招商引资计划范文
时间:2024-02-19 18:07:06
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篇1
(一)指导思想
深入贯彻落实党的全会精神和省委全会精神,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,抢抓武汉城市圈“两型”社会建设、经济带开放开发战略和沿海产业加快向中西部地区转移的机遇,强化“一切服务招商引资、一切服从招商引资、一切有利于招商引资”的意识,立足资源优势和产业优势,不断完善招商机制,创新招商方式,优化经济环境,加快引进各类市场主体,激活全民创业热情,逐步壮大经济总量,全力推动新一轮大发展。
(二)基本原则
坚持市场主导、政府推动的原则。遵循市场规律,加强产业规划和政策引导,改善投资环境,发挥部门的联动作用,形成大招商的氛围。
坚持立足产业基础、壮大优势产业的原则。立足现有的产业基础和资源优势,引进战略性投资主体,进一步提升产业实力,增强产业特色,提高产业竞争力。
坚持节能环保、促进可持续发展原则。加强生态建设,注重环境保护,强化污染防治,禁止引进污染和落后生产能力企业;发展循环经济,推进节能减排,促进资源节约集约利用,提高产业承载能力。
坚持深化改革、创新体制机制原则。深化重点领域和关键环节改革,创新体制机制,突破发展瓶颈,优化发展环境,增强发展活力和动力。
坚持以人为本、惠及民生的原则。统筹推进招商引资和全民创业,全力保障投资创业者的合法权益,积极通过创业带动就业,努力让发展的成果惠及广大人民群众。
二、招商引资的重点和主攻方向
(一)先进制造业项目。引进发展纺织服装、机械电子制造、新型建材、轻工制品等产业,发展壮大先进制造业。
(二)高技术产业项目。引进发展新型电子、机电元器件、通讯产品、生物医药和新能源及循环经济产业,提升产业层次,增强自主创新能力。
(三)农业产业化项目。引进有实力企业从事茶叶、楠竹、水产品、猕猴桃等特色农产品的生产、加工,推动农业的规模化生产,集约化、品牌化经营。
(四)现代服务业项目。引进发展电子商务、星级酒店、大型超市、金融服务、物流、专业品牌店、专业市场等投资主体,加快改造传统商贸服务业,壮大现代服务业。
(五)旅游产业项目。抓好旅游产业策划、旅游产品开发和集散展示中心建设,做优做精农家乐等旅游品牌。
(六)基础设施建设项目。引进大企业、大集团,参与城市“一河两岸”改造、新城区建设、旧城区改造、新港港区及城乡交通运输、供水供气、园林绿化、景观景点、商住地产等基础设施建设,改善城乡面貌,提升城市品位。
三、加快园区平台建设。根据当前的交通区位格局、产业基础和园区发展现状,着力构建“一区多园”发展格局。理顺经济开发区管理体制,合理布局建设一批工业园(产业园),支持有条件的乡镇建设工业集中区。按照“政府引导、市场运作、滚动开发、错位发展”原则,不断完善园区基础设施建设支持机制,政府每年从土地出让金中安排部分资金加强对园区建设的投入,鼓励各类市场主体参与园区建设。科学规划园区工业、商业用地,支持园区自主开发,自我发展。完善园区招商引资政策,在乡镇园区落户项目原则上可享受与经济开发区同等的税费、财政补贴、手续代办服务等优惠政策。经济开发区和乡镇工业园土地出让价格依据国家相关政策分类确定。建立产业布局引导机制,促进产业集群发展,形成产业特色,建设特色工业园。鼓励不适合建设工业园的乡镇发展“飞地”经济,对引进企业到园区落户的,实行工业产值、固定资产投资统计不变,税收进行分成。
四、创新招商引资方式方法。注重打好招商引资“组合拳”,调动和发挥好各个方面的积极性。要围绕重点产业、重点企业、重点地区,注重产业细分,精心研究市场,经常性组织小型多样招商活动,集中力量突破大项目、大企业。加强与上海、广东、浙江、江苏等沿海地区政府、工业园区间的合作,全方位、多层次地开展经贸、科技、教育、人才等交流活动,与发达地区缔结友好城市,推进协作招商。加强与各地商会、行业协会、投资咨询等机构的合作,聘请一批经济专家、学者及知名企业老板为招商顾问,开展委托招商和招商。加强招商网络平台建设,发挥网络媒体的招商作用。加强与籍在外务工经商人士的沟通联系,引导他们“回归”创业。
五、完善招商引资政策措施。完善投资税收优惠和奖励政策。根据项目投资类型,分类制定投资奖励办法,视项目投资总额、投资强度、建设进度、税收贡献等因素,给予相应的政策优惠和奖励。现有企业新上扩规项目,新增固定资产投资达到规定标准的,视新引进项目享受优惠政策。对重点项目,有关部门在安排项目资金、贴息资金、技改资金、技术创新专项资金方面要给予支持。对落户项目的各类规费、手续费等,能免则免、能减则减、就低不就高,切实减轻转移企业的税外负担。国家及省法律法规规章涉及的企业投资行政性收费项目,市政府无权减免的一律按下限标准征收。重大项目服务性收费实行“一事一议”。完善用地政策。开设土地审批“绿色通道”,优先报批项目用地及配套设施用地,报批流程从简从快。完善地价政策,在执行国家有关政策的基础上,尽可能给予政策优惠或补助。鼓励企业通过建高层厂房、提高建设系数等办法,节约集约用地。对集约节约用地的企业,政府可给予奖励。
六、优化经济发展环境。要加快完善行政审批程序,提高审批效能。加强行政服务中心建设,健全运行机制,所有审批事项做到应进必进,实行“一站式服务”、“一费制管理”。进一步清理行政审批事项,取消不适应发展要求的行政审批事项和审批前置条件。建立首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制,规范审批流程。探索在经济开发区试行初审认可项目建设制。对我市重点鼓励的投资项目,可由经济开发区牵头初审,对符合开发区现行总规和详规并获得规划“一书两证”的项目,企业可进行前期项目建设,并按法定程序向相关部门报批,相关部门在行政服务中心窗口实行并联审批。要加强行风政风建设。建立和完善投资者投诉协调处理机制,及时受理投资者的投诉,加强对客商投诉案件的清查和处理。建立政务环境评价评议机制和问责机制,对破坏投资环境的行为予以严惩。大力推进行政执法责任制,严禁重复检查、多头检查;严禁吃、拿、卡、要;严禁乱收费、乱摊派、乱罚款;严禁对企业随意停水、停电、停气、停电话和查封账号、财产;除涉及交通安全或刑事案件外,严禁扣押企业车辆和货物;严禁任何单位和个人指定施工队伍、指定产品、指定中介服务机构。要不断优化企业服务环境。成立市金融办公室,统筹协调金融部门关系,加强融资服务。优先支持园区水电建设和落户项目生产、生活用水、用电设施建设。大力发展职业技术教育,保障人才和用工需求。
七、健全招商引资机制
(一)建立招商引资领导机制。市委、市政府成立招商引资工作委员会,由市委、市政府主要领导任主任和常务副主任,下设委员会办公室,与市招商局合署办公。建立重大项目督办制度和部门联席会议制度,及时解决有关重点和难点问题。明确领导干部招商引资的责任,建立重点项目跟踪联系机制,对联系项目全程跟踪,贴身服务。
(二)完善项目推介机制。根据国家产业政策和发展实际,编制重点投资产业目录,筛选、包装、推出一批符合产业发展规律、产业带动关联性较强的项目。每年储备、包装一批重点项目、一般项目。加强对重点企业信息和客商资料搜集整理和记录,建立客商库,保持经常性沟通联络,定期推介项目投资信息。加大招商引资宣传推介工作,多渠道、多形式宣传的区位优势、资源优势、产业优势、政策优势、招商引资项目和投资环境,树立改革、开放、发展的良好形象,提升对外吸引力和美誉度。
(三)建立招商引资奖惩机制。按照“目标明确、责任清楚、分级负责、奖罚分明、狠抓落实”的原则,实行招商引资目标责任制。明确市级领导、各乡镇办和市直相关单位的招商引资目标,实施量化考核和奖惩兑现。对在招商引资中绩效突出的干部给予表彰奖励,并作为提拔任用的重要依据;对工作推进不力、损害投资环境的干部要予以问责;对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于承担风险的领导和干部,要给予保护。
