危大工程安全管理施工方案范文

导语：如何才能写好一篇危大工程安全管理施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范事故发生，确 保公司安全生产持续稳定，现将在全公司范围内全面开展安全大 检查，本次检查坚持全面检查与严肃问责相结合，以问题为导向, 全面排查隐患，全面落实整改，全面提升管理水平,坚决杜绝事故 发生,确保公司安全生产形势稳定。 

一、组织机构 

公司成立安全大检查小组,对公司所有在建项目开展安全大检 查。各平台公司要成立以本单位主要领导为组长的领导小组，负责 本平台公司安全大检查的组织实施工作。

二、实施时间 

2020 年 7 月 7 日至 10 月 7 日,历时 3 个月。

三、检查范围 

所有在建的房屋建筑、安装、市政工程等。

四、检查依据及内容 依据《安全生产法》、住建部《建筑施工安全检查标准》( JGJ59- 2011 )、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》安全生产法 律法规、行业标准规程，以及集团公司制度规定等。

1.检查安全管理。安全生产责任制是否建立完善,是否建立安 全责任目标，并逐级分解，是否进行安全责任考核;是否编制施工 组织设计，制订有针对性安全措施；分部分项工程安全技术交底是 否全面，安全措施是否有针对性,是否履行签字手续；安全检查是 否按制度执行，落实整改到位,做到整改闭环；安全培训教育是否 到位，三级安全教育是否按要求进行，是否有教育内容和培训记录, 项目负责人、专职安全管理人员是否进行年度教育等，特种作业人 员是否持证上岗。

2.检查危大工程管理。危大工程管理是否执行 6 月 1 日实施 的住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。重点检查 危大工程及超过一定规模的危大工程的方案编制、审核、论证(超 过一定规模的危大工程),危大工程的公告、方案交底、安全技术交底、作业人员登记、监测(包括第三方)安全巡视、验收、建档等落 实情况。

3.检查外脚手架。落地式脚手架、悬挑架是否有施工方案、立 杆基础是否用砼硬化有排水,架体与建筑结构拉结是否牢固到位， 杆件间距、剪刀撑是否符合规定,连接是否符合要求，脚手板、钢 网片是否满铺牢固，内立杆与建筑物间是否封闭防护，外立网是否 严密，施工层防护栏杆、踢脚板是否到位，大小横杆设置是否符合 规定，悬挑钢梁材质、间距是否符合规定，卸载钢丝绳直径、挂设 是否符合规定等。 

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关键词：施工现场；重大危险；安全生产；治理

Abstract: construction engineering construction determined the construction industry is high risk and crashes of industry, building construction production of liquidity, in the form of product variety, construction technology is complex, open and high homework more and mechanization low characteristic, the above characteristics also decided to the construction site of major hazard installation, in the safety management in difficulty bigger, so it's easy to cause great personal casualty and property loss accidents. This article in view of the construction site of major hazard identification evaluation and control a discussion.

Keywords: construction site; A significant risk; Safety production; management

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到广大从业人员的生命安全和国家财产不受损失的大事。建筑施工现场因为建筑产品的特点决定，具有生产的流动性、产品的形式多样、施工技术复杂、露天和高处作业多以及机械化程度低等特点，以上特点也决定了施工现场的安全隐患多，在安全管理上难度较大，极容易引发重特大人身伤亡和财产损失事故。只要对施工现场的重大危险源进行辨识与风险评价，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、预防为主，把事故隐患消除在萌芽状态，就能够最大限度的减少事故发生率，降低事故造成的损失。

一、危险源与重大危险源定义

1、危险源：是指由于建造施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物资损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。

2、重大危险源：是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工活动。

二、建筑施工重大危险源的认定和分类

建筑施工重大危险源的认定主要从两个部分考虑，即施工现场和分部分项工程。对于施工现场来说就要考虑是否违反国家行业标准以及强制性的条文规定，是否对于存在重大危险的分部分项工程，主要考虑以下是个方面：

1、脚手架工程。

2、模板工程。

3、起重吊装及起重机械安装拆卸工程。

4、爆破工程。

5、土方开挖工程。

6、建筑起重机械安装拆卸。

7、30m 以上高处作业的工程。

8、开挖基坑深度超过 5m 或地质条件和周围环境及地下管线复杂的工程。

9、地下暗挖工程。

10、其他危险性较大工程。

建筑施工重大危险可分为以下几类：文明施工场所、脚手架工程、基坑支护、模板工程、“三宝”、“四口”、“五临边”防护、施工临时用电、起重机械等七类危险源。

三、重大危险源辨识方法

1、现场调查。对于施工现场的某些工作和作业人员的经验的人，往往能够之处其所从事的工作存在的危险源，从中可以初步分析出该项工作中的危险源。

2、工作任务分析。通过对施工现场的作业任务分析，可以发现危险源的存在，但要求要求从事现场观察的人员要具有安全技术知识、掌握建筑施工现场安全生产、职业安全健康的法律法规、标准规范、

3、安全检查表。运用已编制好的检查表，对施工现场进行系统的安全检查，可以识别出存在的危险源。

4、危险与可操作性研究。危险与可操作性研究是一种对工艺过程的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。

5、事件树分析（ETA）事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件分析可辨识出系统的危险源。

6、故障树分析（FTA）故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。

7、采用“作业条件危险性评价法”进行识别，即LEC评分法，在风险评价等级划分中查取D值对应分数值，D≧160确定为重大危险源。

8、依据住房和城乡建设部（原建设部）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2007]87号）文件规定为依据，符合规定的直接评定为重大危险源。

四、评价步骤

选择施工活动、过程、场所和服务，确定施工工艺流程；进行危险源辨识，即识别施工活动、过程、场所和服务中的危险源；进行危险源的定性和定量评价；汇总、分析、确定重大危险源，制定风险控制计划；危险源的评审修订。

五、风险评价的基本内容

1、所有进入现场人员的作业活动。

2、作业场所的设施、位置与环境。

3、相关法律、法规及标准要求。

4、原有的控制方法、培训及持证上岗情况。

5、绩效监视和测量手段。

六、重大危险源的监控和隐患治理

事故的发生伴随着能量的转化，当事故发生时，意外释放的能量作用于人体（或结构），结果严重程度取决于人体（或结构）的能量大小、集中程度、接触能量的部位、作用时间和次数。如何预防事故的发生就是要从以上提到的方面考虑，并采取相应的措施，例如：消除危险的能量源，限制接触，使用个人防护用品等。

从事故预防的角度，查找、发现事故隐患，治理或整个隐患是当务之急，是十分必要的。如果忽视人的不安全行为、物的不安全状态、管理不到位，往往容易忽略重大危险源的监控，尤其要指出的是隐患在初始阶段都是隐蔽的，难以发现。另一方面当隐患整改后，由于周围其他的能力源依然存在，其危险依然村咋。因此有效的监控和隐患的安全对策措施是极其重要的。

