企业工会工作要点范文

导语：如何才能写好一篇企业工会工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：石油企业;工会工作;要点

一、石油企业工会工作存在的相关问题

对石油企业的工会工作进行全面分析发现，人员编制和工作配置是目前存在的主要问题，必须采取有效措施及时解决，才能真正提高石油企业的市场竞争力。由于石油企业工会的行政性事务比较繁多、工作量较大等，因此，工会工作是一项非常浩大的工程，致使石油企业出现人员岗位落位方面的问题。目前，工会人力严重不足、岗位分配严重不科学和不合理，给石油企业工会的长远发展带来极大阻碍。与此同时，与工会相关的专项工作被大量行政性的事务挤位，使得石油企业工会的相关工作没有过多的精力去处理相关事务，最终出现任务布置过多、实际检查和考核偏少、责任落实不到位等问题，大大影响石油企业工会工作的正常开展。

二、石油企业工会工作的相关要点

（一）注重基层工会的全面建设

随着经济不断发展，石油企业想要更长远的发展，就必须对工会工作要点给以高度重视，不断提高工会基层的活力，才能真正增强石油企业的综合实力。在我国现代化建设中，大部分石油企业的工会基层工作都不能很好的满足现代社会发展的各种挑战和要求。在职工团队不断壮大的过程中，职工队伍和工会的有效组建和发展成为当前急需解决的问题。因此，在实践过程中，我们严格按照党和国家关于“加强基层工会建设”的相关要求执行，注重创新改革精神的病毒发扬，才能真正增强石油企业工会活力，全面推进基层工会建设工作，真正将基层建设作为石油企业工会工作任务的重中之重来完成。

（二）注重职工群众对企业认同感的不断增强

在石油企业的长远发展中，员工占据着非常重要的地位，是企业物质、精神不断丰富和累积的重要支持。因此，石油企业工会工作的不断改革中，必须高度关注基层劳动群众的利益，始终坚持贯彻“三个代表”重要思想，以不断增强职工群众对企业的认同感，从而真正维护好大多数人的利益。在实践过程中，全心全意为职工着想，为与他们谋所求，注重企业工会中“为人民群众服务”责任感的传播，不断完善工会体系中救助方面的制度，才能在坚持人性化，实施制度化和目标化的过程中，真正解决职工的各种实际问题。

（三）注重职工群众积极性和创造性的有效调动

在石油企业工会工作的不断开展过程中，有效组织劳动竞赛活动，考验真正调动职工的生产积极性和创造性，使职工真正感受到企业的关爱。通过开展不同形式的劳动竞赛，职工可以清楚的认识到生产过程中责任心的重要性，从而按时完成企业预先安排的相关生产任务。通过创建终生学习的学习氛围和理念，可以有效提高企业职工的凝聚力和创新能力，从而提升石油企业的整体竞争实力。另外，根据实际情况制定合理的奖励制定，不断完善职工群众和高层决策人员之间的沟通机制，可以更全面的收集职工的改进意见，使职工的想法能快速、准确的反应到领导层中，从而有效调增强职工的工作热情。

（四）注重工会干部团队整体素质的不断提升

为了更好的开展石油企业工会工作，各部分必须注重基层工会中干部团队素质的有效提升，增强各部门工作人员的政治意识，树立坚定的理想信念，才能在确保思想和行动与党保持一致的前提下，坚持贯彻和落实党的指导思想。与此同时，不断增强群众意识，注重优良传统的继承和发扬，改进改善企业工会工作方法，才能在真正吸收广大人民群众的呼声和要求的同时，真正为职工群众解决各种问题，最终达到工会干部团队整体素质不断提升的目的。

（五）注重企业工会与职工的共同发展

现代化建设中，石油企业的长远发展离不开职工，职工生存也离不开企业岗位工作，因此，石油企业工会工作的不断开展中，必须注重企业和职工共同发展这个要点，才能确保企业拥有持久的发展潜力和活力。在实践过程中，石油企业想要不断增强综合效益，就必须注重全体职工的同心协力，在加大职工回报力度的同时，共享企业的成果，才能真正提升石油企业的凝聚力。与此同时，石油企业工会要以全心全意为职工服务为发展理念，通过采用补贴和节假津贴等方式帮助企业职工解决各种实际问题，才能真正促进石油企业可持续发展。

结束语：综上所述，高度重视石油企业工会工作要点，才能不断提升工会干部团队的整体素质，提高石油企业的综合实力，从而在保障职工利益的前提下，推动石油企业综合效益不断增长。

参考文献：

[1]付启华. 新时期电力企业工会工作要点分析[J]. 企业改革与管理，2014，24：76.

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撰写人：___________

日

期：___________

2021年宾馆工会工作总结优秀

市总工会

__年度渭南光华宾馆的工会工作，在渭南市总工会和宾馆党总支的领导下，在宾馆行政的大力支持下，以___理论和“___”重要思想为指导，深入学习贯彻党的__大会议精神，紧紧围绕经济工作的大局。切实依法履行工会基本职责，解放思想、开拓创新、注重实效、充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，最大限度地维护职工的合法权益，为企业创造良好的社会效益和经济效益，做出了一定的成绩。我们按照渭南市总工会__年度工作要点的要求，积极完成渭南市总工会下达的各项任务，现就全年的工作情况做以汇报

一、加强学习，全面提高工会干部和职工队伍素质

我们坚持不懈地抓好工会干部和广大职工的政治学习和业务学习，不断提高我们的政治素质和业务素质，用科学的理论来武装自己，指导我们的工作。我们一直坚持将每周三做为我们的学习日，在党总支的___安排下，全面系统地学习了党和政府各类会议精神及政府决议，提高了我们的理论水平和政治素养，为我们搞好工会工作打下了坚实的基础。

我们___广大会员及工会干部认真学习渭南市总工会下发的各类文件。在渭南市总工会工作会议后，我们及时召开了工会委员会，在会上认真学习了渭南市总工会__年工作要点。总结了__年度宾馆的工会工作，并对__年的全年工作进行了安排布署，制订了__年度渭南光华宾馆的工会工作进程表，对全年工作做了详尽具体的安排规划。根据渭南市总工会的文件要求和工作安排，为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》，我们工会___全体职工认真学习了《劳动合同法》。通过学习，大家一致认为，《劳动合同法》的实施是工会___维护劳动者合法权益和推动各项工作的一个重大机遇。作为工会___要深刻理解和准确把握合同法精神实质和主要内容，要以职工为本，主动依法___，加强劳动关系机制和和谐单位建设，推动各项工作全面展。

在党的__大召开后，我们对__代表第__届中央委员会向大会作的题为《高举中国特色___伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告进行了认真的学习，并在学习时间里对全文进行了通读，并对__大的内容进行了更深的理解和学习，学习了《解读__大之新》等文章，要求大家在学习（范本）后都结合企业实际情况和本人工作写出学习体会和感想。

我们还多次聘请专家教授，对广大员工进行培训，如聘请市委党校教授给大家讲授企业管理知识、法律法规知识，请专业人员来讲授具体业务知识等，都达到了预期的效果。

通过学习，使全体工会干部和广大职工思想认识统一，政治和业务素质得到明显提高，切实发扬了企业主人翁作用，无私奉献，精诚团结；在工作实践中积极主动、热情工作，改变了工作作风，服务质量不断提高，经济效益捷报频传。

二、加强基层___建设，维护职工___权利

首先，我们继续坚持和完善了职代会制度。企业的各项重大决策，都必须提交职代会审议通过后执行。我们每年度至少召开职代会两次，___写作第一站！凡涉及企业生产经营重大决策、企业改革方案等重大立项及涉及职工切身利益的事项，均按程序提交职代会审议通过或决定。在职代会上，职工们畅所欲言，谈自己的看法和意见，真正体会到主人翁的感觉。

企业平等协商、___合同续签制度健全，而且都能认真履约。__年__月，宾馆的___合同到期，根据《___省企业___合同条例》修订合同文本，经宾馆工会代表全体职工与宾馆行政协商，双方经过认真学习、认真研究，在相互体谅、相互理解的基础上，对以前的部分条款进行了修改，续签了新的___合同。平等协商制度已经签订，按制度要求，有关主要内容经协商后，达成协议，并及时向职工传达，双方遵照执行。在渭南市总工会的指导下，通过学习，我们签订了《渭南光华宾馆女职工特殊权益保护专项___合同》。

