企业职工考勤管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业职工考勤管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：中小企业;人力资源;管理模式

中小企业的数量在我国企业中占有较大的比例，它是推动我国经济发展的重要力量，并逐渐成为发展社会生产力的主要力量。但是和大型企业相比，中小企业的管理水平相对较低。因此，不断改进和完善中小企业人力资源管理模式，提高企业的人力资源管理水平，对增强企业的竞争力以及促进我国国民经济的不断增长有着重要意义。

一、中小型企业人力资源管理模式现状

1.对人力资源管理的观念落后

“以人为本”的核心理念的树立和推广成为企业人力资源管理模式需要解决的首要问题。但是很多中小企业受传统人力资源管理模式的影响，对人力资源管理的观念还停留在“人事的管理”这个传统低级的水平上。这种传统的人力资源管理模式往往更看重企业职工给企业来带的经济利益，而忽略职工自身的发展。这样只顾眼前的利益而忽视长远利益的模式对企业的发展是很危险的。总而言之，对人力资源管理观念的落后极大地限制了企业的发展速度，逐渐地使企业无法跟上社会、科技发展的脚步，无法实现企业的可持续发展。

2.没有健全的人力资源管理制度

有些中小企业的领导也制定了各种各样的人力资源管理制度并且也对制度进行贯彻实施，但是人力资源管理的效果很不理想，产生这一结果的根本问题是企业的人力资源管理制度不完善。很多中小企业的人力资源管理制度以规范职工的行为为主，例如公司的基本规章制度、考勤制度、工资制度、奖惩措施等等，并没有坚持以企业员工为主体的要求，这样的人力资源管理制度很难调动企业职工的积极性和主动性，对企业的发展也是极其不利的。

3.对人才的培训不足

很多中小企业对人力资源管理的重要性认识不足，基本没有人力资源管理的专业性人才更是缺乏对人力资源管理人员的培训，企业认为对职工的培训工作既浪费时间又浪费资金，在短时间内也无法看到经济效益，认为对职工的培训完全是多此一举，这就严重制约了企业的发展。

二、中小企业人力资源管理制度模式的完善

1.转变人力资源管理的观念

中小企业领导要重视人力资源管理，将人力资源管理和企业的发展战略相结合。要树立以人为本的人力资源管理理念，强调以企业职工为中心，重视职工的个人发展，不断激发职工的潜能以及积极性和创造性。要大胆引进和使用人力资源管理的专业人员，并加强对这些专业人员和企业职工的培训工作，使企业职员能够符合社会的发展要求，从而使企业能够符合社会的发展要求，促进企业的现代化发展。

2.建立科学的人力资源管理模式

根据中小企业人力资源管理的问题分析，中小企业的首要任务是建立一套科学的人力资源管理模式。例如人力资源3P管理模式。3P管理模式指的是Position management、Performance management、Payment management，即岗位管理、绩效管理和薪酬管理。岗位管理是科学的对岗位进行设置、分析、描述、监控、评估等活动的管理过程，是以企业的岗位分析为基础，从而明确企业职员的岗位职责。绩效管理是以绩效考核为中心，通过企业的岗位职责来设计出绩效考核的指标和方案，通过这种方式能够极大地激发企业职工的积极性和主动性。薪酬管理是根据绩效考核的结果对企业职工工资福利、奖金发放的设计。人力资源3P管理模式是一种以人为本、理性化团队管理的规范性的并且有效的人力资源管理模式。

3.建立健全人力资源管理制度

管理制度是一个企业的行为准则和标准，在不同的时期下，企业要根据自身发展状况对人力资源制度进行适时的改变和调整，使企业的人力资源管理制度也与时俱进。对于企业的用人制度而言，企业一定要坚持竞聘和技术的原则。因为企业的岗位都是有限的，所以通过竞聘的手段能够充分发挥职员的积极性和主动性，能让更多的职工参与到竞争中，从而选出适合这个岗位的高素质人才。而人力资源管理的另一个要求就是技术，企业要不断吸纳有技术的员工，并加强对技术性员工的培训，使企业职工的技术能够适应企业的发展要求，从而不断促进企业适应社会的发展要求。

三、结束语

当前，我国的中小企业的人力资源管理的现状不容乐观，仍然处在实践的初级阶段，再加上外部环境竞争压力日益激烈，建立适合自身发展的人力资源管理制度迫在眉睫。企业管理者要充分认识人力资源管理的重要性，不断结合时代的发展要求，立足自身企业实际情况。循序渐进地对人力资源进行有效管理，只有这样才能不断增强企业竞争力，才能不断促进企业健康地可持续性的发展。

参考文献：

[1]吴景聪.我国中小企业人力资源管理现状和对策探析[J].现代商贸工业.2010，23（01）：11-12.

[2]李建华.中小企业人力资源管理问题对策分析[J].行政事业资产与财务.2011，32（08）：32-33.

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毕业实习是我们大学生必须经历的过程，是理论与实践相结合的重要方式，使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识，实习又是对我们毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，技能开阔视野，又能增长见识，为我们走向社会打下坚实的基础，也是我们走向工作岗位的第一步。同时实习也是提高学生政治思想水平、业务素质和动手能力的重要环节，我们通过实习走向社会，接触实务，了解国情、民情，增进群众观念、劳动观念和参与经济建设的自觉性、事业心、责任感；通过深入基层，了解经济管理和财会会计工作现状，可加深理解并巩固所学专业知识，进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，为今后走向社会，服务社会做好思想准备和业务准备。

二、实习时间

20xx年2月5日至5月5日

三、实习地点

XxXxXx科技科技股份有限公司 行政人事部

四、实习报告内容

（一）实习单位情况

XxXxXx科技股份有限公司是一家集太阳能电池片和太阳能组件的研发、制造、销售和技术服务为一体的新型高新技术企业，是国内太阳能Xx发电产品制造商和销售商。公司生产的高性能太阳能电池和组件，技术水平位于国内同行业前列。公司主要涉及的市场领域是太阳能电池、组件和Xx发电系统等，产品可广泛应用到通信、交通、照明、广电、国防、海事等众多领域。

（二）实习内容

当踏出了大学这扇门，就意味着要踏上职业生涯的道路，对于应届生的我来说，还没有足够的社会经验，经过了这几个月我学到了很多，感悟了很多；特别是在公司领导和同事的关心和指导下，认真完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作；积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，我学会了很多技能，增加了相关的经验。现将这几个月的工作和学习情况总结如下：

第一、录用，建立员工档案。1、给员工办好入职手续，新员工刚入公司，首先要通过正常的途径使其成为公司的一名员工，这包括签订保密协议、担保书、劳动合同等等，办工作证等等；2、完成员工的试用期转正工作，审核申请书、述职报告等等。

第二、考勤管理，完成每月考勤记录，并根据考勤情况进行薪资计算与发放。这是相当重要的一块内容，计算薪资需要严谨的态度和细心的工作状态以及高度的责任感。虽然只是简单的计算，公司目前拥有480名左右的员工，并在继续扩大，人员量的增加也加大了一定的难度。

第三、办公物资申请、发放、管理。办公物资的领用、发放、管理也是办公室管理的一项 内容，要做到合理使用、规范使用，并且要及时满足各部门的需要。

第四、离职。给员工办理离职手续，员工离职也需要经过交接任务，确保生产正常进行，并且要解除劳动合同协议。

第五、办理员工社保。针对社会出现的几种风险，社会保险设置了养老保险、医疗保险、残疾保险、工伤保险、生育保险、失业或破产保险7个项目。因此公司要及时地给员工办理相关保险，我所做的工作是要及时统计新进员工，办理社保，并每隔一段时间到社保中心办理医保卡。另外，当遇到员工的工伤、生育等保险更是需要按照一定的程序办理。

工作的过程就是一个不断学习的过程，我是积极的做，但还是走了些弯路，我取得的点滴进步都或多或少的付出很大代价。做事的方式方法及处理日常生活中琐事的技巧是我现在和将来学习的一部分。工作能力的加强是我努力的方向。对于今后的工作，我有能力、有信心做的更好。