七、重大危险源的安全管理对策措施

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为认真贯彻落实市“三清一创”百日行动会议精神，迅速行动起来，大力开展全镇消除安全隐患百日行动。经镇政府研究，特制定广陵镇清除安全隐患百日行动实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本和安全发展的科学理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕市委、市政府“三清一创”行动总体部署，立足于治隐患、防事故，通过开展清除安全隐患百日行动（以下简称“百日行动”），集中排查整改一批重大事故隐患，确保全镇安全生产，为迎接党的十胜利召开创造良好安全生产环境。

二、工作目标

在前一阶段全镇“打非治违”专项行动取得初步成效的基础上，集中3个多月时间，进一步深入排查事故隐患，狠抓隐患整改工作。通过“百日行动”，使企业的主体责任得到进一步落实，镇级部门的监管责任得到进一步强化，全镇事故隐患得到整改，非法违法行为得到遏制，事故总量得到下降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。

三、重点范围及重点内容

全镇所有行业领域全面开展“百日行动”。

重点范围：道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、冶金等行业和领域。

重点内容：

（一）共性内容

在前一阶段“打非治违”专项行动的基础上，进一步排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）重点行业领域的内容

(1)道路交通

1、安全基础工作情况：企业、车辆、驾驶员取得有关证照情况；全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。

2、驾驶员管理情况：对驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法违规行为进行教育处理，督促其参加学习、考试等情况。

3、承运的剧毒化学品是否随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标志等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。

(2)建筑施工

l、地下管线保护情况。挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线（包括电网线、水网线、燃气管网线等）的分布情况，是否采取管线保护措施。

2、质量安全受监登记情况。建设工程是否依法办理质量安全监督手续。

3、大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯、井字架等大型运输设备是否制定拆装方案，是否履行检测、验收和登记备案手续，现场拆装和使用是否符合安全要求。

4、临时用电使用情况。施工现场临时用电线路是否按规范敷设，三级配电两级保护是否符合要求。

5、现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。

6、危险性较大工程的安全管理情况。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。

(3)危险化学品

对危险化学品生产、储存、使用等环节开展全面检查。

1、企业安全生产责任制制定、完善和执行情况，特别是企业主要负责人带班制度执行情况。

2、企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，重点检查动火等特殊作业安全管理制度执行情况。

3、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度并做到整改责任、措施、资金、时限、救援预案“五落实”。

4、是否按照有关规范要求，定期进行防雷、防静电检测，确保各项防雷、防静电设施完好有效。落实防暑降温和防止职业中毒防护措施是否到位。

5、重大危险源监控情况。生产场所、罐区等重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警、可燃气体泄漏报警和监控视频）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。

6、企业防洪、防台风、防地质等灾害应急措施情况。

7、应急管理情况。是否制定夏季高温季节应急预案并进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是否采取了事故状态下清净下水设施或防止污水外排的设施。，

8、其他违反相关安全生产法律法规和规程、标准化的危险化学品生产、经营行为。

(4)烟花爆竹

烟花爆竹零售经营单位：

1、门店安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求；

2、是否严格按照许可范围经营、存放；

3、是否实行专店、专柜经营。

(5)人员密集场所

1、场所是否通过消防验收和办理消防安全检查手续；

2、是否建立健全消防安全组织机构及管理制度，落实消防工作责任制；

3、安全出口和疏散通道是否保持畅通，门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

4、内部装修材料是否符合要求；

5、是否委托相关单位对建筑消防设施进行维护保养，是否定期对建筑消防设施进行检测，建筑消防设施是否保持完好有效；

6、消防控制室值班人员是否持证上岗；

7、是否组织员工培训，是否定期开展灭火和应急疏散演练：

8、用火用电管理是否到位。

(6)特种设备

1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

(7)冶金

是否在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所等违法违规作业。

四、阶段划分

本次“百日行动”共分5个阶段进行：

（一）部署启动阶段（7月27日-8月1日）。镇政府召开动员大会，对百日行动进行全面部署，制定方案，明确任务，落实责任，为百日行动取得实效奠定扎实基础。

（二）自查督查阶段（8月1日-8月20日）。各生产经营单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查，并认真填写《清除安全隐患百日行动企业自查表》，由法定代表人签字并加盖公章后，于8月20前报镇安委办。各部门要指导、协调、监督辖区内及分管行业领域的生产经营单位进一步深入开展安全生产检查，对发现的重大隐患要督促企业落实整改措施。

（三）集中整改阶段（8月21日-10月20日）。各部门要督促企业对今年以来检查出的各类事故隐患进行集中整改。其中，要求企业对一般隐患立即消除整改；对重大隐患严格按照“五落实”要求限期整改或挂牌督办；对整改无望、危险性较大隐患的企业，要依法予以停产整顿或关闭。并认真填报《清除安全隐患百日行动情况统计表》。

（四）建章立制，巩固成果阶段（10月21日-10月31日）。镇安委办根据自身情况建立健全隐患排查、挂牌督办、定期会商等工作制度，完善责任落实、督查考核等工作机制，形成长效工作机制。

（五）验收阶段（11月1日-11月10日）。镇安委办组织开展“百日行动”情况进行验收，考核评比，总结经验，表彰先进。

五、活动要求

（一）加强组织领导。开展“百日行动”是镇党委、镇政府的要求，是“打非治违”的继续，是确保全年安全生产形势稳定的重要措施。各科室、部门主要负责人要从讲政治的高度，亲自抓落实，成立专门班子，明确专人负责，确保工作落到实处。

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一、指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全市建筑安全生产形势的平稳有序。

二、治理范围、重点和目标

治理范围：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、深基坑支护、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安技措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。

治理目标：全面落实企业安全生产主体责任，提高施工现场安全管理和安全防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、外线触电”等方面建筑施工事故的发生。

三、组织领导

市建设局成立建筑施工安全专项治理领导小组。

组长：**

副组长：***、***

成员：***、***、***、***、***

领导小组下设办公室，办公室设在市建筑安全监督站。办公室主任由站长**同志兼任。

四、主要措施

（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理。按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《苏州市建筑安全监督管理制度》要求，健全、完善、创新建筑安全监管制度，改进安全监管方式。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》，进一步加强建筑施工安全生产工作。

（二）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确工程建设各方的安全生产主体责任。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对洞口、临边作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；市建筑施工安全监管站对照《建筑施工高处作业规范》的强制性条文进行重点检查，对屡查屡犯的单位和个人进行严肃处理。

（三）认清安全生产形势，强化动态监管。每季度召开全市建筑安全生产会议，对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱企业的动态监管。

（四）加强对监理企业安全监理工作的监管。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的规定和要求，进一步规范安全监理工作，督促监理单位落实安全生产监理责任。监理单位必须严格审查施工企业及人员资质资格、安全生产保证体系、安全技术措施、四阶段重点监督、文明措施费用提取和支付使用、现场防护等情况，严格检查危险性较大工程作业情况，督促施工单位整改安全隐患。

