招商引资工作谋划范文

导语：如何才能写好一篇招商引资工作谋划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、2007年工作情况

1、整合资源，加强了项目库建设。自今年初以来，针对我县招商引资工作起步晚，区位优势和资源优势不突出的实际，今年以来，我们按照县委、县政府的部署和要求，将全县的资源状况，包括矿产、粮食、山产品、中药材以及旅游资源等进行了分类包装，建立了项目库，为县领导和各相关部门对外推介木兰，联系洽谈项目提供了依据。

2、落实政策，改善了招商环境。2004年成立招商局以来，县委、县政府对招商引资工作高度重视，全县各相关部门也给予了大力支持，在全国各省市都在抓招商引资的大环境下，我们经过认真调研，分析全市各区、县的招商引资政策和环境，编制了《木兰县招商引资资料汇编》，重新研究出台了《木兰县招商引资优惠奖励政策》和《木兰县优化招商引资环境实施意见》，于2007年3月1日起正式施行。从而对全县的招商引资政策和环境建设进行了规范，通过优化环境，灵活运用政策，达到了让投资者满意。同时，精简了各种行政审批事项，提供“领办、代办”服务，按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理了地方性法规，取消了不合时宜的行政审批事项，简化了审批程序，规范了收费标准，提高了工作效率。

3、主动出击，积极开展招商引资活动。今年，在资金比较紧张的情况下，我局积极参加哈洽会、广博会，并陪同县领导赴长三角和珠三角地区开展招商引资活动，通过乡友及亲朋的介绍，结识了南方的一些大企业老总，同他们取得了联系，并有意向来我县投资发展。（如哈尔滨野谷兰生物制品有限公司，是香港斯创集团上海(斯创)公司在木兰注册的内资公司，意向投入澳资5亿元分两期在木兰进行生物制品厂、中药材基地、旅游度假村等项目建设。计划一期投资2亿元，其中生物制药项目投资1.6亿元，药材基地建设投资4000万元。

目前项目可研、环评等前期准备工作正在紧张有序的开展，待粤资到位后马上到我县办理土地征用等相关手续，明春有望启动建设；水稻精深加工项目和甜玉米种植加工项目意向投资5000万元，分两期实施，有望年底前签约确定；哈尔滨东宝公司是专门从事铜铁及稀有金属开发的民营公司，2007年年初在我县白杨木河上游勘探发现矿石中含有铜和钼，其品位达到或超过国家开采标准，有很高的开采价值，为了能尽快探明储量，哈尔滨东宝公司从内蒙古调来勘探队进行勘探详查，预计10月末完成初探和槽探，11月上旬采用钻探最后确认储量。如勘探储量能够达到开发的最低投资要求，即可于今冬全力做好详查、可研、环评、电力及道路等前期准备工作，预计明春开工建设。该项目投资1亿元，当年投资当年建成投产，2年可收回投资；五味籽种植加工项目，是由我县东兴镇翔泰农场公司法人李广信通过美国乔伊斯&迈克投资基金有限公司，融资开发的项目。李广信是经营林地的，近几年已全部开发成经济作物用地，现有五味籽种植面积800亩，准备再融资开发3000亩。美国乔伊斯&迈克公司来木兰实地考察多次，已与李广信签订正式开发合同。项目投资概算是6000万元人民币，合作期限10年，后期依产量确定五味籽深加工项目，目前融资前的各项准备工作已基本就绪，资金到位后明春就可开发建设。广州李老板等“三来一补”企业转产及哈尔滨青波集团有限公司电力设备制造项目，广博会期间，我同司县长和广州李老板等几位企业家，就现有的“三来一补”企业转产到东北建厂一事，进行了广泛的洽谈和探讨，并达成共识，李老板表示十一长假后亲自带几个有意向转产的企业老板一起来木兰考察并确定项目和投资规模；另外，哈尔滨青波集团老板已来我县考察多次，只待园区道路建设结束便来我县投资建设两个项目：一是投资2000—3000万元建电缆厂；二是投资2000万元投资建设干式变压器厂。截止目前正式合同文本已敲定，只待最后签约，明年春天有望开工建设。

4、积极协调，为投资企业做好服务。招商局的职能就是落实政策和为企业服务。今年，我县已落地和基本落地的项目11个，即：东兴刘忠沟铁矿开发及铁粉深加工项目、海外民化炸药扩产项目、生物有机肥建厂项目、金桥啤酒迁址新建项目、绿华园蔬菜保鲜库建设项目、蒙古山风车山庄旅游开发项目、沣源牧业牧草加工项目、哈尔滨北农大畜禽饲料加工等项目，一年来，我们为这些投资企业做了大量的前期协调和服务工作得到了主管领导、县主要领导以及企业老板的认可和满意。

5、几个重点企业的进展情况

1、哈尔滨海外民爆化工有限公司。是由黑龙江省海外集团独资收购的民爆器材定点生产企业，也是哈尔滨市唯一一家民爆生产企业，新上的8000吨膨化硝铵炸药和7000吨乳化炸药生产线运行良好，其技术工艺及设备水平居同行业首位，今年，该公司全面改造了环保、消防及其它附属设施，现拥有两条自动化生产线。截止10月末，已实现炸药产量7831吨，销售收入3849万元，利润875万元，税金311万元。预计今年炸药生产总量能达到8000多吨，完成产值4500万元，利税1400万元。

2、哈尔滨市金桥啤酒有限公司年产3—5万吨咖啡啤酒迁址新建项目，设计总投资为8600万元，现主体工程已竣工验收，设备全部安装完毕，12月末前可投入试生产。项目达产后，年实现销售收入可实现3亿元，实现利税7500万元。

3、沪哈木兰生物有机肥项目，由上海万圣集团和华日公司出资建设，总投资1250万元，项目技术工艺采用先进的发酵法生产工艺，具有污染小、能耗低、高效安全等特点。现已到位资金800多万元，土建工程已全部竣工，明年初投入生产，达产后，年可生产生物有机肥1万吨，实现销售收入2100万元，利税760万元。

5、东兴镇刘忠沟铁矿，距东兴镇约16公里，位于刘忠沟屯东北山。继辽宁建平天宝矿业有限公司概查后，先后有5、6家铁矿企业前来取样化验，最后河北迁西县铁选厂老板韩晓生，经过近8个月的前期概、详查工作，并经过6次选矿试验，决定与河北栾县安泰钢铁公司合作，计划一期工程投资5000万元开发建设。刘忠沟铁矿矿区面积约10平方公里，经过概查分析测算，矿石品位在15%—35%之间的总储量约为1亿吨，工业品位以下的约占60%。经采用地球自震接收仪对0.2平方公里的一条矿线进行详查分析，在工业品位（20%）以上的储量为100万吨，并通过了延矿线5个探测点实地挖探坑取样化验确认。目前，铁选厂基础设施已建设完毕，并安装了设备。12月中旬可完成套磨，进行试生产，待生产设备调试完成后，明年春再上8套磨，总生产能力可达20万吨，总投资规模可达2亿多元。

6、绿华园保鲜库建设项目（气调库项目）是山东扶远矿业公司投资建设的大型蔬菜保鲜储存基地，是我省首家采用国内外先进气调贮藏设备，通过中空纤维制氮机实现调节气体万分达到蔬菜保鲜的基地。项目建设总投资1280万元，建三栋库房，其中：气调库一栋、冷风库二栋，现主体工程已基本完成，设备正在运往木兰。该公司年可贮藏鲜菜及水果3000—5000吨，实现销售收入1600万元，利税750万元。明年该企业准备再投资1000多万元建3000亩蔬菜种植基地和100栋暖窖，进一步扩大保鲜库规模。

