景区消防安全制度范文
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篇1
1. 整个景区灭火器数量不足。
2. 景区未按要求设置消防通道。
3. 景区内居民房屋电器线路的架设不符合规定。
4. 未制定消防安全制度、未制定灭火和应急疏散预案、未开展消防演练、培训、及定期开展消防巡查。
5. 上甘棠村农村大屋场存在火灾安全隐患。
对此做出如下整改方案:
1. 加大消防安全培训、宣传和演练的力度,从而提高所有人员的消防安全意识。
2. 购置一批新的灭火器后在古村进行合理安放。
3. 景区属于古村落,古村小巷也是文物的一部分,因而未设置消防车通道,现正在施工的消防工程将取代消防车的作用。
4. 联系电力部门规范居民房屋线路的架设并积极协助电力部门对线路架设的整改。
5. 消防安全制度和景区应急疏散预案均已制定,今后将定不定开展消防演练和消防培训。
篇2
(一)加强领导,落实责任
旅游消防工作事关百姓生命财产安全和社会稳定和谐,责任重于泰山,把旅游消防安全作为一项长期、基础的工作来抓,切实做到领导、责任、措施三到位。
一是本局加强防火工作的组织领导,制订防火工作方案,健全工作机制,确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位;二是要求各乡镇旅游办高度重视消防安全工作,层层落实责任制,做到责任到人、负责到岗;要求各旅游企业进一步提高认识,准确把握消防工作形势,认真分析研判冬春季节火灾特点,制定防火工作方案,针对薄弱环节,进一步采取有力措施,坚决防止火灾事故的发生;三是组织开展各种形式的旅游消防安全检查整改,重点检查消防安全责任、安全管理制度落实情况,疏散通道和安全出口的设置及管理情况,消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况,消防设施设备和火灾防范措施到位情况;四是切实落实防火值班、报告、处置等一系列规章制度,确保责任到人、措施到位、制度落实。五是要求旅游饭店进一步加强对火源和电源的管理,旅游景区切实做好森林防火安全管理,酒家加强对游客的防火宣传教育和管理。
(二)广泛宣传、提高认识,切实增强责任感和紧迫感
广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和标本兼治、重在治本的各项政策措施。通过召开会议和下发文件的方式,把加强旅游消防安全的决策部署传达给各乡镇旅游办,加大“两个主体、两个负责制”宣传力度,提高今冬明春期间消防安全责任意识,要求对本单位安全隐患进行地毯式排查,做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死角。并结合单位实际,完善旅游消防应急预案,积极组织相关人员参加消防知识培训和应急演练,提高员工消防知识水平和应急处理能力。
节假日期间,由吴治辉局长带班,认真安排节日期间安全值班工作,保持信息畅通,准确报送节日期间安全情况,做到时刻有岗,责任到人。
区旅游局要求全区各涉旅企业要提高全体职工安全意识,认真学习、宣传防火知识,切实落实好消防工作责任制,进一步增强责任感和紧迫感。广泛开展防火宣传教育,例如,在皇帝洞景区内沿途我局要求设置防火警示牌,景区入口处都设置宣传标语,充分利用宣传栏、标语等形式,宣传消防常识,提高自防自救能力,确保防火宣传不留死角。
(三)采取有力措施,深入开展消防隐患排查
在冬、春两季的几个重要黄金周,如“十一”、“元旦”、“春节”,我局都组织安全联合检查组,赴旅游企业检查,在检查中我局着重对防火安全工作进行了核查,对消防器械、消防设施的运行自检情况进行演练,还对消防检查的巡查记录进行了核对,发现问题进行了登记,并督促乡镇街旅游办进行检查整改,确保了防火工作落到实处。重点对人员集聚密度大的场所和人群密集时段,安排紧急疏散通道,制定快速处置方案;安排巡查巡防,加强对易燃易爆和危险物品的管理,做好防火、防盗、防爆、防恐、防毒等工作;加强仓库进出登记、危险品装卸、运输管理制度健全和实施等指标项目进行检查。
篇3
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,开展全方位、全链条、多层次的文化旅游安全专项整治行动,全面加强文化旅游安全风险防控和隐患治理,做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患,有效预防和遏制重特大事故发生,确保全区文化旅游安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
(一)进一步推动企业安全生产主体责任落实
1.提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定,落实全员安全生产责任制,2021年底前全区重点文化旅游企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设,多频次开展应急演练,保证安全生产条件所必需的资金投入,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告和教育培训等制度。
3.建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准,明确排查内容和排查措施,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。
(二)进一步强化行业重点领域整治
1.加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司,严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质,签订规范的租车协议,设置“导游专座”,重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游(领队)的安全教育,在行程中,提醒司机安全驾驶,提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治,对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为,依法严处。
2.强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通,快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量,科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量,制定分流方案,优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案,采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量,严防各类重特大事故发生。
3.抓好火灾防控工作。联合消防等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查,重点检查消防通道是否通畅,消防设备是否完好,是否有疏散指示和应急指示灯,消防“四个能力”是否掌握,电气线路老化情况。督促山岳型A级旅游景区加强火源管控,严格控制野外用火,强化森林草原防灭火管控。督促文化经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任,广泛开展消防安全宣传教育,加强消防业务培训与演练,提高消防安全意识和应急能力。
4.严防食品卫生安全事故。督促A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所严格落实食品安全管理制度,强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关,完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度,做好从业人员健康体检工作,切实保障游客身体健康和生命安全。
5.落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所等人员密集场所开展特种设备安全检查,重点检查设施安全,督促各企业定期维护特种设备,监控设施确保完善有效。