（三）实习调查情况

当然，在经过三个月的任职人事专员之后，我以我自己所学的专业知识结合浅薄的工作经验对该公司目前的状况提出以下几个方面的个人看法和建议。

案例一：目前公司的行政人事部主要成员为2位，一位是行政部经理，另外一位就是人事专员，而公司目前的总人数达到530多人，公司为了防止机构臃肿，尽量少安排人，于是整个部门就2个人，部门经理全面负责上下的协调处理，包括行程车辆的安排，也即包括后勤的管理，而人事专员则全面负责公司人员的录用、离职，办理社会保险，结算薪资，发放奖金，管理办公物品等，也就说都是一些琐事，工作量很大，一个人兼顾着人力资源几个模块的内容，显得有些繁杂，从而降低了工作效率。另外，由于人员不够，于是将人事部应有的职责下放到各部门，虽然看似减轻了人事部工作，但事实并不如此，很多事情当一开始没有经过人事部，权力分散，职责相互推脱，到后来就很难处理。

分析：公司管理结构安排尚不完善。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、采购管理、营销管理等。通常的公司会按照这些专门的业务分支设置职能部门。目前我所接触较多的是该公司的人力资源管理方面，通过几个月我发现公司的管理还不够规范与严谨，公司对管理层面还不够重视。首先，公司没有合理分配人事管理，行政人事部应该履行的职责被分散为各部门行使，这样使得行政人事部显得似乎是个摆设，没有真正实现该部门的用处，譬如在应聘人员方面，应该是由人事部操作的，而实际上却将权力下放给各部门单独进行，这十分不利于员工的管理。

案例二：公司制定了严格的薪资管理制度，薪资构成为基本工资和技能工资，员工的薪资是按时计薪的，绩效考核评比是以奖金来发放的，这对员工来说是比较合理的。但是，薪资的变动很小，即许多员工进公司一年多还是没有调薪，这在一定程度上降低了员工的工作积极性，其次，由于公司是自发的私人企业，公司董事长重生产轻管理的思想使得薪资待遇对办公室人员及其不合理，从目前的薪资状况来看，办公室人员的薪资不如生产线的员工，长期下来，这会造成办公室人员工作激情下降，工作怠慢，影响正常的生产进行，这对公司的损失是巨大的。

分析：公司的薪资结构不够完善。目前公司的薪资规定在操作上还需改善，在公平性和激励性上需多加重视。当原来设定的新的薪资管理机制经过不断的沟通与签合同过后，所有员工有期待薪资管理逐渐步上正轨的心理，也就是逐步向外部公平性以及外不合理竞争力的方向走。但是经过几次晋升不调薪，即外部薪资竞争力仅在新进员工薪资核定上反应后，员工逐渐对新的薪资管理机制失去信心。

案例三：该公司在公司副总经理的带领下，重视对公司员工的培训，以及技术指导，但是这仅仅只浅层的，目前该公司对文化企业的重视还远远不够，首先，公司领导对员工的人本关怀不够，其次，公司对企业文化的建设并不重视，没有形成统一的思想文化以及内在精神，因而更谈不上企业文化的宣传与继承，这对公司的深层发展来说是欠缺的。企业精神和企业形象对企业职工有着极大的鼓舞作用，特别是企业文化建设取得成功，在社会上产生影响时，企业职工会产生强烈的荣誉感和自豪感，他们会加倍努力，用自己的实际行动去维护企业的荣誉和形象。共同的价值观念形成了共同的目标和理想，职工把企业看成是一个命运共同体，把本职工作看成是实现共同目标的重要组成部分，整个企业步调一致，形成统一的整体。

分析：作为一个新兴产业的公司，在注重产值的同时，更应该注重企业文化的创立，因为企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观，是企业长远发展所必须具备的一种精神支柱。

除以上三个简单的案例分析之外，我对此次实习还有以下几点看法：

第一，一个健康的企业的发展需要完善的规章管理制度，并且按照合理的程序执行。要明确各部门的职责，并且要充分运用管理方法，以人为本，从而使公司或团队迅速而稳健的发展、壮大，把握更多的成功机会。制度有形，企业的规章、条例、标准、纪律、指标等都可以视为制度的表现形式。制度对于企业文化建设，企业软实力提升都有着非常重要的意义。正确企业文化指导下建立的企业制度，可以规范企业内部人员行为，提高人员的工作效率，促进企业的有效管理，进而推动企业发展壮大。而企业制度建设和文化建设是互动互益的，在企业制度建设、文化建设良性互动过程中，制度得以科学完善，企业软实力得以提升。以先进的价值观念、管理理念和发展战略来引领公司的管理流程与制度设计，使管理精艺，制度标准，落实有力，彰显企业软实力。企业必须因时应势，不断健全现代企业制度，同时强调企业制度的有效实施，在企业发展过程中不断完善并加以创新，将制度建设视为企业的一项持续的系统工程。通过企业制度建设，促进企业文化发展，提升企业软实力，做大、做强企业。

第二，要毫不动摇的狠抓人力资源管理。一个企业的发展，归根结底，在于人才，在于充分挖掘人才的潜力，使其为企业服务。企业的管理者重要的是他能否找到和使用好这样的人，即识人用人能力的大小决定了一个企业管理者的发展远景。完善的人力资源主要包括以下几个方面：

1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。

2、招聘使用：

提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。

3、工作报酬：

制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，论功行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。

4、培训开发：

现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。

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关键词:职工培训培训模式有效性实用性责任义务

随着改革开放的步伐，企业的命运发生翻天覆地的变化，优胜劣汰。在社会主义市场经济的调控下，为企业经济振兴和发展提供了前所未有的机遇，企业的生存与发展，经济效益的提高不仅取决于企业的设备、资金和技术等生产因素还取决于企业经营者的水平、职工的整体素质。因此如何完善职工培训体系充分发挥职工培训的有效性和实用性就尤为重要。如何为企业增强活力，提高企业经济效益是当前职工教育的重要任务。随着改革的深入发展以及企业对职工素质要求的提高，作为企业的人力资源部门，我们应该尽快地建立和完善职工培训体系，开展多样化、多层次、多形式的培训模式，以满足不同领域、不同部门的用人需要。采取多种渠道培训人才，为企业储备后备力量，满足企业的用人需要是我们人力资源部门应尽的责任和义务。我们应从实际出发，理论联系实际从以下几个方面有针对性的进行职工培训。

一、要树立为企业服务的思想，建立严格的培训管理制度

根据企业发展的需要，制定和实施企业职工培训计划，严格教学管理，认真听取各部门意见，集思广益，精心组织教学，，采取灵活多样的教学形式。在教学内容上，应针对不同的培训对象采取不同的培训方法，尽量采取案例式教育，对于高层次培训实行座谈式或对话式，使培训尽量与实际紧密联系。

培训一定要重视质量。为了保证质量，对任何一种培训都应该加强管理，配备管理人员，坚持实行严格的考勤制度和学习登记制度以及证书管理制度。对于业余聘用的老师随时进行质量评估，对培训中心的老师，不仅要对他们进行工作量、教学效果进行考核，还要定期轮流安排他们到生产一线去实习，使他们在教学中能够很好的联系企业的生产实际。

二、开展多样化、多层次、多形式的培训模式

每年定期外派出去学习，可以根据实际需要，远派出国，去世界先进的同行业去考察学习，近派出省，到先进的兄弟单位去参观学习或者代培。把学到的经验用到我们的生产实际和管理中来，来弥补我们的不足。

在培训过程中，我们应该不断探索、不断总结。把培训项目确定为学历培训、专业培训、技能培训。其中企业的培训是员工的培训主观意识对客观存在的一种反映，它以企业的管理哲学、企业精神以及培训价值观为核心导向，起着凝聚员工归属感、积极性和创造性的作用。培训是把培训的目标、愿景和理念通过“由此及彼、由表及里”的辩证思维，从中提炼出精华部分，使其上升为一种培训的价值理念。理念的东西要想变为员工的自觉行为，必须借助于机制政策和制度等具有约束和激励功能的体系推动来实现。制度和文化是相互作用的，有时候它们的内容也是很难截然分开的，文化的形成依赖于制度的规范。比如学历培训，职工本人符合年限要求可自愿申报在职读研也可根据职工的工作表现选派到大专院校进行深造。也可根据培训的时间，定为长期培训、短期培训。一般短期培训适用于短期的党员、干部培训、专业技能讲座。这些培训由于实用性强，又能满足企业的需要，因此很受广大职工的欢迎。作为我们人力资源部门的人员应该根据企业生产的实际，形成一套多样化、多层次、多形式的培训模式来满足企业各层次人才的培训要求。这是我们义不容辞的责任和当务之急。

