，更高效，同时，电力企业必须严格控制财务的支出，加强对采购人员的监督，禁止随意利用材料进行施工，项目工程师要跟采购人员进行及时的沟通交流，同时，在材料采购完后，检测人员和采购人员要一起完成检测工作，在检测单上面一一签署负责人名字，并做好记录，在施工过程中，如果材料出现问题了，就能够找出对应负责人，并及时追究负责人责任，制定制度表，在时间观念上要有所重视，以防人员在工作时间做其他的事情，耽误了施工进度，所以工作人员都必须严格遵守规章制度。在财务控制方面，要严格作好可行性研究，做好资金预算，同时在项目实施过程中要按进度、合同及时、准确地支付相关款项，以确保工作项目保质保量地顺利完成。

（四）建立完善的电力工程项目评估、监督管理和财务考核机制

在对电力工程项目建设前，需要对整个工程项目情况进行评估分析，看能否进行操作，在财务考核上面进行每阶段的绩效考核，考核中，如果存在不合格者，就降低绩效，以此惩戒，从而进一步增强岗位职责意识。在采购材料上面，进行成本控制，同时，保证了工程项目的质量和效益，严格遵守管理制度和考核机制，对工作人员自身技能有很大的提高，要保证质量，使电力工程项目能够达到高要求、高质量、高效益。不管属于哪一个部门或者那一个岗位，都必须加强管理力度，因为彼此之间都是有间接联系的，由于一个岗位的出错，造成蝴蝶效应，后面的工作就全部出错了，整个施工工程就是失败的，另一方面，提高项目竞争力，对电力工程项目未来发展有很大意义。在当前，财务部门应主导建立电力工程项目的事后评价机制，对于项目实施后产生的社会效益与经济效益主持评价，并进行深入分析，研究超过预期或未达预期发生的原因，并找出未来改进的办法或建议。对于重大投资失误的，应反馈上级部门进行责任追究。

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20世纪80年代我国煤矿行业率先开展了安全质量标准化创建活动。随后，有色、电力、黄金等多个行业相继开始安全质量标准化活动。2004年国家安全监管局制定了《关于安全质量标准化活动的指导意见》(安监管政法字[2004]62号)，之后，除煤炭行业外，其他大多行业将关注的点集中在安全方面，提出了安全生产标准化这一概念。2010年4月15日，国家安监总局了《AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范》，5月7号又发出《关于宣传贯彻<企业安全生产标准化基本规范>的通知》，安全生产标准化工作在全国范围内全面开展。2011年国家安监总局、住建部、国家电监会、水利部等部门相继组织开展了行业安全生产标准化建设。以电力行业为例，2011年了达标评级办法和实施细则，陆续推出发电企业、电网企业和电力工程建设项目3个规范及达标评级标准。2012年中国能源建设集团编制并下发了《安全生产标准化建设实施方案》。今年4月国家能源局和国家安监总局联合出台了《电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准》和《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。

2我院安全生产标准化建设情况

为了响应国家和中国能建集团公司的相关要求，陕西省电力设计院从业务管理和效益提升等方面着手，去年完成了安全生产标准化建设的初步策划方案，计划进行结合重点750kV和330kV输变电总承包项目进行安全生产标准化的达标评级，为未来企业评优、工程创优、单位信用评价、市场开发和重点用户安全生产管理评级提升等工作提供技术支撑。

2.1安全生产管理体系

2013年我院依据《企业安全生产标准化基本规范》、《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》，在已经实施的质量、环境、职业健康安全管理体系和卓越绩效管理模式的基础上，结合我院当前安全生产工作现状和执行中的项目情况，初步策划了管理体系框架，该管理体系由13个部分组成。该管理体系覆盖陕西省电力设计院安全生产工作。同时，针对在执行的项目(拟申报评级或验收的项目)，落实建设单位要求，明确作为总承包单位、设计单位需履行的安全生产职责，开展作为总承包单位、设计单位的安全生产工作，并组织或督促参建单位开展相关工作。该安全生产标准化管理体系根据我国有关法律法规的要求，针对设计、施工、总承包项目生产特点和中国人文社会特性，在这之中传承了质量标准化的好做法，应用了现代安全管理思想和科学方法，并使其与我院安全生产管理现状相适应。安全生产管理体系的建设和完善，只是在安全管理上进一步系统化、规范化和科学化，更重要的是要按文件去实施，并且要对实施的效果进行监督检查，形成监督机制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生产管理文件体系，主要包括法律法规、上级文件、标准规范、目标责任制、企业规章制度、管理方案和应急预案7个部分，覆盖了我院安全生产工作的方方面面。