6.做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查,持续做好产品质量把控,对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训,主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家(地区)的安全预警提示,提高游客安全防范意识。
7.强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报,合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理,完善自然灾害防范应对措施,提高化解自然灾害重大风险能力。
(三)进一步提升从业人员素质能力
1.强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度,对从业人员开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
2.推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备,健全完善应急救援预案,开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练,提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5月)。制定实施方案,进一步明确目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位,周密部署辖区三年文化旅游安全专项整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游安全风险隐患进行全面排查检查,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。及时开展“回头看”工作,针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系,推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、,认真推动本地区文化旅游安全整治行动。区文化旅游体育局牵头,会同区应急管理局、区卫生健康委、区市场监督管理局、区消防救援大队、属地街道,建立联合工作专班,密切协作配合,加强组织领导,保障整治行动顺利有效开展。
篇4
第一章 总 则
第一条 为加强河北省社会消防安全教育培训工作,提高公民消防安全素质,有效预防火灾,减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规,结合河北省实际,制定本规定。
第二条 河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位(以下统称单位)、社区居民委员会、村民委员会,均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。
第三条 各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能,依法组织和监督管理消防安全教育培训工作,制定相应工作标准和考核办法,纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。
依托省、市和区(县)消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制,每年召开一次工作例会,通报消防安全教育培训情况,分析存在的问题,研究具体的工作措施,共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲(试行)》(公消[2011]213号)要求,主要包括:
(一)消防法律法规
(二)国家消防工作方针、政策;
(三)火灾预防知识;
(四)火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能;
(五)其他应教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 省、市和区(县)公*机关应履行下列职责,并由公*机关消防机构具体实施:
(一)掌握本地区消防安全教育培训工作情况,向本级人民政府及相关部门提出工作建议;
(二)将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容;
(三)会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构,查处未取得相应资质违规培训等行为;
(四)协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作;
(五)每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查;
(六)定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 省、市和区(县)教育行政部门应履行下列职责:
(一)指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育;
(二)指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容;
(三)将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容;
(四)会同公*机关消防机构,开展消防安全示范校创建活动;
(五)会同公*机关消防机构,督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。
第七条 省、市和区(县)民政部门应履行下列职责:
(一)将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施,利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训,将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容,结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育;
(二)将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程,指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约,开展消防安全教育培训工作,发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动;
(三)将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评,将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容,指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。
(四)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。
第八条 省、市和区(县)人力资源和社会保障部门应履行下列职责:
(一)指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容;
(二)依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 省、市和区(县)住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作,将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 省、市和区(县)文化、文物行政部门应履行下列职责:
(一)指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作;
(二)推动消防文化建设,开展消防文艺作品创作和演出,将消防安全教育纳入文化下乡活动。
第十一条 省、市和区(县)新闻出版广电部门应履行下列职责:
(一)指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目,开展公益性消防安全宣传教育;
(二)指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动,组织放映消防安全知识宣传片;