（五）严格按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。继续开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。严格“三类人员”安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故等情况的，暂扣或建议发证机关吊销安全生产考核合格证书。

（六）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据《**省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案，没有登记的，一律不得使用。加强日常监督检查，严肃查处无资质和借资质装拆塔吊等违法、违规行为。施工单位应加强对塔吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修工作,保证安全运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，该淘汰的淘汰，该报废的报废。按照《**省建筑施工现场装配式活动房技术规程》的要求，加强对施工现场临时设施的管理，严禁使用水泥预制板临时活动房屋。

（七）督促施工企业落实安全生产费用。按照财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和建设部《建设工程安全生产费用管理规定》要求，加强对建设工程安全生产费用计取、支付、使用的监督管理，提高施工现场安全防护设施和劳动保护用品水平，改善现场作业人员的工作环境和生活条件。

（八）继续开展安全培训教育和文明施工、安全质量标准化活动，全面促进建筑施工安全生产水平的提高。开展监理人员安全生产知识培训，提高安全监理业务素质。加强对从业人员，尤其是新上岗民工中一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。做好修编后的《**省建筑安装工程施工技术操作规程》的宣传、培训和贯彻落实，提高从业人员的安全防范意识和防范能力。通过文明施工和安全质量标准化活动，树立典型，继续推进文明工地创建，提高施工企业创建文明工地的积极性，不断改善施工现场的安全管理水平。

五、进度安排

第一阶段：3月底以前为工作准备阶段。成立专项治理组织机构，制订工作计划和工作方案，对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

第二阶段：4月至8月为自查自纠阶段。各施工单位按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找安全生产薄弱环节，自行纠正。

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关键词：安全文明 监督管理 巡视检查 安全旁站 检查签证

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-160-02

监理企业是根据业主的授权和委托，依据国家相关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及监理合同，对工程建设实施监督管理的社会组织，监理人员根据业主的《工程建设安全文明施工总体策划》文件，认真履行监理的职责和义务，全面完成和实现业主提出的安全文明施工的任务和目标，下面就如何做好变电工程安全文明施工监理的监督管理工作谈一些看法和体会。

1 编制《安全文明施工控制措施》并进行滚动修编

《安全文明施工控制措施》是监理人员对现场安全文明施工实施监督检查，进一步规范工程现场安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在总监理工程师的组织下，由安全监理工程师进行编写，它主要包括“六化五区四重点”。

1.1 做好安全文明施工“六化”的监督管理工作

安全文明施工标准化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化” 营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

1.2 做好施工场地“标准化”布置和“区域化”管理的监督管理工作

变电工程施工场地作业点多，人员杂，车辆进出平繁，做好现场安全文明施工的监督管理工作，要督促施工单位将整个施工场地按区域化来划分和管理，可将整个施工现场划分成场前区、办公和生活区、施工现场区、临建生产区、设备材料堆放区等五个区域，对每个区域还可按不同的性质划分成若干个小区域进行安全文明施工管理，如临建生产区域：可划分为加工棚、工具房、材料库、危品库。对每个小区域要有具体的要求，如：加工棚，入口处要设置责任牌和材料设备摆放定置图；地面要硬化、平整；要设置可回收、不可回收弃物箱及泥浆沉淀池；各种标识牌，操作规程牌布设规范；加工机具合理摆放，专人管理，定期维护等等。

1.3 强化四项重点的安全文明施工的监督管理工作

施工用电、施工机械、脚手架（含高大支模架）和成品保护这四项工作是变电所工程安全文明施工监督管理的重中之重，监理人员要重点监控。

《安全文明施工控制措施》是监理人员自身控制工程建设安全文明施工的监理策划文件，工程施工的具体建设者是施工单位，因此在编制《安全文明施工控制措施》文件时，应结合批准的《项目管理实施规划》（施工组织设计）以及施工单位报审的《安全文明施工实施细则》的内容，使两者严密的结合起来，起到锦上添花的作用，共同实现和完成工程安全文明施工的建设目标。

2 《安全文明施工控制措施》的交底

经总监批准后的《安全文明施工控制措施》在实施前，总监理工程师要组织全体监理人员及施工项目部主要负责人进行交底，交底的目的对监理人员来说：（1）明确自己所要负责的工作区域及职责；（2）区域内要控制的措施和重点。如：对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作，以书面形式履行确认手续；对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理。（3）在监理过程中需要留下哪些记录或报告。对施工人员主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作业，验收合格后才能进行下道工序，特别是重点控制的内容，要提前24小时通知监理人员到场。监理人员与施工人员对《安全文明施工控制措施》达成共识后才能实施。

3 严格审查施工项目部上报的安全文明施工策划文件

在总监的组织下，全体监理人员对施工项目部报审的《安全文明施工实施细则》、《安全文明施工设施配置申报表》等资料进行审查。审查文件和资料时，要做到先程序后细节；先地下后地上。报审的文件程序上是否到位，手续是否完备，再来审查细节，比如施工项目部安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；施工项目部安全文明施工实施细则是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定，是否符合业主项目部的安全文明施工总体策划。为了减少土方堆放的时间，避免重复开挖，使整个场地安全文明工作基础工作更踏实，要做到先施工地面以下的工作，特别是道路底面的埋管、电缆沟、隧道等，要将进场道路和场内主干道形成环形混凝土一次路面的浇制完成，并在使用时保持整洁干净，每天进行清扫、洒水等工作；在审查施工总平面布置时，要重点关注施工用电和消防设施的布局和配置，以及塔吊和井字架的设置是否满足连续施工作业的要求，避免二次搬迁。审查施工项目部对危险源和环境因素的辩识、评价和控制措施，以及应急预案的完整性和可操作性；审查施工项目部安全文明施工措施费的使用计划；审查施工项目部进场机械、工器具、安全防护用品（用具）等的安全性能证明文件是否符合要求。

4 安全文明施工过程的监督控制措施

（1）加强巡视检查，发现问题及时整改闭环。监理人员在巡视前，要根据工程实际作业的情况，熟悉施工方案中的安全技术规定和安全文明规程，带着问题去巡视、去观察，发现问题，及时落实整改。监理项目部通过专项检查、定期检查、巡视检查等方法和手段，不断强化工程现场安全文明管理，存在问题及时开具《监理工程师通知单》、《监理安全巡视检查表》等书面资料，要求施工单位进行整改落实，并认真进行复检闭环。在监理项目部每月召开的安全例会上，对当月存在的问题进行通报，要求施工单位引起重视，并举一反三，杜绝类似问题再次出现。附表一是监理人员审查和巡视施工现场安全文明施工的重要内容之一。