三、建立完整统一的职工培训体系，成立职工的培训中心

为了企业的今后发展，提高企业的后劲和活力，为了满足企业对人才的需求，人力资源部门必须加快职工培训的改革步伐，建立和完善统一的职工培训管理体系，形成统一领导、统一规划、相互协调稳步发展的职工教育管理体制和办学体系。为企业的发展储备坚实的后备力量。

四、建立全面的培训师资人才，完善职工培训的前期基础工作

培训中心成立以后，按照岗位规范要求，制定符合生产实际适合企业发展的培训方案。充分发挥培训中心在职工的素质教育中，尤其是在职工技能培训方面的重要作用，为企业建设和经营培训技术人才。为了满足这一需求就要从以下两个方面入手。

(一)编写与技能培训配套的教学大纲、教学计划和培训教材

这些自编的教材应该以技能为主线，穿插必要的理论知识，既要有科学性、先进性、又有突出实用性。使深奥的理论在技能传教中融会贯通，深入浅出，从而达到我们掌握技能的目的。

(二)建立一支理论和实践双达标的技能培训教师队伍

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一、各项任务指标完成情况

（一）社保扩面情况：

1、养老保险：1-3月份，全县新增参保人员357人，其中：企业95人，个体户252人，外地转入3人，机关事业7人。企业净增人数287人。完成市下达任务的71.4，到3月底，全县共参保人数21258人，其中在职参保17131人，退休参保4127人。

2、医疗保险：1-3月份，全县新参保人数164人，完成市下达任务的23.5，到3月底全县共参加医疗保险人员14362人，其中退休人员参保3151人。

3、工伤保险：至3月底全县工伤参保人数9536人。

（二）基金收支情况：

1、基本养老保险收支情况

（1）城镇企业职工基本养老保险

共收取城镇企业职工基本养老保险费713万元（其中基本养老保险费收入710万元），完成年度任务2770万元的25.7；支出基金763万元（其中基本养老金支出700万元），当年结余-50万元(补发按(浙劳社老[20__]184号)文件规定的20__.7-12月调增养老金79万元)，累计结余1740万元。基金支付能力达到8.48个月。

（2）机关事业单位工作人员基本养老保险

共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费737万元（其中基本养老保险费收入732万元），完成年度任务3016万元的24.44；支出基金755万元（其中基本养老金支出731万元），当年结余-18万元，累计结余1053万元。

2、农村社会养老保险

发生利息收入0万元，支出10万元（其中基本养老金0万元，退保金10万元），当年结余-10万元，累计结余30万元。

3、后备基金（地方养老保险金）

全年发生利息收入0万元，支出7万元,当年结余-7万元，累计结余1206万元。

4、基本医疗保险

全年共收取基本医疗保险基金234万元（其中统筹保险费收入173万元），支出基金309万元(其中统筹基金支出150万元)，当年结余-60万元(其中统筹基金38万元)，累计结余2218万元(其中统筹基金2034万元)。

5、工伤保险

全年共收取工伤保险费31万元，支出基金1万元，当年结余30万元，累计结余172万元。

6、特殊人员医疗保险

该险种包括离休人员医疗保障基金、副县以上退休人员医疗保障基金、特殊照顾人员医疗保障基金、伤残人员医疗保障基金等

全年共收取特殊人员医疗保障基金47万元，支出基金40万元，当年结余7万元，累计结余34万元。

7、补充医疗保险

全年共收取补充医疗保险7万元，支出基金14万元，当年结余-7万元，累计结余223万元。

8、公务员医疗补助

全年共收取公务员医疗补助52万元，支出基金71万元，当年结余-19万元，累计结余53万元。

到目前为止，总累计结余资金6729万元。

二、各项工作情况

（一）重抓扩面清欠。坚持把扩面作为社会保险工作首要环节来抓，明确扩面和清欠任务，强化工作责任和力度，1－3月份共为名4127名参保离退休人员按时足额发放基本养老金1518万元，社会化发放率达到100。应清理欠缴基本养老保险费318万元，实际清理欠费61万元。

（二）重抓基金管理。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。二是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。三是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。同时加强对日常报销中不规范行为的监管，进一步控制医药费的增长。

（三）重抓社会稽核。一是做好20__年度缴费工资申报和人员的核对工作，向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求；二是严格实行“三对照”，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。三是加强对定点医疗机构的管理工作，并查处2起医保卡违规使用情况。四是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作，全县供养人员257人现已申报150人。

（四）重抓医疗费用审核。认真审核参保人员的医

药费用报销，组织人员到相关医疗单位去进行查实医药费用，避免了不合理的报销，保证了医疗保险基金的公平、合理使用，维护广大参保职工的医疗保障权益，确保参保患者住院费用能够及时报销。1－3月份，共结算报销住院费用740人次，报销住院费用434万元，其中统筹基金报销150万元，大病统筹基金报销14万元。（五）全面启动新型农村合作医疗结报工作。到3月底，全县共参加新型农村合作医疗197390人，其殊人员120__人，收取保险费742万元。1－3月份共结算报销住院费用350人次，报销金额25万元。

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【关键词】人力资源管理 内部控制 相互制约

在市场竞争日趋激烈的当今社会,内控管理已成为企业很重要的工作之一。而内控管理在企业中逐步深入也需要其他管理部门的积极配合,人力资理管理无疑在其中占据着重要的位置,二者相辅相承,在企业的管理中缺一不可。内控管理可以起监督作用,加强人事制度执行和基层的控制能力,建立科学的绩效评估平台,提供有激励性的薪酬水平。人力资源管理是实现企业战略规划的关键性环节,具有较强的政策性,它在企业管理和建设中占有重要的地位。通过它,可以预测企业未来的环境变化和经营目标变化,并为企业提供未来所需要人员的配置方案及实施办法。人力资源管理的制定和实施必须服从企业的总体战略目标,而企业的发展和成功则取决于企业内部环境的控制的程度,因此实现企业目标,提供人力资源保障则是内控管理的主要作用之一。在市场竞争日趋激烈的当今社会,企业要生存、发展已离不开内部控制,内控管理对于保障员工的物质利益,激励员工的工作热情,促进企业发展和经营效益的提高,都具有十分重要的意义。

1 企业内控管理的必要性

内控管理是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整,防止、发现和纠正错误与舞弊,保证各种原始资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策、措施及程序,是建立在内部牵制基础上的一个自我监督和自行调整的体系,是现代企业管理的一个重要组成部分。

目前大多数企业经营方式落后、管理水平低下粗放,对内控管理的认识普遍不足,因而企业的内控管理大多还停留在内部牵制制度、内部控制制度阶段,而且由于公司治理的内外机制欠缺,企业没有实施内部控制的动力,实际上是“内部环境的控制”。

建立完善的内控管理对企业既有防错防弊,又有促进经营管理效果的作用;能起到事前预防、事中、事后及时发现工作漏洞。内控管理贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要加强内控管理,建立相应的内控管理制度。

2 人力资源管理在企业发展中的作用

(1)协调作用

企业通过人力资源管理来协调处理企业绩效与员工满意度之间的关系。着眼于长远发展,通过提高福利待遇、改善工作环境、关注员工的感情和个人发展等方式,使企业与员工之间形成良好的关系。人力资源管理仍是站在企业的角度,目的是使企业绩效最大化,人力资源是第一资源已成为大家的共识。人力资源部门的主管出现在组织的高层领导中,并有人出任组织的最高领导;人力资源部门直接参与组织战略决策;人力资源部门在决策与各项重要管理事务中的发言分量越来越重,与其它部门平起平坐,协调一致,以共同实现组织的目标。因此,人力资源管理可以在内控管理中发挥协调的作用。

