残疾人测评工作开展情况范文

导语：如何才能写好一篇残疾人测评工作开展情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体要求

整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、总结测评工作。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习培训成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进残疾人事业全面发展的内在动力。

二、整改落实阶段的方法步骤

（一）制定整改落实方案（2009年6月15日至6月22日，共8天）

具体要求：

制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定本单位操作性强的整改落实方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺。

（二）集中解决突出问题（2009年6月23日至7月19日，共27天）

1、集中解决一批突出问题。

（1）自主创新问题

残疾人事业自身的创新不足。在整合各种社会资源开展残疾人工作，探索新途径，丰富新载体方面有待加强。

（2）工作作风问题

一是调查研究不够深入。在日常管理工作中，深入职工、深入残疾人中调查研究不够。

（3）人才队伍问题

随着经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，对我们队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。我们的队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。

（4）残疾人生活保障水平有待提高

残疾人技术培训需求大，很多有劳动能力的残疾人不能充分就业。弱势群体保障措施还没有完全到位。

2、办好一批好事实事。

集中力量扎扎实实为残疾人办一批如教育就业、医疗保险、残疾人康复器具配置等涉及民生方面的好事实事。

3、建立健全体制机制。

对现有机关工作制度进行系统清理。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，对不符合不适应科学发展要求的政策和机制体制要进行改革，该废除的废除，该调整和完善的要进行调整完善，并结合科学发展观的要求。

三、推行“五制”，力求整改实效

学习实践活动要坚持以凝聚民心、集中民智、整合民力、维护民利重点，扎实推行“五制”即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、销号整改制，确保整改方案能够得到有效落实。具体要求：

1、结合整改落实方案，对征求的意见、建议和查摆出来的问题认真分类梳理，按照轻重缓急和明确、具体、量化、规范的要求，将梳理出的问题提交班子会议研究，确定责任领导、责任人和责任单位，科学确定整改承诺事项。

2、对需整改的问题逐一制定具体整改措施，排出进度，明确时限，限期完成。建立公开承诺台账，实行承诺登记、完善销号制度，确保承诺事项逐项得到落实。

3、落实好首办责任制、限时办结制、销号整改制，认真兑现整改承诺，让群众从承诺的兑现中感受到学习实践活动取得的实效。

四、做好整改落实阶段小结工作（7月20日至8月2日）

对照学习实践活动第三阶段的质量控制要点，进行自查督查工作。一看整改落实方案内容是否全面，达到高标准的要求；二看是否集中解决了一批问题，人民群众反映较好；三看是否创新体制，构建了有利科学发展的体制机制；四看是否推行“五制”，落实效果良好。

五、做好总结测评及后期有关工作（2009年8月3日至8月15日）

1、搞好活动的全面总结。

全面系统地总结学习实践活动的进展情况、主要成效、基本经验及存在的不足。根据中央、省委、**市委和**市委确定的学习实践活动指导思想、目标要求、方法步骤，对照本部门本单位开展活动的情况，对学习实践活动的过程和成效作出实事求是的评价。

篇2

一、总体思路

以窗口服务全国一流为标准，以优化服务为主线，以“学雷锋、树新风”和“礼貌待人、诚信服务”为主题，以满足服务对象需求为导向，深入开展工商部门窗口单位“学雷锋树新风服务提升活动”，大力加强工商干部职业道德建设，深化服务理念、规范服务标准，改进服务细节、优化服务流程，美化服务环境、提高服务质量，持续深化本局文明城市建设工作。

二、工作目标

通过开展工商窗口单位“学雷锋树新风服务提升活动”，实现以下目标：

(一)全面完成全国城市文明程度指数测评目标任务;

(二)建设一批优质服务示范窗口、标兵，在窗口形成文明服务新风尚;

(三)以党员志愿服务为主体，结合工商职能，深入街道社区和服务对象开展学雷锋志愿服务行动，树立锦江工商良好形象，推动社会形成学雷锋良好氛围。

三、主要工作

(一)广泛开展“学雷锋树新风”志愿服务活动。

1、以“岗位学雷锋、红盾树新风”为主题，组织干部开展服务效能提升活动。重点围绕学习雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神和干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，组织发动干部职工开展比服务、比奉献、比敬业、比创新的“四比”活动。

