社区妇联工作内容范文

导语：如何才能写好一篇社区妇联工作内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一加强妇联基层组织建设，拓展工作阵地

为切实加强对妇女工作的领导，充分发挥基层妇干的作用，区妇联从实际出发，以基层组织建设为抓手，不断拓展工作网络和工作领域。

一是完善社区妇联组织机构。目前，全区7个街道，38个社区居委会全部建立了妇联组织，为开展妇联工作打下了扎实的基础。

二是组织社区妇联干部进行全面系统培训。培训内容有妇联工作职责、工作任务、工作方法以及两纲知识，同时邀请区法院法官进行妇女维权知识讲座。通过学习培训，使不少刚上任的新妇联干部提高了认识，增长了见识，掌握了方法。

三是积极组织妇女干部参加各种培训班。组织社区妇联主席和乡镇村妇干参加由市妇联举办的妇联创新工作培训班，通过学习培训，开拓了视野，增强了为妇女儿童服务的本领。组织部分农村妇联干部参加市妇联举办的农村女致富能手培训班，进行为其两天的培训，培训的主要内容有妇女权益保障法、农村现状分析及一些法律法规，增强了农村妇联干部的能力。

今年上半年，区妇联大力表彰了2007年度基层妇联信息工作先进单位，激发妇联干部的创造力和获利，提升了妇联工作水平。

二创新工作机制，开展特色示范社区创建工作，发挥妇联组织的积极作用

品牌就是形象，特色就是优势。在全区开展创建示范活动中，区妇联创新工作机制，结合妇联本身工作实际，努力把具有妇联工作特色的内容融入全区创建示范工作之中，创建了12个各具特色的示范社区，推动了和谐社区环境的形成。

一：积极创建示范社区。区妇联结合社区各自特点，开展了各具特色的示范社区创建活动。首批被命名的示范社区有：社区为“平安家庭”示范社区、社区为“妇女健康教育”示范社区、社区为“无家暴”示范社区、社区为“无毒”示范社区、社区为“学习型”示范社区、社区为“妇女创业”社区。

二：在示范社区开展创新服务。区妇联发挥自身优势，结合上述社区各自的特点，突出服务职能，把社区里最需要帮助的弱势群体紧紧抓在手里，放在心上，在社区开展各具特色的创新服务，取得了可喜的成效。目前，区已经成立12个示范社区，每个社区都开展特色服务。如社区开展的“无毒社区”，成立了社区妇联禁毒小组和禁毒志愿者队伍，通过组织女性课堂各类知识讲座、座谈会、禁毒知识有奖问答等方式，把相关禁毒知识传播到每一个家庭。

三：积极发挥示范社区的示范效应。在创建示范社区活动中，区妇联组织加大宣传力度，使社区群众了解创建示范社区的意义以及吸引群众主动参与示范社区创建工作。在示范社区正式命名后，其良好效应立即显现，社区的风气明显改善。其他社区纷纷争创示范社区，从而有力地推动了示范社区创建工作的持续开展。

三扎实开展工作，增强妇联组织的凝聚力和服务职能

一：推动帮助社区下岗妇女再就业和创业，为下岗妇女撑起一片天空。

区妇联围绕市妇联下达的工作任务，把带领下岗失业妇女创业发展作为重中之重。经过区妇联的积极协调，在区委的大力支持下，在街道和区行政执法局的通力协助下，区“天桥织女”服务点正式上路营业。在华盛街路上，专门开辟织补衣服一条街，划定12个标准摊位，并帮“织女”们统一制作了标有“天桥织女”字样的活动平台。下岗女工通过自己的辛勤劳动，每人每天可挣30-50元，区妇联帮她们打出“天桥织女”品牌后，顾客明显增多，生意非常红火。“织女”们说，这真感谢区妇联，还是妇联娘家人为我们着想啊！

二：关爱留守、流动儿童的健康成长

留守、流动儿童是新形势下出现的弱势群体。这些儿童由于缺少父爱母爱，得不到家庭及时正确的指导教育，导致大多性格孤僻，不愿与他人沟通、自卑、自闭、有的生活困难，对学习和健康成长有很大的影响。为了帮助这一弱势群体的儿童，今年区妇联开展了一系列的工作：把救助留守、流动儿童纳入全年工作的总体目标，从组织机制到任务分解，一起布置，一起检查验收。通过调查摸底，掌握情况。经调查，目前全区共有流动儿童941人，留守儿童494人，全登记在册，建立了台帐，做到底数清，情况明。开展了为流动、留守儿童送温暖活动。“六一”儿童节前夕区妇儿工委组织了一些爱心大使、深入农村看望留守儿童，送去了5000多元的生活学习用品，还表演了节目，使他们过了一个愉快的节日。为满足留守儿童求知欲望，区妇联还在各社区建起儿童图书阅览室，共存图书200多册，每年为900多人次流动儿童免费提供阅读服务。区教育局设立流动儿童学校，使流动儿童一样能享受九年义务教育；区卫生部门主动为流动（留守）儿童做好免疫接种服务工作；区民政局、工会、团委积极为流动特困儿童献爱心、送温暖。在省、市召开的流动儿童工作会议上，区关爱流动儿童工作得到很好评价。燕山乡有近百名失学儿童，区妇联及时组织社会各界热心人士以及有关部门共同捐资12400元，帮助这些儿童重返课堂。

三：挖掘先进典型，大力弘扬道德新风尚，扩大妇联组织的影响力。

一：积极弘扬全国到道德模范李玉兰的先进事迹。我市杰出的妇女代表李玉兰因长期从事慈善视野而荣获全国道德模范和全国百名优秀母亲称号，为了让她的事迹感动更多的人，同时也是为了大力弘扬文明新凤，在省文明办的安排下，李玉兰与其他5位先进人物一起历时16天，在全省10个文明城市进行巡回报告，李玉兰克勤克俭、扶贫济困、爱心助学、无私奉献的高尚精神和感人事迹感动了各文明城市的广大市民，他们纷纷表示，要向道德模范学习，努力创建和谐社会。今年8月8日，李玉兰代表蚌埠、代表安徽走进鸟巢，观看奥运会开幕式。为了弘扬奥运精神，区妇联举办6场“与李玉兰共享奥运荣耀报告会”，受教育人数达5000余人。在李玉兰精神的鼓舞下，区15中学率先成立了李玉兰爱心书屋，特邀李玉兰奶奶位学校名誉辅导员，未成年人教育添砖加瓦。

