妇联工作职能范文

导语：如何才能写好一篇妇联工作职能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】农村环境连片整治；政府职能

为加快解决突出的农村环境问题，改善农村环境质量，推进社会主义新农村建设，探索出一条农村环境保护和环境管理的路子，国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作，整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。

1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题

1.1根本问题

根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面，在环境治理的脉络中，地方政府首先是国家权力的人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务，支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面，作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此， 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时，政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素，亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。

1.2项目落实中遇到问题

目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构，缺乏环保专业人员，加之乡镇及村级财力大都比较困难，拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看，还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。

2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策

2.1乡镇政府上报方案需科学、准确

实施环境连片整治前需要编制实施方案，乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际，导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用，但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖，导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量，造成了很大的浪费。

如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的，那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况，再将此上报至方案编制部门，使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划，合理配置资源，使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性，做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。

2.2乡镇政府应科学选址

环境整治工程的选址很重要，选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调，环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目，造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图，后因土地征占问题项目不能落实，只好从新选址，从新绘制。

在确定选址前，乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发， 做好调研工作， 深入到农民、农业和农村生产与生活中， 广泛听取农村群众的意见和建议，收集农村环境治理的一手资料，并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量，在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下，选定合理可行的位置。

2.3乡镇政府应监督工程质量

环保设施的设计和施工专业性比较强，其工程质量如何，会直接影响到其处理效果。目前，农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担，设计及施工水平良莠不齐，甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管，质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金，不能够充分发挥资金效益，另一方面也不能够发挥应有的环境效益。

其根本应转变乡镇政府职能，加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面，更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后，乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能，而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位，才能尽到监管责任。

具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选，选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时，应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查，尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。

其次各乡镇一般都设有村建服务中心（或村建站）， 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一， 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任，保证农村环境连片整治项目的工程质量。

2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制

要使环保设施长期稳定地运行，使其能够长期发挥效益，就需要对设施进行良好的管理和维护，而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构，配备环保专业人员，及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才，拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行，这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。

其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”，在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下，乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此，要改变农村环境现状，必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度，否则，再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。

由于我国农村环境保护工作起步较晚， 农村环境管理的体制还未建立起来， 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索：在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作，并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度，县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书，将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。

乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难，无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金，更需要申请运行资金。多措并举， 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。

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【关键词】康复训练；针刺疗法；偏瘫早期患者；下肢运动功能；恢复；作用

【文章编号】1004-7484（2014）07-4095-02

偏瘫早期的患者进行康复训练是能够有效改善病情，传统的中医针刺疗法已经成为治疗偏瘫患者的最为常用的康复治疗手段。在临床观察中发现，康复训练及针刺疗法对偏瘫早期患者下肢运动功能恢复的作用。而康复训练和传统针刺疗法之间是不是存在取长补短的作用，现阶段还存在着很大的争议，由于缺乏大量的样本进行长期的跟踪调查，本文就对150例脑卒中后偏瘫患者进行临床观察，探索出常规性康复治疗和针刺疗法治疗，在偏瘫早期患者的肢体运动功能障碍中的作用。提高对脑卒中后偏瘫治疗的认识，加强对脑卒中后偏瘫早期患者治疗与护理的了解，明确脑卒中后偏瘫早期病理的特点，有效并合理的采取正确治疗及护理的方法，这才是脑卒中后偏瘫早期患者能够更好的恢复之关键所在[2]。在进行研究的过程中有两种治疗方案，其中之一就是内科治疗加康复训练，另一种治疗方案则是康复训练外加针刺疗法治疗。这是治疗中两种关键的方法。疗效检测也是很关键的，因此，在不同的月份对患者进行检测是必不可少的。入院后要对患者的四肢进行初期、中期、末期评定，检测其四肢的功能是否齐全。之所以采用这样的方法是因为通过这样的程序可以改善偏瘫患者的四肢功能。能够使患者尽早康复，由此可见，疗效是最为关键的，也是必须引起我们重视的。

患者的下肢运动功能的恢复仅仅依靠针刺疗法是不科学的，也是不合理的，因此也不会获得很好的疗效，所以，针对患者的下肢运动功能的恢复过程中还要加上康复训练，这对患者的康复有决定性的作用，患者恢复的时间会缩短。在对脑卒偏瘫患者进行治疗时，应该重视患者的康复训练，在治疗初期就要对患者进行康复训练，把握最好的时机，这样才能获得最佳的效果。患者下肢功能的缺陷自然就能得到弥补。针刺疗法不仅仅能治疗脑血管病对患者的下肢运动功能的恢复也是有一定的积极作用的。下面就对相关患者进行临床观察，通过对这些患者进行分析和研究，找到针对偏瘫早期患者下肢运动功能恢复的最好办法。

1 资料与方法

1.1 临床资料

选取自2010年-2012年，150例偏瘫早期的患者，经过临床诊断，都符合1996年全国第四届脑血管学术会议修订的脑卒中诊断标准。150例患者排除精神障碍和骨骼肌肉病变所导致的下肢功能障碍，把他们随机分成康复治疗组、康复加针刺疗法治疗组及对照组各50例，150例偏瘫早期的患者一般资料比较，差异无统计学意义（P

1.2 方法

对于康复加针刺疗法治疗组，采用促神经肌肉技术，提高患者的兴奋度，从而提高肌肉的张力，以Brunnstrom技术为主，调动促发机体所产生的不同反射，促使主动活动的产生。加强患病部位感觉信息的发出，可以采用医疗操或者坐卧运动，以防止患者肌肉萎缩等其他并发症的产生。对于康复加针刺疗法治疗组，在第一个月的时候，主要以体针治疗为主，取下肢取髀关，伏免，阴陵泉，足三里，三阴交，太冲这些穴位。第二个月开始直到治疗末期，进行头针与体针相结合的方法治疗，头针取病灶侧顶颞前斜线和顶颞后斜线穴位，体针取的穴位同前，体针主要是平补平泻为主， 在头针进针以后进行快速捻转，头针在病灶侧顶颞前斜线和后斜线行捻转2分钟[3]，一分钟捻转180次。对于对照组，采用常规的内科治疗方法。

1.3 判定标准

在分组治疗后的一个月、一个季度、半年对患者下肢运动功能进行评定，运用Brunnstrom分期和FMA积分法以及FCA综合功能评定法，评价患者治疗半年后下肢体运动功能是否有恢复的情况。

1.4统计学分析

在对患者的数据进行分析时，需要采用到SPSS 15.0版的统计学软件，采用χ2检验对计数资料进行检验，若P

2 结果

将150例脑卒中后偏瘫早期患者经过半年的治疗情况进行对比，治疗组的患者下肢行走功能评分比治疗前的时候有很明显的改善，而且治疗组的患者各指标都比对照组的各项指标好，两组差异有统计学意义（P