二、招商引资工作存在的问题

    随着我县交通条件的改善和省级开发区的确立，其招商引资的环境建设和对外资的吸引力已明显增强，但行业部门条条框框的制约仍然是我县招商引资的最大瓶颈，其共性问题主要是三方面。一是投资软环境尚需进一步优化。主要表现在有的部门服务意识还不够强，办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖拉，门难进、脸难看、事难办的情况仍然存在。部门间协调不一致，尤其是直管部门与地方政府部门工作协调难度较大，一个项目要投入建设，涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门，由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一，常常出现卡壳、短路现象；二是招商项目匮乏且缺乏深度。在近几年的招商引资过程中，我县虽然通过收集、编制了一批招商项目，建立了招商项目库，但由于经费、人才、技术等因素，新项目的编制工作缺乏力度，项目更新进展缓慢，有的深度不够，有的项目不成熟。三是引进的项目构成不优，实现可持续发展成效不显著。近几年我县虽然引进了不少项目，但投资规模大、产业带动能力强、综合效益好的项目不多，资源综合利用率低虽然改变了过去单纯利用能源的单一模式，引进了商贸、房地产开发、农产品加工等项目，但仍然对我县调整产业结构的促进作用不大。

三、2008年工作思路及目标

2008年招商引资的总体思路是：以党的十七大和县十四次党代会精神为指导，按照县委提出的“加快发展速度，提升发展水平，全面建设小康，构建和谐木兰”这一思路，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的方针，突出沪哈南北合作和园区建设，完善招商引资优惠奖励政策，制定优于周边市县的具有极强吸引力的优惠奖励政策，靠政策拉动吸引外来投资者依托资源优势，招商引资上项目，以情招商、以诚招商、以商招商，创造性的开展招商引资工作，紧紧围绕种植业、养殖业、山产品、矿产和旅游资源，招商引资上项目、培植地方财源围绕财政增收、经济增长，积极稳妥的引进“规模型”、“注册型”企业，做好“边缘”项目，引进财源。                     

主要工作目标是：用好、用足政策，紧紧围绕财政增收、经济增长，积极稳妥的引进企业，确保到2008年实现招商引资3.6亿元(比2007年增长20%)的工作目标。

四、保障措施

抓好招商引资工作，必须从木兰的实际出发，一手抓环境建设，一手抓项目推进，做好做实合作项目，提高合作质量，努力在全县营造想发展、盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。

1、解放思想，提高招商引资的地位。认真贯彻落实县委、县政府发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的发展战略，全力打造诚信木兰、开放木兰、发展木兰、富裕木兰的良好投资环境。坚持把全民招商、全社会招商与专业招商、委托招商等方式结合起来，切实提高对接率和成功率。

2、强化领导，调动招商引资的积极性。继续实施招商引资“一号工程”和奖惩制度，进一步调动全社会参与招商引资活动，充分发挥农业农村、工业流通、城市建设、基础设施、旅游开发、广电文化、科技卫生7个专业招商领导小组的作用，在政策制定和把握“尺度”的前题下要敢于突破，尽可能在资金、土地、厂房、设备、税金等方面多给投资者一些实惠，以增强吸引力，落实好优惠政策，不断改善和提高服务质量。牢固树立以投资者为中心的思想，全方位、全过程、全天候、全身心地为投资者服务，让投资者能安心、放心地在木兰创业发展。

3、优化环境，增强招商引资的吸引力。把优化投资环境做为招商引资、实现经济发展的“生命”工程来抓，视投资者为上帝，视引荐者为功臣，甘当投资者公仆。努力营造三个全国最优：“让投资者享受最优惠的政策、给投资者创造最优良的环境、为投资者提供最优质的服务”。实施招商引资项目前期工作领办制、代办制、帮办制和重大项目全程跟踪服务督办制及严格推行首问责任制、再问终结制的工作原则，以健全完善的工作机制和执行制度的铁的纪律，创建木兰招商、亲商、爱商、扶商、富商的投资环境。

4、创新思路，提高招商引资的工作实效。实现招商引资工作目标，必须在“三项重点工作”上实现突破：即工业发展靠项目来支撑，项目建设靠招商引资来投入，招商引资靠优化环境来保障。通过多种宣传媒介，在全社会树立起“保护发展环境光荣、破坏发展环境可耻”的观念，努力营造“人人都是环境，事事关系发展”的浓厚氛围。把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。总结经验教训，不断健全各项规章制度，完善管理办法，防范破坏发展环境行为的发生。进一步完善落实政策，加强诚信建设，为全县经济社会又好又快发展奠定基础，提供保障。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊和网络等现代化传媒工具，广泛宣传、强力推介木兰的历史、人文、地理和资源环境政策。利用一切可以利用的传媒手段，加强宣传、扩大影响，提高木兰知名度。

篇2

一、报送招商引资三年行动计划。7月24日之前制定各县区招商引资三年行动计划（2020-2023年），县长签字后报送。行动计划准、产业链要研究透。在符合产业规划的前提下，解决招什么、上哪招、找谁招、达到什么效果。市招商局根据各县区报送形成全市的三年行动计划，在即将召开的全市招商引资工作会上印发。

二、建立招商工作常态化督导机制。从下周起，开始招商引资工作情况“分管领导周一听、市长周二听、市委书记周五听”的常态化督导机制。每周二朱市长召开重点项目推进会，招商部门汇报全市的重点洽谈项目，各部门汇报项目推进存在问题和困难，研究解决推进工作。各县区每周要报送项目情况、主要领导招商情况、小分队招商情况等。主城区与农产园要日报送。报送项目要分四类：签约项目（包括正式合同与框架协议）、开工项目（时间、问题、建议）、洽谈项目（条件成熟即将签合同项目、条件需进一步对接项目、条件不成熟需进一步努力项目）、重点洽谈对接项目。每周五陈星书记听取招商引资项目建设工作汇报，形成雷打不动的机制。

三、学习全省招商引资工作会议精神。7月21日下午，全省招商引资工作电视电话会议召开。尹弘省长出席并对全省招商引资工作提出要求，何金平副省长通报去年以来全省招商引资工作情况并安排下一阶段工作。会议印发了《河南省人民政府关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干意见》（豫政〔2020〕22号）、《河南省招商引资三年行动计划（2020—2022年）》（豫开放办〔2020〕20号），明确了全省招商引资工作目标任务，提出了具体要求。要从以下几个方面认真学习领会会议精神，鼓足干劲掀热潮：1、重视程度前所未有。如此规格的招商引资工作会议，20年来河南省第一次，彰显了省委省政府对招商工作的重视 。2、强调了疫情防控常态化下招商引资工作的重要性。3、强调战略思维（跳出招商抓招商，延伸产业链、打造供应链、构建价值链）、规划长远（摒弃碰到谁招谁、找到谁招谁、听说谁招谁的僵化思想，对自身进行准确定位，精准锁定目标企业，制定招商计划）、错位发展、雁阵效应（招大引强）、招新引优。筹备会上指出，头部企业体量大，但变数也大；各类企业包括小微企业等都要引进，才能提高市场抗风险能力。建议学习新郑中德产业园做法，即引进招商地产企业，政府规划500亩地，企业建写字楼等房产并招商，规划入驻400家企业，主要是小微企业，包括国家大牌企业的销售企业、总部经济，第一年就为新郑创造了7000万的税收。4、强调创新招商方法，提倡飞地经济 、回乡创业工程、数据招商（建立招商图谱等）、资本招商 （成立平台公司，主要功能用于招商，与企业成立公司、建立产业基金等）、产业链招商（补链、延链、强链）。5、强调创新招商机制，对招商引资进行常态化管理，（周动态、月通报、季排名、半年观摩、年总结）。6、强调创新激励举措，采用典型激励制、优先提拔重用、挂职锻炼、建立容错机制等激发招商活力。