继续做好职工民主管理工作，深入推行厂务公开工作。厂务公开工作是广大职工参与民主管理的一项重要工作。我们坚持职代会制度，坚持重大问题、重大决策都通过职代会或中层干部会议研究决定。有关职工切身利益的事情都要进行___讨论。例如：宾馆今年的客房全面装修改造工程等，都通过了会议研究

决策。对春节期间困难补助款的发放问题，通过___讨论，把有限地资金发放到困难的职工手中。我们坚持每一季度以厂务公开栏的形式，向职工公开公布我们的重大事情及工作情况，接受群众的监督。

厂务公开工作开展几年来，已经形成了整套规范化、制度化、标准化的程序。今年，我们除了继续扩大公开的范围外，对公开的内容也有了进一步的深化。我们将群众比较关心的宾馆的各项费用开支情况加大了公开力度，以便于监督。为了使厂务公开工作收到实效，我们对近几年的厂务公开工作进行一次全面认真的总结和检查，寻找差距和不足，改

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一、进一步加大组建力度

我镇因镇小，规模企业也相对较少，前几年都能按照市总要求完成组建任务，今年需总建3家，已建2家，打算再建2家。新增会员170名，全年能完成200—250名，外商、合资企业已全部建会，三产服务行业已建1家（福隆公司），今年打算再建1家。基层工会、规范化达标企业工会、三星级工会入会率按照85%、90%、95%已作布置。

二、进一步探索管理模式

镇级要积极走出一条建行业工会、园区工会、社区工会联合会等管理路子。根据我镇实际，镇工业区块已开始启动，待企业进入建成后，打算建园区工会。

根据市总XX年22号文件要求，已在樟树村联合工会开展非公有制企业工会，主动参与职工安全卫生工作试点，已派人去了宗汉金堂村学习取经，参加了市总有关培训，但进展不快，有待进一步细化。

三、进一步推进规范化创建

根据市总提出的独立建工会组织两年以上的单位，原则上均要达到职工之家标准至目前已有11家企业工会通过规范化建达标企业工会，对照市总全年完成26家目标有距离。根据“三级联创”对登陆艇基层工会的创建标准和“三星级规范化工会”标准我镇已落实2家创建，争取3家，特别是正际金属公司工会，工会工作较有起色。

四、以“创争”为抓手，努力提升职工素质

我镇汇丽公司工会和鸿达模具制造中心工会，职工培训抓得较好。汇丽公司投入10余万元，有专门培训中心和电化教具，以企业工程师为主和外职教师为辅，常年开展职工培训活动至目前已举办职工培训24期，参加人次达1650人次。鸿达公司工会经劳动部门批准，建立了职工技术学校，设有多媒体教育基地和钳工技工培训基地，职工通过培训考取等级，进行薪酬挂钩，极大地提高了厂职工素质，对企业和职工教育有利。以上两企业培训工作，企业老总都明确交给企业工会完成。

五、以各种劳动竞赛为载体，努力提升职工技能水平

8月底，镇工会决定在革新电机公司内，开展一次技能比武，邀请有关企业工会主席一同观看。9月份和10月份汇丽机电公司2次技能比武，镇工会也邀请有关企业工会主席一同观看，镇工会决定拨一点补助经费，鼓励企业办好劳动竞赛和技术比武活动。

鸿达模具制造中心qc小组活动开展正常，而且很有成效，公司成立了以车间班组和厂部二级qc小组，企业内部遇到的技术难题，一经提出都不得有二级qc小组，按照难易进行技术攻关解决，促进了企业技术升级质量状况，企业整体技术素质达到了一个新台阶。

六、以宣传舆论为导向，努力引导职工学先进、赶先进

今年上半年，镇工会按照上级有关要求，推荐了鸿达模具制造中心，副总为市级劳模，引导广大职工弘扬劳模精神，推荐了汇丽公司的“5个一样”和革新电机公司“劳资和和谐安全管理”两个工作经验，争取列入市总编辑的《基层工会工作经验集萃》，推选了一名女职工参加全市女职工“展我女性智慧，扬我时代新风”英语演讲活动，镇工会联合妇联团委文化站，在5.1节前举办了庆5.1创和谐社会的广场文娱演出，有1000余名职工和群众观看了节目，影响较好。

七、建立和健全三级维权网络

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下面，我就__公司工会女职工工作思路及具体做法向各位领导及姐妹们汇报如下：

一、结合企业发展大局，确定女职工工作思路

__公司是一个流动、分散，机构、人员变化频繁，施工足迹遍布全国23个省市和地区，有六十多个施工项目部，职工聚少离多的建设单位，近年来已大步走向了国际市场，女职工占职工总数的28 %。女职工工作如何适应企业施工的流动性，开展富有企业特色的女职工工作，完成好上级工会组织安排的任务，成为确定女职工工作思路的出发点。结合企业发展形势及工会工作要求，公司工会女工委不断调整工作思路，形成了一个与女职工工作定位相适应的，重务实、抓落实的工作格局。

女职工工作思路的确立与企业生产实际紧密结合。如：在企业施工任务相对不饱和时期，我们确立了以开展待岗女职工技能培训为主题的工作思路；在企业施工任务相对紧张繁忙时期，我们确立了以开展文明家庭创建活动为主题的工作思路；在企业承揽工程任务多且艰巨、大工程集中的时期，我们确立了以亲情为纽带促安全，保平安为主题的工作思路。由于我们工作思路清晰，定位明确，开展的活动有针对性，参与活动的人群也在不断变化，使女职工工作做起来得心应手。

二、联系工会整体工作，创新女职工工作方法

企业工会工作涉及公司方方面面，大到企业安全生产，不断掀起施工，小到职工生老病死，以及困难家庭的救助，工会都有责任和义务将有关工作做到位。女职工工作是项软指标，完成的好坏没有硬性规定，如何将女职工工作渗透在工会工作中，并让其充分发挥作用，我们尝试着做了许多具体工作，取得了良好的成效。

1、转变观念，超前思维设计女职工工作新内容

公司工会女职工工作注重与上级女职工组织沟通联系，与公司各部门密切合作，借力运作、借势推动、借机发展。如通过借助公司教育培训中心、职工活动中心和市总帮扶中心，组织开展了女性健康知识、如何经营家庭和待岗女职工计算机培训、本文来源：文秘站 女职工技能培训等一系列活动，构建了开放式企业女职工工作格局。

文明家庭dv影像成为品牌工程。每年公司都要评选出“文明家庭”，这些家庭光荣是肯定的，而发挥文明家庭的典型示范作用才是最重要的。女工委除了在企业报、网站上刊登他们的照片和事迹，与公司电视台携手推出“文明家庭dv影像”，我们深入到施工一线、家庭拍摄，用电视的直观手法，让公司文明家庭的典型事迹通过公司闭路电视走进每一个家庭，用身边人教育感染身边人，使观看的职工群众学有榜样。

工会网站成为女职工工作交流平台。公司工会在中国能源化学工会网站、河南省总工会网站创立了编辑室后，女职工工作开展情况都及时在上面展示出来。今年，考虑到公司各分会较为分散，集中开会布置或汇报工作不现实，在工会主席的积极运作和大力支持下，公司工会在互联网上建立了网站，使得女职工工作直接在网站上和交流，各分会女职工工作得以及时沟通，下发的文件在当天就能够与女工委员见面，达到了迅捷便利，直线联络的目的，在引导教育女职工，布置安排活动，总结督促工作的同时，提升了企业的知名度。

“红丝线”活动使一线技术骨干倍感温暖。“红丝线”活动是女工委结合自身工作，为公司稳定队伍、留住人才、持续发展、构建和谐企业所做的实事、好事。近几年，公司陆续分来一些大中专毕业生，为公司增添了新生力量，但随之而来的婚姻家庭大事也亟待解决。为配合公司“人性化管理”的施政方针，女工委开展了“红丝线”活动，通过多方联系，为他们牵线搭桥，使这些一线技术骨干感到很温暖。我们是这样做的：确定了“两条腿走路”的工作要点，即：一方面通过联谊活动----搭建交往平台；使男女青年在开展活动中交流知识，交流情感，观察对方，了解对方，相互审视，促进多人交往。另一方面，通过编写男员工个人情况汇总表，将能够公开的个人资料与女方单位互动，有意者单独安排他们约会、见面。活动的开展体现了公司的以人为本理念，受到未婚员工的欢迎。许多被邀请来参加活动的单位和个人，对此项活动的参与热情高，评价好，感到公司的确了不起，能为职工着想，很难得。有个别姑娘是在家人的陪伴下来的，有的姑娘先后两次来到现场，的确想在公司找寻心中的白马王子。活动无论在公司还是外单位反响都很好。