3 讨论

偏瘫早期患者的中枢神经系统受损并且伴随着运动功能下降，如果患者不进行一系列有效的康复运动训练，就会出现非常严重的后遗症[4]，对患者的生活造成影响。对患者进行一定程度的康复运动教育是有必要的，通过这样的教育患者能意识到运动对身体康复的重要性。通过临床研究，发现在中枢神经细胞受损之后，毗邻的脑细胞会受到刺激，极有可能引起部分神经受损，甚至丧失功能。

针刺疗法治疗方法对经脉疏通气血起到调和的作用，能够改善患者脑部的血液循环，促进脑皮质电活动。另外，在局部进行不同的针刺疗法，这个方法还能够增减肌张力，激活偏瘫早期患者的肢感觉以及运动能力，对患者的下肢恢复起到促进作用。 针刺疗法能够通过脊髓的初级运动，令中枢瘫痪肌肉达到兴奋点，以防止失用性萎缩，当然还能够通过反复刺激，使大脑的高级运动中枢得到恢复，并重建脑部正常的反射弧[5]，患者要配合临床康复的治疗，运用机体反射的功能，调整中枢神经系统的兴奋性，在一定程度上使皮质功能得以重建，从而最终达到恢复患肢运动功能。

本文针对康复训练及针刺疗法对脑卒中后偏瘫早期患者下肢运动功能恢复的作用进行分析。治疗组的患者运用针刺疗法治疗并配合康复训练一个月、一季度时下肢 BRU分期、FMA积分及FCA行走功能评分都比治疗前有显著的改善[6]，并且改善情况优于对照组，这就说明综合康复训练配与针刺疗法治疗，能够有效的提高偏瘫早期患者下肢运动功能。早期针刺疗法治疗配合系统康复训练能够明显的改善患者下肢运动功能，并且针刺疗法治疗现在还没有出现明显的不良反应，是值得应用的。所以，为了改善治疗偏瘫患者的效果，应该对针刺疗法治疗引起重视，其次，康复运动也不容忽视，因为康复运动在整个治疗过程中的影响很大，其地位是不可小觑的。事实证明，康复训练及针刺疗法对脑卒中后偏瘫早期患者下肢运动功能有恢复作用，这种方法优于常规的内科的治疗方法，疗效得到肯定，值得应用和推广。

参考文献

[1] 胡永善，朱玉连，杨培君.早期康复治疗对急性脑卒中患者运动功能的影响[J].中国康复医学杂志，2010，17（3）：145-147

[2] 高聪、刘鹏、黄松波、董爱勤、吕秀东.早期康复治疗对脑卒中偏瘫患者肢体功能及日常生活能力的影响[J].中国康复医学杂志2013，（08）：499

[3] 郭瑞友、马晓维、毛德军.早期康复对脑卒中患者日常功能和生存质量的长期影响[J].中国康复医学杂志2012，（03）：652

[4] 徐开径、王爱国、王振华.针刺为主促进腔隙性脑梗塞康复、早期针刺治疗脑卒中偏瘫康复疗效分析[J].中国康复医学杂志2013，29（6）：379

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现代公共关系策略是一个组织或企业，为了增进内部及社会公众的信任和支持，通过调查、策划、实施、评估等手段，为自身事业的发展创造最佳的社会关系环境的一系列行为和举措。它作为一门艺术、一门科学产生于20世纪初的美国，近百年来越来越广泛地应用于企业运营和商务往来等经济领域，并逐步被政府和社会团体所重视、运用。20世纪80年代传入中国，并迅速被发展起来，现已形成专业的公关运作公司和学科研究机构，但主要业务集中在工业、商业、旅游业等的营销、广告活动中。政府、社会团体的一些活动虽然也具有公关性质，但系统性操作和公关策略的技术性运作仍在探索、形成中。

妇联组织不是政府职能部门，却工作在推动我国男女平等国策的重要岗位上，代表着妇女儿童的合法权益。思想政治教育、组织建设、参与社区建设、促进“两纲”实施和依法维权等一系列工作都不是妇联一家可以独立承担的，所以谋求自身发展,发挥“联合会”优势，实现妇联工作网络化、社会化是新世纪妇女工作的必然要求和趋势。我们认为妇联也应顺应市场经济的发展规律，克服行政化的思维定势和做法，引入现代公关策划意识，借鉴企业整合营销理念，从公关战略的角度进行组织的形象“包装”，在打响活动的同时创造妇联的“品牌价值”，再通过“名牌效应”，促进社会资源共享，实现工作社会化，效益最大化，从而增强妇联整体维权的实力，形成全社会都来关心妇女儿童问题的良好局面。

一、强化主动传播信息的公关意识

全国妇联去年开展了一项民意调查，结果显示：人们对妇联组织的性质、工作等了解有限，妇联的知名度普遍不高、社会定位模糊，有人甚至以为妇联是做计生工作的机构……社会公众之所以对妇联组织如此不了解，很大程度上是由于我们缺乏一种主动的传播信息的公关意识。在公共关系中，信息是活动的基础，是决策的依据，信息传播是与公众沟通、达成共识的使者。在当今社会化、开放化的大格局下，妇女工作只有自觉地进入社会这个“大棋盘”中，主动而又客观到向社会公众宣传自己，由被动期待关心向主动争取重视转变，才能在社会事务中确立妇联的位置，发挥职能作用。历年来，汕头市妇联大力创办一批有社会影响的“妇字号”经济实体，扶持一批科技致富的“妇字号”农村种养大户和连续举办了六届的家庭文化节，都体现了这种打“妇联”名牌的公关意识。强化主动传播信息的公关意识要努力做到两个方面：一是转变观念，走出“小机关”，学会“大公关”。每一个妇女干部无论从事什么具体的工作，都应自觉地把自己的工作同妇联组织的公关形象联系起来。要求学习掌握一定的公关知识和运作技巧，积极开展力所能及的公关宣传沟通工作，认真贯彻公共关系中的“全员公关”、“无处不公关”的基本原则，共同塑造组织的良好形象，提高工作效益。二是重视信息的双向沟通和“二次加工”。新时期的妇联组织在处理信息传播时，不应仅是做上传下达的“传送带”，而应是多向信息的“配送站”。来自政府、妇女群众和组织内部一切与妇女工作有关的信息，妇联组织都必须从整体公关策略的需要出发，进行调查收集、研究提炼和定向传播。挖掘信息的价值，或向决策者提供依据和意见反馈；或为群众了解妇联工作动态、发表建议、参与活动提供畅通渠道，从而改善妇联组织与目标公众之间的沟通，为赢得理解、信任和支持打下基础。汕头市妇联以自办刊物《妇工信息》为载体，建立了一支由纵向、横向妇女组织成员组成的通讯员队伍，设立奖励机制，调动大家采集、报送信息的积极性，为《中国妇运》、《女性》、《粤妇信息》等刊物和上级督查部门提供了一批有价值的信息，今年又建立了自己的工作网页，借助互联网这种快捷、覆盖面广的媒体，传播、交流妇女工作的信息。

