村级妇联工作年度总结范文

导语：如何才能写好一篇村级妇联工作年度总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、思想宣传工作。

加大男女平等基本国策的宣传力度，做好评选表彰先进和妇女典型的宣传工作；及时上报有关妇女工作的信息；加大对城乡环境综合整治进家庭工作的宣传力度，做到了人人知晓、人人参与。突出城乡环境综合整治进家庭工作重点，大力开展“洁美家庭”创建活动，做到有部署、有示范、有检查、有总结，完成创建行动目标任务，并有情况反映；开展好“三八”节百年大庆和其他节日几年活动，并及时上报活动信息；做好了妇女刊物的征订、发行、应用工作。

二、协助开展好“双学双比”活动

我局积极协助乡镇参与“双学双比”活动，积极扶持和发展农村妇女合作社，估计妇女参与农村妇女建立紧密型利益联结机制；通过畜牧科技下乡活动，搞好农村妇女创业职能培训。

三、维权工作的开展

抓好了五五普法活动、三八法律宣传周、综治宣传月、12.4法制宣传日等活动的开展；深化“巾帼普法维权活动”，做好预测和排除化解矛盾纠纷工作，加大反家庭暴力法律援助工作，努力为妇女儿童提供一站式法律援助和维权服务；配合有关部门抓好社会治安综合治理工作，深化平安创建工作；认真开展好尤其是妇女的工作，做到及时调查、处理、回复，加大对侵害妇女儿童案件的督查督办力度；继续开展好“不让进我家”宣传教育活动；积极配合相关部门开展好妇女干部的聘用和选拔工作。

四、扎实开展妇女儿童工作

做好家庭教育规划的终期评估工作并及时上报有关材料；抓好“六一”庆祝活动，深入开展“手拉手”等活动；严格按照上级有关文件精神开展了未成年人思想道德建设工作，配合做好净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

五、妇女组织自身建设

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镇党委、政府高度重视妇女儿童事业的发展，把“十二五”妇女儿童发展规划的各项指标作为推进经济社会全面、协调发展的重要指标，将其纳入到全镇经济社会发展规划和有关单位年度工作目标任务中，确保了妇女儿童事业在发展大局中优先谋划。严格按照规划要求，分解细化工作任务，制定实施方案，每年都对规划的实施进行总结分析，形成实施情况的监测评估报告，确保规划实施有计划、有落实、有成效。为了进一步强化责任，镇党委还召开了专题会议，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。成立了由副镇长担任主任，10个成员单位为组员的领导小组，配备了专职工作人员1名，兼职工作人员2名，凝聚力量共同推进目标任务完成，确保了妇女儿童事业在财政预算中优先保证，在资源配置中优先考虑。

一是注重法规宣传。坚持以妇女儿童的需求为服务导向，认真贯彻男女平等基本国策，普及推广《妇女权益保障法》，精心组织宣传群众喜闻乐见的宣传教育活动，采取广播、宣传栏宣传、发放宣传资料、现场咨询等形式，提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。二是注重规划宣传。将镇妇女儿童“十二五”规划中的任务、年度状况以及“两个规划”实施的情况，及时地向妇女干部和群众宣传，增强她们对妇女儿童事业的责任意识和关注程度。同时，镇妇联还为村免费发送《中国妇女报》、《__妇运》等刊物，让村级组织及时了解两纲和两规划的有关信息。三是注重节日宣传。利用每年“三八”、“五五”、“六一”等节日，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，同时在镇主干道及各村公示栏张贴标语、宣传画报、悬挂条幅等，2011年以来，已举办法规、文明等宣传活动21次，接受咨询800余人次，发放宣传资料2000余份。四是注重阵地宣传。主要是运用“妇女儿童之家”、“妇儿活动中心”、“文化广场”等阵地，宣传男女平等基本国策和两个规划内容。同时，充分利用网络、报刊等媒体，宣传我镇妇女儿童事业发展的成果以及先进典型。累计在__e天地、__妇女网新闻60余件，有效扩大了社会影响。

（一）妇女参政议政程度不断提高。近年来，镇党委、政府十分重视妇女干部的培养，不断加大培养和选拔女干部的工作力度，不断优化女干部整体结构，女干部参与政务管理与决策的比例不断扩大。目前，我镇镇村两级班子成员女性共47人，占18％，村妇代会主任100%入职村两委；全镇共有女党员724名，占党员总数的21.3%，其中，2014年新发展女党员6名，占发展总数的26.1%。

（二）妇女儿童发展的社会经济环境不断改善。一方面，经济增长加快，内在活力增强，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。2014年，全镇实现gdp 75亿元，比上年增长123%，人均国内生产总值__.26万元，比上年增长121%；农村居民家庭人均纯收入16003元，分别比上年增长117%。经济实力的不断增强，人民生活水平逐步提高，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。另一方面，生活环境改善，整治力度加大，为妇女儿童工作发展创造了良好的外部条件。近年来，我镇加大了对农村改水改厕和环境综合治理等方面的工作力度。2014年，农村改水受益率达100%，农村自来水普及率为100%，农村卫生厕所普及率达92%，在校学生

环保知识知晓率达100%，均已达到规划进程目标。（三）妇女儿童受教育权利得到较好保障。__镇始终坚持教育优先发展的方针，对教育投入逐年增大。2014年，我镇财政性教育经费投入4780万元，比上年增长6%。2014年，全镇3-6岁幼儿入园率达到100%；小学学龄儿童净入学率100%,女生也达100%，消除对女童学习文化的偏见，小学学生辍学率为0%。初中三年巩固率、初中阶段毛入学率为100%,女生也达100%。教育经费的大幅增加，对积极推进儿童素质教育、深化课程改革和队伍建设、推进儿童教育水平的稳步提升提供了坚强后盾。同时，镇妇联依托区妇联、镇农经、农技等平台，开创不同形式的创业培训班，加强妇女教育和技能培训，实施就业援助，不断拓宽妇女就业领域。2014年，农村从业人数24.43万人，其中女性0.83万人，比上年增长104%。

（四）妇女儿童卫生保健水平不断提高。规范孕产妇管理工作。认真做好产前筛查工作，积极为育龄妇女提供服务。2014年，我镇孕妇产前医学检查率100%，孕产妇住院分娩率达100%，农村高危孕产妇住院分娩率为100%。加大普查宣传力度。加大对女性疾病的普查力度，使广大妇女了解女性疾病相关知识，镇计划生育服务站，为广大育龄妇女提供优质服务。2014全镇已婚育龄妇女综合避孕率为100%，育龄妇女生殖保健知识普及率100%，流动人口中育龄妇女享受户籍所在地妇女同等的卫生保健和计划生育管理服务，从而保护母婴安全，减少残儿出生。

（五）妇女儿童活动阵地不断完善。近年来，我镇以服务妇女、服务社会为宗旨，以资源共享为原则，依托村级综合服务中心、社区文化活动站等一室多用，设立村级妇女儿童之家及镇级妇女儿童活动中心。在“建家”的基础上，将好苏嫂、妇女儿童维权、妇女创业就业指导等纳入妇女之家的服务体系，着力打造维护妇女权益、倾听妇女心声、提高妇女综合素质的“温暖之家”。目前，已创建2个省级、4个市级“妇女儿童之家”，创建1个国家级妇联基层组织建设示范村。

（六）妇女儿童法律保护意识不断增强。为进一步深化普法宣传教育，我镇多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识，妇女儿童权益法律法规知识普及率达80%。法律援助机构对符合条件并提出申请的妇女儿童提供法律援助的比例达100%，达到规划序时目标。

（七）困境妇女儿童关爱力度不断加大。组织开展对全镇的特困、单亲家庭摸底走访，建立电子档案，掌握这类家庭的情况。通过开展非公企业女职工免费体检活动，为企业女职工送去“健康保障”，大力营造出尊重妇女、关爱妇女的浓厚关爱氛围。通过开展特困孩子“温暖行动”、大学生村官“心连心”结对等活动，发动24名大学生村官与37名困难儿童结对，经常性地深入到困难家庭，看望和慰问贫困妇女及儿童，使她们感受到社会和政府的关爱，促进彼此之间的交流，增强她（他）们生活、学习的信心。

近年来，我镇妇女儿童工作获得了长足发展，妇女自身取得巨大进步，儿童优先发展观念深入人心，但是由于经济社会等主客观方面的原因，我镇妇女儿童工作的发展还存在一些困难和问题。

1、妇女儿童生存的环境有待进一步优化。由于经济发展、地域等因素的影响，部分农村的卫生状况仍然较差，再加上他们生活质量不高，生活的方式方法习惯性，她们的观念有待转变。

2、重视流动人口子女的健康与教育。随着__临港产业区的发展，流动人口的增加。加强对流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理，提高流动人口中儿童的保健覆盖率；切实保障流动人口子女的受教育权利，完善他们的就学制度。

3、加大培训力度，广开就业渠道，为妇女提供更多的就业机会。由于女性自身竞争上的弱势，其择业范围受到限制，再就业难度较男性要大。镇就业服务中心要根据妇女职业的需求和从业的特点，利用现有教育培训资源，面向妇女大力开展各种技能培训，提高妇女的就业能力，拓宽她们的就业渠道。

4、留守儿童保护还存在一些薄弱环节，教育管理还有待进一步加强。大多数留守儿童没有得力的监护人监管，导致不少留守儿童在生活上缺少关照，生理上缺少关爱，行为上缺少规范，其教育管理是一大社会难题，部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，令人担忧。

五、妇女儿童发展的建议

1、加强宣传引导，优化发展环境。 要进一步加大《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，加大男女平等基本国策、妇女儿童发展规划的舆论引导力度，进一步改善妇女的生存、发展环境，增强全社会尊重妇女、关心妇女成长的意识。