2、以“我为市场主体办实事、我为市民群众办好事”为主题，结合职能拓展学雷锋的实践载体，开展注册登记上门服务、延时服务等“五服务”，消费者权益保护进校园、进社区等“五进”宣传教育及零距离维权工作，工商所干部深入社区开展创业就业指导、深入市场开展环境和秩序维护引导活动、深入企业指导品牌战略和“守重”企业创建等各类志愿服务活动，进一步提升服务意识。每个窗口单位每月至少开展1次“学雷锋树新风”活动。

3、以“寻找身边的雷锋”为主题，开展树先学先活动。深入开展“为民服务创先争优”活动，大力选树先进典型，组织开展“我身边的活雷锋”、“我心中的雷锋”等榜样寻访工作，深入挖掘身边的先进典型，展现红盾风采，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

(二)大力开展“礼貌待人、诚信服务”主题活动。

1、以社会主义核心价值体系为根本，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，积极打造“诚信服务窗口”，要求窗口工作人员自觉树立诚信意识，主动遵循诚信规范，大力推进诚信建设。

2、大力整治诚信方面的突出问题，着力构建讲求诚信的长效机制，引导干部职工从身边事做起，从一言一行做起，牢固树立“守信光荣、失信可耻”的信用意识和道德观念，自觉抵制各种不讲信用行为，增强社会责任，树立依法办事、诚实守信的良好形象，培育部门诚信文化。

3、以文明服务为重点开展“做文明有礼成都公务员—文明礼仪进窗口”活动。加强文明礼仪培训，以文明礼仪常识、服务规范、岗位技能为主要培训内容，提高工商窗口干部文明服务素质。开展文明细胞创建，广泛开展优质服务(示范)窗口、单位和标兵等细胞创建活动，提升工商窗口文明服务水平。

(三)全力完成工商部门窗口建设和服务提升要求。

1、规范“四类服务”(服务承诺、服务流程、服务礼仪、服务标识)，畅通“四个无障碍”(投诉处理、语言交流、残障设施、便捷服务)，达到“四个一流”(服务设施、服务环境、服务品质、服务水平);

2、开展工商窗口建设和服务提升监测工作。局人教、监察等部门，依据《2012年成都市窗口行业文明状况测评体系》，组织对各工商窗口“学雷锋树新风服务提升活动”，重点是主题活动、文明用语、指示标识、服务态度、办公环境、咨询投诉机制等方面，进行常态监测和评估。必要时，可组织本局行风监督员、工商联络员采取问卷调查与实地考察相结合的方法，对本局窗口单位进行暗访和综合测评。

四、窗口服务提升标准

(一)服务流程和标识规范。

1、按照“简化办理流程，缩短办理时限”原则，建立和完善以服务对象为中心，方便、快捷、高效的服务流程。工作人员熟练掌握各项工商业务的受理程序。正常情况下服务对象排队等候时间不超过15分钟。

2、以《2012年成都市窗口行业文明状况测评体系》和工商所标准化建设要求为标准，规范设置和完善公共服务设施的导向标识、图文信息指示牌。各类标识设置规范、图文清晰，位置醒目、更新及时、保持整洁。