(2)留住人才

企业应重视对人才的引进、开发和使用,为了引进人才,应该制定相应的政策吸引人才。改革人才工资政策,使人才的报酬真正由其价值和市场供求关系来决定;改革人才奖励政策,对做出突出贡献的人才给予重奖;对特殊人才实行特殊政策,加大人才引进、开发力度,从而达到最大限度地挖掘各类人才的潜力,实现人尽其才、人尽其用,切实做到用好现有的,留住关键的,引进急需的,储备发展的。对企业高级人才实行薪酬结构改革,可以对他们实施“期权持股”,由于期权因股票价格的上涨而获得的利益远远高于现金收入,因而对高级人才的激励作用更为明显,同时对于稳定这些人才能起到长期的激励作用。

社会产业结构的不断分化,社会分工协作体系的日益发达,人力资本在社会财富创造中巨大作用日趋凸显。这样,如何用好人已日益成为影响企业发展的关键因素之一。人才的竞争又主要反映在企业核心员工的竞争。对员工价值给予合理和富有弹性的全新定位。知识经济时代,企业的核心员工已不单是为生存而工作,他们渴望能力的充分发挥和自我价值的实现,他们与企业更多地体现为合作关系。现代管理者应该深刻认识到企业与员工实质上是一种“双赢”关系。一个管理者只有真正认识到人才的重要性,实施“以人为中心”的管理方式,才能提供有助于员工实现自我价值和组织目标的环境,才能真正吸引和留住企业的核心员工。在留住员工的过程中,人力资源部门无疑发挥着重要的作用。

(3)提高管理效率,降低企业运作成本

招聘前的人力资源管理主要包括工作分析、工作设计和人力资源规划,这些工作环节对企业效益起着直接作用。工作分析与工作设计是人力资源管理及企业管理的基础性工作,科学的工作关系设定不仅有利于员工间的分工协作,减少工作中的协调成本,还有利于培养员工能力、动机、满意度、忠诚与献身精神,有利于实现组织目标。招聘中的人力资源管理。招聘过程的人力资源管理对企业效益和竞争力的提升影响重大:首先,招聘、挑选对企业效益和竞争力的影响表现在招聘、挑选过程各个环节本身的成本,特别招聘高层次人才时尤其如此。其次,人才作为企业最宝贵的资源,招聘到特定岗位的合适人才,对企业而言意味着财富的增加。作为一种非常重要的激励方式,晋升与员工职业生涯发展设计的结合,有助于培养员工对企业满意感、归属感和忠诚与献身精神,提高企业效益与竞争力。再次,作为最基本的激励手段,有效的薪酬制度能激励员工关心企业经营与发展,自觉节省成本,增加企业利润,提高生产率,由此在实现个体层面直接目标追求中提高企业效益。

3 人力资源管理与内控管理相互作用的具体体现

(1)工资报表和工资总额与内控管理的制约

信息化人力资源管理是管理技术与信息技术之间的完美融合,在消化吸收先进的人力资源管理理念的基础上,可以在系统中体现人力资源管理的全部内容与业务流程,从而使得人力资源管理系统可以被用来定义专业部门的工作内容,优化和规范业务流程,从而成为人力资源部门信息化、职业化、个性化的管理平台。人力资源管理信息化系统的投入使用以后,人力资源管理部门可以很容易的通过erp软件对企业的工资报表和工资总额进行管理。在内控管理过程中对于工资报表及工资总额的定期整理和核对,有效的控制人工成本的增长及内部出现错报、漏报、瞒报等现象的发生。

(2)内控管理加强人才培训的监督和管理

一个企业最有价值的资源是人才。员工的发展强调多技能与潜能开发。在内控管理中对于人力资源的控制部分着重以职工培训为主要内容,这就无形中使人力资源管理在人员培训中加大力度,重视员工的发展,为每个员工制定职业生涯计划,通过员工培训确定员工发展和努力的方向。施以培训方案,提供培训机会,开发员工潜能,达到掌握多技能的目的,满足企业未来对员工的需求同时,使员工适应企业未来变化的需要,考虑到企业处于市场经济不断变化的过程中,人力资源管理将员工个人在企业内的发展计划与企业的发展紧密地结合起来,通过个人职业生涯发展计划,使每位员工对自己目前拥有的技能、兴趣及价值观进行评估,结合企业未来变化的需要,确立发挥自己特长的方向。

(3)内控管理加强人力资源管理对员工考勤的监督

考勤制度是人力资源管理的一部分。考勤制度是企业劳动管理的一个重要组成部分,也是企业经营管理中最基础的管理,它直接关系到企业劳动纪律严谨或松弛,关系到企业职工工时利用的好坏,关系到企业的投人与产出和企业的经济效益。考勤资料的管理是人力资源管理的日常工作中一个重要部分。一个考勤周期结束后、一个年度考勤结束后,用人单位应按部门、按周期、按年度分别把考勤资料装订成册由专人存档妥善保管,这些材料可以作为员工以后晋职和加薪的考核条件之一。考勤工作的考核纳人企业内部分配方案并与奖金直接挂钩,完成规定的任务可拿到奖金,完不成时要按一定比例扣罚。这样,考勤管理与工资、奖金的计算与发放、绩效评估等活动有着密不可分的关系。同时,考勤管理也是员工对工作态度的重要体现因素之一,内控管理加强监督员工考勤就是对人力资源管理力度的一个衡量,对人力资源管理部门的工作态度起到监督和制约的作用。

4 完善内控管理,加强人力资源管理

拟定职工培训计划,加强技术工人的培训。对工人的劳动态度,技术高低度贡献大小进行严格的考核,通过组织技术工人进行理论考试,实际操作考核,并与平时工作业绩相结合,对晋级的技术工人,符合工资政策的,应严格兑现工资。对表现不好的考试考核不合格的,未予晋级。通过技术工人的考试培训,使工人的技术水平有了很大的提高,在实际工作中发挥了工人的技术的专长。

建立统计分析制度。即要对企业的人员工资、财产规模、生产进度、成本控制、产品销售等状况进行全面系统地分析,以便及时、全面地反映生产经营状况,检查发现生产经营中存在的各种问题,确保各项经济数据的准确、完整,为科学管理提供依据。与此同时,还包括劳动人事控制、材料供应控制、产品生产控制、商品销售控制等。定期统计分析可以以月、季度、半年、年度的形式与定期报表一并检查;课题分析制度是根据企业经营管理现状和未来发展的需要,对不同专业、不同岗位的统计人员提出不同的分析课题,以政策性、时效性、预测性选取题材的方法来推动专题分析的开展,如企业内部经营环境分析、综合分析。市场需求和供给能力的分析;市场竞争能力的分析;企业的前景预测和价值评估。企业还可以通过统计分析报告评比的形式,通过交流,达到相互促进、共同提高的目的来提高统计分析水平。

人事劳动工资实行计算机管理。为了把劳动工资条理化、制度化,我们实行计算机管理, ,使原来靠手工操作的工作,变成了随时采用,随时调出的计算机管理,给人事劳资工作带来了方便,提高了工作效率。市场的改革,要求提高自身素质做一名人事劳资人员,必须在工作中坚持原则,认真学习党的工资政策,深刻理解,做到运用自如,要有较高的政策水平。同时还要明确自己的职责,对工作要认真负责,一丝不苟。要不断加强学习,适应市场的需要。学习国内外先进的人事、劳资管理经验。使企业的管理工作提高一个新水平。

5 结论

随着信息时代的到来,内部控制管理也需要通过与其他的管理相结合来实现。本文提出了人事劳资管理在内控管理中的功能与具体体现。通过分析我们知道,内控管理可以有效的实现对人力资源管理、绩效评估的兑现、人工成本的核查、考勤管理的监督等一系列的制约,因此,企业的发展离不开内控管理和人力资源管理的相互制约的作用。

参考文献

[1] 吴水澎,陈汉文,邵贤弟.《企业内部控制理论的发展与启示》,《会计研究》2000年第5期.