此前，为了大力弘扬李玉兰的精神，区妇联参与完成了《平凡的人，博大的爱》的光盘制作、出版了《大爱无痕》书籍，使她的事迹更加家喻户晓。

二：开展各种评选工作，挖掘先进典型。2007年，为了弘扬传统美德，扩大妇联影响，区妇联召开了庆三八共创和谐表彰大会，会上对10户好婆婆、10户好媳妇、10户平安家庭、10户和谐家庭和21名优秀妇干进行表彰。由市妇联举办的“优秀母亲”和好军嫂表彰，区共有30位妇女代表获奖、她们是爱岗敬业、自强不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在创建和谐社区中构建和谐蚌山中创造了新业绩。

篇2

一、坚持三大创新，不断壮大妇联组织

光华路街道共有基层妇代会16个，其中社区妇代会12个，2个街办企业妇代会、2个私营企业妇代会。妇女2万多人。将这些工作和生活在社区中的女性有效地组织起来，不仅是妇女组织建设的重要工作内容，也是社区建设的必然要求。我们充分发挥妇联具有“行政组织”和“群众组织”双重性质的独特优势，以完整的各级妇联组织为依托，以广泛的社会影响为资源，分类设置、重点突破，最广泛地将广大妇女群众团结在妇女组织周围，纳入社区建设体系。

1、坚持思想创新，妇女组织与社区建设同步推进

妇联建阵地、办组织必须解放思想，不断突破陈旧的观念。今年，我们在街道工委、办事处的正确指导下，把社区妇女工作纳入社区组织工作的规划中，让妇女在基层组织成为主要参与者和工作者，为基层妇女工作的开展提供了有利条件。街道妇联坚持每月一次例会，每季度组织一次妇女干部培训班，学习有关妇联工作文件的精神，有关妇儿法律知识和业务知识，帮助妇女干部提高综合能力，推进妇女工作上的水平。

2、坚持管理模式创新，建设“多元化”的妇女组织

我们不断探索成功经验，优化管理模式。一是变行政领导为行政指导，指导社区通过开展各具特色的活动，充分发挥不同类别妇女群体的“个性”，用各种形式将她们组织起来，延伸妇女工作的手臂；二是变行政领导为行政引导。引导社区妇联根据各社区的特点，以共同的兴趣爱好为主体健全和完善社区妇女组织，庆华、戎苑等八个社区的家政服务站、健身团队等在街道妇联的引导下蓬勃发展，成为了社区文化建设的重要阵地；三是变普抓为抓典型带全局。今年我们把着力点放在银龙花园社区儿童德育中心和四方新村小学的巾帼文明示范岗。以此同时，今年上半年我们还在驻区金陵职教、银龙花园学校、工程兵工程学院幼儿园以及海夫向农贸市场先后成立了妇委会，扩展了妇女组织及社区巾帼志愿者队伍，现我街道妇女志愿者人数达380人。今年上半年，银龙花园社区儿童德育中心和妇女工作室获南京市先进集体；四方新村小学获南京市巾帼文明示范岗先进集体，另还创建了“零家庭暴力社区”先进单位——戎苑社区。

3、坚持服务方式创新，促进社区服务业发展

不同层次的妇女有不同需求，这对妇联履行职责也提出了不同的要求。今年以来，我们不断创新服务方式，开辟了“服务妇女、服务社会”的更新更广的领域，逐步形成了以法律援助、技能培训等形式的实质组织，以联谊组织、创业就业、巾帼团队为依托的指导，以家政服务、心理咨询、婚姻介绍等为内容的中介，建立与妇女广泛联系、平等沟通、共同参与的工作平台。

二、多举并措，开拓妇女工作新天地

1、创建“文明楼幢”，促进社区和谐与文明

社区建设的目的实现社区成员的自我教育、自我服务、自我管理和自我约束，在社区功能形成过程中，妇联承接了直接服务妇女儿童的相关社会管理职能。我们从社会的细胞和社区的基本单位——“家庭”入手，在“文明楼幢”创建中广泛开展群众文化活动，引导居民积极参加，从而促进家庭文明建设和社区文化建设。

今年在庆祝“三八”妇女节前夕，街道组织了100多名下岗失业女工在百安居广场、石林广场举办的“迎三八、架金桥、促就业”免费招聘会，为她们开辟了就业渠道。在第80个建军节期间，街道妇联偕同社区妇联与工程兵工程兵学院教练营联手创立了“牵手家园”主题活动，进行了“帮困手、帮扶手、助学手、连心手、助老手、大手牵小手”等系列行动，还建立了军嫂服务站，开办了保姆房，实行了家政服务社会化，军民共建属地化，并在新浪网站开辟“牵手家园”工作博客，吸引了一批知识女性的关注，充分体现了特色活动在辖区内作用。

四方社区妇联还根据自身特点，成立了“残疾人互助维权站”，主要以残疾人互帮互助为主，为女同胞中的弱势群体维权，争取合法权益，使她们有委屈、有难处有一个倾诉的地方。四方新村居民唐芸家庭婆媳之间因经济财产等原因产生纠纷，在街、区妇联干部的帮扶疏导下，家庭矛盾得到及时解决。金泰社区妇联开办了一个“嘉宝育婴中心”，专门为社区0~1岁的婴幼儿开发智力、孕育活泼健康宝宝开展爬行、游泳等活动，并为妈妈们举办如何哺育聪明宝宝的知识讲座，使妈妈们在抚养宝宝成长同时，又掌握了一项生存的本领和技能。

街道妇联开展了以“关爱家庭、和谐发展、共创明天”为主要内容的家庭文明，成为街道及社区文化的重要内涵，已有8个社区开展了创建文明楼幢的活动，尤其是石门坎社区不但创建了一个市级文明楼幢，还创立了一个区级文明楼幢，城开家园的两幢楼分别获市、区级文明楼。

2、拓展服务渠道，完善社区服务功能

家政服务是社区服务业的发展重点，妇联发展家政服务业有独特的优势，也是妇女工作进社区的最有效途径之一。我们按照企业化运作模式，下大力气把家政服务中心办成妇联直接面向社会服务妇女的窗口。建立了6个家政服务站，使下岗女工在家政服务岗位上重新找到了自己的人生价值。

同时，街道妇联联手劳保所在银龙南苑社区举办了下岗、失业、失地妇女技能培训班，内容包括计算机、插花、保安、物业管理、家政服务等等，培训人员达280人，介绍上岗人员120人，家政服务成为社区就业的重要途径。

积极做好妇女再就业工作。首先我们努力为下岗失业妇女创造再就业条件，举办各类有证书的培训班，以便下岗失业妇女撑握一门技能，争取能再上岗。如我们开设了家政班、计算机班、保育员班、物业班、数码影像班等10个班，共有800多人参加培训。其次我们以两个家政公司为载体，促进妇女就业。今年，这两个家政公司共推荐上岗463人次，新推荐上岗人数187人，新增用户329户，现有固定员工342人。公司还为女职工的保障机制考虑，为250名家政服务员办理了非正规就业保险手续，同时有135户用户办理了家政保险，为家政服务员送上了一份关爱，一份保障。在街道的扶持下，私营企业、创业女性魏美红、戴清玉在经营管理中成绩突出，获得白下区优秀创业奖3000元。