篇3

各位企业家、各位泰商，同志们：

今年我们在这里举行全县营商环境暨招商引资恳谈会，回顾总结2017年度我县经济社会发展和招商引资工作，共同探讨泰顺发展难题破解之策，不断优化营商环境，全力推动经济社会绿色赶超发展。参加会议的有：县四套班子有关领导，县有关部门主要负责人，在外知名泰商代表。

会议议程有三项：一是罗招政常务副县长通报2017年全县经济社会发展和招商引资工作情况；二是与会人员交流发言；三是县委董旭斌书记讲话。

下面，进行第一项议程：请罗常务通报经济社会发展和招商引资工作情况,大家欢迎。（鼓掌）

……

下面，进行第二项议程：请与会人员围绕如何打造营商环境作交流发言。

……

下面，进行第三项议程:请XXX书记讲话，大家欢迎。（鼓掌）

……

篇4

（××××年×月××日）

同志们：

春节假期刚刚结束，区委、区政府就决定召开××××年度全区对外开放工作会，目的是让大家从假期的休息状态中尽快调整过来，以饱满的热情、崭新的面貌，迅速进入工作状态，以招商引资为龙头，加快全区经济发展。刚才，__同志对××××年的对外开放工作进行了全面总结，并就今年的工作作了安排部署；区投资服务局、__高科办、__*街道、__*街道分别提交了书面发言材料，希望大家好好借鉴其中有益的办法。稍后，__书记还将作重要讲话，希望大家认真领会并在今年的招商引资工作中抓好落实。下面，我讲五点意见：

一、坚定信心，瞄准目标抓招商

××××年，全区对外开放和招商引资工作在大家的共同努力下，取得了较好成绩，特别是引进内资、引进市外资金和出口创汇排名全市区（市）县第一，创造了历史最好成绩。这些成绩说明，只要我们高度重视对外开放、招商引资工作，切实下够功夫，不断创新招商机制和完善招商办法，我们就能不断开创对外开放、招商引资工作的新局面，为全区经济社会全面、协调、可持续发展注入新的活力。春节前，区委、区政府研究制定了全区××××年招商引资工作目标，这就是合同利用外资增长××、完成×××××万美元，实际使用外资增长××、完成××××万美元，引进国内市外资金增长××、完成××.×亿元，出口总额增长××、完成×.×××亿美元。这些目标都是根据市上下达的目标分解的，可以说也是最基本的，必须确保完成。从当前面临的形势和发展需要出发，区委、区政府要求今年的招商引资工作要争创一个新的局面，就是要在确保完成工作目标的基础上，还要有一个更大的增长，比如实际使用外资我们要力争完成××××万美元，引进市外工业资金在完成××亿元的基础上，还要有几个上××××万元和上亿元的项目。提出这样的要求，一方面是想通过一、两年的努力，使我区的招商引资形成一定的规模，上一个新的台阶，从而使招商引资工作形成良性的循环；另一方面，也是形势发展的需要。当前，招商引资工作的竞争十分激烈，这种竞争不仅是本市区（市）县之间的竞争，而且内地与沿海城市的竞争更激烈。我们如果不加大力度，自加压力，就有可能落后，已经领先的一些指标就有可能掉下来。所以我们没有退路，必须坚定信心，加大工作的力度。在今天的会上，这些目标都将逐一分解到各街道和有关单位，希望大家要清楚自己肩上的责任，时刻盯紧目标，卓有成效地开展工作，特别是要做到早计划，早安排，切实抓好招商引资的每一个环节，确保全面、超额完成全年目标任务。

二、依托项目，突出重点抓招商(请登陆/文秘资源秘书网）

当前，我区招商引资存在的薄弱环节，一是大项目不多，二是工业项目不多，三是外资项目不多。这些薄弱环节在一定程度上制约了金牛区的发展。为此，我们必须下大力气做好“大、工、外”项目的招商引资工作。

一是突出重大项目招商。今年，是市委、市政府确定的“项目年”，这为我们实施重大项目招商提供了良好的机遇，特别是区委、区政府超前谋划启动了一批重大项目，涉及一、二、三产业及城乡一体化基础设施建设，为招大项目创造了良好的条件。有关牵头单位要高质量包装好这些项目，尤其是要高水平做好项目规划和招商文本，适时组织办好项目推介会和项目洽谈会。区上也已经考虑，今年适当的时候要举办几次招商会、推介会。希望各街道要围绕这些重点项目搞好招商。

二是突出工业项目招商。今年，我们要力争实现工业经济的新突破，除了继续支持好现有的工业企业加快发展外，更重要的是一定要想方设法，下大力气引进几个重大的工业项目。全年要力争引进市外工业资金××亿元以上，其中××××万元以上的项目×－×个，×亿元以上的项目×－×个，工业外资项目×－×个，切实增强全区工业经济发展后劲。要实现引进工业项目，必须全区共同努力。除了区投资服务局、金牛高科办、三个涉农街道以外，其他街道办事处都要积极开展工业项目招商工作，确保完成和超额完成工业引资目标任务。

三是突出外资项目招商。去年，我们利用外资的规模有明显的提高，但与沿海发达地区相比差距还比较大，与本市其他兄弟城区相比也没有多大的优势可言。今年，我们要千方百计地扩大利用外资规模，在确保完成××××万美元到位外资的基础上，力争实际使用外资达到××××万美元。为此，要采取多种措施抓好落实。去年已经签约的外资项目，要尽快催促其资金到位；目前在谈的外资项目，要做更细的工作，确保谈成、签约；另外，还要进一步捕捉外资投资信息，尽快促成一些项目进入实质性的洽谈阶段。这里需要指出的一点，我们去年绝大多数街道办事处完成了外资目标，但有个别的街道没有完成，希望今年不能再出现这样的情况。

三、有的放矢，主动出击抓招商

招商工作在一定程度上是有规律可循的。盲目招商没有多大效果，或者效果不突出。所以，我们要大力提倡要有的放矢、主动出击抓招商，切实提高招商引资工作的针对性和实效性。

一方面，各街道要超前谋划，在年初就要研究制定招商工作方案。这个方案就是要围绕分解的目标任务，明确招商重点、招商对象、招商的时间进度以及责任科室和责任人等。通过制定方案，切实增强招商 引资工作的预见性和主动性。区投资服务局要充分发挥职能作用，为区委、区政府当好参谋，制定出全年的招商工作方案，明确工作重点和工作措施，努力提高招商的工作实效。

另一方面，对梳理好的招商信息、确定好的招商项目，联系好的投资者，要主动出击，抢抓先机。去年，区领导多次带队走出去招商，效果非常好，今年我们启动的一些项目，就是去年走出去的结果。所以我们今年要加大“走出去”的力度，区上初步考虑，以后每一个月都由区有关领导带队，围绕重点项目、重点客商，到重点地区进行招商，各街道主要领导，特别是分管领导和专门负责招商的工作人员更要积极主动。捕捉到信息，就及时出动，抓住不放。同时，我们还要加强对外宣传。要通过电视、报刊、网络等媒体和各级招商网络，全方位、多形式开展对外宣传，进一步塑造金牛对外形象，为招商引资创造良好的条件。