[2] 柳木华.《美国coso委员会:借鉴与启示》,《当代财经》2006年第8期.

篇6

搞好员工队伍建设是企业发展建设的根本要求和关键环节，正确引导职工进一步解放思想，转变观念，调动他们的积极性，如何引导职工顾全大局，与企业同心同德共渡难关，这就为公司的决策者和思想政治工作者提出了新课题。在当前形势下，就国道107项目部员工队伍的状况如何，存在什么问题，如何有针对性的解决好这些问题，确保员工队伍的健康发展，保证在当前市场环境下，提高企业竞争力，完成好上级交给的生产任务，是需要思考和解决的重要问题。按照集团公司工会开展的“职工队伍建设情况调研”活动提纲要求，项目部对员工队伍现状进行了调查，进而对员工队伍建设工作进行探究。

一、职工队伍思想政治建设方面的主要做法、成效、存在的问题和对策建议

主要做法：找准三个立足点，为完成企业目标任务提供坚实的思想基础和政治保证。1、立足改革，搞好企业形势任务宣传思想工作。利用微信、宣传栏、电子屏幕、现场标语等载体加强宣传，最大程度发挥广大员工生产积极性，进一步增强大家的紧迫感和责任感。 2、立足教育，搞好热点、难点问题引导工作。要采取一切办法坚持与职工群众进行经常性的思想沟通，紧贴职工群众思想实际，开展理想信念教育，开展企业激励教育。 3、立足“家”文化活动，开展“三让三不让”、幸福之家“十个一”活动；利用“心灵驿站”搞好思想疏导、矛盾化解工作。我们在做工作时要加强职工思想调查研究，随时随地掌握职工思想变化情况，做到对症下药，解疑释惑。

在开展思想教育过程中，使企业党的政治核心“强”起来，工会职能“用”起来，职工的心“连”起来，企业每个细胞“活”起来。

存在问题及对策建议：政工人员缺乏。在企业的发展过程中，为了使企业更好的在市场竞争中获得更多的优势，有些企业只注重企业内部制度的建立，忽视了企业内部的思想政治工作人员存在的重要性，特别在基层思想政治工作人员素质和专业人员在日益消减，影响了思想政治工作的开展，使得思想政治工作在基层和现场发挥不出应有的功效。

企业的政工队伍素质的高低直接关系着基层思想政治工作的开展，因此企业应严选政工人员并加强基层政工队伍的教育和培训。

二、职工队伍素质建设方面的主要做法、成效、存在的问题和对策建议

树立“以人为本”的理念，增强员工主观能动性。一是注重于员工的主体地位，施工现场基础是员工，企业发展依靠员工、发展为了员工，全面、充分、正确地认识每一名员工，积极引导员工，注重培养员工，大胆使用员工，关心员工的成长、进步和健康。二是着力教育引导员工个人目标与企业目标是相互协调、相辅相成的，员工与企业是同舟共济的，从而营造和谐的企业氛围，促进各项业务健康发展。

加强制度建设，实现制度管人制度约束人。制定完善有关财务管理制度、考勤制度、奖励制度、车辆管理制度、安全保卫管理制度等，约束员工行为，激发员工工作热情，促进各项工作的开展。特别是通过各项奖惩制度的完善，员工个人价值在得到充分肯定的同时，集体荣誉感提升，员工素质得以提高。

加强岗位练兵，打造“复合型”人才。一是借助集中学习、远程教育、兴趣小组、技能比拼等平台，普及业务基本知识和技能，力争让员工什么都学、什么都懂。并通过岗位交流，促进员工一专多能，培养一批业务“多面手”。二是立足“传帮带”，把老同志的工作经验和新员工的工作激情相结合，注重协调新老员工在工作中的搭配，有利于把业务知识和工作经验更好地传授。

完善轮岗机制，提升员工综合技能。为逐步提高员工各岗位的适应力，为员工综合能力的提升提供广阔的岗位平台。而且有目的、有计划、有意识地把一些年纪轻、业务精、品德好的员工安排在重要岗位磨练，为员工搭建全方面发展的平台。

贴近生活，加强人文关怀。完善食堂、职工之家、图书室、党员活动室设施入手，关心职工生活，为职工提供温馨、舒适的工作和生活环境，做到“五必访”，即：在重大节日、婚丧嫁娶、因病住院、生活困难、发生家庭矛盾时登门慰问，使员工充分感受到组织的关怀和温暖，增强职工的凝聚力和向心力。

三、职工队伍权益维护、服务保障方面的主要做法、成效、存在的问题和对策建议

篇7

关键词：职工；安全培训；创新

中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）002(C)-0201-01

引言：近年来，从中央到地方相继就做好培训工作下发了许多文件，培训工作越来越得到了各级党委和政府的高度重视，并下了不少工夫，取得了较好的成绩，促进了矿区的安全生产健康发展。做好安全培训工作是实现煤矿本质安全的前提，已成为各个层面的共识。如何做好安全培训工作？做好煤矿安全培训工作，必须要更新观念，明晰思路，全面推动培训机制、培训手段和培训管理方法的创新。

一、全员培训，推动培训理念的创新

煤矿安全培训要树立“全员培训”的理念，所谓全员培训，就是对煤矿全部从业人员按照不同工种、不同特点和不同内容进行全方位、全过程的培训，特别是要培养出采、掘、机、运、通五大生产系统现场组织管理和操作人员，重点加强对井下农民工的安全培训，凡未经培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业。培训不到位，人人是隐患，所以要实现煤矿的长治久安，必须树立“全员培训”的理念。要积极推动培训观念的创新，强化“三个意识”，一是强化责任意识，要真正把煤矿安全培训作为贯彻“安全第一，预防为主”的重要举措，作为搞好安全生产的治本之策。要认识到抓好安全培训是各级党委领导的重要责任，抓住了全员培训，就抓住了煤矿安全生产的根本。二是强化“生命工程”意识，真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿安全生产和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，摆上重要日程，常抓不懈，一抓到底。三是强化法律意识，煤矿安全培训必须依法进行，以国家机关法律、法规、制度作为依据，把安全培训工作自觉纳入法制轨道。

二、安全培训模式的创新

（一）创新培训内容。应针对职工文化层面、技术层面、职务层面的不同，实行分层施教。对专业技术人员应重点培训先进的新工艺、新技术；对管理人员应重点培训现代企业管理理念和思维观念；对技术工人应重点培训操作技能和业务流程等；对一般岗位工人应重点培训职业道德、操作规程和安全常规知识等。（二）创新培训方法。根据不同培训对象和内设计和选择互动式、讨论式、观摩式、情景模拟式、案例分析式等培训方法，充分发挥教师与学习者的积极性。（三）创新培训方式。针对煤矿职工生产作业时间长、工作量大，时间、体力、精力有限的特点，可采取在职培训、榄产培训和半脱产培训的方式，使职工接受系统的培训，并积极鼓励职工业余学习，参加区队的岗位培训和企业外的会议。如各类展会、研讨会、技术比武等。

三、闭环管理，推动培训体系的创新

培训的组织管理体系包括训前、训中和训后紧密衔接的培训闭环。严格各管理环节，不断推动培训组织体系的创新，一是训前准备。包括课程准备和学员准备，课程准备是指按培训目标和培训大纲要求，根据培训计划编排课程，选派教师组织教案编写等；学员准备则是按培训计划名额分配，提前与培训单位联系，力争学员足额报到，保证培训人员计划的落实。二是训中落实，就是在培训过程中，认真抓好培训各环节的落实。主要有开学典礼、培训管理制度、学员考勤、教师授课、成绩考核与管理、最优（差）学员评选、评议任课教师、研讨考查等。是训后跟踪，即跟踪调查培训学员的情况，做好培训信息反馈工作，征询用人单位意见，不断改进培训内容和培训方法。

四、完善安全培训长效机制的创新

（一）完善约束机制。严格培训考核管理，明确领导和部门责任，定期检查考核，并把考核结果同责任者的经济利益挂钩。同时，要实行岗位任职资格制度，按照不同岗位应具备的水准，要求在岗者必须获得任职资格，否则，实行下岗、待岗或降级使用。