2、进一步加强妇女儿童权益保障机制。建立长期整治的有效机制，建立弱势妇女儿童救助网络，进一步发挥乡镇、村基层调解组织的作用，使有困难的妇女儿童及时得到救助。

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XX年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，XX年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。

一、XX年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

（五）中心工作、圆满完成

（六）规范管理、提高素质我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。

（七）关爱女孩、政策保障

我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。

（八）认清不足、查找问题

去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：

1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。

2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。

3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。

二、XX年宣传教育工作思路

1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。

3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

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一、基本原则

突出重点、讲求实际、侧重效果、公开公正、奖勤罚懒、严格逗硬。

二、主要内容

（一）重点项目和中心工作（25分）。各村（社区）要坚定不移的贯彻执行上级有关工作安排，强力推进各重点项目建设和中心工作任务，随时反馈工作进展情况，积极协调解决工作推进中的各种困难和问题，保证年度内各重点建设项目、中心工作保质保量完成预定目标任务。重点项目和中心工作开展好（差）的视情况加（扣）1-10分。（考核牵头单位：新农村推进办）

（二）执行力（25分）。各村（社区）干部要坚持政治纪律，端正作风，强化执行，提高工作水平和效率。因工作不在状态、不服从安排，或者村（社区）班子战斗力和执行力软弱，导致工作滑坡、陷入被动局面甚至无法正常开展工作的，情节较轻的给予通报批评，情节严重者将严格追究相关人员责任。因执行力差对工作造成不良影响的，视情况每次扣1-5分。（考核牵头单位：党政办）

（三）基层组织建设（10分）。各村（社区）要全面加强基层组织建设工作，提高队伍凝聚力和战斗力。要加强村级阵地的建设和管理，保证阵地形象良好、每天有人值班；抓好流动党员教育管理，及时更新完善流动党员信息库；全面推行“四议两公开一监督”工作法，认真做好党员教育、管理、培训和发展工作，每个支部全年至少发展1名党员，完成当年计划数和入党积极分子培训任务；完成全年的党费收缴任务；确保精心组织完成村（社区）换届工作；按照上级安排认真落实好人大、政协、武装、工会、团委、妇联等方面的具体工作任务。未完成党员发展任务的，每差1人扣2分。其他组织建设方面的工作开展好（差）的，视情况加（扣）1-5分。（考核牵头单位：党政办）

（四）软件资料（10分）。各村（社区）要及时收集、整理、完善相关软件资料，严格按要求报送相关资料。资料工作差的，视情况扣1-5分。未按时按要求报送资料的，每次扣1分。由于工作失误错报、漏报资料造成不良后果的，每次扣3分。（考核牵头单位：党政办）

（五）团结协作和党风廉政（10分）。各村（社区）干部要认真坚持民主集中制原则，团结一致，严格执行党风廉政建设各项规定，确保依法办事。班子团结协作差的，视情况扣1-5分。因班子成员违纪违法或办事不公，受到乡党委诫勉谈话或歇职处分的扣2～5分，受到纪委警告及其以上处分的扣6～10分（以违纪违规事实发生时间为准）。（考核牵头部门：纪委）

（六）社会管理和安全稳定（20分）。各村（社区）要深入落实社会管理创新的具体安排，抓好地质灾害防御、防火防汛、食品安全等工作，强化矛盾纠纷化解，确保本区域的安全稳定。因本村原因发生森林火灾的，每次扣1-3分。辖区内发生较大安全事故、或因排查不力导致安全事故发生以及安全事故发生后信息不畅通，以及对矛盾纠纷排查化解敷衍塞责，导致辖区内矛盾积累发生5人以上到市以上集访，或者发生到省进京非访的，一次性扣20分，且涉及的村（社区）取消其一切评优和奖励。（考核牵头部门：综治办、安办）

三、考核办法

（一）自查。各村（社区）于2013年6月25日前、12月25日前将半年和年终工作总结交乡党政办。各村（社区）在交年终总结时附自查评分表（提供加减分依据）。

（二）测评与考核。年终，乡党委政府一是组织考核组到各村（社区）开展民意测评，统一确定参会人员范围及人数，民意测评分占30%权重。二是由驻片领导牵头，组织驻村干部、乡属各办站所（含垂直部门）对各村（社区）进行评价打分，占40%权重。三是乡党政班子集体考核，由党政班子逐村逐项考核确定分值，占30%权重。

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一、主要指标完成情况

2013年1-6月份，全区的计划生育率96.5%，出生率4‰，出生人口性别比109.4：100，期内综合避孕率91.57%，优质服务率95%，孕前免费优生健康检查完成率52.5%，信息准确率97.28%，流动人口管理服务率88%，奖励扶助兑现率100%，区财政人均已投入7.54元。

二、重点工作推进情况

1、“助您好孕”免费孕前优生健康检查。

区人口计生委高度重视该项目的实施，与各乡镇层层签订了目标责任状，纳入目标考核。为区计生指导站购置了全自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、甲状腺检测仪、全自动酶标检测仪，扩建化验室50平方米。做到人、财、物配备三到位，为项目的落实提供了有力的保障。区计生委根据项目要求，委托区指导站全面负责项目的实施，把做好项目作为联系群众、服务群众、锻炼队伍的良机。区指导站组建专业服务团队，成立有医院、区妇幼保健院专家组成的技术指导委员会，严格执行各项技术操作常规，规范服务流程，科学组织，统筹安排，每月对21个乡（镇）、经济开发区安排固定一天服务，轮流循环，保证服务质量。另外，我们还在区民政局婚姻登记处设立服务窗口，委派专人向每对前来登记结婚的夫妇开展专项宣传，发放“幸福礼包”和检查通知单，积极引导新婚夫妇自愿参检。截止6月底，共为6300人（男3046人，女3254人）计划怀孕的夫妇做了健康检查，建立了健康档案，共筛查出不宜怀孕的高风险人群198人，实现了时间过半、任务过半。

2、新型家庭人口文化年建设。

我区按照淮人计组（2013）2好文件关于在全市开展“家庭人口建设年”活动的通知精神，坚持以人为本，促进家庭发展的工作理念，将家庭人口文化建设与“爱心计生”品牌创建相结合，促进了家庭人口文化建设工作的有序推进。一是注重宣传倡导。区、乡两级人口计生部门结合各自的实际，以广场、公园、街道、农贸市场、道路、长廊、农家书屋、示范小区为载体，将家庭人口文化建设内涵、重大意义融入其中，积极开展形式多样的宣传倡导活动，使家庭人口文化建设的内容渗透到社会的各个层面。

二是注重统筹推进。今年4月份，区人口计生委党组成员分成4个组，按照家庭人口文化建设年的创建要求，对全区21个乡镇进行督导、指导，对已确定的创建方案、场所邀请市人口计生委宣教处领导现场指导，加以规范，有效促进了我区家庭人口文化建设年工作的开展，各乡镇都确立了创建计划和模式。

三是注重典型培育。按照“一区一品、一乡一园、一村一景”的创建要求，全区21个乡镇，经济开发区都结合各自的实际情况，培育典型，打造亮点。码头镇在进入古镇的西大门，建起了雕塑和家庭人口文化知识百米长廊，将农用公交车站站台布置成宣传家庭人口文化知识阵地，形成一道亮丽的风景线。南陈集建立了新型家庭人口文化街，内设有健身公园、早教中心、老年文化活动中心。三树镇建立了新型家庭人口文化农贸市场，在三树村建起了“幸福驿站”、早教中心和人口文化长廊。棉花庄镇在大福村建起了新型家庭人口文化示范小区，与世代服务、计生协会活动阵地融为一体。其余乡镇也都在积极筹建中。

3、强化基层基础，稳定低生育水平。

2013年2月21日，区召开三级干部大会，区委、区政府针对今年的人口和计划生育工作出台了关于2013年度人口和计划生育工作目标考评奖惩办法、关于加强人口和计划生育C类村管理工作的意见、区人口和计划生育工作领导小组出台了关于《区乡（镇）、村（居）人口计生工作分类分级综合考核评估制度》的通知，对全区261个行政村（居）实行按类划分、分级指导，其中列出C类村26个作为重点转化对象。5月27日，我们召开了全区一季度人口计生工作通报会，对全区一季度抽样调查和“三月份优质服务月”考核结果进行了通报。5月30日-6月3日，区人口计生委督导组分别到市重管乡镇和一季度考核结果靠后的乡镇及C类村转化不力的乡镇，将考核信息及时反馈给区四套班子包乡（镇）领导，并和乡镇主要负责人进行面对面的交流，指出存在问题，提出整改建议，将C类村转化工作落到实处，为全年稳定低生育水平打下良好基础。

4、创新创优工作。在创新创优工作中，我们重点是着力两个品牌创建，加强亮点培育。一是以打造“东方母爱公园”新型家庭人口文化教育基地为载体，把具有地域特色的“母爱文化”、“历史文化”、“家庭人口文化”、“婚育文化”相融合，统筹策划，精雕细琢。目前30余件的各类雕塑已安装到位，新型家庭人口文化等相关内容正在有序推进中，整体工程已完成70%，我们力争将“东方母爱公园”打造成集历史文化、现代文化、母爱文化、家庭人口文化、婚育文化为一体的具有地域特色的新型家庭人口文化教育基地。