旗帜鲜明地维护女职工的合法权益和特殊利益。女工委开设了女职工爱心热线，解答女职工在生活、家庭、工作中出现的烦恼和困惑，热情接待因家庭和邻里纠纷来解决问题的女职工，没有一起矛盾纠纷激化为刑事案件。通过女工委与分公司领导多方联系，先后使多名单亲女职工重返工作岗位，返岗率达到98%以上；每年春节和六月救助月里，坚持对困难女职工家庭实施救助。在河南省首批签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》，20 __年又重新修订，使女职工维权工作有章可循。

“亲情话安全”活动让一线与基地亲情互动。以争创文明家庭活动为契机，加强与一线施工现场联系，为在外施工的职工家庭排忧解难，尽最大努力使家庭矛盾通过做工作，消失在萌芽状态，成为家庭灭火器和调节催化剂。号召职工家属在家庭中营造“遵章守纪是幸福，爱岗敬业是幸福，家庭和睦是幸福”的和谐理念，通过组织开展“亲情故事、和谐邻里”征文活动和亲情故事大赛，推进公司家庭文明建设，促进邻里和谐，让职工家庭成为协管安全，促进公司安全生产的坚强后盾。

2、建章立制，严格规范实施女职工工作新模式

工会女工委在制度上创新，逐步形成了促进女工委员想干事、会干事、干成事、干实事的工作机制。

建立指标考核、量化评估工作机制。健全科学合理的指标考核体系，合理评估女工工作的质量和效益。在组织开展女工工作目标管理考核方案中，紧扣“素质提升工程”主题，不断完善年度女工工作目标管理考核内容，把涉及女工工作的目标、责任、标准量化后，作为年终评估依据，使考核工作避免盲目性，克服随意性，增强了目标管理考核的针对性、操作性和实效性。

建立典型引路和示范引导机制。上下联动、突出特色，合力打造示范典型。每年组织开展评选女职工先进集体、优秀女职工、文明家庭、先进女职工工作者、先进女职工之友活动。“争做优秀女职工、争创女职工工作先进集体”已成为公司女职工及女工委员的努力方向。

建立定期讲评和奖励激励机制。以完善的奖励激励机制充分调动女工委员的积极性和创造性。工会女工委建立了定期工作总结制度，每月初第一个星期一下午为工会女工委例会时间。组织理论学习、经验交流、工作指导、意见反馈等主题活动，通过建立工作总结和例会制度，使女职工工作每阶段、每项活动都有小结，既方便了年终工作总结，又交流了女职工工作经验，沟通了工作信息，布置了工作内容，表彰了先进，鞭策了后进。

3、健全组织，比学赶帮培养女职工工作新成员

工会女工委共有15名成员，除1人为专职人员外，均为兼职人员。面对分散在国内外几十个项目部的女职工，以及单亲困难家庭需要多方帮助的女职工，女工委一方面开展多种活动鼓舞士气，巾帼建功；一方面还要为女职工解决后顾之忧，稳定后方，工作难度和工作量之大可想而知。正是靠着健全的组织，使女职工工作忙而不乱，有序进行。

女工委员成为工会工作重要力量。做到了哪里有女职工，哪里就有女职工组织开展活动。每年年初制定全年女工工作要点和计划，制定女工工作竞赛评比方案，让女工委员对全年开展的工作做到心中有数。几年来，女工委员随着工作的变动，几乎换了一遍，由于女工组职注重素质培养，女工委员们工作中暗自加油，自发竞争，不甘落后。目前，女工委员已经成为工会工作的中坚力量，“有事情就找女工委员”，在工会工作中发挥着重要作用。

强调了抓重点、抓关键的工作方法。女工委在女职工所需上下功夫，在女职工所能上创出特色。如：先后开展了以“亲情”为主题的系列活动，参与活动的职工积极踊跃，被市总树为女职工工作示范工程，提高了女职工的修养和素质，促进了家庭和睦。

形成了一个与女职工工作定位相适应的工作格局。把女工委员由过去的号召者、指挥者变成身体力行的服务者。组织的每项活动，女工委员都是直接的参与者，她们或是领队，或是以队员的身份参加，增强了活动的亲和力和感染力，调动了广大女职工参加各项活动的热情。

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1、为深入落实“建设大学校，百家企业在行动”活动主题的内容，街领导高度重视，认真做好活动计划安排，积极动员组织辖区建会非公企业踊跃参加到活动中来，召开了5个重点企业的领导、工会主席和分管此项工作同志参加的专题座谈会议，围绕如何落实好活动主题，开展了积极深入的研讨。大家集思广益，畅所欲言，想实招、拿举措、定措施。开展了形式多样、内容丰富，突出企业特色的主题活动，激发广大职工爱岗敬业的热情，取得了一定的成绩；楚云天餐饮有限公司以"学习专业知识，增长专业技能，提高企业效益，促进企业发展”为主题，召开了创新技术展交流会；金旭物业管理服务有限公司以“加强企业队伍建设，使企业更强、更高、更快发展”为主题开展最佳服务员工和最佳传菜员评比活动，激发职工岗位立功；汇高花园酒店开展“比、学、赶、帮、超”竞赛，提高了广大员工整体素质和科学管理水平；卓远天泽公司、好收成商贸公司在活动中成绩显着，我们对照区总工会关于评选“建设大学校，百家企业在行动”活动中各类先进的通知要求，推荐卓远天泽公司以“最具活力的工会组织”、好收成商贸公司以“最具特色的主题活动”上报区总工会参评。

2、开展“工会全覆盖社区”工作，按照区总工会关于“积极推进基层组织建设和发展会员工作”的要求，进一步推进“工会全覆盖社区”工作。街工会进行认真调研拟在府湖里社区、照湖里社区开展此项工作。通过努力目前府湖里社区已完成社区建会覆盖任务。建会17家发展会135名。

3、认真落实“强基建制”工作要求，积极推动建会建制工作。按照区总工会安排部署，继续开展非公企业组建工会工作，经过努力完成20家非公企业建会建制工作,发展企业会员 485 人。在推动建会的同时，同时有68家完成《集体合同》《集体工资协议》《女职工专项保护合同》的签订工作，超额完成区总工会给我街下达的任务数。并有44家建会企业参加了工资集体协商工作满意度测评工作，完成了区总工会的参评比例要求，我们还逐一走访建会企业，积极推动《基层工会法人资格登记办法》工作截止目前已完成26家建会企业完成了工会法人的登记工作，还有2家企业在进行中。

4、按照区总工会的要求，在职工中开展“建设新滨海、共铸新辉煌”和“全国职工职业安全卫生知识竞赛”职工读书竞赛活动，街总工会认真做好活动安排，精心组织、走访社区建会企业广泛发动干部、职工、群众积极参加到活动中来，有150余人参加了读书答卷竞赛。

5、在企业职工中广泛开展“争创一流工作、一流管理、一流服务、一流效益和在机制创新、技术创新、管理创新等方面做出贡献”职工竞赛活动。通过活动进一步激发职工的创造热情和主人翁的责任感。通过企业申报，社区和街道总工会逐级评选，并报区总工会审核，广康医院工会主席田桂瑛被评为11年度区级“五一”劳动奖章先进个人。

6、继续推动“职工书屋”建设。为充分发挥工会“大学校”作用，切实保障职工群众的文化权益，我们在以建立“职工书屋”2个示范点的基础上，进一步深入开展“职工书屋”建设，再次推出示范社区，加强完善“职工书屋”建设。藏书量已达3000余册、报刊10种、电子音像制品100张、联网电脑21台，极大方便了社区职工群众读书学习。

7、按照区总工会，落实“两个普遍”百日集中行动工作的总体要求，街党工委领导高度重视，行动迅速，结合单位工作实际，认真制定具体实施方案，明确工作任务、普查对象、内容、方法、步骤，采取有力措施，还建立了在党委领导下、工会力推、党办、宣传、团委、妇联及社区积极参与的工作组，并对社区工会主席和工作组成员，进行了专项工作的培训，要求将区总工会提供的数据库用好用足，逐一核实。做到实事求是，严谨细致，横到边、纵到底，边普查、边建会、边调研，以确保任务的圆满完成。

8、做好困难职工帮扶工作。在2012年春节期间，街道总工会帮扶了非公企业和社区会员9名困难职工，为困难职工送去了温暖。

2012年工作思路

2012年是全面贯彻落实“两个普遍”推动建立和谐稳定的劳动关系的重要一年，我们要以“科学发展观”为指导，认真学习党的xx届五中全会的精神和天津市九届八次全会精神，深入贯彻落实区总工会和街党工委部署的各项工作任务，努力提高工会工作建设科学化水平，团结动员广大职工在新的一年里，开拓新思路，研究新办法，采取新举措，取得新的成绩。