（2）强化重要部位、危险作业旁站监理工作。贯彻执行国家电网公司监理管理办法的规定，切实加强工程重要部位和危险作业点的监理工作，监理项目部要制定安全旁站计划，在监理过程中按照制定的计划进行安全监理旁站，如：重要脚手架（24米及以上）、大型构架吊装、移动式起重机临近带电体作业等的安全旁站。安全旁站要控制几个重点：1）安全旁站监理人员须经过安全技术交底，并熟悉安全旁站点施工特点和安全控制要点。2）检查施工项目部现场安全管理人员到岗到位，特别是工种持证上岗情况，以及施工机械设备、个人安全防护用品的完好和使用情况。3）检要工序、危险点部位的施工方案及规范标准的执行。4）及时发现、处理安全旁站监理过程中出现的安全隐患及时得到控制。5）做好安全旁站监理记录。

（3）强化重要设施和重要工序转接的安全签证工作。监理人员根据业主的安全文明施工总体策划，结合工程的特点和难点，针对性制定了《安全监理检查签证制度》。监理过程中按照签证制度对施工现场的重要施工设施和重大工序转接，在投入使用和转接前进行的一项监理工作，安全监理工程师依据安全规程、规定、标准进行检查签证。如脚手架、物料提升架、施工用电等在使用前进行安全签证。安全检查签证可起到以下几个作用：1）对施工单位自查过程进行监督管理。2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查确认。3）监理项目部查出的问题提出整改意见，督促施工项目部进行整改并闭环。4）安全检查签证以书面形式履行签证手续以备后查。

5 结语

安全文明施工是整个建设工程的形象表现，是各参建单位安全管理水平在工程中的具体表现，它虽然不会给各参建单位带来直接的经济效益，但会带来丰富社会效益和无形的企业品牌效益，它浓缩着各参建企业的文化。因此，监理人员在安全文明施工过程中，要最大化地发挥监理的监督和管理作用，积极挖掘各参建单位安全文化的体现和建设，要发挥锦上添花的作用，推动建设工程的安全文明施工向更高地境界发展。

参考文献：

[1] 建办【2005】89号《关于印发“建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定”的通知》[R].

[2] 国家电网基建〔2012〕1588号 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法[S].

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    1.工程合同的制定和签订。施工工程的合同规定了招投标企业双方的权利和义务,包括招标企业应为施工企业提供相应数额的资金和权利保障,同时也有施工企业为招标企业所应承担的责任,施工细节和工程的报价以及工程进程时间的预估。工程合同的制定是建立在投标合同基础上的,招标企业会根据投标企业的施工预案进行对比分析,选择比较满意的符合其预想的施工方案,然后在与施工方的不断商谈中对施工方案进一步完善。所以工程合同的制定是一个双方意见进行博弈的过程,招标企业需要投标企业提供一份能为其减小成本且又获得较好工程的方案,而投标企业希望招标企业能够进一步扩大工程投入,从而获得更多的工程收益。所以施工企业就应该在合同中体现招标的诚意,同时尽可能地做好预估,保证施工的利益最大化。

    2.工程施工过程的管理。工程进入正式施工阶段,即是施工方为招标公司提供服务的开始。(1)成本管理。首先在施工的材料选取时,做好市场分析,建立专门的团队进行综合性地市场调研,选取最适合且价格最为优惠的材料。其次是设备的购建,这是比较重要的环节,再好的材料也需要较好的设备才能有更有效的施工效果,施工是系统化的工程,需要多方面地配合,才能做好工程,设备作为主要的施工工具,作用非常关键。还有就是人员的任用,不论是什么样的施工团队,它都需要配备相应的不同类别的施工人员,如工程师、施工工人、后勤人员、管理人员、安全分析师、监控人员、运输队等等,结合自身特点,合理化地组建一支优秀的效率高的团队,同时把人力成本尽可能地控制到最合理状况,保证企业的收益。(2)安全管理。施工企业是一个高危行业,所以在施工阶段工人的安全保障是一个非常严肃且需要企业非常重视的环节。在施工阶段,企业应该明确责任,做好分工,从上到下都要保证施工的安全性,签订安全责任书,每个管理者都要将责任落实到位。同时安全监督员要及时到岗,严格施工期安全工作的风险排查和上报工作,保证每个施工人员的安全,保证施工的有效开展。同时企业应及时为施工工人办理保险,解决其后顾之忧。做好安全意识的宣传和教育,做好宣传标语,及时向工人传达安全意识,积极保护自己的人身安全。(3)施工管理。施工管理是指施工的效果及质量的管理。在我们工程开展的过程中,每个环节都在追求经济管理效益的最大化和成本的最小化,这就对质量提出了一个要求,不能太高也不能太低,太低必然会造成质量差的风险。所以在选材方面我们必须要有严格的质量保证体系,尊重招标人的意愿,选取较为优质的材料进行施工。同时在我们的施工中如果发生些小瑕疵,在招标人或者综合考虑不是很符合规格的情况下进行修复补充,完善质量品质,做好符合要求的工程。在施工人员的控制和管理方面,企业应该严格要求,有统一的规划和管理。首先保证闲杂人等不得随便进入施工现场,保证施工的安全和进度。其次技术人员除了认真负责外,同时还要兼备优秀的技术品质和职业操守,保证工程的安全可靠。再次企业应积极做好安全责任意识的宣传和教育,营造企业施工的和谐环境,保证工程的有效开展。(4)进度管理。工程的开展需要有一套完整详细地施工进程方案,什么时间内完成什么样的工程进度,需要有严格的科学的规定。在我们的施工过程中首先要保证招标方资金的及时到位,满足正常进度的工程开展的投入。在整个工程的开展中,需要购进施工材料和相关设备,同时也要及时满足工人的福利和报酬,还要有应对突发性事件的资金保障。其次选取最合理的施工方式,是纯机器操作还是手工操作,还是人机合一同时开展,在最合理的时间内保证工程的进度正常有效开展。

    3.工程的评估和结算。在整个施工过程中,企业应做好每一个施工环节的预估和评估。通过监督管理获得有效数据分析施工前后的预想和实际的差别,做好工程评估,为)下一段的工程开展提供参考和借鉴。同时要及时与招标公司进行沟通和联系,及时应对突发性事件,及时征求他们的要求,为了一个共同的目的,那就是满足招标企业的施工期望。在工程的完备阶段,需要企业做好成本的结算,关注施工细节的评估,做好成本的计算和核对,减少施工材料的浪费,保证企业效益的最大化。还要关注其他费用,进行综合对比,做好记录工作,不要遗漏一些施工细节,保证企业的投入有根有据。同时做好税收费用的汇总,做好税利分析,不但保证企业的利益最大化,也要保证国家的利益不受损失。

    二、施工企业工程项目管理的风险

    1.市场预估的风险。施工企业在进行竞标的时候需要在市场调研方面做足功课。没有一个恒定的目标,没有一个专业的调研团队,缺乏相应的预估和评估,很难满足现阶段的施工企业的竞争力。调研不够全面就会很容易出现问题,一旦工程拿到手,却无从入手或者是入手后发现成本不断加大,从而不得不在材料上投机取巧加大材料方面的施工风险,不但不利于整个工程安全和有效进度,也不利于施工人员的工程开展,不但带来不了效益,还损害了公司的形象。