四、增添措施，创新方式抓招商

招商引资工作富有变化性，也充满挑战性。要实现今年的对外开放目标，争创招商引资工作新局面，必须不断地创新招商方式。当前，我们除了坚持过去的一切好的做法外，还要不断改进和创新招商方式：一是坚持专业招商。要继续加强专业招商队伍建设，采取聘用等多种形式，把懂专业知识、懂项目、懂技术、懂法律、会谈判、精通外语的人员充实到专业招商队伍中来；要加强对外招商联络处工作，加大专业招商人员竞争淘汰力度，进一步完善绩效考核办法，切实提高专业招商人员的工作积极性。二是鼓励以商招商。这种方式对投资者来说更具有说服力、更容易打动投资者的心，更能增强投资者的信心。因此，要充分发挥企业招商的主体作用，支持企业通过融资、合资等方式做大做强。今年，要力争促成金星环保公司与美国库伯能源公司合资项目、星河建材公司与瑞典合资项目等尽快实施，发挥以商招商的示范效应。三是注重协会招商。各类协会在沟通和联系企业方面作用十分突出，而且我区协会组织发展比较快，有台商协会、机电协会、餐饮协会、市场协会、企业家协会、”锦西名宅”协会等。要充分发挥这些协会的桥梁和纽带作用，进一步延伸招商网络，拓展招商渠道，扩大招商阵地。四是开展委托招商。各街道可以结合自身实际，选择一批有实力的中介机构作为招商引资的商；选聘一些离退休的知名人士及经贸专家担任自己的招商、代表或顾问；在各企业销售人员中选聘一批兼职招商联络（信息）员，发挥其对外地企业联系广、信息灵的优势；充分发挥驻外机构和人员作用，做好窗口招商。

五、加强学习，提高本领抓招商

篇5

县委学习实践活动办：

县招商局学习实践科学发展观活动在县委学习实践活动办和第三检查指导组的帮助指导下，自2009年3月开始，于9月圆满结束。活动中，紧紧围绕×ד农业稳县、工业富县、文化旅游强县”战略，紧密联系全县招商引资工作实际，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，查找出影响和制约科学发展、科学招商及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题4个。为切实解决好存在问题，进一步推动我局工作全面发展，制定符合实际的整改落实方案，把查找出的存在问题、整改思路和对策措施进一步目标化、具体化、责任化，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体措施、整改时限和责任人进行整改。共提出整改事项4项、主要措施10个，截止2010年1月，已全部整改落实。情况如下：

一、整改措施落实情况

（一）整改落实事项

1、思想僵化保守，本位思想严重，对招商引资工作认识不到位，部分单位和干部群众缺乏大局意识，大招商的氛围没有形成，招商部门对外部经济形势的了解把握不够的问题。

2、项目的引进缺乏必要的竞争机制，项目的推进过程中服务不到位的问题。

3、优势资源水电、矿产开发基于饱和，招商部门因项目储备少，难于走出去宣传、推介，项目研发急需加强的问题。

4、项目推进困难较大的问题。

（二）整改落实情况

1、思想僵化保守，本位思想严重，对招商引资工作认识不到位，部分单位和干部群众缺乏大局意识，大招商的氛围没有形成，招商部门对外部经济形势的了解把握不够的问题。

主要措施及成效：

（1）进一步解放思想、更新观念，提高对招商引资工作的认识。县委、县政府把招商引资工作作为重要战略任务来抓，主要领导亲自抓，各相关部门积极做好对外来投资企业的服务工作，招商局积极宣传招商引资在我县经济社会发展中的地位和作用，提高全县各级各部门对招商引资重要性、必要性和紧迫性的认识，在全县上下广泛宣传“重商、爱商、亲商、护商”的理念，打造“人人都是投资环境、处处都是招商形象”的良好社会氛围，全县上下已初步形成大招商格局。

（2）抓好招商队伍建设。加强政治理论、法律法规和招商引资工作业务知识学习，提高招商干部队伍整体素质。积极“走出去”学习，开拓视野。派出人员参加县委、政府和市招商局组织的考察团，赴广西、深圳、浙江、安徽、江西、内蒙古、凤庆和腾冲考察学习，学习外地的成功经验和做法，了解掌握外部经济形势，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到谋划科学招商上来，着力解决思想观念、干部作风、党性党风党纪等方面与科学发展不符合，不适应的突出问题，更新观念，转变作风，适应新形势，寻求新思路，扎实推进招商引资工作。

（3）制定和完善机关内部规章制度。组织力量认真做好促进科学发展、科学招商的体制机制、政策法规和规章制度的“废、改、立”工作，重点围绕决策、服务、激励机制上抓落实，形成一套既管当前又管长远、有利于推进科学发展、科学招商的长效机制，完成对《招商局学习制度》等6个原有制度的修改完善，建立《××县招商局领导班子领导决策与议事规则》和《××县招商局考勤及请销假制度》。

2、项目的引进缺乏必要的竞争机制，项目的推进过程中服务不到位的问题。

主要措施及成效：

（1）落实招商引资工作竞争机制。一年来，我县在项目引进的可行性上进行充分论证，做到科学决策；对优势项目（水电、矿产、地产等）的引进认真落实好公开、公平、公正、透明的竞争机制，按招商程序自下而上，形成层层把关，使招商引资工作进一步公开、透明，克服招商引资工作的主观性、盲目性和因招商不当而造成难于挽回的损失。

（2）强化服务意识，努力为外来投资企业提供优质的服务。认真开展好对外来投资企业走访服务工作。认真贯彻落实《县委办、县政府办关于印发〈××县领导干部定期接待群众来访工作制度〉等三项制度的通知》（龙办发〔2009〕31号）和《××县外来投资企业走访服务制度》，随时深入外来投资企业进行调研走访服务，帮助企业协调解决生产运营过程中存在的困难和问题；组织开展好外来投资企业公开评议管理服务部门工作。根据保山市人民政府办公室《关于认真做好2009年度外来投资企业公开评议管理服务部门工作的通知》要求，结合我县实际，于2009年12月，组织全县辖区内25家外来投资企业对市、县所有涉及服务外来投资企业的部门进行公开评议。通过评议，使管理服务部门强化了服务意识，转变了工作作风，提高了工作效率和服务质量，切实改进了部门和行业作风建设，营造了良好的投资环境。

（3）建立必要的招商激励机制。为实现全方位、多领域开发××，鼓励全民招商，树立大招商的观念，推进招商引资提速增效，提请县委、县政府适时出台招商引资激励机制，考虑除优势资源水电、矿产、房地产外，对工业产品、农产品、旅游资源、生物资源、基础设施建设、教育、卫生以及其它开发项目的引进给予必要的奖励，把各行各业的力量集聚到招商引资上来。起草《××县招商引资奖励办法（试行）》、《××县招商引资目标管理考核办法（试行）》（征求意见稿）上报县委、政府研究。

（4）解决好招商引资工作中的质量和效益问题。牢固树立科学招商理念，改变传统的招商思维，克服急功近利思想，通过全县上下的共同努力，扎实推进两个转变：一是推进招商引资由数量型向质量效益型转变。一年来，我县招商引资过程中注重引资的质量，把好引入关，既兼顾当前利益又考虑了长远发展；二是推进招商引资向择商选资转变。招商引资中克服“饥不择食”的思想，确保招商引资的质量和效益，把有实力、有技术、懂管理和有社会责任感的客商引进××。成功引进云南省旅游投资集团、云南方业房地产、潞西市云红茶业等企业进驻××、开发建设××。

3、优势资源水电、矿产开发基于饱和，招商部门因项目储备少，难于走出去宣传、推介，项目研发急需加强的问题。

主要措施及成效：

（1）进一步加大招商项目的研发工作力度。提请县政府成立项目研发领导机构，组织人力、财力有计划的研发、储备一批符合产业导向、具有可持续发展的好项目、大项目。起草《××县关于招商引资项目储备工作的实施方案》（征求意见稿）上报县委、政府研究。