另外，各社区还建立了“老人服务热线”、“残疾人维权站”、“流动人口公寓管理站”、“军嫂就业帮扶站”等志愿者服务网络；把社区电话和社区网站等窗口地带，逐渐成打造成为了社区居民的“一拨灵”和“全天候”；兴建“爱心帮扶站”、“爱心职介窗”、“爱心康复室”等社区服务平台，广泛开展邻里互助活动。在各个社区启动了“社区服务指南”、 “扶助服务”的标准等贯标工作，全面推进社区服务标准的贯标工作，全方位提升社区服务质量和服务水平。

关爱女性健康，积极做好妇科普查工作。我们对社区中下岗、失业、退休在家的4000名困难中老年妇女进行了免费体检，为她们及时发现疾病、及早预防疾病、及时治疗提供了有效保障。同时邀请了南京市妇幼保健医院徐蒂院长到社区对辖区内的戎苑宾馆、石林广场、驻区学校、社工站等单位进行了女职工保健知识的宣讲，把服务送到基层，把知识送到外来女性中去。

切实加强私托票据管理和使用，无票据遗失，做好服务。

3、创建“零家庭暴力”，促进社区维权

上半年我们街道开展了创建“零家庭暴力”社区活动，家庭暴力发生率被纳入社会治安综合治理和创建平安社区的重要考核指标。我们依托各级妇女组织，在街道建有一个维权站，在12个社区设有维权点28个，楼栋设有维权员260人；将维权工作的主战场放在社区。健全妇联组织维权网络，及时地处理家庭纠纷，减少了家庭暴力的发生；在社区开办了法律知识培训班，提高社区维权意识和社会性别意识，有效的增强了广大妇女的法律意识。以戎苑社区的创建经验，作为全街道的试点，目前光华路地区已有12个社区在开展此项活动。如：石门坎社区创办了读书站，由原来的20户发展为现在的60户。以冯树凭家报为代表作，深化了社会家庭文化生活，营造了社区妇联工作的文化氛围，学习型家庭不断涌现，形成了融洽的邻里情、婆媳情、妯娌情和姐妹情。冯树凭办家庭报现已达658期。

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__区妇联在区委、区政府的领导下，在市妇联的指导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体目标，立足本职、狠抓落实，“妇女之家”建设工作取得了一定成效，现将我区“妇女之家”建设情况总结如下：

一、建立健全管理规范，筑牢“妇女之家”阵地基础

__区妇联按照覆盖、完善、督导、提高的工作方针，制定出台了“妇女之家”实施方案，并在20__年底前，在全区139个社区和村全部挂牌建立“妇女之家”，实现了“妇女之家”的全覆盖。区妇联先后制定、完善了“妇女之家”工作职责、维权服务站工作职责、妇代会工作职责等10项制度，建立健全“妇女之家”领导机构、活动计划，做到机构完善、管理规范。

二、以点带面，促进“妇女之家”建设

今年以来，__区妇联以构建妇联枢纽型组织和开展党群共建创先争优活动为契机，积极推进“妇女之家”示范点建设工作。去年环市街篁庄社区创建首批省级“妇女之家”示范点，通过健全组织机构、加强人员配备、完备软硬件设施、完善各项制度等一系列举措建设好妇女之家，并通过创办“430学堂”、“730妇女健身学堂”等特色项目，把篁庄社区“妇女之家”打造为深受妇女、儿童欢迎的关爱之家、成长之家和文明和谐之家，创建成效显著。20__年四月份，省妇联常务副主席____率队开展实地调研，__“妇女之家”成绩获得高度评价。继后，今年__区环市街碧桂园社区申报创建全省第二批“妇女之家”示范点。为进一步推动妇联基层组织建设工作，在今年初，__区妇联将“妇女之家”创建纳入各镇（街）妇女儿童工作目标管理指标量化考核，要求今年各镇、街分别明确1-2个“妇女之家”示范点，以点带面，示范推动，并严格按照《__省“妇女之家”示范点项目管理手册》规范管理。前一阶段，为全面掌握全区各“妇女之家”实际情况，__区妇联多次开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动，重点对各镇（街）“妇女之家”示范点进行督查和指导，力促全区“妇女之家”创建工作上一个新的台阶。

三、加大经费投入，为“妇女之家”建设提供保障

__区妇联积极争取上级和政府支持，划拨专项工作经费，用于首批省级“妇女之家”示范点创建工作，重点用于示范点开展相关活动、普法宣传及改善硬件设施等，以推动“妇女之家”具有特色的、注重民生的工作实施，增强妇女群众参与创建的积极性。同时从人员的配置、工作制度的建立、阵地设施的建设以及经费落实等方面给予指导和帮助，严格按照实施目标、硬件软件基本建设、量化服务内容等要求，推动“妇女之家”规范化建设，做到有管理、有计划、有活动、有档案、有经费。

四、开展推广百姓健康舞活动，树立“妇女之家”品牌

承借今年我区开展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推广活动契机，__区妇联利用“妇女之家”全覆盖有利条件，在村、社区“妇女之家”开展百姓健康舞推广活动，率先带动广大妇女参与到百姓健康舞活动中来，对百姓健康舞全民推广活动具有重要意义。__区妇联做好推广活动规划工作，下发__妇发[20__]12号通知文件，指导各级妇女组织根据实际情况开展推广百姓健康舞工作，加强活动宣传工作，尤其是加大对妇女人群的宣传，组织号召广大妇女以实际行动投身到健康舞活动中。目前，我区有巾帼文明健身队75支，队员2625人，她们参与到百姓健康舞活动中，开展各项健身活动，并踊跃参加各类型文艺表演，带动身边周围的人参与活动。活动既促进了社区文化建设，也为我区“妇女之家”工作树口碑，创品牌。

五、丰富活动内涵，“妇女之家”的特色品牌叫得响

自“妇女之家”建立以来，__区妇联充分发挥“妇女之家”在妇女、家庭中的影响力。各村、社区“妇女之家”根据实际情况，充分利用春节、“三八”妇女节等节日契机，举办一系列彰显特色、形式多样、具有影响力的家庭活动，让妇女感受到“家”的贴心与温馨。一是举办各类知识讲座。定期邀请著名学者、专家举办家庭教育、法律、保健等知识讲座，使“妇女之家”成为传播知识的课堂。二是关注弱势群体，加大对困难妇女儿童的帮扶力度。发挥“妇女之家”关爱、关心妇女儿童的功能，每逢重大节日，开展帮扶弱势群体慰问活动，重点扶助、关爱单亲特困母亲、困境儿童。三是增强妇女法制意识，维护妇女儿童合法权益。开展宣传普法活动，接待妇女来访求助，协调处理群众矛盾。