篇2
切实加强载体建设。按照“统一布局,资源共享,联动开发”的原则,加大工业集中区拆迁和基础建设的力度,加快拆迁进度,尽快形成开发框架,迅速集中优势,完善配套设施,增强项目承载能力。通过创新管理方式,提升服务理念,按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则,着力构建特色明显的工业集中区。高标准分步实施石港纺织工业园区的建设工作,切实为企业营造一个良好的创业环境。
全力推进招商引资。以**、**地区为主阵地,以浙、闽、粤、港为重要方向,重点吸引产业转移项目,力争引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。围绕提高产业竞争力,把招商引资与调整产业结构、提升产业层次、优化产业布局结合起来,真正实现由引进项目向引进产业的转变。突出产业链招商,大力引进和培育船舶钢结构、机械制造、风电制造等产业上下游配套项目。加快其他主导产业特色化、品牌化发展步伐,着力发展一批纺织产业现代化、服装产业品牌化、食品产业休闲化的关联项目。坚持真招商、招真商,以小分队驻点定向招商为主,采取委托招商、专题招商、会展招商和以商引商等多种方式,不断优化招商网络。充分发挥企业家的主体作用、中介机构的桥梁作用、驻外办事处的纽带作用,突出抓好与招商目标所在地政府、园区、商会的对接,降低招商成本,提高招商成效。不断优化招商机制,切实提高招商水平。
加大项目推进力度。以项目建设为支撑,增强工业经济发展后劲。着力提高招商人员的业务水平,从源头上提高项目信息甄别的能力,提高信息转化成功率。在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数,提高项目履约率、资金到位率和开工建设率,尽快形成新的经济增长点。着力优化投资结构,强化有效投入,加快实施一批重大项目。对已落户的格莱德纺织有限公司、艺普机械二期工程拆迁、弘峰机电风能等项目专人负责,一抓到底,力争早开工,早投产,早见效。
促进产业优化升级。以调优结构、优化升级为主线,坚定不移走新型工业化道路。着力推动船舶钢结构、机械电子、风力发电等产业上下游延伸发展,引导纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度,实施扶大促优战略,实行资金、土地、技术、人才等要素资源向重点骨干企业倾斜,着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业,引导企业充分发挥主体作用,加强产学研合作,加大技改投入,推进技术创新,不断增强企业的核心竞争力。抓住国家实施扩大内需政策的机遇,大力实施建筑业多元化发展战略,做强做专做精建筑业。
(二).农村经济建设迈出新步伐。
坚持以科学规划为先导,积极推进农业结构调整,促进农业增效、农民增收。着力农业项目招商,把加快农村土地流转和发展种养业、发展农业适度规模经营有机结合起来,积极引导农民走特色养殖、规模种植之路,对种养户加大政策、技术、资金扶持力度,推动示范基地建设。围绕区域特色,整合现有资源,引导社会资本开发农家乐、休闲农庄项目,积极发展休闲观光农业。加强农产品质量建设,积极发展品牌农业。
一如既往地继续积极推动土地股份合作社的发展。进一步推动镇农业园区200亩连片钢架大棚蔬菜基地的建设工作。我们将一手抓组建,一手抓提升,争取早上规模,早出效益。
(三).服务业经济迈向高新度。
抓住机遇、迎接挑战,努力构筑产业层次高、竞争力强、布局合理、结构优化、特色鲜明的现代服务业新格局,全面提升传统服务业,着力培育新兴服务业,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
篇3
(一)指导思想
20*年,全市商贸经济工作的指导思想是:以党的*届六中全会精神为指导,根据市委、市政府总体工作部署,以科学发展观和构建和谐社会统领商贸经济工作,按照“活市场、强产业、优环境、促发展”工作要求,深化产业结构调整,做大做强流通产业,大力开拓城乡市场,加大新农村建设商贸服务工作力度,加快商贸中心建设培育,加快现代流通网建设,千方百计扩大消费需求,促进商贸经济又好又快发展,为全市增强“三力”、率先崛起作出应有的贡献。
(二)主要目标
全市社会消费品零售总额突破300亿元,增长13%以上;批发零售、住宿餐饮业增加值力争增长13%。
具体目标是:
──乡镇连锁超市覆盖率100%、村级连锁便利店覆盖率达到40%、新增社区连锁便利店20家。
──连锁企业零售额占全社会消费品零售总额的比重达到15%以上。
──招商引资10亿元。
──商贸流通建设项目30项,完成投资20亿元。
──生猪屠宰进点率达到98%;市县中心城区农贸市场全面实施家禽集中屠宰管理。
──县区首位镇50%农贸市场实施标准化改造。
──市场成交额450亿元。
(三)工作举措
围绕上述目标,20*年总体工作任务是:突出一个主题,构建两大网络,实施三个带动,培育四大亮点,把握五个结合,抓好九项工作。
突出一个主题:以建设流通现代化为主题,大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、会展业等现代流通方式。
构建两大网络:构建统筹城乡一体化流通网络;构建食品消费安全网络。
实施三个带动:一是实施开放带动。加强对外交流和合作,突出招商引资,坚持内外资并重,健全招商项目库,加强招商信息,大力实施各种地方形式招商活动,进一步提高利用内外资的质量和水平。大力引进先进的经营方式、服务理念、服务产品和流通技术,引进国内外知名企业和品牌,促进商贸产业提升。二是实施大项目、大企业带动。积极引导企业与战略投资者开展各种合作,不断引进高、新、大项目。通过多种形式大力推进实施“1050”工程,积极培育一批贸工农、产供销、批零兼营一体化的商贸流通企业,不断提高重点骨干企业对全市经济发展的带动作用。三是实施商贸品牌带动。积极引导企业大力实施品牌战略,弘扬商业文化、企业文化、企业精神,不断创塑名店、名品、名菜,培育和发展新品牌,争创省级、国家级品牌,保护和发展“老字号”商业品牌,以品牌带动商贸经济发展,提升湖州商贸品位和形象。
培育四大亮点:一是商业特色街建设有新的进展。重点启动中心步行街区及红旗路电子通讯一条街建设。二是农村社区综合服务社建设有新的突破。结合新农村建设,大力引导建设培育寓商贸、科普、文化、医疗等为一体的农村综合服务社。三是农贸市场标准化改造建设有新的成效。湖州中心城市农贸市场完成标准化改造与建设,县区首位镇50%农贸市场完成标准化改造。四是“食品放心工程”建设有新的内容。市县区中心城区农贸全面实施家禽集中屠宰。
把握五个结合:一是把推进商贸流通业发展与先进制造业发展结合起来。通过现代物流、市场建设、典当、拍卖、咨询、会展等,为先进制造业提供有益服务。二是把城市商业与农村商业发展结合起来。一方面,抓好城市中心商贸区建设,增强城市的聚集力和辐射力,提高城市首位度,使商贸成为城市现代化的重要标志;另一方面,抓好农村农产品市场建设,巩固和提升乡镇连锁超市,发展村级连锁便利店,促进农村商贸业加快发展。三是把食品安全与菜篮子工程建设结合起来。在继续加强市场监管,严把市场准入关的同时,认真组织实施“放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐”等菜蓝子工程。四是把招商引资与改造提升商贸产业层次结合起来。通过招商引资,整合商贸资源,改造“夫妻老婆店”,发展社区连锁超市、便利店,不断发展新型业态。五是把推进商贸工作与加强机关建设结合起来。围绕商贸经济发展大局,切实加强机关队伍建设,树立大局意识、发展意识、责任意识、业绩意识、前列意识,努力增强指导发展能力、组织协调能力、解决实际问题能力、开拓创新能力和廉洁自律能力,不断提高工作水平。