二是打造“爱心计生”品牌。我们紧紧围绕“爱心”建设这条主线，结合人口计生工作实际，不断丰富“爱心”建设的内涵，针对农村中留守儿童、妇女、老人的现实问题，立足实际，会同妇联、民政、共青团、教委、关工委等齐抓共管部门，开展“爱心计生”品牌创建，扎实推进关爱留守儿童、妇女和老人的“三关爱”活动。区教委在学校成立“留守儿童之家”，开通免费热线，组织教师、老干部、协会志愿者利用节假日到留守儿童家中，开展“一日父母”活动，辅导他们学习，指导他们做家务，让他们感受到父母般的温暖。区妇联开展“关爱留守母亲”主题月活动、“中国创业绿荫工程”帮助留守妇女创业致富。区民政局以“六个老有”为创建目标，加强老年服务工作，为留守老人提供生活照料、家庭服务、康复护理、医疗保健、精神慰籍等养老服务，创新了社会管理模式，促进了家庭健康发展和社会稳定和谐。我区开展“三关爱”活动的实践与启示一文刊登在6月22日《中国人口报》第三版。

三、常规工作完成情况及下半年工作打算

1、“数字人口”工程建设。通过区、乡、村三级层层筛选，目前我区261个行政村，共配备了261名村级信息微机员，其中大学生村官22人，村干部84人。区人口计生委在6月下旬组织乡镇对村级微机员进行微机基础知识培训，确保今年全区所有村级微机员取得计算机初级等级证书。新渡、棉花、经济开发区、丁集、刘老庄、五里等乡镇于6月底完成乡村微机人员电脑基础知识培训和计生信息中心组建试点工作，便于统一管理，统一培训。

认真做好2013年全国城乡人口和家庭发展状况抽样调查抽样框数据核实工作，明确专人负责，要求各乡镇与公安部门协调，根据国家反馈信息，通过调阅公安户籍人口、公安报表与计生报表、二员系统及流动人口PADIS平台中的信息仔细核对，深入排查，做到“不漏核一条，不漏查一人，不漏报一人”确保信息核实准确无误，核实后数据于6月9日按时上报国家人口计生委。

2、贯彻流动人口计划生育工作条例自查情况。我们根据苏人口计生委〔2013〕55号文件《关于开展流动人口计划生育工作条例贯彻落实情况专项检查的通知》精神，首先成立组织。二是开展培训。三是加强宣传。四是出台相关文件。五是制定整改方案。全面提升流动人口计划生育服务管理水平。目前，我区流出育龄妇女32067人，已录入平台为28961人，录入率为96.18%，出生人口性别比为109.43：100。

3、诚信计生工作情况。我区按照淮人口计生委〔2013〕21号文件《市人口计生委关于全面推进诚信计生工作实施意见》精神，以科学发展观为指导，以打造诚信计生和101%服务品牌为目标，以“三创一评”为载体，扎实开展诚信计生工作，努力营造阳光透明，诚信高效的人口计生工作环境。一是召开座谈会，广泛征求基层意见。二是立足实际，制定实施方案。三是大力宣传，引领群众，自觉参与诚信计生活动。全区制作大型宣传诚信计生标语牌30余块，悬挂标语40余条，营造了良好的宣传氛围。四是完善条约，全面开展诚信承诺书签订工作。严格按照诚信计生工作要求，完成规章制度、村规民约、计生奖扶、政务公开，证件办理、流动人口服务管理、社会抚养费征收等相关制度的更新和完善，自觉接收群众监督，到目前我区没有出现强行要求返乡妇检、办理计划生育相关证件收费、违规征收社会抚养费等危害群众利益的行为，全区A、B类乡镇村（居）已婚育龄夫妇的《诚信承诺书》正在落实签订中。

4、药具管理工作。认真贯彻苏人口计生委〔2013〕47号文件《关于印发<全省计划生育药具管理工作检查方案>的通知》精神，按照市药具站《关于加强乡镇、村（居）世代服务中心（室）计划生育药具工作的通知》要求，组织人员对全区各乡镇药具管理发放工作进行了检查，各乡镇都健全了药具发放网络，配齐了专兼职人员，账、表、册药具台账齐全，管理规范，各项制度健全，并做到及时随访，有效提高了我区的药具管理水平。

篇6

二、主要生命指标

孕产妇死亡率控制在25/十万以内

婴儿死亡率控制在13‰以内

全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内

全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内

三、主要服务指标

1、孕产妇系统管理率：农村达85%以上，城镇达95%以上

2、儿童系统管理率达60%

3、产妇住院分娩率达95%以上；高危孕产妇筛查率达**0%；高危孕产妇管理率**0%

4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内，乡镇控制在25%以内

5、预防艾滋病母婴传播HIV检测率达95%，其中HIV早孕检测率达80%

6、新生儿疾病筛查工作全县铺开，筛查率达90%

7、妇女病普查率60%，普治率90%

8、农村孕产妇住院分娩补助率达到**0%

四、主要工作措施

加强领导，加强基层督导，强化乡村保健网络职责。

一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分，具有公益性，将妇幼卫生工作纳入重要工作内容，明确责任，任务落实到人，实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作，待遇不得少于同级同类专业人员水平，不得下达经济任务，对个别确属人口少、服务范围小的乡镇，要向卫生局写出报告，经批准后保健人员可适当的兼职，但要以保健工作为主；村村要有村级保健人员抓保健工作，消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核，并作为兑现村卫生室补助的依据，四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样，由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员，实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理，督导面达**0%，督导行政村占**%以上，重点乡缜每季度不少于4次，一般乡镇一年不少于2次，大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定，纳入保健质量控制标准，按季实行联片包院责任制工作汇报和考核，乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分，制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整，对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇，县保健院要上报县卫生局，并在季度例会上通报批评。

加强降消项目质量管理，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。

一是加强与计生联系工作制度，结合**县20**年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作，提高孕妇筛查率，二是要按照《孕产妇保健系统管理细则》，加强系统孕产妇系统管理，早发现、早检查、早确诊、早管理，重点是高危筛查率要达到**0%，早孕检查率达95%，产前检查5次以上达95%，产后访视一次以上达95%，三是杜绝家庭接生。四是以孕产妇保健手册为载体，保健与临床形成有机结合，做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，五是严格执行分级分娩制度，严禁高危截留，对造成孕产妇死亡的，年度评先实行一票否决制。六是县乡助产技术服务机构要严格执行《县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费实施意见的通知》（**卫字[20**]76号）文件精神，七是加大产科建设规范力度，县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导，加强“三基”考核，规范服务流程，努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。八是加强孕产妇急诊急救工作，进一步发挥孕产妇急救中心功能作用，加强急诊急救领导小组的职责，县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下，加强“三基三严”的学习，认真做好学习笔记，不断提高业务工作能力，孕产妇急救中心要配足人员，设备时刻处于功能状态，急救药品品种数量齐全，无过期失效，司机、车辆随叫随到，确保在规定的时间内完成急救任务，九是加强产、儿科人员培训，提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划，采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修，请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课，进行封闭培训。十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。

20**年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针，坚持保健与临床相结合，充分履行保健公共卫生职能，加强基层督导，狠抓降消项目工作存在的不足，拓展母婴保健技术服务，巩固爱婴医院成果，加强托幼机构管理，启动妇女健康行动，积极开展二级优秀保健院创建，全面完成妇幼卫生目标任务。

二、主要生命指标

孕产妇死亡率控制在25/十万以内

婴儿死亡率控制在13‰以内

全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内

全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内

三、主要服务指标

1、孕产妇系统管理率：农村达85%以上，城镇达95%以上

2、儿童系统管理率达60%

3、产妇住院分娩率达95%以上；高危孕产妇筛查率达**0%；高危孕产妇管理率**0%

4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内，乡镇控制在25%以内

5、预防艾滋病母婴传播HIV检测率达95%，其中HIV早孕检测率达80%

6、新生儿疾病筛查工作全县铺开，筛查率达90%

7、妇女病普查率60%，普治率90%

8、农村孕产妇住院分娩补助率达到**0%

四、主要工作措施

加强领导，加强基层督导，强化乡村保健网络职责。

一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分，具有公益性，将妇幼卫生工作纳入重要工作内容，明确责任，任务落实到人，实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作，待遇不得少于同级同类专业人员水平，不得下达经济任务，对个别确属人口少、服务范围小的乡镇，要向卫生局写出报告，经批准后保健人员可适当的兼职，但要以保健工作为主；村村要有村级保健人员抓保健工作，消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核，并作为兑现村卫生室补助的依据，四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样，由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员，实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理，督导面达**0%，督导行政村占**%以上，重点乡缜每季度不少于4次，一般乡镇一年不少于2次，大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定，纳入保健质量控制标准，按季实行联片包院责任制工作汇报和考核，乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分，制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整，对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇，县保健院要上报县卫生局，并在季度例会上通报批评。

加强降消项目质量管理，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。

一是加强与计生联系工作制度，结合**县20**年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作，提高孕妇筛查率，二是要按照《孕产妇保健系统管理细则》，加强系统孕产妇系统管理，早发现、早检查、早确诊、早管理，重点是高危筛查率要达到**0%，早孕检查率达95%，产前检查5次以上达95%，产后访视一次以上达95%，三是杜绝家庭接生。四是以孕产妇保健手册为载体，保健与临床形成有机结合，做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，五是严格执行分级分娩制度，严禁高危截留，对造成孕产妇死亡的，年度评先实行一票否决制。六是县乡助产技术服务机构要严格执行《县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费实施意见的通知》（**卫字[20**]76号）文件精神，七是加大产科建设规范力度，县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导，加强“三基”考核，规范服务流程，努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。八是加强孕产妇急诊急救工作，进一步发挥孕产妇急救中心功能作用，加强急诊急救领导小组的职责，县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下，加强“三基三严”的学习，认真做好学习笔记，不断提高业务工作能力，孕产妇急救中心要配足人员，设备时刻处于功能状态，急救药品品种数量齐全，无过期失效，司机、车辆随叫随到，确保在规定的时间内完成急救任务，九是加强产、儿科人员培训，提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划，采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修，请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课，进行封闭培训。十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。