(二)礼仪服务温馨。

1、窗口工作人员着装规范，仪容整洁。

2 、服务态度主动、热情、耐心，言行举止文明，使用文明用语，不说不文明忌语。

3、工作时不做其他事情、不无故拖延、不随意离开，无人值守时，岗位应有未在岗提示说明。

(三)投诉处理和语言交流畅通。

1、在服务大厅醒目位置设立投诉窗口，公开投诉电话、意见箱/薄、投诉记录本，方便市民投诉。

2、及时处理投诉问题，规定和公示投诉问题办结时间，及时、有效地解决市民反映问题。

3、在接待服务对象和处理市民投诉时使用普通话。

(四)服务环境和设施舒适。

1、公共区域环境整洁优美，文件资料摆放有序，地面和立面整洁卫生，工商标识标志规范，“门前五包”责任制落实到位。

2、服务大厅便民服务设施齐全且功能完好、整洁有序。

3、消防设施功能完好、维护保养到位，消防通道畅通，无堵塞、占用现象，有明显紧急出口导向标识(工商所)。

4、服务大厅无障碍设施功能完善，入口和大厅不设台阶或设有缘石坡、电梯等供残疾人通行的设施，卫生间有残疾人专用厕位、标识和扶手等(工商所)。

5、咨询服务工作人员业务熟练，回答及时准确。

(五)便捷服务人性化。

1、有条件的窗口单位要设立机动车、非机动车停放点。

2、设置特殊人群办事绿色通道，提供饮水、书写等便民服务，做到服务精细化人性化。

(六)诚信服务到位。

以服务群众为己任，坚持诚信服务。全面实行服务内容、服务标准和服务承诺“三公开”，对服务内容、标准、时限、流程作出公开承诺，公布服务监督热线，接受社会和群众评议、监督。

五、工作要求

(一)高度重视，狠抓落实。各窗口单位要高度重视 “学雷锋树新风服务提升活动”，建立健全组织机构，切实加强领导，将活动纳入本局城市文明程度指数测评工作体系和工商所“两化”建设目标管理，做到组织到位、措施到位、保障到位。要对照提升标准，研究制订具体实施方案，广泛发动、有效推进，将提升行动的每项任务、每个环节落实到每一个窗口工作人员，坚持以测促创工作思路。同时接受区文明办总体安排、检查指导和督促。

(二)解决问题，有效提升。要加大监测力度，通过互评、重点监督等多种手段，推动各窗口单位及时发现、改进服务中存在的突出问题，促使服务意识明显增强，工作效率明显提高，群众满意度明显提升。

篇3

为切实做好对我街道的群众满意度测评工作，根据区委安排部署，结合我街道在前期群众满意度调查中出现的各类问题，现就做好群众满意度整改提高工作制定该方案。

一、群众满意度调查中反馈的问题

1、劳动就业、增加收入方面反馈的问题：企业招工难、工资低、部分企业拒绝为职工缴纳保险、残疾人就业难等。

2、卫生医疗方面反馈的问题：服务态度差、药品价格不透明、报销难等。

3、教育事业方面反馈的问题：个别学校有乱收费现象、学生在校饮水难、社会上各式补习班过多等。

4、生态环境方面反馈的问题：水源及大气污染严重、城区道路打扫不及时等。

5、社保水平方面反馈的问题：低保不公平等。

6、社会治安方面反馈的问题：盗窃现象严重等。

7、干部作风方面反馈的问题：个别干部不作为等。

二、具体措施

1、劳动就业、增加收入方面：一是提升街道总体经济实力。全面加快重点项目建设，提升农业产业化水平，提高三产服务业档次，促进街道经济快速发展和人民收入水平提高。二是全面提升群众职业技能素质。结合阳光培训工程，帮助部分学员取得劳动部门颁发的技能证书，使参训学员掌握1至2项实用技术。三是扩大就业和强化创业政策落实。积极推进基层公共（就业）服务平台建设，进一步完善劳动力资源库，广泛采集外地可靠用工信息，为农民外出务工提供全方位的信息服务。充分利用创业基金会的创业扶持政策，积极宣传人力资源保障局实施的微利行业政府贴息政策，为创业青年提供创业条件。

2、社保水平方面：积极做好街道低保、五保、重点优抚对象和低保边缘家庭户的救助工作。一是针对各类社保救助资金使用全面实行公开公示制度，采取每月、每季度定时公开和应急救助随时公开的方式，使群众对社保资金使用全面了解。二是积极展开对低保的申报、核查工作，确保各项社保资金真正发放到有实际需要的群众手中。三是对困难群众重新摸排，全面做好年终对低保、五保、重点优抚对象以及困难群众的临时性救助工作，给困难群众送去党和政府的温暖，确保困难群众能过一个安定祥和的春节。