抓好九项工作:
1、着力发展农村商贸业,服务新农村建设
按照加快推进新农村商贸服务工作实施意见,深化和实施“1234”工程。推进农村社区综合服务社建设,建立以融连锁超市或连锁便利店、餐饮服务、医疗卫生、休闲娱乐、文化体育和农产品收购、农资供应为一体的多功能农村综合服务区。推进农村现代流通网建设,在巩固、提升乡镇连锁超市的同时,扩大村级连锁便利店,力争覆盖率达到40%。推进农村商品市场建设,提升织里童装、南浔建材两大专业市场,加强对双林毛纺、浙北农副产品交易中心等十大特色市场的建设培育,加快改造乡镇农贸市场。推进粮食“五好”工作,以市场需求为导向,引导农民种好粮;深化“订单粮食”收购,保护农民售好粮;指导农户科学储粮,帮助农民储好粮;积极开展“放心粮油”进农村,保障农民吃好粮;加强粮食市场监管,依法为民管好粮。推进农村消费安全工作,加强屠宰行业管理,加快市区现代化屠宰厂建设,扩大家禽集中屠宰,引导农村餐饮业健康发展。
2、着力招商引资,加快基础设施建设
加强与国内外战略投资者的合作和交流,大力引进先进营销方式、经营理念、管理技术,引进知名品牌、企业和大项目,提高利用外资的质量和水平。加强项目建设,抓好在建项目的跟踪、协调和服务,商贸建设项目30项以上,完成投资20亿元。加快市县商贸中心建设培育力度,积极推进步行街区建设,合理布局设施,增强商贸中心的集聚功能。
3、着力培大育强,增强企业竞争能力
加强商贸大企业、大集团培育力度,着重抓好“十大现代商贸旗舰”和50强商贸企业培育与发展,着力培育一批明星型企业、创新型企业、品牌型企业、外向型企业、信息化企业。进一步完善扶持政策,鼓励企业做大做强,支持商贸企业争创品牌,弘扬“老字号”,不断提高企业综合竞争力。
4、着力发展新型业态,不断提高产业层次
加快发展连锁经营,鼓励优势企业以加盟、特许等多种方式吸收和整合经营分散、业态传统的小型企业;鼓励连锁企业之间联合重组,推动连锁经营向农村、城市社区延伸;进一步拓宽连锁经营范围,鼓励餐饮、家电、农资、医药、烟草、音像制品等生活和生产资料实施连锁经营,推动连锁经营向多领域和深层次发展。鼓励和支持连锁经营龙头企业发展物流配送,推进商贸信息化建设。
5、着力加快市场改造提升,推动市场产业互动发展
认真实施《湖州商品交易市场布局规划》,继续把市区“两场一群”、长兴农副产品综合市场、德清杭嘉湖家居大广场、安吉国际竹艺城等市场的培育发展作为市场培育与发展的重点,加大西南市场群招商力度,营造经营环境,尽快兴市隆市,做大规模效应;认真指导南浔建材市场、织里童装市场做好迁建前期工作的同时,进一步优化市场结构,强化内部管理,促进市场稳步健康发展。加快农贸市场标准化改造建设步伐,引进先进管理方式和理念,提高农贸市场整体管理水平。加大特色市场培育力度,促进市场与特色产业的良性互动发展。
6、着力健全粮食安全体系,确保粮食供需平衡
认真落实粮食安全应急预案,加强粮食宏观调控手段,确保粮食供应安全。建好湖州市中心粮库,构建粮食物流园。进一步完善粮食储备制度,确保粮食储备规模到位,储存安全。加强与粮食主产区的合作,建立稳定粮食供给渠道。加
强粮食市场监管力度,认真贯彻和落实《粮食流通管理条例》和《浙江省粮食流通管理条例实施细则》,依法维护粮食流通秩序。加强对粮食收购、加工、销售等环节的管理,规范粮食经营行为。发挥粮食专业市场调节作用,确保粮食供求平衡。
7、着力加强市场监管,确保食品消费安全
建立健全食品安全体系,深化放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐和放心粮油工作,巩固深化猪、牛、羊定点屠宰管理工作,扩大家禽集中屠宰管理。不断加强农残监测工作。加大对与群众生活密切相关的粮油、酒类、食盐等食品市场的监管力度,确保食品消费安全。积极引导企业大力开展节能降耗减污活动,扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设。
8、着力加强市场监测,准确把握市场动态
切实加强商贸流通业的宏观调控,进一步规范成品油、煤炭、报废汽车、二手车、酒类、食盐、典当、拍卖、租赁、旧货行业的经营秩序,切实加强对粮、油、肉、盐等重要生活消费品的管理和监测,及时反映市场价格和供求变化情况,准确把握市场动态和趋势。建立预警预测体系。完善关系国计民生的重要商品的市级储备制度和宏观调控政策,确保重大节日和突发事件时的市场供给。认真做好商贸经济宏观运行分析,为领导提供决策依据,为企业提供有效服务。
篇4
(1)公司10万吨/年湿法磷酸精制项目,到位资金87333万元;(2)公司尿素厂、氮肥厂改造项目,到位资金5358万元;
(3)公司缓控释复合肥项目,到位资金5175万元;
(4)华润雪花啤酒公司三期扩建项目,到位资金11286万元;(5)宜硕公司高强度缠绕管项目,到位资金15000万元。2012年招商引资工作基本打算是:
一、总体工作思路:紧紧抓住我市发展的重要战略机遇期,坚持科学发展观,进一步解放思想,整合、调动市经济信息化全系统招商引资的资源和力量,在企业为主、部门服务的前提下,发挥重点产业、企业主力军的作用,积极争取山西晋煤集团、江苏维维集团和浙江富阳山水公司加大投资,以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模。
二、总的工作目标:按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度,特别是要加大对符合我市重点产业发展方向的项目的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年争取引进10亿元以上项目1个、5亿元以上项目1个、1亿元以上项目1—2个、5000万元以上项目1—2个,到位资金达到14.4亿元以上,比2011年上升20%。
三、重点招商企业及项目是:化工有限公司己内酰胺项目;化工有限公司碳铵改尿素项目;宜昌山水化工股份有限公司离子膜烧碱项目;酒业股份有限公司灌装中心项目。
四、主要措施及建议
(一)围绕招大引强重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。
(二)围绕煤化工、磷化工、盐化工和精细化工深度开发利用工作重点,依托我市化工产业园平台,加大引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我市产业政策的项目引进。
(三)围绕酒业和奥美医疗用品产业集群,加强产业链招商。以做强符合本市产业布局和发展方向的龙头企业为重点,形成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。
(四)改进工作方式,结合工业信息化部门特点,开展好产业招商、专业招商和以商引商活动,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。发挥好专业招商、产业招商、精细招商和目标招商的优势,提高项目成功率。
篇5
(一).工业经济再上新水平。
切实加强载体建设。按照“统一布局,资源共享,联动开发”的原则,加大工业集中区拆迁和基础建设的力度,加快拆迁进度,尽快形成开发框架,迅速集中优势,完善配套设施,增强项目承载能力。通过创新管理方式,提升服务理念,按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则,着力构建特色明显的工业集中区。高标准分步实施石港纺织工业园区的建设工作,切实为企业营造一个良好的创业环境。