    2.施工管理的风险。施工管理应有一套完备的方案和计划,如果缺乏相应的计划和预估,会让施工的资金使用起来无计划、无目的。同时在施工的款项方面,应配备相应的联络员,保证招标企业的资金及时到位。如果不及时到位,不但不利于施工企业项目的进一步开展,也不利于设备和材料的购建,不利于安全和质量的保障。日常的施工管理责任应明确到每一个人,现实中少数项目的负责经理存在一定的价值风险,他们在材料和设备的选材方面投机取巧,会选用一些价格便宜而忽略质量的保证材料和设备。同时对于日常施工监管不严,有些物资流失过多,没有详细记录,加大了施工企业的成本,并且到最后都无法弥补。还有很重要的一个部分就是合同的制定和签订过程中的风险因素。合同的制定是为了建立双方希望达成共同心愿基础上的合作,但是许多企业存在为了获得项目而不惜代价满足招标企业的一些附加条款,导致成本预估失效,从而加大了成本投入。可以想象的是企业无法从这一部分降低投入,势必在人力物力资本的投入方面有所削减。如招收一些技术不熟练、责任心不是很强的施工人员,或者购建一些二手设备、别人弃用的设备作为施工主力设备,从而加大了生产安全的风险。同时还有一些企业不重视合同的签订,喜欢找一些公司进行全权,对整个合同细节缺乏了解,想要的条款没有加上去,做一些简单的口头约定,如若追诉也是空口无凭,又或者被对方加了没必要的款项,加大了成本。

    3.成本管理的风险。成本管理是施工企业项目管理的重中之重,企业通过控制成本带给自身更大的经济收益。首先企业应做好成本的预估,做好市场调研后的价格模拟,同时要结合施工的难度和程度,结合施工所需要的技术含量,这其中就考虑到人员配置以及相关设备的应用。有多大的施工团队就去竞标多大的施工项目,千万不要不自量力,做好自身实力的评估,不要盲目去竞标,以免引火自焚。

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关键词:工程施工安全管理安全事故管理措施

1.前言

工程施工安全管理的主要对象是施工人员,管理的目标是通过加强施工人员活动防护意识和被动防护措施保证安全。安全问题在工程施工中十分重要,因此,加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程顺利进行到底,是工程施工管理中不可忽视的一个重要环节。

工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行管理的过程。按工程形成过程的时间阶段来划分大致可以分为两个阶段的管理:一是施工准备,指在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响施工生产的各要素管理。二是施工过程,指在施工过程中对实际投入的生产要素的作业,管理活动的实施状态和结果所进行的管理和控制。

2.“工程施工安全”的含义及导致工程安全事故的原因

施工安全从广义的方面概括如下: 一方面是指工程建筑本身的安全,即质量是否达到合同要求,能否在设计规定的年限内安全使用。设计本质安全性能和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同应“全方位、全过程”的控制在现场工作人员的生命安全。诱发工程安全事故的原因主要有以下几点:

(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及建设工程规模大,周期长,劳动强度高,照明、通风情况等都会给安全带来隐患。

(2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视监督而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场职工和农民工得不到应有的安全培训。

(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

①低价投标,各个工程承包企业为了得到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。

② 分包转包,实行转包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

③业主拖欠工程款项,政府企业或私人企业的业主拖欠承包商工程款项的现象十分普遍。鉴于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。

④施工人员素质有待提高,缺乏应有的培训,建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己,另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也提醒了承包企业对安全生产的重视。

3.人、物、环境条件、管理条件的管理以及对施工安全的影响因素

(1)人的管理

人是施工生产活动的主题,也是项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设施工全过程是通过人来完成的。人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。建设行业实行建设市场安全管理,建筑业企业资源管理,建筑施工企业安全生产许可证管理,以及各类行业从业人员持证上岗制度等,三类人员考核任职制度,特种作业人员持证上岗指导管理,是工程施工安全生产保证人员素质的重要管理措施。综合多年的施工经验,分析众多施工安全事故,绝大多数是管理人员、作业人员违章违规所致,因此,加强人的安全管理,进行人的安全教育培训,是保障施工安全的重要因素。

(2)物的管理

物的管理包括安全材料、安全防护用具、施工机械、设备等安全物质的管理。安全材料、安全防护用具等安全物质的质量是施工安全生产的基础,是工程建设的物质条件。施工机器、设备(指施工生产)中使用的垂直于水平运输设备,各类操作工具,各种施工安全设施等,是施工生产的重要手段。因此,在工程施工中,应实行现场起重机机械和设备设施验收登记制度,防护用具和设备安全管理制度。

(3)环境条件的管理

环境条件的管理指对工程施工安全起重要作用的环境因素的管理。环境条件如地质、水文、气象等对工程施工安全的影响特别大,因此必须加强环境条件管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施。

(4)管理条件的管理

在生产施工过程中,其他因素:如工程造价、工期等也会影响工程施工安全。工程造价可通过优化管理,减少消耗,降低工程总成本来实现,但是,过低的成本无法保证工程施工的安全。工期则是保证施工安全质量的根本,施工单位的施工安全管理,应建立健全和严格执行安全生产规章制度,包括安全生产责任制度,安全教育培训制度,专项施工方案,专家论证检查制度,安全检查制度、安全技术管理制度、消防安全责任制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。

4.加强施工安全管理的措施

科学合理的施工安全管理,是一个相对完善严密又行之有效的管理体系。

(1)加强实施施工安全管理的基础条件

①加强对实施安全管理工作的领导和支持;

②建立和健全的安全保证体系;

③按建筑施工安全科学管理的基本框架相应调整、充实管理机制、配备所需人力、物力、财力及其他资源;

④深入进行贯彻《条例》的学习,加强施工安全责任管理和推进科学管理的教育培训和考核工作;

(2)建立健全施工安全管理制度

一要针对具体情况制定专门的安全管理制度; 二在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。如项目经理安全管理责任制,项目管理人员的定期安全例会制度,安全防水用电制度,各工种和施工机具的安全操作规程,车辆和人员外出安全管理制度,特种材料如爆破材料。使用管理制度,施工人员生活作息制度,工程施工、安装及运行的安全操作规程,岗前安全培训与到岗安全教育制度,安全责任追究与奖惩制度等。

(3)着力改善安全施工作业的环境和条件

为施工作业创造安全环境和条件,是施工安全管理工作中的重要环节,不仅在开始施工时要做好,而且在施工时整个过程中都应保持良好的状态。安全施工作业的环境和条件包括软、硬两个方面: 软件主要为安全施工氛围,硬件则包括现场条件,安全设施条件和安全措施条件。

(4)加强过程安全的监督

设置专、兼职安全管理员,配备专用防水消防器材,架设安全护网、护栏,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期内和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