3、社会治安方面：一是开展社会治安综合治理集中宣传活动，提高群众知晓率。二是开展“打黑恶，反盗抢”专项行动，实现24小时不间断街道网格巡逻，提高群众见警率。三是畅通治安和信息受理渠道，及时收集和处置社会治安隐患、混乱区块等群众关心问题。及时收集社会治安隐患、混乱区块等群众关心问题。

4、干部作风方面：一是开展结对帮扶活动，组织党员干部深入基层了解实际情况，尤其是对困难群众展开结对帮扶。二是严格干部全日办公制度。加强对全日办公制度的督导检查，保证工作日有干部值班，提高群众对干部的满意度；三是做好阳光公开工作。每月6号集中对所需公开的党务、财务进行公开，全面畅通做好电话、网络公开及各类群众问题回复工作，不断拓宽群众反映渠道，保证权力在阳光下运行。

三、组织保障

1、是强化认识，抓好工作落实。充分认识整改提高阶段工作的重要性，成立由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各班子成员任成员的领导小组，要求各部门、单位针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，切实在解决问题上下功夫，确保在年终的群众满意度调查活动取得实效，真正提升群众满意度。

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（二）“五五”普法工作全面推开。认真落实好“五五”普法规划，坚持以抓好领导干部学法用法带动全民学法用法，党委（组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、考核等制度进一步完善。企业经营管理人员学法用法工作进一步加强，青少年法制教育、农村法制教育基地等阵地建设更加突出，“民主法治社区”建设有新进展，示范村、社区的比例进一步扩大，“**普法网站”的建设进一步拓宽了普法宣传渠道。

（三）基层基础工作更加扎实。基层司法所在机构建设、人员配备、基础建设、强化素质、凸显作用等方面都取得了进展。全市139个司法所全部挂牌成立。220个司法助理员编制已收173个（含春季招的12名公务员），尚有编制空缺的县（市、区）预计年内将通过秋季公务员考试，新增司法助理员14名。我市已有3人所7个，2人所34个，通过综治力量整合实现独立办公楼的乡镇（街道）司法所54个。全市已有23名司法助理员被任命为副科级所长，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入开展矛盾纠纷排查调处工作，1－9月全市累计排查各类矛盾纠纷6968件，已调处6968件，调处成功6771件，调处成功率97.2%。扎实做好安置帮教工作，完成对**年至**年的刑释解教人员调查摸底工作任务，全市共调查排查刑释解教人员4546人，其中刑满释放人员3678人，解除劳教人员868人，未衔接人员421人，有犯罪倾向69人，有现实危害活动人员16人，重新违法犯罪53人。

（四）法律服务事业稳步发展。1－9月，全市律师共担任443家法律顾问，承办各类案件2729件，为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失2153.9余万元。全市共办结各类公证9316件，拒绝公证避免各项经济损失达222万元。全市“148”共接受电话咨询6838件，接待来访10720人次，解决纠纷1958件，移送有关部门处理603件。全市共办理法律援助案件1030件，受援人总数为1171人，接待咨询人数为7176人次。全市基层法律服务所共担任法律顾问694家，承办各类案件1213件，调解民间纠纷2867件，避免和挽回经济损失627万元。全市司法鉴定机构共接受各类委托410件，共为当事人提供法律援助30件，出具的鉴定意见被司法机关采信率达100%。