二、强化公共关系中的协调职能，形成社会合力

如果说，信息沟通是力求抓住“天时”的话，那么，协调关系就是要努力创造一个“人和”的环境。我们认为，社会化的妇女工作只有一方面增强“内力”，一方面主动争取与有关部门协调沟通，借助“外力”，同时吸引社会各界人士，团结“编外”大军，才能实现系统合力大于部分相加之和的整体效应。妇联组织重点要协调好与政府、其他职能部门和社会群体、内部组织成员三者之间的关系。

（一）开发领导资源，争取政府重视。

争取党政机关对妇女工作的政策倾斜，是妇联组织代表、维护妇女儿童权益的力量之源。这需要我们在协调关系的时候，善于运用各种公关手段。一是寻找时下党政工作的中心，结合妇女工作的实际，设计出既能为中心服务，又有助于组织建设或妇女儿童利益的活动方案，力求将妇女儿童工作纳入政府的议事日程；二是多方面主动接触部门领导，特别是分管妇女工作的领导和高层女性领导，采用请求批示、邀请出席活动、聘请为名誉顾问等方式，争取他们对妇女工作的支持。汕头市妇联这几年举办的家庭文化节，无不紧扣当年市委、市政府的中心确立主题，抓住庆典仪式等大型活动邀请党政机关主要领导出席、讲话，以“借光”的方式提升妇联组织在政治领域和社会领域中的地位。通过我们的宣传、努力，目前我市不少领导还认捐资助了一批失、辍学女童，为“献爱心、百万春蕾女童助学行动”作了行动上的动员，使该活动社会效益显著，各级妇联共集捐款200多万，2000多名贫困女童重返校园。显示了公关手段对推进妇女社会化工作的有利促进。

（二）坚持互惠互利的合作原则，与有关职能部门、社团组织共创成果。

社会化的工作格局要求妇联组织与其他有关职能部门、社团组织建立起长期的良好合作关系，延伸妇联工作的“手臂”。一要明确分工，有所为有所不为，立足“妇联所能”。二要强化服务意识，发挥妇联组织不可替代的职能优势，以实绩赢得尊重。汕头市妇联在参与公安部门打击“黄、赌、毒、”和“打拐”等专项斗争时，从维护妇女儿童权益的角度出发，在基层努力建立健全妇女“三禁”组织，利用组织网络和媒体进行宣传教育，并配合做好帮教及解救被拐妇女儿童的善后工作。各司其职，共创成果，既发展了双方的关系，又树立了妇联“维护妇女儿童权益的娘家人”的良好社会形象。

（三）建立组织的“精神信念”，维系内部团结，开发人力资源。

在现代公关策略中，组织基本信念的建立，对人力资源的开发和组织事业的成功至关重要。汕头市妇联在公关教育引导中，加强培养每个成员对妇女儿童事业的热爱，对自身工作价值的认同，形成个人与组织共同成长、荣辱与共的观念。我们有意识地运用公共关系的管理职能来调适内部公众的关系。具体做法有：加强内部信息的双向沟通、鼓励出谋献策、引入竞争机制、活动等。如扩展到所有机关干部都参加的部务会，使组织运作透明化，减少“内耗”，提高了工作效率；竞争上岗的施行，使人才脱颖而出，全体干部的危机意识、竞争意识得到加强，调动了个体自强素质的积极性，提高了组织的凝聚力、战斗力和活力。

三、妇联组织运用现代公关策划手段的几种思路

（一）制造“联动效应”。

为扭转目前妇联组织信息传播中分散投放，难以形成宣传大声势的现状，我们认为可借鉴企业界、文艺界在推广活动时惯用的公关手段，借助舆论工具优化妇女工作舆论环境，形成各新闻媒体上下联动的广泛宣传力度。首先，赋予我们的信息一个较高的传播价值，即要具备社会意义、公众关注、实效性、动态性等因素；其次适机举办新闻会，诚邀各界记者参加，进行充分的“热身”。必要时再辅以“大论坛”等形式，在报纸、电台、电视台、网络上掀起一场人人参与其中的热潮；善于运用传播技巧，加强宣传的攻势，形成一环套一环的整体宣传效应，扩大活动的影响力。去年省妇联策划的“不让‘黄、赌、毒’进我家百万家庭签名承诺活动”就是个成功的例子。

（二）打好“家庭”牌，吸引男性公众的参与。

《家庭》杂志销量之所以超过其他命名中带有“妇女”、“女性”字眼的刊物，名称的巧妙定位功不可抹。“家庭”是一个既有鲜明女性特点又使男性乐意接受的“信息符号”，家庭是我们开展公关活动的重要阵地。打好“家庭”牌，吸引更多男性参与到妇联举办的活动中来，从中理解并支持妇女事业，能使我们的活动体现真正的社会化、群众化。汕头市妇联连续举办了六届家庭文化节，越来越多男性加入其中，“尊重妇女、热爱而他”已蔚然成风。

（三）打响妇联“名牌”，制造“明星效应”。

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一、我市妇联干部能力方面存在的问题及原因

1、学习意识不强。由于长期受男强女弱、男将女兵观念的影响，一部分妇联干部比较安于现状，不思进取，不善于学习新知识，总认为现有的知识够用了，导致知识结构老化。有些妇联干部对学习的重要性认识不足，不注重知识的积累，做起事务性工作劲头大，而理论业务学习稳不下心，钻不进去，认为学不学都能干，这是提高自身素质的最大障碍。

2、执行能力不足。缺乏学习造成认识上的差距，导致在执行上存在着一定的片面性。据调查，一些妇联干部宗旨观念淡薄，缺乏服务意识，漠视责任，不深入基层调查研究，把工作简单地停留在开会、发文件上。有的妇联干部在工作上不愿、不敢、甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，贯彻少，跳不出文山会海，致使一些工作迟迟没有明显进展。

3、工作定位不准。长期以来，大部分基层妇联干部在本单位都兼有其他工作，使她们总认为妇女工作是务虚的，是“软任务”，只要中心工作抓好了，搞其他工作时捎带着就行了，妇女工作搞好搞不好影响不了全局，而自己没有真正进入角色，也没有把妇女工作摆上应有的位置。加之少部分人怕吃苦，不愿到基层或乡村包村、包组，甘愿留在机关，缺乏基层工作经验。部分乡镇妇联干部兼职文书、计生专干、后勤管理等工作，由于忙于本单位兼职工作，而很少有时间和精力集中抓好妇女工作，即使工作，也往往是应付一下，照转照搬上级精神，工作被动，缺乏创新。

4、创新精神不够。一些妇联干部虽然具有一定基层实践工作经验，但由于文化程度低，接受新知识、新事物能力较差，工作方法陈旧，跟不上形势发展，造成服务妇女、服务经济的能力较为欠缺。 在实际工作中，存在着没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象，不能将上级政策与本地实际有效结合，死板教条，照抄照搬，上下一般粗，空话、套话连篇。凡事等上面、看外边，怕出乱子，怕担责任，唯书唯上，缺乏创新精神和战略性、前瞻性思考。