(5)落实各级人员安全主体责任

只有初级要求和教育很难达到严格管理的要求,必须认真地落实各级人员的安全责任。例如: 按编制安全措施中的安全可靠性要求就必须具体和明确地落实到编制和设计计算工作的技术人员身上,有关在施工中的各项安全控制要求,也必须具体地落实到相关的施工管理和作业人员身上。严格管理的一个重要方面是作为有关安全要求执行情况的记录,对不认真做好相应安全工作和执行安全措施规则的人员,及时进行严肃教育,追究安全责任。随着施工安全科学管理实践的积累,各项安全和管理要求就会逐步充实,细化并达到较为详尽、妥善的程度,成为事实科学管理的有力根据。各级施管人员也会逐步达到熟悉有关要求,自觉负起责任的高度。

(6)施工安全管理的原则

①坚持安全第一,预防为主的原则;

②坚持以人为本的原则;

③坚持系统控制的原则;

④坚持全过程控制的原则;

⑤坚持全方位的原则;

⑥坚持动态控制的原则;

⑦坚持持续改进的原则;

(7)树立安全意识

施工建设中如果完全没有发生事故是不可能的,所以只能把预防工作做的越来越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视和忽视工程安全管理工作。必须高度重视安全施工中,牢固树立“ 安全第一,预防为主”的意识,这种意识既是全员的:无论是工程管理者还是生产者,也无论是职工干部还是外骋雇员,都要有强烈的安全意识;应贯穿从工程信息追踪,从编投标和谈判签订合同,到工程施工期及缺陷责任区的整个过程;还是立体全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不仅在施工现场以内,而且在工地以外。

(8)做好总结和分析研究工作,不断提高科学管理水平

科学管理是在实践中不断加以修正,发展和完善的管理,必须注意做好施工总结和分析研究工作,以便在积累实践经验的基础上,不断提高科学的水平。为此,应注意做好以下工作:

①健全设计,施工和管理的原始材料;

②按措施要求认真进行施工中的检测工作;

③做好施工中出现的各种情况及其处置情况的详细记录;

④对于重大的安全技术措施和管理措施的编制与积累施工资料的具体要求;

⑤在收集施工资料的基础上,做好施工总结和分析研究工作;

5.施工安全事故的应急处理

(1)现场紧急救护

当安全事故发生后,应立即组织人力物力进行现场救护。对于人身安全事故,造成受伤的,要对伤口进行临时处理;危及生命的要进行急救处理;已死亡的,要打捞和处理尸体,并根据具体情况及时作进一步的处理,如送医院救治等。对于财产损失,如设备材料变淹、着火等,要进行抢救,转移、隔离、灭火、关停正在运行的机械等。对于工程,就要来驱泄洪、堵漏、甩负等。一般来说工地发生的安全事故,靠承包商项目自身的力量就能解决救护,有的则需要得到业主或总部的支持。

(2)处理善后事宜,尽快恢复生产

一般工程施工期紧迫,出现大的安全事故后可能引起工程局部或全部停工,也可能会在员工中引起情绪波动,要积极采取措施尽快恢复生产,如安抚动员员工正常上班,安排受淹基坑排水,毁坏机器设备的修复,受损工程的清理重建等。造成严重人员伤亡的,要视具体情况去安排善后处理事宜。

(3)上报安全事故

安全管理报告有定期和不定期两种。在每月提交给业主和公司总部的工程汇报中,对安全管理问题进行综合评估和总结汇报,属定期报告。而在突发安全事故后形成的报告属不定期报告。安全事故发生后,要视事故的性质和大小,报告事故发生相关情况。小的事故,可在项目内部由下级向上级报告,有的事故则要通报项目全体员工,或报告业主、保险公司、公司总部或受害人家属等。报告有口头和书面形式。严重的事故,项目管理者要亲自向有关领导汇报,并及时上报事态发展及处理情况。

(4)调查原因,追究责任

安全事故发生后,要组织有关人员进行调查取证,分析查明事故的原因,评估损失大小,确定事故性质。属责任事故的,要依据制度规定,追究机关人员责任。情节严重的直至追究其法律责任。同时,要检查项目安全管理体系是否存在某些不足,需要加以改进完善。

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强化质量能有计划的开展质量管理工作，推动质量方针和质量目标指标的完成促进质量管理和质量管理体系的持续改进，增强顾客的满意度。下面是小编整理的《质量强化工作工作计划》，供您阅读,参考。希望对您能有所帮助!

质量强化工作工作计划

20__年武陵源区建设工程质量安全监督管理工作，开拓新的管理模式，坚持“质量为本、安全第一”理念，以确保工程质量和生产安全为核心，扎实推进安全质量标准化、监督工作规范化、市场监管信息化，全面夯实质量安全基础，积极创新监管方式，全面完成建设工程质量安全监督管理的各项目标任务。

一、总体目标

总的工作目标是：消除监管盲区，全区报建工程受监率1%，受监工程竣工验收合格率1%;全区所有符合条件的监管工程均积极创建省级安全质量标准化工地，争取创建省优质工程1项;全区力保安全生产零死亡，确保不发生一般及以上安全生产事故。

二、工作措施

(一)进一步强化监督工作规范化，全面提升监管队伍业务能力

一是是强化层级监管力度，严格监督人员的考核和责任追究，以规范化监督为主要内容，进一步优化考核指标;以省总站监督规范化记录用表“填写示例”为范本，以抽查监督人员项目监督记录的及时、真实、完整性为主要手段，组织开展考核评价，建立奖惩机制，切实提高监督人员工作责任心，重点解决监管信息录入不全、监督记录与现场实际情况不符、违法违规行为查处不严等问题。二是对考核发现的不认真履职的一线监督人员组织到市站跟班学习，全面提高一线监督人员的监管水平。

(二)大力推进“示范工地、示范工程”创建工作，认真开展建筑施工现场安全质量标准化达标验收工作

明确目标，认真执行《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》规定，将阶段性达标验收作为安全监督的日常工作，将达标验收落到实处，力争全区施工现场达标验收率达1%。全区要力争创省级“示范工地”2个以上。

(三)进一步加强监督工作信息化建设

一是继续加强监管信息录入和使用工作。进一步加强监督信息录入工作，确保监督信息内容录入及时、准确、真实。同时，充分利用信息平台查询功能，及时查处项目关键岗位人员配备不符合规定或一人多岗的违规行为。二是继续推进在建工程远程监控系统的建设工作。规模以上城区工程积极推行远程视频监控，一线监督工程师严格履行监督执法职责，加强现场质量安全控制，提高对项目的控制能力和管理水平。三是积极推进关键岗位人员定期考勤制度，要求全区所有在建工程施工、监理项目部关键岗位人员应每周到质安站进行指纹及影像考勤，并简报本周工作，从根本上解决关键岗位人员不到岗或者到岗不履职的积难问题。

(四)科学管理，全面提升工程质量水平

(1)强化工程结构质量控制。严格落实《关于加强施工现场结构工程质量控制的通知》要求，切实加强对模板支撑系统、结构抗震措施以及钢筋连接和砌体结构组砌方法、构造柱等重要环节的监管，有效提升混凝土、砌体结构工程质量及观感水平。