主要经验和作法

（一）以人为本，强化素质，建好司法行政队伍

一抓思想教育。市局注重运用形式多样、主题鲜明的载体，推动队伍的思想政治建设。积极创建“学习型机关”，组织开展全市十佳服务科室评选活动、窗口行业“三比三赛”满意服务活动，着力营造队伍学先进、赶先进的争先氛围。组织本局机关工作人员开展丰富多彩的文体活动，通过篮球、钓鱼、拔河、登山等比赛活动增强队伍的凝聚力，激发大家的工作热情。还积极开展与挂点服务村的“互动联动，一体运作”活动，深入挂点村了解村情民意，为农村、农民经济发展和致富献计献策。在经费十分紧张的情况下，市局挤出一万元资金和部分办公用品帮助挂点村解决实际困难。二抓规范管理。不断改进和完善岗位目标责任制和机关效能考评制度。市局开展了局机关科室责任人的述职测评工作。加大司法行政各项工作的检查督导力度，3－4月市局领导亲自挂帅，抽调县级局分管领导组成督导检查组到十个县（市、区）就上半年矛盾纠纷集中排查调处、司法所建设、法律服务“三进”、法律援助等项工作进行督导。各县级局继续抓好包括考勤、岗位职责、奖惩措施在内的《司法所岗位目标管理责任状》的落实。政和县局将实行多年的签到制度改为由局领导不定期进行查岗，每周至少抽查3次以上，根据当月四周查岗结果计算当月在岗和缺岗时间，实行每月统计，每季通报，此举能有效克服签到制度的弊端。继续抓好法律服务队伍规范化建设。律师队伍今年重点抓好“五个机制”的落实，全市有2家律师事务所、2名律师达不到年检注册条件，被暂缓注册，并限期整改;上报省厅备案我市2件重大、敏感案件，同时依托各专业委员会，组织开展对重大、敏感案件的研究，加强对个案的论证指导;积极筹备开设“**律师网站”作为自身建设平台。推动律师文化建设，积极组织参加省律协举办的第一届“闽律杯”律师乒乓球比赛活动。公证工作通过公证协会换届选举，进一步完善“两结合”的管理体制，推动我市公证工作走上法制化、规范化的轨道。4月我市法律服务工作者协会成立，促进了基层法律服务管理向“两结合”的模式发展。法律援助工作进一步完善援助案件质量跟踪制度，扎实推进法律援助中心规范化建设。（二）创新载体，增强实效，提高全民法律素质

一抓“五五”普法规划的组织实施。我市各地为落实“五五”普法规划，及时召开普法教育与依法治县领导小组会议，明确**年普法工作目标和任务；调整充实依法治镇（乡、街道）领导小组，并制定具体的工作计划；增加普法依法治理工作经费预算，进一步健全机构落实、责任明确的依法治市领导机构和工作体系，确保新一轮普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。二抓普法重点对象的法制教育。强化领导干部学法用法，全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。同时坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，全面推行领导干部任前法律知识考试制度。积极开展“企业经营管理人员学法用法”活动和“一学三讲”主题教育活动，市依法治市与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，提出具体的目标任务和学习内容与安排。同时市依法治市办还重新调整了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各县、市（区），各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育。认真做好青少年法制教育工作，通过开展“送法进校”活动、网吧整治专项行动、“青少年服务热线”、“快乐大本营”、“帮教失足青少年”等系列法制教育活动，提高青少年法制教育的针对性。三抓法制宣传教育方式的不断创新。在全市范围内大力开展“法律六进”宣传活动。各级各部门充分发挥各自职能，利用发放宣传资料、开办法制讲座、法律咨询等形式将宣传活动开展得有声有色。并强化项目运作，使“法律六进”活动深入到社会各个层面、各类人群，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。市依法治市办开展调查研究，制定具体工作标准，加强政策性的指导，使“法律六进”活动成为引导全民学习法律知识、提高法律素质，推动中心工作发展的有效载体。各地在继续运用传统形式开展法制教育的同时，及时开辟了新闻媒体、电视、网络、竞赛、各类书法摄影等法制宣传新阵地。市依法治市办充分运用网络，积极组织由省法宣办与省工商局共同举办的“3.15”消费权益保护法知识网络有奖竞赛活动，从年初开始积极筹备至9月正式开通的“**普法网站”建设，创新了法制宣传途径。顺昌县不断丰富和创新宣传教育形式，大历镇开设了由镇综治办、大历司法所牵头，组织镇派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场每季度开办一次，设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询内容，受到当地群众欢迎。四抓基层依法治理的深化创建。充分利用“三下乡”、“法律进农家”、“法律六进”等有效活动载体深入开展农村普法宣传教育，发送的新农村法律知识读本《农民身边的法律顾问》、《农民“五五”普法读本》，受到广大农民朋友的热烈欢迎。继续深化“民主法治村”创建活动，9月省司法厅、省民政厅联合组成考核组，深入政和县石屯镇考核指导第三批“全国民主法治示范村”申报单位——西津村开展“四民主两公开”，促进了我市“民主法治村”的创建工作。光泽县司法局和各乡镇司法所主动会同有关部门在全县各村民小组，继续推广“户代表议事会议制度”，以确保农民群众对村务的知情权、参与权、决策权，有力地促进了基层民主与法制建设。延平区来舟镇游地村被授予全国“平安家庭”创建活动示范区。年初，市司法局与市民政局联合发出《关于开展“民主法治社区”创建活动的实施意见》，各县（市、区）积极开展该项工作，我市试点社区延平区杨西社区和文宣社区着重从自治组织和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好“民主法治社区”创建各项活动，并及时总结了创建活动工作经验。