六、抓好示范点创建，打造“妇女之家”工作亮点

省“妇女之家”示范点篁庄社区针对不同居住场地和层次的家庭，并根据志愿队伍的特长，成立专项服务妇女和家庭的义工队伍。

1、创办“430学堂”，关爱留守流动儿童。篁庄社区是一个流动人口聚居密集的地方，社区现有流动妇女752人、流动儿童146人，如何关爱流动留守妇女和儿童是我们的一项重要工作。20__年7月份，环市街道、篁庄社区与江门市利民社会工作综合服务中心共同打造篁庄爱心服务站——“新候鸟计划”，即“430学堂”项目，此项工作主要以政府出资购买服务的形式，由利民 中心社工与志愿者为每天放学后暂时失管的学生提供学习的帮助和开展一些有益游戏活动，篁庄社区以组织和监督的身份参与到这项活动，主要致力于为流动（留守）儿童在放学后及周末提供场所，该项目依托篁庄小学，为孩子们提供课外作业和阅读的安全场所，帮助他们巩固课堂知识，并通过开展各种文化、素质课程等提高他们的整体素质。项目开展至今，得到学校与家长的一致好评，这不仅为留守学生家长解决后顾之忧，而且在一定程度上提高学生的学习成绩，为创造和谐家庭铺设良好条件，活动过程中先后出现如__*、__*、__*等多名留守学生在学习成绩和性格方面均有不同程度的改善。

2、举办“730妇女健身学堂”，彰显妇女风姿。为了活跃社区妇女的文娱生活，社区于20__年在辖区内组织起一支妇女巾帼健身队，成员主要来源辖区妇女代表和爱好运动的热心人士。多年来，健身队在篁庄社区和篁庄经联社的大力支持下，并通过自身的努力，现已成为一股活跃于社区范围内的群众力量。篁庄社区妇女健身队现有骨干成员35人，每年开展活动超过10次，带动了一大批妇女同胞，参与活动的妇女超过辖区妇女人数的70%。她们自编自演的“春满人间单扇健身舞”、“莲花扇”、“太极柔力球”、“百姓健康舞”等精彩节目经常出现在各种表演舞台上，她们不仅为社区的文体活动带来了原动力，活跃了社区的文体活动氛围，亦为社区的各项工作特别是妇女工作起到积极推动作用，促进社区和谐建设。

下一步工作计划：

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一、围绕经济建设，实践创业创新

——积极营造妇女创业创新的良好环境。街道妇联与街道服务中心开展“你创业、我帮忙”为主题的妇女创业再就业活动。加强创业创新重大意义的社会宣传，引导妇女充分认识创业创新是参与经济社会发展的重要途径，自觉投身于现代化建设和社会主义新农村建设。在企业女工中开展创新节能、环保、金点子、劳动技能比赛等活动，在农村利用一村一品基地，发展种养业，充分发挥现有基地辐射带动作用。

——努力搭建妇女创业创新的服务平台。去年街道妇联成立的妇女创业俱乐部摸索了一条创业创新的新路子，在去年的基础上进一步发展俱乐部会员，完善俱乐部章程，开展了为期15天短期培训一期，讲座2次，并组织种养殖专业户就地参观休闲观光农业。及时为广大妇女的创业创新提供政策、信息、技术等帮扶，向市争取巾帼小额贴息贷款20万元，帮助解决小型专业户创业过程中起动资金。

切实加强妇女劳动力技能培训。扎实推进面向全体女性劳动者的创业创新技能培训，按照“市场引导、供需对接”的原则，根据不同层次城乡妇女的不同需求，着力抓好妇女转移就业、妇女职业技能、新型女农民、创业女能人的培训，全面提高妇女劳动力的就业能力，职业转换能力和创业能力。今年以来，本着中心出钱、妇联出人、农技出力的培训途径，先后开办了营业员、餐饮、服务员、注塑、模具等6期培训，有400余名女同志领到职业技术证书。

二、注重家庭建设，促进社会和谐稳定

积极开展“平安使者”七彩行动。月日，在谭家岭村（路横桥）马路两侧，街道妇联组织100余名巾帼志愿者开展了倡导低碳生活、传播绿色文明、三清三绿、洁美家园活动。来自10个村3个社区巾帼志愿者身披七彩丝带，手拿扫帚，用力打扫马路两旁垃圾，清理堆积物，从而拉开了“平安使者”七彩行动序幕。自3月份以来，街道妇联围绕“争做平安使者，服务社会群众”的宗旨，组建了210人参加七彩丝带平安志愿者队伍。舜南、下菱、江南新城社区前后开展了“学雷锋、便民利民”活动；开设了法律法规、食品安全、测血压、家电维修、理发等10余项便民服务内容。服务居民达500余人次。同时，组织文艺爱好者“闹元宵”猜灯谜、包汤园互动活动。四明社区开展“以物易物，变废为宝”，用布袋子换取旧电池、过期药品等绿色环保活动。街道妇联在舜南社区开展了以“手拉手姐妹有难姐妹帮”，心连心爱心超市送温馨为主题的单亲困难母亲、困难职工送温暖活动。60位单亲母亲和困难职工领到了大米、食用油、日常生活用品等爱心礼物。磨刀桥、石婆桥、丰杨河等村邀请市母亲素养讲师团老师，开展女性身心健康，卫生保健等方面知识讲座。“平安使者”七彩行动真正起到了宣传带动、帮扶教育作用。

创建学习型家庭。人活到老学到老。街道妇联从基本素质、基本规范抓起，引导家庭成员提高文明素质。一是开展全民读书月活动，5月23日，街道妇联、宣传线举行了全民读书月启动仪式。启动仪式上党委副书记严文龙作动员讲话，宣传委员孙惠清、街道妇联分别为各村、社区文化中心户授书1000余册。同时，倡导每个家庭建有一个书柜，每天学习一个小时，订阅一份以上学习资料。二是办好家长学校。学校、社会、家庭三者联合，抓好青少年思想道德教育。结合“春泥计划”，以“争做合格母亲，培养合格人才”为主题，在广大青少年中广泛开展“孝亲敬老”活动，读敬老书、写敬老文章、做敬老事。清明期间，有计划、有组织开展革命传统教育，激发青少年爱国热情。

创建“绿色家庭”，围绕低碳生活、低碳经济，传播绿色文明。一是开展爱国卫生知识宣传，动员妇女主动参与“清洁家园”行动，人人动手打扫环境卫生；提倡爱护环境、爱护家园，注意日常环保，清理白色污染，开展重拎菜蓝子活动。二是开展“绿色家庭”环保行动。3月19日，街道妇联会同农经办、组织村机关干部在石婆桥村、凤亭村开展植树活动。4月份，各村、社区以不同形式，组织巾帼志愿者打扫环境卫生、清理房前屋后垃圾。