20**年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针，坚持保健与临床相结合，充分履行保健公共卫生职能，加强基层督导，狠抓降消项目工作存在的不足，拓展母婴保健技术服务，巩固爱婴医院成果，加强托幼机构管理，启动妇女健康行动，积极开展二级优秀保健院创建，全面完成妇幼卫生目标任务。

二、主要生命指标

孕产妇死亡率控制在25/十万以内

婴儿死亡率控制在13‰以内

全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内

全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内

三、主要服务指标

1、孕产妇系统管理率：农村达85%以上，城镇达95%以上

2、儿童系统管理率达60%

3、产妇住院分娩率达95%以上；高危孕产妇筛查率达**0%；高危孕产妇管理率**0%

4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内，乡镇控制在25%以内

5、预防艾滋病母婴传播HIV检测率达95%，其中HIV早孕检测率达80%

6、新生儿疾病筛查工作全县铺开，筛查率达90%

7、妇女病普查率60%，普治率90%

8、农村孕产妇住院分娩补助率达到**0%

四、主要工作措施

加强领导，加强基层督导，强化乡村保健网络职责。

一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分，具有公益性，将妇幼卫生工作纳入重要工作内容，明确责任，任务落实到人，实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作，待遇不得少于同级同类专业人员水平，不得下达经济任务，对个别确属人口少、服务范围小的乡镇，要向卫生局写出报告，经批准后保健人员可适当的兼职，但要以保健工作为主；村村要有村级保健人员抓保健工作，消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核，并作为兑现村卫生室补助的依据，四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样，由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员，实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理，督导面达**0%，督导行政村占**%以上，重点乡缜每季度不少于4次，一般乡镇一年不少于2次，大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定，纳入保健质量控制标准，按季实行联片包院责任制工作汇报和考核，乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分，制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整，对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇，县保健院要上报县卫生局，并在季度例会上通报批评。

加强降消项目质量管理，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。

一是加强与计生联系工作制度，结合**县20**年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作，提高孕妇筛查率，二是要按照《孕产妇保健系统管理细则》，加强系统孕产妇系统管理，早发现、早检查、早确诊、早管理，重点是高危筛查率要达到**0%，早孕检查率达95%，产前检查5次以上达95%，产后访视一次以上达95%，三是杜绝家庭接生。四是以孕产妇保健手册为载体，保健与临床形成有机结合，做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，五是严格执行分级分娩制度，严禁高危截留，对造成孕产妇死亡的，年度评先实行一票否决制。六是县乡助产技术服务机构要严格执行《县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费实施意见的通知》（**卫字[20**]76号）文件精神，七是加大产科建设规范力度，县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导，加强“三基”考核，规范服务流程，努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。八是加强孕产妇急诊急救工作，进一步发挥孕产妇急救中心功能作用，加强急诊急救领导小组的职责，县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下，加强“三基三严”的学习，认真做好学习笔记，不断提高业务工作能力，孕产妇急救中心要配足人员，设备时刻处于功能状态，急救药品品种数量齐全，无过期失效，司机、车辆随叫随到，确保在规定的时间内完成急救任务，九是加强产、儿科人员培训，提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划，采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修，请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课，进行封闭培训。十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。

依法开展母婴保健技术服务。一是托幼机构卫生保健管理工作20**年全县仍实行“卫生保健合格证制度”，县卫生监督局、县保健院要加大落实《托幼机构卫生保健管理办法》指导和检查力度，进一步规范幼儿园卫生保健管理工作，二是出生医学证明管理严格按照出生医学证明管理办法规范运行，从20**年1月1日起，出生医学证明实行计算机打印，不能落实的单位县保健院停发该单位出生医学证明，三是加强三级预防，减少出生缺陷发生。所有有助产技术执业资格的医疗卫生单位要开展新生儿疾病筛查工作，实行月报表制度，同时结合“两大”系统管理，加大对出生缺陷调查，并要及进上报，四是加强儿童保健系统管理工作，儿童系统管理要按照《儿童保健系统管理实施细则》开展儿童系统管理，各医疗卫生单位要配备1名兼职儿保医生，配备婴儿秤、体重秤、软尺等必备设备，散居儿童结合儿童冷链运转等形式定期开展儿童保健系统管理；集居儿童要定期进行集中体检，对筛查出有疾病的及时建议家长治疗，并给予喂养指导。五是开展妇女（围）绝经期保健（即更年期保健），拓展保健服务领域。县保健院积极筹建（围）绝经期保健门诊，开展（围）绝经期保健服务，探索（围）绝经期保健服务管理。

启动妇女健康行动工作。根据《**县妇女健康行动计划（20**~20**年）实施方案》，以提高妇女健康水平和出生人口素质为中心，实行政府主导，部门合作，全社会共同参与，做好启动妇女健康行动工作。一是加强领导，健全组织。实行政府牵头，卫生、妇联、财政、民政、广电、计生等部门组成工作领导小组，县医院、县中医院、县保健院抽调医疗业务能力强、责任心强的人员成立技术指导小组，明确职责，以乡为单位落实好妇女病免费普查工作。二是加强宣传，鼓励广大妇女积极参与。利用报纸、电视、墙报、宣传册、标语，会议等形式进行大力宣传妇女病免费普查的现实意义，提高广大妇女的保健意识。三是县保健院要认真组织师资力量，加强对《湖北省妇女病普查普治工作规范》的学习，培训好妇女健康行动技术小组人员，四是合理安排普查时间，确定好普查流程，以乡为单位开展妇女病免费普查，对查出妇科病患者进行治疗的，按照新型农合或城镇职工医疗保险规定进行报销，切实完成好妇女病免费普查工作。

以项目管理方式加强对流动孕产妇管理科研。20**年对化龙、军店、门古三乡镇试点，采用项目管理方式，实行卫生、计生、民政、公安联合，通过育龄妇女花名册、符合政策生育名单、新婚人群等，提高孕产妇检出率，加强孕产妇系统管理，探讨我县流动孕产妇管理方式方法，进一步推进孕产妇系统管理工作

加强妇幼卫生统计信息管理工作。妇幼卫生统计信息要加强报表质量的真实性、准确性、逻辑性，及时收集、上报、分析，利用信息的可量化性积极为领导当好参谋。妇幼卫生信息工作主要要抓好孕妇筛查、活产数漏报、HIV检测早孕检测、新筛等工作的信息沟通与反馈。

（七）巩固爱婴医院成果，进一步促进母乳喂养。爱婴医院课题核心是保障母乳喂养的实现,提高母乳喂养率，为此，县卫生局成立专班，对全县已授牌的爱婴医院进行复查，进一步促进母乳喂养十条措施的落实。

（八）加强领导，提高保健服务能力，保证二级优秀保健院通过审评。创建等级保健院的核心是规范管理，提高保健服务能力。县保健院要总结上年创建经验，通过健全管理体系，落实规章制度，抓环节质量，与保健工作相结合、与临床工作相结合，力争顺利通过评审。

（九）加强宣传，提高降消项目政策、新生儿疾病筛查、自然产、开展听力筛查的好处等主要妇幼保健核心知识知晓率。县保健院要制定好完善的健康教育工作计划，统一健康教育内容，将健康教育内容印刷成册、页，通过乡、村保健人员向目标人群发放，加强督导，对没有向目标人群发放造成浪费的单位和个人，给予严厉处罚，同时要继续利用电视、报纸、标语、面对面宣传等方式加大宣传力度，宣传过程中要避免有盲区、死角。

篇7

一、基本情况：

（一）全县情况：我县地处山区，辖区内有11个镇、5个乡，271个行政村、24个居委会，总人口30.51万，其中妇女儿童占全县人口的三分之二。

（二）医疗保健机构情况：全县有三家县级医院(县医院、六都医院、县中医院）和县疾控中心、县妇幼保健所及16个乡镇卫生院（其中3个中心卫生院）、社区卫生服务中心、318个村卫生所（室）等医疗保健机构。开展助产技术服务的乡镇卫生院有7所，为一级助产机构；县级医院3所，县医院、六都医院为二级助产机构，县中医院为一级助产机构。

（三）妇幼保健技术服务人员情况：全县从事妇幼保健、助产技术服务的县乡级人员有84人，取得助产技术合格证的有84人。县级三所医院妇产科人员共65人，其中高级职称5人，中级职称15人，初级职称45人；乡镇级妇幼保健人员17人，其中专职4人，高级职称1人，中级职称3人，初级职称13人。乡镇卫生院16所,其中三所配备专职妇幼保健人员,其它均为兼职，且妇、儿保由一人承担，只有社区卫生服务中心有分妇保和儿保。村级妇幼保健员271人全部由村医兼任，全县没有家庭接生员。村医中女医生共65人。

（四）妇幼保健所人员配备情况：定编14人，在岗12人，其中专业技术人员8人，中级职称4人，初级4人；专业技术人员中妇保人员3人。

（五）孕产妇保健现状：年全县常住人口妇幼保健管理情况：全县产妇数3413人，活产数3430人，接受产前检查人数3367人，孕产妇建卡率75.10%、早管率83.50%、系统管理率81.02%，高危孕妇管理791人，高危筛查率23.18%，高危管理率100%。产后访视3170人，产后访视率92.42%。婴儿死亡21人，婴儿死亡率6.15‰。年孕产妇死亡1例，死亡率29.15/10万。

二、项目指标任务

（一）项目验收时的工作目标

1、通过项目实施使县、乡、村三级妇幼网络建设得到加强，县、乡（镇）医疗保健机构严格按照《省孕产妇系统保健管理规范》、《省助产技术服务标准》及《县加强孕产妇管理补充规定》的要求，为孕产妇提供规范的保健服务。