全力推进招商引资。以上海、苏南地区为主阵地,以浙、闽、粤、港为重要方向,重点吸引产业转移项目,力争引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。围绕提高产业竞争力,把招商引资与调整产业结构、提升产业层次、优化产业布局结合起来,真正实现由引进项目向引进产业的转变。突出产业链招商,大力引进和培育船舶钢结构、机械制造、风电制造等产业上下游配套项目。加快其他主导产业特色化、品牌化发展步伐,着力发展一批纺织产业现代化、服装产业品牌化、食品产业休闲化的关联项目。坚持真招商、招真商,以小分队驻点定向招商为主,采取委托招商、专题招商、会展招商和以商引商等多种方式,不断优化招商网络。充分发挥企业家的主体作用、中介机构的桥梁作用、驻外办事处的纽带作用,突出抓好与招商目标所在地政府、园区、商会的对接,降低招商成本,提高招商成效。不断优化招商机制,切实提高招商水平。
加大项目推进力度。以项目建设为支撑,增强工业经济发展后劲。着力提高招商人员的业务水平,从源头上提高项目信息甄别的能力,提高信息转化成功率。在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数,提高项目履约率、资金到位率和开工建设率,尽快形成新的经济增长点。着力优化投资结构,强化有效投入,加快实施一批重大项目。对已落户的格莱德纺织有限公司、艺普机械二期工程拆迁、弘峰机电风能等项目专人负责,一抓到底,力争早开工,早投产,早见效。
促进产业优化升级。以调优结构、优化升级为主线,坚定不移走新型工业化道路。着力推动船舶钢结构、机械电子、风力发电等产业上下游延伸发展,引导纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度,实施扶大促优战略,实行资金、土地、技术、人才等要素资源向重点骨干企业倾斜,着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业,引导企业充分发挥主体作用,加强产学研合作,加大技改投入,推进技术创新,不断增强企业的核心竞争力。抓住国家实施扩大内需政策的机遇,大力实施建筑业多元化发展战略,做强做专做精建筑业。
(二).农村经济建设迈出新步伐。
坚持以科学规划为先导,积极推进农业结构调整,促进农业增效、农民增收。着力农业项目招商,把加快农村土地流转和发展种养业、发展农业适度规模经营有机结合起来,积极引导农民走特色养殖、规模种植之路,对种养户加大政策、技术、资金扶持力度,推动示范基地建设。围绕区域特色,整合现有资源,引导社会资本开发农家乐、休闲农庄项目,积极发展休闲观光农业。加强农产品质量建设,积极发展品牌农业。
一如既往地继续积极推动土地股份合作社的发展。进一步推动镇农业园区200亩连片钢架大棚蔬菜基地的建设工作。我们将一手抓组建,一手抓提升,争取早上规模,早出效益。
(三).服务业经济迈向高新度。
抓住机遇、迎接挑战,努力构筑产业层次高、竞争力强、布局合理、结构优化、特色鲜明的现代服务业新格局,全面提升传统服务业,着力培育新兴服务业,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
篇6
这次全市招商引资工作会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神,对全市招商引资工作进行安排部署,迅速掀起全市招商引资热潮,推动项目建设取得重大突破,确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。
刚才,正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神,金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面,就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神,全面抓好我市的招商引资工作,讲几点意见,供大家参考。
一、深入学习领会精神,切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日,州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会,决定将2014年确定为全州“大招商年”,组织实施“百团招商”行动,实行全民招商引资,动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上,张政书记作了重要讲话,对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确,提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法,涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节,具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求,全州上下要把招商引资放到更加突出的位置,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,把本地的优势和长处整合起来,形成万众一心招商引资的整体合力,全力开展招商引资,迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署,全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神,深刻认识招商引资工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来,把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务,作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”,作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”,进一步以开阔的视野和全新的思维,主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来,全力推进我市招商引资工作,推动我市实现新一轮大跨越发展,为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际,奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入,资金投入靠项目,大的项目靠招商”。过去,我们一直在喊招商,也一直在抓招商,招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比,我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看,大项目、含税高的项目较少,对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商,主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商,招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少,投资多、到位少。一些项目只签不建,一些项目占地不建;一些项目推进缓慢,资金到位率不高等。
因此,在州委、州政府的统一安排部署下,结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》,市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,对全市招商引资作了进一步的安排部署,就是要着力改进并突破招商引资工作。这里,我再强调几个重点。