（2）做好项目储备、包装和推介工作。积极主动争取并会同相关部门做好项目的储备、包装和推介工作，编制《××县投资指南》、《××县投资宣传册》，包装、储备项目10个，充分利用昆交会、保山商贸旅游节契机进行宣传推介，让国内外客商和有识之士进一步了解××、投资××。

4、项目推进困难较大的问题

主要措施及成效：落实服务机制，抓好签约项目和在建项目的推进落实工作。2009年4月，县委办、县政府办印发《关于××县2009年县级领导干部挂钩重大项目的通知》（龙办发﹝2009﹞21号），按照“一对一”挂钩方法，县级领导干部挂钩重大项目，各职能部门明确职责，积极推进签约项目和在建项目的推进落实工作，保证项目的有序推进。

二、取得成绩

通过整改措施的落实，招商引资工作取得了较好成绩。2009年，全县招商引资签约项目5项，协议资金9.76亿元，完成县政府下达签约项目3项、协议资金8亿元的166.7%、122%。招商引资实际到位资金项目11项，实际到位资金7.71亿元。其中：省外到位资金3.23亿元，完成市政府下达任务3.19亿元的101.2%；省内市外到位资金3.94亿元，完成任务3.39亿元的116.2%；市内县外到位资金0.54亿元。外来投资企业累计完成投资5.79亿元，占全县固定资产总投资27.1亿元的21.4%。上缴税金0.53亿元，占全县财政总收入2.74亿元的19.3%。

三、下步工作打算

以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十一届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥资源、区位、环境和政策等优势，紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，解放思想、更新观念，强化招商引资工作，创新招商思路，改进招商方式，规范招商程序，改善投资环境，构筑投资平台；继续实施“走出去、请进来”战略，以市政建设、旅游资源开发、生物资源开发和硅产品深加工为重点进行包装、推介，促进招商引资项目向高科技、低能耗、优环保方向发展，借助外力，推动全县经济社会又好又快发展。重点做好以下工作：一是大力实施“走出去、请进来”战略，积极参加各种商务洽谈活动，利用××的资源、区位和环境优势，进一步宣传××、展示××，把更多的投资商请进××、投资××。二是创新招商机制，营造全民招商大氛围。争取县委、县政府尽早出台《××县招商引资目标管理考核办法》和《××县招商引资奖励办法》，营造全县上下招商的良好氛围，努力构建大招商格局。三是积极配合工业园区管委会推进工业园区建设，构筑招商引资平台，让更多的外来企业入驻园区。四是优化投资环境，强化服务意识，提高服务质量和水平，尽力为外来投资企业解决生产运营过程中遇到的各种困难和问题。五是加大在谈项目洽谈的协调和服务工作力度。积极主动地为县城西北片区综合开发、年产100吨太阳能级多晶硅试生产建设、县城松树坡三星级酒店建设、华辉水泥预制品厂建设等项目洽谈做好协调服务，以便项目尽快签约、落户××。六是不断提高党员干部的思想认识，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，努力解决影响和制约科学发展、科学招商及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，积极探索招商引资工作的新思路和新方法，创新有利于科学发展、科学招商的体制机制，使机关建设和招商引资工作更加符合科学发展观的要求。

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__自治县发展研究中心在市发展研究中心和县委、政府的正确领导下，在分管领导的具体指导下，围绕中心谋大事，紧扣主题抓调研，齐心协力创佳绩，在课题调研、招商引资，协调服务等工作取得了较好的成绩，单位内部也呈现出“人心齐、风气正、思想稳、干劲足、团结向上、人人争先”的良好局面。

一、发展研究工作

中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能，把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务，充分发挥主观能动性，积极主动服务领导决策，服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实，服务基层和人民群众。

（一）围绕中心谋大事，积极主动提供参谋服务。

中心紧紧抓住县委、政府的中心工作，从宏观战略层面上思考问题、谋划工作，选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发展，具有前瞻性的重大课题开展调研，为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来，中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻性问题研究，为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《__自治县招商引资管理办法》讨论稿，并根据反馈意见反复修改提交政府研究。

（二）紧扣主题抓调研，求真务实搞好对策研究

今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展__民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研报告。

（三）自我加压求发展，精心打造和拓展工作平台

编辑出版了四期《发展研究》内部刊物，对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传，认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法，不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次，做好调研成果推荐及评选工作，进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。

二、招商引资工作

（一）基本情况

20__年，我县有在建项目18个，其中新签项目1个，协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元，完成市人民政府下达任务28600万元的103.33%，比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元（包括市内城镇开发投资4500万元），完成县人民政府下达任务31990万元的106.45%，比去年同期26664万元增长27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想认识，加强组织领导。一年来，县委、政府把招商引资作为全县经济社会发展的重要战略举措，切实加强对全县招商引资工作的领导，以县人民政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组，积极协调处理招商引资的各项工作，各级各部门认真履行职能，积极做好服务工作，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是创新招商理念，加强项目合作。始终坚持科学的发展观、正确的价值观和利益观，紧紧围绕全县经济社会的总体发展思路，以产业化开发洽谈和系统地评估论证合作项目，以丰富的资源禀赋为基础，以引进战略合作伙伴的方式，引进了一批实力较强的合作伙伴，加快了经济发展步伐，促进了招商引资的可持续发展。

三是加强调查研究，强化项目储备。立足资源优势，认真组织开展调研工作，精心策划，认真筛选，储备一批以优势产业开发为主，新颖独特、有特色、有市场潜力的招商引资项目，充实了招商引资项目库，经过论证，将较为成熟的23个项目包装印刷成册，积极在昆交会、珠洽会、茶博会等各类商贸活动中向外推介，真正形成储备一批、洽谈一批。

四是完善招商机制，优化招商环境。优良的招商引资环境是吸引投资的关键。县委、政府出台相关优惠政策，解除一切束缚招商引资的做法和规定，鼓励想干事、会创业的能人和客商来我县兴办实业。进一步清理和修订各种限制性规定，放宽市场准入，切实改进服务，改善和优化投资环境，认真兑现招商引资优惠政策，尽可能地减少行政干预，强化服务措施，并经常深入企业了解情况，主动为企业排忧解难，真正为外来投资者营造良好的投资环境。

五是加强跟踪问效，提高招商质量。强化招商引资主动性，切实改进重招轻选、重招轻管现象，不断加大对招商引资项目的督查力度，定期不定期对招商引资企业进行督查和跟踪服务，对存在问题限期整改；对已签约没有报批的项目搞好跟踪落实，督促项目资金尽快到位，进一步提高招商引资项目的履约率。

六是加强队伍建设，提高服务质量。强化产业政策、相关法律法规等与招商引资有关的政策知识、业务知识的学习和宣传，不断提高招商人员的业务素质和工作能力，优化招商队伍结构，一批熟悉投资政策、掌握招商技巧、能谈判、会沟通的专业人员队伍走上了招商引资工作岗位，为做好招商引资工作奠定了坚实的基础。

三、存在的主要困难和问题

我县的招商引资、政策研究工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各相关部门的共同努力下，虽然取得了新进展，但是通过认真分析，仍然存在着许多困难和问题，主要表现在以下几方面：一是在招商引资工作中，存在项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响，土地、环保、安全生产等审批难度不断加大，招商引资优惠政策难以真正兑现，一定程度上影响了招商引资