一、切实加大对《条例》的宣传力度。要大力做好《天津市企业工资集体协商条例》的宣传工作，使企业法人代表、广大职工更多的了解、熟悉《条例》，为《条例》的贯彻实施和企业工资集体协商工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。积极做好“两个普遍”工作，推进未开展工资集体协商的企业签订工资集体协议。不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。继续加强工会组建工作，提高工会组建率和职工入会率及巩固率。

二、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。不断推进职工民主管理工作。认真贯彻《劳动合同法》、《工会法》等法律法规，积极为职工做好事、办实事、解难事，不断开展困难职工扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”活动。要加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。

三、围绕经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。深入开展“五比一创”劳动竞赛活动。广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动，突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

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1、确定创争目标。今年5月，市总工会经过比选，研究确定我局工会作为全市创争全省及__市“模范职工之家”对象，全市仅此一家。为此，局党委、局工会强化组织领导，制定切实可行的争创措施，动员干部职工广泛参与，并派员到省总工会进行了专门培训。后因省总工会取消了部门系统创争名额，亨通公司被推荐为全省模范职工之家，局工会被表彰为__市模范职工之家。

2、形成建家合力。局党委十分重视“职工之家”的建设工作，坚持“党工共建”的理念，把“建家”纳入日常工作范畴之中，形成党委领导“建家”，支持“建家”、工会集中精力抓“建家”的齐抓共管局面。

3、进行分类指导。实施“分类指导、同步推进”的工作思路，选定航道站、公路站、亨通公司、__运业有限公司等6家基础条件好的单位作为先行试点单位，为创争“模范职工之家”提供经验，并在全系统进行推广。

1、强化书屋建设。 局机关“职工书屋”建设有详细规划，有具体实施措施、有固定的“职工书屋”场地，有书架10组，制定了严格的《图书管理员责任制度》、《职工书屋借阅制度》。局领导十分重视“职工书屋”建设，在经费上大力支持，共计投入8.1万元，“职工书屋”现有各类藏书5300余册，确保了阅读者的各种需求。 航道站“职工书屋”拥有各类图书5000多册，是__市唯一被授牌的国家级“职工书屋”，公路站“职工书屋”被评为省级“职工书屋”，拥有各类书籍4900多册。局机关“职工书屋”也被评为__市级“职工书屋”，目前，全系统共有6家单位被授予“__市职工书屋”。“职工书屋”的建设为进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动打下了坚实的基础。

2、开展读书活动。局工会于2月份在全系统各基层工会启动“读书年”活动，向基层工会干部赠送图书150多册，把工会干部读书学习列入年终考核内容，在“三八”、“五一”期间开展了“好书伴我行”活动，组织女职工积极参加全市“阳光女性、幸福中国”读书征文活动，局工会卢云同志的《发挥正能量 撑起半边天》获全市优秀征文奖。3月，组织基层女职委参加“书香茉莉”读书征文。9月，组织选手参加了全市社会主义核心价值观演讲比赛。

3、建立“工会之窗”。今年年初，局工会继续在局网站专题开设了“工会之窗”，建立“工会主席论坛”，为提升工会干部学习力、执行力、创新力发挥了积极作用。

1、表彰劳动模范。为尊重劳动，崇尚劳动，凝聚人心，弘扬先进，策应__交通转型发展，激励全系统广大劳动者立足岗位，争先进位，推选局机关徐中海同志作为__市劳模人选，评选出系统内10名劳动模范，于4月底隆重召开了2015年交通运输系统劳动模范事迹报告会。组织评选本系统劳模坚持了4年，这已经成为交通运输系统弘扬先进的一个品牌。

2、评选巾帼标兵。我们积极上报、推选局机关钱红、建平二位同志作为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵人选，经过评选，钱红、卞建平二位同志分别被__市表彰为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵。

3、褒扬基层工会。今年以来，局工会以建设自身，树立工会干部学习榜样为目的，对基层工会进行了评选表彰，评选表彰了5家先进基层工会，5名先进工会干部，5名基层工会积极分子。

1、进行慰问帮扶。春节前组织全系统各单位慰问老干部、劳模，困难职工、农民工、一线工人100余人次，慰问金和物资共40余万元。局主要领导、局领导班子成员，局属事业单位领导同志带队分赴沈伦镇姜朱村、长安社区等各挂钩乡镇、社区开展慰问帮扶活动，帮扶资金达30余万元。下半年，在“三严三实”教育实践活动中，我们按照市扶贫办精准扶贫的要求，会同沈伦镇认真做好姜朱村困难家庭的摸底调查，并组织开展了一次帮扶慰问活动，给姜朱村帮扶资金3万元，并组织机关干部进行了结对情况走访。

2、组织慈善募捐。局工会组织机关人员观看了

宣传教育片《一生有爱》，为弘扬“乐善好施、团结互助、扶贫济困、关爱奉献”的慈善精神，组织开展了“冬日暖阳，恒爱行动”。牵头组织开展了“慈善一日捐” ，“红十字会博爱万人捐”活动，全系统干部职工踊跃参与，共募捐善款70600元。3、关心职工健康。“五一”前局工会多次考察体检单位，经过请示局领导，最终选定市人民医院作为我局干部职工体检单位，到6月底左右，局机关含退二线人员已全部体检完毕，在此过程中，局工会全力做好服务工作。遇有干部职工或亲人生病住院，我们总是第一时间进行探望。8月，对系统《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况开展调查，组织系统女职工“健康女性、幸福__”征文。

1、开展“安康杯”竞赛。组织各单位认真学习兴工发〔2015〕8号文《关于开展2015年度“安康杯”竞赛活动的通知》组织报名参赛，积极参加新《安全生产法》学习研讨征文活动，要求各单位加强领导，严格组织。具体做到“五个一”，即建立一个组织领导机构，制定一个具体实施方案，组织一次有影响的竞赛活动，开展一次总结表彰，形成一本活动台帐，被表彰为先进集体。

2、开展技能竞赛。积极组织市公交公司驾驶员报名参加__市大客驾驶技术比赛，通过精心准备，我市公交公司选手荣获二等奖。会同基层工会组织了形式多样的劳动技能竞赛和创先争优活动，取得了较好的效果。

3、开展志愿者活动。积极参加上级组织的文明创建活动。3月份，组织交通志愿者参加市“千岛__旅游节”文明旅游志愿服务。10月，组织系统职工参加义务献血。共有30多名同志参加了无偿献血，体现了交通人爱心精神。

4、开展文体活动。6月11日—13日，局工会牵头组织了“__市交通运输局”代表队参加__市市级机关第七届“移动政务通杯”乒乓球比赛，交通职工踊跃报名，认真参赛，安达公司岳文生同志获男子单打亚军的好成绩。为庆祝“三八”妇女节，女工委和妇委会举办了 “巾帼半边天，共筑交通梦”主题活动。全系统优秀女职工代表、各单位女工委主任和局机关全体女同志参加了活动。

1、制定计划要点。年初制定全年工会工作要点，对全年工会工作进行计划分解，组织基层工会对2014年工作进行总结，及时召开工会季度工作例会，做到在总结中发展，在总结中提升，在总结中创新。

2、组织开展调研。认真组织参加__省交通运输厅、__省总工会关于加强和改进全省交通运输产业工会和关于劳动竞赛调研座谈会，参加市总工会机关干部深入基层调研活动，撰写了调研文章，提出了关于加强交通运输产业工会工作的5点建议，关于开展劳动竞赛的4点想法。省总，市总领导对我局开展“成才在岗位，奉献在交通”主题活动，广泛开展文明工地、和谐公交、样板航道、放心出租创建活动，精心打造“船员之家”、“六小服务”、“微笑服务”等服务品牌创建活动，上级有关部门对我们的做法非常赞赏，并给予充分肯定。

3、严格财务管理。组织工会财务人员认真学习《全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定》，组织局工会和基层工会财务人员参加市总工会财会业务培训班，积极参加全市工会财务大检查及2015年度“四有五好”竞赛评比活动，我局工会财务评比得分获得了三等奖。11月，通过了市总相关财务审计。

2016年，局工会将学习贯彻省厅、省总《关于进一步加强和改进全省交通运输产业工会工作的意见》精神，围绕交通运输工作中心，团结动员我市交通运输职工积极投身__的交通运输现代化建设。重点抓好以下工作的落实。