三、优化人居环境，搭建流动妇女之家。

根据宁波市妇联《关于加强外来务工妇女服务与管理工作意见》、《余姚市“流动妇女之家”创建工作实施意见》文件精神，街道妇联因地制宜，在村（社区）中积极开展“流动妇女之家”创建工作。通过夯实创建活动基础，丰富创建活动内容，探索服务理念，在提高流动妇女综合素质，推进社会和谐发展发挥了积极作用。

完善网络，夯实“流动妇女之家”基础。街道、村（社区）分别建立了“流动妇女之家”创建工作领导小组，流动妇女组织、流动妇女维权点、流动妇女联络员，并制定了工作职责。在村（社区）服务中心，设立流动妇女服务窗口。使流动妇女管理自上而下，有人管有人做。今年在往年的基础上，新申报市级“流动妇女之家”2家。

开展文化活动，丰富创建活动内容。前不久四明社区开展的以“和谐一家亲”为主题拔河比赛，邀请了辖区内外籍教师、拆迁户、社区居民和流动妇女进行比赛。大家亲如一家，其乐融融。今年以来，各村、社区针对辖区内流动妇女文化生活单调的状况，将本单位活动与流动妇女活动有机结合。按照各自爱好和特长，成立宣传队、戏曲队、文体队，精心编排节目，定时开展活动，并纵使春节、“三八”、端午节，先后开展了优秀外来员工迎春茶话会、庆“三八”新老员工趣味运动会、端午裹粽子等各种文化活动，来充实流动妇女精神生活，提高新老居民互融理念。

探索服务理念，关爱流动妇女生活，自“流动妇女”之家创建活动开展以来，坚持以人为本、助人为乐的理念。在日常生活中尽最大努力帮助解决流动妇女最关注、最直接、最实际的问题。到目前为止，已为流动妇女办理暂住证1600余本，举办法律、科普宣传教育讲座12次，优生优育、生殖健康服务咨询4次。谭家岭村“青萍果”园地，兰墅桥村“生育文化超市”，四明社区“互融沙龙”，每周开放一次倾心活动，为流动妇女提供上网、阅览、谈心，既增加了知识，拓展视野，又增加了人与人之间交流，让流动妇女找到了“家”的感觉。

四、夯实基层基础，加强妇联组织建设

1、加强思想建设，树立服务理念。随着城乡一体化的不断推进，城乡妇女的需求也多样化，根据形势发展需要，积极探索建立妇女群众发展需求的服务手段和服务载体，这是新时期、新阶段妇女组织必须深入思考的问题，要切实加强思想建设，树立正确的理念，坚持把服务妇女群众、帮助妇女群众难点、热点问题放在首位，街道妇联坚持一月一次学习碰头会，学习时事政策，传达上级文件，交流工作，布置任务，切实加强自身的理论体系和服务能力培养，端正思想认识，树立服务理念，做好新时期妇女工作。

2、加强队伍建设，完善工作机制。按照“党建带妇建、妇建服务党建”的工作要求，积极开展以“有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍”为主要内容的基层妇女组织示范创建活动。在往年“五好妇代会”的基础上，进一步规范制度，加强队伍建设，完善工作机制，充分发挥妇女代表联系户作用，形成妇女工作合力。

3、加强阵地建设，优化妇女工作环境。年初，要求各村妇代会根据各自实际，开展一村一品创新活动，如谭家岭村“青萍果”园地、三凤桥村外来妇女服务中心、兰墅桥村流动妇女之家。各村、社区充分整合资源，规划好妇女文化广场，青少年假日学校、妇女维权站点建设，不断增强妇女工作活力和实力。

五、拓展维权平台，关爱妇女儿童

1、进一步完善妇联维权工作站接待制度，让基层妇女干部直接参与接待、参与有关案例的了解、处理，提高妇女干部执法水平，妇女维权站设立在江南律师事务所，每星期一上午有二名妇女主任值班接待来方妇女群众。今年以来，共接待妇女来访16起，反映比较突出婚姻家庭中第三者插足，引起夫妻间感情不和，导致吵架、打骂家庭暴力发生有7起，还有因搓麻将或赌博引起的家庭纠纷有3起。有3起是反映离婚妇女、房屋安置、土地补偿资金等合法权益不得到保障，街道妇联耐心做好接待工作，协调有关部门做好解答处理工作。

2、开展普法宣传教育活动。以市妇联推出“社会与法”、“妇女与法”宣传板块，开展一学、二讲、三进活动。月日，组织妇女骨干学习《妇女权益保障法》，在江南新城社区开展“庆三八”维权周活动——邀请市法院、检察院、工商、派出所等单位上街咨询、图片展览。三凤桥、谭家岭、兰墅桥等村分别举办老年人权益讲座，发放宣传资料，推动妇女权益保障法进家庭、进农村、进社区。

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一、营造氛围，让家庭教育工作深植社会，影响家庭我们深知，妇联作为群团组织，既无职，又无权，但妇联具有做群众工作的天然基础和独特优势。工作中，我们注重“借势”、注重“整合”，便形成了一股巨大力量。做好家庭教育工作，必须首先营造浓厚的家庭教育氛围。我市的家庭教育工作一直受到市委、市政府高度重视，我市已形成妇联牵头、协调，教育、民政、卫生等职能部门职责明确、齐抓共管和关工委等社会各界共同关心、共同促进的良好局面。我们建立了市、镇、村（社区）三级家庭教育领导机构,并制定了家庭教育工作总体目标和实施方案。目前，我市家庭教育工作已形成以妇联干部和教育行政人员为主的家庭教育管理者队伍;以专家学者和专业人员为主的理论研究队伍；以教师、医务人员、优秀家长、老干部等社会热心人士为主的教学队伍；以新闻工作者为主的宣传队伍。我们依靠政府及相关部门的大力支持，举办各种培训班46期，受教育者达*0余人，使这些家庭教育骨干成为“播种机”，将家庭教育知识的火种传遍和龙大地。在此基础上，我们选好角度，明确定位，抓好载体，在加强和改进未成年人思想道德建设的实践中，把指导和推进家庭教育工作作为工作重心，明确工作对象，有针对性地开展了工作。二、强化建设，充分发挥家长学校阵地作用家长学校是家庭教育的重要阵地，多年来，我们一直致力于家长学校主阵地建设，积极创建全市幼儿园、中小学、镇村及社区家长学校。