5、工作热情不高。几千年留传下来的“男主外、女主内”老观念及传统社会性别分工对女性角色期望的影响，使大部分妇干自觉不自觉地扮演着贤妻良母的角色，甚至有的认为只要丈夫事业有成，自己的一生也就有了寄托。而刚参加工作的妇联干部则认为“干得好不如嫁得好”，以致工作热情不高，缺乏上进心。同时，部分妇联干部由于从事妇女工作时间过早、过长，认为自己搞了多年的妇女工作，工作经验多，工作任务、工作环节早就滥熟于心，不必再去深钻细研，工作成绩平平庸庸， “不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，缺乏开拓精神和竞争意识。

二、以科学发展观为指导，提高妇联干部三种能力

要着力解决妇联干部在思想观念、能力素质、工作思路、工作机制、工作作风等方面与党的要求、与妇女群众的期待、与科学发展观的要求不相适应的问题，必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，在观念上要做到“六个克服、六个增强”：即克服片面发展思想，增强科学发展意识；克服重物轻人思想，增强以人为本意识；克服骄傲自满思想，增强居安思危意识；克服因循守旧思想，增强改革创新意识；克服“条件有限”思想，增强创造优势意识；克服“当当配角”思想，增强时代责任意识。从妇联组织的定位(党领导下的妇女群众组织)和职能(维护妇女的合法权益，促进男女平等)为基点，结合我市妇女工作实际，我认为我市妇联干部能力建设的三大重点是：坚持与党和政府的工作大局相衔接，把历练善谋全局的执行能力作为立身之本；坚持与妇女群众的实际需求相适应，把历练高水平的服务能力作为力量之源；坚持与整合社会资源相呼应，把历练全方位的协调能力作为必由之路。

（一）紧扣大局，提升执行力

科学发展观第一要义是发展。妇联组织和妇联干部要在科学发展观的指导下，进一步增强在党委、政府工作大局中谋发展、促发展的自觉性，认真贯彻落实市委作出的重大部署和重要会议精神，始终把促进妇女发展作为妇联工作的第一要务。而要广泛动员全市广大妇女投身到建设“三个__”的伟大实践，努力构筑社会化、开放式的妇女工作格局，在新的起点上实现我市妇女工作的新跨越，必须提升妇联干部的执行力。妇联干部的执行力是党的执政能力的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的群众路线、方针、政策和市委、政府决策部署的能力，简单地说，就是保质保量的完成妇女工作和任务的能力。“三分战略，七分执行”，再难得的机遇，再新颖的思路，再鼓舞人心的目标，离开了执行都将是空中楼阁。提高妇联干部执行力，必须提升执行水平。水平决定效果，执行力建立在理解力、转化力、创造力之上。

理解力是执行的基础。要善于理解、领会上级党委的决策意图，认真学习、消化、吸收，并结合实际有效地开展工作。妇联干部要提高执行的效率，必须要有较强的悟性。这个悟性体现在正确判断形势的预测力上，体现在科学把握全局的领会力上，体现在组织执行的计划力上。这就要求妇联干部要站在决策者的角度谋思路，站在执行者的角度想办法，将二者有机结合起来，才能避免出现理解和执行上的偏差，才能为目标的转化打好基础。

转化力是执行的关键。转化力就是将上级决策意图转化为实际行动的能力，是决策部署能否落到实处的关键。转化的过程是执行决策目标的主要过程，包含了组织、控制、应变、指挥、沟通协调等环节。其中，执行计划的组织是首要环节，领导干部要善于科学制定计划，更加注重实际可操作性，使执行计划和力量组织更具可行性；同时，要关注细节，及时寻求问题的解决途径，将执行力贯穿指导、指挥、协调的全过程，推动决策部署的落实。

创造力是执行的动力。创造力是执行力、

增强执行效率的突破口。创造力，就是要求妇联干部要善于应对新情况新问题，有破解难题、破解矛盾的能力。只有不断提高妇联组织的创造力，才能提高为大局服务、为妇女服务的能力。妇女干部要解放思想，冲破束缚妇联工作的旧观念；勇于实践，不断开创妇女工作的新局面。在干事创业的过程中，必须始终坚持科学发展的观点和方法，遵循发展规律，勇于冲破阻碍发展、束缚发展的观念、方法、规则，勇于克难攻坚、创新实践，才能让干成事、干实事、干大事成为现实。（二）紧贴实际，提升服务力

科学发展观的核心是以人为本，为妇女群众服务是妇联工作的本职，提高服务力是加强妇联干部能力建设的核心。要从妇女群众最关心、最需要、最切实的问题出发，强化服务功能、创新服务机制、提高服务水平。

一要深入调查研究，当好妇女儿童的“知情人”。空谈误国，实干兴邦。注重调查研究是增强服务妇女能力的重要前提。各级妇联干部必须加强改进工作作风，强化宗旨意识，大力开展调查研究。要以求真务实的工作态度，大力倡导践行“三个三分之一”工作法，即用三分之一的时间抓学习、抓日常工作，三分之一的时间搞调研、抓落实，三分之一的时间抓党和政府的中心工作。要坚持眼睛向下、重心下移，深入基层，到群众中去，主动倾听群众的意见和愿望，敢于反映群众提出的合理要求和呼声，解决她们反映强烈的突出问题，真正做到知妇女群众之所想、晓妇女群众之所虑、解妇女群众之所难，不断提高自身服务基层、服务妇女的能力。

二要注重源头参与，当好妇女儿童的“代言人”。法律政策是解决妇女儿童民生问题的重要保障。从源头上加强民主参与、民主监督，通过政策层面来解决妇女群体的普遍性问题，是取得民主参与、民主监督实效的根本办法。这就要求各级妇联组织要认真履行代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督的重要职责，要在深入调查研究和充分论证的基础上，把调查研究中所发现的妇女儿童问题、意愿和呼声，向各级党委、人大、政府及有关部门反映，提出对策和建议，为党委政府决策提供依据。促进保障妇女儿童权益法律政策体系的完善，推动妇女、儿童发展纲要的实施，推进男女平等基本国策在各个领域中真正得到落实，从源头上确保妇女儿童平等享有基本权利和发展资源。

三要练就服务本领，当好妇女儿童“引路人”。服务妇女是妇联组织的根本职能，实现根本职能的关键是提高妇联干部的服务能力。妇女工作只有在服从服务大局中，才能拓展空间，体现价值；妇女只有通过全面参与经济社会发展，才能不断取得自身的进步与发展，才能推动妇女儿童民生问题的解决。当前，在农村要抓住农民增收致富这个民生之要，引领广大农村妇女争做勤劳致富的实践者、文明新风的传播者、民主管理的参与者，在投身社会主义新农村建设中实现自身的新发展。在城镇要抓住就业这个民生之本，坚持政策扶持就业、培训促进就业、创岗扶助就业等多措并举，努力促使城乡广大妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础。要抓住教育这个民生之基，进一步加大妇女教育培训体系的建设力度，促进妇女综合素质的全面提高，促进城乡、区域妇女共同发展。