（二）完善激励机制。将职工业务素质和安全培训作为利益分配的一个重要指标，并与每个人的经济收入挂钩，打破同工平均分配、技能高低一样的酬薪分配机制，实现“培训一考核一使用一待遇”的运行机制，使职工自觉自愿地学习掌握安全技能，提高业务素质。

（三）完善监督机制。实行培训质量评估制度，将培训组织形式、技术项目设计、教学计划编排、教学方法等与参训人员的要求和预期目标比较，评估出培训质量的优劣，并与培训主体的政绩考核与工资奖金挂钩，同时实施培训教师资格认证制度，以提高培训教师的素质。安全监督管理部门应严格依照法律法规要求进行监管，使从业人员依法享有参加安全培训的权力，督促煤矿企业依法对从业人员进行强制培训。

结束语：随着信息技术的发展，我矿培训设备也进行了更新换代，教师广泛运用多种先进培训手段和电化教学设备，把收集到的大量数据和信息制成电子教案或课程软件，既方便实用又能提高授课效率，利用多媒体，网络等先进的工具，进行模拟或远程教学，会增加教学的信息量，便于知识更新。我相信如果当我们真正做好了以上的各项工作，那么我矿的职工培训工作一定能有突飞猛进地发展，实现新的飞跃。

作者单位：淮南矿业集团李嘴孜矿职工培训中心

参考文献：

[1]孙华山.在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会上的讲话.2004.

[2]崔涛.煤矿的安全生产“魔鬼就在细节中”[J].中国安全生产报,2005.

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改善农民工进城就业环境，积极开展有组织的劳务输出，努力探索建立城乡一体的劳动力市场，为要求就业的人员提供高效服务平台。截止20xx年底各项任务目标均超额完成任务。城镇新增就业人数，城镇登记失业人数，城镇下岗失业再就业人数，其中：困难群体再就业人数，开发公益性岗位人数，创业培训再就业培训人数，新增农村劳动力输出人数，其中新增农村劳动力输出人数，参加失业保险人数，失业保险基金征缴收入万元，新发展劳服企业家，现有劳服企业家。较好的解决了事关人民群众切身利益的就业问题，维护了社会稳定，促进了经济发展。

按照局里下达的XX年各项工作任务指标，我们做了具体的安排文秘家园部署，明确分工、强化责任，任务指标量化到每个人，形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局，加强工作协调，密切配合，形成合力，确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划，建立并实施了公共就业服务制度，实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会，制定公益性就业岗位开发计划，对困难就业群体进行动态管理，落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。

今年来，我们先后学习了***中心举办的大型招聘活动及***人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会，学习交流了劳动力资源开发管理和安排文秘家园就业的成功经验，研究人力资源信息交流的渠道和方法，为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位，为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了***公司、***公司等30多个用人单位。在就业服务中心举办了10次现场招聘活动，推荐安置了5000人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给****等单位办理了招用人员手续500人。办理求职登记1420人、政策咨询、职业指导等达600余人次。公益性岗位安置，按照年初下达的任务目标，把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了380名“4050”人员和下岗失业职工，从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。

档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。4月份我们起草了《进一步落实(***企业职工档案管理暂行办法)的通知》，并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合**政发[20xx]16号文件精神，进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案15000卷。为了更规范的管理档案，我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习，把各项规章制度，从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录，回来后制定出台了《**市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录，并做好档案记录的维护工作，实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益，为各项劳动保障工作提供可靠的信息，充分发挥劳动保障部门的服务职能，为企业减轻负担，提高办事效率，同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查(借)阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达XX多人次。

再就业优惠证发放工作进入第三年，也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定，截止到XX年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策，感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》180个，累计发放1550个。积极协调各职能部门落实文件精神，使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。

我们按照XX年指标任务，实行了统计报表定期调度法，针对主要指标完成情况实行了周汇报，月调度、季总结、年考核制度，及时掌控工作进度，分析工作得失，确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员6760人，完成计划的130%;城镇登记失业人员1403人，失业率控制在2.5%;城镇下岗失业人员再就业人数1740人，完成计划的158%，其中困难群体再就业人数500人，完成计划的143%，公益性岗位就业人数260人，完成计划100%。

强化措施、拓宽渠道，推进劳务输出工作。党的xx届五中全会《决定》指出“农村富余劳动力在城市之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消农民进城就业的限制规定，为农民创造更多的就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序的移动”。为农村劳动力转移就业工作指明了方向，提出了明确的工作任务和要求。劳务输出工作以党的xx大、xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照劳动局和就业办对劳务输出工作提出的要求。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，努力开辟多种渠道，加大劳务输出规模，使劳务输出工作有新的突破。充分发挥主渠道作用，不断扩大劳务输出的规模，发展健全农村富余劳动力转移平台，充分利用现有就业服务中心举办各种劳务输出招聘会、洽谈会、走出去、请进来等形式，积极开展劳务输出中介活动。把集中洽谈与灵活招工结合起来，探索劳务输出新路子，努力扩大劳务输出规模。构建统一开放、竞争有序的城市劳动力市场体系，是扩大渠道的重要措施，是促进农村劳动力转移就业的基础。

转变职能、强化服务，坚持走发展劳务经济的路子。彻底改变过去“重收费、轻服务”、“重行政、轻市场”的工作方式，着力在“引导、协调、服务”上下功夫，输前认真考察、输中严密组织，输后跟踪管理，指导输出人员与用人单位认真签定劳动合同，并督促用人单位严格履行合同。严格按照省厅制定的八不送制度：(1)未经考察的不送;(2)不签定合同的不送;(3)不是正规单位的不送;(4)经济效益不好的不送;(5)不按时发工资的不送;(6)吃住条件不好的不送;(7)劳保福利不健全的不送;(8)社会治安不好地方不送。加强对外出务工人员的培训，对他们进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识进行培训，增强他们适应外部环境的能力，开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、忠厚朴实、勤劳能干、吃苦耐劳等方面的教育，全面提高外出务工人员的整体素质。落实好输出人员的有效手续，做到专人护送、集体购票，安全输送到单位，同厂方进行交接，输后把好跟踪服务观，每年都要进行回访、电话联系制度，落实好输出人员的工资标准、安全状况和福利待遇。在实践中摸索并制定“洽谈用工意向，考察用工单位，鉴定用工协议”，行之有效的工作程序，组织求职报名，严格考核录用，开展教育培训，走人护送交接，全程跟踪服务的工作制度。做到招收、录用、培训、护送的管理一条龙服务。一年来，我们从**实际出发，把劳务输出工作作为增加城乡居民收入，缓解就业压力，优化经济结构的新亮点来抓，作为富民强市的大产业来抓，大力发展劳务经济取得了显着的经济效益。目前全市共有近7万人在外务工，每年净回流资金3亿多元。20xx年举办用工洽谈会92期，用工信息221条。先后为***公司等多家企业招收工人，超额完成**市就业办下达的12635人工作任务，新增和市外分别任务的529和1005比20xx年度有了较大的提高，20xx年年收入近12万元，实现了社会效益和经济效益双丰收。

积极贯彻*劳社办〔20xx〕15号《关于进一步做好再就业培训和创业培训的工作意见》的文件指示精神。根据上级主管部门下达的工作目标任务，我们逐项进行落实，全年先后开办了下岗失业职工创业培训、下岗失业职工技能培训、以及就业前培训，对2460人进行培训，完成全年计划118，超额完成上级交给的任务。其中再就业技能培训，开办了专业有微机、电气焊、缝纫等七种不同专业的培训班参加人数378人，102人通过职业技能鉴定，并取得了职业资格证书，下岗失业职工创业培训举办了四期，参加人数115人，68人通过创业培训实现了二次就业，从而满足失业群体的需求，通过培训真正使下岗失业职工学到一技之长，达到再就业的目的。在做好再就业培训和创业培训的同时，我们积极对用人单位招用职工进行短期，包括职业道德、就业指导、以及《劳动法》培训。XX年共培训1967人，受到用人单位的好评，体现了“先培训、后就业”“先培训、后上岗”原则，逐步树立以培训促就业，以创业培训促就业的良好格局，从而完善了我市劳动用工体制，在培训过程中，我们积极与再就业培训基地配合，组织、检查、指导下岗失业人员入学、考勤、及班级纪律等事项，使得培训工作顺利开展。培训后，建立健全学员档案，及各种培训花名册，创业培训申请表，对参加创业培训的学员培训后进行后期跟踪扶持，完善了就业培训机制。

