公司财务部门管理规章制度范文

导语：如何才能写好一篇公司财务部门管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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财务处需要建立和完善财务部门，建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控体系，进行有效的内部控制;下面是小编给大家整理的财务处职责范围，欢迎大家借鉴与参考，肯定对大家有所帮助。

财务处职责范围11、熟悉多公司运作的集团财务管理，侧重熟悉融资，股权及上市公司的财务流程与财务管理;

2、按制度规定组织进行各项会计核算工作，按时编报各类财会报表，保证及时、准确反映公司财务状况和经营成果;

3、定期进行财务报表分析，成本核算分析，为公司经营管理决策提供详实依据;

4、负责向各相关部门提供财务数据，为企业预算管理提供财务数据;

5、根据公司年度经营总结计划组织编制财务收支、成本费用等总结计划;

6、依据国家税务法规做好税款申报缴纳工作;

7、协助项?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊龊?a href='//xuexila.com/lunwen/FM/caiwufenxi/' target='_blank'>财务分析及风险控制工作;

8、维护和协调公司同银行、工商、税务等部门与机构的良好关系，维护公司经营利益;

财务处职责范围21、负责公司日常销售财务报表及各项数据报表统计和整理;

2、负责团队公司税务相关事项;

3、根据公司实际情况，制定和完善财务管理制度和财务收支管理、会计核算制度、费用报销审核及纳税申报、汇算清缴等税务工作，确保财务工作的顺畅运行;

4、负责公司收入、成本、应收应付等其他费用的审核和核算，组织编制公司财务报表，准确反映公司经营状况、经营成果以及资金状况，及时汇报所发现的问题，为改善经营提出可行性建议;

5、负责公司各项成本费用支出的审核及预算，并及时向上级汇报公司资金状况，确保公司合理、安全的财务和资本结构，规避支付风险;

6、对公司运营成本核算，制定、维护、改进公司财务管理程序和政策，以满足风险控制的要求;

财务处职责范围31、制定公司财务目标、政策及操作程序，并根据授权向总经理、董事会报告;

2、建立健全该公司财务系统的组织结构，设置岗位，明确职责，保障财务会计信息质量，降低经营管理成本，保证信息通畅，提高工作效率;

3、对该公司的经营目标进行财务描述，为经营管理决策提供依据，并定期审核和计量公司的经营风险，采用有效的措施予以防范;

4、建立健全该公司内部财务管理、审计制度并组织实施，主持公司财务战略的制定、财务管理及内部控制工作;

5、协调该公司同银行、工商、税务、统计、审计等政府部门的关系，维护公司利益;

6、审核财务报表，提交财务分析和管理工作报告;参与投资项目的分析、论证和决策;跟踪分析各种财务指标，揭示潜在的经营问题并提供管理当局决策参考;

7、确保该公司财务体系的高效运转;组织并具体推动公司年度经营/预算计划程序，包括对资本的需求规划及正常运作;

8、根据该公司实际经营状况，制定有效的融资策略及计划，利用各种财务手段，确保公司最优资本结构;

9、完成董事会、总经理交办的其他临时工作。

财务处职责范围41、全面负责公司的财务管理工作,建立和健全财务部门管理规章制度,规范完善公司财务流程;

2、负责应收、应付、总账会计的工作,确保财务数据真实准确;

3、负责编制及组织实施财务预算报告,月、季、年度财务报告等计划工作;

4、负责财务分析,给予公司提出一些建设性建议并为公司做决策提供依据;

5、处理工商、各门店及公司税务管理工作;

财务处职责范围51、负责公司财务管理体系建设，包括财务核算体系、资金与预算管理体系、财务监督与分析体系、内部控制体系等，并对有效性进行监控;

2、负责财务管理制度的总体设计和质量控制，包括统一会计制度、财务制度等;

3、负责公司总体纳税筹划的监督监控，优化税务结构，熟悉国家税收优惠政策，减少涉税风险;

4、搭建一套行之有效的支援业务及稽核业务的管理体系，判断业务发展过程中的合理性，熟练掌握全盘帐务

5、负责财务队伍的梯队建设和素质培养，不断提高专业技能和管理水平;

6、负责指导会计档案的整理归档、借阅和调用等管理工作，保证会计档案的安全完整;

7、参与公司重大经营决策的制定和分析，进行经济效益论证，提供合理化建议;

财务处职责范围61、协助决策层制定公司发展战略，负责其功能领域内短期及长期的公司决策和战略，对公司中长期目标的达成产生重要影响;

2、负责公司财政方面的业务和策略，包括会计管理、财务计划、财务程序、内部审计、财物、成本控制和投资研究分析;

3、负责公司财务管理及内部控制，根据公司业务发展的计划完成年度财务预算，并跟踪其执行情况;

4、制定、管理和实施公司的经济、财务标准和程序，以满足控制风险的要求;

5、分析并改进现有流程，不断提高资金的利用率和工作效率。

财务处职责范围7负责合资公司整体财务部门工作;

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一、采用各分子公司、项目部逐级上报的管理模式

对于一个施工企业集团来说,工程项目业务量大,数量多,工程内容包罗万象,施工地点远近不同,有省内的,也有省外的,甚至国外;工期纵横交错,资金来源渠道多元化;对企业来说,资金流动性大,出入频繁,因此,资金的运作管理尤为重要。降低资金成本、提高资金的使用效率,强化对企业经营活动的财务控制,使企业内部财务制度政策能有效地贯彻执行,促进企业做大做强。因此,用何种模式成了集团工作首先要解决的问题。集团二级分子公司多、项目部多,而施工地点不集中,为防止财务管理分散,人员难以控制,贯彻企业财务制度的不彻底,形成各二级公司、项目部各自为政,失控。因此集团对每个二级公司总会计师、项目部主管会计实行财务人员委派制,有效的形成分散与集中、粗放与集约化相结合的管理模式,这种模式能很好地解决企业财务总部与二级公司、项目部财务独立核算之间的分散与集中二者之间的问题,能最大限度地产生规模经济效应。

二、制定适合企业集团发展的财务会计管理规章制度

为了更好的贯彻执行国家有关法律法规和会计制度、财税政策,实现公司及下属各内部单位在会计科目使用、经济业务处理、财务报告编制等方面的规范统一,明确真实、完整地提供更有价值、更快捷的会计信息,公司应结合实际情况,根据本单位的经营管理目标、管理理念,组织业务骨干,编写符合公司经营特点的制度及管理办法,以及相关的配套制度,规范和统一公司及所属单位的会计核算,为公司财务人员提供一本会计核算及工作指南,例如中冶集团为财务人员配发了《中国冶金科工集团公司会计制度》。

三、制定与企业内部管理体制相适应的预算管理模式

施工企业是一个以工程收入为主要收入来源的经营单位,按照企业财务控制管理要求,财务体制在操作上应引用以工程成本为中心的财务模式。在科学经营预测与决策的基础上,围绕企业战略目标,以企业项目利润目标为导向,细化成本管理措施,告别过去那种粗放的甚至是虚无的成本管理工作,树立集约化的管理理念,落实科学而规范的成本工作。

1、公司成本管理核算部门应该在每一工程项目开工之前,简便可行,节约成本。根据市场的实际情况,了解当地的经济、文化及项目环境,方便可行的施工方案,预出项目的操作成本、项目费用,制定出项目利润率。

2、项目部根据公司成本管理核算部门所测算的成本总额,按照“分级编制、逐级汇总”,“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制原则进行。

3、各项目部及下属各单位在根据本单位的实际成本与公司成本管理核算部门预算的成本,提交公司领导批准,公司成本管理核算部门根据讨论结果进行调整,几经平衡、调整后,最终与公司经营目标达成一致,形成公司的财务预算报公司董事会审批。

4、建立施工成本责任制,对成本进行细化,落实到班、组、个人,进行成本考核,建立成本考核及奖罚制度,同时对成本的超支进行分析,查找原因,及时发现问题和解决问题。为此,公司应对预算的执行的情况采用双轨制进行记录,即对每一笔的财务支出均能在系统及财务软件系统中同时记录。为保证企业目标的实现,充分发挥的“过程管理”。

四、加强施工合同管理,有效防范资金风险

合同是一切业务发生的纽带,驾驭业务的全过程。合同的签订不应以单位某个人而决断,而要集体参与决策。因此财务部门应参与合同的制定、监督合同的执行、工程竣工的验收。首先,施工单位项目多,工程分散、工程量变化大,涉及面广,合同种类多种多样,有人工费包干的,有总价包干的,有按实际工作量结算等合同。因此财务人员要掌握工程内容,熟悉工程环境,掌握市场信息。其次,合同的签订必须经财务部门审核。主要审核合同的内容是否符合国家有关财经法律法规、规章制度;是否按规定和批复的范围、内容办理支出;项目的实施进度与资金的使用是否一致,项目完成后项目单位是否组织验收,资金使用效益等。只有这样才能防范资金的风险,控制合同的违约和违规。

五、注重财务、税收筹划成效

任何施工单位既面临企业责任也面临社会责任,这种双面性,促使企业在企业管理方面,特别是企业要注重财务

计划、税务筹划相结合。 在工作中既要全盘考虑效益效率,实现企业价值最大化,又要为国家创造价值即社会贡献,为职工交纳养老保险、交纳各种税款。施工单位如果仅仅存在单个项目而言,税收筹划是简单不过的,因为施工项目涉及到的税种仅有营业税、城建税及教育附加费、合同印花税以及代扣的个人所得税、劳务费,但是当施工单位有多个项目,并且项目不在一起,跨地区、跨省,甚至跨国,税收涉及到的不纯粹是税种的问题,还有税率、税收的清算汇缴、纳税地区分配等等,这些有关财税问题要充分做好事前规划、事中监控和检查、事后核算和总结,充分考虑到现金流的问题,同时掌握国家税收政策,更好地合理避税,为企业工程项目赢得现金,能使工程项目创造经济效益和社会效益,最终达到企业价值最大化。