(三)在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。
第十二条 省、市和区(县)安全生产监督管理部门应履行下列职责:
(一)指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作;
(二)将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容,将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训;
(三)将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容;
(四)将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。
第十三条 省、市和区(县)旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作,督促旅行社加强对游客的消防安全教育,并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准,将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应根据本单位的特点,建立健全消防安全教育培训制度,制定消防教育培训方案,明确机构和人员,建立消防教育培训档案,保障教育培训工作经费,按照下列规定对职工进行消防安全教育培训:
(一)定期开展形式多样的消防安全宣传教育;
(二)组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训;电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员,必须持证上岗;从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格;
(三)每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训;
(四)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练;
(五)在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等,利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育;
(六)应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点,保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
第十五条 各级各类学校应开展下列消防安全教育工作:
(一)落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容;
(二)在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育;
(三)每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练,对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练;
(四)利用校园媒体,聘请消防专业人员讲课,或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。
第十六条 教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点,保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式,每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式,对幼儿开展消防安全常识教育。
高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座,在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目,对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十七条 有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要,设置消防类专业或者开设消防类课程,培养消防专业人才,面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点,科学安排培训内容,开设消防基础理论和消防管理课程,并列入学生必修课程。
师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。
第十八条 社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作:
(一)组织制定防火安全公约;
(二)在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏,悬挂消防安全挂图,利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所,对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育;
(三)定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动;
(四)利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间,有针对性地开展消防安全宣传教育;
(五)每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。
社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专(兼)职消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
第十九条 物业服务企业应在物业服务工作范围内,根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育,每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物,负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十一条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等;
(二)根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅;
(三)每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位,应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十二条 旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识,每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求,相应责任部门应制定介绍内容。
第二十三条 在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作:
(一)建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育;
(二)在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏,悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识;
(三)对明火作业人员进行经常性的消防安全教育;
(四)每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十四条 新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目,制作节目,对公众开展公益性消防安全宣传教育,做到每周有消防内容播出。