积极组建家教组织网络。*年，市妇联组建成立了和龙市家庭教育指导中心，在和龙市五中、六中两个学校开展家庭教育试点工作。*年，市妇联把城市家庭教育工作的重点放在学校，全面推广家庭教育工作经验，确定以中学家长学校为基地，配合学校文化建设，以爱子工程为切入点，广泛建立了和龙市家长学校，积极组建家庭教育工作组织网络，成立了全市67个家长学校，并下发了家庭教育有关文件，使之明确了各单位的责任分工，规范了学校家庭教育工作。

自*年开办家长学校以来，和龙市家庭教育工作深受家长的喜爱。*年我们又和社区联合，成立了旨在为家庭排忧解难、培育健康家庭基地的社区家长学校，并积极引进香港家庭教育的先进理念，在3个社区举办了“温馨家庭乐融融”和“如何启发孩子智能”等讲座，开展了暑期“我爱我家”、智力竞赛等系列活动，努力营造未成年人健康成长的环境。三、积极探索，不断增强家庭教育工作的影响力家庭教育具有明显的时代特征，只有不断适应新形势，与时俱进，充实家庭教育工作的内容，才能提高家庭教育工作的影响力。

为配合中央提出的“以德治国”方略，我们以家庭为阵地，开展了家庭文明建设。光明街妇联以“妇女喜欢不喜欢、家庭需要不需要、群众欢迎不欢迎”为出发点，在全区重点开展了“美德在我家”活动，开展“五方面知识”进家庭活动，即：文明道德、法律法规、优生优育和卫生保健、环保和婚姻家庭知识进家庭等系列活动，使600多人受到教育，在整个社区形成了一种热爱社区、热爱生活、自觉抵制的良好风尚，提高了广大家长的整体素质和文明水准。

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今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新*作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面，我代表县妇联讲三方面的内容：

一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况

自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[20*]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。

(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。

(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。

一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。

二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容

和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。

一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：20*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。

二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。

三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。

三、20*年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施

今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：

1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。

2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。

3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。

4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(20*—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。

5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。

6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。

7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。

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__街道现有18个村（社区），全街道总人数为82338人（本籍户口54652人，外籍户口27686人），其中妇女39709人，占总人数的48.2%；儿童13988人，占总人数的16.8%。现有妇代会组织72个，其中：村（社）妇代会18个，街属（站）所、市镇单位和街属企业以及两新组织妇代会54个。72个妇代会主任中，现有女党员47名，占65%，大专以上学历的39人，占54%，平均年龄为43岁。

1、妇女工作者队伍得到充实，整体素质进一步提高。近年来，__街道各村（社区）、各单位选拔推荐了一批政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织，各负其责，各司其职，为街道妇女工作注入了新的活力，工作上有了较大改观。同时，街道广大妇女同胞在各自工作岗位上辛勤耕耘、无私奉献，涌现出了一大批爱岗敬业、克己奉公、孝敬长辈和热心公益、乐于助人的优秀女性典型，成为__妇女的楷模。

2、妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平进一步提高。一是抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，__街道妇联对基层妇联干部有针对性地开展理论、业务和文化等培训，努力提高妇女干部队伍的政治素质、业务素质和文化素质，为她们进一步做好新时期妇联工作奠定良好的基础；二是抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传与妇女相关的法律法规，如《妇女权益保障法》、《法律援助条例》等宣传材料，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等，有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高整体工作水平；三是抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权，一手抓发展”的思路。近年来，__街道妇联、司法所和法院等部门，建立了宣传和维权的联动机制，着力维护妇女儿童合法权益。在参与社会管理创新中，牢牢把握妇女维权工作社会化、维权维稳一体化的趋势，创新维权思路，构筑维权平台，在化解社会矛盾，维护妇女儿童权益方面取得了较好的工作成效。2014年共接待法律咨询700余起，涉及妇女、儿童权益保障的302起，约占总数的44%；法律援助帮弱势群体讨薪256人次，其中妇女61人，约占24%；街道各级调委会受理调处社会矛盾纠纷147起，其中涉及妇女、儿童的案件52起，约占35%，妇女维权案件较去年同期增加10%左右。多年来，__街道妇联把工作重点放在弱势群体上，认真做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路。

3、妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作能力进一步提高。一是妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇儿权益保护、家庭教育创和创业就业等知识，组织开展具有妇女特点，群众喜闻乐见的各类文体活动。二是以女企业家协会换届为契机，吸收了更多的优秀创业女性加入女企业家队伍，__街道现有女家业家13位，以女企业家为核心，带动一批巾帼创业女性，推动了妇女就业、创业的梯次发展。三是组建了一支巾帼志愿者队伍。巾帼志愿者队伍本着“服务妇女，奉献社会，弘扬社会主义文明新风”的宗旨。多年来，__街道妇联组织女企业家、巾帼志愿者和社会爱心人士开展以“赠人玫瑰，手有余香”为主题的系列活动，为处于困难中的弱势群体给予实际帮助，如：每年组织女企业家、巾帼志愿者慰问单亲贫困母亲、特困儿童、敬老院老人、资助困难大学生读书等活动，累计捐赠款物约15万元左右。同时，为深入推进贫困妇女儿童深度救助行动，近两来__街道妇联积极组织发动全街道村（社区）、各单位和社会各界的志愿者为身边的弱势妇女儿童奉献爱心，实施深度结对帮扶救助，发挥了积极作用，并取得了一定的社会效果。

4、搭建三大平台，活动载体得到进一步提高。一是搭建活动平台，用活动促行动，用行动促发展，开展“和谐家庭”、“最美家庭”创建活动，丰富“和谐家庭”、“最美家庭”创建内涵，促进文明新风进万家活动。二是搭建培训平台，根据妇女的要求开展各种技能培训，月嫂、养老护理、家政服务、烘焙等技能培训。三是搭建宣传展示女性作用的平台，加大宣传力度，宣传各条战线上涌现出来的妇女先进典型，营造积极上进、奋发争先的社会氛围。

1、部分基层领导对妇女工作重视不够。对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。同时，街道对各村（社区）在年度考评中群团工作内容占的比例少、分值少，致使有的村（社区）对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是“软任务”。

2、基层妇联干部兼职过多，职能作用难发挥。__街道18个村（社区）妇女主任，全部主要是从事计生工作，误认为妇女主任只要做好计生工作，其他的都是稍微带带的，工作包罗万象，任务相当重，妇联工作作为兼职，在中心工作之余干，由于时间和精力有

限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。加之部分村（社区）妇女主任不能统筹兼顾、不能把妇女工作与其它各项工作有机结合起来，不同程度地影响了妇女工作的开展，造成妇联职能作用发挥难。3、妇女工作经费缺乏保障。妇联工作要以开展活动为载体，工作经费紧缺，工作没有依托，导致妇联工作缺乏应有的影响力，妇女工作难以上水平。基层妇女组织，由于受所在经济条件等客观因素制约，有组织无活动无培训的现象比较普遍，有些妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