1、全力争创全省“先进职工之家”。进一步强化组织领导，通过制订和实施扎实的措施，努力打造__交通工会工作品牌。

2、深入开展“双争”活动，真正体现党政认可、职工所需、工会所能。

3、拓展“三亮三公开”活动，建设职工服务站，由企业工会向机关事业工会延伸。

4、推进职工书屋建设。进一步收集和购置更多的品种和数量的书籍，报刊以及电子音响制品，使“职工书屋”利用起来效果更好，在提高图书的利用率上下功夫。

篇7

职工体育活动是在广大干部职工余暇时间中，广泛开展的以身体运动为主要手段，以提高健康水平为主要目的，并激发广大职工不断超越自我，推动企业发展、促进社会物质、精神文明进步的社会文化实践活动。它作为一项职工文化活动，内容丰富、形式多样、趣味性强，深受广大职工的欢迎，开展体育活动既可锻炼职工的体魄、陶冶情操、加强交流、减缓压力，又有利于养成职工乐观开朗、积极向上、团结协作的优良品质。

红塔烟草（集团）有限责任公司（以下简称红塔集团）在丰富职工体育文化方面做了大量的工作，我们认为，经过多年的发展，职工体育已融入红塔职工群众的日常文化生活中，服从服务于企业生产经营，已成为企业文化的重要组成部分，为构建和谐红塔发挥着积极的推动作用。

在红塔集团不断发展壮大的过程中，职工体育活动也经过了一系列的发展和变化，从单一走向了多元，从单调走向了复合。

一是观念的转变，为职工体育工作注入了强大的推动力。红塔集团玉溪卷烟厂建厂初期，简陋的水泥乒乓球桌及两三块篮球场一度是职工体育活动的主要场所，职工参与体育活动的意识和需求较弱，文化生活单调。近年来，随着职工生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，观念也随之发生了转变，丰富多彩的职工体育活动已成为红塔人强身健体、舒缓工作压力、休闲娱乐、陶冶情操的重要手段。而对于红塔集团而言，职工体育活动不仅仅是职工强健体魄、提升职工精神面貌、加强人际沟通，增强团队凝聚力的有效途径；同时，也是促进红塔集团企业文化、职工文化建设，构建和谐红塔的重要内容之一。

二是完善的硬件设施，为职工开展体育活动创造了必不可少的物质条件。随着职工生活水平不断提高，健康意识不断增强，职工对体育活动场馆需求与活动设施配备不足之间的矛盾越发突显。为满足广大职工体育活动需求，红塔集团提前谋划，早在玉溪卷烟厂新厂异地搬迁之际，就已配备了相应的活动场所和活动设施，投入上亿元，新建综合性玉溪红塔文体中心、红塔网球中心、老年活动中心以及昆明红塔体育中心等。把体育健身设施建到了职工的身边，完善的体育场馆设施、丰富的体育健身器材，宛如一个全民健身的“大超市”让职工各取所需，充分考虑到不同年龄段职工的兴趣爱好，为职工体育活动开展提供了必不可少的物质条件。

三是党政支持、工会重视，为职工开展体育活动提供了组织保障。红塔集团党政历年来十分重视职工文化生活，每年集团党政领导都召开专题会议听取集团工会工作汇报，研究解决涉及职工福利、文化体育生活等方面的问题，在集团党政的大力支持和关心下，职工体育活动得到了高度重视和大力支持，确保了职工体育工作级级有人抓、事事有人管。与此同时，集团领导身体力行成为全民健身的参与者和倡导者，领导亲自担任职工网球、羽毛球、乒乓球等协会名誉会长。在球场上经常可看到集团领导的身影，从而带动了更多的职工群众参与到体育活动中来。工会对职工体育工作高度重视，把文体工作的开展情况作为工会工作的重要组成部分，从集团到各厂、各中心，都配备了专兼职文体干部。同时，体育工作还与基层工会工作目标管理考核挂钩，并作为“职工之家”考评的一个依据，为职工体育持续开展提供了组织保障。

四是人性化的管理和丰富多彩的活动，为职工体育活动注入了无限活力。改革开放以来，我国社会结构发生了很大的变化，过去的“单位人”正向今天的“社区人”“社会人”转变，职工体育的“个性化”特点日益彰显。红塔集团为适应时展和职工精神文化增长的需要，在继承发扬国有企业易于活动和大型体育竞赛等优势的同时，也特别注重职工体育活动的开展，在职工体育工作指导思想上，红塔集团领导和各级工会组织都有一个共识：职工体育不仅是在职职工的体育，还应包括离退休人员、劳务用工，他们也是红塔大家庭共享企业职工文化的载体。为适应活动需要，红塔集团多年来在职工体育场馆建设、设施配备、活动组织中始终坚持以人为本的原则，着眼于全体职工，体现了对各类职工的同等关爱。为营造和谐氛围、促进红塔发展，集团工会每年举办网球、乒乓球、羽毛球、桥牌等项目的比赛，并积极创造条件，选派职工参加云南中烟工业公司举办的各种体育活动；有的职工还被当地文体局选中，代表属地参加云南省总工会举办的体育赛事，使一大批具有较高体育素质的职工体育人才迅速成长起来，成为推动红塔职工体育发展的重要力量。近些年来，红塔集团还先后承办和参与举办了“中国女排巡回赛”“ITF国际男子网球巡回赛”“奥运冠军走进红塔”等国际国内多项赛事和交流活动，职工在自己的家门口就能欣赏到许多高水平的赛事，这从一个新的层面实现了竞技体育与职工体育的相互促进，人性化的管理和丰富多彩的活动，为职工体育活动赋予了无限活力。

五是红塔集团把职工体育视为红塔企业文化建设的重要组成部分。红塔集团职工体育作为红塔企业文化、职工文化的重要组成部分，发挥了积极作用，通过开展体育活动开展，可以提升企业形象、凝聚人心、合力奋进。特别是在活动的群众性和参与的广泛性方面做出的积极努力，使得全体员工通过相互间的合作，体会到了成功与欢乐，增进了员工之间的友谊和团结，促进沟通交流，使各项工作的开展更为顺畅，合作更为融洽；同时，可以提高素质、振奋精神、启迪智慧、激荡心灵，激发员工们在工作上力争上游、勇攀高峰的斗志。健美操、舞蹈、乒乓球、篮球、网球等系列体育活动，让广大员工从劳累的工作中解脱出来，缓解了紧张工作带来的压力。再者，通过开展有意义的文体活动，用先进的文化引导人、塑造人、凝聚人，使企业成为了一个开拓创新、拼搏进取、精诚团结的集体。多年来，工会开展的多姿多彩的文体活动和社会公益活动，不仅反映了员工的精神面貌、思想品德，也反映了企业团队的凝聚力和推动力，从而以文体活动推动红塔企业文化建设、管理创新不断迈向新的高度。

在红塔集团职工体育发展与变化的过程中，红塔集团也一直在不断地思考和探索，从哪些方面着手，从哪些角度去定位，才能更好地开展职工体育活动，丰富体育活动的文化内涵，从而为企业的可持续发展增添活力。

一是如何定位职工体育工作的目标任务。职工体育是社会体育的组成部分，按照国务院颁布的《全民健身计划纲要》和国家体育总局颁布的《“十一五”群众体育事业发展规划》的精神和要求，开展职工体育的目的在于提高职工健康水平，调节情绪，增强对各种环境的适应能力和预防职业病。作为企业，职工体育的目的应淡化比赛意识，强化参与意识，当前红塔职工体育的开展，能正确认识和处理物质投入与职工体育的关系问题。毫无疑问，红塔职工体育的蓬勃发展，必然是伴随着经济实力的增强才能实现的，而广大职工是红塔经济的创造者，同时也是企业发展成果的直接受益者，职工身体强健了、身心愉悦了才能更加高效地投入生产工作，职工体育与企业生产经营相辅相成、相互促进，形成了企业特有的良性循环。