2.2安全生产标准化达标评级

我院安全生产标准化工作采用PDCA动态循环的模式，评审的内容包括13个部分：①安全生产目标；②组织机构和职责；③安全生产投入；④法律法规与安全管理制度；⑤教育培训；⑥设备实施；⑦作业安全；⑧隐患排查和治理；⑨危险源辨识及重大危险源监控；⑩职业健康；应急救援；信息报送、事故报告和调查处理；绩效评定和持续改进。根据各项评审内容的不同设置了不等的分值。标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分≥90分为一级，评审得分≥80分为二级，评审得分≥70分为三级，其中评审得分=(实得分/应得分)100，并由国家能源监管机构对达标评级工作进行监督管理。

3结语

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关键词：电力工程；工程施工；施工阶段；造价控制

中图分类号： F407 文献标识码： A

引言

电力工程从最初的可行性研究分析到最后的立项建设完工验收，是一个长期的工程，周期长、投资大、施工质量要求高，同时还受到地理位置、地形地质、水文气象等各种自然因素的制约。因此，电力工程的造价涉及的因素方方面面，对其进行控制也就成为一个难题，下面就先就电力工程造价控制中遇到的问题进行分析。

一、电力工程造价控制中遇到的问题

（一）前期调查勘察阶段不细致，不够详尽造成的成本问题进行电力工程建设，选址很重要，做好选址后，就要对该地区的各方面情况进行一个详尽的勘察调研，做好记录以给设计及施工人员一个工作依据。而有些项目在进行勘察时不够细致，对于整个项目地区的地质地貌、气象水文等方面调查的不够细致全面，而在设计当中，地质条件等自然因素对设计的影响很大，不同的地质、水文条件，设计都不尽相同，有的甚至差别很大，由于在前期勘察阶段的不够细致或出现差错，使得在最终建设时因为设计上没考虑到那些因素造成需要修改设计进行补工或返工，这对于设计成本、工期成本、人工材料成本等会有一定的增加，使得最终项目建设预算超支。

（二）招投标过程中暗箱操作严重

招投标是项目实施阶段投资控制的基础，也是项目实施阶段投资控制的起点，因此，做好招投标工作非常重要。但是在电力工程招投标过程中，往往会出现一些暗箱操作的现象，许多招投标工作为了使得面上达到招投标要求，而找一些单位进行陪标，使得招投标不能达到控制成本的目的，反而会使得标的与估价不符，有的企业为了中标，故意报低价格，最后使得工程项目资金过度紧张，使工程质量与工期不能保证，有的还会在建设期要求追加投资以保障项目的顺利进行，使得项目投入超支，投产效益减少，给企业和国家造成许多不必要的损失。这样就使得招投标工作失去了控制成本的意义，使之流于形式。

（三）设计阶段成本控制意识不强

对于电力建设这样的大型工程来说，设计阶段对于项目最终的造价影响巨大，达到同样的技术要求，设计方案不一样，施工要求不同，造价差别却相当大。由于电力工程的设计是一个系统的工程，由许多部门或联合其他单位共同配合完成，而电力工程对于质量的要求是放在首位的，不然一旦出现质量问题就会可能造成无可挽回的损失，因此，许多设计人员在进行设计时，会抱着安全不担责任的心态，尽量提高设计标准，使用新技术、新材料，使得工程质量无虞，但是却不考虑整个工程的造价因素，使得设计出来后工程的造价大大提高。

（四）施工过程中质量控制不到位

在我国的大型工程建设中，项目转包现象较为严重，项目中标方在中标后，将该项目分拆发包，而后就层层转包，而每次转包，都会给自己留下一定的利润空间，这样就使得转包的次数越多，最终项目的建设施工方得到的资金与最初的设计要求差距较大，而为了能有盈余，很多施工方就只好偷工减料，降低材料标号，使得工程质量堪忧。作为项目的发包方，往往会派驻监理对工程项目的质量、工期、投资额进行全面监督与控制，这需要监理对于经济管理与技术管理都要精通，对于监理的个人素质要求较高，需要大量专业的技术人才。而很多工程监理公司成立时，为了降低成本，从社会上寻找一些有资质的人员挂靠在公司，在出工时仅仅只是派遣几个监工，能力方面有一定问题或由于人手不足，不能全面进行监控，有的监理甚至被施工方收买，和其串通一气，对于现场的一些问题不能及时的制止并反馈。这两方面原因使得工程的质量得不到保障，使得工程存在质量隐患。

二、加强电力工程造价办理与操控的对策

（一）加强出资决策期间的办理与操控

在电力建造项目出资决策期间，项目的各项技能经济决策，对建造工程造价和项目建成后的经济效益，有着决议性的影响。因而，出资决策期间是操控工程造价的重要期间。在前期作业中。项目法人要深入细致地搞好调查作业，执行对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大作业的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建造计划的技能经济对比。挑选技能上可行，经济上合理的建造计划。