2、加强乡镇卫生院妇产科建设。重点抓好三个中心卫生院及、等边远卫生院妇产科建设，以期达到幅射周边乡镇和方便高山边远地区孕产妇的住院分娩。开展“母婴适宜技术”培训,县乡二级培训率达95%以上；加强高危孕产妇的专案管理；提高助产技术服务水平及危重孕产妇的抢救能力；建立并完善孕产妇急救“绿色通道”，提高应急和转诊能力；为流动人口提供与户籍人口同等的优质服务；进一步提高高危孕产妇管理水平，规范孕产妇系统保健管理，降低孕产妇、婴儿死亡率，促进我县妇幼保健服务水平上新台阶。

具体目标:

①尽量避免孕产妇死亡病例的发生，特别是杜绝可避免的孕产妇死亡；

②孕产妇规范化管理率达70%以上；

③产前检查率达98%以上；

④住院分娩率达95%以上；

⑤高危孕产妇筛查率达25%以上；

⑥高危孕妇管理率达100%；

⑦高危孕妇住院分娩率达100%；

⑧产后访视率达70%以上；

⑨乡镇卫生院专（兼）职妇幼保健人员配备率达95%以上；

⑩村级妇幼保健人员配备率达90%以上。

（二）转入长效管理阶段后：各项指标应在原有基础上逐年有所提高。

三、管理对象及工作内容

（一）管理对象

我县辖区所有从妊娠开始至分娩后42天内的孕产妇（包括流动人口孕产妇）。为以上对象提供以下服务：1、发现早孕给予建立孕产妇系统保健管理手册。2、定期产前检查。3、高危孕妇实行专案管理和追踪监护。4、高危孕妇动员住院分娩。5、产后定期母婴访视。6、母乳喂养指导。7、产后42天到建卡单位进行母婴健康检查。

（二）工作内容

1、规范高危孕产妇保健管理。各级医疗保健机构严格按照《省孕产妇系统保健管理规范》要求，开展孕产期保健服务，提高对高危孕产妇筛查能力和管理能力。助产技术服务机构的人员应熟悉高危因素，对每位孕产妇进行高危评分，对每位入院的孕妇进行产后出血评分，发现高危孕妇进行分级管理，并转诊至上级医疗机构诊治。县级医疗保健机构应设立高危门诊，高危门诊由主治以上的医师诊治，杜绝高危孕产妇因得不到及时诊治而死亡的情况发生。县妇幼保健所为全县高危孕产妇管理中心，各级助产技术机构发现高危孕妇应及时上报。

2、做好高危孕产妇的转诊工作。一级助产技术服务机构的妇幼、产科人员应熟悉高危孕产妇的转诊条件，发现高危孕妇及时转诊至有条件的医疗保健机构诊治。

3、开展助产技术执法检查。各医疗单位应根据《省助产技术服务规范》的要求，开展助产技术服务，县卫生行政部门应加强监督检查，项目实施期间，组织开展一次全县助产技术执法检查，重点检查无证上岗、超范围执业、出生证明管理不规范、非法接生等违法行为，对发现的问题，责令限期整改，并举一反三。

4、加强健康宣传教育。通过有线电视、报刊等媒体和建立宣传专栏、发放宣传材料等渠道和方式，进行孕产期保健相关知道的宣传教育，并公布具备从事母婴保健技术服务资质的医疗卫生机构名单和打击非法行医举报电话；在县、乡医疗保健机构设立“健康教育室”，长期开展健康教育活动，举办“孕妇学校”、“妈妈班”和有关妇幼保健知识讲座；印发孕产期保健相关知识小册子，努力提高群众对孕产期保健知识的知晓率。

5、加强人员培训。采取请进来和送出去的方式，对全县医疗保健机构的妇产科、妇幼人员进行孕产期保健管理规范、高危孕妇的筛查和管理、妊娠并发症诊断和处理、产科危重病人的抢救、安全转诊技术等方面的知识培训。项目实施期间举办1-2期培训班，县、乡产科、妇幼人员培训率达90%以上。

6、加强流动人口孕产妇系统保健工作。各医疗保健单位要重视流动人口的孕产期保健管理工作，为她们提供与本县人员同等的优质服务，并专门造册登记，建立相关资料档案。

7、加强产科建设。大力充实乡镇卫生院卫技人员和专职妇幼人员队伍，尽快配齐东桥中心卫生院、塔庄中心卫生院的医师、白中卫生院的助产技术人员。各乡镇卫生院尽可能安排专职妇幼人员，妇、儿保分别由专职人员担任。保持全县妇幼人员基本稳定，确需调整的报县卫生局审批，新增人员经培训合格后调换。

四、项目的周期与工作进度

（一）项目实施周期

一年（年9月1日-年8月31日）

（二）工作进度

年8月拟定项目实施方案；

年9月召开项目启动会，学习讨论项目实施方案，介绍本周期项目实施目的、活动内容等；动员部署项目实施工作；

举办培训班，对全县妇产科及妇幼保健人员进行业务培训；

年2月开展项目中期评估工作；

年10月开展项目终期评估工作，总结本周期项目工作。

五、项目的组织领导及各级职责

（一）组织领导

1、成立项目领导小组，由县政府分管副县长担任组长，县政府办、妇儿工委、卫生、人事、计生、财政、广电、妇联等部门分管领导为成员，负责项目工作监督管理。项目领导小组下设办公室，挂靠在县妇儿工委办，负责项目活动的组织协调和监督检查。

2、成立项目技术指导小组。由县卫生局分管领导担任组长，各有关医疗机构、县妇幼保健所等有关人员为成员，负责项目活动的具体实施，开展医疗、护理、保健技术指导、培训等具体工作

。

（二）相关部门的职责

1、县妇儿工委：负责项目的牵头实施工作，每季度组织相关部门、各乡镇（街道）有关人员参加的协调会，协调解决项目实施过程出现的难点问题。并对项目方案的实施进行监督检查和跟踪落实。

2、卫生局：负责组织协调医疗保健机构按照项目实施方案的要求开展工作，将项目工作任务细化下达到各医疗保健机构，并纳入年度考核内容；积极宣传项目实施的目的意义等相关内容；组织项目技术指导小组成员，每季度对全县的项目实施工作进行一次检查督促与指导；健全县围产保健协作组活动，及时组织孕产妇死亡、围产儿死亡评审和疑难病例讨论，协助公安部门依法查处非法接生人员。

3、财政局：负责落实项目经费及配套经费，做到专款专用。

4、计生局：负责以下几项工作：一是在发放《生育证》的同时，积极宣传动员孕妇到医疗保健机构接受产前检查和住院分娩，二是做好孕产妇的调查摸底，及时发现孕情，并向卫生部门提供信息，乡镇计生办每月日前向乡镇卫生院提供新发现孕妇花名册（含流动人口）、出生数及育龄妇女死亡的名单。三是协助医疗保健部门做好孕产期保健、住院分娩及优生优育知识的宣传。四是加强流动人口孕产妇的登记和管理工作，及时通知辖区乡镇卫生院或县妇幼保健所做好孕期保健工作。

5、广电局：设立“关爱母婴、幸福一家”专栏。定期播出孕产期保健、住院分娩及优生优育等知识。对我县加强高危孕产妇管理、规范孕产期保健服务项目实施情况进行宣传报道，营造全社会关心、支持和促进母婴安全的良好氛围。

6、医疗卫生单位：

（1）县级医院：一是负责全县助产技术服务指导，每季度抽调医疗、护理技术骨干与县妇幼保健所人员下乡指导基层妇幼保健工作；二是认真执行孕产妇系统保健管理规范，做好门诊孕妇的早建卡早管理工作，妇产科对未建卡的孕产妇要做好补建卡工作，认真填写围产保健卡，并寄到产妇所在的乡镇卫生院，以便及时进行产后访视；三是加强高危孕妇管理，门诊要有主治医师以上卫技人员负责高危孕妇的专案管理工作；四是接受全县危急重高危孕妇的诊治，开通并完善孕产妇急救“绿色通道”，成立产科抢救小组；五是接受基层产科人员的进修、培训，提高基层产科人员的业务技术水平；六是每月日前向妇幼保健所反馈高危孕妇及管理情况（包括流动人口的高危孕产妇）。发现急症、危重高危孕妇应在24小时以内报告县卫生局及妇幼保健所协助追踪。

（2）县妇幼保健所：一是协助卫生行政部门开展助产技术执法检查；二是认真执行《省孕产妇系统保健管理规范》；三是负责辖区内孕产妇系统保健管理的业务指导；四是动态掌握全县高危孕产妇的情况；五是结合婚前医学检查做好早建卡宣传，发现孕情动员其到户籍地卫生院建卡；六是每季度召开乡镇妇幼保健人员例会；七是对项目实施过程中存在的问题进行分析，及时反馈给上级有关部门。

（3）乡镇卫生院（包括社区卫生服务中心）：一是负责辖区内（包括流动人口）孕产妇系统保健管理工作，及时发现孕情，及时建卡，并指导孕妇定期接受产前检查；二是加强高危孕产妇的筛查、追踪管理与随访工作，处理有困难或评分10分以上应及时转至县级医院管理。发现急、危重高危孕产妇应及时转诊到县级医院并报告县妇幼保健所；三是协助、指导村级妇幼保健员对辖区内的产妇进行产后访视；四是每季度组织召开村级妇幼保健员例会。