工作的顺利开展。二是招商引资工作的服务水平有待提高。部分干部群众对招商引资的重要性还认识不够，积极性、主动性不高，服务意识淡薄，工作作风还有待进一步转变。三是招商引资履约度不高，企业融资困难。由于受国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的影响，使企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。四是招商引资项目策划滞后。由于经费、人才、技术等因素，新项目的编制工作缺乏力度，项目库更新进展缓慢，且项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不足，缺乏应有的吸引力。五是招商引资方式单一。我县多为资源型项目招商，虽然引进了商贸、房地产开发等项目，但招商引资方式单一的状况仍得不到有效缓解。六是调研工作力量单薄，缺乏专业人才，调研工作经费十分困难。四、下步工作打算

（一）切实抓好招商引资工作。始终把招商引资作为加快发展的第一要务，紧紧围绕科学发展观，按照“只要来投资，什么都好办”，“只要来开发，什么都办好”的招商理念，牢固树立“大招商、大发展，小招商、小发展，不招商、难发展”的意识，切实加强对招商引资工作的领导，把招商引资当作经济工作的一项重要任务，进一步提高认识，统一思想，合力招商。具体抓好以下几个方面：

1、创新招商方式，扩大招商领域。始终坚持以市场为导向、产业政策为依据、投资者为中心，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。把招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来，更多地引进战略合作伙伴，把招商引资项目从资源型向民族文化开发、市场建设、旅游开发等第三产业项目引导，从而更好地推动__经济社会的良性发展。

2、提高招商质量，确保严格履约。建立招商引资项目合同约束机制，要求和约束业主按照开发进度到位资金，按合同办事，强化履约管理。加大对招商引资项目的监管，避免只招商不引资和圈占资源的现象发生。继续加强项目管理和跟踪问效，加大招商引资项目督查和宏观指导服务力度，确保招进来的企业有良性的发展。

3、完善招商政策，确保政策到位。进一步审时度势，深化县情认识，修订和完善招商引资政策，做到既适应经济社会发展，又符合当前实际。同时，在具体工作中，做到切实兑现政策，确保服务到位、措施到位，

4、转变工作作风，提高服务质量。切实减少行政干预和遏制“吃、拿、卡、要”现象，进一步优化投资环境，加强跟踪服务，主动为招商企业排忧解难，真正为外商营造好的投资环境，以更加务实的作风和更加有力的举措，进一步简化办事手续，提高工作效率，扎实做好落户企业的联系、协调和服务工作，主动帮助外来投资企业解决困难和问题，做到招得进、留得住、能发展。

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一、总结回顾工作,**7年全省招商引资取得新的成绩**7年,全省招商引资工作取得了显著成绩。全年实际利外资完成22.7亿美元,同比增长37.6%;引进外省资金757亿元,同比增长59.1%。实际利用外资和引进外省资金均创历史最高水平,为全省固定资产投资任务的完成做出了突出贡献。

(一)上下联动,内外并举,重大招商活动成效显著。一是各级领导高度重视,亲历亲为。省委、省政府高度重视招商引资工作,王珉书记、长赋省长多次率团赴国内外进行招商引资,全方位推介我省投资环境,全力推动重大项目取得实质性进展。各地区党政主要领导也纷纷带队开展经贸交流,寻找和推动重大项目。省商务厅、经协办、发展改革委、开发办、外办、软环境办等职能部门积极发挥作用,通力合作,超前谋划,精心组织,做了大量卓有成效的工作。二是注重引进战略投资者,合作对象层次不断提升。先后邀请了日本伊藤忠商事株式会社、美国康地公司、韩国产业银行、韩国锦湖轮胎、香港贸发局、法国康平集团,国内友好城市代表团、商会代表团、省政府经济技术顾问以及中粮集团等中央企业、世界500强企业访问我省,进行产业对接,促成了一批合作项目。三是扩大服务业开放,金融领域利用外资取得突破。通过长赋省长的韩国的招商引资活动,成功引进了韩国韩亚银行,在我省正式设立办事机构,实现了我省金融领域利用外资零的突破。

(二)突出重点,拓展渠道,引资方式不断推陈出新。一是进一步强化了“点”、“线”、“面”相结合的招商方式。通过组织国内外系列经贸交流活动,在“面”上提高了**省的影响力和知名度;通过组织专业化、小型化的小分队式招商活动,以“线”的方式与大型经贸交流活动有效结合起来;通过“靠得上、跟得住、亲情交流”的方式,全力在“点”上做好重大项目的落地工作。二是举办了“世界500强及跨国企业高尔夫球联谊赛”,丰富了对外推介方式,在国内外产生了很好的影响。三是开发区、重点园区招商引资工作取得显著成果。长春汽车产业开发区和大学科技园、四平市循环经济示范园、白城工业园、辽源香港财富园等园区建设初具规模。

(三)强化服务,营造氛围,投资软环境进一步改善。一是建立了省、市、县三级软环境举报投诉机构。制定出台了《全省行政问责暂行办法》,建立了**户软环境监测评估联系点,形成了覆盖全省的软环境监测网络。按照王珉书记“治理软环境需要硬措施”的要求,在软环境整治中注重查处了司法不公、违法执法、损害企业和群众利益、违反“十不准”规定、商业贿赂等案件,发挥了震慑和警示作用。二是完善外商服务方式和制度。全省实行了“一站式”服务,简化了审批程序,健全了外商投资前置审批“绿色通道”,完善了外商服务保障机制,行政效率和服务水平明显提高。在全省范围内首次实行了“外商投资企业联系卡”制度,定期走访和联系外商投资企业,加强投诉和求助服务,取得较好效果。三是及时协调解决外商提出的困难和问题。多次组织召开外国和省外企业座谈会,及时协调解决外商投资企业反映的问题。开展了软环境和政行风建设成果集中采访与宣传,产生了良好的反响。全省亲商、安商、富商、扶商的社会氛围进一步增浓。

二、科学分析形势,坚定做好**8年全省招商引资工作的信心和决心

**8年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。我省招商引资工作面临的形势是机遇与挑战并存,困难与希望同在。

有利条件:一是世界经济有利于国际资本跨国流动。二是随着国家促进东北老工业基地相关政策的逐步落实,将进一步改善我省利用外资的政策环境,大力承接国际国内产业转移。三是省委、省政府高度重视招商引资工作,有利于吸引更多的大企业、大集团和战略投资者到**创业发展。四是东北亚博览会引资平台功能日渐凸现,影响日益扩大,很多签约项目正在陆续实施。

不利因素:一是新的《劳动合同法》的实施和人民币对美元的升值速度加快,将对外资的进入产生不利影响。二是由于原材料价格普遍上涨,石油、金属、矿产品等价格高位运行,我省土地、原材料、劳动力成本、资源等生产要素价格与南方发达地区相比优势不在。三是从去年底开始实施新的《外商投资产业指导目录》,对玉米深加工、房地产、资源开发等领域利用外资加大了限制,对于我们这个资源型、政策型、传统产业型的招商省份来讲,将会受到很大影响。四是我省产业相对单一、产业链条不够完整,无法形成产业集群效应;距离港口较远,运输半径过长,企业生产成本较高;气候寒冷,冬季时间过长,导致建设周期延长,投资成本增加。这些现实的条件,对招商引资也有很大的影响。

同时,我省招商引资工作自身也存在一些问题和不足:一是近年来引进域外资金增长速度虽然较快,但总量依然不大,占全省固定资产投资的比例还不高,而且引进的境外资金较少,大部分是外省资金。二是已经签约的在手投资合同不够多,招商引资增长后劲不足;三是现有招商引资大项目少,特别是延伸产业链、带动作用明显的大项目储备不足;四是域外资金主要集中在汽车零部件及农产品深加工领域,高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域利用外资比重不高,整体引资结构需要进一步优化;五是一些地方的企业在招商引资中主体作用发挥不够,投资环境需要进一步改善,存在招商引资工作体制不顺等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