六、实行资金集中、统一管理的模式

施工单位涉及到的工程项目多达几个甚至几十个,有的施工企业往往以项目设置项目经理部为一个内部独立的核算单位,全面领管一个项目的全过程,其中就包括财权。施工单位的集团公司财务总部对其项目财务的一切工作基本交由一个会计全面进行核算与监督,而施工单位任命的项目经理却有着工程管理、财务管理的一切大权。从现实意义来说这种操作模式只能使企业运营低效益化,同时在财务操作上来说违反了财务制度,没有实施财务操作的规范化,从而使工程项目的财务人员疲于奔命,出力不讨好。项目会计人员既要遵守集团公司财务规章制度,又要应付项目经理,而由一个会计人员全面操作是得不偿失,是控制不了整个项目的开支,在过程中是无法完成使命,何况很多施工单位根本不派出驻地会计,而是定期理理账,这种财务管理方式只能是有形式没有实质,如何谈起财务总部的全面管理。财务经理更是无法掌握财务动态及落实财税政策,谈何财务管理工作以及财务分析。这种模式无法使企业做强做大,甚至有可能使企业因资金链的断裂,而濒临绝境。

为解决这一问题企业集团公司实行资金集中管控,资金的收入支出由集团全面控制的模式,也就是在资金支付上,严格集中统一管理,严格资金付款审批,所有工程项目的资金进入集团资金管理部门的网银中心,所有项目支付通过集团资金管理部门进行核付,集团财务部直接向项目部委派会计人员建立项目财务分析平台,按月制定资金分配计划,报集团分管领导签字后,送交资金管理部门核定批准,之后到资金结算中心进行支付。同时,工程项目配备一个出纳员,配合委派主管会计进行集中报账。这种操作模式可以每日对资金收支进行监控,随时掌握资金动态,做到量入为出,及时编制月报、季报、年报资金收支情况表,实行弹性预算,保持安全资金存量。充分运用集团资金结算中心统一账户,打好资金进出时间差,提高资金周转效率,保障工程建设和生产开支用资金。同时,财务总部通过这种模式能使财务支出的合法性、合规性,避免了项目经理部财务各自为政的局面,使财务操作更规范更合理,使财务与税务紧密相关,简化了程序,重要的是提高了财务管理效益和效率。

七、做好财务基础工作,完善内部控制制度,提高企业风险防范能力

开展全面风险管理,严格执行财政部等5部委颁发的《企业内部控制基本规范》。坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则,着重从三个方面强化薄弱环节。一是加强存货管理,制定《存货管理办法》,健全完善收发及保管流程,根据生产需要工程项目部库存限额,建立完备的管理台账,及时盘活闲置物资。二是加强工程物资材料验收管理,制定《工程材料供应管理办法》,强化工程材料质量验收反馈责任制。理顺细化验收反馈程序,接纳整改反馈意见,确保工程材料物资质优价廉。三是加强工程结算制度管理工作,针对工程、质量管理中存在的问题,从源头上抓起,理顺流程,分清职责,为全面提升工程质量,降低工程造价提供制保障。

八、建立现代企业财务管理观念。发挥财务管理作用

在企业的发展中,必须深刻地认识到,只有建立适合企业自身发展的企业文化,并将这种先进的企业文化理念渗透到公司广大财会人员的世界观、价值观中,引导他们树立良好行为、认同公司发展宗旨,自觉以先进企业文化指导自己的财务工作,调动每个财会人员的主观能动性,为企业做大做强做好财务工作,认真执行好《会计法》以及单位内部的各项内部财务管理规章制度,规范财务管理,履行好会计职能。因此,树立良好的财务管理观念,是财务管理工作重中之重。

加强财务管理工作,提高财务管理水平,努力做到管理出效益,并让企业每位职工都认识到财务管理的重要性。要做好财务管理工作,首先,要认清事情的本质,考虑到财务管理的方方面面。任何事物都不是孤立的,财务也是如此,既要考虑财务管理可操作性,又要顾及管理成本问题。其次,财务管理需要得到其它相关部门的有效配合,充分发挥财务管理在企业管理中不可替代的作用。

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一、加强企业采购环节

制定严密合理的采购业务管控程序。①采购计划、方案的编制与审定环节，这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算。采购部门根据采购计划编制采购方案，采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核，是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等，相关审定是否符合权限。②供应商的选择与价格确定环节，可以通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。管理控制重点为采购是否经过性价比、有无比价记录，通过招标方式采购的是否符合招标管理规定，对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式，应集中采购的是否有违规自行采购的现象，相关审定是否符合权限。③合同签订与管理环节，主要通过合同范本管理，提高合同管理工作的规范化，降低合同签订风险；通过资质信用管理，建立供应商诚信档案体系；通过合同风险点管理，强化合同履行的风险意识，减少合同履行风险。

二、加强对销售工作的会计系统控制

产品和服务的销售是公司维持正常运转的重要环节，也是公司赖以生存和发展的根基。发展速度较快的大中企业，销售部门的财务管理较于其它部门更为复杂，财务的处理方面需要很多的票证和财务报表，因此实现公司财务的全面管理要将销售部门的财务处理放在首要环节。为此企业可以通过以下措施来实现对销售部门会计系统的有效管理控制。

首先，对于销售会计系统要进行全面综合管理，对于各项财务管理文件进行详细的记录，保证内容的真实有效。因为其管理项目较多，业务票据、补助、销售合同等项目繁杂，一些报销申请无法确定使用金额导致会计的账目记录不清晰。为次应加强多方监管确保账目单据，与会计记录一致。在进行产品销售时，保证产品的销售记录、库房记录、财务记录三方面的记录核对准确有效。

其次，建立销售账务审查制度，建立详细的财务复查制度，实现账目的多次审核，对于销售的产品数目、规格、材质等进行详细的核对，确保产品与记录保持一致。对与销售客户，应定期与其进行产品销售账目核对，双方确定账目核对结果一致后，进行当面的签收检验，财务部门确认双方核对准确后进行财务结算并监督相关款项的回收工作。

再次，对于已经履行完核对工作的账目单据进行妥善的保管，确定流入与支出的金额与实际收支相符，确保财务项目的使用安全。对数量巨大的产品销售交易，要求客户提供一定的担保，留存销售合同，确保交易顺利完成。对于超过时间规定没有及时履行还款合同的客户，进行项目款项的追讨，按照相关规定的申请支付令，保留起诉等清收欠款的方式。

最后，对于无法完成项目核对，或以为各种原因而成为坏账的账目，应该及时进行整理，按照坏账的相关规定和标准进行及时的申请，在账目处理的权限范围内，根据相关申请程序准备材料进行坏账的审批。同时，相关企业对于坏账产生的原因应该进行及时的清查，将坏账的责任落实到具体部门或个人，实现财务的严格管理。在坏账的审批流程结束后，对相关账目记录进行及时的清查整理，在由财务工作人员进行处理。确定对坏账进行销毁时，不能私下处理，对于要销毁的坏账也要进行详细的记录，保存坏账的底案，方便查询。

三、确保企业资金安全

1.建立全面有效的财务管理制度

为保障财务的管理安全有效，企业应建立全面有效的财务管理制度，对于账目的记录标准，资金的流入支出，工程项目的财务报表等相关流程根据规章制度执行。同时，企业应及时了解，国家针对财务方面出台的法律法规和管理细则，结合实际情况，对公司的财务管理规章制度进行及时有效的修改，使得其适应公司发展的步伐，加强相关制度在公司内的执行力度，实现财务管理安全。对于部分企业财务运行数量较大，财务管理工作办公效率低的问题，可以在财务办公中推行银行卡业务，加??对于现金的管理。深化财务管理领域的网络技术应用，实行电子商服，强化公司财务管理的技术型应用，如网上支付、大数据云计算等。

2.加强资金的安全防护工作

公司进行财务管理是要加强对资金的安全防护工作，组建专门的监督管理小组定期对货物、资金进行核对，盘点，多方位的确保公司的财物安全。同时，为了保障监督机制严格高效，在小组内实行职务分离的管理方式，进行交叉管理，明确个人的职责范围，采用个人负责制，从源头保证资金的使用安全。不设置固定的小组成员，实行定期调任和随机组队的方式，实现相互制衡互相监督的管理效果。企业内部存储的资金不要过多，除维持公司正常运转的资金意外，放置银行保管，实现资金的合理使用和有效管理。

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关键词：建筑施工；企业；财务管理；成本控制

建筑施工企业要想在激烈的市场经济的大环境下生存、发展，就必须重视加强企业的财务管理和成本控制，使企业资金能得到最大最有效的利用，提高企业的经济效益。

一、建筑施工企业的财务管理与成本控制现状

（一）内部管理制度落后

1．在财务管理方面

没有有效健全的内部财务管理制度，造成财务制度落实不严、企业财务人员无章可循或有章不循，资金管理、成本管理粗放，财务基础管理工作薄弱，企业财产不够安全完整，难以保证企业经营活动的高效运转。

2．成本控制方面

（1）材料管理制度不健全。材料成本在工程成本中比例一般为55%-65%，地位举足轻重。制度的不健全，造成材料入库、出库缺少准确完整的记录，余料未进行有效的回收利用，材料物资过量消耗，失窃和浪费现象时有发生。

（2）缺少对质量成本和工期成本的管理与控制。建筑施工企业往往很难平衡工程质量与工程成本控制之间的关系。若注重工程质量则使经济效益不够理想，若一味强调成本控制则质量难以保证。建筑施工企业对工期与成本的关系很少进行深入研究，盲目地赶工期要进度势必造成工程成本的额外增加。

（二）缺乏健全的控制体系

1．在财务管理方面

（1）预算管理体系尚未真正建立，预算与管理运作不规范。有的公司虽然明确了预算管理体制及机构，编制了年度预算，可预算实际执行效果难以检验，预算仅为生产经营计划的参照，其作用并未真正实现。

（2）资金调控手段乏力。企业资金纪律执行不严，开支随意性较大，企业资金流向和控制脱节，上级单位难以及时掌握下属单位或项目的财务资金变动情况，资金管理有章无序，存在较严重的体外循环。

2．成本控制方面

成本分析工作没得到很好的落实，有的未开展此项工作，有的虽然开展，未能真正做到成本费用开支的具体分析，达不到有效控制成本的目的，好的成本管理经验得不到总结推广，成本开支失控的现象得不到有效的解决。

（三）相关人员素质不高，观念落后

目前财务部门，只限于“记账、算账、报账”，资料只是由基层项目部报送，容易脱离实际，很难发现问题，财务监管成为空话。其他工程相关人员缺乏经济观念，只负其责，相互之间的配合不够，难以进行有效的成本控制。