（4）村级妇幼保健员：一是掌握全村孕产妇数、出生数（含死胎死产）、孕产妇死亡等有关数据；二是及时发现孕情并积极动员孕妇到卫生院建卡，督促孕妇定期产前检查，动员孕妇住院分娩；协助做好高危孕妇的追踪管理；三是在乡镇妇幼人员的指导下做好产后访视和新生儿访视工作。

六、项目经费投入

（一）省妇儿工委、省卫生厅的专项资金，为项目县提供开展活动经费，包括项目启动、宣教动员、开展技术培训、技术指导、免费建卡、产后访视、监督检查等。

（二）配套资金：县财政按1：1比例配套本项目活动经费。

七、项目监督与评估

（一）建立项目实施监督评估指标，不定期进行专项督查，半年组织专家对项目实施情况进行监督检查与技术指导，检查中发现的问题向全县通报，提出整改意见，限期整改，确保项目活动的有序进行和项目目标的实现。

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我办在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真落实科学发展观，贯彻以老年人为本，遵循“党政主导，社会参与、全面关怀”的老龄工作方针，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活质量，服务老年人作为根本任务。真抓实干，大胆创新，勇于实践，不断探索。半年来老龄工作取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、创新老龄工作，树立“大老龄”理念

我办把发展老龄事业，做好老龄工作摆上重要议事日程，纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体，结合实际，统一部署，开展了“走进农村，贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会，发调查表，找个别谈话等形式，倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议，做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲，写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》，摸清了老年人口的发展态势，为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调，抓好老龄工作，形成部门相互支持配合，齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题，支持老龄工作，参与老龄事业发展的大老龄格局。

二、抓住工作重点，加大老龄宣传力度

我们围绕老龄工作重点，通盘谋划，精心安排，充分利用各种手段，开展各种宣传活动，营造良好的老龄工作环境，采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市广电局开展中老年人才艺大赛，通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时，我们还积极宣传自治区人民政府（桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》的文件精神，为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作，让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则，带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老，热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。

三、抓好老年人工作，促进社会稳定

我们把老年人工作当作一项重大的工作任务来抓，建立老年人来信来访档案，做到件件有记录，事事有答复，协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事，使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。

四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查

、村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设新圩镇老协会，新圩镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老（颖川山庄）教育基地为镇、村、市三级样板点，各个点都各有特色，富有教育意义。我们是以点带面，逐步铺开，全面推动市镇村三级老协会建设。

、对标准，找不足，促完善。认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准，项项落实专人抓，责任到人，欠缺什么、该补什么，如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理，实行既分工又合作，点点滴滴，逐条对比，反复核查，分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。

、检查工作、精心组织、周密安排。对自治区评先检查组在月份对我市的检查，我们能及时向市有关分管领导汇报，制定评先检查方案，做到条理清晰，检查安排紧揍，时间合理，所到的被检点，能检出成绩，并富有特色。

、检查组满意、评价高

自治区评先检查组通过对我市的检查，给予了高度评价，认为我市的老龄工作从点到面，从市到镇村，都做得较好，办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县（市）级最完备的，老龄组织机构完善，人员编制、经费落实，为老服务设施和落实老年人优待政策较好，镇村级老协会工作出色，所到的被检点 各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见：我市老龄工作是全区较好的县市之一，确定我市为自治区老龄工作先进单位，并选定为全国老龄工作先进单位，材料已上报全国老龄委。

存在问题

市政府转发了自治区人民政府桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》文件后，许多涉老部门迅速贯彻执行，得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策，如市内公共汽车，还没有按规定为高龄老年人免费乘车，有些景点还没有对老年人免费开放。

下半年的工作重点

1根据自治区桂政发［］76号的文件精神，为60岁以上的老年人办理优待证，具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训，后按要求开展工作。做到随到随办。

2、协调有关部门落实老年人的优待政策，具体是交通运输局、旅游局、卫生局、文体局等窗口部门。

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（一）关注民生办实事

1、突发公共卫生事件处置有力有序有效。建立了市公共卫生委员会，加强公共卫生应急工作的组织领导和协调，完善公共卫生应急预案体系。组建传染病疫情预警信息网络，开展处置各类公共卫生突发事件应急演练。我市累计报告甲乙类传染病15种2507例，比去年同期下降1.88%；丙类传染病6种2610例，比去年上升17.41%。一是全力抗击甲型H1N1流感疫情。高度重视，及早部署，科学应对，严抓落实，对照应急预案，层层组织培训，全面督查落实医疗机构防治措施，加强疫情监测报告，及时向市公共卫生委员会、市政府和市委常务会议汇报，同时，广泛宣传教育，协调相关部门单位，群防群控抗击疫情。目前，我市共报告确诊病例1例，累计隔离观察密切接触者22名，预防服药2名，一般接触者健康监测85名，处置可疑报告事件4起，接听社会咨询电话1000余条。二是手足口病防控纳入我市重点传染病常态化管理。按照“分类管理、突出重点、一个关键”的防控策略，将早期发现并救治重症患儿作为重点对象和关键目标，加强人员培训，严密监测，规范开展流行病学调查和社区重点随访，积极开展健康宣教。累计报告病例627例，无重症和死亡病例报告。三是霍乱、伤寒副伤寒等肠道传染病防控平稳，无肠道类传染病暴发疫情。加强艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病防治，深入开展艾滋病防治知识宣讲活动，加大检测力度。免费治疗新发结核病涂阳病人317人。继续扩大国家免疫规划工作，开展流脑、乙脑等新纳入免疫规划的疫苗接种。启动流动儿童免疫规划管理，前5个月共接种19.5万人次。开展乙肝、麻疹疫苗查漏补种工作。

2、农民健康工程实施服务为民。一是新农合工作再创亮点。新农合政策不断完善，均筹资标准不断提高，参保群众报销比例和报销水平大幅提高。2009年度全市97.4万人参保，参保率达99.1%，参保人数连续两年居浙江省县市首位。截止6月底，共有37.96万人次享受到新农合政策的实惠，累计报销新农合基金8337.73万元，基金使用率61.15%。同时，不断完善信息化平台建设，实现了从村到省五级联网实时结报，5月中旬实现了在省人民医院住院直接刷卡报销。全市16镇（街道）138家村级医疗机构已开通门诊刷卡报销。中央电视台大型文献记录片《辉煌60年》摄制组专门到我市拍摄农医保工作。二是农民健康体检有序规范开展。启动第二轮体检工作，应检55.6万人，累计已完成26.7万人，疾病检出率32.8%。进一步健全体检管理制度，加强体检单位和人员资格督查，落实体检医生责任追究制。及时开展体检对象追踪服务和健康干预。三是城乡公共卫生服务质量逐步提高。推行社区责任团队服务制度，组建了80个社区责任团队，成员由卫生院和村卫生室人员组成，实行团队长划片分区负责制。开展团队长、疾控、妇幼保健医师、卫生监督协管员、责任医师等分类分层培训会，有效提高公共卫生服务能力。

3、推进居民健康教育与健康促进行动。出台《温岭市公民健康素养促进行动实施方案（2009-2011）》，到2011年，我市要实现“公民健康素养促进行动”工作网络覆盖率100%；建立市、镇、村三级培训制度，健康教育专（兼）职人员培训率达100%；建立公民健康素养促进行动讲师团，巡讲活动以村（社区）为单位覆盖率100%。目前，我市已建立健康素养监测机构和监测评价体系，开展了公众健康素养项目干预及监测调查，分发《居民健康知识读本》每户一册，开展公民健康素养知识巡讲和健康“五送”服务活动，提高公民健康素养水平。

市政府实事工程之一“关爱女性健康——粉红丝带”行动顺利开展。由政府买单为群众购买健康，主要对象为我市户籍且40周岁以上的妇女免费普查包括乳腺钼靶摄影检查、乳腺外科触诊和B超检查和妇科检查等价值200元的项目。普查活动按照16个镇、街道“定时定片”进行，主要通过当地政府妇联组织，向各村居、企业、学校等单位妇女发放检查卡，凭卡在市二院检查。市政府将补贴500万元用于检查费用，其余费用由市二院直接减免。普查活动为时两年，到2011年5月底结束。到6月底，已检查妇女人数2017人，今年预计3.5万人将成为受惠对象。

4、切实提高卫生监督执法能力。高度重视食品卫生、学校卫生、职业卫生监管，全面整治小餐饮、学校和建筑工地食堂、农家乐餐饮单位，督查整治全市小型餐饮单位和食堂1335家，其中无证经整改合格发证185家，取缔无证476户次。严把食品安全关，确保春节、“两考”等重大节日和重要活动的食品卫生安全。全面实施校园卫生健康行动，建立健全食品定点采购配送制度和索证索票验收台帐制度，规范使用食品添加剂，督促指导落实食品卫生、饮用水卫生和传染病防治工作措施。推进食品卫生监督量化分级和“五常法”管理，207家新批餐饮单位实施量化分级评审，开展餐饮业卫生监督信息公示。加大《职业病防治法》宣传力度，提高用人单位管理人员和劳动者职业卫生法制意识和卫生水平。

（二）科学发展求实学明实情

局党委在深入开展学习科学发展观实践活动中，建立健全党委中心组、局机关学习制度，采取集中学、自学、专家辅学和交流讨论等多种形式，丰富学习内容，深化学习效果。全系统大力推行“一线工作法”，局班子深入基层开展蹲点调研，通过走访、座谈、民主恳谈等形式，听民声、访民情、查问题，征意见，认真梳理卫生科学发展思路，努力消除制约卫生事业发展的“瓶颈”。期间，局班子和各医疗卫生单位撰写了10多篇调研文章，为卫生事业发展积极献言献策。