第二十五条 电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告,加强消防安全知识教育。
第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构,应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费,在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构,面向社会从事消防安全专业培训的,应经省人力资源和社会保障部门依法批准,并到省民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应符合下列条件:
(一)具有法人资格,有规范的名称和必要的组织机构;
(二)注册资金或者开办费一百万元以上;
(三)有健全的组织章程和培训、考试制度;
(四)具有与培训规模和培训专业相适应的专(兼)职教员队伍;
(五)有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地,具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材;
(六)消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第(四)项所指专(兼)职教员应具有相应专业资格方可上岗;专职教员应不少于教员总数的二分之一;具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人,实操教师应具有中级以上消防职业资格;消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构,依照国家有关法律法规,应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后,可以征求省公*机关消防机构的意见。
公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查,并出具书面意见。
人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定,并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定,符合条件的予以批准,并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定,开展消防安全专业培训,保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训,应认真执行《社会消防安全教育培训大纲(试行)》和职业技能标准,落实规定课时和内容,推行小班教学和模拟实践教学,将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点,提高实操培训课时比例,定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估,对经理论和技能操作考核合格的人员,颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准,应符合国家有关规定,并向社会公布。
第三十一条 省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理,监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估,并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时,可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖 惩
第三十二条 省、市、区(县)、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人,应给予奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工,应给予奖励。
第三十三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的,上级部门应给予批评;对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重,根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
各部门组织有收费要求的消防安全培训,参与经营性消防安全培训机构,指定或变相指定消防安全培训机构,或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的,上级部门应责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的,由上级机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的,教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正,并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定,构成违反消防管理行为的,由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
篇5
一、检查范围
1.列入“消防控制室专项检查工作”所有场所;
2.××县辖区公众聚集场所、高层和地下建筑场所的三分之一;
3.节事庆点、景区景点和旅游热点场所;
4.中小学校舍。
二、检查内容
1.公众聚集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查,地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定。
2.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准,高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求。
3.是否擅自改变建筑防火分区,高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
4.疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示和事故照明运行是否正常。
5.室内外消火栓是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
6.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常。
7.消防控制室设备运行是否正常。
8.灭火器材配备是否符合规定。
9.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实,消防安全制度是否健全,用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实,是否开展员工消防安全教育培训,消防控制室值班人员是否持证上岗,建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实,疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
10.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求,消防电梯功能是否正常,消防水泵结合本文来源:文秘站 器是否好用。
11.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况。
12.消防控制室设置是否符合消防技术标准要求,是否有明显标志。
13.消防控制室的控制设备是否齐全,是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格,持证上岗。
15.消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能,是否熟悉应急操作程序,是否能熟练操作控制设备。
16.消防控制室是否实行24小时专人值班,每班的值班人数是否符合不少于两人的要求。