（二）加强项目规划期间的办理与操控

工程规划是详细完成技能与经济对立统一的过程。项目一经决策，规划就成了工程建造和操控造价的要害。初步规划决议工程建造的规划、商品计划、构造方式和建筑标；隹及运用功用，构成规划概算。断定了出资的最高限额，施工图规划完成后，就能精确地计算出工程造价、规划质量和功用是否能满意运用需求，不只关系到建造项目一次性出资多少，并且影响到建成后的运用效益。领先的技能、合理的规划不只能使项目建造缩短工期，节省现时出资，并且能下降往后的生产成本、运营费用、进步久远效益。一个建造项目或一个单项工程，可有多种不同的规划计划，因而，在满意运用功用的前提下，可进行优化规划、计划对比、技能经济剖析，选用领先、适用、经济合理、安全可靠的规划思维。规划计划优化可采用价值工程剖析法，在满意功用或尽量进步功用的前提下，尽量下降成本。

（三）加强项目实施阶段的管理与控制

电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督，以提高电力工程建设质量，控制工程造价。

（四）实行动态管理与控制

工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨，竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。完善管理制度，完善责任制和监管制度，制定严格的奖惩制度。

结束语

电力工程造价的管控对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响，因此在建设的过程中应当对电力工程造价进行严格的管理，这也是保证电力工程安全可靠建设的重要措施。电力工程项目的投资是非常复杂的过程，因此应当加强全过程的监管，技术的发现资金投资使用过程中的问题。由于电力工程的特殊性，其工程造价资金比较大，而且其使用寿命和对工程建设的质量要求比较高，通过加强工程造价管理可以有效的降低资金的浪费，提高资金的利用率，这对于电力企业和施工单位的发展来说具有重要的意义。

参考文献

[1]张斌.探析电力工程全过程造价的控制[J].民营科技,2011,(3).

[2]冯庆东.浅析电力工程造价的管理与控制[J].现代经济信息,2009,(14).

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[4]尹贻林等.工程造价的计价与控制.全国造价工程师执业资格考试培训教材[M].北京:中国计划出版社,2003.

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【关键词】电力工程；输电线路；控制与分析

一、电力工程施工质量控制的指标体系

电力工程输电线路的施工是一项综合性的工程，主要分为目标层、准则层以及指标层三个层次，其中准则层从属于目标层，指标层从属于准则层。目标层是整个指标体系的核心，是理论与实践的完美结合，它充分结合了输电线路中施工管理的特点，并结合实际施工，对工程进行各项指标的分析，并确立最终标准，严格控制工程施工质量。其中电力工程施工质量控制的指标体系如表1所示。

二、施工管理质量控制

2.1 质量保证体系

在输电线路的电力施工中，质量保证体系主要包括两个方面的内容

（1）质量管理的组织结构。组织结构是一项复杂的网络关系图，涉及到的人员较多，包括项目部第一责任人、工程部、采购部、施工部、质检部以及各类基础施工的民工负责人。设立组织结构的目的在于进一步规范单位内部结构，从而将责任具体落实到各人，输电线路的施工作为一个特殊性职业，能够有利于安全责任事故的处理；

（2）质量管理职能；和组织结构类似，质量管理职能是将一个任务分配的过程，尤其是各负责人对于单位整体利路的专人负责和专人检查，在施工过程中严格控制。

2.2 质量责任制

在输电线路的施工中，确立质量责任制的目的在于明确各级管理及施工人员的质量职责，并且形成上下级的层级关系，当发生质量事故时，自上而下层层落实，具体到个人，并要求自下而上承担质量责任。该过程主要通过质量控制点来实现，即在施工过程中，根据指导书的内容，对质量关键点进行控制，从而使得质量责任制覆盖整个施工过程，施工质量在可控的范围之内。

三、工程质量控制

3.1 基础工程施工质量控制

正所谓“万丈高楼平地起”，良好的基础能够为后续的建设提供有力的保障，在输电线路的施工中亦是如此。基础工程中的施工质量控制主要包括以下方面：在准备施工中，对图纸进行严格审核，针对其中可能出现的问题，提前做好预防措施的制定，准备施工中所用的器械，如牵引机以及张力机等，对电线杆之间的距离采用精确方法测量，一般采用测距仪；在混凝土的浇筑中，对电线杆之间的距离进行再一次复合检查，严格按照电线杆中混凝土的塌落度要求，进行试件的制作；在拆模和养护中，定时加水，尤其是在炎热的夏季，还应该加盖覆盖物，冬季施工中，及时采取保温措施，防止混凝土的冻结，影响初凝和终凝的时间；在核对资料中，对每一次事故记录都认真填写并记录，注意隐蔽工程的检查；在地基检查中，注重对软土层的加固处理或者是避开软土地段。