（三）构建和谐卫生重实践

1、积极开展“公共卫生规范年”和“公共卫生人员素质提高年”活动，提高公共卫生水平。不断深化公共卫生所规范化建设，加强公共卫生所档案规范化管理，实行公卫人员年度学习学分制，开展业务培训和考核，提高公卫人员的专业素质和实践技能。进一步优化卫生行政审批工作，完善提前介入指导服务和一线办证，严格规范审批发证，优化服务，累计受理1022件，无超期和违规审批。

2、积极探索医疗卫生体制改革，优化医疗卫生资源。完善医疗机构设置规划，研究制定《我市医疗资源整合方案》，引导全市医疗卫生资源合理配置。今年重点加快地名卫生院改革，顺利完成东浦、高龙、贯庄和山市四家地名卫生院归并，实现区域中心卫生院统一管理。调整全市村级医疗机构的设置规划，制定了今后三年村卫生室和社区卫生服务站建设计划，进一步健全农村卫生服务网络。

3、抓医患和谐,完善医疗纠纷调解新机制。年初制订出台了《温岭市医疗纠纷预防处置暂行办法》，成立市医疗纠纷调处中心，全市地名卫生院以上医疗单位全部参加医疗责任保险，正式实施医疗纠纷第三方调解机制。截止6月1日，共调处纠纷14起。

4、抓队伍建设，提高卫技队伍和卫生管理人员素质。调整充实了31名局管干部，加强了医疗卫生管理力量，优化了结构。顺利完成了首轮2100名医师定期考核和67名副高级职称人员推荐评审。充分发挥市医疗质控中心和农村卫生协会作用，面向基层，开展业务培训。完成217名基层骨干医生的全科医师岗位培训考核，组织436名乡村医生注册培训和考试。

5、抓卫生行风，完善惩防体系建设。加强制度建设，制定《卫生系统建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作细则》，分解任务，明确分工，强化责任。试行《党风廉政建设三书两报告制度》，及时了解掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题。开展“卫生效率年”活动，努力提高工作效率，提高服务水平，降低公务支出，降低行政成本。加大医疗单位监管，进一步治理医药购销领域商业贿赂，开展医疗服务收费检查，加强中央、省投资项目资金监管。妥善处理投诉件61件。

二、存在问题和困难

1、卫生改革滞后，体制机制不畅。《食品安全法》贯彻实施后，与食品药品监督管理职能未落实到位，对餐饮业卫生监管工作带来较大的影响。卫生监督体制改革未全面到位，特别是职业卫生监管体制改革滞后，制约着监督工作全面有效开展；2、公共卫生形势严峻，甲型H1N1流感、手足口病、伤寒、霍乱等传染病防控应急应对压力巨大，公共卫生规范化建设有待进一步深化；3、健康工程面广量大，提升水平仍需努力；4、医疗资源配置不佳，调整优化难度较大，基层卫生院建设任务艰巨；5、医患关系十分紧张，和谐卫生步履艰难，队伍素质面临考验，行风建设任重道远等。

三、重点工作

1、紧抓改革机遇，全面推进卫生事业的改革和发展。围绕国家和省即将出台的深化医药卫生体制改革方案和配套政策，结合我市实际，全力争取国家支持项目，重点改善基层卫生院基础设施，增强医疗卫生服务能力。努力创建卫生强市，着力提升卫生创业创新能力。

2、紧抓疾病防控，保障群众健康安全。继续抓好重点传染病防控工作。全力防控甲型H1N1流感疫情，确保不发生死亡病例。进一步抓好手足口病、伤寒、霍乱、艾滋病、结核病等重点传染病防控工作。继续开展镇村干部的艾滋病防治知识宣讲。严防输入性疟疾、登革热等传染病。认真做好扩大国家免疫规划工作。强化流动儿童免疫规划工作管理，配合教育部门落实好9月份的儿童入托、入学查验接种证制度。继续完善部门联动机制，发挥公共卫生委员会和学校卫生协调小组的作用，落实好相关部门的职责，确保各项防控措施落实到位。贯彻落实《食品安全法》，按省政府办公厅和卫生厅的部署，继续开展以餐饮卫生监管为主要内容的食品卫生监管，保障市民餐饮消费安全。开展以制鞋业为重点的职业病危害评价，用人单位职业健康监护及职业卫生服务机构等监督检查，预防和控制职业病危害事故发生。

3、紧抓“两年”建设，增强公共卫生综合管理能力。推进“公共卫生规范年”、“公共卫生人员素质提高年”活动，深化公共卫生所规范化建设。继续深化卫生监督体制改革，加强助理监督员、村级卫生监督协管员的管理与指导，组织公共卫生规范化建设现场交流会及疾控技能竞赛等活动，提高公共卫生整体服务水平。

4、紧抓农村卫生，逐步提升农民健康工程水平。克难攻坚，努力完成第二轮体检任务。加强宣传，引导群众自觉参检。完善新农合从省到村的五级联网刷卡工程，继续扩大省级医疗机构刷卡报销范围，开展村卫生室门诊刷卡报销定点单位的验收、指导。加大对医疗机构的监管和考核力度。积极推进公共卫生服务团队制度，开展团队绩效考核。总结推广公共卫生分项试点成果，开展慢病专项督导。积极实施“全民健康素养促进行动”，开展慢性病社区防治试点。

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一、以信息化手段为支撑，积极推进国际化工城建设

围绕国际化工城的战略定位，紧紧依托金山区现有化工产业基础、物流配套设施和战略枢纽的区位优势，充分发挥大化工企业的引领作用，强化生产、经营、物流、金融和信息资源的整合。

1、加快信息基础设施建设，完善信息化发展规划。围绕区域功能定位，协调各大通信运营商实施管线、基站、机房等信息基础设施的集约化建设。组织编制亭林等镇的信息基础设施专业规划，全年共建设管线120多沟公里。全区宽带用户9.8万户，出口带宽30G，固定电话装机20.9万户，移动电话52万户。区域内信息基础设施得到进一步完善，服务能力得到进一步提高。

2、协调建设“化工品电子交易平台”。根据国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》和市信息委《关于组织实施BtoB电子商务专项试点工作的通知》的精神，协助化工品交易市场经营管理公司开展“化工品电子交易平台”建设。该平台可实现产品数量、价格的和更新、网上交易；洽谈、交易合同撮合；合同处理与查询、成交信息查询、交易统计等的电子交易功能，已获得中国石化石化股份公司、中国石化化工销售分公司的支持，并得到了市信息委的专项资金扶持。

3、举办企业信息化系列培训讲座。我们对全区的规模企业进行了调研，摸清其信息化基本状况，分析其信息化观念和形势。结合调研宣传，引荐软件研发企业进行信息产业资质的申报，并在金山门户网、金山企业网等网站设立信息产业政策相关栏目，宣传和解读各类信息产业政策，供企业参考和应用。年度，共举办企业信息化系列培训讲座4次，130余家企业的200多名企业管理人员参加了培训。

二、以农村信息化为抓手，深入推进社会主义新农村建设

按照原国家信息产业部和市信息委的试点要求，认真组织开展国家农村信息化综合信息服务试点工作，进展顺利。

1、加强农村信息化宣传，明确农村信息化建设目标和任务。运用多种媒体和渠道，因地制宜地宣传农村信息化建设的意义，组织召开了金山区农村信息化现场推进会，回顾总结前期我区农村信息化主要工作情况，并对下一阶段的工作进行部署。市信息委领导对我区的农村信息化工作给予了高度评价，充分肯定了农村信息化建设的“金山模式”。

2、整合农村信息化资源，扩大“为农综合信息服务站”建设。按照统一网络、统一场所、统一管理的原则，综合考虑各方面要求，实现集约化建设和规范化管理。在去年完成廊下镇、枫泾镇、金山卫镇和吕巷镇的55个村为“农综合信息服务站”建设的基础上，今年进一步扩大覆盖面，又建成了69个“为农综合信息服务站”，覆盖到全区124个行政村（5个农村居委会）。基本体现了为农综合信息服务站“为民办事、合作医疗服务、文化娱乐、政府管理、教育培训、便民服务”六大功能，推动了农业生产、农民生活、农村管理的信息化。

3、开发“二大”应用平台，切实推进农村信息化应用。

建立全区统一的城镇政务管理公共服务平台。实现城镇政务综合管理、城镇党务管理、村务管理等应用，并完成对区人口库系统、社区事务受理系统、区级OA系统等应用系统的整合，达到资源充分利用和便民利民的目的。

开发涉农综合信息服务平台。以市农委等条线资源为支撑，深入挖掘本区个性化、特色性的涉农信息资源。对外，通过金山农业网、农信通、农产品交易平台等多种渠道，为农业龙头企业、种养业大户、农产品购销大户、农村经纪人和广大农民提供农业政策、农业技术、农产品市场信息等各类信息服务；对内，通过建设规模经营户管理系统，有效落实农业补贴，提供辅助决策等服务。规模经营户管理系统被评为年度市区县信息化优秀成果奖。此外，通过建设蔬菜管理子系统，将金山优质农产品加工、产品、服务等信息进行信息化管理，为农民组织化生产提供服务。

4、广泛开展农村信息化培训。为进一步提升农村的信息化应用水平和农民的信息化意识，按照本市“千村万户”农村信息化培训普及工程的要求，成立了由区信息委、教育局、妇联、农委组成的金山区“千村万户”农村信息化培训普及工程工作小组，对本区10个培训点进行了认定与授牌，并对各培训点的相关教师进行了农村信息化师资培训及指导，规范操作流程，确保培训质量。制定了培训普及计划并积极实施针对农村基层管理者、专业农民及有积极性的普通农民的培训工作和针对普通农民的宣传工作，经过精心组织与合理安排，目前已完成3066人的培训和20139人的宣传普及工作，分别达到年度培训和宣传普及指标的110%和101%。