二、如何加强建筑施工企业的财务管理与成本控制

（一）以加强财务管理作为中心

1．完善内部财务管理制度

施工企业应建立健全企业的内部财务管理制度，为企业规范财务管理奠定良好的基础，使企业财务人员有章可循，保证企业财产的安全完整，保证企业经营活动的高效运转，不断提高施工企业的经济效益。

2．强化财务预算管理

项目部应向计划财务部呈报下月度资金使用申请并附详细使用计划，由计划财务部门根据企业总体资金情况，按照量入为出，轻重缓急的原则划拨资金到各项目部帐户，以确保资金的高效运用。

3．实行资金集中管理

由公司统一平衡调度资金，按实际收款的约定比例上交公司，并按市场经济规律合理运作，按约定比例收取资金占用费。这样不仅解决了融资难的问题，而且保证了工程项目资金的正常周转，同时也提高了企业资金利用率。

4．提高财务人员素质

良好职业道德的财务人员，是企业诚信经营的基石，能确保财务制度的贯彻执行，及时、完整、准确地向企业领导提供经营管理所需的会计信息。同时财务人员也需提高综合素质，能够透过经济活动现象看本质，及时准确捕捉财务风险的信号并向管理者进行反馈并积极采取措施进行防范和规避，而不是消极等待。

（二）加强成本控制是关键

施工项目成本费用控制是否有效直接影响企业财务状况和经营成果。

1．制定事前目标成本

用预算成本作为标准来控制实际成本的发生，这是成本控制的第一阶段，它的主要工作任务是制定“目标成本预算”。在生产过程的开始之前，首先是由公司财务、预算部门与施工项目部人员一起深入现场，根据中标价的预算成本，结合市场的实际价格进行调查，制定出与市场价格基本相符的目标成本预算。

2．控制事中成本过程

第一，人工费控制。（1）人工单价主要采用工程当地市场价格，若当地价格太高，可从别的地方自带人工，以降低人工成本。（2）应合理组织调配劳动力，制定合理的人工定额，最大限度地减少劳动力占用。（3）对人工进行控制，按目标成本的人工定额，控制出勤率、工时利用率、劳动生产率。

第二，材料费控制。（1）搜集和调查当地建筑材料市场的供应情况，价格高低，实行对外招标或直接从厂家进材料，选择有质量保证且价格合理的供货渠道。（2）在材料的进场验收环节，应严把材料质量、计量关，对不合格的材料应拒绝接收。（3）对进场验收合格的材料应及时建立台账，在材料用量的控制上应实行限额领料制度。由工程技术部门根据施工进度开出限额领料单到材料部门领料，对不符合工程要求的材料或超出限额领料的要分析原因并及时纠正。

第三，机械费的控制。（1）对机械台班进行控制，按照目标成本的相应工序对自有机械和外租机械进行程序控制，检查机械台班费的数量和金额是否与目标成本有差异。（2）要提高操作人员的设备管理能力，建立健全机械设备管理规章制度，降低机械设备故障率，避免操作失误造成的维修损失。

第四，间接费用的管理。（1）应根据间接费用的特点，推行预算管理，在年初预算时，对可控成本进行科学测算，使其具有可操作性。（2）在实际执行预算中，按照预算的审批签字权限做好事前把关，对于不符合财务管理制度和预算程序的支出项目，一律拒绝付款。

3．综合分析与考核事后成本

第一，坚持成本控制考核制，始终保证项目成本可控。并针对存在的问题，制定出相应的措施，消除不利差异，发展有利差异。

第二，重视完工项目的清算和决算工作，积极防范意外成本。以杜绝意外成本的发生，使经济纠纷和风险在施工过程中得到化解，减少竣工决算难度。

总之，在企业运行管理中，施工企业要牢固树立以财务管理为中心，以成本控制为关键的经营理念，重视资金管理，实现企业资金的良性循环，提高资金利用率，以保证生产正常进行，使企业健康发展，提高经济效益。

参考文献：

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关键词：民营企业；财务管理问题；对策

一、民营企业财务管理存在的问题

1.财务管理战略意识不足。首先，我国许多民营企业对企业战略管理的理解和认知仅仅停留在纸面上，没有把财务管理战略作为企业战略的重要组成部分，使其在企业战略中缺位。其次，没有把财务管理作为管理职能来对待，只把它作为手段。财务管理是企业的重要管理职能，在企业的经营活动中具有综合性的作用，如果只把财务管理作为一项管理手段，显然会人为地割裂财务管理与其他管理职能的有机联系。再次，企业的财务管理只有直接目的，没有明确的管理目标。所谓直接目的，就是在追求利润最大化的前提下看住钱。我国很多民营企业管理者理财素质不高，特别是在那些从小作坊式的“家族”发展成“公司”的企业里，创业者的现金交易意识远远高于财务管理意识，派不懂财务的亲属参与财务部门的管理工作或直接担任现金出纳员的现象比比皆是。在这样的企业里，财务管理战略无从谈起，财务管理目标自然无从建立了。民营企业财务管理战略意识不足的根本原因在于企业自身存在的制度缺陷。我国民营企业的一般特点是规模小、起点低，采用作坊式或家族制管理模式，现代企业制度尚未建立或完善。这样的企业，所有权与经营权高度集中，管理理念落后，缺乏成长意识，财务管理战略意识差就不足为奇了。

2.财务关系管理观念不强。第一，不了解企业的财务关系。企业财务关系，实际上是企业在组织财务活动的过程中，由于与有关利益各方的关联关系集中体现出来的经济关系。财务管理活动只不过是财务管理的表象，而财务关系才是财务管理的本质。不了解企业的财务关系，就不会知道其利害所在。第二，以简单的人际关系、往来关系代替财务关系。企业生存，需要与内外部相关方面建立多层次的社会关联关系，财务关系是这些社会关联关系中的基础关系和核心关系。由于很多民营企业不了解什么是企业的财务关系，更不知道如何处理企业的财务关系，如产品销售的争取订单、销货款回笼，全靠人际关系来维持。第三，不知道如何调整财务关系。民营企业作为真正意义上的财务主体，始终存在着与利益关系人之间的矛盾和冲突，协调这种矛盾和冲突，就需要不断调整企业的财务关系。民营企业的财务关系管理观念淡薄的根本原因是在财务管理理念上存在误区。这个误区产生的原因有两个：一是传统财务管理理论的误导，传统的财务管理理论偏重于数量和技术层面的分析和研究，缺乏对制度和财务关系层面的研究；二是企业对财务管理本质的认识偏颇，只是把财务管理看作是对企业财产物资的管理。

3.财务活动管理控制不严。民营企业财务活动管理控制不严的根本原因是人为控制。我国绝大多数民营企业对企业财务活动的管理控制思路与方法大同小异，由于害怕企业财物失控或流失，大多采取自家人控制、亲人控制、家族人员控制的方法，不自觉之中就将企业的财务活动管理屏蔽在企业的管理和监督体系之外。缺少监督机制的财务活动难免漏洞百出。

4.资金运动管理方法不当。企业的财务管理，实际上是对企业资金运动全过程的管理，资金运动管理的目标是资金效益最大且风险最小。由于功利性经营思想的影响和作用，盲目追求短期经营效益，无论对外投资还是日常经营，经常是急功近利、不计风险，导致企业财力分散、财务风险可能随时发生。民营企业资金运动管理方法不当的根本原因是资金运动管理目标不明确。绝大多数民营企业在其生产经营活动中，把对资金的占有量作为显示实力的重要标准，而对资金运动的增值性理解不够，导致资金运动中的资金使用效益不高甚至引发财务风险。

5.财务风险管理措施不利。一是财务风险识别的能力不强。很多民营企业不仅对可能发生的财务风险不能做出正确判断，甚至对已经发生的财务风险也不能识别或进行了错误识别。二是度量财务风险的方法不多。财务风险大小的度量结果，可以直接决定企业对风险的态度和决策结果。大多数民营企业对财务风险的度量，只是应用直接利用财务报表数据简单计算的杠杆分析法，但杠杆系数与风险大小的逻辑关系不清，有时甚至会出现背离的现象。

二、提高民营企业财务管理有效性的对策

1.制定财务管理战略。企业发展战略是企业健康成长的总体谋略，财务管理战略是企业发展战略中的职能战略，它服从于企业发展战略的总体目标。因此，民营企业发展战略不仅要包括财务管理战略，还要以财务管理战略为核心拓展企业发展战略的内容，以便建立真正以财务管理为中心的企业管理体制和企业成长机制。

2.理顺企业财务关系。一是以诚实守信的态度维护企业与政府的财务关系。维护企业与政府的财务关系，企业要了解、熟悉、掌握和运用政府制定的各项经济社会的游戏规则，在守法经营的前提下开展企业活动。二是以合作双赢的意识处理企业与其他市场经济主体的财务关系。民营企业应以合作双赢的意识处理与其他市场经济主体的财务关系，这其中包括企业的银企关系和客户关系。三是以企业文化为纽带改善企业内部的财务关系。处理好内部财务关系，对于规范企业内部各部门的管理行为、提高企业内部各部门的管理水平、发挥财务管理职能对其他管理职能的制约作用、真正建立以财务管理为重心的企业管理体系，具有积极的引导作用。

3.规范财务管理活动。第一，重建财务管理规章制度体系。一是建立基础性财务管理制度；二是建立执行性财务管理制度。在制定财务管理制度时，首先应该规定企业各所有者的财务管理权限和义务，使其成为遵守企业财务管理规章制度的带头人；其次应当遵循强制性、针对性和可操作性原则，强化监督机制，制定相应的考核制度。第二，加强财务管理人员队伍建设。首先，民营企业老板必须下放财务管理权限，放弃对财务人员的直接控制，赋予公司财务人员独立工作的权力。其次，要明确财务人员的工作职责，形成权责对等的财务人员管理机制。第三，坚持开展财务人员的轮岗、培训活动，使他们熟悉整个企业的财务工作流程，全面提高业务素质，以此来减少财务人员的流失。第三，加强成本管理。由财务部门会同生产、技术工艺、质量、研发、采购、人事等多部门建立标准成本体系。将标准成本按照项目进行分解，落实到具体部门、人员，保证实际成本在标准成本的合理控制范围内。