失业保险的收缴工作是失业下岗人员生活保障和失业人员再就业的基础工作，今年失业保险的收缴比去年难度增大，在这种困难形势下，我们采取分类进行的办法，对失业金进行收缴，今年经济效益较好且缴纳积极性较高的企业有：****集团、***厂等，对经济效益较差且缴纳不积极的，我们采取多次上门催缴的办法，并多次和企业座谈，提高对失业保险的认识，强调失业保险取之于企业，用之于职工的原则;利用以支促收的方法，***有限公司，往年缴纳失业金的积极性不高，自从出现符合条件的失业职工后，我们按规定为终止合同解除合同的职工办理了失业登记手续，发放了失业金，解决了企业的后顾之忧，促使企业缴费积极性有所提高;收取失业金的主要方式：

1、与企业签定协议，通过银行办理委托收款;

2、企业前来缴纳;

3、定期到企业收缴;

4、电话收缴等方式;收缴的失业金全部交存社保中心管理。

实行了会计电算化管理，会计核算全部通过微机制单、记帐，从收费到结帐与社保中心连网，各项收支业务都通过劳动局和财政局监督。失业保险金的发放;按照上级文件精神，以及局对我市符合条件的失业职工都做到了应保尽保，凡是参加失业保险的企业，按《失业保险条例》规定的应享受失业保险待遇的职工都给予办理了失业登记，对每个失业职工档案都逐一进行了详细认定审核，并登记台帐、输入微机，向社保中心申请拨款，通过银行进行社会化发放。共为全市20家企业(其中包括***厂等)近500名失业职工发放了失业金。加强失业职工的档案管理工作;现存失业职工的档案近3000份，随时有提档和归档的情况出现，及时为他们做好档案交接手续;为新接收的失业职工的档案进行了登记入册，编号归档等规范化的管理。经过同志们的共同努力，全年收缴失业金万元，占计划的，比去年增长，接收失业职工人，发放失业金万元，失业职工的档案管理多份。

在新的一年里，我们决心继续以“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持抓重点、攻难关、创亮点、求突破的工作思路，下大力气做好就业再就业工作。

一是要强化和落实促进就业再就业工作的责任;

二是突出抓好弱势群体再就业工作;

三是大力推进就业再就业优惠政策的落实;

四是打造基层劳动保障服务平台;

五是积极开展送技能培训和创业培训;

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1、立足于“提升素质”抓整改。强化学习和实践，健全完善干部管理机制，转变机关作风，积极营造“用心想事，用心谋事，用心干事”的浓厚氛围，提升党员干部的综合素质。

2、立足于“廉洁高效”抓整改。紧密结合经委工作重点，以企业职工、群众反映的热点、难点问题作为整改的重中之重，在办事效率上见实效；在树立和落实科学的发展观，解放思想、开拓创新、促进改革发展上见实效；在服务基层、服务企业，廉洁自律上见实效。

3、立足于“长效机制”抓整改。建立健全服务于企业的长效机制，使在作风整改建设中体现出来的好的做法，好的经验制度化、规范化、经常化。

二、存在的主要问题

在开展“作风教育月”活动中，通过查摆分析和证求意见，我委在作风建设方面存在的主要问题有：

1、学习不够深入，制度坚持不够到位，重干轻学的现象还不同程度存在；

2、工作秩序还不够规范，统筹协调还不够到位，造成工作头绪多，有点忙乱，整体效率不够高；

3、服务质量和服务效能还有一定的差距，尽管“四难”现象已经解决，但在服务的方式和时效上还有待进一步改进和加强；

4、整体素质有待进一步提高，还不能完全适应自动化办公，造成资源浪费，办事效率低，工作成本高；

5、锐意创新的意识还不够，对在市场经济条件下促进工业经济发展的思考与研究还不够深入，推动工业化核心战略实施思路还比较窄，还需要按照科学发展观的要求进一步解放思想，转变观念。

三、整改的措施

针对存在的不足，结合经委实际情况，本着整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，提出近期、中期、远期方案目标，待条件成熟之时予以落实的原则，提出如下整改措施：

一是强化理论学习，创新思想观念。进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，推动学习工作化和工作学习化，在学习中提高，在提高中学习。并按照科学发展观要求，在更深层次、更广领域解放思想，坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，积极抢抓中部崛起的发展机遇，努力破解促进我市工业经济发展中的难题和薄弱环节，提高发展质量，提升发展境界，以强烈的事业心和责任感推动工业化核心战略的实施。

二是强化服务意识，提升服务质量。始终坚持把服务放在第一位，以企业和群众满意不满意为标准，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道。重点在落实“四制”上下功夫、见实效。即：落实首问负责制。凡因工作需要的来人、来信、来电，首次与之建立联系的工作人员，必须对该项工作负责到底；落实服务承诺制。根据本委制订的服务承诺相关条款，按承诺履行职责；落实一次性告知制。凡企业需要办理事项，其办理程序和工作要求都必须一次性告诉企业，提高为企业服务的效率；落实限时办结制。对企业需要办理的事项，一般在3个工作日内完成，如需延长必须经分管领导同意并书面告知企业延时原因和时限，不得无故拖延。同时，充分发挥网络资源作用，及时相关信息，简化办事程序，实行企业网上申报。

三是转变工作作风，提高工作实效。进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，做到任务分解到位，责任落实到位，考核奖惩到位，坚决杜绝工作中怕干事、怕困难、怕吃亏、怕担责任、怕得罪人“五怕现象”和不研究、不分析、不扎实、不具体“四不问题”，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态；进一步建立健全开展调查研究的制度，围绕发展难题，狠抓调查研究，多出调研成果，并有针对性地为企业解决实际问题，以强烈的责任意识和务实的工作作风，脚踏实地、坚持不懈地推进我市工业经济又好又快的发展。

四是严格工作制度，规范工作秩序。进一步加强对市场经济规律及经委职能的研究，围绕“服务企业、推进发展”不断创新管理制度及运行模式，优化工作流程，加快工作节奏，完善并落实机关学习、考勤、文秘管理、财务管理、事务管理等各项管理制度，杜绝迟到早退、串岗聊天、推诿扯皮、拖拉疲沓等不良现象，使机关行政行为环环相扣、紧张有序、规范运行，从而建立适应新形势、新发展要求的长效机制，确保机关工作规范、高效、有序运行。

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一、建筑施工现场管理上存在的问题

（一）施工人员管理问题建筑施工企业一般都具有劳动密集型的特性。投入劳动力众多，对每个操作人员实现有效控制是施工现场管理的首要任务。然而，从目前建筑行业的实际情况看，建筑工人文化素质偏低，流动性大，技能不高，缺乏自我保护意识，法律意识淡薄，违章作业现象严重，成为制约建筑施工科学管理的的巨大障碍。据调查，建筑施工工人主要是农民工，他们来自农村，大部分只有小学或初中文化程度，而且90％以上的农民工从未参加过技能岗位培训，拥有有关岗位证书和技术等级证书的更是寥寥无几，用广泛流传的话说，就是“放下镰刀拿起瓦刀，放下锄头砌起砖头”。加之有些建筑企业管理不严格，缺乏行之有效的规章制度，民工培训学校形同虚设，技术交底工作落实不力，势必造成施工无计划，操作无标准，纪律松散，效率低下，材料乱放，工具乱丢，施工现场环境脏、乱、差等一系列管理问题，不仅影响了建筑企业的经济效益，也成为建筑施工安全问题的巨大隐患。