4、部分妇联干部工作热情不高，自我认同感较差。由于受管理机制方面的影响，村（社区）妇联干部的任用、提拔与街道妇联断层脱节，主要由所在村（社区）推荐，加之妇联干部无任何待遇，致使部分妇联干部没有完全认识到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩， “不争先，不落后”的思想严重，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇联工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。同时，部分妇联干部缺乏积极主动争取领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。

1、提高认识，加强对妇联组织的领导。十以来系列重要讲话及对妇联工作的重要指示、《关于加强和改进党的群团工作的意见》对妇联工作提出的新思想新精神，指明了妇联工作的道路和方向，是妇联工作的根本遵循。同时，各级领导要带头学习与妇女儿童工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供强有力的政治保证。

2、争取支持，夯实妇女工作基础。街道妇联要积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程。加强妇联组织的能力建设，通过培训、学习提高素质，不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力。同时，要引导村（社区）妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

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党的十六届六中全会指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”家庭是社会的细胞，唯有家庭平安，社会才能真正地实现和谐。创建“平安家庭”是妇联组织在新形势下参与社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会的基础保障。为此，妇联组织如何适时地开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在社会治安综合治理中的作用？如何动员千家万户参与维护社会稳定工作，积“小安”为“大安”，以家庭的平安促进社会的和谐发展？如何结合本地区的实际，走具有地方特色的“平安家庭”创建道路？这一系列的问题逐渐成为广大妇联干部积极思考，并努力探索的新课题。就是在这样的背景下，天津市妇联提出了依托“半边天”家园维权载体，创建“平安家庭”，构建和谐社会的新思路。

一、“半边天”家园的基本情况

“半边天”家园是在社会变革的历史时期，针对单位职能转变后，很多单位人变成了社区人，各种矛盾尤其是家庭矛盾积累在社区得不到及时有效化解，是与当前社区维权环境相适应的调解家庭矛盾、维护社区稳定、推动社会和谐的新型干预模式。“半边天”家园作为天津市妇联实施“家庭问题社区干预”项目而建立的维权工作载体，通过实验、推广两个阶段初步形成了社区妇女维权工作模式。

二、依托“半边天”家园维权载体，创建“平安家庭”的可行性分析

（一）“半边天”家园维权载体与“平安家庭”创建活动的共性分析

1、相同的理念

党的十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观，在此指导下，国家提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，全国妇联正是在贯彻落实这一宏伟目标的过程中提出了开展“平安家庭”创建活动。实施项目之初，天津妇联就确定了工作的指导思想，坚持与国家倡导的发展理念相一致，提出“以人为本”的指导理念，将服务妇女群众和社区居民作为目的宗旨，积极维护妇女在家庭生活、在社区事务中的平等权利，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，充分调动居民参与社区和谐建设的积极性。

2、契合的工作目标

开展“平安家庭”创建活动的工作目标是：营造“五个”环境(营造安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境)，增强“五个”意识（增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识），使更多家庭做好“四防”和实现“四无”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无、无赌博、无暴力、无犯罪）；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

“半边天”家园的工作目标是：提高居民法制意识和性别平等意识；提高社区对侵害妇女合法权益行为的干预能力；运用多种形式，提高家庭生活质量；建立适应社区要求的家庭问题干预工作网络，促进家庭平安，社区和谐，社会稳定。

通过比较，我们不难发现两者的活动目标是相互契合，相互统一的。

3、一致的对象

“平安家庭”创建活动，是坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各级妇联、综治、共青团、公安、司法、广电等部门和社会组织共同实施。

“半边天”家园，同样以妇女、以家庭为主要服务对象，在社区中通过调动政府机构官员、公检法司执法人员、医护人员、居委会干部、妇女干部、社区志愿者等的积极参与，整合社区资源，制定网络联系制度，来达到干预解决家庭问题，构建和谐社区的目的。

4、类似的方式及措施

创建“平安家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，因此必须做好宣传发动群众的工作。同时，要将创建活动与本地区平安建设的整体推进结合起来，与各部门、各单位的其他维权和创建等活动结合起来，做到互相促进、相得益彰。此外，要坚持分类指导的原则，搞特色“平安家庭”创建。

与“平安家庭”创建活动实施相类似，“半边天”家园的方式和措施，也是要通过多种形式的宣传教育激发社区居民的参与热情；通过有效整合利用资源，建立起社区干预网络；并根据实际情况，通过各社区开展赋有特色的工作，切实服务于家庭和谐及社区稳定。如河西区越秀路街中年女性多，出现问题多，因此确定以“关爱中年女性”为重点，河北区江都路街则以“关注空巢家庭”为重点开展特色工作。

（二）依托“半边天”家园维权载体，开展“平安家庭”创建活动的优势分析

1、品牌优势显著

“半边天”家园维权载体，实施成功并取得了丰硕的成果，不但达到了服务社区居民、扶植社区服务志愿者、建立社区干预家庭问题维权网络、提升妇女维权工作水平的效果，更为天津市的妇女维权工作打造了一个品牌。

2、载体优势突出

“半边天”家园维权载体在社会工作理念的指导下，将社区内的政府、企业、社会团体等各方面的力量和资源有效结合在一起，建立和完善了家庭及社区群众利益调处支持系统。同时，也充分地调动和发挥了广大社区居民、社区志愿者参与家庭和谐、平安，社区稳定建设的积极性和主动性，收到了良好的效果。

三、依托”半边天”家园维权载体创建“平安家庭”的实践

“家庭问题社区干预”项目所创造的宝贵经验和“半边天”家园工作模式在实践中得到了不断完善和发展，逐渐成为天津市妇联创建“平安家庭”活动的新思路。

在新思路中以家庭和社区为切入点，以“半边天”家园维权载体为支撑点，以提高家庭和社区成员综合素质为着力点，将“平安家庭”创建工作融入到半边天家园维权载体工作之中，按照创建“平安家庭”的目标和任务充实活动内容、创新活动方式，发挥原有项目载体的教育群众、指导家庭、服务社区、协调关系、整合资源的优势，为创建“平安家庭”服务，把以人为本、社会性别平等的理念作为一条主线，贯穿于创建活动始终，做好“家庭平安、社区和谐”文章：

一是开展家庭精神文化建设，在提升家庭和社区文明建设上见实效

天津市妇联充分发挥“半边天”家园影响力大、凝聚力强的特点，广泛组织社区居民积极参与家庭和社区文明建设，开展了以“弘扬家庭美德，争做文明女性，争创文明家庭”为主题，以提高妇女和家庭成员整体素质和文明程度为重点的社区精神文明创建活动。组织召开了以“营造平安家园构建和谐社区”为专题的论坛、讲座、征文、知识竞赛，以“倡扬学习之风创建和谐家园”为主题的家庭读书月等活动，在社区营造了健康文明、互帮互助、团结友爱、和谐有序的良好环境。