4.加强资金运动管理。一方面，根据企业多元化发展的格局，建立集团化财务管理运营模式，组建模拟集团化管理的财务中心。集中管理、统一调配企业资金，强化资金监管，保证子公司的所有资金循环过程置于集团的有效监控之下，防止资金的外流及沉淀风险。另一方面，明确基于产权关系的利益分配机制。必须切实维护公司完整的财产所有权，保证公司的财产和各项权利不受任何机构、组织和个人（包括公司的出资者）的侵犯。

5.合理控制财务风险。第一，提高风险意识。财务风险存在于企业生产经营的各个环节，任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险。基于目前风险意识淡薄的现实情况，民营企业高层管理人员应定期进行风险意识培训，积极向风险管理较好的企业学习，努力提高风险意识，并能够贯彻于整个企业生产经营活动的始终。第二，构建风险预警体系，加强财务风险管理。若要有效控制风险，必须对财务风险相关的各种征兆进行正确识别。要及时识别财务风险，必须建立一套反应灵敏的企业财务风险预警系统。第三，提高财务决策的科学化水平。为防范财务风险，在决策过程中应充分考虑影响决策的各种因素，采用定量分析与定性分析相结合的方法，并运用科学的决策模型对各种可行方案进行决策，切忌主观臆断，使产生失误的可能性大大降低，从而可以防范因决策失误所带来的财务风险。

参考文献：

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[关键词]汽车零部件企业；财务风险；风险控制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.23.049

我国汽车企业的发展历经曲折，但随着国民经济日益强大，其规模与实力也逐渐在发展。面对国内外复杂多变的国际经济环境和考验，如何应对企业自身经营的不确定性，如何在产业链末端立住脚跟，更好地与中上游产业结合，已经成为汽车零部件企业亟待解决的问题。该问题也成为束缚企业继续做大做强的桎梏，不仅妨碍企业战略发展，也给财务管理带去不可估计的风险。因此，关注汽车零部件企业财务风险问题，建立完善的控制机制是保障企业长远发展的有效途径。

1汽车零部件企业的主要财务风险分析

1.1债务清偿的风险

企业的正常负债可以维持其良好的资金运转，为企业的发展提供多元化资金渠道。但不可否认，偿债风险也成为企业财务危机中最首要的关注方面。传统的财务理论中主要用流动速动比率、资本周转率、现金比等财务指标来衡量企业的偿债能力，可以从宏观层面把控企业的经营状况。但在实际应用中，很多中小企业选择用新债抵旧债的方法，可以简单理解成“拆东墙补西墙”，这种做法虽然可以解决一时债务清偿问题，但无法减少企业的负债压力，甚至造成最后崩盘。因此债务风险是最重要也是首要关注的方面。

1.2投资收益的风险

企业的投资能够带来更多附加收益，扩大企业实力，充足企业资本；但是不当投资或投资收益并没有达到最初设定的目标，就会引发亏损，甚至由此发生拖垮企业的危机。我们称之为投资风险。我国汽车零部件企业的投资目标比较繁杂，尤其在中小企业里投资对象也选择实力一般的企业与项目，大多数是为特定事件或活动而进行短期规划中的投资，因此在投资评估中就容易放松要求，潜在风险增大。

1.3企业营运的风险

企业在自身建设运营中对现金、存货、应收应付账款等方面的管理也存在一定的风险。应当说这是所有企业都会面临的问题，但对于汽车零部件企业，由于其存货种类较多，关联的中上游企业数量多，都会为运营带来一定困难，工作程度和力度加大，因此该问题尤为突出。营运风险主要体现在应收账款和存款的周转方面。对于中小企业生产压力大，在财务管理方面的重视程度不够，没有完善的财务制度，日常经营方面产生风险的可能性就会加大。而一旦企业的生产经营发生不可控的风险，那么必然殃及其他方面，财务风险发生，造成企业资金链断裂等严重问题。

2汽车零部件企业现行财务风险控制制度存在的问题汽车零部件企业多为中小型企业，其财务控制体系建设不完善，没有引起经营者足够的关注，且很多企业甚至认为建立财务风险控制会导致管理成本增加，因此完全忽略了日常经营管理中对财务风险的掌控。这些错误观念是亟待纠正的，企业财务管理工作也必须进一步加强。主要存在问题可以概括为如下几点。

2.1预算管理不健全

汽车零部件企业普遍存在忽视预算管理工作的问题，且没有设定具体可行的目标。究其原因一方面是因为企业的精力多用于生产销售上，对预算工作没有引起足够的重视；另一方面也因为财务工作管理存在疏漏，没有建立完善的财务管理规章制度，将预算纳入程序。另外，在预算管理体系中对于考核评价的工作设计也多不甚合理。因多份关注企业盈利问题，把盈利作为衡量成败的唯一指标，就会忽略某些非盈利部分在预算中的额度，这对于预算在实际中的执行和信息反馈多有不利，缺乏财务实时控制能力。

2.2财务风险控制过于被动

风险控制最重要的就是形成事前控制机制，防范风险的实际发生。但是在汽车零部件企业中很少建立风险预警体系，对风险的评估和筛查工作几乎为零。一旦风险发生，就只能启动应急预案，甚至没有对风险的事中处理也不尽恰当。这都导致企业财务管理工作的缺失。因此在财务风险控制方面，应当引入合理科学的防范措施，积极把风险扼杀在摇篮里，及时发现反馈问题、及时处理化解问题、及时上报汇总问题、及时总结归纳经验。

2.3对风险控制的措施单一化

因为汽车零部件企业处于产业链末端，其日常往来的客户多固定，这就麻痹了财务管理人员对风险的认识，仅仅对常发生的问题做出风险控制与处理方案，没有制定更多的应急措施，对风险控制的方法比较单一。另外，由于企业自身能力的限制，在项目实施前企业多会对其做出风险评估，一旦认为企业无力承担就会主动放弃选择回避，以避免陷入危机。对认为那些可以承受风险的项目选择接受，但实际操作中偶然发生超出其能力的风险就会迫使企业处于被动境地，发生严重的财务危机导致企业破产。

3汽车零部件公司财务风险控制措施的建议

对上述分析的目前我国汽车零部件企业存在风险管理问题，本文认为应当建立一套可行的风险控制配套措施，保障体系能够真正发挥作用，对企业的财务风险管理作出相应保障。在以下几个方面可以加强实施保障。

3.1完善风险控制组织框架

财务风险控制的章程和制度建设离不开专业人员的制定，因此对于财务部门的职能划分和人员专业素养问题是必须关注的方面，这样才能保障财务部门与企业其他部门在职能上有所协调，在工作上有所配合，把企业财务风险降到最低。企业高层管理者应当充分认识到财务管理部门的分量和其工作的重要性，适当增加其职能范畴，加大其行使权力能够促进财务风险管理工作的开展。第一，强调财务部门执行财务计划的工作，在预算编制和体系建立上要引入科学方法，引起足够重视，在日常工作中要切实参与进企业的发展讨论和工作具体制定中。第二，将企业投融资工作纳入财务部统一管理，方便资金的监管并加强控制力度。对企业的投资和偿债，分别设立专人负责，按月按季度按年度编制报表，提前上报，做好应对工作。第三，建立完善的财务预警机制。考虑到中小企业能力有限，不一定要专门设立部门负责风险预警工作，但必须安排具有专业知识的人员专职改方面工作，对日常运营管理和资金周转进行排查，确保风险能够及时发现，发现能够及时解决。第四，要提高整个财务管理部门人员的专业素质和业务能力。这不仅要求相关人员掌握基本的财务知识，还要提高能力识别风险，发现风险，规避风险。这样才能适应高强度的财务风险管理工作。

3.2建立内部审计部门

内部审计部门是随着企业不断壮大提出的必然要求。管理者在日常繁杂的工作中没有余力顾及内部控制问题，就会造成更多潜在风险的发生。要求建设独立的审计部门首先是起到监督与制约作用，对财务部门具体工作的执行做出评价；其次也可以确保企业风险能够时刻处于被掌控的状态，发现的问题可以及时上报。在内部审计制度不断建设后，还可以逐步引入能力强大的外部审计，协助企业管理财务工作。

3.3追责到每个主体

在财务风险控制中必须要有公平的问责制度，发生问题应明确后由谁负责，这样才能引起每个员工对财务管理的关注。这就要求在日常管理体制建设中，首先要细分工作职责，每个部门应承担的责任必须明确无误。其次，还要强调个人责任，体现问责制度的公平性。追查到人的机制不仅分解整体任务，还可以在出现问题后得到及时解决。

财务风险管理关乎企业未来发展，影响企业可持续发展。因此，在加强企业财务风险控制时必须要强化控制意识。对于多为中小型规模的我国汽车零部件企业，及时发现财务问题，及时控制和处理风险是其在竞争中生存的必然要求和保障，也能够助力企业实现理论最大化。

参考文献：

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[3]张福玲.企业内部控制评价指标体系的构建[J].经营与管理，2013（1）：102-105.