17.消防控制室消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全组织结构图,是否包括消防安全责任人、管理人、专职、义务消防人员等内容。
19.消防控制室是否有建(构)筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。
20.消防控制室是否有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录;值班情况、消防安全检查情况及巡查情况记录是否规范。
21.消防控制室是否有消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程、系统和设备维护保养制度等;是否有消防设施一览表,包括消防设施的类型、数量、状态等内容。
22. 消防控制室是否定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。
23.其他需要检查的情况。
三、检查时间
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所进行检查,检查中要充分发挥新闻媒体的宣传作用,营造消防安全的良好社会氛围。
五、工作要求
1.检查人员要督促各单位按照消防法律法规要求,进一步增强消防安全责任主体意识,建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案,切实做好单位内部的消防安全管理工作,开展经常性的消防安全检查,积极整改火灾隐患,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。
2.检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验:
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(2)各项防火安全管理制度;
(3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录;
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录;
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
(7)燃油、 燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;
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1.1 材料因素
古建筑的木构件经过多年自然侵蚀,使木质腐蚀、干燥、疏松,含水率较低;古建筑多选用柏木、松木、杉木、樟木、楠木等优质木材,其油脂含量高,有的表层又涂有大量的油漆涂料,极易燃烧;古建筑的油漆彩绘以及屏风、挂画垂帘等装饰也大多具有易燃性。
1.2 结构因素
古建筑多为木质结构,其木柱、木梁、斗拱等支撑着巨大的屋顶,严实紧密,热量和烟雾不易散失,使古建筑易发生轰然坍塌;古建筑木构件并非均为完整的原木,有的为木料拼接而成。在发生火灾时,木材的裂缝和拼接的缝隙,成了火势向纵深蔓延的途径,加快了燃烧速度;古建筑通常为组群布置,殿堂之间常用廊道相接,容易使火情蔓延扩大,火烧连营,造成严重损失。
1.3 地理环境因素
古建筑一般都是建在较高的台基之上,或崇山峻岭之上,交通不便,且各建筑单体之间间距较小,无消防通道,消防设施和水源无法满足施救要求;单体或建筑群屋体高大耸立,接触点高,地处雷击多发区,极易引起雷电火灾。
1.4 人为因素
庙宇烧香拜祭、祭天地等宗教活动,焚香纸等用火,工作居住人员炊煮、取暖、照明用火,以及游客乱丢烟头、带进火种或易燃易爆危险品等,稍有不慎,可导致火灾。
2古建筑火灾的预防措施
2.1 改善古建筑自身的防火条件
在古建筑的可燃构件和装饰部分涂刷防火涂料,但要求不能改变色彩质地和尺度;利用先进的无线、光学探测技术,安装火灾自动报警设备、自动灭火装置以及向消防人员自动报警的通讯系统,但要求不得改变建筑的形象和结构的完整性;用阻燃剂对古建筑内的棉、麻、丝、毛等织物制品进行处理。
2.2 建章立制,加强消防意识
(1)风景名胜区管理机构要认真贯彻执行《消防法》、《古建筑消防管理规则》和文物保护规定,明确责任,逐级落实防火安全责任制和岗位防火责任制,并主动配合消防机构加强消防安全管理。
(2)建立管理机制,成立防火安全领导小组,设立义务消防队(消防员),制订防火灭火的预案,建立和完善各部位的消防安全制度和消防管理制度,并建立防火档案。
(3)定期进行防火知识培训,加强工作人员的消防意识,普及消防安全知识,提高群体防范能力,有效增强预防火灾的自觉性和有效性。
2.3 加强宗教活动用火的管理
将在殿内烧香、点蜡和燃点油灯改为在殿堂之外的安全地带设置焚香炉亭,做到专人看管,人离火熄。每天清理蜡烛残枝、香头,并及时进行安全处理;可使用安全可靠的替代性物品来替代易引发火灾的点火蜡烛;如必须在殿内点油灯,应固定在安全地点,把灯放置在玻璃缸内,并设专人看管;禁止在风景名胜区内燃放烟花爆竹等。
2.4 加强其他用火的管理
禁止在古建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道;在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置,必须符合防火安全要求;禁止在风景名胜区内吸烟。
2.5 加强电气火灾的预防
(1)在列为重点保护的古建筑内新安装的电气线路和电气设备,必须经文物行政管理部门和公安消防部门批准,并严格执行电气安装规程。
(2)电气工程的安装和施工经严格审批后,应由实践经验丰富、技术力量雄厚的电气工程部门承担;安装工程结束后,须经供电部门和消防监督部门共同检查验收,合格后方可通电使用。
(3)古建筑内、文物集中的库房、展室内,电气线路应采用铜芯绝缘线套金属管敷设,不得将电线直接敷设在可燃的构件上。
(4)在殿堂内应用60瓦以下的白炽灯泡,禁止使用碘钨灯等大功率照明灯具和电炉、电水壶等电加热器,所用照明灯具应远离可燃、易燃物。
(5)古建筑物群内的各个殿堂、庭院、文物集中的堂室,凡用电照明的,均应在室外安装开关箱,做到人离电断;其保护(险)装置,严禁使用铜丝、铁丝、铝丝等其他金属代替。
(6)严禁在风景名胜区内乱拉乱接电线或增设照明设施;确有需要拉线时,须经有关部门批准,安装时应采用合格器材,不得架设在可燃、易燃物质的上方。
2.6 加强避雷设施的建设和管理
古建筑物因其结构、用途、性质及所建地理环境与一般建筑物不同,更容易遭受雷击,故均应设有防雷设施。古建筑防雷设施应按照要求进行安装,并选择合适的地点,设计短时雷电预警;同时,根据景区内建筑物的实际情况,设置防护场所。防雷设施应在每年雷雨季节之前进行仔细检查,防止明装导体锈蚀或损伤、折断,保证完好有效。若发现锈蚀在30%以上的要及时更换。雷雨过后及时查看接闪器有无因雷电发生熔断或破损。避雷设施应每年至少检修一次,全面测量接地装置有无变化,电阻和电阻值超过10欧时,再对接地系统进行全面检查。
2.7 在古建筑范围内应设计、布置消防供水系统
在有消防管道的地区,参照有关规定设置消火栓,或根据地区实际情况修建消防水池,设置消防水缸;同时,应按国家《建筑灭火器配置设计规范》的要求配备轻便灭火器。
2.8 开设防火线
古建筑周围应开设防火隔离带,并及时清除古建筑内及周围的枯草,以免在周围发生火灾时殃及文物古建筑。同时,在进行绿化时,应考虑树枝不宜与古建筑相交。
2.9 设置消防标志
在风景名胜区内旅游热点应设立明显的防火标志、消防指示牌,严禁将易燃、易爆和导火物品带入景区内,以最大限度减少引发火灾的可能性,确保景区内古建筑的消防安全。
3结语
我国已经为古文物和古建筑消防安全做了很多的工作,早在1984年2月28日文化部、公安部就颁布了《古建筑消防管理规则》;近年来也有不少风景区被列为国家级风景名胜区,这也有利于景区内文物古建筑的保护。但是这些还远远不够,古文物古建筑的火灾还在不断发生,宝贵的文化遗产民族遗产还在不断地流失。因此,我们更应该立足于防控,消除各种引起火灾的因素,真正做到防患于未“燃”,让古建筑远离火灾,让这些宝贵的自然遗产、文化遗产和民族遗产永远地流传下去。
参考文献
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[3] 潘谷西.中国建筑史[M].中国建筑工业出版社,2004.
[4] 中华人民共和国消防法[M].法律出版社,2004.