二是加大法制宣传教育力度，在维护家庭平安、社区稳定上见实效

以法制宣传为切入点，立足家庭、依托社区、面向妇女，广泛开展“百万妇女学法，万户家庭参赛”为主题的宣传贯彻《妇女权益保障法》等法制宣传活动。充分发挥项目广聚人才、资源丰富的优势，给社区志愿者提供发扬奉献精神、充分施展才华的平台，各家园每季度组织巾帼志愿者深入社区开展宣传咨询服务活动；以宣传男女平等基本国策、倡导民主平等现代家庭观为主要内容的讲座、研讨活动；组织家庭参加家庭法律知识答卷活动。通过法律讲座、法律咨询、举办模拟法庭、开展送法进社区、进家庭等活动，引导社区广大妇女和家庭成员学法、知法、守法、懂法、用法，不断提升社区居民的文明素质。各“家园”开展“平安家庭”社区法制文艺宣传活动，宣传男女平等、宣传《妇女权益保障法》、倡扬社会主义文明新风，从而促进社区广大居民在寓教于乐中形成尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。

三是围绕保障妇女合法权益，在矛盾排查调处和解决诉求上见实效

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##市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20__——20__年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。

一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况

家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20__年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，##市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。

（一）领导管理情况

《20__-20__年中国儿童发展规划纲要》是国务院颁发的儿童工作的纲领性文件，规定了家庭教育的总目标。根据《纲要》总目标的提出和全国、省家庭教育“十五”计划的要求，20__年3月，市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》，随之全市15个县（市、区、山）也制定本地的家教“十五”计划，家庭教育工作受到了各级政府的高度重视，纳入了各级政府的精神文明建设总体规划中，家教工作的网络机构也日益健全，形成了横向部门相互配合，纵向层层有人抓的局面。为推动《儿童纲要》和《家教“十五”计划》的落实，分管教育工作的副市长对我市家庭教育工作亲自过问，层层落实，做到目标到人，责任到人。为推动工作的开展和目标的落实，每年的“六一”前夕各县（市、区、山）妇联和各部门都要定期召开专门会议，听取工作汇报，组织专家进行评估研究。例如，##县是《儿童纲要》的省级示范县，多年来，在实施《规划》的过程中得到了各级党委、政府的高度重视和支持，家庭教育工作纳入了当地精神文明建设总体规划中，主管书记和分管县长经常听取家庭教育工作情况汇报，县妇儿工委每年召开1—2次工作会，家庭教育工作与《儿童规划》同步实施，及时解决实施过程中的困难和问题并形成当地政府的工作制度。

家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。

为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教 育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。

（二）认真做好组织实施工作

1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。

（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。

（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。 20__年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。

（3）抓住时机，深化家庭教育。利用 “六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20__年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。

2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。

3、深入开展家庭教育理论研究

根据全国妇联、省妇联和我市家庭教育工作“十五”计划提出的目标和要求，我市的有13名专家、学者、德育工作者和教子有方的优秀家长成为省百名讲师团成员，他们积极参与家教问题的理论研究和探讨，形成一支家教骨干力量，壮大了队伍，增添了活力。几年来，为推进家庭教育工作，为新形势下家庭教育工作提供切实有效的服务。在家庭教育理论研究的内容上，着眼于时代的发展，贴近家庭需求，为社会分忧，为家长解愁的服务原则，站在国运兴衰，民族复兴的高度认识家庭教育工作，面对新世纪培育新人才的要求，选好切入点，抓出新特点，调查新情况，解决新问题。针对市场经济条件下的家庭教育的热点、难点和突出问题，开展调查研究，撰写文章。围绕“中小学生心理健康状况”“中小学生家庭美德德育状况”素质教育和家庭教育等方面的问题进行学术交流与探讨，提出对策和建议，为广泛开展家庭教育工作提出了理论依据，也为家长提高教育子女水平提供了服务与指导，对引导广大家长端正教育思想，推动家庭教育的科学化，对家教工作的理论研究指导发挥了积极的作用。如##县领导主动带头撰写理论文章，县委常委、宣传部长吴杨柳撰写的关于未成年人教育的理论文章在国家级刊物上发表，全县在市级以上共发表研究文章20余篇；开发区妇联举办了一次学习交流会和家 庭教育研讨会，会上大家都踊跃发言，介绍经验，就如何创建学习型家庭发表了很好的建议和意见；##县妇联通过对全县留守儿童思想道德教育现状的调查，写出调研文章《我县留守儿童思想道德教育的现状与对策》、县中心幼儿园的##老师，通过多年对学生的观察与研究，撰写论文《展变家长教育思想的实践与研究》等。

家庭教育工作的发展，离不开家教工作者队伍，在实施十五计划中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点，加强培训，分类指导，提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座，专题辅导，提高了家庭教育工作骨干队伍的素质；##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训，并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍，各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。

20__年，##市妇联在全市15个县（市、区、山）开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区，素质教育进家庭，是新时期，新形势下家庭教育工作的重点，如何做好社区家庭教育工作，依托社区发挥作用，始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨，企业转制，下岗人员不断增多的形势下，社区家庭教育显得尤为重要，因此为了发挥社区家庭教育作用，市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中，特别强调了依托社区开展活动，建立社区家庭教育指导站，把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局，借助社会力量，资源共享，共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中，对全区68社区的工作情况进行调查，撰写了《以人为本，德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》，对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。

4、效益和成果

几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。20__年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。

二、存在问题

1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；

2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；

3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；

4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。

5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。

三、对策及建议：

1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；

2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；

3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；

4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；

5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；

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为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组长：刘晓燕市妇联主席

副组长：邓文忠市综治办副主任

黄鸿珍市妇联副主席

刘小华市妇联党组成员、助理调研员

成员：潘丽云团市委副书记

董海涛市公安局副局长

刘俊成市司法局副局长

李文市民政局副局长

廖平儒市广电局党组成员、助理调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长顾芝兰同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

新余市妇女联合会新余市综治办

共青团新余市委新余市公安局

新余市司法局新余市民政局

新余市广电局

2005年10月18日

主题词：平安家庭创建意见

抄报：省妇联、省综治办、团省委、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省广电局、市委、市政府

抄送：有关单位

新余市妇女联合会办公室2005年10月20日印发

共印55份

附件：

新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

顾芝兰市妇联权益部副部长

晏建民市委政法委综治科科长

章勇团市委权益部负责人

廖火根市公安局治安支队一大队教导员

熊锦洋市司法局基层科科长