（三）紧密配合，提升协调力

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是新时期妇女儿童工作者的能力要求。各级妇联干部在谋划工作时要树立统筹协调意识、部署工作时要遵循统筹协调原则、落实工作时要加大统筹协调力度。协调能力是妇联干部的必备能力，协调能力的高低直接影响着妇女工作社会化的程度。妇联是群众团体，有着其他机构无法比拟的优势，妇女工作覆盖面广，活动空间大；组织网络健全，组织能力强；协调组织多，整合力度大。但妇联组织不是职能部门，人、财、物匮乏是不争的事实，必须协调各方力量，合理配置人才、技术、资金等社会资源，动员社会力量共同关注和促进妇女发展。要积极争取政府部门、社会各界的支持，搭各界之台，整合社会资源；联热心之士，寻求资金支持；用媒体之手，树立妇联形象，形成上下联动、左右联合、资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的社会化工作格局。

一是强化舆论宣传。贯彻男女平等基本国策，既需要各级党委和政府共同努力抓落实，又需要动员社会方方面面的力量合力推进抓落实。只有形成人人都关心和重视妇女事业发展，人人都尊重妇女的合法地位，人人都自觉维护妇女合法权益的良好社会环境，才能真正实现男女平等，协调发展。妇联组织要树立与时俱进的宣传理念，通过开展多种形式的宣传教育活动，促进国策进党校、进机关、进社区、进家庭。要充分发挥新闻媒体和网络媒体的舆论宣传作用，注重提高宣传质量，加大宣传和信息反馈力度，开展全方位、多角度、多形式的宣传，积极向社会宣传妇女，宣传妇女工作。在通过党校课堂和媒体宣传国策的同时，还要特别注重利用社会资源进行妇女观及男女平等基本国策的宣传，在全社会倡导尊重妇女、保护妇女、树立文明进步的妇女观，并推出了男女平等基本国策系列宣传活动。

二是调动各界力量。充分发挥妇儿工委和“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”创建活动、预防和制止家庭暴力协调小组以及维权联席会等协调组织的作用，抓住妇联是家庭教育工作牵头部门和妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，把妇女工作渗透到职能部门的工作范畴，在“融”字上想办法。联合各职能部门和社会力量广泛开展丰富多彩的活动，建立各种培训基地和活动中心，成立家庭暴力投诉、鉴定和避救中心、妇女法律援助联络中心、社区更年期妇女心理驿站等维权和服务机构，开通妇女法律、心理咨询热线，组建巾帼农业专家团、妇女维权志愿者等队伍，在“联”字上做文章。通过市场化、商业化和项目化运作，争取企业和社会各界为妇女和妇女事业投入资金，在“活”字上下功夫。发动社会各界热心人士，抓住各界妇女精英，为妇女事业发展献力献策，在“巧”字上动脑筋。

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20*年，我镇妇联在区妇联的悉心指导下，在镇党委和政府正确领导下，认真贯彻党的农村方针政策，紧紧围绕党委、政府中心工作，认真履行妇联职能，大力开展“双学双比”、“五好文明家庭”、“廉政文化进家庭”等活动，积极维护妇女儿童的合法权益，努力提高妇女整体素质，为打造“全国文明重镇”和“国际旅游重镇”，构建和谐*积极努力。

一、围绕建设新农村，积极培养新农民

1、举办各类农村实用技术培训班，提高农村妇女综合素质。通过整合培训资源，建立了由农技站牵头，妇联组织、其他专业部门共同参与的培训网络。今年我镇共举办了茶叶技术、动物防疫、林业技术培训班8期（镇5期，村3期），受训妇女达643人次，极大的提高了妇女参与农业生产意识，发展经济的能力。

2、抓住农技部门上门宣传机遇，现场解决技术问题。镇妇联与农技部门配合，利用为农民解决生产技术方面的问题，现场指导，现场培训。与农技部门干部一起，送科技实用手册和宣传手册上门服务，共发放宣传资料2000份，受到群众的普遍欢迎。

二、围绕“生产发展”，狠抓“双学双比”活动

1、巩固基地建设。一是抓培训，富脑袋。通过会议、现场技术指导，对全镇1500百多名妇女进行了实用技术培训，极大的丰富的广大妇女的脑袋，开阔了眼界，掌握1—2门实用技术。二是抓基地，富口袋。全镇以租赁、“公司+农户”、承包等形式创建了以岗村村村、芳村村、寨西村为主的有机茶生产基地，并通过创办茶厂，解决了一部分妇女的就业，富裕了一方百姓。三是抓特色，创品牌。全镇大部分山场以种植茶叶为主，有技术、有能力、有胆识的的女能人敢于打破常规，岗村村余有柿建立了15亩立体种养示范园；芳村村的谢桂美承包40亩荒山种植猕猴桃、杜仲、厚朴等经济作物等;同时,芳村村的“志华果木园”被确定为市级“双学双比”活动基地。各种基地、农产品的品牌创建引导了广大农村妇女参与农业结构调整，丰富了当地旅游产品，拓宽了农民增收渠道，加快了农民致富的步伐。

三、围绕“乡风文明”，加强精神文明建设

1、扎实开展“十星级”文明户的评比工作。在农村家庭中全面开展了“十星户”评比工作，全镇共有2660户参加“十星户”的评比，参评率99%达。通过“十星户”的评比工作，进一步提高了农村文明程度。

2、继续深化“五好文明家庭”创建活动。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字方针，在全镇各机关开展了“五好文明家庭”活动，共有32居民参评。

3、组织女干部职工参与文明创建工作。为了改变镇容镇貌，提高全镇人民的素质，在重点整治时期和黄金周组织全镇女干部、职工参与文明创建工作。

4、积极开展“关爱女童”“为了明天”救助贫困大学生活动。通过政府财政投入和社会募捐两种形式筹集了37290万元资金，对全镇的家庭贫困学生进行助学，对品学兼优的学生进行奖学，对考上大专院校的学生进行补助。对全镇中小学生进行助学和奖学,拿出1200元救助女童7人。拿出2万元对考取大专院校的18名学生进行了资助。

5、积极开展救助贫困母亲活动。为了使贫困母亲得到社会的温暖，创造自己的美好生活，镇妇联与镇计生办向社会共同募捐了5800元，救助29位贫困母亲，让她们感受到了社会的爱心，帮助她们建立了生活的信心。