二是企业职工体育活动在新形式下如何创新发展。当前，随着职工兴趣爱好的不断丰富、社会娱乐功能设施的不断完善，传统的职工体育活动对职工的吸引力在不断减弱，已不能满足职工的需要，如何解决好职工体育活动与职工文化需求的关系成为了如何开展好职工体育活动的新问题。针对这一问题，我们认为职工体育工作要点、面结合，兼顾各年龄段职工的不同兴趣爱好，并在活动形式上不断变化创新，才能吸引更多的职工参与到体育活动中来，为职工体育活动注入新的活力。具体来讲，职工体育活动既要继承广泛性的特点，面向全体职工，开展大众性的体育项目，如：篮球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳等，吸引传统体育爱好者的参与；又要与时俱进，对近几年出现的新型体育形式要及时掌握，把一些好的体育项目引进到职工体育活动中，如：徒步、柔力球、国标、肚皮舞、武术、瑜伽等，以此吸引另一部分体育爱好者的参与。在活动形式上，应尽量灵活、丰富，可成立各种职工体育协会，如：自行车协会、登山协会、徒步协会等；也可举办各种兴趣爱好培训班，如：太极拳培训、瑜伽培训，开办职工体育论坛、体育收藏品交流会等。旨在通过开展职工喜闻乐见的运动项目和适合职业岗位劳动特点的各种有益于身心健康的锻炼项目，营造多元化的职工体育文化，吸引、组织越来越多的职工参与到体育活动中来。

篇8

一、加强领导，不断建立健全工会建设的运行机制

建立健全配套的运行机制是搞好工会建设的可靠保证。为此临湘分公司工会首先以强化组织领导入手，通过职工大会选举了部门工会主席和职工代表，调整充实了工会组织。围绕工会建设目标要求和具体任务，按照部门职能，在每年年初制定并下发了《临湘分公司工会年度工作规划》，明确了工会全年工作的基本思路、基本内容、实施步骤和考核措施，并确保全年的工会工作围绕年度工作规划展开。从而使我分公司工会建设的工作做到了规划到位、措施到位、考核奖罚到位。

二、强化学习机制，提高职工队伍整体素质

1、不断学习强素质

   一是积极协助党组，从强化学习、廉洁自律、做好服务入手，狠抓作风建设，进一步强化队伍政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识，加快队伍理论化、知识化、专业化进程，提高职工队伍综合素质。二是加强业务知识培训、学习，市场部牵头每月组织一次业务知识培训，在培训后考试，90分以上者考试合格,并对每次学习及考试情况予以通报，纳入年终评优评先考核依据。三是坚持开展道德讲堂活动，今年以来分别从传承好家风 好家训、爱岗敬业、孝老爱亲三个主题号召全体员工一起学模范、谈感悟，向道德模范致敬，来提升员工的思想道德境界。

2、抓好团结工作

一是通过加强班子成员的谈心和沟通，形成了共识和合力，使公司上下全身心致力于企业价值经营、转型发展、固本强基的生产经营中。二是关心职工生活，不断开展送温暖活动。每年不定期由工会主席带队，对各基层部门员工、在外营销员工、工程建设部门员工进行走访，在7-9月高温期间对坚守在高温环境下的员工、营销网点、施工队伍进行慰问，为员工送去清凉解暑的药品和饮品。重阳节组织退休老人聚餐，对未能参加老人打电话送上节日祝福，把温暖送到心坎上。同时收集员工反映的热点、难点问题并形成报告，及时向上级工会报告，真正把工会关爱员工的工作落到实处。通过定期不定期与基层员工的沟通谈心，解决了员工在思想上、工作上、生活中的各种困难和问题。每年为困难员工申报困难补助金，并看望慰问离退休人员，切实帮助了困难员工，提高了员工的幸福指数。三是坚持女工权益维护制度。严格落实女职工“三期”保护制度和《女职工劳动保护特别规定》，每年均组织员工进行了健康体检及妇科病普查，严格落实计划生育条例中的二胎政策，女职工依法享有产前检查假、158天产假、难产假、多胎产假及哺乳假。评选出了年度优秀女职工及五好家庭，为优秀女职工和五好家庭发放了纪念品。“三八”妇女节期间全体女职工放假半天，并且组织女职工开展健康有益的登山户外活动，既锻炼了身体又释放了压力。四是积极组织员工开展了微创新和合理化建议申报工作，共收集到合理化建议3条，微创新1条。在我公司部门工会和全体员工的共同努力下，全公司上下形成了互相信任，互相支持的良好的团结氛围，公司凝聚力得到进一步增强。

三、坚持建立和完善民主管理制度，努力推动工会建设的民主化水平

1、坚持实行民主参与、民主管理和民主监督，强化企务公开。

一是建立了部门职工代表制度。出台了临湘分公司部门员工代表选举办法，选举出了各部门员工代表。在公司有重大决策时提前告知员工代表所议事项，广泛收集员工意见后在会上进行反馈，会议的最终决定也由各部门员工代表向本部门员工传达，从而使全体员工可参与到公司的重大决策中来，增强员工“主人翁”意识。二是强化企务公开。制定并下发了《临湘分公司企务公开实施细则》，并组织全体员工进行了学习。公司在日常经营中的重大事项及结果，如食堂每月的消费明细、上级公司职务任免、各类通报、月度绩效考核排名及年度绩效评定考核均第一时间张贴在司务公开栏进行公示，确保各种重大事项结果向职工全面公开，切实提升员工民主监督的参与度。

2、严格落实“”制度和“三重一大”民主决策制度。

坚持每月开展一次党员学习、召开一次支委会。每半年召开民主生活会。坚持分公司大小事召开班子成员会，集体讨论、集体决策，并认真做到支部书记在末位表态。涉及职工利益的人事调整、物资采购、办公场地调整、“五小”建设等事项，首先要经职工讨论，然后由职工大会审议或决定。切实保障了职工对企业运作的知情权、参与权、监督权。

四、进一步加强完善职工之家的建设，定期组织开展各类文体活动，丰富职工的业余生活

    1、积极开展“暖心工程”建设

在市公司工会的部署下积极开展“暖心工程”建设，制订了活动室、母婴室、阅览室、小浴室管理制度，仅对公司员工开放，由综合部统一管理，员工使用时必须进行登记；修建篮球场，为员工提供一个良好的体育锻炼、放松、娱乐场所；为乡镇营业部购置了冰箱、净水机、空调、电视机等设施。这些贴心的设施使广大员工感受到了企业的关心和关爱，增强了凝聚力。

2、有序的开展了形式多样的文化娱乐活动。

一是形成机制，积极开展体育锻炼活动，根据个人喜好，组建了乒乓球、羽毛球、篮球、摄影、钓鱼等兴趣小组，定期不定期开展体育活动。积极组织员工展乒乓球、篮球、羽毛球比赛，把干部职工从紧张、繁忙的工作中解放出来，既增强了体质，又增进了感情，丰富了职工生活。

篇9

[关键词]劳动争议；调解制度；运行现状；统一立法。

引言。

尽管我国《劳动法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》没有明确规定区域性、行业性劳动争议调解组织调解劳动争议，但是区域性、行业性劳动争议调解组织调处劳动争议这种创新模式已经在全国推广而且工作成效显著。劳动和社会保障部（以下简称劳社部）、中华全国总工会（以下简称全总）等部门也多次发文要求积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设、“研究解决区域性、行业性劳动争议调解组织的法律地位、工作程序和制度”。¨o然而迄今为止，有关区域性、行业性劳动争议调解制度的专门研究还比较缺乏。研究我国区域性、行业性劳动争议调解制度合时、有价值。

一、区域性、行业性劳动争议调解制度的发源诞生。

1949年全总颁布《关于劳资关系暂行处理办法》与《劳资争议解决程序的暂行规定》，规定“劳资双方发生争议无法取得一致意见时，应由劳资双方请求该业工会①与同业公会②派出之代表会同双方当事人共同协商解决之”。L21此处规定的“该业工会与同业公会派出之代表会同双方当事人共同协商”131还不能理解为我国区域性、行业性劳动争议调解的早期制度起源。因为行业性劳动争议调解组织是由行业工会、行业协会等组织派代表组建起来的真正的组织体，独立地居中调解劳动争议，而“该业工会与同业公会派出之代表”都是以维护各自一方当事人权益为前提共同协商并寻求争议的合理解决方案，没有共同组建为一个组织体，不是独立地居中调解劳动争议。