（三）强化机制，整合力量，维护社会和谐稳定一抓矛盾纠纷排查调处工作。于年初和8月中旬组织开展了两次全市矛盾纠纷集中大排查大调处活动，确保春节、“两会”及国庆、十七大召开期间的社会稳定。抓好乡镇矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善，健全预警、排查、分析以及调处和应急处置机制。下半年以来，全市在乡镇（街道）推行基层综治力量整合，加大了对矛盾纠纷排查调处化解的力度，各县（市、区）、各乡镇定期或不定期抽调精干力量下基层逐村（居）逐户进行排查摸底，集中排查做到组织领导、工作力量和工作责任“三个到位”。将着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，对重大疑难矛盾纠纷普遍实行定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理工作制度。全市没有发生在省内产生重大影响的。二抓刑释解教人员安置帮教工作。进一步建立健全安置帮教领导和工作机制，完善县、乡镇（街道）、村（居）三级安置帮教工作网络，积极主动与有关部门协调沟通，共同做好刑释解教人员的帮教安置工作，取得良好成效。如光泽县杭川镇与省二监联合开展高墙内外互动的帮教活动；延平区局与香港华恩基金会在四鹤街道开展安置帮教互动活动；建瓯市局与各乡镇（街道）、劳动局、职业中专联合举办15期家禽畜饲养、缝纫等方面知识的培训班。各地还通过就业推荐、牵线，解决低保问题等多种途径努力为释解人员解决生活出路问题。三抓司法所和人民调解委员会规范化建设。市局在与有关部门联合下发有关司法所建设若干文件后，今年以来加强与县（市、区）党政领导沟通，重点抓好工作进展情况的督促，定期通报各地司法所建设进展情况。各县级局局长也多次找当地党政主要领导汇报，取得支持。并积极配合组织部门考核副科级司法所所长，对选好配强司法所所长工作抓得紧，抓得实，成效比较显著。为推进司法所建设工作，市局从闽北实际出发，引导基层司法所紧紧围绕市委政法委开展基层基础规范化建设活动的要求，积极融入当地“综治服务中心”的创建工作中，并借此搭台唱戏当主角，营造以司法行政工作为主的农村综治维稳大格局，解决人员少办公环境差的矛盾。8月底市局在建阳召开司法所建设现场会，推广建阳市借基层综治力量整合契机，推进基层司法行政各项工作的发展，在人力、物力和财力上实现优化配置的经验。在推进“两个规范化”建设工作中，各地健全完善人民调解各项工作、责任和保障机制，建立“五簿三册一书”；司法所制度建设进一步加强，建立了包括司法所所长职责、基层司法所请示汇报制度、统计报表台帐制度等在内的一套规范化的业务工作考评机制。市局还按照省厅部署在全市范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动，各地积极行动起来，制定相关工作计划，开展前期准备工作，明确试点，全市已确定示范乡镇（街道）、村居（社区）和人民调解员。目前全市共有1724个调委会达到省定规范化标准，占调委会总数的87.8%。