四、围绕“妇女儿童的权益”，积极履行职能。妇联作为联系妇女群众的桥梁和纽带，基本职能就是代表和维护妇女儿童的利益，促进男女平等，为广大妇女儿童提供优质服务。一是通过会议和活动进一步宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》。二是发挥妇联的接待作用。今年共接待妇女来信来访12件，调处12件。三是组织镇女职工到区妇幼保健站体检；邀请区服务站和医院技术人员到镇为妇女进行健康检查。三是关心儿少工作，积极参与组织了“*镇第十一少儿艺术节”的“六一”庆祝活动。

五、围绕“廉政文化建设”，开展“六进”工作。妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，将廉政文化纳入家庭建设的重要内容，准备在全镇党员干部中开展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，建立廉政文化宣传栏，到村（居）组织观看廉政电教片，组织党员干部及其家属召开廉政座谈会。

六、围绕救助“贫困孕产妇”，开展“降消”工作。降消项目作为妇联保护妇女的生育安全的项目，是一项确实为广大妇女姐妹办好事、办实事的项目。为把为把这件好事办好。镇党委成立了由分管妇联工作的副书记担任组长，分管计生和卫生的两位副镇长担任副组长，成立了办公室。组建了一支由妇联、卫生、民政、计生等部门负责人的宣传队伍，向广大孕产妇发放一套宣传品，建立了孕龄妇女花名册，对真正贫困的孕产妇实行救助。今年共救助了名孕产妇，给她们增加了一份安全感，真实感受到妇联就是她们的娘家。

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结合当前工作需要，的会员“cjj393565141”为你整理了这篇2020年度基层妇联执委述职评议工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年度基层妇联执委述职评议工作总结

为进一步提高妇联执委履职意识和履职能力，建强、激活基层妇联组织，切实让各级妇联执委通过述职评议亮出“她”身份，述出真作为，评出新活力，推动妇联改革向纵深发展。12月以来，灵台县各级妇联组织扎实开展执委述职评议工作，取得了良好成效。

一是早部署抓落实。县妇联及时下发了《关于组织开展2020年度基层妇联执委述职评议工作的通知》，明确述职评议的内容、要求、流程；班子成员分片负责，深入联系乡镇、城市社区妇联指导开展执委述职评议工作；建立日跟进、周调度工作机制，全面掌握各乡镇工作进展情况，确保此项工作落实见效。

二是亮身份树形象。全县13个乡镇、县城市社区、192个村(社区)妇联严格按照县妇联的安排部署，迅速行动，并通过微信公众号、微信群、QQ群等新媒体，广泛宣传凝聚共识，通过分级召开述职评议会，向广大妇女群众亮明执委身份，树立良好形象，进一步增强妇联执委的责任感和使命感，拉近了与妇女群众的距离。

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一、考核对象

镇、经济开发区妇联，街道妇工委；市直单位妇委会。

二、考核内容及记分标准

（一）单项工作考核满分为100分

（二）创新性工作加分，具体记分标准如下：

1、工作经验（典型）被全国妇联、省妇联、市妇联和市妇联会议上推广的每条分别加5分、4分、3分、2分；被中央、省委、市委和市委会议上推广的每条分别加10分、8分、6分、4分（以大会正式发言材料为依据）。

2、经验材料、信息及调研论文被全国妇联、省妇联、市妇联、市妇联主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条（篇）分别加4分、3分、2分、1分；被中央、省委、市委和市委主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条（篇）分别加8分、6分、4分、2分（以正式刊发件为依据）。

3、工作的创新做法在《人民日报》、《大众日报》和《中国妇女报》（1-8版）刊登，字数在500字以上，且以本级妇联组织名义，分别得8分、5分、5分；在中央、省、、新闻联播节目播出，时间在30秒以上，且以本级妇联组织名义，分别得8分、6分、4分、2分。（以报纸原件和音像资料为依据。）

4、凡参加市级以上妇联组织的活动，迎接检查、调研、现场会或支持妇联开展阶段性工作，每有一次加10分，承办市妇联现场会，每有一次加8分。

各类分值按最高层次计算，不重复计算。

三、考核制度和步骤

（一）制度

1、市妇联成立基层妇女组织工作考核工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，主要负责考核工作的日常工作，办公地点设在市妇联办公室。

2、镇、经济开发区妇联，街道妇工委采取排序打分的方式进行。即由市妇联各部室，按照工作标准对镇、经济开发区妇联，街道妇工委工作情况进行打分；市妇联考核工作领导小组按照全面工作情况进行综合排序。

3、市直单位妇委会由市妇联各部室参照考核标准，根据日常工作开展情况进行打分，由市妇联考核工作领导小组核定排序。

4、其他未尽事宜由领导小组研究确定。

（二）步骤

1、自查阶段（年12月20日－12月31日）

镇、经济开发区妇联，街道妇工委，市直单位妇委会按照考核内容进行自查，并撰写出重点突出、不超过2500字的自查报告（一式两份）于2年12月31日前报领导小组办公室。

2、考评阶段（年1月1日－1月15日）

镇、经济开发区妇联，街道妇工委，市直单位妇委会的考核工作由领导小组统一安排时间进行集体汇报，由市妇联各业务部室根据业务职能，对各镇、开发区妇联，街道妇工委，市直单位妇委会完成各项工作的情况进行打分。市妇联考核工作领导小组办公室对单项工作基本得分情况进行汇总，一并报市妇联考核工作领导小组逐一审核，市妇联考核工作领导小组在审定单项工作得分后，同时核定加减分，得出各镇、开发区妇联，街道妇工委，市直单位妇委会最后排序得分。

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一、强化组织管理，夯实基础

坚持党建带妇建，成立街道XX指导中心，由妇联、综治、民政、司法等科室组成，负责日常运行管理，共同商议重大事项，并组织开展集中活动、业务指导和培训等工作，进一步理顺关系，凝聚工作合力。对辖区内的女性社会组织重新梳理、优化、整合，集聚了基层女干部、女性社会组织、最美家庭代表、优秀巾帼志愿者等力量组建了“XX”宣传员、监督员、禁毒员、反诈员、助老员、调解员、洁美员、城管员、代办员等十大员队伍86人次。明确各队伍职责，落实责任，按各自专长开展“花开城东、美丽有你”主题系列活动。如一年来，XX禁毒员队伍进家庭、下社区、入商场6次，分发宣传册、宣讲危害等，为构建平安家庭筑牢防线；宣传员队伍发挥文艺轻骑兵特色，一年来开展“公筷公勺进家庭”、“主妇当家·垃圾分家”等公益宣传600余场。

二、健全服务机制，激发活力

做深联字文章，通过阵地共建、资源共享、品牌共创，形成多方协作工作机制，不断推进东海渔嫂各项工作。

加强阵地建设。按照因地制宜、活动便利、共建共享原则，争取党政支持，率先在XX路打造了全区首家街道级XX工作站。工作站内设置了接待室、谈心室、展示区、发声墙等空间，有音有形地展示了XX队伍建设、服务风采，借力邻近的街道党群服务中心阵地，共享服务资源，进一步拓展了辖区妇女沟通、交流、展示的平台，还建成了1家社区XX工作点。加强培训赋能。结合实际工作需求，对接专业资源，开设东海渔嫂课堂，一年来，已相继开展反诈、调解、禁毒等集中培训4次，受训人员近百人，提升XX专业服务能力。强化典型引领，重点以美之声演唱团为主力，打造示范工作站点，通过认领服务项目、开展特色志愿服务项目等，十大员中的助老员、宣传员队伍在全区已具有较高知名度，并通过她们的发展壮大，推进整体工作提升。