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一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,开展全方位、全链条、多层次的文化旅游体育安全专项整治行动,全面加强文化旅游体育安全风险防控和隐患治理,做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患,有效预防和遏制重特大事故发生,确保全县文化旅游体育安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
(一)进一步推动企业安全生产主体责任落实
提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2021年底前全县重点文化旅游体育企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设,多频次开展应急演练,保证安全生产条件所必需的资金投入,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。
建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准,明确排查内容和排查措施,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。
(二)进一步强化行业重点领域整治
加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司,严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质,签订规范的租车协议,设置“导游专座”,重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游(领队)的安全教育,在行程中,提醒司机安全驾驶,提醒游客文明出行、安全乘车。与交运、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治,对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为,依法严处。(责任单位:局旅游股)
强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通,快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量,科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量,制定分流方案,优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案,采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量,严防各类重特大事故发生。(责任单位:局旅游股)
抓好火灾防控工作。联合消防、应急管理等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、互联网上网服务场所、娱乐场所、体育场馆、文博单位、校园周边安全、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查,重点检查消防通道是否通畅,消防设备是否完好,是否有疏散指示和应急指示灯,消防“四个能力”是否掌握,电气线路老化情况。督促A级旅游景区加强火源管控,严格控制野外用火,强化森林草原防灭火管控。督促文体经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任,广泛开展消防安全宣传教育,加强消防业务培训与演练,提高消防安全意识和应急能力。(责任单位:局旅游股,体育股,县文化市场综合执法大队,县文物事业管理所)
严防食品卫生安全事故。联合市场监管部门开展食品卫生安全检查,督促A级旅游景区、旅游星级饭店等旅游餐饮服务提供者落实食品安全管理制度,强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关,完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度,做好从业人员健康体检工作,切实保障游客身体健康和生命安全。(责任单位:局旅游股)
落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店等企业开展特种设备安全检查,重点检查游乐设施安全,督促A级旅游景区、旅游星级饭店等企业定期维护特种设备,监控设施确保完善有效。(责任单位:局旅游股)
做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查,持续做好产品质量把控,对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训,主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家(地区)的安全预警提示,提高游客安全防范意识。(责任单位:局旅游股)
强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报,合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理,完善自然灾害防范应对措施,提高化解自然灾害重大风险能力。(责任单位:局旅游股)
(三)进一步提升从业人员素质能力