（二）材料管理问题一般来说，建筑施工现场投入材料的种类多，数量大。对建筑材料的管理是直接影响工程质量和施工安全的又一重要因素。实践工作中，也许工厂化的设备及批量产品质量合格，可以达到产品检验标准，也可以顺利通过试验产品质量测试，但也不排除许多材料，如砂、石、砖等质量较差，加之材料在运输过程中的疏漏，运进进场时不再严格检查检测，往往因此而造成施工质量问题和安全问题。

（三）机械设备操作及成品、半成品管理问题建筑施工过程中除了建筑材料以外，还有大量建筑设备以及运输工具、各种配件、成品、半成品等等，这些材料、设备的管理和使用人员的任何懈怠和疏忽，都可能酿成重大安全事故。特别是在租赁机械和设备使用中，由于很多建筑企业机械操作人员没有经过正规的岗前培训，不能熟练掌握操作规程和操作方法，因此而酿成重大安全事故的事例屡见不鲜。

（四）安全意识模糊，责任不明确问题现场施工的安全工作是整个工程进程的关键，但施工现场管理人员对此认识不到位，导致他们在管理工作中，不能把建筑施工现场安全工作摆到首要位置。建筑施工安全生产责任重大只是停留在口头，没有根植于心。平时不能深入学习国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范及相关文件，上级领导也不能将文件精神及时传达和贯彻落实到施工现场，施工人员安全生产知识贫乏。有的企业没有建立安全责任制，有的企业虽然建立了安全责任制，但落实上从上到下逐级减弱，有的企业责任不明确，不能按项目特点制定，不考虑时间、项目、人员变动等因素制定安全责任制，使得责任非常模糊。例如，不少施工企业这个工地的责任制和另一个工地的责任制一个样，几年前制定现场施工制度和现场施工责任制一个样，使得贯彻制度和落实责任制的时候，走过场，流于形势，对违反有关安全操作规程的行为，无法按照责任制处罚。

二、加强施工现场管理的对策

建筑工程施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是企业管理的基础管理。研究和探讨如何加强施工现场的科学管理是管理人员对于建筑施工企业实现安全生产，取得良好的经济效益，具有重要意义。

（一）紧紧抓住建筑工程施工现场管理中人的决定性因素人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。充分调动人的积极性、主动性和创造性，以人为本，增强建筑施工管理者和生产者的责任感，培养主人翁的意识，提高管理人员和生产人员的素质，避免人为的失误，是最根本的任务。笔者认为主要要做好以下几方面的工作。1．加强全员政治思想教育和职业道德教育，建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍要充分认识建筑施工管理的重要性，努力实现“管理出精品，管理出效益”。企业高层管理人员要高瞻远瞩，将安全生产制度化、常态化；施工现场管理人员必须认真学习，勇于实践，开拓进取，要善于总结实践经验，乐于接受新事物，努力掌握施工规范及验收标准，施工人员要具备一定的施工经验，熟悉技术要求和技术标准，服从指挥，安全意识强。2．坚持目标管理，有效落实生产责任制要对施工中的人的管理和对物及环境因素状的管理结合起来，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，实现保护劳动者健康与安全的目标。3．坚持全员管理在施工现场中的安全控制，不仅要突出一个“严”字，狠抓一个“细”字，更要强调一个“全”字。安全管理不是少数人的事情，也不仅仅是安全机构的事情，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事情，任何一个环节的疏忽，任何一个人的失误，都可能酿成重大安全事故。因此，缺乏全员的参与，安全管理不会有成效。4．实行全面控制结合每一个工程的特点，从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面综合考虑人的使用，根据人的管理水平、技术水平、及心理行为习惯掌控人的使用。特别是对农民工的管理，要把安全生产教育培训工作的摆在突出位置。由于农民工的文化知识水平低，技术水平参差不齐，接受能力较差，流动性较大，工种更换频繁，安全意识淡薄，客观上给建筑企业安全生产带来许多困难。因此，必须通过安全教育培训和技术培训促使农民工掌握各工种操作规程，掌握安全技术规范标准。

（二）抓好材料管理，是实现施工现场管理安全目标和效益目标的重要任务严格把好材料关，在材料采购时不能仅仅考虑价格高低因素，更要始终坚持质量第一原则，严格对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。做到不符要求的材料坚决不购买，已经购买的不合格材料坚决清除出场。首先要加强采购人员和验收人员配备，明确对材料的质量要求和技术标准，采用科学合理的检测程序、方法和手段，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，质保书、合格证、材料复试报告等资料齐全，未经检验的材料坚决避免在工程中使用，质量达不到要求的材料，及时请退出场。把对钢筋焊接半成品的质量检查作为重点，先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，再随机抽取焊接件检测。另外，水泥、砂、石、水、外加剂在工程使用最普遍、工程需要量较大，这些混凝土工程中的材料质量一定要满足要求，在此基础上，确定浇筑的施工方案和施工程序，校核各种计量表具、量具，审核混凝土的配合比。严格按照进度计划组织施工，确保建筑工程项目实现安全目标和效益目标。

（三）建立健全的施工现场管理制度施工现场管理要做到有据可依，有章可循，就必须建立健全切合建筑企业实际的管理制度，包括施工现场考勤制度、施工现场例会制度、质量管理制度、安全生产制度、文明施工管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场档案管理制度、机械操作制度、材料采购验收制度、文明卫生制度、消防制度等。贯彻落实这些制度必须做到定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额，严格执行岗位责任制，并通过定期召开施工现场工作例会，收集各工种监管人员现场发现和反馈的问题，及时采取合理的理方法。

（四）搞好施工现场的质量管理、程序管理和成品管理建筑施工企业管理中，安全是保障，质量是根本，科学的进度计划和材料管理是效益的直接体现。要把施工现场的各种生产要素优化配置，形成有机的生产系统，达到优质、高效、低耗、安全、文明的生产目的，就必须加强劳动管理，合理配置劳动力，精心维护和使用机械设备，改善施工技术，严格材料和成品管理制度，充分调动生产人员的积极性和创造性，提高劳动效率。首先，要编制好施工组织设计，明确工程的质量要求，完善质量保证措施及施工方案，组织好质量管理，使每项工作责任到人，努力实现优良工程、精品工程。其次，要加强质量意识，实行“三检”。施工单位的每一个技术负责人、质检员及有关工程施工人员要有明确的质量管理意识，严格执行“三检”制，在经过质监部门质检员签字验收后，方可进行下道工序的施工。再次，严把隐蔽工程签字验收关，发现质量隐患立即整改。严防施工单位质检员验收签字流于形式，监理方发现问题应及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完成后，还要再进行复检。

（五）安全教育经常化、制度化我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。目的就是通过采取生产要素的科学管理手段和措施，针对生产活动的特点，有效防止不安全因素的发展和扩大，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业必须严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求，实行安全教育登记制度和考核制度，做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，一人一卡，真正做到先培训、后上岗。一般来说，培训内容主要实行三级安全教育，第一级是公司安全培训教育，主要是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、规范、规程、标准和企业的安全规章制度等；第二级是项目安全培训教育，主要是施工现场环境、工程施工特点、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三级是班组安全培训教育，主要是本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故案例剖析等。安全技术交底主要是施工项目的作业特点和危险点、具体的预防措施、安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后的应急措施等。要特别强调的是：①不同的施工阶段具有不同的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和主体结构施工阶段安全隐患大不相同；围护结构施工阶段主要在施工现场专用钢筋加工及安装，但在主体施工阶段，重点安全隐患集中在支架、模板、高处坠落、物体打击等方面；②因季节或气温变化而产生的不安全因素，例如，雨季施工安全隐患危害程度要远远大于平时，高温天气施工安全隐患危害程度要远远大于常温条件下的施工；③不同工种之间交叉作业带来的安全隐患。要教育施工人员做到“四不伤害”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不被物体伤害；④消防、施工用电也要作为日常安全教育工作的重点内容，时刻提醒作业人员加强自我保护意识和安全防范意识。安全生产教育要制度化。例如：班前班后安全会、安全会议、安全活动日、事故现场会、安全技术交流、安全知识考核、安全教育陈列室、安全教育电影、宣传栏、宣传画、警示牌、横幅标语、安全操作规程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理细则并严格执行，使安全管理落到实处，努力使工程项目施工成为达标工地、样板工地。