三、创设服务载体，发挥作用

推进过程中，坚持把XX精神贯串妇联的各项工作，积极落实四必访制度，把志愿服务与中心工作、妇联职能融合，扩大妇联影响力。

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为贯彻落实____总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节____周年大会上发表的重要讲话，各级妇联组织都把建设“妇女之家”、“温暖之家”作为妇联工作的“重头戏”去抓。作为最基层的妇联组织，如何把妇联建设成“妇女之家”，何如让“妇女之家”更加温暖，自然也成了社区妇联工作的重心。和平街道妇联依托“妇女之家”积极开展“十型家庭”创评、“牵手妇女，走进家庭，共促和谐”以及积极组织妇联参与社会管理，开展维权维稳等工作，丰富“妇女之家”的功能与内涵，赋予了“妇女之家”生机与活力，努力把“妇女之家”建设得更加温暖，使其不断地制度化、规范化，最大限度地发挥作用与功能。

（一）“十型家庭”创文明

和平街道妇联以“牵手文明”为主题，本着传承家庭传统美德、弘扬文明和谐新风的宗旨，组织动员辖区广大家庭、妇女姐妹积极参加“十型家庭”创评工作。大力选树体现时代精神的妇女典型，营造良好的妇女发展环境，凝聚妇女共创和谐，不断提高辖区女性素质，促进社会文明。

目前，“十型家庭”的创评工作已经成为和平街道妇联的一项常态工作。下辖10个社区均设有“十型家庭”评选工作组，积极开展“十型家庭”的创评活动，树立典范，引领广大家庭积极争创，并在“十型家庭”的创评过程中形成文明、健康、和谐的生活观念，形成构建和谐家庭的良好氛围。全街的创评活动也取得了一定的成效，在____0年望花区三八节表彰“十型家庭”中，我街的10个家庭分别获得了勤劳致富、热心公益、邻里和睦、平安健康、“双合格”、读书学习、绿色环保、爱心奉献等八个类型的荣誉，为日后全街“十型家庭”的创评起到了很好典范作用。

在“十型家庭”的创评工作中，为打造和平街道妇联工作特色，街道妇联在风华社区进行试点实施，以门栋小组为单位，在全社区27个楼院建立111个门栋小组，组建“门栋妇女之家”，配备义务兼职妇联干部，并将她们的名字、职责、联系电话以及社区维权服务热线在楼院挂牌公示，做到妇联工作深入楼院、门栋，以及时将广大妇女的心声反映到社区。

（二）走进妇女促和谐

为进一步贯彻落实市妇联“千名妇联干部走进妇女，共促和谐”和市妇联“百名优秀女性牵手百户重点家庭”主题活动精神，和平街道妇联积极开展走进妇女共促和谐活动，并注重实效，通过走访与交谈，倾听民情、了解民意，懂得妇女群众的所思、所想、所盼、所怨。通过多种形式的帮扶、教育和疏导等手段，以化解案件，帮扶困难家庭，帮教劣迹人员，扶持妇女就业。____0年，我街道共走进家庭285户；走进妇女488人；召开各类座谈会25次，参加人数达379人；收集问题106个，其中已帮助解决85个。

（三）维护权益保稳定

近年来，妇女维权及稳定工作在新的形势下也呈现出了新的趋势和特点。女性在家庭暴力、财产权益、劳动和社会保障权益等方面仍受到一些不平等待遇，因此，如何维护妇女权益，确保全街稳定，成了街道妇联高度重视的问题。街道妇联积极开展“牵手维权”工作，帮助妇女姐妹解决难题。

李某是风华社区居民，原抚顺特殊钢厂多种经营公司退休职工，当时公司未给连同其在内的621名退休职工办理医疗保险。因此，几年来，她牵头带领5名妇女进京集体访。社区妇联了解到这一情况后，由楼院兼职妇联干部梁亚环与李某结成帮扶对子，并由社区书记、妇联主席吴振华多次到抚顺特殊钢厂、望花区经贸局进行代领访，并将情况及时反馈。与此同时，社区妇联还经常帮助李某解决家庭生活当中的困难，让李某非常感动，虽然她表示不再给社区添麻烦，但社区妇联干部还是把她的事情看得很重，最终通过社区妇联的不懈努力让问题得到了圆满的解决。

近年来，和平街道妇联紧随上级妇联的前进步伐，不断加强基层妇联的建设和管理，在发展中坚持寻求创新与拓展。服务大局，紧扣党的中心工作，努力把基层妇联建设成女性的“坚强阵地”。特别是创先争优活动开展以来，和平街道妇联立足实际，创新举措，稳步推进创先争优活动，并将此项活动与妇联“五牵手”工程相结合，充分发挥基层女性优秀党员的先锋模范作用，服务妇女，共促和谐。

（一）妇联关爱进万家

和平街道妇联紧紧围绕“党的温暖进万家” 扶贫帮困的宗旨，积极开展以“牵手帮困”为主题的“走进妇女，共促和谐”活动，针对社区内三无老人、贫困母亲等特殊群体，实行妇联干部、优秀女性包保措施，努力将街道妇联的关爱送进千家万户。闫某，风华社区居民，____8年大学毕业后就不幸患上了红

斑狼疮，父母为她治病花光了家中的所有积蓄。了解情况后，街道和风华社区妇联干部亲自带领妇联干部、优秀女性代表主动到她家走访，询问病情。为争取治疗时间，社区妇联不仅在社区内进行大力宣传，而且还积极联系逸夫小学，扩大救助范围，先后为她筹得捐款12300余元，使这个阳光女孩的生命得到了延续。为了让这个几近崩溃的家庭重燃生活的希望，社区妇联还分别给她的父母安排了工作，并在每次节日来临前为其申请临时救助，以解决一家人的生活窘境。平日里，社区妇联及“爱驻风华”志愿者服务队还经常到她家走访，为她送书，让她丰富知识并在读书中寻找快乐；与她聊天，让她树立对生活的信心，感受妇联的关怀。（二）协助就业促和谐