三、以发展信息产业为先导，努力促进经济发展方式的转变

1、认真开展企业服务月活动。严格按照区委、区政府的要求，紧紧围绕“宣传、引导、服务、交流”的宗旨，认真做好了信息产业政策、专项资金申报、“双软”资质认定等方面的宣传和服务工作，使企业受惠于产业政策。加强了传统企业和软件企业间的合作与提升，对处于游离状态的从事软件开发的企业做好了规范和引导服务。通过举办信息化培训与讲座等系列活动，为企业营造了互动交流和学习的平台。

2、认真开展软件和信息服务业统计工作。按照《软件业统计报表制度》，对注册于我区的软件认定企业进行按季度定期网上报表统计，根据获得的相关运营指标，全面分析和掌握我区软件产业的基本情况、总体规模和发展现状等，并对我区信息产业运营状况进行了量化分析，为进一步开展和落实企业信息化工作提供依据，也为履行服务企业的职能提供数据基础。年度，共有40家软件企业季度报表数据进入统计系统，其中软件认定企业和系统集成企业33家，非认定软件企业7家。

3、完成了软件认定企业年审、软件和集成电路专项资金申报初审工作。根据《软件企业认定标准及管理办法（试行）》有关“软件企业认定实行年审制度”的要求，经自愿申报，市软件企业认定联席会议办公室对2007年度通过年审的软件企业及2007年度认定的软件企业进行了年审。年我区共有30家软件认定企业参加了年审，其中通过区信息委初审的28家软件企业全部顺利通过市信息委年审。今年又有3家企业获得软件认定企业资质，使我区获得软件认定和系统集成相关资质的企业数量已增至33家。

根据市软件和集成电路产业发展专项资金纳入部门预算管理的要求，及时组织开展了2009年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报初审工作。共有注册于金山区的13家软件和集成电路企业的项目参与申报，其中“AutoCAPP—全自动工艺生成系统V1.0”项目获得市信息委100万元的专项资金支持。

四、以电子政务应用为基础，不断提升政府的服务管理能力

1、升级改版区办公自动化系统。通过升级电子邮件系统及镇、区OA办公平台，更新数字证书等工作，有效地提高了全区办公网络平台的稳定性和安全性，提高了系统维护的便捷性。同时，政务网应用范围进一步扩大，已覆盖到全区各部委办局、区直属单位（部门）、区属企业、各医院、学校、村（居）委会，联网计算机用户已超过5000户。

2、有序推进城市网格化管理。协调各大通信运营商接入城市网格化管理平台，及时发现和处理信息管理中存在的问题。促进区、镇（街道）二级城市管理相关信息资源的共享，不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。

3、开发政务管理公共服务平台。建设城镇政务综合管理子系统。围绕城镇政务管理工作中民政事务、劳动就业等内容，建设全区统一的城镇政务综合管理子系统，形成较完整的城镇政务信息化的应用，进一步提升了社区事务的管理水平。建设城镇党务管理子系统。围绕基层组织、党员、党务等党建工作，开发全区统一的党务管理系统。建设村务管理子系统。将社区事务受理工作向村级的延伸，实现在村一级的民政事务、计生事务、残联事务三大类事务的服务。并实现一体化的村务公开信息公布。建设城镇门户及授权管理子系统。通过统一门户系统，对区内各单位的资源进行了整合，通过授权实现不同用户不同的办公平台，增强了个性化的办公平台功能。同时，将区内已有的系统和在建的系统中的数据资源进行整合，使各个系统的数据资源可以进行数据共享和资源的充分利用。

4、完成区公共服务中心机房建设。针对区公共服务中心的功能定位，我们对新大楼的中心机房进行了总体规划，充分考虑和遵循新中心机房的标准性、实用性和可扩展性。完成了地板敷设、UPS电源安装、精密空调安装、机柜安装、气体消防系统安装，大楼弱电间的网络布线以及交换机的安装和调试，下半年陆续将服务器和安全设备搬进新中心机房进行调试，将服务器群分为内网服务器群、外网服务器和托管服务器群进行分类管理，在国庆期间完成了光缆的切割。

5、拓展人口基础数据应用。一是完善来沪人员管理系统。根据人口办等相关部门的要求，对来沪人员管理系统进行了进一步完善，增加了多项统计功能，修改了部分程序，确保系统的运行稳定性。二是完善人口库系统。对原有人口库系统进行了整合，完善和丰富了统计功能，对人口库数据进行了整理和筛选，确保数据的准确性。三是开发了残疾人就业信息管理系统。建立了全区所有残疾人员信息库，并定期进行维护和更新，全区各相关职能部门通过该系统将各自掌握的残疾人员信息通报给残疾人联合会，以达到优化信息、资源共享的目的。

6、加强了区级公务网分级保护改造。为了进一步提高区级公务网的安全性，根据区保密局的要求，对区级公务网域各接入点进行分级保护改造，对原有的网络方案、保密要求进行了梳理，并制定了分级保护的改造方案。区级公务网改造实施后，能够提升区级公务网的安全性、保密性。

7、加强信息化项目管理。为了更好地规范我区财政投资的信息化项目建设和管理，统筹各政府财力渠道建设经费的使用，抓好重点项目建设，避免重复投资，促进资源整合和共享。按照《金山区信息化建设项目管理实施办法》，制定了相关的操作流程和审核办法，对全区信息化建设项目开展统一管理和资金审核。组织各相关单位进行2009年度信息化项目支出预算编制申报工作，并按照轻重缓急原则，对所申报的项目进行筛选排序和分组归档。

8、加强信息网络安全监管。一是制订信息安全应急预案，完善了相关的规章制度，购置了相关的信息安全设备和安全软件，完成了信息安全等级保护评定。二是突出重要时刻的安全保障，通过加强外网网站漏洞扫描，内网服务器群系统加固，健全值班制度等措施，确保了奥运期间信息网络安全。三是加强网络的日常安全维护，定时地对中心机房的所有服务器的系统进行补丁升级，加强托管网站的管理，加大网络监控力度，防治病毒和控制流量，保证了区政务网的安全、畅通。

9、全力推动社保卡的发放和应用。围绕“突出应用、强化服务”的宗旨，积极做好社会保障卡和居住证的申领、发放和补换卡工作。一是推进社保卡扩大申领工作，将社保卡发放范围扩大至0-18岁的人群，共发放社保卡23701张、婴儿卡16819张。二是认真做好敬老服务专用卡发放工作。按照政府有关部门的统一安排，为本区户籍的七十周岁以上老年人免费发放具有乘车记次功能的社会保障卡31628张。三是开展新学年学籍卡申领工作，共发放学籍卡11540张。四是办理来沪人员临时居住证65711人次，为市民补换卡8705张。

五、以政务诚信建设为重点，深入推进社会诚信体系建设

根据区“作风建设年”的总体要求，深入开展政务诚信建设。进一步增强全社会的信用意识，营造文明守信的社会环境。一是组织召开金山区社会诚信体系建设联席会议全体成员会议，总结部署年度工作，明确了年度诚信体系建设的目标和任务。二是指导推进全区诚信建设活动开展。组织开展3.15消费者维权宣传活动。指导和帮助区劳动局、食药监管局等相关部门开展诚信体系建设工作。区劳动局组织开展了“劳动保障诚信示范企业和劳动保障诚信企业”评选活动，有2家企业被评选为诚信示范企业，40家企业被评选为诚信企业；区科委组织开展了“创建诚信企业评选活动”，有12家企业被评选为“2007年度创建诚信企业活动先进单位”。三是组织开展年金山“诚信活动周”宣传活动，召开政府行政执法信息共享及应用研讨，探讨执法信息共享内容、方式、途径以及长效运行机制，促进政府的执法信息逐步公开透明，提高了政府的行政效能。上街设摊宣传，普及信用知识，提高市民和企业对信用认知度，不断营造“诚信金山，和谐生活”氛围。举办企业信用管理及应用讲座，让企业知道如何建设信用管理制度和如何规避商业交易风险，促进商务诚信健康发展。

六、以推进信息公开为契机，切实加强执政能力建设

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《市政府信息公开规定》要求，通过加强宣传培训，公开意识进一步提高，工作机制更加健全，公开渠道有效拓宽，受理程序明显规范，公开内容不断深化。

1、开展宣传培训，提高公开意识。组织开展《条例》和《规定》的学习宣传，深刻理解精神实质。进一步明确公开的范围、方式和责任，把与社会公众生活密切相关的信息作为公开的重点。同时对照《条例》对已公开的目录、指南和信息进行了修改补充。

2、加强组织领导，理顺工作机制。按照《条例》和《规定》的要求，重新明确了分管领导，明确责任部门。区级层面由区政府办公室负责全区政府信息公开的协调推进，各职能部门按职责分工落实相关工作。同时，明确了各政府机关的办公室为本单位政府信息公开工作的责任部门，负责推进、落实本单位的政府信息公开工作。

3、工作机制完善，公开内容丰富。政府信息公开的工作制度、操作流程、保密审查制度、信息协调制度、内容核对更新制度，监督考核机制进一步完善，确保政府信息公开工作依法有序推进。截止年底，全区各政府机关，主动公开政府信息2698条，全文电子化率为96.4%，新增规范性文件110条，提供服务类信息1021条，提供依申请公开信息目录1882条，网站专栏页面的访问量161万人次；收到公开申请43条，答复42条。

4、加强信息技术应用，提高信息公开效率。开发《政府信息公开管理系统》，整合公开申请网上处理、公文目录报备、公开信息外网、月度统计报表统计上报、公开信息的网络化送交等多项功能，统一全区的网上申请与公开专栏的版面，减少工作人员的重复操作次数，有效地提高了政府信息公开工作的效率。