在1993年《企业劳动争议处理条例》出台后，不少地方开始设立乡镇级的区域性劳动争议调解组织，尔后1995年劳动部下发《关于进一步完善劳动争议处理工作的通知》，要求各地按三方原则组建这类调解组织并进行规范化运作。Ho再后，1995年全总颁布《工会参与劳动争议处理试行办法》，2001年劳社部、国家经贸委等部门下发《关于进一步加强劳动争议处理工作的通知》，2005年劳社部、全总等部门下发《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》，2007年全总下发《关于进一步加强劳动争议调解工作的若干意见》，2008年劳社部下发《关于做好贯彻实施工作的通知》，2008年全总下发《关于进一步加强工会劳动争议处理工作的意见》，2009年人社部下发《关于进一步做好劳动人事争议调解仲裁工作的通知》，2009年人社部、司法部、全总等部门下发《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》，这些文件都要求积极推动区域性、行业性劳动争议调解组织建设，开展调解工作，并对此类调解组织的工作职责等作出了要求。2010年司法部下发《关于贯彻实施的意见》还要求加强专业性、行业性人民调解委员会建设。与此同时，各省市工会、人社等部门也发文推动辖区内区域性、行业性劳动争议调解组织建设。另外，有关省市工会、劳社等部门还印发规范性文件对区域性、行业性劳动争议调解组织建设及工作程序作出规定，如2003年出台的《武汉市区域性劳动争议调解试行办法》，2005年出台的《四川省区域性、行业性劳动争议调解试行办法》等。所以，在劳动争议调解创新实践中发展起来的我国区域性、行业性劳动争议调解制度已经破土诞生，目前渊源主要体现为大量零散的部、省、市级行政性文件。

二、区域性、行业性劳动争议调解制度的运行现状。

区域性、行业性劳动争议调解组织已经在全国推广建立。全国设立区域性、行业性劳动争议调解组织总数已经由2005年的8891个增加到2010年的15000个。¨1另外，媒体相关报道更能说明各地组建区域性、行业性劳动争议调解组织的蓬勃景象。比如，2010年11月西宁市劳动争议调解委员会成立，【612011年8月深圳市盐田港口汽车运输行业劳动争议调解委员会成立，【刊成都市计划2012年实现已建工会的行业性劳动争议调解组织组建率达90％等等。旧。

区域性、行业性劳动争议调解工作成效显著。根据全总政研室正式的2007～2010年度工会组织和工会工作发展状况统计公报，绘制出全国区域性、行业性劳动争议调解组织工作业绩统计表（表一）与全国企事业单位劳动争议调解委员会工作业绩统计表（表二）如下：

通过对比分析可以得出如下结论：全国区域性、行业性劳动争议调解组织每年成功调解劳动争议的绝对数高于企事业单位劳动争议调解委员会，全国区域性、行业性劳动争议调解组织调解劳动争议的成功调解率基本上在80％以上，远高于企事业单位劳动争议调解委员会大约23％的成功调鳃率，平均每个区域性、行业性劳动争议调解组织每年成功调解数约为7件，而每个企事业单位劳动争议调解委员会每年成功调解数不到0.20件。

区域性、行业性劳动争议调解的具体制度尚不统一。首先，关于调解组织的设立区域规定不统一。全总《工会参与劳动争议处理试行办法》、《四川省区域性行业性劳动争议调解试行办法》等文件要求在所有街道（乡镇）、行业设立；2005年劳社部等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》、2008年银川市总工会《关于进一步加强工会劳动法律监督组织和劳动争议调解组织规范化建设的通知》等文件要求在小型非公企业和外商投资企业比较集中的乡镇、街道、社区设立。另外，2009年北京市人社局等部门《关于进一步加强劳动争议调解组织建设的工作意见》、吉林省《关于构建全省劳动人事争议“大调解”工作体系的意见》等文件要求在各地建立区域性劳动争议调解组织，在出租汽车、餐饮服务、建筑等劳动密集型行业建立行业性调解组织。其次，关于调解组织的组建方式规定不统一。1995年劳动部《关于进一步完善劳动争议处理工作的通知》等文件要求按照三方原则组建；2009年人社部等部门《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》却要求工会与企业代表组织两方组建；1995年全总《工会参与劳动争议处理试行办法》等文件体现的是工会可以独家组建；吉林省《关于构建全省劳动人事争议“大调解”工作体系的意见》体现的是人社部门唱主角组建；2005年河北省劳社厅等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》等文件体现的是由工会牵头唱主角，商同人社、司法、综治等代表组建；同时河北省还规定可以企业（行业）协会为依托组建行业性劳动争议调解组织。再次，关于调解组织的工作职责规定不统一。全总《工会参与劳动争议处理试行办法》等文件规定了指导区域内劳动争议调解委员会的调解工作和调解未设调解组织的用人单位的劳动争议两项基本职责；吉林省《关于构建全省劳动人事争议“大调解”

工作体系的意见》规定指导辖区内企业开展劳动争议调处工作和调解比较重要、复杂的劳动争议两项基本职责；《四川省区域性行业性劳动争议调解试行办法》却只规定了调解本区域、本行业内尚未建立劳动争议调解委员会的用人单位与劳动者所发生的劳动争议一项基本职责。最后，关于调解组织的工作程序制度规定不统一。2005年劳社部等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》等部级文件笼统要求各地建章立制做到办案程序和工作制度规范化，对具体制度内容没有作出规定；福州市总工会《关于进一步推进完善区域性劳动争议调解工作的通知》对乡镇劳动争议调解委员会的印章制度作出了规定；河北省劳社厅等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》对影响较大的集体劳动争议案件的区域性、行业性劳动争议调解组织的会商调解制度作出了规定；《四川省区域性行业性劳动争议调解试行办法》等文件对区域性、行业性劳动争议调解组织的案件管辖、调解期限等内容作出了明确规定；《武汉市区域性劳动争议调解试行办法》还专门规定了调解劳动争议案件所发生的费用由当事人所在单位承担的制度。

三、区域性、行业性劳动争议调解统一立法的正当性分析。

各地区域性、行业性劳动争议调解组织运行良好、调解工作成效显著，但是这一创新的调解组织形式及其工作制度目前还处在政出多门、各地为政的散乱状态。笔者认为，应当把该项模式创新上升到国家级的法规层面上，制定全国统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度。理由主要有以下四个方面。

（一）填补企业劳动争议调解委员会制度的作用盲区。

《企业劳动争议协商调解规定》规定大中型企业应当依法设立调解委员会、小微型企业可以设立调解委员会，事实上全国多数大中型企业没有设立劳动争议调解委员会，小微型企业基本上都没设立劳动争议调解委员会，企业劳动争议调解委员会制度对这些企业无从发挥作用。一方面，企业内设的劳动争议调解委员会对于超企业范围，甚至是跨区域、跨行业的大范围性质的劳动争议也无从发挥作用。有必要制定统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度，规定由此类调解组织调处尚未建立劳动争议调解委员会企业的劳动争议及超企业、跨区域、跨行业的劳动争议，扩大调解工作覆盖面；另一方面，我国已设的企业劳动争议调解委员会在处理企业内部劳动争议方面多年来工作效果较差，甚至可以说是不能正常运转、难以发挥作用，[9 3由区域性、行业性劳动争议调解组织对这些企业劳动争议调解委员会进行工作指导与协助也是必要的。

（二）区域性、行业性劳动争议调解组织具有独特优势。

区域性、行业性劳动争议调解组织应当按照三方原则组建（后文再作分析），这类组织当中各方代表都能摆脱发生劳资纠纷的特定企业行政的束缚操控，能够从双方维权、维稳角度理性公平处理争议，即便是企业方代表也能从企业在人工成本方面公平竞争等角度考虑维护职工利益，各方代表能够保持其独立性、中立性。同时各方代表之间没有根本性利益冲突，能够通过协调沟通形成本区域、本行业劳动争议处理的共同指导方针，能够融合为一个真正的组织体。区域性、行业性劳动争议调解组织能够克服企业劳动争议调解委员会组织上的内在弊端①。另一方面，区域性、行业性劳动争议调解组织具有真切了解特定区域行业的企业职工、文化论文" target="_blank">企业文化、劳资关系习惯与惯例等独特优势，调处争议特别有针对性、更有亲和力和说服力、调解效果更好。同时，这类调解组织邻近企业、邻近争议发生地，方便企业及职工就近解决争议。区域性、行业性劳动争议调解组织相比人社行政部门而言调处劳动争议更有亲和力、更近便。所以有必要制定统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度，充分发挥此类调解组织预防调处劳动争议的独特优势。

（三）统一立法的条件基本成熟。

有关部、省、市了大量的指导组建区域性、行业性劳动争议调解组织开展调解工作的行政性文件以及规范此类调解组织设立区域、组建方式、工作程序等内容的规范性文件，这些文件为制定统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度提供了充足的可以比较筛选的制度参考。全国各地普遍组建起来的乡镇工会、园区工会、行业工会以及行业协会等组织，为开展区域性、行业性劳动争议调解组织组建工作提供了组织保障。多年来人社系统、工会系统、企业人力资源系统都狠抓干部培训工作并取得了实实在在的丰硕成果，人社、工会、企业等方面都能选派出精明干练、工作能力强的代表组成区域性、行业性劳动争议调解组织开展调解工作。