一要明确目标。当前,招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动,全州各地拼抢项目的态势将越发激烈,如果我们再慢一步,再不下大工夫去争、去拼,就会坐失良机、落后于别人。所以,市委、市政府结合实际,把今年招商引资工作目标定为360亿元,力争目标定为400亿元。刚才,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状,就要紧紧围绕这一目标,切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓,千方百计完成目标任务。
二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划,到了谈判桌上才临时抱佛脚,见什么就抓什么,就会使招商工作变得十分被动,也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目,重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源,认真研究,把优势资源生成一大批项目,把一大批项目做成产业链条,真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后,不挖煤、不挖金、不挖矿,逐步退出煤炭、黄金生产行业,走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中,要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来,不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业(项目)策划生成项目,重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目,努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目,形成产业链条,推进产业集群化、规模化,做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势,策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目,广泛吸引投资,加速推进项目建设,切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目,重点是围绕省、州把XX市建成三省(区)结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位,抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇,有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目,重点是在全力推进产业项目大发展的同时,着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题,做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案,并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介,切实提高项目的知名度和吸引力。
三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题,要做到“七个结合”:一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,提高招商引资的广泛性、覆盖面;又要建立和完善精准招商机构,由专业人员开展专业招商、定位招商,提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任,促进主要领导同志亲自部署、亲自招商;又要多协调、多沟通、压担子、给政策,积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资;又要充分利用我市现有的园区优势,不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境,招引关联产业、关联项目,形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目,争取挤进全省“5个100”工程盘子,争取更多奖补资金,不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资,一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时,认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策,有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目,最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会,面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资,引进一批带动力强的龙头企业;又要成立小分队突击招商,将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线,有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业,实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展,坚持抓大项目、好项目、潜力项目,发展区域经济;又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目,不断保障和改善民生,不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小,不论产业轻与重,不论技术高与低,只要符合国家产业政策,符合环保要求,能带动就业、有税收的都要大力引进,进而在全市形成既有顶天立地的大项目,又有铺天盖地的小项目的项目格局。
三、着力建立健全保障措施,确保招商引资工作取得扎实成效
招商引资是一项繁杂的系统工作,时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合,形成工作合力,确保招商引资工作取得扎实成效。
一要加强领导,明确责任。一方面,要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,进一步加强对招商引资工作的组织领导,进一步落实招商引资工作经费,形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面,不允许搞形式、走过场,不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇(街道)、部门,一分了之。要科学明确目标职责,确保招商引资的目标任务落到实处,圆满完成。第一,要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组,各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”,是各组招商引资的组织者、领导者,不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设,确保目标任务圆满完成。第二,6个工作组要及时将目标任务明确到园区,明确到产业,明确到项目,明确到地块,明确到责任人,确保项目引得进来,落得下地,发展得好。第三,市四大家领导班子成员,坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则,要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时,负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作,确保一抓到底、抓出成效。第四,各乡镇(街道)、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境,全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作,积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。