总的看,我省招商引资工作正处于积蓄能量、调整结构、培育新的引资增长点阶段。面对国内外激烈的竞争,招商引资的难度越来越大,要求越来越高,做好招商引资工作需要我们付出更多的努力。

根据以上形势分析,**8年全省招商引资工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大、省委九次党代会和全省经济工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕振兴**老工业基地中心任务和又好又快发展的要求,坚持扩大引资总量与优化引资结构并举,坚持“走出去”与“请进来”并重,突出重点国家和地区、重点产业和领域、重点开发区和特色园区、重点项目和平台建设,大力改善投资软环境,推动招商引资工作进一步升级,全面提升工作层次,形成全方位、宽领域、多元化的招商引资新格局,保持全省利用内外资总量持续、快速增长。

具体任务目标是:全年实际利用外资28.4亿美元,同比增长25%;引进外省资金1060亿元,同比增长40%。要倍加珍惜难得的历史机遇,倍加珍惜较快的发展势头,倍加珍惜良好的工作局面,以“拼命三郎”的精神,咬定发展不放松,盯住目标不动摇,勇于破解和化解矛盾和难题,坚定信心和决心,勇于拼搏和进取,加大力度,不懈努力,夺取招商引资工作的新胜利。

三、坚持求真务实,切实把**8年招商引资工作做实、做好、做出成效

(一)突出重点招商领域,抓好重大招商引资项目。提高招商引资与产业发展的关联度,把招商引资工作与培育我省支柱、优势、特色、新兴产业紧密结合,重点抓好汽车、化工、农产品深加工、医药、光电子、能源、冶金、新型建材、纺织、旅游、现代服务业的招商。一要切实加强项目建设。要做好项目征集工作,严格要求、严格把关、严格筛选,规划一批产业层次高、市场前景好、产业链条长、带动作用大、符合产业发展政策、具有投资吸引力的好项目、大项目,实行国际化包装、动态性管理、统一对外宣传推介。项目可研要做充分,对外商要有吸引力。要发挥我省的科研优势,选择、包装一批科研成果对外招商引资。要与项目负责单位保持经常性的沟通、联络,每个项目都要落实到具体的负责人,确保项目信息的真实、全面。二要注重引进战略投资者。要充分认识土地等资源的有限性,着力引进高质量、高价值、高档次、高投资的项目,着力引进在产业链条中处于核心地位的企业,带动上下游关联企业进入,构筑完整的产业链,形成以龙头项目和龙头企业为核心的企业集群和产业集群。三要抓好签约项目的跟踪调度。对有合作意向的项目要紧盯不放,对有合作希望的项目要紧追不舍,对已签约项目要紧密跟踪,建立跟踪推进责任制,提高项目的签约率、履约率和资金到位率。要尽快完成全省重大招商项目管理信息系统建设。从今年起,凡是签约的招商引资重大项目,都要进入网上信息系统,由省招商引资领导小组办公室负责统一调度,第一时间掌握项目进展情况,发现问题及时解决。各市(州)和省直相关责任单位要认真做好项目数据的填报和跟踪工作,切实保证数据及时、准确。

(二)瞄准重点区域“大招商”、“招大商”,组织好重大招商引资活动。今年的招商引资活动,要按照长赋省长“注重招商针对性、实效性,不要四面出击,减少一般性考察”的指示精神进行有效整合。一是招商引资活动要有主有次,突出重点。“走出去”方面,境外重点突出日本、韩国经贸交流活动和香港、新加坡、台湾经济交流活动,兼顾欧美等发达国家以及其他新兴国家;国内重点组织赴广东(深圳)、上海经贸交流合作活动,兼顾沿海发达地区苏州、宁波、温州、大连等副省级城市。“请进来”方面,重点邀请外国商协会、金融及投资机构来访,邀请国内发达地区商会组织企业家来我省考察投资。要加大“请进来”工作力度,逐步实现由以“走出去”为主,向“进出结合”和以“请进来”为主转变。二是活动内容要增强针对性。赴日本、韩国的活动,重点针对日本大企业以及韩国中小企业在汽车、环保等方面开展专题招商;赴香港、新加坡的活动,重点针对农产品深加工、高新技术、旅游资源、中医药产业等领域拓展融资渠道;赴台湾地区的活动,重点加强人参、农产品开发的合作;赴英法德美加等发达国家的活动,重点推介汽车零部件、机器制造、皮革、奶制品等产业;赴南美、东欧等新兴国家的活动,以矿产资源、生物制药合作为主要内容。国内经贸交流活动,重点研究建立地区之间经济技术合作与交流的长效机制,积极构筑“南资北移”通道。三是招商活动要切实注重实效。要通过招商活动,签约一批项目、承接一批产业、引进一批资本、吸引一批人才,特别是要通过系列招商引资活动,建设一批国际产业合作区、地区和省际工业园区等。四是通过参加国内外展会积极做好第四届东北亚博览会招商邀请工作。要充分利用国内外知名品牌展会的平台,推介**,签约项目,特别是要促成双方会展业的合作,相互支持,互相参会,做好第四届东北亚博览会的招商招展及客商邀请工作。

(三)创新引资方式,强化高水准的招商引资工作机制。要不断更新观念,创新招商引资思路和方式。要抓住国际国内产业转移的契机,把国外和沿海地区的转移产业承接过来,建立以政府为指导、专业队伍为骨干、企业为主体、中介组织为辅助、园区为载体的招商引资机制。一是通过搭建招商引资平台、高层领导出访等措施和途径,发挥政府在招商引资中的组织推动作用。二是通过扶持重点产业和企业、搞好企业经营者的思想发动等措施和途径,强化企业的招商主体作用,把更多的企业推向招商引资的主战场。三是利用驻省外、国外办事机构,国外驻华使领馆、跨国公司办事处、友好团体、商会协会以及国内外中介机构开展招商。要用亲情、友情吸引和动员华人华侨、经济顾问、友好人士甚至亲戚朋友为我省招商引资工作献计出力。要把现有的域外投资企业变成不断增加投资的“孵化器”,吸引企业不断追加在我省的投资。四是建立省、市、县投资促进网络平台,实现招商信息资源共享,探索和采用项目融资、委托等招商方式,支持企业境外上市融资,积极争取国外政府、国际组织和金融机构的贷款和援助。

(四)重拳整治,进一步改善投资发展环境。要切实加强软环境建设,使**真正成为亲商、安商、扶商、富商之地。一要落实招商引资各项优惠政策,兑现招商承诺,增强服务意识,提高服务质量,建设诚信政府,取信于投资者。二要建立健全行政、司法、政策、商务、信用等部门共同参加的长效工作机制,依法行政、依法办事,把软环境建设放在突出位置,抓出成效。三要开展软环境专项治理整顿行动,针对乱检查、乱收费、吃拿卡要等突出问题进行重点整治,针对侵商、骗商、坑商、欺商等违法犯罪行为进行重点打击,在全社会营造人人关心软环境、人人都是软环境的良好氛围。四要积极为投资者排忧解难,按照“属地管理、分级负责”的原则,协调处理好外商投诉案件。充分发挥各地外商投诉机构的作用,定期召开座谈会听取外商的意见和建议,及时解决外商关心的问题。五要提供政策咨询、人才培训、法律援助等方面的延伸服务,在外国投资较多的地区成立外国人商会,进一步完善平台服务,形成尊商、亲商、安商的人文环境。

四、加强组织领导,为做好招商引资工作提供有力保障

一是完善领导体系。省招商引资领导小组要认真履行职责,加大对招商引资工作的组织实施和推动力度。各级政府要从实际出发,理顺管理体制,加强工作力量,确保各项具体工作的落实。各有关部门要各负其责,协调配合,形成整体合力。各市(州)要积极参与省里组织各项招商引资活动,利用好省里搭建的高层次引资平台,广交朋友,扩大宣传,推介项目,促进发展。