强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度,对从业人员开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备,健全完善应急救援预案,开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练,提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5月)。进一步明确目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位,周密部署辖区三年文化旅游体育安全专项整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各部门要联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游体育安全风险隐患进行全面排查检查,建立健全问题隐患和整改措施“两个清单”,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。各部门要及时开展“回头看”工作,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全文化旅游体育安全隐患排查和安全预防控制体系,推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。各部门要深入分析文化旅游体育安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
各部门分年度总结文化旅游安全整治行动开展情况,并于每年12月4日前报送县文旅体局,由县文旅体局汇总报市文化和旅游局、县安委会办公室。2022年11月,各单位要对三年整治行动进行全面总结评估,并于11月19日前报送县文旅体局。县文旅体局总结全县文化旅游体育安全专项整治行动开展情况后报送市文化和旅游局、县安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、,认真推动本地区文化旅游体育安全整治行动。县文化旅游体育局牵头,会同县应急管理局、县卫生健康委、县市场监督管理局、县消防大队等部门,建立联合工作专班,密切协作配合,加强组织领导,保障专项整治行动顺利有效开展。
(二)强化保障能力。积极推动文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署,强化人力、物力和财力保障,推动城市智慧旅游建设,严格实施评价结果公开和第三方评估制度,防止弄虚作假。
篇8
灯会时具有人员密集、人数众多、小孩众多等特点,火灾发生时,人员由于恐慌,极易造成踩踏事故,增大人员疏导难度。另外由于道路阻塞,可能会阻止消防车等消防设施第一时间赶赴火灾现场,错过火势控制最佳时段。
可燃材料安全隐患
灯会中,灯布、支架采用大量的可燃易燃的布展材料,这些材料与古建筑木质结构交织在一起,增大了古建筑的火灾负荷,一旦这些可易燃材料、或者古建筑着火,火势容易蔓延,烧成一片。
消防安全策略
1提高灯展区域古建筑耐火等级,降低火灾荷载
大型灯会举办前应用消防安全工程学的原理,用性能化分析的方法对灯展区域的古建筑火灾危险性及安全度进行分析。首先确定其耐火极限,并按照现行的有关建筑设计防火规范校核该建筑的防火分区、疏散系统等是否能与其原有的耐火等级相匹配,如匹配可不对其结构作防火处理;反之,则应采用对其结构进行防火保护或处理来提高其耐火等级。当建筑的耐火等级较低,消防设计的其他部分也不能满足现行规范的要求时,应采取增设消防设施的方式来达到防火,即在不破坏古建筑的原有结构、不影响灯会展出期间满足古建筑装饰效果的前提下,增设以自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统为主的防火装置和排烟系统。
2提高电气防火安全意识,加强电气设施设备的安全管理
大型灯会灯展形式多样,灯展区域的用电装置也日益增多,供电线路的容量、用电时间的不确定性,使电气火灾存在了一定的隐患,特别是灯展在晚上举行.需要持续供电。为保证灯展期间用电安全,可提高电气线路装置工作通电利用率,即除灯展区域不能停电,对于其它供电网络就不需要全部供电,不工作的电气线路装置应不予通电,从而降低电气火灾的隐患,同时有利于找出由于其它因素而诱发的火灾原因,真正找出造成火灾的元凶。对灯展区域的沿街商铺做好媒体宣传,举办扎灯艺人、景区员工消防知识培训等方式,使灯展参会人员充分认识到电气火灾的危害,掌握基本的安全用电常识。提高防范电气火灾的消防安全知识。
对电工、电焊工及电气操作人员等重点人员实行持证上岗。在电气设备消防安全管理上,经营单位要严格贯彻谁主管谁负责、谁使用谁负责的原则,制定出符合本单位实际的电气消防安全管理制度,并且有严格的检查、奖惩措施,发现火灾隐患及时排除。
3建立应急管理机制,准确处理突发事件和重大火灾事故
由于灯展历时时间较长,一般为20天,除了要面对各种自然因素的影响外,还要遇到不同于一般的消防安全问题。影响灯展安全的因素多种多样,这使得灯展安全管理更具特殊性和复杂性。根据南京夫子庙灯会以往存在的安全因素分析研究,得出灯会中古建筑安全影响因素综合评价(见表1),得出各危险因素对灯展安全的威胁等级。根据以上综合分析,由于灯展突发事件应急管理需要医疗急救、气象预测预报、交通管理、生命线工程抢修等各相关部门的参与,所以,各相关部门根据本部门应急管理的特征,制定相应的灯展应急预案。并按预案提前演练,确保突发事件应急各部门的协同配合。
4加强消防监督巡查和宣传教育,增强防范意识
把经常性的防火安全检查和灯会期间防火安全检查紧密结合起来,消防监督人员需做好检查记录,对发现的不安全因素和重大火灾隐患,要明确责任,及时整改。对火灾易生的重点部位立即整改,在灯会期间要坚持昼夜巡逻。组织灯会工作人员、沿街商铺负责人、扎灯艺人学习法规和制度,明确消防安全自查,隐患自除,责任自负的要求。通过培训使他们懂得用火安全管理,懂得常用电气的安全使用,懂得易燃物品的安全管理,会正确地报火警和正确使用灭火器材,会扑救初期火灾和疏散人员和重要物资。
结束语
篇9
2014年9月30日-10月7日。
二、成立组织
本次检查活动由副县长担任组长,成员有:县政府办、旅游局、交通局、卫生局、安监局、质监局、工商局、供电公司、消防大队等部门和单位分管负责人。
三、检查对象
全县旅游景区(乡村旅游点)、旅游饭店、旅行社。
四、检查内容
重点是切实落实安全责任、规范市场秩序、提高公共服务水平、提供丰富旅游产品、及时有效处理各种纠纷和问题等方面。
1、旅游景区(乡村旅游点)检点:安全工作组织建设、责任制度落实情况及各种安全保卫措施;安全规章制度、各项安全应急预案、安全记录的制定和落实情况;旅游道路交通、警示标志、水上游船、游艇及大中型游乐设施设备的安全运营状况及安全措施;景区公众聚集场所消防设施,餐饮卫生;设施设备合法运营证件,安全管理人员、特种作业人员的安全培训,操作人员持证上岗、景区(点)秩序等。