二要强化督查,落实奖惩。没有严厉的督查考核,目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容,推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度,及时掌握工作进度,定期通报有关情况,严格考核奖惩,对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序,进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律,优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇(街道)要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,自觉把本部门、本乡镇(街道)的工作融入全局,自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义,各尽所能,积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难,以及注重维护部门和本地利益,不考虑全市发展大局,破坏招商引资环境的,一经查实,不仅要追究当事人责任,还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度,及时向指挥部办公室报告行程,便于指挥部及时掌握工作进展情况,适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手,把整治投资软环境作为重点工作,进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。
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此次项目及招商引资工作会议是我县就项目和招商引资首次召开的专题性会议,是县委、县人民政府全面贯彻落实十六届三中全会、自治区经济会议、自治州和我县加快经济发展工作会议,县委六届四次全委(扩大)会议和县八届人大二次会议精神的一次重要会议。会上××书记就我县项目及招商引资工作做了重要讲话;通报了我县11个产业工作进展情况和20__年项目落实情况,签定了20__年项目和招商引资计划责任书,并对20__年度项目先进单位和先进个人进行了表彰;自治州计委和招商局领导还就如何包装项目和招商引资给我们大家上了生动的一课。
这次会议,达到了总结经验,解放思想,相互学习,鼓舞干劲,增强责任感和紧迫感的目的,使我们对进一步做好今年的项目和招商引资工作充满了信心。大家回去以后,要结合本部门的实际,贯彻落实好此次会议精神,精心安排部署好本单位的项目及招商引资工作,努力开创我县今年经济工作的新局面。下面,我就作好今年的项目及招商引资工作工作提几点要求:
一、解放思想,统一认识,进一步增强做好项目及招商引资工作的责任感和使命感
各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。要充分认识到靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠项目和招商引资是最现实的选择。招商引资和项目抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。当前,全国各地新一轮大开发、大招商、大发展的热潮方兴未艾,各地都把招商引资和项目工作提到了前所未有的高度,争先恐后,各显其能。可以说形势逼人,我们面临着不进则退,慢也是退的压力和挑战。自治州把招商引资工作作为全州经济工作的重中之重,提出了“任务加重、压力加大、考核加强”的要求,我们今年也有5000万元招商引资的任务。完成这一任务,关键要看我们的投资环境和工作力度,我们有着特色农产品、水产、旅游、土地等优越的自然资源,只要有好的环境、好的项目,愿意来的人很多。对此,各部门、单位领导必须保持清醒的认识,切实增强危机感、紧迫感和责任感,真正把思想统一到县委、县人民政府的决策上来,统一到完成全年的目标任务上来。
二、结合实际,突出重点,强化措施,狠抓落实
各乡镇、各部门要高度重视研究国家、自治区最新的产业政策和经济形势,要以中央经济工作会议确定的20__年国债和新增资金使用重点向“三农”倾斜,向社会发展倾斜,向生态建设和环境保护倾斜的政策,紧紧围绕国家、自治区产业导向和投资重点,按照与国家产业政策对接、与投资重点对接、与本地实际对接、与市场需求对接的原则,以我县今年确定的51个重点项目为主,以优势产业开发为纽带,精心谋划和包装启动实施一批符合国家政策导向,有市场、有效益、有吸引力并对全县经济发展具有较大带动作用的大项目、好项目,积极上报争取并取得实效。今年,县委、县人民政府将拿出50万元做为争取项目的前期费用,同时准备把项目和招商引资工作列入双文明目标责任书进行考核,作为干部提拔任用的依据,对招商引资工作实行奖优罚劣制度,对招商引资不力的要严肃处理,对工作成效突出的予以重奖。对项目工作实行严格的责任追究制度,对因项目推进不力的要严肃追究责任。20__年,县主要领导将带头执行这项制度,1千万元以上的项目由县主要领导承担工作任务,各分管领导和县直部门按照职能分工,分别承担相应的招商引资工作任务,严格实行目标考核和责任追究。
三、强化协调服务,为项目引进和招商引资创造良好的建设环境
实践证明,良好的投资建设环境已成为实施项目带动战略的关键所在。投资环境已经不仅仅是经济发展的外在条件,而且日益转化为经济发展的内在要素。环境就是磁场,环境就是生产力、竞争力、吸引力,环境好,吸引力就强。随着经济发展环境的普遍改变和基础设施的日趋完善,区域经济的软环境已经成为经济发展的关键因素,成为区域竞争力的重要标志。谁能营造良好的环境,谁就能赢得发展的更大主动权。投资环境建设,一是创造优惠的政策环境。在政策允许的范围内,切实制定更加宽松、更加灵活的政策,树立诚信政府形象,强化“诚信”理念,凡向投资商作出的承诺必须坚决履行,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。二是营造优质的服务环境。牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅清理行政收费项目,大幅缩短办事时限,全力打造投资“成本洼地”,努力构建政府“服务高地”,以政府的“提速”推动企业的加速。三是营造优良的法制环境。在法律许可的范围之内,努力推进“零障碍”投资环境建设。下大力气解决一批投资商反映最突出、最强烈、最不满意的问题,着力解决好项目在资金、征地、环评、 可研报告审批等方面遇到的问题,坚决纠正/!/“三乱”,杜绝吃、拿、卡、要、报等不正之风,树立人人、事事、处处都是投资环境的新观念,争做扩大开放的促进者,努力把××建成最具吸引力的投资热土。四是营造优越的基础设施环境。要想方设法加大基础设施建设投资力度,把基础设施建设做为招商引资的前提,以完善的基础设施吸引外来投资商。五是营造优美舒适的人居环境。要加大城镇绿化、美化力度,提高城镇建设的品味、档次和特色,并不断提高教学质量和医疗服务水平,让投资者在××就能享受到完善舒适的教学、医疗卫生等各项服务,解决投资者的后顾之忧。