二是完善工作推进机制。按照省政府确定的招商引资目标任务,各级政府要层层抓好分解和落实。省招商引资领导小组办公室要坚持月分析、季调度制度,加强分类、分级指导,及时帮助各市州协调解决重大问题。

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一、充分发挥职能，谋划储备重点项目。充分发挥部门协调服务的职能，超前谋划，及早动手，积极做好重点项目储备工作。一是我局围绕工业、农业、服务业、基础设施等方面，积极筛选上报市级重点项目。二是谋划政府投资项目，项目筛选确定划分为提报、筛选、实地调研、征求意见、项目前期准备及计划下达6个阶段。三是储备重点项目。加强与各项目单位和企业联系，及时跟踪项目手续办理情况，为今年向上争取工作打下基础，按照统一规划、分步推进、因地制宜、整合资源、统筹协调、重点倾斜的原则，进一步强化项目谋划与储备，储备项目不少于500个。

二、加强招商力度，营造良好招商环境。年初以来，我局成立专门组织，在机关内部营造人人抓招商、人人为发展的积极氛围，努力培养新的经济增长点，全力支持我县经济的快速、健康发展。一是注重效率，增强投资者的信任感是招商引资成功的关键，在招商引资工作中，营造良好的投资环境，形成软硬环境的良好效应，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者。二是在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。三是加强网络建设，互联网正成为招商引资的重要平台和手段，要丰富网站的内容和形式，在网络上实现招商的互动。

三、提升自身素质，服务投资发展大局。要进一步强化干部职工优化投资发展环境的学习和教育，引导和教育干部职工树立“人人代表发改形象，事事关系发展环境”的意识，集全局之智抓环境，举全局之力创环境，形成全局优化投资发展环境的合力和效应。始终把项目建设的需要、企业发展的难点、群众关注的热点作为工作的重点，全面落实服务承诺、限时办结、服务代办等制度，努力做到行政服务“零距离”、项目建设“零障碍”。

四、创新工作思路，推进重点项目建设。抓重点，我局积极跑办，向省、市推介我县项目，力争更多的项目能够挤入省市重点项目建设计划，获得上级的资金、土地等支持，重点推一批项目，从重点项目建设计划中筛选出一批项目予以重点推进，实施领导分包、帮办小组帮办的模式，帮助项目解决跑办、开工、建设中遇到的难题。破难点，积极采取措施破解项目建设土地指标难落实、用地紧张的问题。创新点，创新工作机制，建立一位领导、一套班子、一抓到底的工作机制，切实推动项目快推进、快建设、快见效。创新谋划思维，更加注重生态环保类项目的谋划。创新工作推进机制，实行项目倒查机制，找出症结，督促落实。以续建项目促竣工，开工项目保进度，前期项目抓落地为重点，加快项目建设进度。围绕新能源项目建设，特别是英利、三峡、科瑞60兆瓦的光伏发电项目要建成投产，加快华能、华润等4个风电场和大唐、中电投等7个光伏电站完善前期手续，全年新开工项目总装机达到100兆瓦；力促航天动力实验基地项目开工建设，切实加强省市重点项目争列工作。

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一、指导思想和工作目标

年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。

二、年工作思路

1、加强领导、强化措施、完善机制

一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；

二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；

三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；

四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；

五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;

六是以汤发[]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。

2、主要指标完成情况

年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金245万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。

3、肯定成绩，振奋精神，知难而进

抓好重点项目工作，对于加快镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。

项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。

4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。

5、结合镇情，做精做强招商引资

一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。

二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，园标准化厂房、以及正在谋划的创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。

三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。

四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。

6、依据规划，完善项目库建设。

一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。

二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以镇总体规划为依据，积极谋划镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。

7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。

年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。

三、存在的问题和不足

年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:

1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。

2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;

3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。

四、年的工作谋划

强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：

1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。

2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。

3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。

4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。

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2012年注定是安徽省淮北市烈山区经济社会发展进程中极不平凡的一年，“五个一百工程”全面完成，“四大转变”取得突破性进展，这些成绩的取得都离不开招商引资这一强大引擎。自身的发展实践和外地的成功经验，让烈山区深刻认识到：转型发展关键在招商，跨越发展关键靠项目。该区坚持招商引资第一要事、项目建设第一支撑的理念不动摇，全力以赴招大商、坚定不移上项目，全年利用内资120亿元，利用外资4826万美元，认定引进规模项目18个，全面超额完成市政府下达的年度目标任务。

着眼于创新方式，注重大项目抓落户。深入开展区主要领导带队招商、专业招商、以商招商，创新开展“十百千”招商引资活动，由18名县级领导干部牵头成立36个招商组，带领100名科级干部联系1000家重点企业，全年外出招商139次，拜访企业526家，接待客商226批次，联系企业1200多家，签约项目30个，开工项目23个，在谈项目91个。严格执行“三个符合、六个达标”项目评审机制和“六个一”项目准入机制，确保引进项目符合政策导向和产业规划，切合烈山转型发展、跨越发展的战略需要，新能源、文化创意、现代服务业等新兴业态项目顺利入驻。务实举办温州企业家投资烈山说明会及乐清、无锡等“小规模、针对性、专项性、实效性强”的16次企业家对接会，做实杭州、温州、上海等地的委托招商，总投资50亿元的国购汽车主题综合体、10亿元的静安观澜郡、8.9亿元的洪庄文化创意产业园、3.5亿元的金龙电子等项目扎堆落户。

立足于完善机制，注重成效抓推进。该区把项目推进作为招商引资的重中之重，认真执行“县级领导牵头督导，发改委组织调度，承载单位具体落实，目标办、监察局全程督查”的“四位一体”项目推进机制，认真解决项目建设过程中所涉及的土地、资金、环保等方面的问题，有力保证了高分子精密制造、洪庄文化创意产业园等项目建设进度。全面落实“首位负责制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制”现场工作“四法”和项目跟踪服务“工作日志法”，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，国购汽车主题综合体、静安观澜郡等项目建设快速推进。严格兑现项目履约保证金制度和引荐方承载方双向奖励机制，充分调动项目建设单位工作积极性，强力皮带、锦鸾包装等项目建设进度加快。

致力于超前谋划，注重环保招大商。经过深入细致的谋划，该区2013年招商引资工作脉络已经明晰：紧紧围绕区委、区政府“全面提升烈山综合竞争力”这一主题，加快建设“两大平台”，围绕“三个定位”，推进“四大转变”，实施“五大建设”，努力走“六条新路”的战略部署，坚持“生态环保优先”战略，锁定“高端装备制造、商贸文化旅游、现代特色农业”三大板块，瞄准浙江、苏南、上海“三个方向”，进一步深化“十百千”招商活动，创新开展“百局招商”活动，加大推进精细化招商。严格落实每月末位表态发言制、招商实绩通报制、每季互学互看互帮观摩制、每半年述职排名制和年终总评制等工作机制，认真落实土地、税收等一事一议和特事特办制度，进一步优化政治生态和投资环境，着力打造政策洼地和利润高地，确保招商引资工作新年再上新台阶。通过前期的对接洽谈，总投资49亿元的天裕煤焦电铸、30亿元的太阳能光伏发电、30亿元的恒泰（淮北）国际商贸城、20亿元的南湖光影文化传播基地等一批战略投资项目即将入驻，2013年烈山大地必将再次掀起“大投入、大招商、大建设、大发展”的新。大项目擎起烈山经济社会发展的大旗。

（作者：淮北市烈山区招商局局长）