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关键词 企业应收账款 管理 问题 策略

企业在生产经营过程中，应收账款是随着企业产品在生产交易情况下形成的，资金的回收对企业生产发展具有十分重要的作用，因此，企业需要加强资金周转管理。但是在实际企业生产交易商品中，少部分企业由于偿还信用度低，总是出现货款拖欠情况，进而导致企业应收账款逐渐增加，进而影响企业正常的生产运营。因此，需要用相应策略来改善收款问题，以此提高企业应收款的回收率。

一、企业应收账款管理中存在的问题

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，企业市场竞争逐渐加剧，大部分企业为了提高市场占有率，一般情况下会在企业生产经营过程中使用赊销方式进行交易。待交易成功之后，进行账款回收。但是在实际赊销过程中，由于一系列问题导致企业难以对应收账款进行有效管理。具体问题如下：

（一）缺乏完善的应收账款管理体制

目前，大部分企业为了快速有效占有市场，提高企业市场竞争力，从而放松了相关赊销条件，尤其是对企业的应收账款缺乏管理。根据实践调查显示，大部分企业没有建立其一套完整的应收账款管理规章制度，导致企业在赊销商品过程中，对赊销条件放的比较宽松，同时企业在生产经营过程中，对企业利益比较看重，进而更加放松赊销条件。[1]长期如此经营，企业应收账款数目逐渐增加，当应收账款数目达到一定数目时，会出现企业应收账款难以管理问题。因此，从企业管理加强角度考虑，有必要尽快完善应收账款管理体制。

（二）应对机制灵活性差

现阶段，大部分企业在进行应收账款时，缺乏应对措施，面对一些死账不能采取有效措施追回。其主要原因在于企业在赊销经营过程中，只是单一的进行了口头上的承诺，缺乏书面文件的签字协议，导致在回收应收货款时，赊方的不承认货款，从而对企业回收账款管理产生不利影响。在此基础上，企业在回收账款时，工作人员的综合素质较低，导致企业在回收账款时，给客户造成的影响不好，甚至出现重大矛盾。此外，企业回收账款工作人员综合素养有待提升，导致其办事效率低下，在进行账款对账过程中，经常出现账单遗忘，更有少部分对账只是走个形式。[2]以上种种，皆因企业回收应收账款中应对机制灵活性差所致。

（三）企业内部激励制度不完善

目前，大部分企业为了有效提高企业工作人员工作效率，一般情况下，会采取物质激励方式提高企业工作人员的工作积极性，并且将企业年终奖同平时工作表现挂钩。在此基础上，企业员工为了能够获得企业销售总额第一，一般情况下，会采取赊销方式努力提升自己的销售业绩。[3]长期如此，企业总销售额会出现迅速增长，但是企业应收账款也会随之增加，进而增加企业应收账款管理难度。

二、加强企业应收账款管理策略

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，企业关于市场竞争逐渐加剧，大部分企业为了提高市场占有率，一般情况下，企业生产经营过程中使用赊销方式进行交易。待交易成功之后，进行账款回收。但是在实际赊销过程中，由于一系列问题，导致企业难以对应收账款进行有效管理，从而导致企业资金周转困难，给企业生产发展带来了不利影响，为了企业稳定、快速发展，需要加强企业应收账款管理策略探讨。具体策略如下：

（一）健全内部控制制度

企业为了稳定、快速发展，就需要加强内部管理，然而加强企业内部管理主要措施是完善企业内部管理规章制度。在企业回收应收账款方面，企业需要建立有关客户信用度管理部门，从而专门进行企业回收账款工作管理，在此基础上，完善相关的赊销管理规章制度，例如制定客户赊销金额控制、赊销偿还时间规定等。此外还需要完善赊销发放规章制度。在销售人员准备赊销时，需要上报给上级管理部门，再由上级管理部门就客户信用度进行调查，一经调查合格者，才能进行赊销，最后由企业财务部门进行保障。[4]企业赊销只有经过以上控制，才能有效降低企业赊销风险，从而使得企业回收应收账款顺利开展得到有效的保障。

（二）强化企业风险意识

目前，企业在生产经营过程中，一致认为占有市场就能提高企业利润，从而大幅度使用赊销方式经营。赊销方式有效提高了企业的销售总金额，但是企业的应回收账款数目也随着增多，从而导致企业应收账款管理具有一定的难度，更为严重的是企业经常出现应回收账款不能追回现象，进而造成企业经济损失。因此企业需要加强赊销风险意识，对赊销产生的影响进行综合性风险分析，从而有效进行赊销风险管理。在此基础上，建立赊销计算体系，采用现代计算机技术进行赊销账款，从而使得企业回收应收账款工作顺利开展得到有效的保障。[5]此外为了有效降低企业风险，对销售人员进行赊销金额控制，同时鼓励销售人员进行销售方式上的创新，从而有效降低企业风险。

（三）重视企业会计的控制作用

目前，在企业生产经营过程中，由于资金流动频繁，因此企业会计工作显得尤为重要。在企业资金管理中，会计主要对企业财务实施控制，其主要目的是对企业资金进行分析投资，更为主要的是保证企业正常生产经营。纵观国外企业会计工作，其将企业每天应回收账款进行指标分析，根据每天应回收账款金额，利用平均数分析法，得出企业应回收账款百分之三十超过半年以上，就可以在应回收账款中定性为死账。因此我国企业可以借鉴国外先进管理模式，对企业应回收账款进行管理，同时重视企业会计的财务控制作用，从而有效提升企业应收账款管理的效果。

三、结语

在企业生产经营过程中，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，市场竞争逐渐加剧，企业为了提高企业市场竞争力，进而采取赊销方式进行生产经营。为了使企业稳定快速地发展，企业需要加强资金管理。针对企业赊销方式经营，导致企业应收账款数目逐渐增加，为有效实现企业资金管理，加强应收账款管理显得尤为重要。在实际的企业应收账款管理过程中，还存在着诸如缺乏完善的应收账款管理体制、应对机制灵活性差及企业内部激励制度不完善等一系列问题。因此，需要企业采取健全内部控制制度、强化企业风险意识及重视企业会计的控制作用等科学的手段进行应回收账款管理，从而有效保证企业资金周转流畅，以此实现企业稳定、快速地发展。

（作者单位为辽阳石油化纤公司亿方工业公司财务处）

参考文献

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[3] 刘灵芝，王红玲.企业应收账款管理策略浅析[J].理论月刊，2004（01）：149-151.

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关键词：汽车客运站会计核算财务管理

目前汽车客运站大多数以公司形式运营，盈利实现效益是其重要目标，但汽车客运行业是一项民生行业，不能与其他社会市场经济发展一样，以盈利为目的，汽车客运行业的特殊性，要求其要以人民为主，提供便捷的交通环境和良好的交通服务，且交通费用相对偏低。目前我国经济空前发展，人们生活水平不断提高，私家车的普及给交通带来了巨大的麻烦，我国人口基数过大，只有不断完善汽车客运行业，加大人们出行对汽车客运的选择，从而减少私家车的使用，达到缓解交通拥堵的问题。由于按照行业管理要求汽车客运必须实现车进站、站管车，发展汽车客运行业必然要求建设和运营相应的汽车客运站，使各个区域都能便捷地乘坐汽车；在适当的国家财政补助下，争取盈亏相当，减少国家财政负担。这样，就要求汽车客运站更加重视会计核算和财务管理。

1汽车客运站及其财务管理所具有的特点

汽车客运站的业务主要是利用自身的各项硬件设施和人员配置，为汽车客运企业提供旅客咨询、售票、安检、候车、检票上车等客运前期基础服务，直接服务对象为个人旅客，间接服务对象为客运企业，一个客运站可以为多个客运企业多条线路的车辆统一提供服务，作为旅客运输的终点和起点，相对普通服务企业有自己的特殊性，使得汽车客运站的会计核算和财务管理具有以下特点。

1.1实现原理简单，且不存在应收账款

客运站主营收入来源直接对象为进站经营的客运企业，最终负担者为购票的旅客。通过为客运企业统一代售票款后，扣除按规定和协议应收取的各项费用(小部分)，作为客运站的收入，然后将剩余大部分余额结算支付给相应的客运企业，所以客运站的收入来源于预收票款的扣除，一般不存在普通企业的应收账款。例如：甲客运站有A、B、C三个客运企业进站经营，1月甲客运站合计收到销售票款500万元(不考虑流转税)，全部乘客均检票上车无退票，2月甲客运站按合同约定扣除50万元的各项服务费用后，将剩余450万元分别按各自的余额向ABC支付。则甲客运站1月主营业务收入应为50万元。

1.2营业收入的核算统计非常依赖客运站的管理系统

目前客运站均采用人工操作电脑售票为主(已有个别车站开始推行微信售票、自动售票机售票等方式)，收款环节核算重点在于售票金额的确定，付款环节则重点在于检票金额的确定，收费项目可以由经营部门根据不同客运企业的合同约定进行预先设定，则较为简单，但由于基础数据量大，靠系统外的人工统计已经不可能，只能通过管理系统的自动统计完成，所以管理系统的运作质量将极大影响客运站企业会计核算的金额准确性。

1.3会计核算工作尤其是收入确认和支付环节极为繁琐

由于一个客运站进站的客运企业可能极多，各自的收费政策也可能存在差异，支付也需要单独设置往来明细账，把这些反映在会计核算上的过程和工作量均非常繁琐。

1.4成本核算流程与一般企业差异不大，但不可变成本占比大

客运站的营业成本主要为折旧、人工成本和水电费三大项目，其中折旧为非付现成本，折旧为固定成本，人工与业务量的关系也不是很明显，算准固定成本，其他零星物料消耗所占比例并不大。

1.5现金流收支金额均较大

由本文1.1可知，虽然客运站收取了大量的票款金额，但实际收入仅为其中很少的一部分，大部分的现金均需要对外支付，所以在现金流上会反映为收支金额均较大的现象。

2汽车客运站在会计核算和财务管理方面存在的问题

2.1集团型公司对旗下各客运站权属监督管理的力度不足

总公司在财务管理中对于权属的分工界定不清，就会造成分公司与子公司等各自为政，并且为获得更大的利益和资源而造成恶性竞争情况的出现。有的集团公司财务部门对下属分公司的财务检查也只是一种形式主义，并没有真正对其账务进行分析指导，使得分公司的财务问题得不到解决，财务管理也很难发挥其职能，分公司可能利用这个空缺，以虚假的原始依据伪造凭证，编制不正确的财务报表，从而侵吞集团公司的财产。

2.2客运站管理软件的数据统计无法满足多维核算所需要的数据多样性

由于客运站的管理软件均由专业的软件公司编制，但软件公司对于汽车客运站的具体经营流程并不熟悉，只能通过间接经验进行编制，所以即使系统内有的数据，也因为软件统计组织的协调内部协调组织问题，无法及时提供准确的数据。

2.3客运站经营涉及大量现金的收支，在资金管理上存在较大

压力不少进站经营的客运企业为个体户或私人承包性质，结算支付金额较为偏向现金形式。

2.4资金支付压力较大

客运站前期建设需要投入资金较大，可能后续还需要投入改造资金，资金来源也可能部分来源于银行贷款，平时要按成本付息，日常资金压力较大。

2.5财务工作者对业务不够重视

有的新进财务人员认为客运站财务核算简单，业务流程也单一，不存在成本结转的问题，就放松了对会计核算的严格要求，不能很好地适应工作，对相关的会计政策也不够了解，导致账务混乱，成本核算不严谨。