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今天的全区工业经济暨招商引资工作会,是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议,也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇,乘势而上,以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措,全力抓好工业暨招商引资工作,开创工作新局面,进一步推进赶超发展的新跨越。刚才,瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告,区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、xx信用联社的主要负责人作了很好的发言,等一下,市委常委、区委叶书记还要作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
2007年,全区上下全面实施赶超型发展战略,加压奋进,扎实苦干,全面完成了各项目标任务,经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元,同比增长15.2%;完成财政收入3.61亿元,同比增长39.6%,其中地方财政收入2.51亿元,增长34.9%,财政总收入在全省排第33位,比2006年前进了6位,获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元,同比增长21.7%,农民人均纯收入4912元,同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中,我们始终坚持主攻点是工业,决战点是园区,成败点是招商引资,把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓,取得明显成效,招商引资对全区经济的推动作用进一步加强,工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强,对经济增长的贡献率进一步提高,对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势,我看可以从以下三个方面来概括:
(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。2007年,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。
(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占GDP的比重偏低,工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的xx,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,xx的落后关键在工业的落后,xx的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进xx赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动,突出工作重点,推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进xx赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现2008年工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在xx投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商,依托他们吸引、带动更多客商来xx投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为xx经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。
抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、xx酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,xx是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。
(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。
(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。
篇9
同志们:
通过大家的发言,总结前一阶段的工作,有这么几个特点:一是项目建设有了实质性的进展。二是招商引资的氛围更加浓厚。有关乡镇和部门,带领企业家对合作伙伴进行走访、沟通,近期县商务局又兵分两路分别赴江浙地区和京津地区走访慰问,联系合作事宜,氛围浓厚,效果比较明显。先后有不少外地客商来*考察项目,寻求合作。三是部门的服务意识进一步增强。各职能部门无论是在办事效率,还是在工作作风方面,实实在在地讲有了很大的改善和提高。以上三点足以说明,大家在项目建设和招商引资工作包括大事实事的承办上,付出了艰辛与努力。
下面,就如何做好项目建设工作,我再强调几点:
一、要依托现有企业优势大上项目,上大项目
依托现有企业优势上项目,这是实现我县经济总量迅速扩张的最便捷途径,也是企业做大做强的必由之路。这是老话题,而且这几年我们也是一直在这么做。不论是企业技改、扩规,还是打造五金机电制造基地、纺织制衣基地、玻璃制品生产基地。如何进一步做好这项工作,我看主要有两方面,一方面是企业整合自身的资源上项目;另一方面是把企业推向项目招商的第一线,使其真正成为项目招商主体,借助外力上项目。这里面有一个存量与增量的问题。存量就是我们刚才讲得企业整合自己资源上项目,扩大自身规模,增量就是我们讲的另一方面,寻求合作,引项目。做好项目工作,我认为,今后应帮助指导我们的企业家注意以下几点:一是项目定位要超前。要定位在同行先进的水平上,开发出的新产品力求做到先人一步、强人一筹。二是市场调研要超前。要组织专业调研人员深入市场收集信息、分析信息,提高市场调研的预见性。三是开发工作要超前。要把适应性开发与超前性开发结合起来,既要开发一批“短、平、快”的产品,又要瞄准高起点、高技术含量、高附加值的项目,超前开发一些专线当家产品。在设备选择上,要瞄准国际、国内先进水平,看准了就要不惜重金,一步到位,这样才能有效地提高产品质量和档次,达到比较理想的效果。
二、要用活招商引资新方法
一是要宣传*优势。*有什么优势?首先是区位优势。*近京津,环渤海新区。其次是交通优势。沧州是道路最密集的区域,而且有港口,我们*处于其中。第三大优势是资源优势,即土地优势、劳动力和技术人才优势。二是招商方法上要更新。大力发展人文招商、小团队招商、招商与网络招商,这将是我们今后两三年之内行之有效的方法。三是要做好招商引资的后续工作,包括项目工作。各种形式的招商活动只是一种形式,签约的项目大多是意向,如果我们后续工作跟得上,合作成功的概率就会增大。否则,就会劳而无功。希望各乡镇、各部门无论参加或召开什么样的招商会,会后都要明确专人进行项目签约后的联络、沟通、对接。