（四）人民调解制度不妨碍区域性、行业性劳动争议调解统一立法。

我国《劳动争议调解仲裁法》、《人民调解法》规定了劳动争议的人民调解模式，确立了劳动争议的人民调解制度，实践中各类基层人民调解组织都在开展劳动争议调解工作。即便如此，按照三方原则组建区域性、行业性劳动争议调解组织，制定统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度仍然是必要的。

其一，依据《人民调解法》规定，各类人民调解组织都应当充分体现群众自治性特征，严格实行选举制或推举制。②尽管各类人民调解组织在实践中确实成功调处过一些劳动争议，但是这些纯粹按照群众意愿选举（推举）产生的人民调解委员会难以做到全面、客观、专业地研判劳动关系发展的新情况、新趋势，难以真正担当起调解劳动争议的重任。只有按照三方原则组建起来的区域性、行业性劳动争议调解组织才能够真正担当调解劳动争议的重任，切实构建和谐劳动关系（详见后文分析）。人民调解制度代替不了区域性、行业性劳动争议调解法规制度。

其二，强调三方原则组建的区域性、行业性劳动争议调解组织调解劳动争议，同时也不偏废村（居）、乡（街）人民调解委员会等人民调解组织调解劳动争议，这样也有利于在三方原则组建的区域性、行业性劳动争议调解组织与人民调解组织之间形成一种工作竞争局面，提高调解工作水平。但是在依照三方原则组建了区域性、行业性劳动争议调解组织的前提下，再依照《人民调解法》第34条之规定组建区域性、行业性的劳动争议人民调解委员会确实就构成重复建设了。⑧其实，《人民调解法》第34条本身就是立法者对各方利益博弈、观念冲突所采取的回避矛盾的开放性、模糊化的立法技术处理，¨州立法者本身也没有要求一定要组建区域性、行业性的劳动争议人民调解委员会。

其三，台湾《劳资争议处理法》第44条规定表明，台湾劳资争议调解是以直辖市、县（市）主管机关调解为主，同时认可乡镇市公所调解委员会对权利事项劳资争议的调解。Q）我国《劳动争议调解仲裁法》、《人民调解法》既规定企业劳动争议调解委员会调解劳动争议，又规定企事业单位人民调解委员会调解劳动争议。为此，我们制定统一的区域性、行业性劳动争议调解法规制度，允许区域性、行业性劳动争议调解组织与区域性、行业性人民调解委员会同时调解劳动争议又为何不可。

四、区域性、行业性劳动争议调解的制度建构。

（一）调解组织的设立区域范围。

统一立法不宜盲目要求所有市、区、街（乡）都建立区域性劳动争议调解组织，因为全国有相当部分乡镇还没有一家企业，甚至有些县都还没有一家企业，在这些乡镇、县建立区域性劳动争议调解组织纯属浪费资源。统一立法也不宜只要求在劳动密集型行业建立行业性劳动争议调解组织，因为非劳动密集型行业也有不少的非公企业、外商投资企业，这些非公企业、外商投资企业也是劳动关系复杂多变、劳动争议案件多发企业，也存在企业劳动争议调解委员会不能发挥作用等情形，这些非劳动密集型行业的劳动争议需要行业性劳动争议调解组织开展调解工作。

建议统一立法考虑规定：企业达到一定数量的市、县（区）、街道（乡镇）及工业园区应当设立区域性劳动争议调解组织，企业达到一定数量的省、市、县（区）行业应当设立行业性劳动争议调解组织，具体的企业数量标准由各省、直辖市、自治区作出规定。

（二）调解组织的组建方式。

工会、企业代表两方或是由工会、企业协会中一方组建区域性、行业性劳动争议调解组织都有失偏颇，他们都只是特定利益集团代表，缺乏正当性。组建区域性、行业性劳动争议调解组织应当坚持三方原则，坚持三方原则不仅符合国际劳工标准《三方协商公约》、符合我国劳动法制传统，更主要的还在于人社、工会、企业三方充分协商沟通、相互配合支持，能更全面地研判劳动关系发展的新情况、新趋势，更理性妥善地调处各种劳动争议案件。关于这一点，世界上不少国家法律规定的劳动争议调解机构也都体现了三方原则。在德国，解决劳资冲突的调解机构是由冲突中的雇主协会和工会的同等数量代表组成，并有～个中立的主席。ll¨在法国，集体劳动争议的调解机构是地区或全国调解委员会，该委员会除了雇员组织和雇主组织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加。-l纠在日本，劳动争议调解机构主要涉及到中央和地方劳动委员会，劳动委员会由资方、劳方和公益方代表组成。¨副在组建区域性、行业性劳动争议调解组织的三方原则关系中，由人社部门唱主角牵头组建更为恰当，因为人社部门是政府机构、具有权威性和号召力，在工会与企业方的利益冲突中能够做到客观中立，工会与企业两方都能按受。同时，人社部门在调处劳动争议方面积累了丰富经验，具有足够的干部调解实力。建议统一立法考虑规定：区域性、行业性劳动争议调解组织，由人社部门牵头按三方原则组建，也可以邀请司法、综治等部门派员参加。主任由人社部门人员担任。办事机构设在人社部门，也可以设在地方总工会或行业工会。

（三）调解组织的工作职责。

统一立法应当最大限度地保障区域性、行业性劳动争议调解组织发挥其协调劳动关系、促进经济社会发展的积极功效，应当确立这类调解组织指导辖内劳动争议调解机构（含企业劳动争议调解委员会、下级区域性、行业性劳动争议调解机构等）开展调解工作，调处尚未建立内部劳动争议调解委员会企业的劳动争议，调解超企业、跨区域、跨行业等重大复杂劳动争议三项职责才恰当合理。

（四）调解工作的主要程序规则。

统一立法应当对区域性、行业性劳动争议调解的基本原则、受案范围、案件管辖、调解员岗位资格、申请调解的期限、受理立案的期限、调解员选定、调解会议召开程序、调解文书及签章、调解期限、调解协议效力、当事人权利、调解费用承担等内容作出明确规定。这些具体规则内容本文不作详述。

五、结论。

在创新实践中发展起来的我国区域性、行业性劳动争议调解制度已经破土诞生，目前渊源主要体现为大量零散的行政性文件。区域性、行业性劳动争议调解组织已经在全国推广建立且工作成效显著，区域性、行业性劳动争议调解的具体制度尚不统一。人民调解法律制度不妨碍区域性、行业性劳动争议调解的统一立法，区域性、行业性劳动争议调解组织具有独立性等优势，统一立法能填补企业劳动争议调解委员会制度的作用盲区，统一立法的条件基本成熟。统一立法应当对调解组织的设立区域范围、三方组建原则、基本工作职责及具体程序规则等作出恰当的具体规定。

[参考文献].

[1]劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会2005年8月4日颁发《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》等文件。http：／／tyldbz.gov.cn／web／policies／viewpolicies.jsp?id=747.

[2][3]中华全国总工会1949年11月22日《关于劳资关系暂行处理办法》第27条，http：／／old，chinacourt.ore，／Ⅱwk／showl.php.

[4]劳动部1995年5月9日颁发的《关于进一步完善劳动争议处理工作的通知》第二条第（六）项。http：／／www chinaace.

com／new／63／74／1995／5／ad401135501 1 195599126620.him.

[5]全国总工会研究室。2005年工会组织和工会工作发展状况统计公报[EB].中国工运，2006，（6）：54.全国总工会研究室。

2010年工会组织和工会工作发展状况统计公报[EB].中国工运。2011，（8）：53.

[6]邢生祥。西宁成立区域性劳动争议调解委员会。青海新闻网2010年11月28日报道，http：／／qhnews.corn／newseenter／system／2010／1 1／28／010241603.shtml.

[7]工联会成立全市首家行业劳动争议调解委员会。深圳市盐田港口汽车运输业工会联合会网站2011年9月5 13报道。ht—tp：／／szglh.org／detail.asp?id=1 120#.

[8]成都市总工会法律部。关于印发（2012年成都市工会法律工作要点》的通知，成都市总工会网站2012年3月2日报道。http：／／cdzgh.com／html／detail.asp?classid=0202&id=22998.

[9]尹明生。我国企业劳动争议调解委员会制度的现实思考[J]，西南石油大学学报（社会科学版），201l，（1）：41.