2.6企业内部的财务控制力度不足

汽车客运站的财务流程原理由于相对简单，具体业务流程的控制措施往往被忽视，关键控制点的控制力度不足的现象在该行业尤为明显，容易在会计核算和财务管理流程中滋生差错和舞弊。

3完善汽车客运站会计核算和财务管理工作的对策研究

3.1强化集团财务监制，加强分公司财务控制

分公司的财务状况影响着集团公司的长远发展，为了使企业的资源进行合理配置，发挥出最大的效益，集团公司应根据各分公司的特点，合理地给予其财务支持，使分公司分管理目标与集团公司的战略目标相一致。财务作为一个公司资金运动的枢纽，财务管理的有效性极大地影响着企业的效益。在企业财务由集权型向分权型转化的过程当中，集团公司直接委派财务人员到分公司监督指导工作，有利于规范分公司的账务处理程序及方法。这种集团公司监督分公司的方法，有利于给分公司的财务人员施加压力，增强责任感，以此让分公司做到独立核算、自负盈亏，还有利于总公司及时、准确地了解各分公司的财务状况，进而制定合理的发展战略。最后，还有利于提高会计工作人员的素质与水平，减少分公司的行为，控制好集团公司的资金，有利于汽车客运企业集团长远发展。

3.2重视客运站管理系统的建立和运作

在系统建立初期，挑选熟悉各项业务的各职能部门人员组成专门工作小组参与到系统建立的流程中，使系统的初始建立最大限度地适合业务流程，财务人员在小组中牵头继续在系统运行中提出修改意见，在实践中不断完善，有条件的可以考虑联通管理系统和财务记账系统，加强管理系统和财务记账系统的相互数据稽核。

3.3加强资金收支管理，提高资金使用效率

在合同允许范围适当推迟结算票据的支付时间，充分利用信用杠杆作用提高公司资金持有量，开通网银，通过适当的授权利用转账形式支付各项款项尤其是结算款，减少现金形式支付的既有风险。清晰独立核算改造建设资金和日常营运资金支出的金额，为日后向政府部门申请建设改造类财政补贴提供充分准确的财务数据。

3.4健全内部控制体系，尤其是财务会计制度的制定和落实

有的汽车客运站内部控制相对较弱，会计信息严重失真、监控力度不足，为了保证企业规章制度能够有效地贯彻于执行，有必要建立健全会计制度体系，使相关人员处理好与会计相关的业务，严格建立、做账，合理设置会计岗位，使相关岗位之间的牵制作用加强，如会计和出纳不能为同一人，且两人不能有较近的亲属关系，从而保证会计数据的真实客观性，减少的行为，控制好公司的资金。

4结语

综上所述，虽然客车客运站作为一个相对偏门的行业，但当前确实正处于高速发展的过程中，要求其会计核算和财务管理工作水平进一步提高。汽车客运站核算虽然相比于工业企业来说，核算原理过程相对简单，尤其体现在成本核算方面，没有复杂的成本项目，也没有产品成本分配，但不能忽视其在整个行业当中的地位，良好的成本核算体系，能为汽车客运站行业的发展带来优势。因此，在会计核算方面需要有效的优化汽车客运站会计核算的形式，明确规范会计核算中的工作与任务，并建立适应时代和企业发展的财务管理规章制度，这样，将有助于汽车客运站完善会计体系，适应激烈的市场竞争环境，进而达到高效准确的会计核算与财务管理目的。

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摘要建立企业财务预警系统，对企业财务运营状况做出预测预报，无论从哪个立场分析都是十分必要的。经营者能够在财务危机出现的萌芽时及时处理现有投资，避免更大的损失；银行等金融机构可以利用这种预测，帮助做出贷款决策并进行贷款控制；审计人员则利用这种预警信息确定其审计程序，判断该企业的前景；投资者可以利用财务预警系统指标动态分析为其投资活动提供技术支持；相关企业可以在这种信号的帮助下做出信用决策并对应收账款进行有效管理。

关键词财务预警机制财务预警系统财务决策

随着经济全球化的发展，企业在获取更多经济资源的同时，也承受着市场竞争日益激烈的巨大压力。由于不确定因素的增加，企业所面临的各种风险（包括经营风险和财务风险）也随之增加。在我国，伴随着入世和经济体制改革的不断深化，企业竞争加剧，财务失败以及由此导致的破产清算已成为许多企业可能面临的问题。

企业产生财务危机的原因是多方面的，既可能是企业经营者决策失误，也可能是管理失控，还可能是外部环境恶化等。历史情况表明，财务危机并非是短时期内生成的，而是具有较长的潜伏期，从而使得财务危机预瞥不仅必要，而且成为可能。

一、企业财务预警机制建立的基础

（一）企业财务预警的起源与含义

“预警”一词来源于战争中，即军事预警，是指对将要发生的不良事件或风险做出前提报告与预测，以最大程度上降低损失，军事预警在军事战争中发挥着至关重要的作用。伴随着社会经济水平的不断进步，预警开始逐渐走入企业，企业管理者为降低企业财务损失，在军事预警的基础之上，创新出了经济预警以及企业财务预警，二者以企业的财务报告、经营计划以及其他相关财务资料为依据，以比率分析、比较分析以及因素分析为主要方法，以财会、金融、企业管理以及市场营销为主要引导理论，实现企业生产经营以及各项财务活动的预警机制。惬意财务预警机制的建立不仅仅有助于企业更好的进行财务管理，而且树立了超前管理，最大程度上降低了财务运作过程中的偏差，现行的财务预警系统主要有以下几个特点，即整体性、动态性以及开放性等等。

（二）企业财务预警相关概念的界定

现行的企业财务预警相关概念主要包括以下四种，即财务风险、财务预测、财务控制以及财务评价，以下将针对于它们之间的关系做出详细的分析与探讨。

1、财务预警与财务风险。二十一世纪以来，越来越多的风险涌现到我国各企业中，其中以财务风险最为显著，财务风险是企业最主要的分析概念，现行的财务风险一般可分为两类，即狭义的财务风险和广义的财务风险，狭义的财务风险是由企业负债所引起的；广义的财务风险是由于企业在运营过程中因筹资、投资、营销或者资金运作不当所引起的。因此，无论是哪一种财务风险都企业均会造成严重的负面影响，进而，可运用财务预警机制进行分析财务风险，最大限度上遏制财务风险的出现。

2、财务预警与财务预测。财务预测是财务预警的重要组成部分，财务预测即指对企业财务的实现估计和测评，它有利于企业运用销售百分比法、量本利分析法、弹性预算法以及回归分析法等数理统计方法，结合主观判断，对企业外来的财务运营状况的一次预测。

3、财务预警与财务控制。财务控制即财务监督与考核，该过程根据企业生产经营过程中的财务运营状况进行实施监督和调节，确保企业所进行的财务支出合理合法，同时，财务预警机制中也存在着同样功能的预控措施和排警对策。

4、财务预警和财务评价。企业财务部门财务评价划分为三个环节，即确立评价的目的及参照系统、获取评价信息以及形成价值判断；同时，财务预警机制中所设立的警兆、确立标准以及预报警度与财务评价的三个环节极为相似。因此，总结来说，财务风险、财务预测、财务控制以及财务评价可视为企业财务预警中的一部分。

二、财务预警机制的作用

财务预警机制的建立在企业财务管理实施过程中发挥着不可替代的作用，总结来说，存在着四种作用，即监测作用、诊断作用、治疗作用以及健身作用。首先是监测作用，监测是全程跟踪企业的生产经营，将企业生产经营过程中所展现出的问题以及存在的偏差，及时的做出警告，让企业管理者及时的做出解决对策，以减少财务损失；其次是诊断作用，诊断作用是财务预警机制的主导功能，当财务预警机制监测到问题之后，运用现代企业管理技术、企业诊断技术对企业生产经营过程中的问题优劣做出判断，并寻求其产生原因；再次是治疗作用，财务预警机制实施监测与诊断之后，发现问题以及产生问题的原因，继而，财务预警机制实施治疗作用，针对于存在问题对症下药，使企业恢复到正常运转的轨道；最后是健身作用，健身作用是财务预警机制的最后一项功能，它涉及到企业生产经营整个过程，对所发生的以及解决之后的问题进行重复，不断增强企业的免疫能力。

1、企业财务预警系统的性质。企业财务预警系统作为企业的重要组成部分，有着四个特殊性质，即参照性、预测性、预防性以及灵敏性。首先是参照性，企业财务预警机制运用财务理论和数量分析方法，进而，筛选出能够准确反映企业财务状况变化的指标，为更好的表达企业财务运营状况提供参照；其次是预测性，企业财务预警机制能够根据财务的运营状况，进行有效的预测，确保能够及时的监测出不良征兆，进而，及时的寻求对策；再次是预防性，预防性主要针对于简单的财务问题，其防止财务运行问题继续恶化的作用；最后是灵敏性，财务预警机制可根据企业财务问题自主的进行有效处理。

2、建立企业财务预警机制的重要性。企业只有在保障生产经营正常运行的状况下才有利于实现企业经济效益价值最大化。近年来，伴随着全球经济一体化进程的不断深入，西方的经济制度不断涌现我国市场，给予我国诸多企业的稳定、健康发展带来了严峻的挑战，同时，再加上，我国广大消费者的需求不断增加，更进一步加深了财务管理给予的种种挑战，若不能够正确的处理好财务管理所带来的种种挑战，势必将严重影响到企业的顺利高效进行。为此，基于企业财务预警机制的种种优势，现阶段内，我国各企业迫切需要开展企业财务预警机制，将财务预警机制全面贯彻到企业生产经营的各个环节中去，在企业中起到未雨绸缪、防微杜渐、及早识别以及合理度量的作用，进一步健全了财务管理规章制度，使其风险抵抗能力以及竞争力不断增强，确保企业得以稳定、可持续发展。