（四）拓宽领域，优化质量，服务经济建设和新农村建设

按省厅统一部署，市局组织全市开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，将主题实践活动纳入司法行政工作年度量化绩效考评范围,确定局班子成员依托日常挂点的十个县（市、区），结合深入县（市、区）检查、指导司法行政工作，听取各地有关主题实践活动情况汇报，掌握工作动态，指导活动开展。在第一阶段宣传发动工作方面，呈现了三个特点，一是充分利用网络新兴载体。及时将开展主题实践活动的意义、目标、任务，通过年内刚设立的互联网：**政务网站、**普法网、**律师网站进行宣传报道，开辟宣传新阵地，突破传统的宣传方式。二是巧借“法律服务三进”平台。各地法律服务和法律援助工作者在采取定点法律咨询、举办法制讲座、开办宣传栏、提供上门服务、担任村聘法律顾问等形式开展“三进”活动中，大张旗鼓地宣传主题实践活动相关内容，提高公众知晓率。三是联合行动提高实效。积极参与宣传部门组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，把宣传主题实践活动与医疗义诊、文艺汇演等活动相结合，法律法规的宣传、咨询内容涉及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询，使联合行动形成一定规模，普及面更广，更有吸引力，既扩大社会影响，营造良好氛围，又树立法律服务和法律援助队伍的良好社会形象。法律服务“三进”活动长效机制进一步健全完善。目前，我市律师共与133个社区、150个行政村、27所学校订立法律服务协议。扩大了延平区大横镇村聘法律顾问做法的覆盖面，全市已有660个村推行了村聘法律顾问制度。延平区在村聘法律顾问工作中针对律师资源不足这一情况，将法律服务工作者引入村聘法律顾问渠道，引导他们参与这项工作，较好解决了这一矛盾。截止目前，延平区有143个村，19个居委会（社区）聘请了法律顾问，占全区村居的60%。其中，大横、王台、峡阳镇各村（场）全部聘请了常年法律顾问，取得了较为显著的成效，得到各级领导的充分肯定和村民的广泛赞誉。此外，继续深化律师参与涉法工作，健全完善联席会议制度和律师值班制度。政和、延平等县级司法局与当地局联合出台具体措施，促进律师参与涉法工作制度化规范化。8月市律师协会成立律师参与涉法志愿团，团成员由全市113位志愿律师组成，律师参与率为全市律师的70%。据统计，1-9月全市律师参与接访1300余人次，接待群众上万人次。为掀起《公证法》实施一周年宣传热潮，市局组织全市开展3月“公证宣传月”活动。3月1日全市11个公证处分别走上街头、走进社区和农村开展公证法律宣传活动，活动中，共印宣传材料9000多份，接待当事人咨询1000多人次，当场解决群众疑难问题50多人次。宣传月中，悬挂宣传标语，横幅彩门等30多条。武夷山市公证处在城中公园的大屏幕显示屏上每天利用10多分钟时间滚动宣传公证法内容。这次全市宣传月活动，宣传次数之多，范围之广，创历史最高记录，起到了良好的公证法律宣传效果。各地积极拓展“148”法律服务和法律援助工作，政和县局继续抓好“16869148”法律服务热线建设，召集联动单位座谈，及时总结经验，查找存在问题，同时进一步扩展热线电话服务覆盖面。继续为残疾人和农民工开辟绿色通道，截止8月底我市为享受低保的残疾人发放《法律援助证》23365份，向农民工发放《法律援助证》15522份。浦城县局在“县农村劳动力转移服务中心”建立联系点，并设置了‘农民工法律援助’咨询热线，为农民依法维权提供优先、便捷、优质的法律援助服务。各地还努力拓展援助领域，深入劳教所、监狱开展法律咨询与服务活动，当场受理符合条件的援助案件。充分发挥乡镇、街道法律援助工作站作用，如延平区王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。司法鉴定工作方面，市局协助省厅抓好司法鉴定人岗前培训和继续教育，加大对司法鉴定活动的执业监管力度，规范司法鉴定服务市场，同时积极开展司法鉴定行业的调研工作，推动我市司法鉴定工作的规范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新进展。国家司法考试组织工作突出，市局在“**省司法厅**年国家司法考试工作责任状”的考评中名列第二名，今年的国家司法考试组织工作也受到省厅巡视组的充分肯定。政务网站建设取得突破，市局成立了政务网站运行领导小组及办公室，顺利完成公文接收、传输由纸质公文向电子公文过渡工作。同时，按市委、市政府要求在“中国**”网站上设置相应栏目：机构职能、发展规划、计划总结等，并适时维护更新网站上三个专题栏目：法律机构、法律援助和法律解读，使其充分发挥政务公开、对外推介宣传法制、法律服务公众等方面的作用。