2、旅游饭店检点:依法查处哄抬房价行为;疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况;用火用电、用油用汽防火安全管理制度的落实情况;建筑消防设施、消防器材的维护管理以及消防安全责任制的落实情况;厨房设施清洁卫生和食品安全卫生情况。
3、旅行社检点:安全制度、应急预案、旅游用车制度是否完善及落实情况;重点查处无证经营旅游、超范围经营、“零负团费”、强迫消费、导游领队私揽业务和违法违规从事旅游客运等行为;是否投保旅游责任险;业务档案是否规范健全,包括:团队旅游合同、租车合同、游客名单、游客意外险保单、导游服务质量跟踪调查表等。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各旅游企事业单位要高度重视此次安全检查,认真组织,周密安排,精心实施,强化监督管理,消除安全隐患,落实安全责任,确保安全检查活动取得实效。
篇10
党的*即将召开,为切实做好党的*召开期间消防安全工作,近日公安部办公厅下发了《关于印发<以“防得住、打得赢、保安全”为目标的党的*期间消防安全保卫专项行动方案>的通知》(公传发[*]325号)(以下简称《通知》)。为切实做好党的*和国庆节期间消防安全工作,坚决遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保我市火灾形势稳定,不发生群死群伤火灾事故,根据《通知》精神和有关要求,现就我市加强党的*和国庆节期间消防安全工作有关事项通知如下:
一、切实加强组织领导,全面落实消防安全责任制
做好*消防安全工作,是当前我市压倒一切的政治任务之一。各级政府和职能部门要高度重视此项工作,切实增强大局意识、政治意识,全力以赴,最大限度增强全社会防控火灾能力,最大限度减少火灾隐患和火灾危害,坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,为党的*胜利召开创造良好的消防安全环境。各级政府应按照守土有责的原则,加强对所属辖区消防安全工作的调研分析,针对危及消防安全的重点问题及时作出决策,并督促本级政府各职能部门认真落实消防监管职责;各行政职能部门应各负其责,认真做好本系统、本行业的消防安全管理工作,坚决防止出现失控漏管的现象。
二、集中开展消防安全大检查,确保火灾形势稳定
各地各有关部门要在国庆节前和党的*召开前对本辖区、本部门、本系统、本行业及时开展一次消防安全大检查,督促各单位开展消防安全自查自改。各级政府和相关主管部门要认真抓好“三合一”、“多合一”单位、场所的消防安全整治工作,加强对所辖、所属企业的监管,对于“三合一”、“多合一”单位、场所发现一家,消除一家,决不手软。旅游部门要对各类接待游客的宾馆、酒店、饭店、旅社、招待所和旅游景区、景点及时开展消防安全检查,督促其加强消防设施,落实管理制度,完善消防预案;文化部门要对公开娱乐场所、网吧、酒吧、游艺场所、公共图书馆等单位开展消防安全检查,坚决消除各类火灾隐患;工商部门要对商场、商店、餐厅、茶座等人员密集场所加强消防安全巡查,坚决打击和制止各类消防违法行为;卫生部门要对全市医疗卫生机构开展一次全面的消防安全整治工作,对危及医护人员和患者安全的火灾隐患要采取坚决措施予以消除;教育部门要组织全市学校、幼儿园和各教育机构开展消防安全检查工作,并广泛开展消防安全教育活动;交通和港航等部门要认真组织做好车站、港口、机场的消防安全工作;经贸、安监、建设等部门要负起化学危险品的监管职责,防止发生化学危险品爆炸、火灾、泄漏等事故。各级公安消防部门也要加强消防安全监督执法工作,及时抽查各单位的消防安全工作开展情况,对于火灾隐患整改不力和拒不执行整改的单位和企业,要依法进行查处。
三、集中力量整治火灾隐患,确保不发生群死群伤火灾事故
结合今年公安部部署开展的火灾隐患排查整治工作和我市正在开展的深化消防安全“一畅两会”专项行动,坚决依法督促社会各单位整改火灾隐患。各地要采取强有力的措施加快既有建筑火灾隐患整改进度,目前整改进度较慢的区县,要立即行动起来,组织打好整改火灾隐患的攻坚战,确保在党的*召开前把火灾隐患存量降至最低限度。对去年尚未整改销案的第一、二批政府挂牌督办重大火灾隐患,当地政府要采取坚决措施排除火灾隐患,对无法保证消防安全的,要坚决予以停产停业;对今年来政府挂牌督办的重大火灾隐患,当地政府和有关部门要坚决督促其落实整改期间的安全保障措施,并尽快完成火灾隐患整改;对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所存在的重大火灾隐患,在整改期间不能保障安全的,当地政府和有关部门要坚决依法责令停产停业、停止使用。同时各地和有关部门也要积极开展违法新建、在建建筑工程整治,凡未经消防验收或验收不合格违法投入使用的,要坚决依法责令停产停业,停止使用。
四、集中开展消防宣传攻势,确保营造良好消防安全氛围
党的*召开前和会议期间,各地要以消防宣传“五进”为载体,动员组织和充分利用各种媒体和宣传手段,集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育,做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏,全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,教育广大企业和群众遵守国家消防法律法规,依法履行消防安全职责,使各机关、团体、企业、事业单位均能正确认识自身的消防安全责任主体地位,主动落实消防安全责任制,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,完善消防设施,及时消除火灾隐患,加强消防宣传教育培训,提高员工的消防意识和自防自救能力。同时要教育广大干部职工和人民群众认识火灾的危害性,懂得在生产、生活、工作中自觉安全用火、用油、用电、用气,懂得如何预防火灾,起火后如何报警、如何扑救、如何逃生等等。各新闻媒体应主动策划、积极开展消防宣传工作,积极向社会宣传消防法制和防火、灭火常识及逃生自救技能。公安消防部门要认真开展自动消防设施操作人员上岗前的培训工作,进一步扩大教育培训范围。
五、加强执勤备战,充分做好处置各类突发事件的准备