3.2 铁塔工程施工质量控制

在铁塔工程的施工中，做好质量控制对于输电线路的使用年限具有至关重要的作用，不妨从以下多个方面考虑：

在施工准备中，制定铁塔的质量保护措施，对基础部分的尺寸进行再一次复合，认真检查塔底部的螺栓是否牢固；

对于塔顶部的偏移，做好每一基的核算，具体责任落实到每一位计算人员；

在塔柱的组力中，控制铁塔的倾斜程度，拧固螺栓，在有要求的前提下，还需要做好外层的保护措施，一般采用镀锌的处理方式；

在铁塔的验收中，严格按照验收程序，首先进行工程队的自检，要求自检合格率达到100%，再实行项目部的巡视检查，在检测合格率达到100%的前提下，再邀请监理进行检查，并签字或者加盖公章，以示确认；

在接地施工中，实行线路的承包责任制度，辅以接地模板的辅助施工，在此过程中，核对平面施工中的计划线路，在外界环境为改变的情况下，严格控制工程变更情况，当地面电阻值小于额定值时，还需要增加线路预埋件的敷设长度，从而满足具体的施工要求，达到安全运行的目的。

3.3 架线工程施工质量控制

架线工程是线路施工中的核心步骤，在此过程中，应该注意以下方面：

在技术交底中，根据相应的技术要求，选择合理的架线方案，包括牵线场地的选择等，对于地貌引起的牵引障碍，提前拟定跨越方案，在此过程中，还需要对已经架线的工程进行保护处理，防止架线松动引起的质量通病；

在导地线的安放中，严格进行岗位的分工和操作上的挂牌，保持工作人员之间的信息畅通，并进行底线的展放以及OPGW光缆的展放；

在集中压接中，实现将那些压接器具的检查，先采用压接机工作，再进行人工压接钳的处理，注重压前压后的尺寸方面的差异性，采用皮尺测量压接的长度，在此过程中，需要有监理人员在旁监督；

在紧线工程中，在正确绑扎弧度板的前提下，采用平行四边形法则，对于由地形原因引起的大角度差异，可采用角度观测法进行测量，其中角度观测法中的步骤为粗调、细调、微调、精调，从而慢慢接近最佳值；

在附件的安装中，铝包带的缠绕方式以及间隔棒的放置必须规范，跳线的施工应该保持在自然下垂的状态下进行，保证施工中工艺的美观性。

四、文明施工中的质量控制

4.1 文明施工控制程序

文明施工的实施需要依靠完整的体系来监督并完成，任何一个完整的工程都具有文明施工的控制程序，以此来杜绝施工中的不文明行为，从而杜绝材料的浪费，降低施工中的危险系数。一般来说，电力施工中的文明控制程序如图1所示。

图1 文明施工控制程序

4.2文明施工控制的具体措施

文明施工是指为了保障现场的整洁、卫生以及合理等方面而进行的高素质施工。文明施工的现场一般要求具备完整的施工方案，严格的施工保护措施，材料安放有序，道路有序畅通以及机械设备良好等状况。在电力施工中，为了进一步实现文明施工，应该做到以下多个方面：

对闲置的螺栓、电线等按照规格的差异性，排放整齐，并且用显著的标志加以标识；

对于路上施工的障碍地段，如泥坑等地基存在塌陷的现场，线杆在安放时注重隔垫层的处理；

施工现场具有明显的安全文明施工管理制度；工作人员统一佩戴安全装置，包括安全帽、安全服、安全绳等，由于电力施工属于高空作业，且电压较高，还需要做好防触电的装置与设备；

工作现场的配合做到统一和协调，要求现场指挥者具备输电工程专业知识的同时，具有良好的道德体系，做到以德服人；

施工完毕后，统一对现场进行清理，包括道路两旁的水泥渣以及农田中的铆钉等，并且对基坑回填，对于多余的泥土，进行现场清理，恢复到本来的面貌。

结语

输电线路是发电厂、变电站和电力用户之间负责电力输送、电能分配和信息传递的主要功能部分。是电力系统的基础，也是产生电力事故的主要部位。近些年，随着国家能源开发主导思想的转变，特别是电能的就近开发政策使输电线路的总里程和总容易得到了大大的提高，根据系统论思想，随着系统的复杂，产生问题和缺陷的几率也大大增加。电力工作者应该对当前电力工程输电线路概况进行详细了解，认清目前电力工程输电线路施工复杂性和艰巨性的特点；明确电力工程输电线路施工的主要内容，通过做好基础、杆塔和架线等细节工程，确保电力工程输电线路施工的质量，缩短电力工程输电线路施工的时间，提高电力投资的综合效益。

参考文献：

[1] 卢辉.电力工程焊接质量管理与应用研究[D].北京：华北电力大学，2011.

[2] 张景峰.明源电力工程公司项目群管理中人力资源配置研究[D].北京：华北电力大学，2011.