在总结十六大以来工作的基础上，我们对当前司法行政工作面临的形势进行了分析，认为当前司法行政工作面临着很好的发展机遇。一是发展法律服务业已经纳入国家经济社会发展的大局。在党的十六大提出“拓展和规范法律服务”后，党的十六届五中全会又明确指出，“十一五”期间要大力发展包括法律服务在内的现代服务业，表明发展法律服务业已经纳入党和国家的工作大局，这在历次五年规划中还是第一次。二是加强司法行政基层建设，是党和国家关心、司法部党组关注的重大问题。全国政法工作会议把加强司法行政基层建设放到重要位置，明确提出了**年加强司法行政基层建设的重点领域、任务目标和工作措施。三是司法行政工作具有良好的发展前景和发展基础。**年是“十一五”规划实施的极为重要的一年，建设社会主义新农村、增强自主创新能力、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与司法行政工作密切相关。四是通过近年来开展的律师公证和基层法律服务队伍教育规范活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。

同时，也应看到，推进司法行政工作，仍存在许多困难和不足，特别是矛盾纠纷排查调处工作中存在一些亟待解决的问题，主要体现在：人民调解行政化，甚至混同于行政调解，协调领导小组各成员单位之间职责交叉，使得原来建立的信息报送、数据统计、应急处置等制度运转难以顺畅，甚至出现空档，也造成全面情况掌握不详、重报、漏报现象时有发生；综治委指导人民调解工作协调领导小组将办公室设在职能较弱的司法局，难以有效协调各部门开展工作；对矛盾纠纷性质界定不明，甚至有的地方将群体性上访事件、群体性治安案件等视为矛盾纠纷综治委指导人民调解工作协调领导小组所提出的任务与指导意见超越了人民调解只调解民间纠纷的权限范畴，导致基层工作难以正常开展。此外，经费保障困难，基层基础建设投入不足，司法所规范化建设进展缓慢，法律服务工作如何在现有的基础上进一步拓展工作领域和执业空间等问题仍然存在。这些问题，还需要花下大力气进行研究，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

明年全市司法行政工作重点要做好以下几个方面：

一、抓好普法依法治理工作。认真落实好“五五”普法规划，加强对领导干部反腐倡廉法律知识的学习教育，深化全民学法用法活动。深入推进法律“六进”活动，重点抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作，开展有针对性的奥运法制宣传活动。继续推进“民主法治社区”创建工作，通过召开现场会或观摩会，总结推广**年试点社区创建工作经验。发挥网络法制宣传的作用，借助“**普法网”平台开展法制宣传，争取在有条件的县（市、区）开通普法网站。

二、抓好司法行政基层基础工作。借助我市推行整合基层综治力量之机，扩大司法所力量，建立相对独立的以司法所为主体的综治办公楼，进一步推进司法所“五个一”建设。贯彻省、市五家联合下发的有关司法所建设文件精神，继续抓好副科级所长配备，推进司法所基础设施建设，强化司法所职能作用的发挥。继续开展人民调解“十百千万”活动，推进调委会规范化建设，充分发挥人民调解在大调解工作体系中的基础作用。进一步推进刑释解教人员实用技能培训工作规范发展，不断扩大全市安置基地数量。