三、要敢于、善于攻坚克难
篇10
一、可喜的发展形势
最近几年,XX县紧紧围绕项目立县、工业强县的目标,扎实进取,一手抓招商引资、一手抓经济环境的优化,取得了良好的发展势头。
1、招商引资的环境在优化。我们从此次调查反映的情况来看,绝大部分企业法人代表和经营业主,对XX县目前的经济环境比较满意,这主要表现在以下三个方面。一是当好了后勤部长,营造亲商环境。为了使外来客商在XX放心、舒心、安心,XX县几大家领导甘当外来企业的后勤部长,出台了一系列优惠的招商引资政策,制定了一整套保护企业利益的专门文件,重点项目做到了一个项目一名县级领导挂帅,一个专班服务,一名民警坐阵保护。挂帅领导还经常深入企业调查了解情况,帮助企业解决一些实际困难。现在,全县上下已牢固树立起外来投资者是上帝、招商引资者是功臣、破坏投资环境者是罪人的理念,营造出了重商、亲商、护商的良好氛围。二是组建了绿色通道,优化服务环境。对在XX投资的外商企业,我们实行一条龙办证制,门能进、脸难看、事难办的现象已很少发生。
对破坏投资环境、乱收费、乱检查、索、拿、卡、要等行为,XX县出台了责任追究规定。县直各单位,特别是政府各职能部门主动深入基层,为企业提供各种优质配套服务,帮助企业解决具体问题,受到了业主们的广泛好评。三是紧握了监督利剑,强化执法环境。最近几年,XX县从创新机制、强化责任、加强查处、依法监督入手,齐心协力,共造经济发展环境,使职能部门依法行政的整体水平进一步规范,自立项目收费、超标准收费、使用非法票据收费的问题得到有效遏制;政务公开透明度进一步增强,各单位行政职责、工作程序、收费标准,均已向群众公布公开;行政执法的水平进一步提高,违法执法、粗暴执法、以罚代法的问题明显减轻,行政管理、执法处罚工作基本上做到了有法依法、按章办事。
二、面临的主要问题及原因分析
最近几年,XX县在招商引资和环境优化方面虽然取得了一些可喜的成绩,但同时也面临一些不容忽视的问题,这主要表现在:
2、引进的项目规模小。到目前为止。全县引进的规模项目中,新引进1000万元以上工业项目只有7个,仅占引进项目总数的8.7%,还不适应走工业强县之路的发展需要,还没有拉动全县经济和社会发展的大项目。
3、引进的项目档次低。最近几年,XX县引进的外资企业中,除了康普制药厂是环保、高科技的产业外,其余的企业绝大部分是科技含量不高,且污染严重。
我们针对此次调查中发现的上述问题,进行了深入的思考与分析,认为影响XX县招商引资的原因主要有以下几个方面:
1、社会治安环境不良。良禽择木而栖,没有一个好的社会环境,外商就会望而生畏,闻风而逃。我们通过此次调查,就发现企业周边环境存在一些问题。如企业老板被打、围墙被拆、玻璃被砸等阻工现象时有发生,严重影响了外商投资的积极性。
2、城市基础建设滞后。一个城市的市容及文化品位是引来外商的诱饵。我们在此次调查中就发现XX县城市基础建设滞后,缺乏一定的文化品位。如县城街道两侧电线如网,路面坑洼,牛皮癣成片,严重影响了城市的文化品位。洋淘镇的电力增容至今仍未达标,影响了外资企业的生产经营。太子庙的道路不畅,影响了企业的产品运输,排污设施未能及时配套,加重了企业投资成本。
3、部门服务意识不浓。受几千年封建思想影响,官本位意识在广大干部群众的思想观念中已是根深蒂固。尽管近几年,通过深化改革,政府的职能已由行政管理为主向社会化服务为主转变,但是一部分行政执法单位仍然死死抱住原有的行政管理权不放。这主要表在以下三个方面:一是部分单位服务质量不优。如我们在此次调查中就发现县电力局停电不向企业事先通知,而且当企业询问停电的理由时,其态度极其恶劣,在社会上产生了不良影响,给企业造成了严重的经济损失。XX县部分金融机构贷款门坎高,给企业运转带来了严重困难。有些职能部门向企业收费带有明显的强制性,并且收费之后没有为企业解决一个具体问题。二是部分单位行政收费行为不规范。尽管最近两年,县委、县政府加大了对乱收费问题的查处的打击力度,并通过建立县政府政务服务中心,对行政事业性收费进行统一规范和集中收取,但仍有部分单位收费管理游离于政务中心之外,收费行为仍然不够规范。如部分单位收费标准高。我们通过调查发现县电力局电力设施增容改造收取的设备购置费和工事费要价普遍过高。县技术监督局的某些收费虽然没有超出有关文件的价格规定,但超出了XX县企业的实际随能力。
部分单位收费随意性大。我们通过此次调查发现,交通部门收取的重点建设费2002年省市已明文取消,而近两年县交通局转而以车辆更新、新增线路等为由,向每台客运车辆收取新增线路费 30005000元。县工商局自立项目收费,按照有关文件规定,工商局不能向公司制企业收取管理费,市场管理费也只能向进入集贸市场的经营者收取,而县工商局向工业、企业收取管理和市场管理费的问题普遍存在。部分单位收费手段不合法,我们通过调查发现,县工商局向企业收取个协、消协团体会员费,带有明显的强制性。部分单位收费票据既没有收款人签名,也没有加盖单位公章。三是部分单位行政执法不依法,尽管最近几年,我们通过优化经济环境跟踪监督,使绝大部分单位的行政执法水平得到了进一步提高,但也还有少数单位粗暴执法、执法违法,我们通过此次调查发现县城关派出所的干警在处理事件中动人打人,洋淘湖派出所干警对维护当地治安秩序不重视,流氓地痞滋事,他们也爱理不理,倒是热衷于上路查车罚款。
4、群众引资力度不大。XX县古有鱼米之乡之称,今为著名的中国黑杨之乡、中国诗词之乡、中国甲鱼之乡,但是,XX县没有充分挖掘自身的资源优势,形成大的特色性项目微乎其微,引进的项目带有一定的盲目性,从而导致了大项目少、小项目多的不良局面。另外,XX县对招商引资的宣传力度不大,个别领导干部及群众对招商引资的意义认识不够深刻,从而影响了招商引资的广度和深度。加之XX县很少开展大型的招商引资引资活动,对外也没有很好地宣传XX县的资源优势和良好的人文环境,虽然是走出去了,但是却很少引进来。
三、主要对策与建议
环境是影响招商引资的一个重要因素。在激烈的竞争中,谁的环境最优、服务最佳,谁就能打动投资者,赢得发展的主动权。XX县在资源与地理位置都不十分占先的情况下,要大力引进外地客商,发展县域经济,那就得着重改善经济发展的软环境,为企业提供完善便捷的服务和更多共享资源。改善软环境重要的是,一切工作和服务贴近纳税人、贴近投资商、贴近企业家,为投资创业提供优质、高效的服务。
1、进一步创造文明和谐的社会环境。当前城市间招商引资的竞争不仅是政策竞争和环境竞争,文化特色和城市魅力正日益成为重要因素。XX县必须提升城市基础配套设施建设的品位,创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境,必须挖掘城市文化内涵,构造现代文化新载体,培育尊商、亲商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社会风尚,形成文化竞争新优势。
2、进一步创造良好稳定的经济秩序。破除行业和部门垄断,落实企业优惠政策,整顿和规范市场经济秩序,坚持依法打假、冒、伪、劣产品和欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为。大力建设信用城市,建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系,提高政府、法人、公民的信用意识,在全县形成政府言而有信、企业务实诚信、个人城实守信的良好氛围,创造良好的信用环境。
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