和平街道妇联始终将社区妇女的利益作为工作的重心，针对社区内下岗职工和需要就业人员众多的特点，积极开展各类培训，帮扶就业困难群体提高素质和技能；积极联系用工单位，帮助和鼓励下岗失业女性实现再就业的梦想。邵某某，我辖区的居民，____0年7月毕业的便是社区妇联协助就业的典型。通过街道和社区妇联的走访了解到，她毕业以后一直在家待业，父母都是钢厂曙光公司的下岗职工，并且身体残疾，全家人仅靠微薄的低保收入维持生计，生活十分困难。为帮助她从根本上走出困境，街道和社区妇联决定为她解决就业难题。经过多次努力，最终在街道妇联组织的一次招聘洽谈会上为她找到了一份会计工作，她和家人都十分高兴，大赞社区妇联切实解决了女性就业难的问题。通过“走进妇女，共促和谐”活动的实施与开展，街道和社区妇联了解到许多诸如此类的情况，并根据她们的不同需求，制定相应的服务措施，先后为下岗失业女性郭凤云、李秀芬等百余人找到了合适的工作，为广大女性同胞解决实际了问题，促进了全街的和谐稳定。

（三）以德教子创特色

和平街道妇联还围绕少年儿童所需、所想、所盼开展各类特色主题活动，优化儿童成长环境，真情关爱贫困儿童，牵手教子，以德相教，不断提升未成年人思想道德素质。

和平街道妇联针对家教管理不够规范、家教知识不尽科学等特点，不断完善社区家长学校制度，积极围绕“牵手教子”开展工作。____0年初，和平街道妇联依托风华社区家长学校组织了一场“感恩亲情”的互动活动。席间，雷锋中学的学生和家长代表就未成年人的学业与生活进行交流与探讨。同时，街道妇联还邀请了望花好人翟丹和张富，他们也以《久病床前有孝子》、《学会感恩》等话题与现场的未成年人进行了沟通与交流，让未成年人在轻松愉悦的氛围中收获教育。

街道妇联始终认为未成年人的思想道德建设工作不应该仅仅停留在宣传和教育阶段，应该充分调动他们的积极性，参与其中，自得其乐，才能更有意义。世博会期间，和平街道组织未成年人举办了一次别开生面的“你我同携手、世博共参与”喜迎上海市博会书画展，这不仅丰富了未成年人生活的文化氛围，也增进了他们之间的沟通，提高了未成年人的文化素质，寓教于乐，促进了辖区的和谐。

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1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局

改变“妇女工作妇联做”的工作格局，在用好妇联自身资源以外，充分发挥“联”字效应，链接、整合政府资源和社会资源，实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势，2012年年初，在__市首届公益创投活动正式启动之时，实施了女性社会组织“倍增计划”，加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社会组织14家，其中行业协会类、兴趣类组织4家，公益服务类10家。其中，包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“__爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“__社区儿童事务中心”。2013年，实施“女性社会组织成长计划”，按照“谁为妇女儿童服务，我们就服务谁”的理念，率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心，通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系，大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来，较好履行了对女性社会组织的代管模式，健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制，促进了女性社会组织的健康发展，强化了妇联的枢纽服务功能，推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。

2.着力推动妇女工作专业化发展

学习借鉴社工服务之长，以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作，带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训，引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来__为全体镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训；邀请__爱德社会组织培育中心老师指导进行项目策划专题培训；发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试；鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员，要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛，以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意，成功征集项目48个，最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。

3.着力规范妇女工作项目化运作

依托社区、立足家庭，重点围绕外来人口社区融入、女性素质提升、情绪疏导、亲子关系、青少年成才服务等相对集中的需求，借鉴社工服务模式先后策划开展了“晒晒我家的幸福生活”、“新__女性幸福礼包”、“和谐心灵企业行”、“七彩夏日”、“关爱小候鸟”、“单亲母子增能计划”、“鹿城亲子阅读计划”等一批重点工作项目，取得了良好的社会反响。连续三年策划开展 “关爱小候鸟”项目，在全社会激起很大反响。此外，还把项目化运作的工作思路延伸到区镇、街道社区妇女工作，将“基层妇联每年培育实施不少于4个由女性社会组织实施的妇女儿童公益服务项目”的要求列为妇女工作考核内容，鼓励基层妇联创造条件培育发展女性社会组织，并帮助她们提升工作能力，更好地发挥服务妇女儿童发展的作用，基层女性社会组织呈现出百花齐放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激发，基层妇联和女性社会组织普遍感觉到工作的价值感得到增强。

根据__市妇联于2014年6月对全市女性社会组织建设情况开展的调研显示，目前__市女性社会组织在发展过程中存在以下几个问题：

1.女性公众参与意识相对不强。我国长期实行的“大政府、小社会”行政管理体制，使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在偏差，对社会组织的发展规律认识不足，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位，妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化，但相对而言仍旧不强，其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面，真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。

2.女性社会组织自主性不足。__市的各级各类女性社会组织的建立和发展，主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动，82.2%的被调研妇女组织是由主管单位牵头成立；57.7%的被调研妇女组织主要负责人是主管单位工作人员；73.2%的被调研妇女组织开展活动的场所，是由主管单位无偿提供；60.1%被调研妇女组织的活动经费，由主管单位提供，并且有47.1%被调研组织的表示，主管单位提供的经费占组织全年工作经费比例80%以上。

3.女性社会组织社会工作能力不足。一方面，面对社会和组织转型给妇联工作带来的新挑战，各级妇联干部、尤其是基层妇联干部知识和能力储备滞后，工作方式方法跟不上形势发展要求，对社会组织开展工作无法提供专业的指导和服务；另一方面，女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织，真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少，而且有77%的被调研组织认为，自己的组织目前还没有承担政府让渡职能的能力。

为进一步促进形成女性社会组织建设在全市蓬勃发展的态势，结合调研情况，提出建议如下：

1.建立联动工作机制。积极争取民政部门对女性社团组织放开业务主管单位登记条件，争取建立合作孵化、共同培育女性社会组织的工作机制，在全市上下争取实

现女性社会组织登记后抄送妇联备案，公益创投项目中涉及妇女儿童服务的项目抄送妇儿办备案的信息互动机制。积极争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面向女性社会组织倾斜，为女性社会组织的发展营造良好氛围。2.建立新型服务机构。鼓励市、区镇成立女性组织指导服务中心，依托民政部门对社会组织建设的扶持政策，调动各方资源，为创办初期的妇女公益慈善类社会组织提供各类资源支持；充分发挥培育、指导、服务“三位一体”的作用，加强对女性社团的管理和服务，培育一批具有可持续发展能力的公益慈善类女性社会组织，参与承接政府让渡公共服务的竞争。

3.培育专业工作队伍。一方面，对组织的负责人及有关人员开展培训，提升社会组织成员的社会化工作专业素养，使组织成员掌握基本的组织技能，不断积累，不断发展，通过组织人员的专业化，提升组织服务和活动的专业化水平，不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高；另一方面鼓励妇联干部、社区干部报考社工师，学习社会工作的专业方法和技巧，提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织，并积极投身社会管理和服务工作的能力。

4.规范组织运作机制。一方面要使女性社会组织克服依赖性，增强自主、自立和自治的能力，建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制；另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度以及诚信制度的建设，增强其社会责任意识和法制观念，在社会中树立良好的形象和公信度。