(2)强化保障性安居工程质量管理。严格贯彻执行《关于进一步加强全省保障性安居工程质量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274号)要求，一要加强施工图审查、施工许可、竣工验收等程序落实情况的监督检查;二要加强保障性安居工程施工过程中的质量控制，严格质量监测管理和工序质量控制，认真落实分户验收、竣工备案、工程质量保修等制度的执行;三要强化行为监督，督促相关责任主体切实落实工程项目质量责任公示制度、施工过程质量责任公示制度以及工程质量终身责任制等各项质量责任制度;四要引导施工企业开展保障性安居工程创先争优活动。

(3)强化建筑节能质量控制。重点把好施工过程中建筑节能设计变更及审查、施工质量检测和控制、竣工验收及备案管理关，确保建筑节能强制性标准的贯彻执行，确保外墙外保温结构安全。

(4)强化市政基础设施工程监督管理。重点监督预应力工程、桥梁、高危边坡挡土墙的工程质量监督，加强对市政道路软基处理、路基填筑、主体结构混凝土以及主要功能的抽查和抽测，着力消除市政工程质量通病。

(5)强化工程质量检测试验监督管理。一是严格执行《建设工程质量检测管理办法》，加强工程质量检测试验市场的监管，以及预拌混凝土生产、使用的监督管理，严格质量检测试验机构的资质审查，严格市场准入管理。二是强化对工程项目检测试验方案制定及实施情况的监管。

(6)强化对工程监理的监督管理。一是加强对工程监理企业和监理工程师依法履职的监管;二是加强监理企业和监理人员违法违规行为的查处力度。

(五)深化专项整治，强化质量安全监督执法工作

(1)细化重大危险源防控管理。逐步完善重大危险源识别控制、台账管理、巡查检查等监控机制;继续开展建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全专项整治，重点要强化支模架专项整治;;严格执行差别化管理工作要求，加强对重点区域、关键部位、关键岗位人员的督查和抽查力度;对关键岗位人员、特种作业人员做到有检必查，坚决杜绝无证上岗。

(2)完善建筑起重机械安全监管。一是要贯彻执行建筑施工起重机械设备使用登记制度。二是要加强对施工起重机械设备安拆使用单位、施工作业程序的督查力度。三是要强化对起重机械设备群塔作业防碰撞的安全监管。

(3)加强施工现场消防安全监管。要严把五个环节的关口，一是开工安全条件审查时是否有消防措施方案。二是督促建立施工现场施工用电用火审批制度，严格火源电源管理。三是督促相关责任单位及时清理施工现场易燃易爆物品。四是督促按规定配备施工现场灭火器材和水源。五是要求明确重点防火部位，设置警示标识和消防通道。

(4)强化稽查执法。进一步强化措施，加大执法查处力度，结合“打非治违”专项行动的深入开展，重点解决未报先建、违规建设等问题，坚持把专项行动与安全生产大检查与专项整治有机结合起来，同步推进，严厉查处各类违法违规行为，进一步规范我区建筑市场秩序，及时消除施工现场各类质量安全隐患。

(六)深入开展文明施工专项治理，强力推进“创建”工作

为实现我区建设“国际旅游休闲度假区”的目标，结合安全质量标准化工作的强力推进，通过严把开工前条件审查关、强化日常巡查力度，深入开展文明施工专项治理，实行严管重罚，着力提升城区在建项目文明施工管理水平，确保在建工地文明施工管理到位。

(七)落实安全生产教育，打造高素质从业队伍

20__年度开展的施工、监理管理人员安全生产知识培训及项目标准化竞赛活动，取得了良好效果，对于我区建筑业从业人员素质提升、项目安全生产整体水平提高起到了很大的促进作用。好的经验应该继续发扬，今年，我们将扩大教育面，让安全生产教育不仅仅局限于管理层面，要采取多种形式的教育培训方法，争取让一般管理人员及班组长受到系统、正规的教育。同时，今年继续开展项目标准化竞赛活动，并且要细分奖项，指出每个项目的优缺点，使每个项目能看到自身的优点、学习他人的长处，进一步提升竞赛活动的影响力和促进作用。

(八)加强政治思想和队伍建设，树立监督执法良好形象

一是加强思想道德教育。加强理论学习，牢固树立正确的人生观、价值观和道德观。

二是加强党风廉政建设。严格执行《湖南省建设工程质量安全监督机构工作人员廉洁自律准则》规定，在全区范围内全面推行廉政承诺制度，要求监督人员向每个受监项目相关参建责任主体就监督工作程序和廉洁自律“十不准”等方面作出公开承诺，进一步确保规范监管行为，坚决杜绝“索、拿、卡、要”等不廉洁行为。

三是加强效能建设。严格依照《建设工程质量安全监督绩效考核办法》的规定实施考核，强化对监督执法人员的效能监察和责任追究。

通过采取上述措施，确保队伍廉政建设、质量安全两条“底线”，努力打造权责明确、行为规范、执法有力、作风优良的监督执法队伍。

质量强化工作工作计划

20__转眼就要过去了，在20__年度工作中，我为自己制定如下目标：

一、继续做好产品质量标准文件的制修订与落实工作

通过以往一段时间的工作，认识到当前实施的产品质量标准有部分要求和实际存在一定偏差，一些是因为标准设置的不尽合理，还有一些是因为没有认真落实。今后要适时进行调整和完善，保证品质管理工作有章可依，同时要严把执行关，让产品质量与标准要求尽可能的接近，直到一致。

二、规范进料检验工作

在过去的进料检验工作中，仅做到了大宗、重要原料的检验，并且检验项目不够全面，检验记录不够完整，偶尔会出现进料品质不良影响产品质量的现象。自9月上旬开始，对外购大宗物料，全部采用aql抽样检验;对贵重物品或质量影响大的原料，执行全数检验;对于难以验证的原料，要求供应商提供品质保证函。所有进料检验工作，按物料别留下完整检验记录。对于来料品质异常的，及时发出car(品质异常通知单)要求改正，并跟进检测改进的结果。

三、加强过程质量控制

近几日，因交期紧，糊制环节人员紧缺，临时抽调2名巡检帮忙检封，致过程质量控制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同，品质状况堪忧。为保证制程质量，计划自9月4前要各现场巡检人员归位，以加强过程环节的控制。

制造环节有些品质问题再三复发，主要是因为没有及时对出现的问题给予处理惩戒。自9月上旬，对新发现的批量质量事故，必须做到发现事故2小时内发出car(品质异常通知单)，发现事故4小时内拿出临时纠正措施，24小时内拿出长期预防措施，2天内提出处理意见。

四、开始进行fqc产成品抽样检验工作

早期，由于对过程的关注，没有充分认识到产成品抽样检验的重要性，导致，经常到客户验货时发现产品不良。自9月上旬开始，需对要入库的产成品进行aql抽样检测，并对检查结果做好完整记录。如检查过程中发现与标准、合约要求存在偏差的，及时通知生产部门修正。