三、企业财务预警机制的构建

（一）构建原则

企业财务预警机制的构建应坚持以下几点原则：一为适宜性原则，即要合乎企业实际生产、发展的特点；二为系统性原则，即要把企业、管理者和职工作为一个有机整体考虑；三为实用性原则，即要通过明确、简单、细化、量化的指标设计确保机制真正起到预警的作用；四为重要性原则，即要抓住采取管理的主要矛盾及其主要方向；五为前瞻性原则，即要以发展、动态、创新、前馈为根本，根据市场变化和企业发展随时补充、修改、完善，最大限度地克服财务信息的滞后性；六为先进性原则，即要以高新技术与强大信息为手段，不断提升预警机制的自动化能力，以确保预警的时效性。

（二）构建方法

企业财务预警机制构建的方法有很多种，在组织架构层面上应建立专门机构负责财务预警的具体运作，并由企业最高决策层直接监管；在技术层面上应选用如单变量预警、多元判定分析、多元概率比回归及多元逻辑回归等多种数据分析模型。

（三）构建内容

完善的财务预警机制应包括以下几方面内容：第一，树立以经济效益为中心、为生产提供经营服务的财务观念；第二，充分调配企业人、财、物等各种资源，处理好资金和成本费用的供求关系、投入和产出的关系，以确保全年利润目标的实现；第三，在完善企业治理结构的基础上，据其新经营环境与发展的实际需要，建立由企业经营管理者、财务管理人员及一些外部管理咨询专家组成的只对企业最高管理层负责的财务预警组织机构；第四，作为保证企业财务风险预警系统分析良性循环的基础―财务信息收集、传递机制，应建立在对如企业内部数据、外部相关市场、行业、会计等大量资料收集、整理的基础上；第五，建立能够反映企业经营能力、盈利能力及偿债能力的，以现金流量类指标、会计类指标及非财务类指标相结合为基础的财务风险分析指标体系；第六，在财务预警指标体系的基础上进行具体的财务风险预警、财务风险评估，并深刻分析风险的产生原因、找出补救办法，将损失控制在最小的范围内；第七，编制可为企业管理层决策提供重要依据的财务风险报告和分析报告，以使管理者据此对企业财务经营中的薄弱环节提出整改方案，并加以实施，进而避免类似的财务风险再次发生。

四、石油销售公司财务预警机制创新点

1、开展油库成本费用分析，确定油库经营管理盈亏平衡点，将库存降至合理水平。盈亏平衡点法。油库成本费用按其成本形态特性，可分固定成本和变动成本两类。盈亏平衡点也称为保本点。盈亏平衡点有以下两种表现形式：①保本销售量，以实物量来计算保本点；②保本销售额，以货币金额来计算保本点。油库经营管理也应该测算一个盈亏平衡点周转量，作为企业经营管理决策的依据，在保证炼化企业生产后路和资源均衡稳定供应的前提下，通过安排合理的库存周转量，提高油库运营管理效益。

2、石油公司必须建立起严密的内部监督控制制度，强化监督约束机制，堵塞资产流失的漏洞，保证会计信息真实可靠。首先要结合石油销售企业本身的实际情况和特点，实行会计委派制，强化财务监督，维护国家利益，完善法人治理结构。然后要大力推广企业内部审计制度，明确内审工作的目的和任务，强化内审工作机构，提高内审人员素质。加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督，前移监督关口，变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督，并将内审与外审工作有机结合起来，保障企业生产经营目标的顺利实现和所有者权益不受侵犯，杜绝财务信息失真现象。

参考文献：

[1]王贵霞.企业建立财务预警机制的必要性及方法探讨.中国城市经济.2011(11).

[2]杜馥君.上市公司财务预警机制研究.山西财经大学学报.2011(S1).

[3]谭春海.公司财务预警浅析.经营管理者.2009(09).

篇10

公司财务预算管理制度一

1、目的

规范各经营单位的预算管理，增强计划组织和预算管理水平，优化资源配置、完善考核机制、加强内部控制和防范经营风险，发挥预算的规划、控制、激励功能，实现公司经营目标和发展战略协同。

2、适用范围

本制度适用于XX公司所有中心部门及实质控制的子公司。

3、管理职责

3.1 预算管理委员会：由董事长或总经理任组长，财务总监任副组长，副总经理、主要职能部门负责人等人员组成。负责审议公司预算管理制度;根据年度经营目标，审批确定目标分解方案;负责组织召开预算平衡审议会，提出修改与调整意见;根据预算授权审批制度对预算执行过程中预算内、超预算和预算外事项进行审批控制;组织召开预算执行分析会议、协调各部门制定下一步工作计划;根据预算授权审批制度对预算调整事项的决策和审核;预算考核意见的审核;其他相关事项。

3.2 预算管理部：财务部执行预算管理部的职责，预算管理部主要职责包括：制定预算的编制方针、程序、具体指导子分公司、部门预算的编制;根据预算编制方针，对子分公司、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制公司的预算案，并报预算管理委员会审查。根据预算管理制度，制定预算调整方案，报预算管理委员会审批;汇总和分析预算责任单位的预算执行情况，编制预算执行分析报告，报预算管理委员会审批。

3.3 预算执行机构：由预算责任中心执行，主要职责包括：根据下达的年度经营目标，编制业务计划和年度预算，报相关部门审核;执行和控制预算委员会下达的预算;定期分析、报告预算执行情况;根据预算制度，向预算管理委员会提出预算调整申请;协调本单位或部门内部资源及单位或部门之间的预算关系。各运营单位应设立专(兼)职人员进行预算的编制、跟踪及分析评价。

3.4 预算监控机构：由审计部执行，其主要职责包括：对预算执行情况进行监控和预警;定期或不定期进行预算执行情况分析，编制分析报告，提交预算管理委员会审核;对预算制度的执行情况进行检查和监督。

3.5 预算考核机构：预算考核小组，由人力资源部和财务部相关人员组成。其主要职责包括：会同预算责任单位确定预算考核指标，报预算管理委员会审批;根据各预算责任单位的预算执行情况，由各具体负责预算指标考核、评价部门，出具预算指标达成结果和意见，组织实施考核工作。

4、定义

4.1 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。

4.2 预算责任中心是根据各运营单位和管理部门在预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，承担一定责任并享有相应权力和利益的企业内部单位，是预算的责任主体。

5、内容

5.1 全面预算的管理原则

5.1.1 统一规划原则。预算目标由公司总部统一规划，并与公司总体的经营目标一致，各级预算单位必须服从于公司的总体战略目标和经营目标。

5.1.2 分级管理原则。预算目标经过逐级分解后实行分级管理，下达的预算指标由各级运营及管理单位负责落实，各单位对各自归口的业务编制预算，并对预算执行负责，公司统一对各单位预算执行情况分析考核。

5.2 全面预算的期限与效力

5.2.1 预算期间为公历年度的1月1日12月31日，按月份编制执行。

5.2.2 预算编制期，指预算实际编制的时间。预算编制期为每年10月-12月。

5.2.3 预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得随意更改和调整，以确保预算的权威性。

5.3 预算编制的内容

5.3.1 预算编制的原则：坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理;坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制;坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。

5.3.2 预算的类别

预算分为业务预算和财务预算两类

1) 业务预算包括：销售预算、生产预算、材料采购预算、人工预算、制造费用预算、单位成本预算、销售费用和管理费用预算等;

2) 财务预算主要是指资金筹措和使用的预算，包括现金预算、长期资本支出预算、长短期借款预算、预算会计报表等。

5.3.3 预算编制的主要内容，详见附件一XX公司年度预算编制的内容

5.3.4 预算编制的程序

采取上下结合、分级编制、逐级汇总，并反复修订、平衡、调整的方法。预算编制的流程详见附件二XX公司年度预算编制的流程。

1) 准备阶段：在编制下一预算年度预算之前，预算管理委员会组织各预算单位做好各项准备工作，包括信息收集、本预算年度经营计划及预算的执行情况资料的整理，分析下一预算年度的发展趋势，预测下一预算年度预算的总体情况，测算并调整制定预算的有关指标数据。

2) 目标下达：董事会根据战略规划确定预算年度的经营目标，将预算目标具体分解到各预算单位，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标等，并确定财务预算编制的政策，由预算管理部下达各部门。

3) 编制上报：各预算单位在下达的预算指标范围内，按下发各业务系统预算编制指引和编制计划要求，编报本单位的财务预算方案;

4) 审查平衡：财务部将各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。提交预算管理委员会审查，在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正，最终形成财务预算定稿上报审批;

5) 审议批准：经审查平衡的财务预算由预算管理委员会核准，最后报董事会批准后执行;

6) 下达执行：经批准后的财务预算方案由预算管理部，各有关责任单位和责任人严格遵照执行。

5.4 预算的执行、控制与分析

5.4.1 执行部门：各预算责任单位是预算的执行机构; 各预算责任单位的第一负责人是预算执行的直接责任人，具体业务负责人对预算执行负主要责任。

5.4.2 预算控制主要体现在预算审批方面，具体详见附件三XX公司年度预算控制的流程。

5.4.3 执行控制原则：先算后花，先算后干的原则，一般情况下不得突破预算指标(包括预算项目、金额和数量);如果客观环境、内部条件以及公司经营计划发生重大变化需要突破预算的执行预算外审批程序;预算结余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

5.4.4 预算分析 ：月末各责任中心应编制月度报表，列明预算执行情况;财务部进行汇总分析，编制预算分析报告，为各级领导提供决策信息。预算分析报告应包括：进度分析(累计计算并汇总各月完成预算情况，以收入预算完成进度为起点分析成本和费用进度，为调整计划和控制提供指导)，业绩分析(根据各部门预算完成情况，通过差异分析的方法，评价部门业绩，为考核提供依据)，改进措施(各级预算管理机构根据预算分析报告，组织相关责任部门落实各项不利差异的改进措施，以及有利差异今后进行巩固、推广的措施)

5.5 预算的调整

5.5.1 预算调整的原则

1) 不随意调整原则：预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得随意更改和调整，以确保预算的权威性;

2) 内部挖潜原则：当不利于预算执行的重大因素出现后，应首先通过内部挖潜或采取其他措施弥补，只有在无法弥补的情况下，才能提出预算调整申请。

3) 积极调整原则：当外部环境和内部条件发生重大变化，应积极主动提出预算调整申请，以保证预算方案符合客观实际情况。

5.5.2 预算调整的条件

1) 董事会调整公司发展战略，重新制定公司经营计划;

2) 客观环境发生重大变化(如市场需求、行业发展、竞争对手和国家政策等方面)，需要调整有关预算指标;

3) 公司内部条件发生重大变化;

4) 发生不可抗力;

5) 董事会或预算管理委员会认为必须调整的其他事项。

5.5.3 预算调整的方式

1) 定期调整：每季度20日后，由总经理负责组织有关责任中心负责人参加的预算分析协调会，讨论预算调整事宜。

2) 不定期调整：公司外部环境、内部条件等方面发生重大变化，可以根据情况随时提出预算调整申请。

5.5.4 预算调整的类别

1) 自上而下：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司全局性重大变化，经董事会协商一致后，提出预算调整申请。其审批程序：由董事会提出预算调整意向，审计预算部编制预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告，说明调整内容和原因，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。

2) 自下而上：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司局部重大变化，而且符合预算调整条件的，可以由各责任中心提出预算调整申请。其审批程序：由预算调整申请部门填写预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告，说明调整内容和原因，交主管领导审批后，报预算管理部审核;预算管理部审核后，提出调整建议，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。

5.6 预算的考核评价

5.6.1 预算执行按月份进行评价，考核奖惩按具体考核制度周期执行。

5.6.2 财务、审计部监控预算执行情况，组织进行预算差异分析，找原因，落实责任归属，提出对相关责任单位预算执行的考核意见。

5.6.3 各责任单位的预算数据指标完成评价结果由财务部门出具， 报预算管理委员会审核，预算管理委员会依据预算执行结果及相关意见审批后转人力资源部执行考核。

5.6.4 人力资源部接收审批后的预算执行结果及意见，依据《XX公司管控体系制度汇编之业绩考核管理制度》及相关制度规定，对相关责任单位、责任人进行奖惩。

6、其他与本制度相关的说明与要求

6.1 本制度由公司财务管理中心负责解释。

6.4 本制度经公司董事会批准后执行，财务管理中心负责本制度的修订、修改和解释;此前有关公司对预算管理的相关规定及与本制度有抵触的，均依照本制度执行。

公司财务预算管理制度二

第一章 总则

第一条 为促进企业建立、健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，推动企业加强预算管理， 根据财政部颁发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》和集团公司实施全面预算管理的要求， 结合集团企业实际情况， 制定本制度。

第二条 本办法适用于公司本部及所属公司、控股公司及其所属单位。

第二章 财务预算基本内容

第三条 预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。

第四条 企业财务预算是企业全面预算的重要组成部分，是企业全面预算的中心。企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。

第五条 企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标， 以现金流为核心进行编制，并主要以财务预算报表形式予以充分反映。

第六条 企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算分季度、月份落实。

第三章 预算组织分工

第七条 企业法定代表人对企业财务预算的管理工作负总责，各企业应设立财务预算委员会或指定企业财务管理部门负责财务预算管理事宜，并对企业法定代表人负责。

第八条 财务预算委员会主要拟订财务预算的目标、政策，制定财务预算管理的具体措施和办法，审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，组织审计、考核财务预算的执行情况，督促企业完成财务预算目标。

第九条 财务预算编制在企业财务预算管理委员会领导下进行，企业财务管理部门具体负责组织编制、审查、汇总、上报、下达;负责预算执行和日常流程控制;负责预算执行情况的分析和报告;负责预算执行情况考核等。

第十条 企业内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控 制等工作，并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。

第十一条 企业是财务预算执行单位，在公司董事会或公司经营层的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、控制、分析工作，接受企业董事会的检查、考核。其企业主要 负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。

公司对公司所属企业实施财务预算管理各企业财务预算方案必须上报公司总部审核批准。

第四章 财务预算的编制

第十二条 预算编制是实现全面预算管理的关键环节，编制质量的高低直接影响预算执行结果。财务预算编制要在企业全面预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。

第十三条 企业编制财务预算要按照内部经济活动的责任权限进行，并遵循以下基本原则和要求：

(一) 坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理;

(二) 坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制;

(三) 坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。

第十四条 企业编制财务预算要按照先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行，并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。

第十五条 业务预算是反映预算期内企业可能形成现金收付的生产经营活动(或营业活动)的预算，一般包括销售或营业预算、生产 预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等，企业可根据实际情况并参照公司具体要求编制。

第十六条 资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。

第十七条 筹资预算是企业在预算期内需要新借人的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算，主要依据企业有关资金需求决策资料、发行债券审批文件、期初借款余额及利率等编制。

企业经批准发行股票、配股和增发股票，应当根据股票发行计划、配股计划和增发股票计划等资料单独编制预算。股票发行费用，也应当在筹资预算中分项作出安排。

第十八条 财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。企业应当按照公司制定的财务预算编制基础表格和财务预算指标计算口径进行编制。

第十九条 企业财务预算可以根据不同的预算项目，分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。同时在编制时，为确保预算的可执行性，可设立一定的预备费作为预算外支出。

第二十条 编制企业财务预算，应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。按照下达目标、编制上报、审查平衡、审议 批准、下达执行等编制程序进行编制，并制定详细的财务预算编制政策。

财务预算编制结束后，于当年11月底前将财务预算方案上报集团公司，经审查、汇总、平衡后批复各企业执行。

第二十一条 预算的编制日程：年度预算的编制，自预算年度上一年的10月1 日开始至11月25日全部编制完成， 并在次年1月底前分解落实财务预算指标。各企业要依照企业全面预算管理要求编排预算，并制订详细的编制日程和要求， 确保财务预算的顺利编制。

第五章 财务预算的执行、控制与差异分析

第二十二条企业财务预算一经批复下达，各预算执行单位必须认真组织实施，并将财务预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。控制方法原则上依金额进行管理，同时运用项目管理、数量 管理等方法。

第二十三条 企业应当将财务预算作为预算期内组织、协调各项 经营活动的基本依据，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现。

第二十四条 企业应强化现金流量的财务预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。对于预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行。对于预算外的项目支出，应当按财务预算管理制度规范支付程序。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。

第二十五条 企业应当严格执行销售或营业、生产和成本费用预算，努力完成利润指标。一般情况下，没有预算的， 要坚决控制其发生。对费用预算实行不可突破法，节约奖励，且预算项目之间原则上不得挪用。

第二十六条 在日常控制中，企业应当健全凭证记录，完善各项管理规章制度，严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率 标准，加强适时的监控。各预算管理职能部门都要相应建立财务预算管理簿，按预算的项目详细记录预算额、实际发生额、差异额、累计 预算额、累计实际发生额、累计差异额。

第二十七条 在管理过程中，对纳入预算范围的项目由预算执行部门负责人进行控制，预算管理职能部门负责监督，并逐步借助计算机系统进行管理。预算外的支出由企业财务预算管理委员会直接控制。

第二十八条 企业必须建立财务预算报告制度， 要求各预算执行部门定期报告财务预算的执行情况。对于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目， 财务预算管理委员会应当责成有关预算执行部门查找原因， 提出改进经营管理的措施和建议。

预算差异分析报告应包括以下内容：

(一) 本期预算额、本期实际发生额、本期差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异额;

(二) 对差异额进行的分析;

(三) 产生不利差异的原因、责任归属、改进措施以及形成有利差异的原因和今后进行巩固、推广的建议。

第二十九条 企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算的执行情况， 及时向预算执行部门、企业财务预算委员会乃至董事会或经理办公会提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算目标的影响等财务信息， 促进企业完成财务预算目标。

第六章 财务预算的调整

第三十条 下达执行的年度财务预算，一般不予调整。财务预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使财务预算的编制基础不成立， 或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差的，可以调整财务预算。

第三十一条 提出预算修正的前提。当某一项或几项因素向着劣势方向变化，影响财务预算目标的实现时，应首先挖掘与预算目标相关的其他因素的潜力，或采取其他措施来弥补，只有在无法弥补的情况下，才能提出财务预算修正申请。

第三十二条 确需调整的财务预算，应当由预算执行部门逐级向企业财务预算委员会提出书面报告，阐述财务预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对财务预算执行造成的影响程度， 提出财务预算的调整幅度。

企业财务管理部门应对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度财务预算调整方案，提交财务预算委员会审报公司总部确认后方可下达执行。

第七章 财务预算的专评与激励

第三十三条 预算年度终了，财务预算委员会应当向董事会或者 经理办公会报告财务预算执行情况，并依据财务预算完成情况和财务预算审计情况对预算执行部门进行考核。

第三十四条 财务预算的考评具有两层含义：一是对整个企业财务预算管理系统进行考核评价，即对经营业绩进行评价;二是对预算执行者的考核与评价。财务预算考评是发挥预算约束与激励作用的必要措施，通过预算目标的细化分解与激励措施的付诸实施，达到 人人肩上有指标，项项指标连收入 。

第三十五条 预算考评是对预算执行效果的一个认可过程。要结合企本业济经责任制考评求要，制定考评细则。考评应遵循以下原则：

(一) 目标原则：以预算目标为基准，按预算完成情况评价预算执行者的业绩;

(二) 激励原则：预算目标是对预算执行者业绩评价的主要依据，考评必须与激励制度相配合;

(三) 时效原则：预算考评是动态考评，每期预算执行完毕应及时进行;

(四) 例外原则：对一些影响预算执行的重大因素，如产业环境的变化、市场的变化、重大意外灾害等，考评时应作为特殊情况处理;

(五) 分级考评原则：企业预算考评要根据组织结构层次或预算目标的分解层次进行。

第三十六条 为调动预算执行者的积极性，企业可以制定激励政策，设立经营者奖、效益奖、节约奖、改善提案奖等奖项。

第三十七条 财务预算委员会应当定期组织财务预算审计，纠正议批准，重大的调整应提交企业董事会或经理办公会审议批准，并财务预算执行中存在的问题，充分发挥内部审计的监督作用，维护财务预算管理的严肃性。

财务预算审计可以全面审计或者抽样审计，在特殊情况下，也可组织不定期的专项审计。

审计工作结束后，审计管理部门应当形成审计报告，直接提交财务预算委员会乃至董事会或者经理办公会，作为财务预算调整、改进内部经营管理和财务考评的一项重要参考。

第八章 附则

第三十八条 本制度自 年月日起执行。以前制度与本制度相抵触的，以本制度为准。

第三十九条 企业可以根据本制度及本企业管理需要拟订相应的实施细则，并组织实施。