五、做好质量相关数据的统计分析工作

认真做好质量管理相关数据的统计工作，及时报送各类质量报表，为领导和相关部门提供可靠的质量信息。进料、过程、成品检验相关统计数据每周通报。

六、定期召集质量例会

每月召集质量例会，就上个月的质量问题进行通报分析，完善纠正和预防措施，做好会议记录，对实施情况进行跟踪监督。

质量强化工作工作计划

为了为稳步提高公司的工程质量管理水平;更好地规范和提升公司的质量管理工作，特制订20__年公司年度质量工作计划。

一、20__年工程质量目标

工程达到南网或广西区优质工程标准。满足国家、行业以及南方电网公司的质量标准、控制标准、验收规范以及设计要求，分项、分部工程质量验收等级达到“合格”，单位工程质量验收评定等级达到“优良”，WHS合格率达到93%或以上。工程技术资料要与工程实体同步，顾客满意度95%以上。

二、质量工作安排

(一)质量工作重点

1、继续建立健全质量管理岗位责任制

以岗位责任制为中心，加强质量责任体系建设，贯彻落实质量责任制是干好质量工作的前提和基础。要实现全员管理，层层落实质量责任，分解细化各层次的工作目标和质量管理目标。施工人员要认真履行自身的质量职责，质量管理人员要做好质量管理基础工作，坚持预防为主，严把质量关，强化质量检查和监管职能。项目部在20__年的质量工作中，要以责任管理为中心，加强质量责任体系建设，建立完善的质量责任体系，把公司的质量工作和质量目标分解到每位员工身上，落实到基层，真正实现全员、全过程、全方位的质量管理。

2、加强内部沟通

为确保质量管理体系运行持续有效,实现质量目标,公司要通过各种渠道和形式如：质量分析会，简报、组织专题活动(质量月、百日竞赛)等、促进质量

管理体系运行的有效性。及时上报质量月报，对施工过程中存在的质量问题应进行分析，详细说明质量问题整改情况。公司不定期召开质量分析会，对阶段性质量管理工作、工程质量情况进行统计分析，找出不足或存在的问题，制定纠正预防措施。

3、认真做好质量计划工作

做好计划是做好工程质量管理工作的基础，公司将安排年、季、月的质量工作计划，要求项目部的质量计划编制要有针对性，要识别出项目的特别重要工序、关键工序、特殊工序，对这些工序提出的质量控制要求详细、具体。使公司质量计划真正成为项目质量管理的纲领性文件。

4、提高质量管理水平

继续严抓质量管理，同时积极与各项目部进行沟通，把先进的质量管理方法、管理经验引进来，结合我们的实际情况，逐步完善自身的质量管理体系，提高项目的质量管理水平。同时与其他同时参与建设的兄弟单位进行交流，把他们先进的质量管理办法引进来，结合自己的实际情况，对自己进行提高。对他们的质量控制手段与措施以及现场的实际做法等经验做为我们项目管理上的借鉴经验，灵活运用，争取在所有参建单位的质量管理和工程实体质量方面都排在前列。

5、加强质量意识教育，搞好质量培训工作

要继续做好质量意识教育和进行质量培训工作，提高全员质量意识和管理人员的素质。对全体员工进行质量意识教育和创优意识教育，大力宣传“干精品工程，树立公司品牌形象”的思想，加快公司向质量效益型企业转变的步伐。同时，工程部要做好各项目的质量培训工作，加强对质量管理人员进行质量法律法规、公司质量管理制度、现场质量管理的基本方法、质量验收规范、质量检验方法、系统地分析问题的方法等方面进行培训;对于新进单位的新员工，由工程部将制订对新员工培养计划，就是在平时组织他们学习公司的各项制度和工作程序，了解公司的工作流程。对他们进行验收规范和各类标准的专业培训，有效提高现场管理人员的业务水平和工作能力。

6、强化过程控制，加大监督、检查、考核力度

工程部要继续加强对施工现场的检查工作。项目部要按照公司《质量检验大纲的》的要求对施工现场检查率的要求完成检查工作，对每个施工环节都要监管到位。要制定检查计划，检查计划内容要对工程特别重要工序、关键工序、特殊工序的监管做出详细说明。在检查过程中要对工程这些工序逐一进行检查和监督，在项目的质量管理中要做好质量的过程控制。管理人员要积极参与管理，让产品质量在每一道工序，每一个细节都处于受控状态。工程部要组织好“三级质检”工作，“自检”必须认真完成，“专检”要用数据说话，工序的各种检试验要按规定要求完成，精细要求，严格控制，把好质量关。

7、加强工程创优工作

今年的工程量较大，所以我们要将创优工作放220kV变电站及项目部上，项目部要根据公司创优计划要求，策划好本工程的工程创优工作，认真制定工程创优计划，在施工过程中严格按照创优计划要求进行过程控制，使创优工程的每个工序的质量达到创优计划的要求。同时搜集整理创优工作的相关资料，确保实现创优工作计划。项目创优工作由公司总工程师负责。

8、加强质量信息的反馈与沟通

工程部要加强质量信息的反馈与沟通工作。项目部要及时上报工程施工进度计划，各分部分项工程质量检验计划，现场不合格品的发生情况以及现场质量管理和工程实体情况等信息。

9、质量工作考核制度

公司将依照《质量管理办法》及相关的规定，对各项目部进行质量工作考核，对不符合项和不符合要求的质量问题，将按照考核办法及考核评分表进行扣分和处罚。

三、质量管理措施

1、完善质量检查制度

项目部都要确实落实“中间验收”及“三级质检”工作。工程部对于每个项目的质量检查次数不少于两次。检查分为现场检查和施工资料检查两个方面。施工资料检点为评级记录、隐蔽工程交接卡、中间验收记录。对工程的监督检查，要定期通报检查结果，并对问题整改完成情况进行跟踪验证。

2、原材料的控制

项目部要加强原材料进货检验，严格按照公司《质量检验大纲》的要求进行到货验收，合格产品才能进场使用，并按要求做好原材料的标识工作。

3、编制工程施工质量检验计划。

各项目部严格执行南方电网公司基建工程质量控制作业标准(WHS)，依据施工技术标准、规范，编制各工序质量检查内容和控制要点，正确划分各工序的停检点和必检点，明确检查记录。

4、强化工程质量过程控制

项目部要在施工过程中严格控制每道工序，认真履行隐蔽工程交接卡制度，坚持上道工序不合格不流入下一道工序。严格执行施工方案和工艺流程，落实技术措施和质量保证措施，从技术措施到实际操作中严格把好质量关，通过层层控制，把住关键环节，确保施工方案有效实施。

5、认真开展质量服务工作

公司要全面开展顾客满意度调查工作，各项目部在工程完工一年后要进行顾客满意度调查，并填写顾客满意度调查表;